Suplemento Primero de Mayo MTSS 2017

Auspicia

Murro:

Crecimiento econĂłmico pero con justicia social n El

MTSS junto a los trabajadores en su dĂ­a

Suplemento 1º DE MAYO l 2017

Con el ministro de Trabajo, Ernesto Murro

El MTSS y una decidida apuesta por el diálogo y la negociación Diálogo y negociación colectiva. Esas son algunas de las claves que según el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Ernesto Murro, han permitido los exitosos resultados alcanzados por la secretaría de Estado en las múltiples actividades del campo laboral y social que tiene bajo su dominio.

M

urro dijo a Caras y Caretas lidaridad, con la justicia social, con ba su vida laboral en una empresa y que “quienes auguraron el desarrollo del país, con inclusión la terminaba en ella. que esto iba a traer des- social en el marco del proceso de Yo trabajé 15 años en una fábrica empleo, inflación, desocupación y cambios que se viene procesan- y a los dos años me mudé al barrio pérdida de mercados externos se do en Uruguay y donde aparecen donde estaba. Pero hoy, cuando los equivocaron” y en un mensaje a temas nuevos como la innovación jóvenes ingresan al mercado de tralos trabajadores con motivo de su tecnológica, como las cadenas de bajo, están pensando en flexibilidad día, reafirmó el compromiso “con la valor en distintas fábricas y países, de horario, ver cómo van a cambiar igualdad, con la solidaridad, con la a diferencia de lo que sucedía antes. de puesto de trabajo, y esas son reajusticia social, con el desarrollo del También queremos destacar lo que lidades nuevas que tenemos. Hay país, con inclusión social en el marco significa la importancia de la forma- una internacionalización del trabajo del proceso de cambios que se viene ción continua, ya que hay que apren- y hoy tenemos jóvenes de Guichón der a toda edad. Son aspectos que trabajando para Europa. Son nuevas procesando en Uruguay”.

“Nosotros estamos construyendo nos vuelven a comprometer con los realidades que debemos ver cómo se desarrollan con justicia social, con un país donde queremos que crez- trabajadores y con el país. ca la economía, queremos abrir los Hay que seguir creciendo como igualdad, con derechos y obligaciomercados, pero con la debida justi- desde hace 13 años viene suce- nes y con distribución de la riqueza, diendo, pero con integración social, porque no sólo queremos eliminar la cia social”, remarcó el ministro. con justicia social, con seguridad pobreza. ¿Qué mensaje les quiere transmitir a social y también con obligaciones. ¿Y eso cómo se logra? los trabajadores con motivo de su día?

Queremos reafirmar nuestro com- Hoy ya no es concebible, en el sector En lo que a mí respecta, con un promiso con la igualdad, con la so- privado, un trabajador que empeza- trabajo colectivo, como el que de-

sarrollamos en la cartera. En dos años hemos logrado consolidar un equipo en lo social y en lo político que se ha ido fortaleciendo. Acá nadie decide por sí solo y eso me incluye. Y es una fortaleza de este equipo. También tengo gran satisfacción con el equipo del ministerio, que ha rendido más de lo que esperábamos, aunque hay que seguir trabajando en su valoración y en su capacitación en todo el país.

También son buenos los resultados que logramos. Hace dos años algunos sectores empresariales de la derecha y algunos dirigentes blancos y colorados decían que se iban a producir males por los lineamientos de negociación colectiva.

Pero dos años después, hay 95% de acuerdos entre empresarios y trabajadores en la ronda más grande de negociación, y también 95% de acuerdo en los conflictos que atiende el ministerio.

Además, hubo una mejora del salario real y de las pasividades que ya lleva 12 años; disminución de la inflación, crecimiento de la economía con mayor protección social. Por ejemplo, esta semana, en el marco de la Semana de la Seguridad Social, la OIT nos informó que Uruguay es primero en América Latina en sistemas de protección social integral, por encima de Argentina, de Chile, de Costa Rica, que son países con desarrollos importantes.

Asimismo contamos con el sistema de negociación colectiva más avanzado de América Latina, que es obligatorio y tripartito para el sector privado y en el público.

Además, es una excepción la negociación para trabajadores rurales y domésticas a nivel internacional.

Esos son productos importantes.

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En el único sector donde tuvimos que emitir un decreto fue en el rural por intransigencia de las cámaras del sector. Todos los demás fueron fruto de acuerdos bipartitos o tripartitos, ya que de 118 grupos, en 112 hubo acuerdo de empresarios y trabajadores. Por algo la OIT nos da esa calificación. Y, además, porque bajamos la evasión del 40% al 20%, más allá del enlentecimiento que tuvo la economía en años anteriores. Pero ya se registró un aumento de 25.000 puestos cotizantes y de la recaudación. Y pese a esto hubo dirigentes empresariales que han hablado de un boom de cierre de empresas.

Cuando vamos a los datos, la realidad es diferente, pero muchas veces para los medios de comunicación es noticia el conflicto o el cierre y no la solución del conflicto o la reapertura.

Otro dato no menor es que Uruguay es el cuarto país en el mundo en materia de ratificación de convenios de OIT. Sólo nos superan Italia, España y Francia y empatamos con Noruega. Y ser el cuarto del mundo es ser el primero de América. Por eso el reconocimiento a Uruguay que se va a concretar el 5 de junio cuando hable en la asamblea inaugural el presidente Tabaré Vázquez. Es invitado de honor del único organismo tripartito de Naciones Unidas. Es la primera vez que lo hará un presidente uruguayo y dentro de ese honor se destaca que hablará en la asamblea inaugural. No es que Vázquez pidió para ir, es la OIT que lo destacó por el progreso que ha tenido Uruguay y por la forma que viene haciendo las cosas, con diálogo, con negociación, con tripartismo.

óptica. Si no hubiéramos salvado a Antel, hoy no tendríamos internet en casi todos los hogares, ni una computadora por niño o 100.000 computadoras para los jubilados. Tenemos un importante desarrollo que nos hace estar primeros, por ejemplo, en la exportación de software.

También hemos trabajado intensamente en Inacoop y en Inefop; ambos organismos tienen participación social en su dirección y en el caso del segundo se pasó de 17.000 personas capacitadas en oficios por año a 46.000 en dos años, al tiempo que se dio apoyo a la reconstrucción de Dolores y a la transformación de Juan Lacaze.

El primero, en tanto, además de su rol cooperativista administra una parte del Fondes y ha contribuido a distintos procesos de desarrollo productivo y autogestionario.

No menos importante ha sido la estrategia del ministerio y del gobierno en Cultura del trabajo para el desarrollo.

sible, la ley lo habilita, la realidad cauda desde enero y al que apores que empresarios y trabajadores tan 60.000 empleadores y 60.000 siempre quieren venir al ministe- trabajadoras y que va a significar firio, incluso cuando saben que va a nanciamiento para actividades de votar en contra o se va a abstener. formación y capacitación. También Hay gente que no dice lo correcto. hay 1.400 empresas aportando a Por ejemplo, este año en la cons- un fondo en el sector metalúrgico trucción se votaron seis convenios; y en estas horas se firmó el decreto el MTSS no votó ninguno, pero to- por el cual se crea el fondo social dos vinieron acá. Sucedió también para los trabajadores de la administración central, el cual es parte en otros sectores.

Por otro lado, en diez años hemos de un convenio colectivo y apunta quintuplicado la atención de con- a la formación y al fortalecimiento flictos. No se quintuplicaron los de sus organizaciones. conflictos, sino los que vienen a Junto a eso, en el convenio de la bepedir mediación. Y el resultado bida, se crearon guarderías educade estas mediaciones es 95% de tivas en Montevideo y en el interior, acuerdo. Se viene a pedir la parti- y como parte de la promoción que cipación del ministerio. Es bueno venimos haciendo del Sistema Napara las empresas, para los traba- cional de Cuidados fue la cartera jadores, y evita la ida a los estrados la que impulsó estos centros. Y fue ¿Y los pasivos? resultado de una negociación muy Ahí tenemos que destacar que ha judiciales.

Esto demuestra la importancia que compleja entre empresarios y tra- habido una mejora histórica en las tiene la negociación colectiva, el bajadores. Esas son las cosas que pasividades porque hemos tomado diálogo, y en ese camino es en el que venimos promoviendo desde aquí. medidas para hacerlo, como son los aumentos extras de cada año para estamos. Quienes auguraron que esto iba a traer desempleo, inflación, ¿Y qué se prevé sobre el mercado de las pasividades menores.

El salario real ha aumentado 56% y desocupación, pérdida de mercados trabajo del futuro? externos, se equivocaron. Hemos lo- Otro aspecto que venimos impul- también lo hicieron las pasividades, grado el crecimiento de la economía sando es la discusión del futuro pero las mínimas se han triplicado, con igualdad, con solidaridad, con del trabajo y ahí tenemos un de- son unos 10.000 pesos, unos 330 justicia, con negociación colectiva, safío porque ese será el tema para dólares, mientras en Chile, con 30 con derechos laborales, con em- el centenario de la OIT, que se años de régimen de ahorro privado, presas sustentables, con derechos cumplirá en 2019. Y Uruguay es la mitad de las mujeres chilenas jupara los empresarios, además de de los primeros países del mundo biladas cobran 2.000 pesos uruguaobligaciones. Porque en estos años en preocuparse por analizar este yos por mes y, entre los hombres, la los pequeños empresarios han obte- tema. Y ya lo hemos estado anali- mitad cobra 5.000 pesos al mes. O Y en materia de salud laboral, ¿tam- nido el derecho a la salud para ellos zando en distintas instancias, como lo que sucede en Colombia, donde y sus familias, así como el derecho a la jornada académica que desarro- de 21 millones, sólo un millón se va bién ha habido logros importantes?

Sí, por supuesto, el dato importan- la licencia por maternidad y paterni- llamos el 3 y el 4 de abril hasta en a jubilar. te es que entre 2014 y 2016 hubo dad gracias a las instancias de nego- reuniones con jóvenes de la UTU Nosotros estamos construyendo un 8.000 accidentes de trabajo menos, ciación, de diálogo, de participación, de Buceo o de la Escuela de Gas- país donde queremos que crezca la de 41.000 a 33.000. Hay que seguir de elaboración de normas. En estos tronomía de Maldonado. Se entu- economía, queremos abrir los mercados, pero con la debida justicia social. trabajando porque implica mejora dos años, más de 30 proyectos de siasmaron en discutir este tema. ley y de decretos ya vigentes se han A ello se sumó una jornada que hi- Finalmente, algo que también nos de la calidad de vida de la gente.

También nos demuestra esto la elaborado en el ministerio en forma cimos en Presidencia con gente del importa este 1° de Mayo es seguir importancia que el diálogo y la tripartita. Y ese es un dato funda- área tecnológica, quienes plantea- accionando por verdad y justicia. Se ron las diferentes instancias que se ha avanzado, sin duda, pero hay que negociación tienen para todas las mental de la realidad. partes, tanto trabajadores como Venimos fomentando además la están procesando para el desarrollo seguir haciéndolo porque cuando creación de fondos sociales. Hay tecnológico de Uruguay. El haber sal- se piensa en los Mártires de Chicaempresarios.

Por parte de dirigentes empresa- experiencia muy rica de cuatro vado Antel en su momento nos per- go, también lo hacemos en nuestros riales y políticos se ha dicho que la fondos en la construcción. Y en es- mite hoy tener a Uruguay a la cabeza militantes y dirigentes perseguidos, negociación debería ser bipartita, tos dos años se concretaron dos: de América Latina en telecomunica- presos, exiliados y desaparecidos. Y sin el gobierno. Pero eso ya es po- uno de las domésticas que se re- ciones, en desarrollo digital y en fibra en los familiares que tanto sufrieron.

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Acuerdo en negociación colectiva llegó a 95%

El rol preventivo del diálogo y la negociación Desde la Dirección Nacional de Trabajo (Dinatra) se destacó que se llega al 1º de Mayo con 95% de las mesas de negociación colectiva culminadas. Sus jerarcas resaltan la importancia de la herramienta, tanto de negociación colectiva como individual, para la prevención y resolución de conflictos. se logró cumplir un rol preventivo, evitando la conflictividad manifiesta. El 5% restante concurrió al servicio luego de adoptar medidas de fuerza en cualquiera de sus modalidades. Los valores mantienen guarismos similares a los años anteriores.

Prevención de conflictos

E

l director nacional de Tra- a la vía judicial. El área de negociabajo, Juan Castillo, sostuvo ción individual normalmente recique 2016 fue muy impor- be casos de personas que no tietante para el ministerio y para el nen sindicato o cuyo problema no “mundo del trabajo”, producto de es colectivo, sino personal, ya sea que culminaron 95% de las mesas planteado por el empleador o por el trabajador. En el caso de consulde negociación colectiva.

“Fue una dura prueba para todos, tas se registraron 52.052 usuarios particularmente para los negocia- atendidos. dores que efectivamente estuvie- Por su parte, la subdirectora naron de lleno trabajando durante cional de Trabajo, Cristina Fernántodo 2016 y parte de 2017. Es- dez, señaló que “en todos los caso tamos llegando al 1º de Mayo de entendemos que son funciones 2017 con los últimos acuerdos para muy relevantes de Dinatra para el firmarse y de aquí hasta 2018 no se mundo del trabajo. Para el trabajaabrirá una nueva ronda de negocia- dor que, de pronto, como en el caso de consultas, no tiene a quien reción colectiva”, mencionó.

Para Castillo se trata de “una bue- currir, y también para todo lo que na noticia en función de los porcen- es la negociación de los acuerdos tajes de acuerdos que ha habido, de salariales”. los acuerdos tripartitos, firmados En este sentido, añadió que la atención de los conflictos “es un por las tres partes”.

Respecto a audiencias realizadas servicio muy importante para la en la Dirección Nacional de Trabajo sociedad en su conjunto” porque (Dinatra), se atendieron 3.412 au- “es muy interesante la cantidad de diencias por 1.639 situaciones de conflictos que se resuelven sin que conflicto, alcanzando 1.628 acuer- tengan una manifestación pública” dos, es decir, hubo 98% de conflic- y lleguen efectivamente a tener repercusiones “muy importantes tos solucionados.

En cuanto a la negociación indivi- a nivel general”. dual de trabajadores, se realizaron Destaca en cuanto a este aspecto 27.655 audiencias y 58% no pasó que en 95% de los casos en 2016

Precisamente, en referencia a la prevención de conflictos, Castillo reiteró que “siempre es difícil prever cuando puede reventar un conflicto. El asunto es si tenemos herramientas, mecanismos previos al estallido”. Como ejemplo se refirió a poder convenir ámbitos de discusión bipartita de 48, 72 horas o el tiempo que sea pertinente para discutir la problemática en el lugar de trabajo, y esto, señala, es también parte de la “cultura del trabajo”.

“Ahora, ya sea en el comienzo, en el medio o al final, no hay forma de salir de un conflicto que no sea negociando. Nosotros aspiramos a que el camino esté ubicado entre el principio y el medio y no entre el medio y el final”, expresó.

El jerarca hizo referencia también al cese de actividad de algunas empresas recientemente, que fue reiteradamente informado en los medios de prensa, y en este sentido sostiene que “hay una imagen que se está trasladando públicamente que es falsa”.

Castillo explica que si bien “es cierto que las empresas que se ha informado públicamente han cerrado, tienen motivos totalmente distintos”, y al respecto añadió que no se puede colocar “en un mismo reporte, en un medio de comunicación, la situación de Fanapel con la de Cambio Nelson. ¿Las dos ce-

rraron? Sí, las dos cerraron, pero una tiene que ver con problemas coyunturales del precio de la materia prima, los precios a nivel internacional, cosas que nos hacen mucho más difícil encontrar un mecanismo para competir, y otra es producto de algo que está investigando la Justicia penal”, sostuvo.

En cualquier caso, añade que son más la cantidad de empresas que han surgido que las que han cesado su actividad.

“Mejor que nuestras palabras hablan los datos estadísticos que están en poder de la opinión pública, que son los registros de empresas.

Tendencialmente cada año son más la cantidad de empresas que se registran como nuevas que las que dan su cese; y la cantidad de trabajadores que aportan al BPS son muchos más que los que pasan a retiro.

Por tanto, los dos datos muestran una realidad muy distinta a la que a veces reflejan los grandes medios de comunicación”, expresó.

Cristina Fernández destacó la reactivación del Molino Dolores como ejemplo de la cultura del trabajo.

“No dudaron un segundo en buscar una salida; hicieron una ocupación del molino, pero no como medida, sino tratando de preservar las instalaciones y mantener todos los equipos operativos de manera que si al otro día el molino tenía que reabrirse, estaba en condiciones de operar”. Luego tomaron la determinación de que era mejor reducir su horario y, en consecuencia, reducir su remuneración de forma proporcional para que pudieran trabajar los 120 antes que mantener un grupo en el seguro de paro y que quedara otro haciendo ocho horas”, puntualizó.

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“Uruguay necesita un gran debate sobre la tecnología”

Futuro del trabajo El subsecretario de Trabajo y Seguridad Social, Nelson Loustaunau, destacó la importancia de haber logrado instalar el tema de los cambios tecnológicos en los actores del mundo del trabajo a nivel nacional e internacional. social, en el cual distintos actores del mano del cambio tecnológico va la ámbito laboral y de la seguridad so- trasformación de la educación para cial tuvieron oportunidad de discutir el trabajo en la formación profesional”. “También se trató de convocar y pensar en la temática.

En ese sentido, destacó que la Cá- a la Academia, a los sectores promara de la Economía Digital y la fesionales y la educación junto a Cámara Uruguaya de la Tecnología la OIT para pensar en el futuro del se hayan involucrado fuertemente, trabajo”, añadió. partiendo de la base que Uruguay “Hay un yacimiento de empleo que es el primer exportador de soft- se debe aprovechar, ya que los ware de América Latina y que eso empleos no se crean por decreto va a transformar directamente el ni por ley, entonces esta industria mundo del trabajo. “Uruguay es hoy tiene desempleo positivo que un país que prospera en ese campo, debemos tomar como una ventaja en el que cada vez hay más cosas comparativa”, dijo Loustaunau. tecnológicas y el Estado no puede “Tiene que haber un gran debate estar lejos de esa transformación”, sobre el impacto de la tecnología en el mundo del trabajo y de la seapuntó.

El subsecretario añadió que “de la guridad social”, concluyó.

“

Uruguay llevó el tema del impac- “Esto es un tema de seguridad soto de las nuevas tecnologías a la cial y el mundo fiscal, de las finanúltima conferencia de la Orga- zas públicas, en el cual va en juego nización Internacional del Traba- el futuro de los financiamientos jo (OIT) con un discurso bastante de los Estados; los sistemas de secomprometido y novedoso sobre guridad social van a tener que ser pensados bajo esta óptica. En ese este punto”, dijo Loustaunau.

También se refirió a la presentación sentido el MTSS prendió las luces de esta materia en la Asociación en los ámbitos internacionales púInternacional de Seguridad Social blicos”, añadió.

(AISS) y la Organización Iberoame- Asimismo expresó que a nivel nacioricana de Seguridad Social (OISS). nal el tópico se instaló en el Diálogo

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Con Eduardo Pereyra, director de Inefop

Uruguay apuesta al desarrollo verde El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), a través de la Dirección Nacional de Empleo (Dinae) y del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (Inefop), se encuentra desarrollando acciones, junto con otros ministerios e instituciones, tendientes a promover el desarrollo económico verde.

R

ecientemente se realizó la Segunda Conferencia de Asociación para la Acción sobre la Economía Verde en Berlín. En dicha instancia, se definió el ingreso de Uruguay a Page, una asociación que nuclea a varias agencias de Naciones Unidas y países desarrollados comprometidos con proyectos de empleo, de desarrollo económico inclusivo y ambiental sustentable; entre ellos, Suecia, Noruega, Nueva Zelanda y Emiratos Árabes.

“Es una línea de trabajo que se ha venido incentivando desde el

MTSS y la Dinae y supone avanzar en sistematizar información acerca de qué es lo que está desarrollando el país en materia de empleo que se vincule al desarrollo económico verde y a la transformación de empresas o actividades que contaminan el medioambiente”, señaló el director nacional de Empleo y director general de Inefop, Eduardo Pereyra.

Se consideran empleos verdes aquellas “actividades que se desarrollan en un contexto de sustentabilidad medioambiental” y “en la

medida de que no se cambien esas vos empleos”, y a su vez el desafío actividades, se corren riesgos de de transformar actividades que que se pierdan puestos de trabajo», contaminan el medioambiente en dado que las industrias podrían ser actividades más amigables con el clausuradas por la Dirección Na- entorno. cional de Medio Ambiente (Dina- “Es una gran oportunidad para que ma), señaló Pereyra.

Uruguay avance en consolidarA efectos de evitar que esto suce- se como un país, que obviamente da, ha trabajado, por ejemplo, con tiene desafíos, pero que respeta 24 industrias ubicadas en los már- el ambiente y promueve la genegenes del río Santa Lucía para que ración de empleos en esta línea”, elaboren proyectos de mitigación manifestó. de impacto ambiental. “Esos planes Se triplicaron capacitaciones de Inhan llevado a que estén generando efop en 2016 estrategias que cambien la forma Durante 2016 casi se triplicó la de producción”, expresó. cantidad de capacitaciones de InLo que se busca con estas inicia- efop, llegando a 46.000. Además, tivas es “compatibilizar empleo y se adquirió un nuevo local-sede, cuidado del medioambiente, pre- que contribuyó a la “consolidaservar esos dos valores que son ción institucional” de Inefop, y se muy importantes para la sociedad firmó un número importante de actual y para el futuro”, dijo. convenios con los sectores público y privado.

“Para este año se ha concretado Uruguay con gran potencial Uruguay es el segundo país en uso un acuerdo muy importante para de energías renovables (que gene- la formación en el sector de salud ran diversas fuentes de trabajo) y privada” que abarcará a cerca de uno de los países con mayor inver- 70.000 personas. sión en esta materia, informó el Asimismo está prevista la firma jerarca. También se han generado de un acuerdo para el sector de la nuevas actividades a partir del re- construcción que incluirá a más de ciclaje de neumáticos o residuos, 6.000 personas. en lo que Uruguay está incursio- Pereyra se refirió también a la puesta en práctica de las aulas nando.

Es decir, “hay una serie de acti- móviles, donde se brindará capavidades nuevas que se generan a citación en neumática, hidráulica, partir del cuidado del medioam- gestión de procesos industriales y biente y eso es una oportunidad electrónica. Las aulas móviles trade nuevos empleos. Uruguay está bajan a nivel territorial e incluyen avanzando y siendo un punto de personal docente, equipo técnico, referencia por parte de la OIT y simuladores y todos los insumos de otros organismos internacio- necesarios para capacitar en las nales en torno a estos aspectos”, áreas mencionadas. “En la medida en que esta modalidad funcione y expresó.

Según Pereyra, esta línea de traba- tenga buenos resultados, se incorjo “tiene mucha fuerza en el mundo, porarían otras áreas de capacitamucho potencial de generar nue- ción”, concluyó.

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Acoso laboral en la agenda de la inspección de trabajo

Fiscalizarán inclusión financiera Desde mayo se fiscalizará que el pago de los salarios se realice de forma electrónica, como establece la Ley de Inclusión Financiera. Por otra parte, la Igtss intimará, y eventualmente sancionará, a las empresas que no hayan constituido su comisión paritaria de salud y seguridad en el trabajo. También se presentó un proyecto de ley alternativo sobre acoso laboral. gula la prohibición del consumo de alcohol y drogas en el ámbito laboral, y del decreto 244/016, que introduce modificaciones en cuanto a la prevención y protección contra los riesgos derivados del trabajo.

Se estableció la obligación de las empresas del Grupo Nº 7 (Industria Química del Medicamento, farmacéutica de combustibles y anexos) de contar con servicios de prevención y salud y, en cuanto a los repartidores en moto, se elevó a consideración un proyecto de decreto sobre la obligatoriedad de su capacitación.

La Igtss participó también en la elaboración del proyecto de decreto reglamentario de la Ley de Acoso Sexual.

Actuaciones y denuncias

A

diez años de vigencia del de intermediación financiera, como Electrónica a efectos de proceder decreto 291/2007, que es- está previsto en la Ley de Inclusión a la constitución de domicilio electrónico por parte de las primeras tablece la obligatoriedad de Financiera. constituir una comisión paritaria La Igtss propuso, además, mejoras empresas que voluntariamente se de salud y seguridad en el trabajo, en el proyecto de ley que la Cámara han incorporado al sistema. En este la Inspección General del Trabajo y de Diputados analiza para combatir sentido, se elaboró un proyecto de de la Seguridad Social (Igtss) conti- el acoso laboral y todo tipo de dis- decreto acordado con Agesic para nuará intimando su cumplimiento criminación en el ámbito del trabajo. facultar al MTSS a exigir el ingreso y comenzará a sancionar a las em- “La Igtss, con base en su experiencia obligatorio al sistema. presas que se encuentren en falta. y recogiendo el interés comparti- Finalmente, se destaca la unificaEl inspector general de Trabajo, do de que exista una normativa al ción de la Planilla de Trabajo y NóGerardo Rey, explicó que siempre respecto, presentó un articulado mina, que será compartida entre se ha fiscalizado, pero en general alternativo que pone foco en la el MTSS y el BPS con actualización no se imponían sanciones económi- prevención y en la implementa- en tiempo real. Cabe mencionar, cas, algo que comenzará a aplicarse ción de protocolos en cada una de también que se encuentran opelas empresas”, señaló Rey. rativos los siguientes trámites en gradualmente en 2017. línea: Certificado Ley N.° 18.516 Por otra parte, desde el mes de (peones prácticos), Libro de obra y mayo, durante las visitas realizadas Modernización de la gestión a empresas para efectuar los con- El jerarca resaltó la entrada en Libro de Registro Laboral. troles documentales (referentes a funcionamiento de un Sistema de salarios, seguridad social y catego- Gestión de Denuncias (SGD) que Adecuación normativa ría), se exigirá también que el pago recibe las denuncias de todo el país En este sentido, se concretó la prodel salario de los trabajadores sea en formulario electrónico. Asimis- mulgación, por parte del Poder Ejeefectuado a través de instituciones mo se configuró la Notificación cutivo, del decreto 128/16, que re-

En lo que respecta a las denuncias, durante 2016 se recibieron un total de 3.213, de las cuales 483 fueron sobre vulneración de derechos fundamentales en el trabajo (64% de acoso moral, 12% de acoso sexual, 18% de represión sindical y otros tipos 6%) y las restantes sobre condiciones generales y ambientales de trabajo.

La División Condiciones Ambientales de Trabajo (CAT) realizó 6.340 actuaciones, 3.622 (57,2%) en Montevideo y 2.718 (42,8%) en el resto del país. Del total de actuaciones, 17,2% tuvo como origen denuncias y 82,8 % operativos y actuaciones de oficio.

Por otra parte, en la División Condiciones Generales de Trabajo (CGT) se realizaron 9.815 actuaciones de fiscalización; 6.282 (63,8%) en el interior del país y 3.533 (36,2%) en Montevideo.

El 43,5% de estas actuaciones tuvo como origen denuncias y 56,5% operativos y actuaciones de oficio.

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Jorge Mesa, director nacional de Coordinación del Interior

“Cumplimos con nuestros compromisos”

“

Nosotros empezamos el año 2016 con algunos compromisos que asumió el Ministerio de Trabajo en los consejos de ministros en el interior del país”, dijo el director nacional de Coordinación del Interior, Jorge Mesa. En ese sentido, destacó la experiencia realizada en Rivera, Artigas y Paysandú, donde se instrumentó un plan piloto de atención de los servicios de manera descentralizada. “Es un compromiso que el ministro hizo para tratar de acercarnos a las localidades más chicas y dar alguna facilidad a los trabajadores del lugar para realizar consultas laborales y ponerse en contacto con sus derechos y obligaciones”, apuntó.

Tras estas instancias “decenas de trabajadores que se han acercado a un nivel de consulta primario sobre sus derechos, muchos en esas localidades son trabajadores rurales; por obvias razones relacionadas con su trabajo y sus condiciones de vida tienen más dificultad para acceder a las capitales departamentales”.

Recordó que en Paysandú el Ministerio de Trabajo asumió un compromiso, que después se hizo público por el consejo de ministros, de instalar un ámbito tripartito de negociación colectiva, de conciliación, a los efectos de atender los conflictos donde las partes directas no pudieron alcanzar acuerdos, y antes de la etapa que normalmente se usa, que es la del consejo de salarios, establecer un ámbito de carácter territorial que permitiera conciliar conflictos en el territorio con la colaboración del Plenario Intersindical de Trabajadores y del Centro Comercial Paysandú”.

Respecto a la situación del MTSS en el interior del país, Mesa señaló que “con mucha lentitud para nuestra necesidad venimos corrigiendo la calidad de los edificios y de las oficinas que tenemos en el interior del país para que permi-

tan una atención de mejor calidad”.

“Los profesionales de Dinatra han dispuesto una cantidad de horas y de esfuerzo, de ganas y de capacidades para trasladarles a los profesionales y a nuestros administrativos del interior del país el conocimiento que han acumulado a lo largo del tiempo en el sentido de las condiciones de convenios colectivos, de la negociación colectiva de cada uno de los sectores”.

Además, “en la mayoría de las jornadas tuvimos el apoyo de la Udelar a través del vínculo con el Instituto de Derecho del Trabajo que preside Hugo Barreto, y entonces profesionales del interior del país también estuvieron apoyándonos con esa jornada, y en algunos casos delegados representantes de las cámaras empresariales y algunos de los sectores de actividad que también han sido parte de la jornada para dar conocimientos de los convenios y las condiciones de trabajo”.

Indicó que es intención del MTSS “seguir profundizando esto de que el conflicto colectivo se atienda en el lugar donde se desarrollan las actividades económicas, de empleo y que tratemos de alguna forma de alivianar la tarea de los Consejos de Salarios de Dinatra, concentrada en Montevideo, acercándonos a que la gestión del conflicto se haga

posibilidad de hacer visualizar las condiciones de trabajo de esa actividad económica tan importante para el país y tan dejada de lado durante muchísimo tiempo. La Unidad Rural, que es un espacio de coordinación del conjunto de las direcciones del MTSS respecto a este sector, básicamente lo que ha hecho son jornadas de divulgación”.

“Además este año pudimos empezar a concretar una cosa que a mi entender era de las materias pendientes del Estado, que era articular esfuerzos y recursos entre diferentes ministerios, con foco en el lugar donde está el trabajo, la en los problemas del trabajo rural y hemos hecho un paso sustantivo, empresa y el sindicato local”.

En ese sentido, el 30 de abril, “Día hicimos un acuerdo con el Institudel Trabajador Rural”, es una fecha to de Colonización y el MGAP para clave para el MTSS, “no solamen- formar funcionarios de ellos en mate como feriado pago, sino por la teria laboral”, subrayó.

Avances y desafíos en la gestión del MTSS “Desde el punto de vista de la gestión, el MTSS se comprometió con Agesic y fuimos de las primeras instituciones que pusimos en funcionamiento el inicio del 100% de los trámites en línea”, dijo la directora general del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ana Santestevan.

Comentó que en 2016 desde la Unidad Estadística salió una publicación sobre estudios del trabajo y la seguridad social en la que están contenidos análisis por departamentos del interior y vinculados a la negociación colectiva, políticas de género, entre otros.

Santestevan resaltó que el MTSS fue la primera cartera en poner en régimen la contratación de jóvenes por el programa Yo estudio y trabajo.

En cuanto a las políticas transversales de género, el ministerio ha seguido el compromiso con las líneas del Consejo Nacional de Género y en ese sentido ha asumido algunas responsabilidades como la Ley de Acoso Sexual, que fue enviada a consideración del Poder Legislativo.

“En noviembre de 2016 se celebraron los 10 años de la aprobación de la ley del trabajo doméstico, que sin lugar a dudas constituye uno de los avances en materia laboral y que beneficia fundamentalmente a las mujeres y que ha transformado a Uruguay en uno de los referentes en este tema”, añadió la directora.

Por su parte, la adjunta a la Dirección General del MTSS, Laura Bajac, resaltó el convenio con la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) firmado en diciembre de 2016.

“El acuerdo tiene varios beneficios, como la extensión de la licencia maternal a 14 semanas, tiene un avance importante que fue una reivindicación de los trabajadores que es la posibilidad de acceder a través del BPS a los lentes y prótesis, la creación del Fondo Social vinculado a la capacitación, la reglamentación de la licencia por violencia doméstica, el pago de una partida por presentismo y licencias vinculadas al sistema de cuidados”, explicó.