Suplemento MEC

Ministerio de Educaci贸n y Cultura Construyendo el Uruguay del futuro

Fotos: Gentileza de Comunicaci贸n del MEC

Suplemento MEC l 2016

Entrevista a la ministra María Julia Muñoz

Sin cultura y educación el país no avanza La ministra de Educación y Cultura, María Julia Muñoz, aseguró que “no hay país que se desarrolle sin una cultura que vaya para adelante, que llegue a todos los rincones del país y que promueva la creación artística”.

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Foto: Dante Fernández.

Cuáles fueron los principales avances en 2015?

Se caracterizó por la puesta a punto del presupuesto quinqunal. En 2016 comienza verdaderamente la ejecución de ese presupuesto y una trasformación de todo lo que tiene que ver con las áreas del Ministerio de Educación y Cultura (MEC). En primer lugar ya se han aprobado dos leyes de las que fueron enviadas al Parlamento al comienzo de 2015.

Para descentralizar las fiscalías y la Junta de Transparencia y Ética Pública (Jutep). Eso fue muy importante, se les dio a las fiscalías la máxima descentralización posible, dentro del marco constitucional actual. Se creó como órgano desconcentrado todo lo que tiene que ver con los asuntos constitucionales legales y registrales.

Pasó a tener mucha relevancia el seguimiento de los juicios del Estado. Es una materia muy importante en la que muchas veces el Estado pierde juicios, por ejemplo, por no presentarse en fecha.

Ese seguimiento se debe hacer con mucha seriedad y orden. Hay que informatizar todo ese sector que ahora es un organismo desconcentrado del Ministerio de Educación y Cultura.

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En Cultura ¿en qué se profundizó?

La Dirección de Cultura está trabajando en el Plan Nacional de Cultura con vistas a la ley y profundizando todo lo que tiene que ver con la inserción de la cultura como desarrollo del país. No hay país que se desarrolle sin una cultura que vaya para adelante, que llegue a todos los rincones del país, que promueva la creación artística y que las personas puedan ocupar su

Foto: Dante Fernández.

“Tenemos que construir entre todos la educación que el país merece”. tiempo de ocio disfrutando de las distintas manifestaciones del arte.

Eso lo debe planificar el Estado, en forma colectiva, escuchando a los sectores sociales y creando una política pública que sea horizontal y transversal para todos los ciudadanos.

De la misma manera que los Centros MEC llevan adelante “Un pueblo al Solís” o “Las escuelas rurales al Sodre”, que también se conozcan los artistas de Paysandú, Salto, Durazno o Rocha. Que haya una transversalidad en todo lo que tiene que ver con las manifestaciones culturales, con el proceso de enseñanza y las políticas educativas que llevan adelante los organismos desconcentrados, nuestra tarea es la coordinación con los distintos organismos de la educación pública y la habilitación de nivel terciario de educación. Es un elemento muy importante para contribuir a la educación del país en cuanto a la profesionalización de muchas carreras.

2015 fue un año complejo, con interrupciones de los procesos de clase, pero todos los años en los que se discuten presupuestos quinquenales ocurren estos problemas. Tenemos que construir entre todos la educación que el país merece. La sociedad también debe involucrarse en ese proceso, manifestarse sobre cuál es la mejor educación que entiende que el país necesita. Por eso, para 2016, se ha convocado al Congreso Nacional de Educación para discutir las medidas de corto plazo con los docentes, padres, con los gremios y todos los ciudadanos interesados en los temas de educación.

Además del Congreso de la Educación. Hay ámbitos vinculados a

“En 2016 se ha convocado al Congreso Nacional de Educación para discutir las medidas de corto plazo”.

sueños de más largo aliento, por ejemplo el Diálogo Social. Es un diálogo soñando Uruguay de 2030, 2040, 2050. Se hacen Congresos de Educación cada dos años. ¿Qué medidas a corto plazo propone el Congreso?

Todas las políticas educativas que hay que reformular y conversar con el cuerpo docente.

Son los docentes quienes pueden medir lo que funciona y lo que no.

Además de medir, son los hacedores de las políticas educativas y hay que escuchar que es lo que plantean como propuesta para los próximos años.

existen grupos de trabajo donde están todos los actores involucrados. Se llegó a un muy buen clima de trabajo, a un buen reconocimiento gracias a la labor de personalidades universitarias, por ejemplo Alvaro Díaz Maynard, que trabaja en forma honoraria en la comisión cuyo director es el licenciado Rony Corbo [Área de Educación Superior].

Son personas que han concursado en el Ministerio, se han capacitado en el exterior en lo que tiene que ver con evaluación de carreras terciarias. Se trabaja en total armonía entre la universidad pública y las universidades privadas.

Los colegios de gestión público-privado son financiados por empresas para atender poblaciones de menores recursos, los habilita ANEP. Atienden a una población restringida, mientras hay cientos de miles de estudiantes en la escuela pública.

El año 2015 fue complejo por la cantidad de conflictos sindicales.

¿Se avanzó en lo referente a la formación docente?

Se ha avanzado mucho. En el Instituto de Formación Docente se ha trabajado de forma intensa. Ya existe un núcleo muy importante para dar un debate nacional sobre la necesidad de los docentes de te¿Qué balance realiza? ner nivel universitario.

En realidad lo que habilita el Mi- Es bueno. pTerminar acordando paunisterio son las universidades y tas salariales en Consejos de Salarios dentro de las universidades, las tripartitos es una muy buena cosa carreras. Para esas habilitaciones para el país, para los trabajadores y

para las relaciones laborales. Más allá de todas las diferencias y dificultades que hubo durante el año, se terminó muy bien, por lo que tenemos un balance positivo del año. Nos permite mirar 2016 con mucha esperanza e ilusión para hacer las trasformaciones que se necesitan, tanto en educación como en cultura. Estamos y estaremos trabajando en cómo se relaciona más fuertemente la educación con la cultura y las diferentes manifestaciones culturales. Por eso en diciembre se firmó un convenio con la Intendencia de Montevideo y Cinemateca, por el cual va a haber un aporte muy importante de Cinemateca hacia la educación. Los niños, niñas y adolescentes podrán concurrir a las salas en horario de clase, para ver películas útiles para su formación académica, y también se va formando un público para el cine. v

“Estamos y estaremos trabajando en cómo se relaciona más fuertemente la educación con la cultura”.

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Centros MEC

Educación y Cultura en todo el país Desde su creación hasta el presente la misión de los Centros MEC es convertirse en la representación del Ministerio de Educación y Cultura en el territorio. Una definición de tal magnitud abre un campo amplio para imaginar y soñar posibilidades.

y en consonancia con los proyectos artísticos llevados adelante en las diferentes localidades del país, nace la idea “Uruguay actúa”. Frente a la dificultad de acceso a los bienes y servicios culturales se creyó necesaria la difusión de proyectos artísticos a nivel local, que se basen no sólo en el consumo cultural sino en la formación de públicos y producción.

El proyecto “Uruguay actúa” supone un concepto de apertura al mundo artístico y a la experiencia corporal y teatral propiamente dicha. A través de la búsqueda de soluciones a situaciones cotidianas en forma creativa es que se va enriqueciendo el individuo y al colectivo.

Este proyecto se viene desarrollando en Artigas y Río Negro.

“Sin excusas. Basta de violencia hacia las mujeres”

Alfabetización Digital.

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o que en un principio eran poco más que centros de Alfabetización Digital que intentaban facilitar el acceso a las nuevas tecnologías y se extendían a lo largo y ancho del país (proceso por el cual ya han tomado contacto con el mundo digital más de 50 mil compatriotas), hoy han trascendido esos parámetros y se han instalado como verdaderos referentes culturales y educativos, sobre todo en las poblaciones de menos de cinco mil habitantes.

En ese marco y con el fin de cumplir con la misión que se les ha encomendado (avanzando paso a paso y año tras año), los Centros MEC han desarrollado un plan de trabajo que se conecta con los grandes objetivos marcados por el Presidente de la República, entre ellos acompañar el Plan Ibirapitá y

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sumar a la necesaria reforma de la educación.

En coincidencia con esas líneas de trabajo podemos señalar programas ya instalados entre la población y otros que surgen como novedad.

Entre los primeros: “Un pueblo al Solís”, “Boliches en agosto”, “Divercine”, “Cine a pedal” o “Pintando veredas”, todos ellos en coordinación con la Dirección Nacional de Cultura y otros organismos del Estado (intendencias, empresas públicas, etc.).

En cuanto a los segundos y por ser parte de la novedad, podemos nombrar “Uruguay escribe” y “Uruguay actúa”.

A continuación una breve reseña de los programas más representativos de Centros MEC: “Uruguay escribe” Apunta al desarrollo artístico y la-

En el marco del Mes de lucha contra la violencia hacia las mujeres, el Ministerio de Educación y Cultura, a través de Centros MEC, realizó el evento “Sin excusas. Basta de violencia hacia las mujeres”, donde destacadas personalidades de nuestro medio cultural, político y periodístico leyeron pequeños textos referidos a las vivencias de mujeres víctimas de la violencia. La actividad tuvo lugar el jueves 26 de noviembre en el Museo Nacional de Antropología.

boral de los uruguayos que aspiren a perfilarse profesionalmente en el campo de la escritura audiovisual “Un pueblo al Solís” y y también para aquellos que de- “Un gran pueblo al Solís” seen desarrollar técnicas para ex- “Un pueblo al Solís” es una iniciatiperimentar la sensación lúdica de va que consiste en el traslado de escribir. El proyecto propone en público procedente del interior a su primera etapa impartir talleres presenciar espectáculos en el Teaintensivos de Iniciación al guión, a tro Solís. La diferencia con “Un gran cargo del docente Andrés Tulipano, pueblo al Solís” es que este último en diferentes localidades del inte- consiste en trasladar a casi la totarior del país. lidad de un pueblo a presenciar el Más de doscientas personas pa- espectáculo (por ejemplo, en 2015 saron por los talleres de “Uruguay la población de 25 de Mayo, deparescribe” en localidades de Artigas, tamento de Florida pudo acceder a San José, Lavalleja, Canelones, Ri- nuestro más antiguo escenario). vera, Cerro Largo y Río Negro.

Este es un emprendimiento conjunto del Ministerio de Educación y Cultura, a través de la Dirección “Uruguay actúa” En el marco de la política de des- Nacional de Cultura y Centros centralización, difusión y promo- MEC, y la Intendencia de Monteción de los derechos culturales que video, a través del Departamento Centros MEC viene desarrollando de Cultura y el Teatro Solís, con-

juntamente a Fundación amigos del Las imágenes presentadas en esta Teatro Solís y empresas asociadas. muestra, obra de los fotógrafos Pa“Un pueblo al Solís” trasladó en blo Rivara, Santiago Barreiro, Ma2015 a vecinos de Sarandí del Yi, nuel Mendoza, Nicolás Garrido, Fray Bentos, Paysandú, Egaña, Andrés Cuenca y Sergio Gómez son Nueva Palmira, Masoller, Belén, acompañadas de una charla coordiGallinal, Villa Ansina, Cainsa, Enri- nada por la Asociación Down y un que Martínez, Baltasar Brum, Par- taller a cargo de Dance Ability. que del Plata, Cerro de las Cuentas, Con esta propuesta se intenta senCerro Largo (Flores), La Coronilla, sibilizar y brindar herramientas Punta Valdez y Polanco. para generar reflexión acerca de la integración e inclusión, con el cometido de estimular la formación “Pintando de ciudadanos comprometidos con las veredas” “Pintando las veredas” es una el respeto por la diversidad. Aposiniciativa organizada por el mo- tamos a que cada participante sea vimiento artístico callejero, ins- transmisor de esos conocimientos tituciones privadas y educativas y dé continuidad a la temática en e INCA, encabezada por Nicolás su entorno.

Hudson como forma de seguir Los departamentos que contaron embelleciendo la ciudad. Ha re- con la muestras fueron Tacuaremcorrido diversos barrios de Mon- bó, Flores, Río Negro, Cerro Largo, tevideo y localidades del país Lavalleja, Canelones y Rocha. promoviendo la integración, el arte, la diversión y el esparci- Muestra fotográfica ¿Me miento. Fue declarada de interés ves? Ciudadanas afrouruministerial por el Ministerio de guayas Educación y Cultura. Además de Sus creadores dicen “Una historia la tradicional intervención sobre que nos interpela positivamente a las veredas, hay espectáculos mu- todas y todos. Las mujeres afrousicales. ruguayas son más de 130 mil en En mayo se trabajó en Flores, en ju- todo el país. ¿Qué sabemos sobre nio en Paysandú, en agosto le tocó su diversidad étnica? ¿Qué sabeel turno a Salto, en setiembre a Ro- mos sobres sus roles en nuestra cha, en octubre a Artigas, Río Negro sociedad? ¿A qué se dedican estas y Cerro Largo, y entre noviembre y mujeres? ¿Dónde viven? ¿Trabajan? diciembre a dos localidades de Cane- Preguntas que inspiran a saber más lones, La Floresta y Progreso.

sobre qué implica ser descendiente de personas que vinieron a estas tierras en situación de esclavitud y generaron un proceso de construcción de derechos y oportunidades, enfrentando el desafío constante de desarrollarse como mujeres afrodescendientes con ciudadanía activa”. Fotógrafos: Alex Espinosa y Carlos Stuart. Es un trabajo en conjunto con Inmujeres (Mides).

“Una mirada necesaria al sistema penal”.

Taller “Tu mirada también es necesaria”

el objetivo de sensibilizar e intercambiar sobre la temática de los Derechos Humanos desde la cotidianeidad. Las instituciones que participaron fueron la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, a través del Programa de Justicia e Inclusión, Instituto Nacional de Rehabilitación del Ministerio del Interior, instituciones educativas y organizaciones sociales.

Los departamentos involucrados en 2015 fueron Canelones, Lavalleja, Colonia, Salto, Paysandú, Cerro Largo y Artigas.

El Programa de Justicia e Inclu- Exposición de fotografía sión apunta a contribuir a la me- “Los ojos hablan” jora de un sistema de justicia pe- El proyecto “Los ojos hablan” nace nal eficiente y respetuoso con la luego del pasaje de su autora por la protección de los Derechos Hu- Escuela Internacional de Cine y TV manos. La selección fotográfica de Cuba. La muestra es acompañaabarca el registro de experien- da de un taller que realiza la procias en diferentes ámbitos y rea- pia fotógrafa, Verónica Caballero. lidades de los centros Campane- Los departamentos involucrados ro (Lavalleja), Femenino (Barrio durante 2015 fueron Cerro Largo, Colón), Santiago Vázquez (Km Paysandú y Canelones.

20 Ruta 1) y el Programa de Me- Todas estas actividades y otras didas Socioeducativas y de Me- más, surgen de las inquietudes lodiación, dependiente del SIRPA. cales, conforman un vasto universo Las imágenes presentadas en esta de acciones que se imparten desmuestra son obra de los fotógrafos de y a través de los Centros MEC Ricardo Antúnez, Sandro Pereyra y con el propósito de cooperar, con Fernando Morán. los grandes objetivos país, partiLa muestra es acompañada del ta- cularmente con las necesidades ller “Tu mirada también es nece- que se plantean desde los ámbitos saria” dirigido a adolescentes con educativos.v

Turismo social: Quinceañeras Turismo social busca que las personas que no ejercen su derecho al turismo viajen en condiciones adecuadas de economía, seguridad y comodidad, mediante la coordinación y cooperación entre organismos locales, departamentales y nacionales, para permitir el goce del derecho al esparcimiento y la recreación. El Ministerio de Turismo y Deporte y el Banco de Previsión Social financian este proyecto.

Centros MEC, INJU y las Intendencias seleccionadas colaboran en la convocatoria y difusión del mismo y proporcionan animadores y recreadores que acompañan a las quinceañeras.

Muestra fotográfica “Detrás de una mirada”

“Un pueblo al Solís”.

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Dirección Nacional De Cultura

Ciudadanía y territorio

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a Dirección Nacional de gramas, proyectos e iniciativas, te el trabajo en redes, con instituCultura (DNC) es la res- entre ellos: Centro Cultural Urba- ciones, organizaciones sociales y ponsable del desarrollo no, el Programa de Inclusión Socio- artistas. cultural en todo el te- cultural, Rutas de Museos, Usinas rritorio nacional, promoviendo Culturales y Fábricas de Cultura. Creado en 2009, el Programa de y asegurando los derechos cul- Además participa de la estrategia Inclusión Sociocultural impulsa turales de los ciudadanos -ten- de integración interinstitucional de talleres y actividades socio-culturales dirigidas a dirigidas a pobladiendo a eliminar la inequidad en Territorios Socioeducativos. el ejercicio de estos derechos-; Urbano es un centro cultural en- ciones en situación de vulnerabiliorientando y planificando la po- focado a personas en situación dad social de diferentes sectores lítica pública en cultura; articu- de calle y abierto a toda la comu- como adultos mayores; personas lando los servicios estatales, mu- nidad. Su objetivo es promover el con enfermedades mentales; adonicipales y locales generando los desarrollo integral de esta pobla- lescentes y jóvenes en situación de mecanismos para la interacción ción por medio de su participación riesgo por consumo de sustancias entre públicos y privados; crean- en actividades de formación y pro- sicoactivas, población privada de lido diversas instancias para la ca- ducción artística y cultural. La crea- bertad, niños y adolescentes hospipacitación, la investigación y el ción de este espacio complementa talizados en el Pereira Rossell, perestímulo a la creación en el sec- las políticas de atención a personas sonas que conviven con VIH-SIDA tor artístico-cultural así como la en situación de calle generando ca- y personas con discapacidad, para difusión y disfrute del patrimonio pacidades para el ejercicio de los garantizar el pleno ejercicio de sus derechos culturales y la inclusión derechos culturales. cultural uruguayo.

Con el objetivo de llegar a sus co- social. metidos la DNC, a través del Área Para ello se promueve la creación Rutas de Museos se enmarca denCiudadanía y Territorio, trabaja en de espacios de formación, consu- tro de una concepción que ponla articulación de diferentes pro- mo y producción cultural, median- dera la función social del museo,

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posicionándolo como una entidad inmersa en las problemáticas, necesidades y demandas colectivas que desarrolla acciones concretas que promuevan la inclusión de grupos de contextos más vulnerables.

En este entendido, busca desarrollar una propuesta educativa dirigida a niñas, niños y adolescentes (6 a 18 años), que participan en actividades del Área Ciudadanía y Territorio. La iniciativa consiste en un recorrido por el diverso patrimonio museológico presente en distintas ciudades del Uruguay (ubicadas en el norte, oeste, este y sur), con el objetivo de facilitar el acceso a los bienes culturales locales, departamentales y nacionales, mediante un proceso pedagógico con contenidos específicos definidos en función del acervo y las características de los destinatarios.

Las Usinas Culturales son centros

regionales equipados con salas de brica de Florida se hacen muebles grabación musical y equipamien- de eucaliptos, modelo pensado en to para la producción audiovisual, concordancia con la identidad de cuyo objetivo central es promover los participantes y los recursos de el potencial creativo de la ciuda- la zona; en Sarandí del Yí (Durazdanía a partir del uso de las nue- no) se creó la fábrica de títeres y vas tecnologías. Este programa compañía titiritera (inquietud que parte de la base de que el acceso a surgió de la población misma) que la producción cultural estimula el produce espectáculos, una alterdesarrollo e integración entre las nativa innovadora en técnica, espersonas, además de promover la tética y contenido; la fábrica de socialización y el acceso a la ple- ladrillos vidriados funciona en la na ciudadanía cultural. Las Usinas Escuela de Ladrilleros de Rivera, descentralizan el acceso a la pro- donde participan algunas personas ducción cultural, instalando y de- con discapacidad; en Montevideo sarrollando infraestructura en lu- funciona la fábrica de instrumengares que tengan un notorio déficit, tos musicales y juegos en madera de manera de ampliar las oportuni- donde participan jóvenes y adultos dades de acceso y uso creativo de sordos e hipoacúsicos trabajando nuevas tecnologías relacionadas con un diseñador industrial, un con la comunicación y la cultura. técnico carpintero y dos músicos, Asimismo promueven la inclusión desarrollando un taller de música social a partir de la participación experimental en el que se utilizan -especialmente- de adolescentes y los instrumentos y el cuerpo como jóvenes en situación de pobreza en otro instrumento percusivo. actividades artísticas, educativas y Territorios Socioeducativos es una culturales. estrategia de integración interinsFábricas de Cultura es un proyec- titucional de acciones educativas to que tiene como misión fortalecer en territorios, esfuerzo que se lleel capital humano y productivo de va adelante con la colaboración de nuestro país mediante la creación ANEP, MIDES, MSP, MDN, INAU, de espacios de formación y desa- Secretaría Nacional de Deporte, rrollo de emprendimientos cultura- INEFOP, Congreso de Intendentes les. Este proyecto crea ámbitos de y OPP. La estrategia tiene dos ejes interacción socio cultural dirigido centrales: la reinserción de los nia la población local para la produc- ños y jóvenes que han abandonado ción de servicios, de pequeños y el sistema educativo y la implemenmedianos emprendimientos de ca- tación de actividades para quienes rácter cultural, innovadores, crea- continúan siendo parte del sistema. dores de fuentes de trabajo y que Dichas actividades son articuladas contribuyan al desarrollo humano. y planificadas interinstitucionalPromueve el estímulo de jóvenes mente en tres modalidades: dencomo líderes, creadores y em- tro del turno, a contra turno o por prendedores brindándoles herra- fuera de los centros educativos. La mientas que apuntan a mejorar sus propuesta consiste en trabajar con posibilidades en el mercado laboral, jóvenes de entre 12 y 17 años. La incidiendo además en aspectos que DNC aporta a la estrategia con la atañen a la autoestima, la confor- coordinación de prácticas artísmación de grupos con sentido de tico-culturales desarrolladas con pertenencia y la integración social. el apoyo de artistas locales, tanto Participan principalmente jóvenes en los centros educativos como en y mujeres que se encuentran mu- espacios financiados por el Fondo chas veces fuera de los sistemas de Infraestructuras Culturales, Fáformales de trabajo y educación, bricas, Usinas, Museos, etc. y con personas pertenecientes a mino- el objetivo de generar instancias rías (ej. personas trans; sordas o de estímulo de los adolescentes. hipoacúsicas, personas con pato- El Área Ciudadanía y Territorio logías psíquicas y/o motrices o pri- propuso algunas experiencias en vadas de libertad). Las actividades cuanto a talleres de experimentade los diferentes emprendimientos ción con lo artístico y lo creativo, son variadas, por ejemplo: en la fá- así como a generar nuevas pro-

puestas formativas que se adapten a la realidad que esta estrategia se propone abordar. En el año 2015 la DNC trabajó en 3 de los 4 territorios definidos como prioritarios por ANEP: Pando, Colonia Nicolich y Progreso. Para 2016 se plantea

continuar con el trabajo en 26 territorios más, que ascienden a un total de 99 para todo el quinquenio.

Por más información sobre los programas del Área Ciudadanía y Territorio visite nuestra página web: cultura.mec.gub.uy v

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Dirección Nacional de Educación

Promoviendo ciudadanos responsables y comprometidos La Dirección Nacional de Educación del MEC realiza cursos de arte, educación ambiental y Derechos Humanos entre otras temáticas, destinados a los habitantes de todo el país. ga de Salto. Se trató de funciones especiales para escuelas rurales de la región norte del país.

Para cada espectáculo se elaboró un libro con material didáctico específico. El diseño de contenidos didácticos estaba basado en las problemáticas planteadas por la historia de cada Ballet y presentadas en forma de historieta.

Programa “Primera Fila”.

Área Educación y Arte

para docentes y artistas. Fue un En 2015 casi 5 mil escuelas rurales l Ministerio de Educación y convenio entre el MEC y Organiza- de todos los departamentos partiCultura (MEC) trabaja en si- ción de Estados Iberoamericanos ciparon del Programa junto a maesnergias interinstitucionales (OEI). Se trataron de posgrados en tros y familiares para asistir a una para la creación de nuevas carreras educación artística, cultura y ciu- función del Ballet Nacional del SODRE. Los beneficiarios asistieron a artísticas y de educación artística. dadanía.

En el 2014 el Codicen y todos los - La Bienal de Educación y Arte es la función de “El Corsario” los días consejos de la ANEP aprobaron la convocada y organizada junto a las 27 y 28 de agosto de 2015, vieron creación del Profesorado de Danza departamentales. Se llevan ade- “Giselle” el domingo 13 de setiemen el ámbito del Consejo de Forma- lante desde el año 2012. En cada bre de 2015 en el Teatro Florencio ción en Educación (CFE). Además, ocasión se ha convocado a más de Sánchez de Paysandú y el jueves 17 se encuentra en proceso de dise- mil docentes. La próxima Bienal se de setiembre en el Teatro Larrañaño el Profesorado de Teatro y la realizará en 2016.

Licenciatura de Danza en Facultad En 2015 casi de Artes, un convenio entre el MEC - El Programa “En Primera fila, es5 mil escuelas y la UdelaR. cuelas rurales al teatro” es un trarurales de todos Estas son propuestas de formación bajo interinstitucional realizado los departamentos y profundización académica para junto al Auditorio Nacional del Soparticiparon docentes y artistas. dre, el Ballet Nacional, con apoyo de las departamentales, la Red PEA del Programa - En 2015 se llevaron adelante cur- de Unesco. El Programa fue creado “En primera fila, sos virtuales de un año de forma- en el año 2013 y se ha desarrollado escuelas rurales al ción y profundización académica de forma continua hasta la fecha. teatro”.

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- La Expo Educa llegó en 2015 a los departamentos de San José, Rocha, Cerro Largo, Artigas, Río Negro y Montevideo. La actividad “¿Cómo imaginas la educación del futuro?” fue una experiencia de arte comunitario realizada para el stand del MEC, basada en la obra de la artista contemporánea japonesa Yayoi Kusama. Fueron invitados niños, niñas, jóvenes y adultos a escribir o dibujar una respuesta en los círculos adhesivos de colores y compartirlo en las paredes del stand. En el transcurso de las horas y los días el espacio fue modificado, llenado y coloreado con círculos y respuestas. Se construyó una respuesta colectiva. Esta actividad también se presentó en la Rural del Prado 2015, y en la conmemoración “A 30 años de Democracia”, el lunes 30 de noviembre de 2015, como parte de la iniciativa del Palacio Legislativo.

El aplomo de las respuestas y propuestas de los jóvenes canalizadas en el stand del MEC, generó el interés del programa informativo de Canal 12 “Código País”. Se les hizo llegar un relevamiento fotográfico de la actividad. En un futuro cercano se hará una sistematización de toda la información para una agenda que será presentada en el Congreso Nacional de Educación.

Educación ambiental El Área de educación ambiental lle-

Durante 2015 se realizó el emprendimiento denominado “Diseñando proyectos educativossocioambientales contextualizados”. cipantes, trabajando en diferentes temáticas ambientales.

Ecocinema

va adelante varias iniciativas con biente, de la ANEP y la UdelaR. Acla finalidad de proporcionar he- tualmente se encuentra en etapa rramientas teórico metodológicas de implementación territorial. para la formulación de proyectos - Cursos de capacitación a distaneducativos socio-ambientale cia en la plataforma EDU-MEC. Se - Red Nacional de Educación Am- llevaron adelante cursos de Labobiental (Renea). Se trata de una ratorio y tecnologías socioambienred mixta de organismos guber- tales. namentales y no gubernamentales - Cursos regionales presenciales. abocados a la educación ambiental Durante 2015 se realizó el emen todo el país. Tiene diez años de prendimiento denominado “Diseñando proyectos educativos-sotrayectoria. cioambientales contextualizados”.

- Plan Nacional de Educación Am- El equipo docente estaba conforbiental: Es un plan de elaboración mado por la profesora magister colectiva que fue firmado y ava- Laura Barcia, la licenciada Lucía lado por las autoridades de MEC, Eluén, la licenciada Daniela Guedel Ministerio de Vivienda Orde- rra, Rocío Guevara, la licenciada namiento Territorial y Medio Am- Andrea Ortega y el profesor Car-

- Taller de Energías Renovables para Jóvenes en Red-Ecocinema El público destinatario de estos talleres fueron jóvenes de entre 14 y 19 años del programa Jóvenes en Red del Ministerio de Desarrollo los Pazos. Se impartieron un total Social (Mides). Los cursos fueron de 120 horas en talleres de 4 mó- de tres horas de duración, con acdulos de 30 horas cada uno. Los tividades lúdicas recreativas que cursos fueron dictados en junio permitieron la aproximación al en Río Negro, Soriano y Paysan- conocimiento de las energías redú; en Treinta y Tres, Cerro Largo novables como alternativa posible y Lavalleja en el mes de agosto, en de consumo eléctrico sustentable, octubre en Rocha y Maldonado y con dos docentes talleristas espeen noviembre en Salto, Artigas y cializados en Educación Ambiental - Cronograma talleres ecocinema Paysandú.

2015.

Montevideo, Canteras del zorroDatos cuantitativos San José-Ciudad del Plata-Canelode los cursos nes-Barros Blancos-Artigas-Bella regionales 2015 Talleres de Ciudadanía Ambiental Unión-Salto-Paysandú-Rivera-Ta“Redescubriendo nuestros territo- cuarembó-Melo. rios más cercanos”. Se realizaron 6 talleres en Montevideo, Rivera, Sitio web Durazno, Flores, Soriano, Canelo- Durante 2015 continuó creciendo nes con más de 150 adultos parti- del sitio web www.reduambiental. edu.uy, que difunde todas las actividades realizadas por las organizaciones, los cursos, las publicaciones, los documentos y los eventos de la Red Nacional de Educación Ambiental (Renea) y del AEA. Al 1º de marzo contó con 38 mil visitas, y al cierre de este año llegó a las 53.400.

En la página de inicio continuamente se están actualizando las noticias, los eventos actuales y convocatorias de la Red.

Se aborda la primera infancia desde la educación, la salud y la seguridad social.

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Los adolescentes y los DDHH.

En defensa de los derechos humanos El Área de Educación en Derechos Humanos, que integra las Áreas de Políticas Educativas Transversales de la Dirección Nacional de Educación, busca promover la sensibilización y el conocimiento de los derechos humanos y la educación en derechos humanos en todo el sistema educativo nacional, para contribuir al desarrollo de una sociedad en la que sus instituciones y ciudadanos sean responsables y comprometidos con la defensa de los mismos de todas las personas y el valor del pluralismo y la diversidad.

La educación en derechos humanos es entendida de forma global, como la educación sobre los derechos humanos (conocimientos e información acerca de los cuerpos normativos y mecanismos de protección y garantía); por medio de los derechos humanos (a través de entornos de aprendizaje donde los derechos humanos de todas las personas sean

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respetados) y para los derechos humanos (estimulando el desarrollo de capacidades y actitudes de defensa de los derechos humanos propios y de los demás).

De acuerdo a dichos lineamientos se destaca la participación del Área de Educación en DDHH en la Comisión Nacional para la Educación en Derechos Humanos (CNEDH).

Esta fue conformada por la Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública (CCSNEP), en el mes de mayo de 2009 según lo dispuesto en el Artículo 110 de la Ley General de Educación, para asesorar a la CCSNEP y generar líneas orientadoras de educación y DDHH. La CCSNEP está conformada por las autoridades representantes de cada organismo, al igual que cada una de sus comisiones asesoras, como es el caso de la CNEDH. Según lo indicado por la CCSNEP, la CNEDH debe conducir el proceso de construcción del Plan Nacional de Educación en Derechos

Humanos (PNEDH), tarea en la cual se encuentra avocada desde 2010 aproximadamente. La Comisión ha concebido el PNEDH “como una estrategia nacional que orienta las políticas públicas en materia de educación en derechos humanos; como un mecanismo cíclico de diagnóstico, construcción, monitoreo, rendición de cuentas y evaluación de las orientaciones estratégicas y de las acciones concretas que se definen en ese marco”.

También ha definido que el “carácter participativo de su proceso de construcción y el acceso público a la información, son rasgos esenciales del Plan1 ”.

Durante 2013 y 2014 se realizó un proceso participativo de debate sobre la educación en derechos humanos hacia la construcción del PNEDH, que se desarrolló en dos escenarios: • Cuatro instancias presenciales regionales de debate que se llevaron a cabo en distintos puntos del país: Tacuarembó, Montevideo,

Rocha, y Flores, donde participaron delegaciones integradas por actores vinculados a la educación y los derechos humanos, de todos los departamentos.

• Un sitio web2 , que continúa en línea, donde ha sido posible acceder a documentos sobre educación en derechos humanos que apoyaron el debate, así como a la información sobre el desarrollo del proceso y un mecanismo a través del cual la ciudadanía en general pudo realizar aportes que sumaron a la elaboración del plan.

De este proceso se generaron documentos que recogen algunas ponencias y presentaciones compartidas en el espacio de reflexión.

Estos aportes fueron de la Asamblea Nacional de Docentes de Educación Secundaria, del Colectivo Ovejas Negras y de las organizaciones sociales Cainfo, FUAP y FAU. A partir de los insumos volcados por el proceso de debate y consulta, y en base a la elaboración propia que realizaron los ámbitos institucionales de la educación, la CNEDH acordó el marco y las propuestas concretas del PNEDH, plasmados en el documento: “Bases para un Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos”. Este documento fue presentado públicamente por la CNEDH el 25 de febrero de 2015 y aprobado por la Comisión Coordinadora del SNEP el 14 de mayo del mismo año para comenzar a implementarlo a fines de 2016.

Las “Bases para un Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos” propone lineamientos generales que sirvan de orientación para la elaboración de un PNEDH, no solo en cuanto a la incorporación de contenidos conceptuales y normativos en planes y programas, sino a la creación de una cultura de derechos humanos que atraviese las prácticas institucionales y sociales, así como a la construcción de una institucionalidad y compromiso político que asegure la implementación, evaluación y monitoreo permanente del Plan. v http://pnedh.snep.edu.uy/portada/pnedh/ 2 http://pnedh.snep.edu.uy/

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Primera infancia En marzo de 2015 cuando asumió el gobierno del Frente Amplio, bajo el mandato del presidente Tabaré Vázquez, se estableció que la primera infancia es un tema de requiere el involucramiento de toda la sociedad.

“

La primera infancia no es patrimonio de ningún sector, de ningún ministerio, de ningún sistema o programa en particular, sino que es responsabilidad del Estado y requiere liderar ámbitos institucionales y políticos, pero también requiere el involucramiento de toda la sociedad”, dijo Vázquez. El presidente colocó sobre la agenda pública el tema de la primera infancia como una de las prioridades

sobre las que hay que continuar trabajando. Entendemos que si bien ha habido avances importantes, aún resta continuar trabajando las líneas en las que se ha avanzado, profundizando y trazando nuevos horizontes para dar respuestas a los desafíos que en la actualidad se presentan respecto a la primera infancia en sus diversas áreas.

Desde la educación, y desde el Ministerio de Educación y Cultura

crea el área de políticas de primera infancia y ello refuerza la idea de que la primera infancia es un tema relevante en la agenda. Desde el área se llevan adelante acciones que involucran líneas estratégicas en educación, supervisión, salud e información bajo la consigna de un trabajo que implica la coordinación con todas las instituciones involucradas en la primera infancia. En esta línea, se propone dar visibilidad y protagonismo a la primera infancia como parte importante para el desarrollo integral y las trayectorias de vida de los futuros niños y niñas. Desde el lugar de las políticas, será clave buscar acciones estratégicas conjuntas con otros actores, que en un marco de derechos promuevan el acceso a servicios de calidad que atiendan a las diversas áreas que implican el correcto desarrollo de esta pobla(MEC) en particular, en el marco ción. Para ello se delinea un trabadel gobierno de Mujica, se han lo- jo de carácter interinstitucional en grado algunos avances en materia donde se aborda la primera infande primera infancia. Un ejemplo de cia desde la educación, la salud, la esto, fue el lanzamiento del Marco seguridad social, entre otros. Las acciones que se desarrollan están Curricular Común.

La Dirección de Primera Infancia transversalizadas por temáticas actualmente se integra por dos relativas a derechos, discapacidad, áreas, supervisión y políticas. Con inclusión socioeducativa, género, el objetivo de continuar trabajan- familia, cuidados, desarrollo, fordo por y para la primera infancia, mación, supervisión y sistemas de en el marco de este gobierno, se información. v

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Área de Educación No Formal

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n el marco de las políticas educativas que se diseñan e implementan en Uruguay el Área de Educación No Formal (ENF) del Ministerio de Educación y Cultura impulsa acciones que pueden agruparse en dos grandes ejes: 1) educación y trabajo y 2) formación de personas jóvenes y adultas.

La formación de las personas ya no es una etapa en la vida, ni está asociada a una edad sino que es un derecho humano fundamental a lo largo de toda la vida. Se entiende por formación, el proceso colectivo y contextualizado que implementa acciones socioeducativas, en relación a problemáticas vivenciadas por los actores involucrados. Por lo tanto, es importante desarrollar acciones en todo el territorio nacional, para atender las particularidades de cada contexto.

El apoyo pedagógico, el asesoramiento y la articulación sobre los ejes transversales de la educación y el trabajo, se han constituido en las líneas de trabajo fundamentales de área.

Desde el área de ENF se trabaja

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en forma interinstitucional, participando de múltiples comisiones, ámbitos de trabajo y unidades de gestión. La participación es concebida desde una lógica colectiva, donde los actores participan en la toma de decisiones.

Educación y trabajo La educación y el trabajo han sido a lo largo de la historia dos agentes de socialización sustantivos para la integración social y el desarrollo humano. Los dos ámbitos pueden interactuar y nutrirse a lo largo de

toda la vida, pero su articulación y relación es compleja debido a la existencia de dinámicas distintas que operan en dichos ámbitos.

El Programa Nacional de Educación y Trabajo (PNET) del Área de ENF, creado en el año 2005, resignifica el mundo del trabajo en la vida de los jóvenes, en el marco de una propuesta educativa integral.

En esta órbita funcionan los CECAP dirigidos a jóvenes de entre 15 y 20 años. En estos centros se desarrolla un programa de “educación integral”, promoviendo la continuidad educativa y la preparación para el mundo del trabajo, con diversidad de espacios que se organizan por las siguientes áreas: talleres experimentales, expresión artística, referencia educativa, conocimientos básicos, educación física recreación y deportes, laboratorios tecnológicos y área laboral.

El equipo nacional de los CECAP organiza el trabajo en función de las necesidades de cada centro. Se articula y coordina con los gobiernos departamentales y locales en distintos puntos del país. Requiere a su vez la articulación con otros actores institucionales: Alcaldías, INDA, Plan Ceibal, CETP-UTU, CES, INEFOP.

En el año 2015, 2.800 jóvenes participaron de estos centros en todo el país. Para el año 2016 las inscripciones se realizan en cada centro a partir del mes de febrero.

Por consultas sobre ubicación y contacto de los CECAP dirigirse a la web del MEC en Dirección de Educación / Educación No Formal /Programa Nacional de Educación y Trabajo-CECAP / Listado CECAP.

Formación de jóvenes y adultos La universalización de la Educación Media es una política educativa prioritaria para el gobierno uruguayo. El área de ENF contribuye e impulsa la formación de personas jóvenes y adultas.

Todos los programas y proyectos del área desarrollan acciones edu- “Continuidad Educativa” destinacativas con jóvenes y adultos así do a la formación profesional en el como procesos de formación a los área de Logística Operativa a perdiferentes equipos de educadores sonas con discapacidad. En el marque trabajan en territorio. Con el co del trabajo interinstitucional se objetivo de contribuir a la mejora promueve la continuidad educatide las prácticas educativas tam- va de personas jóvenes y adultas bién se realizan apoyo pedagógico egresados de diferentes escuelas y asesoramiento a los actores que especiales del CEIP. El Área ENF en representación lo soliciten.

Se implementa una pedagogía que del MEC asume también la coorpromueve tanto la teoría como la dinación de Uruguay Estudia, propráctica. A modo de ejemplo en grama interinstitucional integraCOCAP (comisión interinstitucio- do por el MEC, MTSS, MEF, OPP, nal integrada por MEC, COCAP ANEP, UDELAR, CND, BROU e e INEFOP) se desarrolló el curso INEFOP. Su objetivo es contribuir

a la formación de personas jóvenes y adultas para su inclusión y participación social. Se destacan la formación y orientación educativa para la culminación de ciclos educativos en diferentes niveles: Primaria, Secundaria, CETP-UTU y CFE. Asimismo se administra el otorgamiento de becas a jóvenes y adultos para que puedan seguir estudiando. De esta forma se procura contribuir a la reinserción, culminación de niveles y continuidad educativa.

Otro de los programas del Área es Aprender Siempre (PAS). Se

implementa en todo el territorio nacional en coordinación con distintos actores locales que facilitan la identificación de grupos destinatarios. Las actividades educativas tienen el objetivo de profundizar, ampliar y construir saberes a partir de la experiencia y el intercambio entre los participantes. La propuesta educativa PAS cuenta con una línea específica de trabajo educativo en contextos de privación de libertad, pretendiendo garantizar el acceso a la educación a todas las personas a lo largo de toda la vida.

Desde al año 2012 el área también integra la comisión interinstitucional de “Yo estudio y trabajo” junto a MTSS, MIDES, INAU e INEFOP. El programa tiene como objetivo ofrecer una primera experiencia laboral formal a jóvenes estudiantes entre 16 y 20 años para desarrollar experiencia en el mundo del trabajo e impulsar la continuidad en el estudio.

Si bien el área de Educación No Formal está organizada en distintos programas y ejes temáticos, la complejidad de la educación y el trabajo hace imprescindible su abordaje desde diversas áreas de conocimiento. Los desafíos que enfrentamos como sociedad no son inherentes a un programa o al esfuerzo aislado de un grupo de personas, son desafíos principales de la sociedad. v

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Área de Educación Superior

El MEC como regulador del Sector Terciario.

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urante la pasada década Superior (ÁES), dependiente de la Uruguay ha transitado por Dirección de Educación del MEC. un camino de reafirmación La situación actual de principios educativos considera- El ÁES es la dependencia de la Didos básicos entre los que se desta- rección de Educación del MEC rescan la consideración de la educación ponsable de los temas vinculados como un factor de emancipación y con las instituciones terciarias (uniun derecho humano fundamental versitarias y no universitarias) de que debe ser protegida y garanti- gestión privada; de la articulación zada por el Estado y la educación de los espacios de coordinación pública como espacio privilegiado del Sistema Nacional de Educación de apropiación activa de saberes y terciaria Pública (SNETP) y de reconstrucción de democracia, ciuda- presentar al país en las instancias danía y cohesión social y como parte internacionales referentes a la integrante de un modelo de desarro- educación superior, en particular llo humano y social, igualitario, soli- con los bloques regionales MERdario y sustentable.

COSUR, UNASUR, CELAC. Es posible apreciar que el sector El ÁES desarrolla su trabajo en cinterciario de educación, -tanto pú- co grandes ejes: blico como privado-, se amplió y 1.- Regulación del Sector Terciario diversificó. El MEC es el responsa- (universitario y no universitario) ble de gestionar las políticas edu- de carácter privado y del área de cativas nacionales por lo que su estudios policiales y militares del incidencia en la construcción de ámbito público. un sistema de educación terciaria 2.- La participación en procesos de pública más integrado y la regula- construcción del Sistema Nacional ción del sector terciario privado es de Educación Terciaria Pública. significativa.

3.-La coordinación de la particiPara cumplir con esta exigencia el pación de Uruguay en ámbitos inMEC dispone de una estructura ternacionales relacionados con la denominada Área de Educación Educación Superior.

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Foto: Dante Fernández.

4.- La participación en procesos regionales de Acreditación y Evaluación.

5.- La promoción de acciones interinstitucionales relacionadas con la Educación Superior Virtual y otros.

1.- Regulación del Sector Terciario (universitario y no universitario) de carácter privado y del área de estudios policiales y militares del ámbito público.

El Estado uruguayo posee mecanismos de regulación del sector privado de la educación terciaria y superior en consonancia con el actual marco normativo. Los procesos de autorización de Instituciones y el reconocimiento de carreras por parte del Consejo Consultivo de Enseñanza Terciaria Privada (CCETP) se guían por la Ley General de Educación 18.437 (LGE) , el Decreto Ley 15.661 y por lo especificado en el Decreto 104/014. Esta norma se acompaña del Decreto 246/015 que reglamenta el Art. 17 del Decreto 104/014. La regulación prevista para el espacio de educación terciaria del Área de Seguridad y Defensa está especifica-

da en la LGE y la Ley de Educación Policial y Militar 19.188 promulgada el 7 de enero de 2014.

La regulación del sector privado de la educación superior se efectiviza a través un Consejo Consultivo de Enseñanza Terciaria Privada CCETP cuya función es asesorar al Poder Ejecutivo y el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) en las solicitudes de autorización para funcionar como institución terciaria y de nuevas sedes y las solicitudes posteriores de reconocimiento de carreras.

El proceso regulatorio en su fase inicial de estudios técnicos de las instituciones y/o carreras que solicitan autorización o reconocimiento ministerial, se desarrolla a cargo de la Secretaría Técnica y del equipo técnico dependiente de dicha Secretaría. En esta etapa se procede a realizar el estudio documental disponible a los efectos de comprobar si las iniciativas presentadas cumplen con lo exigido en la normativa vigente. Una vez cumplido este paso se da inicio a la segunda etapa que inicia en el momento en que la documentación ingresa

formalmente al CCETP para su regiones Suroeste y Centrosur con participación de la ANII, en el que proceso de integración de todos consideración. Este Consejo soli- participación de las instituciones se financian proyectos regionales los países de América del Sur. Para cita los asesoramientos calificados educativas de educación terciaria, con integración de universidades gestionar el ARCUSUR el Uruguay crea a tal fin una Comisión Ad Hoc que estima conveniente a los efec- el MEC, gobiernos departamenta- uruguayas.

La acreditación de carreras ha de Acreditación por Decreto del tos de resolver sobre la cuestión les y actores locales y regionales. servido de sostén para promover Poder Ejecutivo, nº251/008 de utilizando para ello los recursos disponibles en su Banco de Evalua- 3.-La coordinación de la partici- la movilidad de estudiantes y do- fecha 19 de Mayo de 2008. La Codores y eleva los obrados a la au- pación de Uruguay en ámbitos in- centes en la región, articulándo- misión Ad Hoc integra la Red de toridad ministerial para la toma de ternacionales relacionados con la se a partir del Programa MARCA Agencias Nacionales de Acredita(Movilidad Académica de Carre- ción (RANA), organismo regional al decisiones final. Esta etapa incluye Educación Superior. una instancia de evaluación a cargo El AES/Internacional es el sec- ras Acreditadas) que promueve la cual le incumbe la gestión operatide Pares Evaluadores designados tor que desarrolla su actividad en construcción de redes académicas va del Sistema ARCUSUR y el asepor el CCETP que trabajan con el la coordinación y promoción de para su gestión. La movilidad en la soramiento a la Reunión de Minisapoyo de la Secretaría del CCETP. las políticas internacionales para región se consolida y desarrolla tros del MERCOSUR respecto a los Los evaluadores designados reali- educación superior en particular partir de la creación del Sistema temas de acreditación y promoción zan su tarea de acuerdo a lo insti- con los bloques regionales MER- Integrado de Movilidad del MER- de la calidad. tuido en la normativa vigente y los COSUR, UNASUR y CELAC. En ese COSUR que se encuentra en eta- Hasta el momento se realizaron protocolos de funcionamiento defi- marco realiza el apoyo técnico a la pa de implementación. Asimismo convocatorias para la acreditanidos en el ámbito de la Secretaría representación nacional en dichas se ha trabajado en la coordina- ción a las carreras de Agronomía, Técnica y aprobados por el CCETP. instancias en especial a las corres- ción del plan operativo del Sector Arquitectura, Enfermería, VeteriEl ÁES cuenta además con una pondientes al Sector Educativo del Educativo del MERCOSUR con el naria, Ingeniería, Medicina y OdonAsesoría Jurídica dependiente de MERCOSUR/Educación Superior, de UNASUR en la búsqueda de la tología, contando actualmente con la Dirección General del ÁES, que en el que se presentan tres gran- convergencia de objetivos y acti- 227 carreras con acreditación vigente. En Uruguay se acreditaron asesora al Consejo cuando éste lo des líneas estratégicas de trabajo: vidades. un total de 14 carreras de las tituacreditación de carreras, cooperasolicita.

Completa la estructura de apoyo ción interinstitucional y movilidad. 4.- La participación en procesos laciones convocadas, asimismo se al proceso regulatorio, una Ofici- Para gestionar el Sistema de Acre- regionales de Acreditación y Eva- organizaron 7 Talleres Nacionales de Formación de Pares Evaluadona de Títulos y Legajos de Grado y ditación de Carreras de Grado Uni- luación.

Posgrado a cargo de la Secretaría versitarias del MERCOSUR, ARCU- El Sistema de Acreditación Re- res, y los correspondientes Talleres Administrativa, que funciona en la SUR el Uruguay crea una Comisión gional de Carreras Universitarias Regionales de Pares. La Reunión de para el MERCOSUR, ARCU-SUR Ministros acordó tres nuevas tituórbita del ÁES y cuyo cometido es Ad Hoc de Acreditación. realizar el control de la documen- En el marco de la cooperación inte- se integró inicialmente con 6 paí- laciones a incorporar al sistema, tación de cada egresado de una rinstitucional se desarrolla el Siste- ses, al día de hoy el mismo se ha siendo una de ellas la primera del carrera reconocida, previo a la ins- ma de Promoción de la Calidad de ampliado al integrarse Venezuela área social. cripción de su título en el registro los Posgrados del MERCOSUR, con y Colombia, y se encuentra en un 5.- La promoción de acciones inque lleva el MEC. ter-institucionales relacionadas con la Educación Superior Virtual 2.- La participación en el proceso y otros.

Sistema Nacional de Educación Pública de construcción del Sistema NaEn la órbita del AES-DE-MEC, funcional de Educación Terciaria Púciona un espacio de trabajo inteblica (SNETP).

El Sistema Nacional de Educación es el conjunto de propuestas edurinstitucional con la participación El AES ha incorporado a su agenda cativas integradas y articuladas para todos los habitantes a lo largo de de académicos de la totalidad de de trabajo, la participación activa toda la vida. La coordinación educativa surge a partir de la ley general de instituciones de educación terciaen los procesos de construcción del educación en 2008, donde se establece que la enseñanza pública es adria. El mismo, tiene el cometido de SNETP. A tales efectos participa en ministrada por consejos directivos autónomos, con la potestad de dictar avanzar en la definición de indicala Coordinadora del Sistema Nasu normativa respetando la especialización del ente y coordinando sus dores adecuados para la valoración cional de Educación terciaria Púacciones con el fin de cumplir con los principios y fines de la educación de experiencias educativas que inblica (CSNETP), desde sus inicios establecidos en la Constitución y en la ley. El Sistema Nacional de Educluyen total o parcialmente compoal momento desempeñando un rol cación Pública es coordinado por la Comisión Coordinadora del Sistenentes de educación virtual. articulador y coordinador. En este ma Nacional de Educación Pública -SNEP- quien convoca al Congreso Actualmente se cuenta con Obámbito se han impulsado acciones Nacional de Educación. servatorio de educación superior tendientes a la instalación de esLo integran el Ministerio de Educación y Cultura, la Administración virtual (OESV), radicado en el pacios compartidos de educación Nacional de Educación Pública, la Universidad de la República, la UniÁrea de Educación Superior. Su terciaria pública, con anclaje terriversidad Tecnológica y demás entes autónomos de la educación pública principal objetivo es “Generar cotorial. Se han realizados estudios estatal. nocimientos y acciones que protécnicos con el objetivo de contriEl SNEP cuenta con comisiones de asesoramiento y estudio de: educamuevan el desarrollo del Espacio buir a la construcción de estrateción en derechos humanos, promoción y jerarquización de la educación Universitario de Educación Sugias que posibiliten el tránsito y la física, el deporte y la recreación, educación terciaria pública, políticas de perior Virtual (ESV) en Uruguay continuidad educativa en el ámbito relacionamiento internacional junto a 19 comisiones departamentales y MERCOSUR, en coordinación de la educación terciaria pública, y de educación. con el área de Educación Interse han realizado dos Foros Regionacional del ÁES”. v nales en clave de Desarrollo en las

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Feria Nacional de Clubes de Ciencia

Ciencia e innovación para niños y niñas Los Clubes de Ciencia son escenarios de educación no formal, en los que niños, niñas y jóvenes se proponen resolver un problema a través de una investigación o elaborando un objeto tecnológico. En 2015 se realizó la 29ª Feria Nacional de Clubes de Ciencia, fue la culminación de todo un año de trabajo.

L

a Feria Nacional de Clubes el punto culminante del trabajo de Ciencia es la culminación de miles de niños, niñas y jóvenes, de un año de trabajo de los provenientes de 115 localidades Clubes de Ciencia. Los integran- distribuidas en todo el territorio tes llegan a esa instancia luego de nacional. participar en las 19 Ferias Departa- En esta Feria participan 175 Clumentales, donde son seleccionados bes de Ciencia de 80 localidades de por la calidad de su investigación, todo el país, cada uno representadesarrollo tecnológico y/o innova- do por dos integrantes y un oriención para presentarse en la instan- tador. A estos se sumaron grupos cia nacional. juveniles de países de la región.

La 29ª Feria Nacional se realizó Apuntando a una fuerte descentraen la ciudad de Minas entre el 5 y lización y a los efectos de que las el 7 de noviembre de 2015 y fue diferentes comunidades puedan verse impactadas, la Dirección de Educación del Ministerio de EducaLos Clubes ción y Cultura (MEC) rota la sede procuran ampliar de la Feria Nacional. Los últimos los escenarios años pasaron por Montevideo de divulgación (2014), Paysandú (2013), Minas (2012), Salto (2011), Atlántida de la ciencia, la (2010), Tacuarembó (2009), Colotecnología y la nia (2008) y Paysandú (2007). innovación.

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dadana sobre ciencia y tecnología.

A su vez, la formación a través de la ciencia permite, además del acercamiento a los propios temas científicos o tecnológicos, aprender a trabajar en equipo, a expresar sus opiniones, adquirir formación metodológica que permitirá abordar otros problemas en la vida, expresarse públicamente potencia la solidaridad, el pensamiento reflexivo y crítico, entre otras herramientas que colaboran en la formación de ciudadanía.

Participar en la Feria Nacional representa un premio en sí mismo ya que se trata de una instancia única para los participantes de conocer personas de otras partes del país y, en muchos casos, se trata de la primera salida de su departamento.

Durante 2015 hubo 808 Clubes de Ciencias en todo el país, 115 localidades contaron con clubes y 175 participaron de la Feria Nacional.

Los Clubes de Ciencia en números:

Este programa, que se realiza con un impactante despliegue en todo el territorio, procura ampliar los escenarios de divulgación de la ciencia, la tecnología y la inno- Las actividades de Cultura Cientívación. Integrar la educación for- fica, que involucra a los Clubes de mal con la no formal, acercar el Ciencia, se desarrollan en el mardiscurso académico al lenguaje co de la Dirección de Innovación, cotidiano y a los temas de conver- Ciencia y Tecnología desde el año sación de todos los días, así como 1985, y en 2015 se integró a la Dipromover la participación de las rección de Educación, también del personas en temas de opinión ciu- Ministerio de Educación y Cultura.

Los Clubes de Ciencia constituyen un modelo didáctico para aprender a investigar.

Durante 2015 hubo 808 Clubes de Ciencias en todo el país.

Los Clubes de Ciencia participan por categoría (desde educación inicial hasta adultos, y por Área Científica (Ciencias Naturales y Matemáticas, Ciencias Médicas, Ciencias Agrícolas, Medicina Veterinaria), Tecnológica (Ingeniería Civil, Ingeniería electrónica, Ingeniería Química, Mecánica, Ingeniería de los materiales) y Ciencias Sociales (Ciencias Sociales, Ciencias de la Educación, Humanidades, Historia, Lengua y Literatura).

Estas acciones se vieron fuertemente fortalecidas con un trabajo conjunto con ANEP - Codicen y que se viene realizando desde el 2014 lo que potenció la implementación de la “Propuesta de Promoción de la Metodología de Trabajo Basada en Proyectos”. Se destaca que cientos de empresas, instituciones, entidades sociales, entre otras, y una red profesional de jóvenes voluntarios, apoyan fuertemente este emprendimiento, contribuyendo a su éxito. ¿Qué es un Club de Ciencia?

Es un escenario de educación no formal, en el que niños, jóvenes y adultos se proponen resolver un problema que les preocupa a través de una investigación o la elaboración de un objeto tecnológico.

Las actividades que desarrollan tienden a un acercamiento del Club

a su contexto y a su comunidad, a través de la ciencia, la tecnología y la innovación. Los Clubes de Ciencia constituyen un modelo didáctico para aprender a investigar y,

¿Cómo se forma?

El grupo se organiza y selecciona un tema de investigación que posteriormente desarrolla con la supervisión de un orientador. El tema elegido podrá estar vinculado a problemas de interés local, regional o al de los propios participantes. justamente, a investigar se apren- Lo integran una o más personas (niños, niñas, jóvenes o adultos) que de investigando.

Constituyen un camino privilegia- a su vez elegirán a otra, mayor de do para que niños, niñas, jóvenes 21 años, para que sea el orientador. y adultos asuman una actividad proactiva en el abordaje de los te- ¿Dónde se localiza? mas que les inquietan. Parte del Puede estar localizado en ámbitos propio interés del niño/a o joven, formales o no formales de educaproporcionándole modelos de ción, como también en otros escebúsqueda de respuestas a sus pro- narios definidos por el propio Club, blemas, replicable a otras situacio- el cual garantice el desarrollo de nes, por tanto un aprendizaje que la investigación a realizar (Cecap, promueve el desarrollo personal y INAU, CAIF, Centros MEC, Casa de la Cultura, entre otros). v comunitario.

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Educación y TIC´S

Acceso al conocimiento y a la tecnología El Área de Educación y TIC realiza acciones que promueven el acceso y la apropiación de las Tecnologías de la Información y Comunicación. El objetivo es que los usuarios sean productores de contenido y tecnología.

E

l Área de Educación y TIC perteneciente a la Dirección Nacional de Educación del MEC ha emprendido acciones dirigidas a toda la población para promover el acceso, el uso con sentido y la apropiación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

El acceso implica la existencia de una estructura con una conectividad adecuada y de costos accesibles. El

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uso con sentido significa no solo el aprovechamiento de los recursos que ofrecen las TIC, sino también la posibilidad de que los usuarios sean productores de contenidos y de tecnología. Las acciones en este sentido deben ir más allá de la infraestructura y promover el acceso y la participación de todos, proveer formación, tener en cuenta los aspectos de género e integrar el uso de

las tecnologías en el quehacer diario de la sociedad.

Por lo dicho, uno de los principales objetivos del Área es promover el desarrollo de capacidades que permitan acceder al conocimiento a través de nuevas herramientas tecnológicas. En este sentido es necesario considerar dos aspectos: en primer lugar, el acercamiento al dispositivo tec-

nológico y su funcionamiento, y en segundo lugar, la necesidad de enmarcar el proceso de aprendizaje en modelos alternativos de educación que contemplen la formación permanente del ciudadano y la democratización del conocimiento.

Los cometidos del Área se enmarcan en: el Portal Educativo Edumec, el Aula Virtual y los eventos y ac-

tividades coordinadas con otras mación ingresar a: http://www. edu.mec.gub.uy/ instituciones.

Las actividades del Portal Edu- A su vez el Aula Virtual gestiona mec son: actualización perma- y coordina cursos a través de una nente de información educativa plataforma virtual. Los cursos gesy académica, entrevistas, noticias, tionados por el Área de educación recursos digitales, artículos de in- y TIC son: Educación en la diversiterés general; difusión de ofertas dad; Espectro Autista; Discapaciy oportunidades de formación, dad Cognitiva; Introducción a las como becas y cursos; acceso di- altas habilidades; Necesidades de recto a otras áreas pertenecien- los alumnos con altas habilidades; tes a la Dirección. Por más infor- La situación en el aula; Uso educa-

tivo de internet; Internet me sirve Laboratorio de Tecnologías Socio (3 ediciones). Los cursos coordina- Ambientales (con AEA). dos con las Áreas Transversales de Por otro lado los cursos gestionados la Dirección son: Animadores de la con otras instituciones son: Pedagolectura para personas privadas de gía del Aprendizaje y servicio Solilibertad; Animador de lectura para dario en educación Inicial, Primaria niños; Mediadores de lectura: en y No Formal (con CLAYSS); Taller de conquista del e-lector; Mediador proyectos. Nuevos enfoques hacia de lectura para el hogar; Forma- la infancia y juventud desde las arción en Mediadores de lectura tes escénicas (con INAE); Taller de para jóvenes (con PNL); Educación Seguridad de la Información (con y Derechos Humanos (con DDHH); Secretaría General del MEC). v

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La lectura como herramienta El Plan Nacional de Lectura (PNL) del Ministerio de Educación y Cultura, adquirió, a partir del año 2005, el compromiso de promover, articular y divulgar acciones a favor de la lectura y escritura como herramientas de inclusión social y desarrollo.

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l El compromiso del PNL im- dos se destacan: la realización de yecto tuvo como objetivo general: plica reconocer que la lectu- seminarios por región geográfica, mejorar la calidad de la educación ra y escritura son derechos un curso semestral de “Animación en los jóvenes de 12 a 18 años perde todas las personas, instrumen- de la lectura” y la elaboración e tenecientes a centros de contexto tos de desarrollo del potencial impresión de materiales de apoyo sociocultural desfavorable del país, a través de la formación en animahumano, requisitos para alcanzar teórico-prácticos. mejores niveles educativos, ele- Apropiación de los valores de res- ción a la lectura de los agentes mentos fundamentales para la peto a la propiedad intelectual en educativos de los centros a los que construcción de una sociedad de- la población infantil. Entre sus re- concurren. Se trabajó con jóvenes sultados se destacan: la impresión de los CECAP, Aulas Comunitarias, mocrática.

El PNL, se propuso desde un co- de 10.000 ejemplares del libro y la Tránsito Educativo, Liceos con tumienzo, las siguientes líneas de realización de talleres para docen- torías, entre otros. tes de educación primaria, secun- A nivel de sensibilización y difusión trabajo: se realizaron jornadas de presendaria y técnica.

Formación Objetivos: fortalecer la gestión de Durante el período, 2010-2014, tación de experiencias exitosas en responsables de espacios de lectu- las actividades del componente de lectura y escritura, en el marco del ra a través de la capacitación para formación giraron en torno a los si- proyecto con Primera Infancia y los festejos conmemorativos del la tarea en los mismos.; proporcio- guientes proyectos: nar a los participantes conocimien- Formación de agentes educativos Día Internacional de la Literatura tos sobre la organización y funcio- para el fomento de la lectura en Infantil y Juvenil. namiento eficiente de un espacio centros de primera infancia de con- Lanzamiento de la Campaña Ibetexto desfavorable, 2010- 2011. roamericana Te invito a leer conde lectura para la comunidad.

El mismo se llevó adelante con el migo (2013-2014), donde se conDifusión y sensibilización Objetivos: Desarrollar campañas asesoramiento y cooperación de la vocó a diez referentes de la música, para que los medios de comuni- OEI y CERLALC. El Proyecto tenía el deporte, el cine, la ciencia, las cocación, la sociedad civil y la fami- como objetivo general: Mejorar la municaciones, etc., para ser partícilia contribuyan a la formación de calidad de la educación en la prime- pes en videos donde contaron, lo ciudadanos lectores y escritores, ra infancia en centros de contexto que la lectura significaba para ellos sociocultural desfavorable del de- e hicieron una breve lectura de alcríticos y reflexivos.

Dentro de las acciones de difusión partamento de Montevideo. En el gunos de sus libros favoritos. marco de este proyecto se realiza- Su lanzamiento se hizo en el mary sensibilización se destacan: ron acciones tales como: entrega co del cierre de la Campaña Por un Actividades de homenaje al libro.

Talleres de Animación y Estimula- de libros de literatura infantil; ta- País Lector y la Fiesta del Día Interlleres de formación para educado- nacional de la Literatura Infantil y ción a la Lectura.

Presentación del Plan Nacional de res de centros de educación inicial; Juvenil. En la misma participaron Lectura. Fundamentos y Acciones. elaboración de los contenidos de alumnos de varias escuelas públimateriales de apoyo para educa- cas y la misma fue transmitida a Conferencias, charlas.

Campañas de difusión del libro y dores y padres: “Leer para crecer. través de videoconferencia, en nuGuía para familias con niños de 0 merosos puntos del país. del Plan Nacional de Lectura. a 3 años”. Organización de un en- Se realizaron concursos de cuentos Fortalecimiento de Acervos Se proyectó dotar de colecciones cuentro internacional sobre la te- y poesía. básicas de libros, especialmente en mática con expertos extranjeros De acuerdo a los cometidos espezonas de pobreza. Es una iniciativa (Argentina, México, Brasil y Espa- cíficos de las líneas de formación, con una proyección de diez años. ña); Realización del curso virtual sensibilización y difusión se realizó Durante los primeros 5 años del “Creciendo juntos: el lenguaje oral el I Simposio sobre Lectura, Leer en Plan, se llevaron adelante los si- y escrito en la etapa inicial.” -dura- los nuevos contextos de aprendización, un año- organizado por CER- je, donde participaron destacados guientes proyectos: especialistas del ámbito nacional e Formación en animación de la LALC. lectura. Se buscó la formación en Formación de Jóvenes Lectores, internacional. animación a la lectura de Respon- 2012- 2014. El mismo se llevó En el presente año, se ejecutaron sables de espacios de lectura que adelante con el asesoramiento y lo siguientes proyectos: integran el PNL. Entre sus resulta- cooperación del CERLALC. El Pro- La animación a la lectura como es-

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trategia socioeducativa para el desarrollo del potencial humano en unidades de internación de personas privadas de libertad. Se buscó generar capacidades en agentes educativos para que implementen estrategias de promoción de la lectura en personas privadas de libertad.

Promover el acercamiento a la lectura a través de la realización de talleres de sensibilización.

Formación de maestros comunitarios como agentes de promoción de la lectura en la familia Así se favoreció la lectura como política nacional, elemento democratizador y derecho de todos y todas para disminuir los niveles de exclusión de niños, niñas y familias que no tienen acceso a la lectura en sus hogares.

Perspectivas Es continuar con las acciones de desarrollo de la lectura y escritura como instrumentos de inclusión social, con énfasis en poblaciones de contexto desfavorecidos. Ejecutar proyectos de trabajo en dos áreas: primera infancia y jóvenes que no estudian ni trabajan. Incrementar el trabajo en redes, para minimizar la yuxtaposición de acciones.

Organizar el segundo simposio de lectura y escritura, participación activa en jornadas de formación, etc. Incrementar las instancias de formación en animación a la lectura -presenciales y online- , especialmente con aquellos responsables de espacios de lectura que reciban acervos nuevos, por presentación de proyectos o detectados por su labor significativa en la comunidad. Organizar concursos literarios para niños, jóvenes y adultos.

Desarrollar nuevas instancias de sensibilización para el fomento de la lectura y escritura: como por ejemplo la campaña “Te invito a leer conmigo”, “Cuento contigo.

Para vivir la lectura”, festejos del día del libro interinstitucionales, etc. Buscar nuevos caminos de financiación y cooperación a través de la presentación de proyectos de trabajo. Profundizar el trabajo con organismos internacionales.v