El agua es vida DÃa Mundial del Agua
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Se celebra cada 22 de marzo
Día Mundial del Agua 2019: “No dejar a nadie atrás” El Día del Agua se lleva a cabo este viernes 22 de marzo, una fecha señalada en el calendario que pretende llamar la atención sobre la importancia del agua dulce y la gestión sostenible de este recurso.
P
ara celebrar este día la Organización de las Naciones Unidas (ONU) invita a todos a realizar actividades que fomenten la conservación y desarrollo de los recursos hídricos. Es una ocasión perfecta para aprender más sobre el agua y solventar los problemas relacionados. El agua dulce es un bien escaso y necesario para el fundamento de la vida en el planeta. Es indispensable su protección y conservación para mantener el equilibrio de los diversos ecosistemas. El 71% de la superficie terrestre está cubierta de agua, pero solo el 2% es potable. Cada año ONU establece un tema para el Día del Agua. El tema para este 2019 es “No dejar a nadie atrás” (Leaving No One Behind). En el Día Mundial del Agua surge la oportunidad de aprender sobre los problemas relacionados con su carencia. Durante esta jornada se fomenta la conciencia pública gracias a la difusión de documentales, la organización de conferencias,
mesas redondas, seminarios y exposiciones que explican la conservación de los recursos hídricos El agua es clave para el bienestar humano y sólo funciona como recurso renovable si está bien gestionada. Más de 1.700 millones de personas viven en cuencas fluviales sobreexplotadas y para 2025 dos tercios de la población mundial podrían vivir en países con escasez de agua. Por ello es preciso tomar medidas para revertir este panorama. El agua es un elemento esencial del desarrollo sostenible. Los recursos hídricos, y la gama de servicios que prestan, juegan un papel clave en la reducción de la pobreza, el crecimiento económico y la sostenibilidad ambiental. El agua propicia el bienestar de la población y el crecimiento inclusivo, y tiene un impacto positivo en la vida de miles de millones de personas, al incidir en cuestiones que afectan a la seguridad alimentaria y energética, a la salud humana y al medio ambiente.
Hoy en día millones de personas viven todavía sin agua potable -en el hogar, la escuela, el lugar de trabajo, la granja, la fábrica- y luchan por sobrevivir y prosperar. A menudo, se olvidan los grupos marginados: mujeres, niños, refugiados, pueblos indígenas, personas con discapacidad y muchos otros. O bien, se los discrimina cuando intentan conseguir y gestionar el agua potable que necesitan. Cuando se habla de “agua potable” nos referimos al “servicio de abastecimiento de agua potable gestionado de manera segura”, es decir, agua a la que se puede acceder en
las viviendas, cuando se necesita y que no está contaminada. En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cnumad) de 1992, se recomendó celebrar un día internacional dedicado a los recursos de agua dulce. La Asamblea General de las Naciones Unidas respondió mediante la designación del día 22 de marzo de 1993 como el primer Día Mundial del Agua. En 2010, las Naciones Unidas reconocieron que “el derecho al agua potable y el saneamiento es un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos”. Por derecho humano al agua se entiende el derecho de toda persona, sin discriminación, a disponer de agua suficiente, segura, aceptable, accesible y asequible para uso personal y doméstico, y comprende el agua para el consumo, el saneamiento, la colada, la preparación de alimentos y la higiene personal y doméstica. Los “motivos de discriminación” por los que algunas personas resultan especialmente desfavorecidas en lo que respecta al acceso al agua son: el sexo y el género; la raza, la etnia, la religión, la condición de nacimiento, la casta, el idioma y la nacionalidad; la discapacidad, la edad y el estado de salud; la tenencia de bienes, el lugar de residencia, y la situación económica y social. Otros factores como la degradación del medioambiente, el cambio climático, el crecimiento demográfico, los conflictos, los flujos de migración y los desplazamientos forzosos. Cada año, el Día Mundial del Agua hace especial hincapié en un aspecto específico de los recursos hídricos. l
3
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Se encuentra en todo el Universo
El agua, principal sustento de la vida El agua es el principal componente de todas las formas de vida conocidas. Sólo se consideran zonas habitables del cosmos aquellas que son capaces de albergar agua en estado líquido. Cada molécula de agua se compone de dos átomos de hidrógeno y uno de oxígeno, dos de los elementos más comunes que existen.
L
a inmensidad del cosmos contiene gran cantidad de agua. Se encuentra congelada en cometas, exoplanetas, o en lunas del Sistema Solar. También en forma de vapor, en las inmensas nubes de gas interestelares. El agua se forma en las mismas reacciones que originan las estrellas. Cuando una estrella explota, libera al espacio toda ese agua en forma de vapor. Pero, hasta ahora, la Tierra es el único lugar conocido que contiene agua en estado líquido. Desde hace 3.900 millones de años, el agua de la Tierra fluye en un ciclo que sustenta a todos y cada uno de los seres vivos. Cuando se afirma que las tres cuartas partes de la Tierra son agua se
4
hace referencia a los océanos, ríos, hielos polares, glaciares, al vapor de agua de la atmósfera. Pero la mayor reserva de agua de la Tierra está en su interior. La parte superior del manto terrestre almacena una cantidad de agua diez veces superior a la suma de todos los océanos. Se halla en forma de vapor, y se libera en pequeñas cantidades a través de erupciones volcánicas, grietas y chimeneas submarinas. La Tierra también pierde parte de su agua, que escapa al espacio por las capas superiores de la atmósfera. La cantidad de vida que el planeta puede mantener depende de la cantidad de agua líquida disponible. Y esa cantidad es limitada. Se renueva constantemente median-
te el ciclo del agua. Así, el agua de los océanos se evapora y pasa a la atmósfera. Los vientos distribuyen las nubes y el vapor de agua por todo el planeta. Cuando se condensa, cae en forma de lluvia, o bien de nieve, granizo. Los seres vivos se sirven de ella para subsistir, y la devuelven a la naturaleza en forma de desechos o cuando mueren. Vida en el agua Desde que una gota de agua abandona el océano hasta que vuelve a él, pasan miles de años. Mientras, forma parte de muchos seres vivos. El agua que hoy forma parte de nuestro cuerpo fue antes parte de otros seres humanos y de muchos seres vivos. Antes, partió del océano y, algún día, regresará a él. El equilibrio del agua en sus distintos estados, líquida, sólida y gaseosa, estabilizó la temperatura de la Tierra y la preparó para la vida. El hielo pesa menos que el agua líquida, flota y crea una capa que impide que escape el calor del agua que hay debajo. Las corrientes marinas autorregulan la temperatura del planeta. Por eso los océanos no se congelan. El calentamiento global está rompiendo el equilibrio natural entre hielo y agua líquida. Los hielos polares se derriten y emiten al mar toneladas de agua muy fría que va al fondo y enfría los océanos. Las corrientes marinas pueden variar y afectar al clima de todo el planeta. El agua posibilitó la vida, porque la vida empezó en el agua y evolucionó hasta conquistar la tierra. Es la fuente de vida de todos los seres vivos. De nosotros depende el no destruir el frágil equilibrio que nos sustenta. l
L
as células están formadas esencialmente por agua estructurada; es decir, agua que tiene que estar organizada a nivel molecular de forma ordenada más allá de su constitución bioquímica. Para entender el agua se debe comprender el concepto de pH. El pH es una medida de concentración de hidrógeno. Cuanto más pH, más iones libres de hidrógeno. Si el agua está por encima de 7 es alcalina, y si está por debajo de 7, es ácida. El hidrógeno, al tener un electrón, que tiene carga electronegativa, hace que entre más carga electronegativa en el agua; así tendrá más electrones disponibles y, por tanto, más energía. Existen muchos estudios que evidencian que debemos consumir agua entre 6,5 a 7,5 de pH, ya que si es muy alcalina, va a afectar a la acidez del estómago, permitiendo que las bacterias que se eliminan por la acidez puedan pasar al intestino con las consecuencias que eso puede traer para la salud. En el cuerpo debe existir un balance entre la alcalinidad y la acidez, que se logra en general consumiendo más vegetales y alimentos crudos.
¿Qué agua beber? Si el agua está embotellada, es preferible que tenga en el dorso el número 1 dentro de un triángulo (indica el tipo de plástico), evitando dejarla expuesta al sol, además de evitar también almacenarla por períodos muy largos debido a que algunos polímeros del plástico pueden pasar al agua generando un estímulo de tipo estrogénico (relacionado con muchas patologías). También hay que considerar que muchas aguas embotelladas no son muy superiores a la de grifo, lo que no justifica su costo ambiental y económico. El vidrio y el acero inoxidable son ideales para guardar el agua, pero tienen el inconveniente del costo y de la fragilidad del vidrio para transportarla.
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Es fundamental para la vida
Un elemento que es básico para la nutrición El cuerpo está constituido por agua en 70%-80%, por tanto, la calidad y la cantidad de agua que consumimos es primordial para la salud. En general no se recomienda el agua embotellada en plástico para uso habitual por el daño ambiental que ocasiona y por los polímeros y el estímulo estrogénico que puede producir en el cuerpo.
Procesos de depuración Agua purificada. Ha estado sometida a procesos de limpieza para quitar elementos tóxicos a través de filtros de carbono, deionización, ósmosis inversa, destilación, etc. Agua destilada. Se hierve y se evapora quitándole todos sus minerales y toxinas.
Agua ionizada o agua alcalina. Se le han separado sus partes alcalinas y ácidos por electrólisis y se define como un agua que tiene un pH mayor que 7. Agua desionizada o desmineralizada. Agua cuyos minerales se han extraído con resinas cargadas eléctricamente, ya que los minerales son atraídos por esas sales. Agua dura y suave. Agua dura es la que tiene bastantes minerales disueltos. El agua blanda es agua tratada a la cual sólo se le deja sodio como único catión (carga+). l
5
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Con el presidente del ente, Milton Machado
OSE invertirá US$ 550 millones en obras en este quinquenio En el plano de las inversiones, OSE tiene previstos unos 110 millones cada año de este quinquenio en agua y saneamiento, lo que implicará una inversión global de 550 millones de dólares, aseguró presidente del ente, Milton Machado.
E
l jerarca reseñó para Caras y También destacó que la empresa Caretas las múltiples obras tiene “una planificación estratégica que el ente viene realizando que tiene como norte universalizar a lo largo y ancho del país, tanto los servicios con inclusión social”. para mejorar la calidad del agua “La población debe saber además que se provee a los hogares uru- que todas estas inversiones que guayos como para dotar de un me- realiza OSE las hace con lo que le jor saneamiento a las principales ingresa por concepto de tarifas, lo que nos implica tener una gestión ciudades.
6
el Directorio y la alta gerencia que son el norte hacia donde camina la empresa. Junto a esto se hace un plan anual de trabajo que está alineado a la planificación estratégica, todo lo que permite ir gestionando el organismo. Y todo alineado a los planes establecidos por el gobierno a través del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, que es nuestro rector, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y del Ministerio de Economía y Finanzas. También tenemos entre nuestros objetivos llegar con nuestros servicios de agua y saneamiento -en todo el interior del país- a la mayor cantidad de ciudadanos, incluso a aquellos del medio rural a los que nunca se había llegado utilizando el mecanismo de los subsidios cruzados, de manera de volcar a estas zonas lo que se recauda en las que son superavitarias. Además, el sector agua subsidia al sector saneamiento, aunque se está emparejanfinanciera sostenible y equilibrada. do esa ecuación. La empresa tiene Y el endeudamiento lo tenemos como norte universalizar los servicon organismos internacionales, lo cios con inclusión social. que implica un repago a muy largo Además, y gracias al referéndum de 2004, se definió que los serviplazo”, sentenció Machado. cios de agua y saneamiento son derechos humanos y que ambos ¿Cómo evalúa el presente de OSE? Ha venido trabajando con una pla- servicios deben estar en la esfera nificación estratégica definida por del Estado.
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
¿Qué obras grandes se están enca- de dólares. También se construyó a plicó una inversión de más de 100 to en las capitales del litoral del nuevo la usina de Durazno, que te- millones de dólares y que ha sido país. Vamos a inaugurar, en un par rando? En el plano de las inversiones te- nía problemas de inundación a un fundamental para mantener la ca- de meses, la planta de tratamiennemos previstos unos 110 millo- monto de 11 millones de dólares; lo lidad de las aguas de las playas, con to de los efluentes de Salto, que es nes cada año de este quinquenio, mismo estamos haciendo en la ciu- una disposición final de los efluen- para 100.000 habitantes. Antes se volcaban las aguas, sin tratamiento, en agua y saneamiento. En el sec- dad de Treinta y Tres para no tener tes ambientalmente sustentable. tor agua se han hecho inversiones problemas de inundación, con una Hoy en Maldonado seguimos con al río Uruguay. Ahora eso no va a destinadas a la nueva situación de inversión de 9 millones de dólares. obras para sanear toda el área de suceder. presión ambiental que tiene el país, Más allá de continuar mejorando La Capoeira y Solanas, las que de- En Artigas ya hay en funcionamiento, desde hace cinco años, que nos obliga a ajustes en los tra- la red para evitar pérdidas y rotu- mandan 10 millones de dólares. una planta similar, la cual implicó tamientos y en las tecnologías de ras, que es un problema a atender llevar la red aguas abajo, alejada potabilización para atender situa- y OSE es el primer interesado en ¿Y Ciudad del Plata, en San José? Esa es otra obra para la que esta- de la capital. ciones que 20 años atrás no pasa- solucionar. ban. En todo el país tenemos unas En saneamiento, los dos grandes mos llamando a licitación el mes En Paysandú también continuamos 70 usinas que toman agua superfi- planes que hemos desarrollado son próximo a efectos de iniciar la trabajando para aumentar la red de cial como fuente de abastecimien- el de Ciudad de la Costa, por 150 primera etapa. Va a ser un trabajo saneamiento y en la instalación de to, aunque también hay perfora- millones de dólares, al cual aún le coordinado con la OPP y la Inten- una planta de tratamiento de aguas falta la última etapa al oeste de dencia de San José, el cual implica residuales. Otro proyecto imporciones. tante, en convenio con Montes del Se ha incorporado tecnología, Shangrilá y Montes de Solymar. En un proyecto integral. como la aplicación de carbón acti- el futuro hay que pensar en exten- La idea es solucionar definitiva- Plata, refiere al llamado a licitación vado en polvo, en la mayoría de las der la obra hacia el este. Con esta mente los problemas de sanea- para la construcción de una planusinas y en otra estamos aplicando obra se ha logrado una gran mejo- miento y pluviales, así como inun- ta de tratamiento en la ciudad de tecnología de la que se usa a nivel ra para toda la zona, que, junto a la daciones y contaminación de las Colonia. internacional, que es construir una Intendencia de Canelones, incluyó capas del suelo, ya que también es nueva batería de filtros comple- la mejora de los desagües de las ca- un territorio topográfica y geográ- ¿Qué pasa con las aguas residuales mentarios a los ya existentes con el lles. Ya hay más de 3.000 conexio- ficamente muy complejo. El pro- de las ciudades que están ubicadas yecto contempla una gestión inte- a orillas del río Santa Lucía, de doncarbón granulado. En Maldonado nes funcionando. de sale el agua que consume la gran ya empezó una obra en ese senti- El otro proyecto importante que se gral de las aguas. do en la usina de Laguna del Sauce, hizo fue el saneamiento de Maldo- También venimos desarrollando mayoría de la población? que tiene un costo de 15 millones nado y de Punta del Este, que im- importantes obras de saneamien- Hay disparidades, pero desde
7
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
2013 se vienen ejecutando obras, un servicio de calidad que nos pone como las que estamos haciendo en un lugar de país privilegiado. actualmente en San Ramón y Fray Marcos, desde cero, lo que implica ¿El abastecimiento de agua a Monteuna red, con sus conexiones y una video está asegurado? planta de tratamiento. También es- Sí. Una vez que se terminaron la tamos modificando las plantas de quinta y la sexta línea de bombeo Casupá y de Florida, que son tra- se puede decir que actualmente tamientos primarios modificados, no hay problemas y se terminó de para pasar a tratamientos tercia- cubrir toda la zona metropolitana, rios. Con respecto a la otra planta incluidas localidades como Sauce, que había, en la ciudad de Santa Pando, Toledo y hasta Neptunia, PiLucía, habrá de hacerse una nueva namar y Salinas. Esto implica llegar con tratamiento terciario. Entre a 1,8 millones de habitantes. Para este año y el que viene todas estas los próximos años no se avizoran ciudades van a quedar con trata- problemas. miento terciario, algo que nos ha ¿Cómo se ha logrado la regularizapedido la Dinama. ción de los servicios en los asentaTambién hay prevista una represa en mientos? Ese es un gran mojón estratégico. Casupá. Ese es otro proyecto estratégico En el año 2012 firmamos un conque tiene OSE para garantizar el venio marco con el Mides para reagua en cantidad y calidad en los gularizar asentamientos a través próximos 30 años. En el brazo del de la capacitación de cooperativas Santa Lucía chico tenemos el em- sociales que van a trabajar a esos balse de Paso Severino, construido lugares y que muchas veces están hace 30 años, y es el que abaste- integradas por gente de esas misce a Aguas Corrientes. Ahora, en mas zonas. También hemos trabajael arroyo Casupá, que es afluente do con el MSP, ya que en los asentadel río Santa Lucía grande, se prevé mientos en los que ponemos agua construir otra represa para tener potable se minimizan los riesgos un nuevo almacenamiento de más sanitarios de la población. de 100 millones de metros cúbicos. Y esto no sólo nos permite regulariPara comparar, Paso Severino tiene zar el servicio, sino también fomen65 millones de metros cúbicos. Es tar la cultura de pago. La mayoría agua de buena calidad, de las na- de esa población se beneficia de cientes del río, y nos va a permitir una tarifa social, con un costo megestionar el agua en calidad y can- nor si consume hasta 15 metros tidad para el caso de sequías. Es cúbicos, lo que también genera la una obra que seguramente queda- costumbre de hacer un uso resrá para la próxima administración. ponsable del recurso. Este sistema En definitiva, en todas las ciudades ha sido beneficioso para todas las y localidades del país buscamos dar partes. l
8
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
El 22 de marzo celebramos el Día Mundial del Agua
Para el Ministerio de Industria, Energía y Minería, el agua es un elemento esencial del desarrollo sostenible
E
studios realizados por Nacio- El MIEM ha implementado un prones Unidas agrupan los servi- grama de mejora de la competitivicios de ecosistemas en cuatro dad y del desempeño ambiental para categorías: aprovisionamiento, regu- las industrias radicadas en la cuenca lación, apoyo, tales como los ciclos del río Santa Lucía, contribuyendo de nutrientes y cultural. Las servicios así al uso eficiente de los recursos, de aprovisionamiento comprenden: entre ellos el agua y reduciendo tamalimentos, agua (abastecimiento a bién las emisiones al ambiente y por poblaciones, uso industrial, etc.), mi- tanto las cargas de contaminantes. Las centrales hidráulicas utilizan nerales, farmacéuticos y energía. Los recursos hídricos cumplen un la energía hidráulica para generar papel clave como proveedores de energía eléctrica, haciendo un uso servicios ecosistémicos, bases de la del agua que no la consume. Esto no es nuevo; en épocas antiguas los producción nacional. Son insumos para la industria, que molinos aprovechaban la corriente consume agua en sus sistemas pro- de los cursos de agua para generar ductivos y de enfriamiento y de- energía. vuelve parte, luego de aplicar trata- Aún hoy la matriz de generación mientos a los cursos de donde se la eléctrica de Uruguay tiene fuerte presencia de la energía hidráulica. extrajo.
Si bien las políticas aplicadas de di- del agua es el fortalecimiento de las versificación de la matriz nos hacen capacidades para recopilar, analizar menos vulnerables y menos depen- y disponibilizar información en tiemdientes de la fuente hidráulica, las po real. En tal sentido MIEM junto a reservas de agua siguen siendo im- Antel impulsó el proyecto “cuenca portantes para regular la oferta y la inteligente” como una herramiendemanda de energía en cada mo- ta que potencia los monitoreos actuales y que permitirá modelar inmento. MIEM también colabora a través de dicadores y alertas con base en la la Dirección Nacional de Geología en integración de datos de diferentes la investigación práctica sobre acuí- fuentes y organismos. Esta plataferos. En particular se realizan mo- forma es un bien común y una consnitoreos de niveles del Acuífero Rai- trucción colectiva que hoy se contigón y del Acuífero Salto- Arapey, y se núa en el la Infraestructura de Datos colabora, a requerimiento de OSE, ambientales (Indagea). en dar soporte con estudios de los El tema de este año es “No dejar a recursos hídricos subterráneos o en nadie atrás” y desde MIEM el aporte realizar perforaciones para dar agua está en ofrecer oportunidades para el desarrollo sostenible de todos los a determinados núcleos poblados. Un tema fundamental en la gestión ciudadanos. l
9
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Se cumplen 15 años de una reforma que blindó al país
El plebiscito del agua que tuvo 64,7% de votos a favor Fue un domingo 31 de octubre de 2004, día en el que también se celebraban las elecciones nacionales, cuando el pueblo uruguayo se manifestó en las urnas, con 64,7% de votos a favor de preservar los servicios del agua como un bien público que debe ser administrado exclusivamente por el Estado.
E
sta voluntad soberana obli- del plebiscito celebrado en octu- Así las cosas, Uruguay fue el primer país del mundo en declarar gó a reformar la Constitu- bre de 2004. ción de la República y, des- Uno de los elementos que pesó en su Constitución (Artículo 47) de entonces, Uruguay reconoce en los organizadores de la conel agua como un derecho humano sulta lo constituyó el hecho de fundamental, así como la imposi- que Uruguay presenta un posibilidad de su privatización. cionamiento estratégico en el De esta forma, el país se convir- Sistema Acuífero Guaraní, una tió en precursor y referente en de las mayores reservas natueste tema. En efecto, su decla- rales de agua dulce en el mundo, ración del agua como derecho compartida con Brasil, Paraguay humano fundamental fue respal- y Argentina. dada en el 2010 por la Organiza- Esta zona -especialmente la llación de Naciones Unidas. A pesar mada Triple Frontera, en Iguazúde ello, en el transcurso de estos ha sido de interés “militar” de Esaños no todo ha sido fácil y en el tados Unidos, así como objetivo camino han surgido nuevos retos de una multiplicidad de estudios y desafíos. técnicos de la Organización de La Comisión Nacional en Defen- Estados Americanos (OEA), el sa del Agua y de la Vida (Cndav), Banco Interamericano de Desaque reunió a agrupaciones socia- rrollo (BID) y el Banco Mundial les y sindicales, fue la impulsora (BM).
10
que el agua es un derecho humano fundamental. El 15 de setiembre Diputados aprobó la ley reglamentaria de ese artículo y convirtió en políticas de Estado los principios contenidos en él. Hay que destacar el rol fundamental que los movimientos y organizaciones sociales han tenido en todo este proceso. Con la reforma de 2004 se dispuso además que los servicios de agua y saneamiento del país debían ser prestados exclusiva y directamente por personas jurídicas estatales y que se debe priorizar el uso humano del agua por encima de los intereses de las corporaciones. También se estipuló la participación de la ciudadanía en la gestión y control de las fuentes de agua. Gran parte de la importancia de la actual reglamentación se refiere a ese punto: “Implementar los mecanismos que garanticen la participación de la gente”. En esta línea, la Cndav afirmó en
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
La comisión triunfadora El plebiscito fue impulsado por la Comisión Nacional de Defensa del Agua y la Vida, integrada por el sindicato de la empresa estatal de agua y saneamiento (OSE), el Pit-Cnt, la Federación Ancap (Fancap), la Federación Nacional de Profesores (Fenapes) y varios grupos de la sociedad civil, junto al Frente Amplio y sectores del Partido Nacional. Concretamente, los integrantes de la comisión fueron los siguientes: Asociación de Remitentes, Casa Bertolt Brecht, Centro de Viticultores de Uruguay, Comisión Barrial Zona Oeste, Comisión de Defensa del Agua y Saneamiento de Costa de Oro y Pando, Comisión Nacionalista en Defensa del Agua, Conosur, Convergencia Socialista, Coordinadora del Barrio Sur y Adyacencias, Consumidores del Uruguay Asociados, Docentes de la Facultad de Ciencias y Facultad de Ingeniería, ECOS, Federación Ancap, Frente Amplio-Encuentro Progresista-Nueva Mayoría, Fenapes, FEUU, Ffose, Fucvam, Liga de Fomento de Manantiales, Madur, Movimiento por la Utopía, Partido Nacional-Todo por el Pueblo, Partido por la Seguridad Social, Partido Verde Ecologista, Pit-Cnt, Proyecto Solidario Cultural Sayago-Sodec, Redes-Amigos de la Tierra, UITA, Unión de Mujeres del Uruguay y Uruguay Sustentable.
Papeleta La papeleta por el SÍ en el plebiscito celebrado en octubre de 2004 estaba realizada sobre papel de color blanco y letras negras, teniendo dimensiones de 13,5 cm x 9 cm. El contenido de la misma se disponía de la siguiente forma: Un cabezal conteniendo el escudo nacional y la frase: “Corte Electoral”. Un texto central diciendo: “Voto por Sí”. Un texto adicional diciendo: “El proyecto de reforma constitucional referido a política nacional de aguas y saneamiento por el que se agregan incisos a los artículos 47 y 188 de la Constitución de la República y un literal Z a sus disposiciones transitorias y especiales”. Y finalmente, al pie de la papeleta, se mencionaba la fecha: “Octubre 31 de 2004”.
su momento que seguiría trabajando por la participación de los habitantes locales (los principales protagonistas en el territorio) en la planificación, gestión y control de la Política Nacional de Aguas. La Comisión consideró entonces que la gran batalla que se ha librado en Uruguay ha logrado ubicar el modelo participativo en la gestión del agua por encima del mercantilista, dando prioridad al abastecimiento a las poblaciones. Pero esa lucha debe continuar, afirmaba, al tiempo que asegura que seguirá reclamando la reestatización total de los servicios de agua y saneamiento en Maldonado y la detención de la expansión de monocultivos en el país, que amenazan las fuentes de agua. Al momento de la realización del plebiscito, se encontraban instaladas en Uruguay gestionando los servicios de agua potable y saneamiento la firma Uragua -subsidiaria de Aguas de Bilbao- y Aguas de la Costa, subsidiaria de Suez, Lyonnesse des Aux. l
11
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
OSE fue creada en 1952
El servicio público de agua cuenta con una larga historia La Administración de las Obras Sanitarias del Estado (OSE) fue creada por la ley Nº 11.907, del 19 de diciembre de 1952, y concebida como servicio descentralizado del entonces Ministerio de Obras Públicas.
S
in embargo, la historia del depósito próximo a la ciudad de La interior del país, quedando el sa- poniéndose las razones de orden servicio se remonta al siglo Paz, desde donde llegaba a Monte- neamiento de Montevideo en la social a las de orden económico”. Actualmente, Uruguay es el único órbita municipal. XIX. En efecto, en el año 1867 video para su distribución. después de un verano de gran se- En el año 1879, los concesionarios La Ley Orgánica de la Administra- país de América Latina que ha loquía, el gobierno nacional decidió Lezica, Lanús y Fynn cedieron la ción ha determinado expresamen- grado una cobertura casi universal realizar un llamado a propuestas concesión a la compañía inglesa te su competencia. Sus cometidos de acceso a agua potable segura. para dotar a la ciudad de Monte- The Montevideo Waterworks Co., principales son: prestación de los La producción de agua potable en video de un servicio permanente que tuvo a su cargo el servicio has- servicios de agua potable (en todo Uruguay es de 600 litros/cápita/día. de agua. Don Enrique Fynn obtu- ta que el Estado lo tomó el 1º de el territorio nacional), alcantarilla- El uso de agua se estima con base do (excepto Montevideo), celebra- en un nivel de agua no contabilizavo la concesión para el suministro febrero de 1950. ción de convenios para obras de da de 54% a 183 litros/cápita/día. de agua corriente a Montevideo el alcantarillado o abastecimiento Este nivel es más alto que el de al29 de abril de 1868, previa ratifica- Fundación ción legislativa. OSE como tal surgió de la fusión de agua potable y el estudio, cons- gunos países de Europa. La fuente elegida fue el río Santa de la ex Compañía de Aguas Co- trucción y conservación de todas Hoy el Ministerio de Vivienda, OrLucía, ubicándose la toma a unos rrientes (empresa privada nacio- las obras destinadas a los servicios denamiento Territorial y Medio Ambiente es responsable de las 56 kilómetros de distancia de la nalizada), y la ex Dirección de Sa- que se le cometen. ciudad de Montevideo. Las obras neamiento del Ministerio de Obras El artículo 3º de la Ley Orgánica de políticas sectoriales de agua y saneamiento mientras que la Unidad la Administración determina: se iniciaron en el año 1868 y el ser- Públicas. vicio fue inaugurado el 18 de Julio Como tal, tiene a su cargo la “La prestación del servicio y los co- Reguladora de Servicios de Energía de 1871. prestación del servicio de agua metidos del Organismo deberán y Agua (Ursea) tiene como responEl agua era bombeada de forma potable, el alcantarillado y la de- hacerse con una orientación fun- sabilidad regular las tarifas y la canatural por cañerías de hierro a un puración de aguas servidas en el damentalmente higiénica, ante- lidad de servicios de la OSE. l
12
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Chatarra ferrosa para el Plan Juntos
OSE contribuye con la vivienda social OSE donó la chatarra ferrosa al Plan Juntos a partir de un convenio que fuera celebrado en el año 2012 entre ambas instituciones.
G
racias a este programa se tinado a la fabricación de varillas abastece de hierro en des- para la construcción de viviendas uso de OSE desde hace de carácter social. años, una acción que al ente le sirve En esta oportunidad, la chatarra para retirar residuo sólido que ocu- ferrosa donada parte del área de pa grandes espacios y que necesa- Aguas Subterráneas y fue traslariamente tiene que ser extraído de dada por locomoción oficial del organismo, coordinada por la esos emplazamientos. En estos años, el hierro identifica- Gerencia de Servicios Generales do en todo el país por las diferentes y conducida a la empresa fundiáreas de OSE ha sido fundido por dora desde el almacén de la calle parte de la empresa Gerdau y Lay- Abayubá. sa (única en el ramo) y ha sido des- La coordinación entre las distin-
tas gerencias integrantes del Gru- Los informes anuales remitidos a po de Trabajo de Donaciones (RD la Dirección Nacional de Medio 840/11) hizo posible las acciones Ambiente (Dinama) sobre el tranecesarias para estas entregas y tamiento final de los llamados reotras que se produjeron con ante- siduos sólidos señalan que los mismos continúan descendiendo. rioridad. Próximamente se estarán levan- Gracias al aporte de OSE al progratando más lotes en Maldonado y ma de vivienda social del MinistePaysandú, gracias a las gestiones rio de Vivienda, Ordenamiento de almaceneros, encargados y per- Territorial y Medio Ambiente, los sonal de diferentes jerarquías que desechos en hierro pueden ser parse han dedicado a identificar el des- te de una reconversión para un fin social y necesario. l tino final de sus residuos sólidos.
13
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Cuenta con unas 330.000 conexiones
OSE, responsable del saneamiento en el interior OSE es el organismo responsable del servicio de saneamiento por alcantarillado en todo Uruguay con excepción de Montevideo, donde el servicio es competencia de la intendencia.
A
través de más de 329.758 conexiones, en la actualidad el 45% de la población nucleada en esos territorios accede al servicio. En el interior del país hay más de 40 plantas de tratamiento de líquidos residuales domésticos correspondientes a localidades de mediano y gran porte, y más de un centenar de pequeños sistemas correspondientes a programas habitacionales del Movimiento de Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural (Mevir) y otros gestores públicos de programas de vivienda. Se destacan por su cobertura las estaciones de bombeo, plantas de ubicadas en Canelones y Maldo- tratamiento de efluentes y sitios de nado, departamentos estratégi- disposición final cumple los estáncos por su densidad poblacional y dares establecidos en la normatiatractivo turístico. Precisamente, va nacional y en este sentido coen los últimos años se instalaron labora al cumplimiento de uno de modernas redes de saneamiento los principales cometidos de OSE: en Punta del Este y Ciudad de la proteger las fuentes, el cuidado del Costa, zonas que requerían de una medioambiente y el impacto en el urgente intervención a efectos mismo. de preservar las condiciones del A su vez, la Ley de Conexión Oblimedioambiente. gatoria habilita a que los hogares Recientemente también se han con bajos ingresos, previa declaradesarrollado una serie de obras en ción jurada, recurran a un fondo de ciudades del litoral del país como OSE con el Ministerio de Vivienda es el caso de Salto y Paysandú, así que subsidia total o parcialmente como también en Artigas. la conexión al saneamiento público. El sistema de saneamiento com- Evolución del sector puesto por redes de colectores, • Entre 1920 y 1930 se construye-
14
ron los sistemas de saneamiento de varias capitales departamentales. • Entre 1950 y 1970 se ejecutaron los saneamientos de ciudades de mediano porte (más de 10.000 habitantes). • A partir de la década del 80 se comenzó la expansión de los servicios superando los límites de las ampliaciones por gravedad, al incorporar nuevas áreas servidas mediante sistemas de bombeo. • Desde los años 90 se realizan importantes inversiones en plantas de tratamiento donde había servicio de colecta. • En la primera década de este siglo se comenzaron a generar nuevos servicios.
• En 2005 se concluyó la elaboración de planes directores para las localidades de más de 1.000 habitantes. Localidades con saneamiento Artigas: Artigas, Bella Unión Canelones: Canelones, Santa Lucía, Las Piedras, La Paz, Pando, Parque Miramar, Aguas Corrientes, Barra de Carrasco, Paso Carrasco, Ciudad de la Costa Cerro Largo: Melo, Río Branco Colonia: Colonia del Sacramento, Rosario, Carmelo Durazno: Durazno, Sarandí del Yi Flores: Trinidad Florida: Florida, Sarandí Grande, Casupá Lavalleja: Minas, José Pedro Varela Maldonado: Maldonado, Punta del Este, San Carlos, Pan de Azúcar, Piriápolis Paysandú: Paysandú, Guichón Río Negro: Fray Bentos, Young Rivera: Rivera, Tranqueras Rocha: Rocha, Chuy, Castillos, Lascano Salto: Salto, Constitución, Belén San José: San José de Mayo, Libertad, Ecilda Paullier, Villa Rodríguez Soriano: Mercedes, Dolores, Cardona, Pueblo Risso Tacuarembó: Tacuarembó, Ansina, Paso de los Toros Treinta y Tres: Treinta y Tres, Vergara. l
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Será reservorio de agua para el área
Avanza proyecto de presa sobre el arroyo Casupá OSE firmó la ampliación del contrato que adjudica al Consorcio TypsaEngecorps (España-Brasil) los servicios de consultoría para detallar los distintos componentes del proyecto de la presa sobre el arroyo Casupá con el propósito de que el mismo quede en condiciones de ser licitado y construido por una empresa especializada.
L
a presa sobre el Arroyo agua y a épocas de prolongada se- León, el gobierno comprende que Casupá será la obra de in- quía que afecten al río Santa Lucía. la calidad del agua potable y el esfraestructura de aproxima- Esta ampliación de contrato im- tado del río Santa Lucía son dos damente U$S 80.000.000 que au- plica un monto aproximado de cuestiones prioritarias. mentará la reserva de agua bruta 1.145.000 euros, que se finan- “Cuando los ríos tienen poca agua para complementar al actual sis- ciará a través del “Programa de se producen floraciones”, explicó. tema de abastecimiento del área Mejora y Rehabilitación de los Por este motivo, con la construcSistemas de Agua Potable y Sa- ción del embalse y represa en el metropolitana. Dicha obra permitirá continuar neamiento del Uruguay” suscrito arroyo Casupá, “el país se prepara asegurando las condiciones de ca- entre OSE y CAF (Banco de Desa- para 20 o 30 años de agua potable en toda el área metropolitana”, ha lidad, cantidad y máxima confiabi- rrollo de América Latina). lidad del suministro de agua pota- Según ha señalado la ministra de expuesto. ble frente a riesgos asociados a la Vivienda, Ordenamiento Territo- El arroyo Casupá, también llamado calidad ambiental de la fuente de rial y Medio Ambiente, Eneida de arroyo Sauce de Casupá, es un cur-
so de agua uruguayo perteneciente a la Cuenca del Plata. Atraviesa los departamentos de Florida y Lavalleja. Nace en la Cuchilla Grande y desemboca en el río Santa Lucía, tras recorrer alrededor de 41 kilómetros. En setiembre del año 2013, el Poder Ejecutivo emitió un decreto en el que estableció para OSE una reserva de agua de 150 millones de metros cúbicos del arroyo Casupá. l
15
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Funciona a nivel nacional e internacional
El ente cuenta con un Área de Cooperación Solidaria El Área de Cooperación Solidaria Nacional e Internacional de OSE gestiona los procesos de intercambio en tecnologías, saberes entre operadores y sistemas de agua y saneamiento; promociona el relacionamiento con autoridades gubernamentales, municipales y otras instituciones estatales y sistemas comunitarios, cooperativas y acueductos en América Latina y a nivel global.
D
esde esta área se promueve la implementación y la gestión de los procesos de intercambio con todas aquellas figuras gubernamentales y sociales que tengan como misión el manejo de los sistemas del recurso del agua y el saneamiento. El Directorio de OSE decidió la creación de un área específica para promover e institucionalizar la cooperación interinstitucional a nivel nacional e internacional en los servicios de agua y saneamiento, así como la promoción de las buenas prácticas de higiene, contribuyendo a procesos sostenibles con el medio socioambiental y facilitar políticas de cooperación solidaria internacional, sin fines de lucro, a través de la comunicación. Facilita a través de sus acciones una contribución en prácticas concretas para acercarse a la uni-
16
versalización al acceso a agua y Se ha consolidado el convenio con miembros de Naciones Unidas y saneamiento alineados a las me- el Plan Juntos, dependiente del Mi- los informes de la Unidad de Deretas del milenio y al compromiso nisterio de Vivienda, Ordenamien- chos Económicos, Sociales y Culasumido por OSE en el marco del to Territorial y Medio Ambiente turales. En particular, OSE debe Pacto Mundial desde la Responsa- (Mvotma) y se ha concretado la rendir cuentas sobre las recomendonación de chatarra ferrosa en daciones referidas al cumplimienbilidad Social. OSE participa en varias platafor- desuso en la administración, la cual to del derecho humano al agua y el mas internacionales: Aloas, Gwopa, es fundida por la empresa Gerdau saneamiento. PAPC, Wop-Lac, en las cuales OSE & Laysa y transformada en varilla También se integra en equipo de expone sus formas y tecnologías a para construcción de vivienda so- trabajo para la promoción de charlas de puesta en valor histórico de otros operadores de la región y el cial. También se promovió el intercam- las Aguas Corrientes del Uruguay mundo. Se hace cargo también de la ges- bio interinstitucional con el Minis- y conjuntamente se promovieron tión de solicitudes y propuestas terio de Relaciones Exteriores y la y gestionaron acciones de coopede material en desuso para su dis- Agencia Uruguaya de Cooperación ración con Udelar en coordinación con la Cátedra de Agua y Cultura posición final. Es responsabilidad Internacional (AUCI). del área mantener activo el grupo La integración interinstitucional de Unesco. interdisciplinario formado, dando con la cancillería, concretamen- El objetivo es promover la reseguimiento a las donaciones a te con la Dirección de Derechos lación entre ambas entidades terceros y a las reutilizaciones in- Humanos y Derecho Humanita- para la creación de conocimienternas. Se realizan las gestiones de rio, tuvo como objetivo incorpo- to, investigación, enseñanza y los contactos con organizaciones rar los avances en materia de las extensión para beneficio de las sociales o entidades públicas que recomendaciones dirigidas al Es- comunidades de influencia y la tado uruguayo desde los Estados ciudadanía en general. l puedan reciclar.
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Mejorarán los servicios en la ciudad
OSE e Intendencia de San José inician obras Tras un convenio que fuera firmado en julio de 2018 entre OSE y la Intendencia de San José, próximamente se habrán de iniciar las obras de mejora de la red de abastecimiento de agua potable y mejora del sistema de pluviales en la zona céntrica de la ciudad de San José.
L
a inversión total de este emprendimiento asciende a $ 13.500.000, de los cuales $ 7.000.000 corresponden al aporte de OSE para la construcción de una troncal de refuerzo de la red de agua potable y $ 6.500.000 están destinados a la construcción de desagües pluviales a cargo de la intendencia departamental. La obra fue adjudicada a la empresa Durvial y será coordinada y supervisada por técnicos de OSE y de la comuna maragata a los efectos de optimizar los trabajos y minimi-
zar interferencias en la prestación de los servicios a la población de la zona. En la ocasión, el presidente de OSE, Milton Machado, anunció el comienzo de obras en la red de agua potable para reducir el agua no contabilizada en la ciudad y mejorar la distribución, con una inversión estimada en $ 53 millones. Además, anunció la adjudicación de la obra para la construcción de 4.000 metros de tubería de saneamiento de 400 mm y de un pozo de
bombeo en el arroyo Mallada, que permitirá solucionar la evacuación del saneamiento para los próximos
30 años. Esta obra demandará alrededor de $ 73 millones de inversión. l
17
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Terminó concesión de Aguas de la Costa
OSE retomó la gestión al este del arroyo Maldonado A partir del 1º de marzo retomó la gestión de los servicios de agua potable y saneamiento al este del arroyo Maldonado, que por 25 años fueron administrados por la empresa Aguas de la Costa SA mediante un contrato de concesión. Traspaso
L
a cobertura de servicios com- de 1993, durante el gobierno del prende a los balnearios La expresidente Luis Alberto Lacalle. Barra, El Tesoro, Manantia- El proceso de licitación fue resuelles, El Chorro, Buenos Aires, José to por el directorio de OSE el 3 de Ignacio y La Juanita, lo que repre- junio de 1992 ante los graves prosenta unas 6.800 conexiones de blemas registrados hasta entonces agua potable y 3.200 conexiones en el servicio de agua y saneamiento prestados por el organismo. de saneamiento. La privatización del servicio que Varias empresas se presentaron al ahora volvió a manos de la empre- llamado a licitación realizado por sa estatal se hizo el 7 de setiembre OSE, cuyo directorio resolvió el 11
18
de diciembre de 1992 adjudicar el contrato a la firma llamada entonces Aguaclara SA, el primer nombre de la actual concesionaria. Sin embargo, la adjudicación del contrato quedó en suspenso al generarse el referéndum sobre privatización de empresas públicas que sí evitó la venta de la mitad del paquete accionario de Antel, pero no la concreción de esta licitación.
En el acto de traspaso de la gestión, que se realizó en la oficina de La Barra, se hizo presente el Directorio de OSE. De esta forma finalizó la concesión que durante 25 años estuvo a cargo de la firma Aguas de la Costa. El acto fue encabezado por el presidente de OSE, Milton Machado, quien remarcó que se estaba cumpliendo con lo establecido en el Artículo 47 de la Constitución de la República, en el que se define que los servicios de agua potable en el país deben estar en manos del Estado. El jerarca confirmó que toda la infraestructura que entregó Aguas de la Costa SA se encuentra en buenas condiciones y ha recibido un mantenimiento adecuado, recordando que desde hace mucho tiempo OSE tenía 60% de participación en la empresa privada. En relación con la situación de todos los trabajadores, Machado informó que la totalidad de la plantilla de Aguas de la Costa SA pasa a integrar la de la Unidad de Gestión Desconcentrada (UGD) de OSE Maldonado y en las mismas condiciones contractuales, aunque aún se deben realizar algunos ajustes. l
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Se producen anualmente 350 millones de metros cúbicos
El 99% de la población del país tiene agua potable En la actualidad 99% de la población nucleada del país accede al agua potable, las 24 horas, los 365 días del año.
L
a empresa produce anual- y biológicos al año, se asegura el mente más de 350 millones cumplimiento de las Guías de la de metros cúbicos de agua Organización Mundial de la Salud potable, que se distribuyen a tra- (OMS). vés de 15.000 km de redes. OSE dispone de 71 plantas de po- Envasadora tabilización, siendo la más impor- A su vez, y como método alternativo tante la Planta Potabilizadora de de abastecimiento de agua potable a Aguas Corrientes, ubicada en el poblaciones en situaciones de emerdepartamento de Canelones, a 56 gencia, OSE tiene operativa una enkm de la capital, Montevideo. Allí vasadora de agua para sachets. se potabiliza el agua que abastece Estos envases se distribuyen en las al área metropolitana (aproxima- zonas de nuestro país afectadas damente 1.700.000 habitantes). por diversas crisis, como sequías o A través de una red de más de 80 inundaciones. laboratorios, que realiza un pro- La envasadora está situada en la medio de 50.000 análisis químicos zona de Cuchilla Pereyra, departa-
mento de Montevideo, y se abastece del agua potable de la 5ta. línea de bombeo. Si bien esta agua es de excelente calidad, a los efectos de ser envasada se le realiza un proceso que consta del pasaje del agua a través de baterías de filtros de pequeño tamaño de poro, filtros de carbón activado granular desechables y un sistema de desinfección por ozono. La producción máxima es de 6.000 litros por hora en sachets que contienen 1,25 litros de agua. En el envase se imprime la fecha de vencimiento y está prohibida su comercialización. l
19
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Con Inacoop y Mides
OSE firmó convenio que impulsa la inclusión y la regularización OSE firmó un convenio que tiene por objeto llevar adelante una acción coordinada entre el organismo, el Instituto Nacional de Cooperativismo (Inacoop) y el Ministerio de Desarrollo Social (Mides) con la finalidad de realizar reparaciones de instalaciones sanitarias internas de las viviendas que se encuentran asentadas en zonas socioeconómicamente vulnerables y que registran altos consumos de agua potable.
A
través de este convenio, El presidente de OSE, Milton OSE seleccionará las zonas Machado, habló sobre el trabajo a intervenir y las conexio- enmarcado en el proyecto de innes a priorizar, el Mides aportará clusión social, de regularización cooperativas sociales que tengan y formalización de los servicios: las condiciones para prestar los “Este es un proyecto sociolaboral servicios requeridos e Inacoop importante. A través de la formacontratará cooperativas para la ción, capacitación y la oportunirealización de las tareas de repara- dad de integrar las cooperativas ción de las instalaciones sanitarias sociales a nuestro trabajo operativo, estamos convencidos de internas de las viviendas.
20
que es una alternativa posible y los años de trabajo lo vienen confirmando”. Remarcó además que el trabajo coordinado y colectivo es fundamental para desarrollar tareas satisfactorias. Machado aseguró que de este modo se genera una cultura de pago que crea conciencia de lo que implica tener el servicio de agua potable y hace efectivo el uso responsable del recurso. Por su parte, el presidente de Inacoop, Gustavo Bernini, destacó el trabajo del organismo y dijo que “OSE ha sido históricamente el que más ha cooperado con la economía social y solidaria, sin lugar a dudas”. Bernini aseguró que se está transitando por el camino adecuado y que “esto implica ganar-ganar. Gana la familia, la sociedad, gana también el trabajador, que genera cultura de trabajo y valores que son los que el cooperativismo tiene”. En tanto, la ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, habló sobre el trabajo entre la distintas instituciones e hizo referencia a que “fuimos aprendiendo cómo elaborar estos caminos”. En ese sentido, la ministra resaltó que desde el año 2006 OSE tomó desafíos que dieron buenos resultados y fue un ejemplo para otras empresas. Cerró su intervención con el mensaje: “Que no quede un hogar que no tenga una posibilidad”. l
S
e trata de un abordaje integral, realizado en sus inicios con la Intendencia de Canelones, que también incluyó drenaje pluvial y vialidad del territorio. El sistema de saneamiento está diseñado para atender a una población superior a 100.000 habitantes y plantea una solución definitiva a problemas de inundación, anegamiento de pozos negros y vialidad. El sistema de saneamiento que se ha diseñado para esta zona del departamento de Canelones cuenta con los siguientes elementos: Una red de saneamiento a la cual las viviendas se conectan para conducir por grandes tuberías los líquidos residuales generados principalmente en baños y cocinas. A su vez, se cuenta con un interceptor costero que transporta los líquidos hacia la estación de bombeo, y esta, a su vez, envía agua a través de la línea de impulsión hasta la planta de tratamiento. En esta última se realiza un tratamiento que depura las aguas para que luego se puedan volcar al Río de la Plata sin afectar su calidad ambiental. Posteriormente, el agua depurada en la planta regresa a la naturaleza a través del emisario terrestre y del emisario subacuático, el que se introduce un kilómetro en el Río de la Plata. Requisitos Una vez que OSE habilita la red, los vecinos que tienen sus viviendas frente a la misma pueden iniciar el trámite de conexión. Para ello se deberá presentar la siguiente documentación: Propietario / promitente comprador; documento de identidad vigente y fotocopia; documentación que acredite número de padrón (recibo de tributos domiciliarios o cédula catastral, página web: www. catastro.gub.uy); timbre profesional para declaración jurada de vinculación con el inmueble.
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Mejora la calidad ambiental de la zona
Ciudad de la Costa: saneamiento para unos 100.000 habitantes Desde el año 2009 OSE está construyendo el saneamiento en Ciudad de la Costa con el objetivo principal de promover la mejora de la calidad ambiental de la localidad, obra que se encuentra casi concluida. En caso de concurrir un apoderado, poder notarial. Las personas jurídicas, en tanto, deben presentar tarjeta de RUT o documento donde conste número de identificación y fotocopia. En caso de representante o apoderado carta de representación, estatutos de la empresa o poder notarial. También documentación que acredite número de padrón (recibo de tributos domiciliarios o cédula catastral, página web: www.catastro. gub.uy), junto a un timbre profe-
sional para declaración jurada de vinculación con el inmueble. En todos los casos es el propietario el responsable de adecuar la instalación sanitaria de la vivienda o empresa, para lo cual OSE le brinda la información técnica necesaria. Una vez finalizada la misma, coordina inspección en los locales de El Bosque y Centro Cívico para continuar con el trámite. La Ley 18.840 establece la obligatoriedad de la conexión para los inmuebles con frente a redes existentes o futuras. l
21
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
OSE la ve como “un desafío ineludible”
Responsabilidad Social, una “filosofía de gestión” Para OSE el abordaje de la Responsabilidad Social es un desafío ineludible debido a que es una empresa estatal y una de las más grandes del país, con claros objetivos de apoyo a los derechos humanos, de cuidado del medioambiente, y con la finalidad de actuar ética y responsablemente con sus grupos de interés.
E
l organismo elaboró su política de Responsabilidad Social (RS), la cual expresa y contiene una definición sobre la RS de OSE; un conjunto de normas y orientaciones que en su conjunto forman el sistema de gobierno corporativo de la empresa; una asignación de roles y responsabilidades; y un conjunto de lineamientos generales para la gestión efectiva de la RS. OSE concibe su RS como una “filosofía de gestión” y se inspira en las definiciones y orientaciones de la Guía ISO 26.000 para llevarla a la práctica. Por lo tanto adopta la siguiente definición: “Responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medioambiente, mediante un comportamiento ético y transparente que: a) contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad; b) tome en consideración las expectativas de sus partes interesadas; c) cumpla con la legislación aplicable y sea coherente con la normativa internacional de comportamiento; y d) esté integrada en toda la organización y se lleve a la práctica en sus relaciones”. A su vez, a partir de la Guía ISO
22
26.000 la organización elaboró un conjunto de responsabilidades que se compromete a cumplir en la medida de sus posibilidades y que fueron organizadas siguiendo la clasificación de las siete Materias Fundamentales propuestas en la Guía: 1) El gobierno corporativo. 2) Las prácticas laborales. 3) Los consumidores. 4) Las prácticas justas de operación. 5) La participación activa y el desarrollo de la comunidad. 6) El medioambiente. 7) Los derechos humanos. En cuanto a la promoción de la RS, en la actualidad OSE participa en diversos ámbitos a nivel nacional e internacional, como lo son el Pacto Global de la Organización de Naciones Unidas, la Red de Empresas Públicas, el IRSE, elaborado por la Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresas (ACDE), y el Global Water Operators’ Partnership Alliance (Gwopa) y la Plataforma Regional de la Global Water Operators’ Partnership para América Latina y el Caribe (Woplac). Es la finalidad del organismo continuar por la senda de la gestión de la RS para lograr su incorporación efectiva contribuyendo así al desarrollo sostenible. l
Suplemento DÍA MUNDIAL DEL AGUA l 2019
Es la principal planta potabilizadora
Aguas Corrientes: la represa que da de beber al sur del país La represa de Aguas Corrientes se encuentra ubicada en el curso del río Santa Lucía, en el departamento de Canelones.
L
a represa funciona como re- tuyen a los antiguos decantadores, curso de la principal planta una nueva batería de filtros y una potabilizadora que pertene- nueva sala de cloración. ce a la empresa estatal OSE. Brinda agua potable a la población Museo de los departamentos de Montevi- A su vez, en la usina vieja de Aguas deo y Canelones, lo que implica un Corrientes funciona el Museo del universo superior a 1,7 millones de Agua, creado en 2006 por convenio personas. entre el Ministerio de Educación y El río Santa Lucía fue elegido por Cultural, OSE y la Intendencia de el gobierno nacional como fuente Canelones. proveedora de agua potable para Se trata de la primera usina a vapor la ciudad de Montevideo entre de bombeo que existió en el país y los años 1867 y 1871. La primera que suministró a Montevideo agua planta potabilizadora fue creada potable. A su valor arquitectónico con capitales ingleses y luego pasó se le suma que es un símbolo del a manos del Estado en 1949. advenimiento de la industrializaEn 1923 fue declarado Pueblo de ción y del desarrollo impulsado Aguas Corrientes y en 1971 fue por esta. elevado a la categoría de villa. La De apariencia sobria, el conjunto zona es principalmente agrícola de construcciones elevadas preaunque muy buena parte de su po- senta reminiscencias arquitectóblación está vinculada laboralmen- nicas propias de los siglos XIII Y te a la usina de OSE, cuya planta XIV. Los ángulos y el basamento potabilizadora es la mayor del país están revestidos con la piedra roy la que abastece de agua potable a jiza que fue extraída de la zona. En los departamentos de Montevideo la fachada se destacan los grandes y Canelones, los cuales concentran ventanales y los arcos lombardos. dos tercios de la población del país. En el interior hay una sala de máLas márgenes del río Santa Lucía quinas con una gran nave central. originan un hermoso escenario Los diversos niveles y recintos que turístico de playas, monte nativo la integran se dividen y comuniideal para camping y el desarrollo can a través de escaleras de hierro de deportes náuticos. fundido y de entrepisos del mismo En marzo de 2014, se inauguraron material, realizados en Inglaterra nuevas obras en la planta potabi- Fue declarada Monumento Histólizadora de Aguas Corrientes, en rico Nacional en abril de 1988 por particular, clarificadores que susti- Resolución 141/988. l
23