Suplemento Aviación Civil Sostenible by Caras y Caretas

Aviaciรณn Civil sostenible

Suplemento AVIACIÓN CIVIL SOSTENIBLE l 2018

directora de Transporte Aéreo, María Angélica González

“Se debe tender a mejorar la conectividad aérea internacional” La directora general de Transporte Aéreo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y secretaria técnica de la Junta Aeronáutica, María Angélica González, dijo que “se debe tender a mejorar la conectividad” internacional, pero advirtió que junto a eso “hay que lograr que en el país haya conciencia aeronáutica a nivel de la sociedad y a nivel del gobierno”.

“

Uruguay debe entender que el transporte aéreo es un factor de desarrollo de la economía del país”, señaló a Caras y Caretas. González señaló además que “hay compañías que hace tiempo operan desde Uruguay y tenemos esperanzas de que se puedan incorporar otras”.

que se tiende a hacer. Lo primero es asesorar al MTOP en todo lo que se relaciona con la aviación civil. Pero lo que se pretende hacer es articular y poder avanzar en los temas relacionados con la aviación civil en general, no sólo transporte aéreo. Es más amplio.

tividad, pero junto a eso hay que lograr que en el país haya conciencia aeronáutica a nivel de la sociedad y a nivel del gobierno. Uruguay debe entender que el transporte aéreo es un factor de desarrollo de la economía del país.

¿Y por qué cree que no se entiende? ¿Y cómo diría que es la situación de Porque no se ha abierto un debate, ¿Cuáles son los objetivos de la Di- Uruguay en materia de transporte es un tema encerrado. La sociedad no tiene conocimiento de lo que es rección General de Transporte del aéreo? Viene creciendo, se ha ido mejoran- la aviación civil de un país y lo que MTOP? Acá tenemos dos planos, uno que do, pero aún estamos rezagados. ella representa y de que, además, es lo que marca la ley, y el otro, lo Se debe tender a mejorar la conec- es un recurso económico, porque

el avión que pasa en el cielo tiene detrás un montón de necesidades y requerimientos que ayudan al desarrollo de la economía, ya sea por servicios directos como indirectos que se le proveen. La situación pareció cambiar en los últimos años como consecuencia de que la desaparecida Pluna comenzó a utilizar a Montevideo como hub regional. ¿Eso hoy no es pensable? Sí, sí es pensable y ojalá que pueda darse, pero necesitamos condiciones para ello.

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¿Esas inversiones implican mucho dinero? Sí, implican dinero pero también dejan dinero. Porque si hay tráfico, la inversión se recupera. ¿Hay posibilidades de que se agregue alguna nueva línea operando en el Aeropuerto de Carrasco? Se está trabajando en eso, en forma constante, especialmente el Ministerio de Transporte y Obras Públicas trabaja en traer nuevas compañías a operar en nuestra terminal. Eso está en agenda siempre.

Lo recomendable es que sea una ¿Cómo se aprecia el proyecto para empresa de bandera nacional, lo que el aeropuerto de Rivera sea de que no quiere decir que sea de pro- uso común con Livramento? piedad del Estado. Hoy está Amaszo- Lo que se quiere es utilizar esa nas, que es una empresa de bandera infraestructura que hay en terrinacional y que está trabajando para torio uruguayo, el aeropuerto de ello. Panamá lo logró con Copa, que Rivera, para que sea de uso binacional, esto es, que Brasil lo pueda empezó casi de la nada. Nada dice que no se pueda volver a usar como si fuera un aeropuerto operar un hub desde Montevideo. doméstico para ellos. Y eso a nosotros nos da conectividad y de¿Hacia dónde se harían esas conexio- sarrollo para la zona. Pero se está trabajando y depende de muchas nes en el marco del hub? Las ciudades argentinas secundarias, condiciones que deben de darse de parte de Brasil. con Paraguay y con el sur de Brasil.

¿Y cuáles son las limitantes? Bueno, las empresas analizan mucho el mercado, las condiciones, etc. Nosotros no somos un mercado muy apetecible, aunque América Latina sí lo es en materia de ¿En Salto y Paysandú se da una situa- transporte aéreo y tenemos que tratar de trabajar para captar parte ción similar? En Salto hay una infraestructu- de ese transporte. Pero ellos analira, pero quizás no es de la mis- zan mucho. ma categoría que la de Rivera y Paysandú tiene una muy buena ¿El costo del combustible afecta? pista pero le faltan otros ele- Es un factor que incide, pero hay mentos. Un aeropuerto no solo otros factores. es una pista sino una infraestructura para el movimiento de pasa- Pero los aviones generalmente sajeros, y servicios de aeronavega- len con el pasaje completo desde ción, bomberos, sanitarios, policía Montevideo. aérea, aduanas, migración. Todo Sí, dependiendo de la compañía tieello se requiere para que sea un nen un nivel de ocupación mínimo de 75%. Y de ahí para arriba. Pero aeropuerto internacional. las compañías tienen muchos costos y es un tema de permanente análisis. Van a rentabilidad, es obvio, y si hay otro mercado que les ofrece mejores posibilidades, al menos lo exploran. Hay compañías que hace tiempo operan desde Uruguay y tenemos esperanzas de que se puedan incorporar otras. ¿Hay mucha actividad a nivel de transporte aéreo privado? Sí, la hay, pero no podría dar las estadísticas en este momento. Especialmente en verano hay mucho movimiento y se incrementa más aun por la operativa de taxis aéreos privados, especialmente en Punta del Este. También hay empresas de taxis aéreos nacionales. ¿Cuáles señalaría que son los principales proyectos de futuro de la Dirección?

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Como decía, nos encontramos abocados a aumentar la conectividad aérea, trabajar en eso para atraer nuevas compañías y así entrar en ese mercado ampliado que viene desarrollando América Latina y que avalan los estudios de la Organización de Aviación Civil Internacional [OACI], los que establecen además que se incrementará más que otras regiones en el mundo. Por otro lado, estamos trabajando en un proyecto de Plan Maestro que va a elaborar la OACI para la aviación civil de Uruguay. En el segundo semestre van a venir los técnicos del organismo para empezar a trabajar. De esa manera tendremos una visión de lo que tendría que ser la aviación civil para el país. Desde el Ministerio también queremos trabajar para que la población entienda la importancia que tiene para la economía el desarrollo de la aviación. ¿Qué papel juega Uruguay en la OACI? Desde 2016 y hasta 2019 el país está ocupando una banca en el

Consejo de la OACI. Ese Consejo está integrado por 36 Estados que representan regiones en las que están divididos los 192 países que la integran. Ahí es donde se toman las decisiones macro en todo lo referido a la aviación civil del mundo. Uruguay está jugando un papel importante en la región y

está ayudando a lograr consensos, que es lo más importante, ya que esas posturas después se trasladan al Consejo. Ser articulador es una de las formas que tenemos -como país pequeño que somos-, de participar, colaborar y de hacernos notar. Y en ese marco es que se logró traer

a la secretaria general de la OACI en el año 2017, quien nos hizo una serie de recomendaciones en relación a lo que tiene que ser la aviación civil de un país. También estamos viendo si es posible que en Uruguay se impartan cursos técnicos organizados por este organismo.

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JORNADA DE FORTALECIMIENTO AERONÁUTICO

Los desafíos de la Aviación Civil En el marco del fortalecimiento de la Aviación Civil, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas organizó el evento ‘Desafíos para una Aviación Civil sostenible’, en el que expertos aeronáuticos nacionales y regionales, junto a autoridades del gobierno, expusieron sus puntos de vista en un tema que involucra a todos porque hace a la política socioeconómica del país.

a convocatoria para la jornada ‘Desafíos para una Aviación Civil Sostenible’ era

clara: “El objetivo será realizar un intercambio profundo de ideas sobre los desafíos que debe impulsar

el sector para contribuir a una po- una proyección a futuro”. En esa lítica aeronáutica en un entorno di- instancia también se pretendería námico, eficiente y sostenible, con “comprender el impacto que tiene

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la aviación en la actividad económica de nuestro país, su rol fundamental para el turismo y negocios, la influencia del desarrollo tecnológico para el crecimiento productivo y la necesidad de fortalecer la conectividad de Uruguay, en un proceso de integración de los diferentes actores de la aviación del país”. Varios panelistas lograron que la meta se cumpliera, bajo los ejes temáticos de la evolución de la conectividad y los aportes de su desarrollo a la economía del país; visión de la gestión aeroportuaria del futuro; la importancia y valor agregado en la capacitación aeronáutica; los modelos disruptivos en el transporte aéreo; la necesidad de fortalecimiento y flexibilización del marco regulatorio de nuestro país; y los desafíos de gestión en materia de aviación civil. Es bueno aclarar que Uruguay en materia de aviación civil tiene mucho camino andado, pero también un buen trecho por recorrer. En el año 2017, Fang Liu, secretaria general de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), visitó Uruguay. A pesar de las carencias constatadas en esa área, Liu dejó constancia del esfuerzo que hace el país por salir adelante y realizó una serie de recomendaciones, entre las que se destacaban mejorar la seguridad operacional, la capacitación y el funcionamiento de los aeropuertos. En parte, por eso se realizó esta jornada, demostrando la preocupación de todos los actores involucrados por mejorar la situación. Así lo dejó claro el ministro anfitrión, Víctor Rossi: “Teníamos la necesidad de generar un ámbito que permitiera reunir a todos los actores que son parte de la comunidad aeronáutica, que pudieran aportar al intercambio y contribuir a las mejores perspectivas. Por eso nos propusimos dar este paso, para generar conciencia de que todos los que trabajan en aeronáutica son parte de una comunidad”. Rossi ya había manifestado a los medios de prensa que la idea era reunirse con esa comunidad “para analizar dónde estamos, plantear los objetivos de futuro y definir las tareas por delante”. También había aclarado que no porque se partiera

desde cero, sino porque “hay una que Uruguay, 13 años atrás, recibía tas que ingresó al país en el primer activad aeronáutica en materia 1,8 millones de visitantes, dejando trimestre de 2018 lo hizo por avión, civil en el país que es importante, en el país US$ 540 millones, mien- asegurando que Uruguay es una con facturaciones que hasta nos tras que en el año 2017, la cifra opción multidestino. superó los 4 millones y las divisas Jorge Menéndez, ministro de Depueden sorprender las cifras”. Esas cifras las daría durante la jor- rondaron los US$ 2.300 millones. fensa Nacional, consideró que, nada el subsecretario de Turismo, Liberoff también afirmó que gran en lo que a Aviación Civil refiere, Benjamín Liberoff, quien aseguró parte del millón y medio de turis- queda mucho por mejorar, pero reconoció que está en un proceso positivo cuyo objetivo es una aviación que contribuya al desarrollo socioeconómico nacional. Menéndez afirmó que existieron dificultades para que el Ministerio La jornada de ‘Desafíos para una Aviación Civil sostenible en el Uruguay’ culde Defensa Nacional (MDN), a traminó con una declaración firmada en conjunto. En ella se lee: “Considerando vés de los organismos encargados necesario abordar un proceso de fortalecimiento del sector de la aviación cide llevar adelante las políticas de vil de Uruguay, integrando sus diferentes componentes, tendiente a diseñar transporte aéreo público (Comanuna política aeronáutica con una proyección a futuro, con la participación do General de la Fuerza Aérea de de todas las partes involucradas. Uruguay -Cgfau- y la Dinacia) puReconociendo que la aviación civil contribuye significativamente al desarrodieran cumplir con su tarea, “entre llo social y económico de los Estados, a través del estímulo de la producción, otras las originadas a partir de un el comercio, el turismo y otras áreas, así como a la facilitación de respuesta marco limitante desde un punto de humanitaria, casos de desastre y de emergencias de salud pública. vista financiero”, sostuvo. Conscientes de que el sector debe desarrollarse en un entorno dinámico, El ministro comparte que los sereficiente y sostenible, de manera que tenga las condiciones de afrontar el vicios de transporte aéreo público dinamismo del sector de la aviación civil y de las oportunidades de los merson “una de las principales activicados, respetando el medioambiente. dades de la aeronáutica civil”, por Tomando nota del intercambio de ideas sobre los desafíos que se deberían lo que se enmarca en la política impulsar, las diferentes opiniones expuestas en la presente jornada por acgeneral del Estado, y recordó que tores directos y las acciones futuras. el decreto 287/014 “establece que Declararan su expresión de voluntad para contribuir activamente a posiel Estado debe fomentar la promocionar a Uruguay como un país con visión aeronáutica de futuro y para esto ción y el desarrollo del transporte se comprometen a avanzar en el proceso de intercambio sobre los desaaéreo como elemento dinamizador fíos que debe abordar el sector de manera de cumplir con los compromisos de la economía nacional, sobre la internacionales de acuerdo a las recomendaciones de la Organización de base de un sistema de aviación civil Aviación Civil Internacional, teniendo en cuenta el contexto nacional, reque contemple objetivos de segurigional y mundial. dad y desarrollo económico y social

Declaración Montevideo

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en forma ordenada, propiciando la concurrencia pública y privada -nacional o extranjera- tendiente a mejorar la competitividad”, afirmando que estos lineamientos son “la pauta ineludible hacia la actual gestión de la Dinacia”. Entre las acciones que se pusie-

ron en marcha para dar cumplimiento a la normativa, Menéndez remarcó: “Fortalecer la estructura y organización institucional, capacitar, mejorar el sistema de contratación y retener al capital humano imprescindible para cumplir cabalmente la misión asignada;

investigación de accidentes, servicios de navegación aérea y aeródromos”. También hizo hincapié en “continuar el proceso de certificación de aeropuertos, según las recomendaciones de la OACI”, a la vez que informó que el Aeropuerto Internacional de Carrasco alcanzó su certificación. El ministro consideró que se debe revisar la categorización de aeropuertos nacionales, “que ha sido un asunto de atención tanto para el MDN como para toda la Junta Nacional de Aeronáutica Civil”, y anunció que se realizará “un llamado a expresión de interés para la concesión de la refacción y/o remodelación, mantenimiento y explotación del área correspondiente a la exterminal del Aeropuerto Internacional de Carrasco, conforme seguir trabajando en el Plan de a los máximos estándares de transImplementación Efectiva de la Se- parencia que corresponden”. guridad Operacional para alcanzar Al finalizar la jornada, que contó la meta regional de 80% de cum- con varios exponentes, todos teplimiento, establecido en la Decla- nían claro que el avance sería coorración de Bogotá, en las áreas de: dinado entre todos; de lo contrario, normativa, organización, licencias, el país quedaría rezagado y eso es aeronavegabilidad, operaciones, algo que no puede permitirse.

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DESPEGADA

Amaszonas Uruguay continúa volando alto Amaszonas Uruguay continúa abriendo destinos y apostando a más. Caras y Caretas conversó con el responsable de gerenciar esta compañía aérea de bandera nacional que, desde el año 2015, no ha parado de crecer.

uando todo parecía que una línea aérea de bandera nacional era casi una utopía, apareció el Grupo Amaszonas -que ya operaba en Carrasco, pero con bandera boliviana- proponiendo Amaszonas Uruguay. Las negociaciones llegaron a buen puerto y la propuesta se concretó en el año 2015. Desde ese momento, la compañía, ya de bandera uruguaya, comenzó volando a Asunción, abrió otros destinos y ahora quiere más.

En cielo y en tierra El aumento de las frecuencias y los destinos de Amaszonas Uruguay vino acompañado de una mejor in-

fraestructura en todos los órdenes. “que, básicamente, son el puente cuencias semanales, pero a partir En tierra también, por lo que hace aéreo [Montevideo-Buenos Aires] de este mes se incrementará una poco inauguró modernas oficinas con cuatro frecuencias diarias; la más, la que será en horario diurno”, en Punta Carretas, bien cerquita ruta Montevideo-Asunción, que lo que es sinónimo del éxito que del shopping. se comparte con Amaszonas Para- tiene esa ruta. El gerente, Sergio Riolfo, hombre guay; desde el año pasado estamos En este presente hay proyectos. de amplia experiencia en compa- volando a Córdoba con tres fre- Riolfo confirmó que en setiembre u ñías de aeronavegabilidad, aseguró a Caras y Caretas que la empresa ha tenido un crecimiento sostenido: “Este año, sobre todo la temporada alta, fue bastante mejor que la anterior. Quizá alcance con En 2017, el Club Nacional de Football confió a Amaszonas el traslado de decir que en los primeros cuatro su equipo a la ciudad de Rivera, con motivo del encuentro que disputó con meses del año el número de pasaEl Tanque Sisley. jeros aumentó 34%”, afirmó, agreEste año llevó a Peñarol a Tucumán, donde se midió con Atlético por la Copa gando que también se están posiLibertadores. cionando en las rutas que operan

Con la pelota bajo el brazo

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octubre iniciarán los vuelos a Brasil: “Empezaremos con Curitiba. Es una ciudad que ha funcionado muy bien en el pasado”. Explicó que también podrían llegar a San Pablo y Porto Alegre, “pero son mercados donde ya hay otras aerolíneas, en cambio Curitiba no está cubierto. Por eso entendemos que, con una conexión con Buenos Aires, y operando algunas veces a la semana, va a ser un aporte para la conectividad en Montevideo, para poderla cubrir desde Argentina, e incluso Paraguay, porque es un lugar con muchas empresas y un tráfico corporativo interesante”, sostuvo. Consultado sobre si un pasajero que pase por Montevideo, pero su destino sea otro, puede quedarse aquí unos días, Riolfo contestó: “Normalmente, las empresas, cuando venden con conexión, no tienen paradas intermedias. Nosotros promulgamos que los pasajeros puedan hacer una estadía en Uruguay tanto a la ida como al regreso. Nuestro modelo a futuro, que es en la línea que vamos, es implementar un hub en Montevideo, que no es otra cosa que una

concentración de vuelos y de distribución desde aquí hacia otros destinos. Eso no sólo permite que se pueda conectar de inmediato a otra ciudad de otro país, sino también que el pasajero se pueda quedar un día o dos, lo que lleva a la promoción del turismo”.

agregar más operaciones a las que hay para darle más movimiento”. Para hacerlo posible, Riolfo informó que están efectuando convenios con los hoteles, “porque en temporada alta todos sabemos que Punta del Este explota, pero hay que hacer todo lo posible para mantener eso porque hay un centro de convenciones magnífico y eventos en los que todos debemos ayudar”, aseguró. Ante esto, a Caras y Caretas le quedaba una pregunta por hacer: por qué Amaszonas está teniendo éxito donde otros fracasaron. La respuesta fue inmediata: “La planificación es la clave. Las aerolíneas tienen tres tipos de tráfico: uno es el turismo; otro, el corporativo, que lo conforman quienes viajan por negocios, y el tercero tiene Otro de los proyectos a los que que ver con el tráfico de conexión. la empresa está abocada es ope- En cada uno de ellos, Amaszonas rar Punta del Este en baja tempo- está tratando de ocupar un lugar rada. El desafío viene de la mano y lo está logrando. Nuestro objeticon un acuerdo con el Ministerio vo es la conectividad regional y lo de Turismo y la Intendencia de estamos haciendo paso a paso, de Maldonado: “Queremos ayudar a manera segura para posicionarnos”, desestacionalizar Punta del Este y concluye el gerente.