PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA
Si Podemos POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO 1 #SiPodemos
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REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAUCA MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA
PROGRAMA DE GOBIERNO JEISON STIVEN MOLINA MINA ASPIRANTE A LA ALCALDIA PERIODO CONSTITUCIONAL 2020 -2023
“Puerto Tejada Primero” Polo Democrático Alternativo JULIO 26 DE 2019
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ASPIRANTE A LA ALCALDIA PERIODO CONSTITUCIONAL 2020 -2023
JEISON STIVEN MOLINA MINA c.c: 1.059.983.352 Celular: 3173316662 E-mail: jsmolina_01@hotmail.com Dirección: Calle 22A No. 24-28 Barrio Refugio del Sol Puerto Tejada –Cauca- Colombia
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Gerente de Campaña
Jorge Ortiz Pérez
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ASPIRANTE A LA ALCALDIA PERIODO CONSTITUCIONAL 2020 -2023 POR EL BIENESTAR DE NUESTRA COMUNIDAD: PUERTO TEJADA PRIMERO “Para un municipio incluyente y una comunidad participativa”
INTRODUCCIÓN En el año 2047 Puerto Tejada estará celebrando su cumpleaños 150, y nos proponemos, a partir de la próxima administración (2020 -2023), desarrollar todas las acciones necesarias para sentar las bases de un plan que nos permita lograr una transformación completa del municipio en todos los aspectos, para lo cual requerimos de una planificación prospectiva a corto, mediano y largo plazo, que permita ir construyendo, administración tras administración, durante las próximas siete administraciones, todos los elementos que esa transformación requiera, iniciando con la importante tarea de recuperar o redefinir y fortalecer nuestra identidad portejadeña. A lo largo de nuestra administración (2020 -2023) estaremos sentando las bases de esa transformación, priorizando de manera estricta, y en forma participativa, los sectores fundamentales para iniciar las acciones pertinentes Elegir y ser elegido para dirigir y administrar un municipio es el más grande, y noble de los derechos políticos y ciudadanos. Elegir y ser elegido para gobernar representa un compromiso reciproco entre los electores y la persona designada por ellos para representarlos, de manera inclusiva, teniendo en cuenta la prevalencia del interés general sobre el interés particular, pensando siempre en lograr el mayor bienestar, prosperidad y
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA calidad de vida en todo el municipio, cumpliendo así los fines esenciales del estado y las funciones y competencias constitucionales y legales. Nuestra propuesta de gobierno se soporta en tres pilares que resumen los fines esenciales del estado y que son responsabilidad de todas las autoridades e instituciones públicas: 1. Fortalecer la democracia participativa y pluralista. 2. Promover el desarrollo integral y sostenible. 3. Garantizar el libre y adecuado ejercicio de los derechos humanos. Como ya lo señalamos elegir y ser elegidos implica un compromiso recíproco y, por lo tanto, establece responsabilidades definidas, tanto para el candidato aspirante como para los ciudadanos electores, así:
CANDIDATO ASPIRANTE Debe verse como y constituirse en garante de los derechos humanos, del ejercicio de las libertades fundamentales de toda la población, de manera incluyente, y del fortalecimiento de la democracia participativa y pluralista. Debe ser el máximo orientador y gerente público de los procesos de desarrollo integral y sostenible del municipio. Debe proponer y construir participativamente el programa de gobierno para el municipio, con propuestas que se implementarán de manera efectiva durante el periodo de gobierno correspondiente, una vez sea elegido como alcalde. Debe ser consciente de que el cumplimiento del programa de gobierno acordado es un mandato de sus electores que lo compromete a realizar un esfuerzo continuo durante todo su periodo de gobierno para desarrollarlo a cabalidad. CIUDADANOS ELECTORES
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA Deben asumir en todo momento y circunstancia el respeto por lo público. Son corresponsables de los procesos de desarrollo del municipio, de acuerdo con nuestra constitución. Deciden sobre el presente y futuro del municipio eligiendo la propuesta de gobierno más adecuada para su territorio y mejor fundamentada en el interés público. Ejercen permanentemente su derecho a intervenir de manera directa en la toma de decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural del municipio. Pueden dejar sin efecto el mandato otorgado al alcalde (revocatoria del mandato), así como las decisiones adoptadas por sus representantes en las corporaciones públicas (Concejo Municipal). Pueden utilizar los mecanismos, instancias y espacios de participación para velar por la garantía de sus derechos y libertades, logrando así un verdadero avance en los procesos de desarrollo de nuestro territorio. El poder hacer seguimiento y evaluación permanente del cumplimiento de lo acordado exige una rendición de cuentas continua para lo cual se deberá implementar un mecanismo que permita a los ciudadanos conocer de primera mano, y de manera oportuna, las acciones realizadas por la administración municipal.
I-
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Objetivo General Sentar las bases iniciales de un plan que se desarrollará a lo largo de las siguientes siete administraciones municipales, incluida la del periodo 2020 – 2023, de tal manera que se pueda dar continuidad a las acciones que permitan el desarrollo integral y sostenible del municipio.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA Objetivos Específicos 1. Consolidar un equipo de trabajo que permita fortalecer el proceso “Puerto Tejada 150 años” 2. Definir los sectores prioritarios para la inversión de recursos propios y recursos por gestión. 3. Establecer acciones prioritarias que permitan iniciar el proceso de avance en los diferentes sectores definidos.
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II-
PRESENTACIÓN DEL CANDIDATO JEISON STIVEN MOLINA MINA
El periodismo tiene la obligación de decir la verdad, por ende, debe abordar la realidad, decodificarla y contarla; el periodista tiene la misión de informar, e informar es suministrar datos para discernir sobre la realidad. Nací el 11 de diciembre de 1988, en Puerto Tejada, fruto del hogar conformado por los docentes Nelsy Mina Gallego y Justo Pastor Molina. Realice mis primeros estudios en el jardín Amor y Alegría. Luego la primaria y parte de la secundaria en el colegio Comfacauca, un breve periplo en el colegio Industrial Luis Madina y terminando en la Institución Educativa Ana Silena Arroyave Roa. Mi alma mater inmejorable, una autoridad de las comunicaciones, Universidad Autónoma De Occidente, donde realice mis estudios en comunicación social periodismo con énfasis en periodismo deportivo. Alterné mis tareas académicas con la participación en la emisora local “Paraíso Estéreo” en la cual colaboré con el Magacín “Puerto Tejada su gente y sus noticias” y en ese mismo momento desarrollaba la gratificante labor de ocupar el tiempo libre de los jóvenes a través de la herramienta llamada fútbol, esto desde la fundación Colombianitos en la cual me desempeñé por aproximadamente cuatro años y gracias a la cual realicé una tecnología en deportes y cursos con la FIFA.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA Me desempeñé como periodista en distintas emisoras de índole comunitario e hice parte del equipo de trabajo de RCN radio deportes liderado por uno de los emblemáticos periodistas deportivos del país, Francisco “Pache” Andrade. En el año 2014 fui vinculado al Consorcio Prosperar en el área de comunicaciones del programa Colombia Mayor, vinculo que se hizo extensivo hasta mayo de este año. Al mismo tiempo que realice esta tarea junto a varios colegas fundamos la Fundación Deporte Salud y Vida que ha desarrollado procesos deportivos en Puerto Tejada, todo encaminado a copar el tiempo libre de los jóvenes y de esta manera contribuir con la mitigación del flagelo de la violencia y la inseguridad municipal de la que somos víctimas. Durante seis años realice periódicamente el programa “Zona Franca” en el canal CNC de Globaltv, entrevistando personajes de interés comunitario. Colabore con el exalcalde de Cali Jhon Maro Rodríguez en su regreso a la radio en el proyecto “Maxinoticias”. Soy un convencido de que todo puede ser mejorado, de que las nuevas generaciones debemos asumir el control de los elementos fundamentales del destino municipal para transformar positivamente a Puerto Tejada.
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III-
SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO
Puerto Tejada es uno de los 42 municipios del departamento del Cauca y se encuentra ubicado en la zona nor oriental del mismo. De acuerdo con las proyecciones DANE la población actual del municipio es de 46.276 habitantes, de los cuales el 97% se autoreconocen como afrodescendientes. La extensión territorial es de 101 km2 10.100Ha), constituiyendose en uno de los municipios más pequeños en cuanto a extensión territorial se refiere y uno de los más densamente poblados (458 Hbtes/km2). Esta distribuido en 35 barrios y 10 veredas. El territorio del municipio se encuentra regado por cinco rios: el Cauca y el desbaratado que sirven de limite con el departamento del Valle del Cauca al nor occoiudente y al nororiente respectivamente; Los rios Guengue , La Paila y el Palo. Estos dos últimos recorren parte del sector urbano de la pobación. Los rios Paila y Palo dividen el casco urbano en tres zonas claramente delimitadas asi: La zona sur occidental, conformada por los barrios El Triunfo, Villa del Sur, Ricardo Holguín, La terraza, Santa Elena, Bethel , Rio Palo y la vereda Periconegro; la zona sur-oriental , compuesta por los barrios Granada, Jardin y Porvenir, y la vereda Los Bancos; La zona norte que esta conformada por los restantes 25 barrios y 8 veredas. *El municipio cuenta con seis Instituciones Educativas oficiales, algunas de las cuales tienen varias sedes, cuatro Centros Educativos oficiales, que albergan un total de 6.748 estudiantes, y un total de 15 instituciones y centros educativos de caracter privado. No se conocen cifras actuales del personal que estando en edad escolar no está vinculado a ninguna institutucion o centro educativo oficial o privado.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA Aunque la educación no está directamente a cargo del municipio, es indispensable que desde la secretaria correspondiente se manejen cifras actualizadas de datos como el grado de deserción escolar y el número de personas fuera del sitema educativo que estan en edad escolar. *Tradicionalmenmte los habitantes de Puerto Tejada han sido personas muy alegres, trabajadoras y pacíficas, situación que desde hace ya un poco más de dos decadas empezó a cambiar cuando se dio inicio a la conformación de las las primeras pandillas juveniles, ante la mirada pasiva y hasta complice de las autoridades municipales. Esta situación dio al traste con la tranquilidad de la población y aceleró el deterioro del tejido social que hasta el momento habia sido fuerte. En la actualidad existen alrededor de 15 pandillas juveniles que con su actuar delictivo y los enfrentamientos entre ellas generan sozobra permanente en la población, incrementando cada vez la sensación de inseguridad que experimentan los ciudadanos *La situación se agravó ante la carencia de fuentes de trabajo que pudieran ofrecer empleos de calidad a los portejadeños en edad productiva. La informalidad se apoderó del quehacer laboral, originando de paso otra problemática por la invasión de espacios publicos con el argumento del derecho al trabajo. La ausencia de una preparación para el emprendimiento y la autigeneración de empleo de calidad hizo que un elevado número de personas vieran en actividades de suerte y azar, como la venta de chance y boletas de rifas, una posiblidad de ganar el sustento requerido *La atención en salud se encuentra a cargo de 6 EPS, una IPS pública y cuatro IPS privadas que atienden afiliados tanto del regimen contribuivo, como del regimen subsidiado. Es necesario que la secretaria de salud del municipio mantenga un control mas cercano sobre el servcio que prestan las diferentes entidades pertenecientes
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA al sector, en vista de las continuas y comprobobles deficiencias tanto en la asignación de citas como en el suministro de medicamentos para los usuarios *El deporte y la recreación son dirigidos por el Instituto Municipal de Deportes y Recreación IMDER, organismo descentralizado con limitaciones presupuestales. Los escenarios deportivos existentes no permiten la diversificación de las disciplinas que se practican puesto que están dispuestos básicamente para deportes como el fútbol, el baloncesto y el atletismo. En cuanto a la recreación se refiere, se cuenta con dos centros recreativos de carácter privado, pertenecientes a COMFACAUCA. *Lo relativo a la vivienda es atendido por el Fondo municipal de vivienda , cuya actividad se limita básicamente a administrar subsidios para mejoramiento, con un valor muy limitado y en un número realmente insuficiente para las necesidades de la población. *Las actividades culturales y artísticas son coordinadas por el Instituto Municipal de Cultura, ente descentralizado que tradicionalmente lucha con enormes limitaciones presupuestales . *La acción comunal, en teoría es atendida por la recién establecida Secretaría de Gestión Social y Desarrollo Comunitario, cuya actividad en relación con el impulso a la organización y reforzamiento de la acción comunal en el municipio es realmente muy limitada. *Los problemas ambientales son grandes y muy preocupantes, destacándose los originados por la inadecuada ubicación del lugar destinado a la disposición final de residuos sólidos y la falta de plantas de tratamiento para las aguas residuales que van a dar directamente a los rios . La gestión del riesgo ha sido muy limitada, al punto que se desconoce por parte de la comunidad la existencia de al menos unas indicaciones mínimas para saber como actuar en caso de presentarse algun tipo de desastre. Los rios que atraviezan el casco urbano se convirtieron en una amenaza para ciertos
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA sectores de la población, en los cuales la erosión de las riberas presagia la necesidad de evacuación de las viviendas cercanas o la intervención urgente con obras de mitigación y protección. *Una de las grandes falencias de las administraciones anteriores ha sido la falta de una adecuada planeación que permita priorizar las inversiones y darle continuidad a ciertas obras realmente necesarias. Por el contrario nos encontramos con ejemplos en los cuales se realizan inversiones de manera inconsulta en obras que, de acuerdo con el sentir de la ciudadanía, no son realmente necesarias, con el agravante que luego son modificadas o eliminadas por la administración siguiente, con una constante: no se tiene en cuenta para nada la participación de la comunidad al momento de tomar decisiones. El control del espacio público ha sido un fracaso y tiene sumido al municipio en un verdadero caos. Las aceras y aun algunas calles son un verdadero peligro para el transito de todos los ciudadanos , y ni que decir de la circulación de las personas con algún grado de discapacidad o limitación física Es necesario construir el PBOT, dado que el que esta vigente se proyectó hasta el año 2016. Los servicios públicos, en su mayoría, han sido históricamente un verdadero dolor de cabeza para los usuarios del municipio, caracterizándose por sus altos costos y su deficiente calidad Tradicionalmente las zonas rurales han sido ignoradas por la mayoría de las administraciones, razón por la cual estos sectors suelen presentar un notorio atrazo con relación al casco urbano, aun a pesar de que los avances de este no son muy grandes. *Se ha realizado poco trabajo en lo referente a los derechos humanos, y no se promueve de parte de la administración su verdadero conocimiento y mucho menos su defensa. *La mayoría de los grupos vulnerables, que por ley deberían ser sujetos de especial protección, no se encuentran debidamente organizados
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA *Gestión Empresarial. No existe una relación clara entre el sector empresarial y la administración local que permita unificar esfuerzos en pro del bienestar de la comunidad. *La comunicación entre la administración y la comunidad ha sido deficiente, y no permite por parte de ésta el seguimiento en tiempo real de las acciones ejecutadas, para poder ejercer adecuadamente su derecho-deber del Control Social *Los organismos de integración subregional no hacen sentir su efecto y la ciudadanía apenas si conoce de la existencia de los mismos
IV-
PLATAFORMA PROGRAMÁTICA
Nuestra base programática estará regida por los principios del liderazgo moral, y la participación ciudadana. Se basará en valores tales como: solidaridad, respeto, responsabilidad, tolerancia, honestidad, servicio, equidad, transparencia. Nuestro punto de partida será la lucha frontal contra la corrupción y el clientelismo en cualquiera de sus formas, y el sello que le imprimiremos a nuestra administración será entonces la transparencia, el estricto cumplimiento de las normas, la honestidad y la constante rendición de cuentas a la ciudadanía. El Puerto Tejada que todos soñamos, lo construimos entre todos, independientemente del partido político, credo religioso o grupo étnico al cual pertenezca cada uno de los portejadeños, sobre la base que el interés general deberá primar sobre el interés particular. Y cuando hablamos de los portejadeños en general incluimos tanto al que nació en el territorio de nuestro municipio, como aquel que sin haber nacido en él decidió escoger esta hermosa tierra para instalar su hogar,
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA La participación ciudadana en el diseño, ejecución y control social para el presente programa es indispensable, para garantizar la transparencia de todas las acciones planeadas y el adecuado uso de los correspondientes recursos. La comunicación permanente, de doble vía será un factor fundamental para lograr alertas tempranas sobre las posibles desviaciones de las acciones planeadas o la ineficiencia de los programas que se ejecuten, dando oportunidad de realizar los ajustes necesarios cada que se consideren convenientes. Se deberán adoptar todos los mecanismos posibles para mantener una comunicación precisa, fluida y en tiempo real, entre todos los sectores de la administración municipal y la comunidad organizada, de tal manera que se pueda dar respuesta oportuna a las inquietudes que afectan a los diferentes sectores de la población La verdadera razón de ser del Estado, representado en lo local por el municipio, es buscar la universalización de los derechos políticos, sociales, económicos, culturales y ambientales, en pro del bienestar para la población, preconizados desde la Declaración Universal de los Derechos del Hombre, dedicando los mayores esfuerzos a sentar las bases materiales, sociales, ambientales, culturales y políticas para construir un municipio social e integralmente justo. Vigilaremos que la educación pública en nuestro municipio sea realmente universal, de calidad, gratuita y obligatoria, en los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria y media, así como en formación técnica laboral. Fomentaremos la investigación científica y el desarrollo tecnológico, lo mismo que el deporte masivo y la recreación gratuita. Concebimos la salud como un derecho fundamental y no una mercancía. Se hará una profunda revisión y un seguimiento continuo a la prestación del servicio en nuestro municipio, sobre la base de garantizar la prestación oportuna y la cobertura total a la población. Será defendida y fortalecida la red pública hospitalaria.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA Impulsaremos la cultura como forma de vida, en sus diferentes manifestaciones sociales, ciudadanas y comunitarias; promoveremos el desarrollo de las artes en los territorios rurales de nuestro municipio. El Estado Social de Derecho, a través de la cultura, protegerá y promoverá la identidad local, la memoria y el patrimonio histórico municipales. El gasto público social tendrá prioridad sobre otros renglones del gasto y su distribución se hará mediante la realización de presupuestos verdaderamente participativos, en los cuales la comunidad tenga la oportunidad de decidir sobre las prioridades de la inversión y realizar seguimiento y control efectivo de dichas inversiones, todo enmarcado en un Plan de Desarrollo construido participativamente. Como complemento de lo anterior nos comprometemos en: a) Lucha frontal y permanente contra la corrupción en sus diferentes formas y espacios. b) Generación permanente de incentivos para motivar la participación ciudadana en todos los frentes de la administración municipal. c) Contratación transparente y con las personas o empresas que demuestren la adecuada idoneidad. d) Defensa de lo público
. V- CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS 1. La educación de calidad, derecho de todos, como motor de la movilidad social y económica. La educación pública de calidad es un derecho, un bien público, una obligación del estado y debe ser para todos, como el agua que recibimos al abrir el grifo.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA La educación pública es equidad, igualdad de oportunidades, acceso a la ciencia y la tecnología; es constructora de paz, ciudadanía y democracia; es garante del dominio de los aprendizajes esenciales para abrirse a la vida, fortalecer nuestra identidad y cultura, para continuar estudios universitarios, para mejorar la calidad de vida, para ser buen ciudadano y gozar del ejercicio de sus derechos. Sin educación no hay libertad, ni paz, ni democracia, ni oportunidades. Se hará de la educación un motor para aprender la sana convivencia, construir una paz sostenible y promover un proyecto de vida que satisfaga a los ciudadanos. Cobertura y lucha contra la desescolarización Vigilaremos la gratuidad de la enseñanza pública e identificaremos y acompañaremos a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, en edad escolar, que se encuentran fuera del sistema educativo. Fortaleceremos los programas que propicien su regreso a la escuela. El refuerzo escolar, el acompañamiento socio afectivo, las aulas de aceleración y otras estrategias pedagógicas, presenciales y virtuales, nos ayudarán a bajar las tasas de reprobación, repitencia, extra-edad y deserción escolar. Hay niñas y jóvenes embarazados durante su vida escolar. Ello acarrea el abandono de los estudios, conflictos familiares, problemas psicológicos, pobreza y exclusión. Desarrollaremos nuevas estrategias para mejorar la educación sexual en los colegios y prevenir el embarazo temprano. La educación pública será, en nuestro gobierno, el escenario para el aprendizaje y el ejercicio de la inclusión social, para el reconocimiento de la diversidad y sus derechos. Promoveremos el respeto por las diferencias políticas, étnicas y religiosas. También promoveremos la cultura ciudadana y la construcción de espacios de paz y convivencia, entre otros, y
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA fortaleceremos la atención en el sistema educativo a los ciudadanos en condiciones de vulnerabilidad y discapacidad. Impulsando la Ciencia, La Tecnología y la Innovación Promoveremos el desarrollo de la ciencia y la tecnología desde los niveles básicos, generando actividades investigativas e innovadoras que contribuyan a solucionar problemas prioritarios de nuestra comunidad tales como la vivienda, la salud, la protección del medio ambiente, el impulso a las energías renovables y el desarrollo rural. Incentivos que faciliten la educación de los portejadeños. Promoveremos la generación de becas de estudio, suministro de transporte y alimentación para los estudiantes de básica y media de las instituciones oficiales. Realizaremos revisión de la planta física de las instituciones y centros Educativos oficiales, para programar su recuperación donde haya necesidad de hacerlo. 2. Reconstruyendo nuestro tejido social mediante el refuerzo de la sana convivencia y la construcción de paz y seguridad ciudadana. Para la reconstrucción del tejido social en nuestro municipio centraremos la atención en el fortalecimiento de las familias, cualquiera sea la forma que esta tenga, tratando de dotarlas de herramientas que les permitan resolver no solo los conflictos intrafamiliares sino los que puedan presentarse con sus vecinos. La paz y la seguridad ciudadana son elementos en constante construcción, y dependen en gran medida de la actitud que las personas adopten ante la presencia de cualquier evento que pueda amenazarlas. Por lo tanto, es necesario brindar capacitación adecuada para la solución de conflictos.
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Paralelamente se debe garantizar la vigilancia permanente y la acción oportuna y eficaz de la fuerza pública para combatir las actividades delictivas que contribuyen a socavar los cimientos de la paz y seguridad ciudadana que se pretenden construir. La seguridad urbana y rural serán prioridades en nuestro mandato, y para garantizarla avanzaremos en mejorar la eficacia en la prevención de las contravenciones y en reducir los hechos de intolerancia entre vecinos en los barrios. La atención rápida y oportuna y las políticas de prevención serán nuestro punto de partida. Promoveremos un programa de cultura ciudadana por la legalidad que tenga como objetivo la prevención de la violencia. La educación y el apoyo a la gestión local que se consiga desde el Gobierno Nacional y departamental deberán contribuir con este objetivo. Impulsaremos un proyecto que impacte profundamente a todo el municipio con el propósito de mejorar inicialmente la situación actual, en el que pueda participar de manera decidida y organizada la comunidad de cada uno de los sectores de la población, como únicos garantes del éxito de las actividades emprendidas, y en el cual se trabaje en tres aspectos fundamentales: a) Prevención. Orientada de manera muy especial a los niños, jóvenes y adolescentes en edad escolar. b) Resocialización. Mediante el diseño de planes especiales de capacitación y generación de empleo para quienes, voluntariamente, decida abandonar su condición de infractores y que no hayan cometido faltas o delitos graves. c) Persuasión y/o represión. Mediante el diseño de planes de choque para enfrentar y combatir de manera frontal, a quienes se nieguen a abandonar su condición de infractores o que hayan cometido delitos
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA graves y no se quieran entregar voluntariamente a la autoridad competente. Apoyamos los acuerdos de paz alcanzados a nivel nacional, hasta el momento, y apoyaremos todos los que se lleguen a lograr en un futuro, con el propósito de poder alcanzar y consolidar de una vez por todos una paz estable y duradera que permita desarrollar el potencial de todos los colombianos para un desarrollo sostenible que mejore las condiciones de vida de todos. 3. El emprendimiento como instrumento generador de empleo de calidad. Incentivaremos el emprendimiento como mecanismo que contribuya a generar empleo seguro y de calidad para los portejadeños, dando prioridad a los proyectos generados por los jóvenes y las mujeres, quienes suelen ser los más excluidos del mercado laboral y quienes reciben los menores salarios. Generaremos un fondo especial para pequeños emprendedores, a través del cual se pueda acceder a recursos de bajo monto con intereses muy bajos. 4. La adecuada atención en salud, un derecho de todos. Somos concientes de que una vida digna empieza con el derecho fundamental a la salud y que esta requiere una atención adecuada, oportuna y continua. Desde la Secretaría de Salud estaremos acompañando a los usuarios locales del sistema de salud, vigilando permanentemente para que las entidades del sistema cumplan cabalmente con sus obligaciones contractuales y constitucionales.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA Apoyaremos e impulsaremos la conformación de las ligas de usuarios de las diferentes EPS e IPS como enlaces que nos permitan conocer de primera mano cómo se desarrolla la atención que aquellas brindan. Contribuiremos al fortalecimiento de los programas de prevención y promoción de la salud. Impulsaremos la reactivación del centro de salud en los barrios del oriente. 5. Diversificando el deporte y la recreación con la participación familiar Analizaremos la posibilidad y conveniencia de convertir el IMDER en una secretaría. Estimularemos la participación de toda la comunidad en actividades deportivas y recreativas como parte de las políticas de salud, juventud y convivencia ciudadana. Realizaremos un inventario minucioso de los escenarios deportivos con los cuales cuenta nuestro municipio e iniciaremos un programa de mejoramiento de los mismos. Apoyaremos los semilleros de talentos deportivos dentro de un programa de diversificación y masificación de la práctica deportiva empezando por los niños durante sus primeros años escolares. Estructuraremos el ciclo olímpico a nivel recreativo y competitivo en todo el municipio y estableceremos una base de datos que nos permita conocer y tener en cuenta, hacer seguimiento y brindar apoyo a los deportistas que se destaquen en las diferentes disciplinas. 6. Una vivienda digna para quien la necesita porque no tener techo si es pobreza.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA Queremos vivienda digna para todos los portejadeños. Realizaremos una profunda revisión al Fondo de Vivienda procurando fortalecerlo para que pueda cumplir un papel más determinante en el propósito anunciado 7. Descubriendo y fortaleciendo nuestros talentos artísticos y culturales como una forma para redefinir y reforzar nuestra identidad. Estudiaremos la posibilidad y la conveniencia de convertir el Instituto Municipal de Cultura en una secretaría. Desarrollaremos programas que permitan masificar y diversificar las prácticas artísticas y culturales desde temprana edad, como una manera de descubrir nuevos talentos y consolidar nuestro acervo cultural 8. La acción comunal y el civismo como forma de participación ciudadana y renovación política. Consideramos la acción Comunal como el mejor mecanismo de participación ciudadana y por lo tanto fortaleceremos sus organizaciones y apoyaremos sus proyectos orientados a lograr el cumplimiento de su papel como impulsores del desarrollo de la comunidad 8.1 Apoyaremos el proyecto de Las vecindades y las Mesas Sectoriales Permanentes. Este es un proyecto organizativo propuesto por las juntas de acción comunal de nuestro municipio, al cual daremos un irrestricto apoyo, respetando la autonomía de las organizaciones 8.2 Daremos impulso permanente a las actividades cívicas como mecanismo para fortalecer el sentido de pertenencia. Con la participación de las organizaciones comunales del municipio desplegaremos un gran esfuerzo tendiente a recuperar el espíritu
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA cívico de nuestros ciudadanos como mecanismo para reforzar el sentido de pertenencia y mejorar la convivencia en toda la población. 8.3. Daremos prioridad, en los casos que así lo permitan, a la contratación de obras a través de las JAC, como forma de lograr una mayor eficiencia en el uso de los recursos de inversión. 9. La Gestión Medioambiental y la Gestión del Riesgo de Desastres como garantía de un desarrollo sostenible y un territorio seguro. 9.1 Solicitaremos ante la CRC la implementación del POMCA del rio Palo como inicio del rescate de nuestros ríos tutelares. 9.2 Realizaremos un estudio completo que permita decidir sobre la mejor forma de proteger las riberas urbanas de los ríos Palo y Paila 9.3 Impulsaremos la conversión de Puerto Tejada en Municipio Verde, para lo cual será necesario: 9.3.1 Elaborar Plan de Manejo de aguas residuales 9.3.2 Elaborar o revisar el Plan Manejo de residuos sólidos (PGIRS) del municipio. 9.3.3 Elaborar plan de Reforestación y recuperación riberas de los ríos. 9.3.4 Diseñar Programa de Agricultura Urbana Municipal (PAUM) 10. La Planeación Estratégica Prospectiva, el ordenamiento territorial y la construcción de obras públicas prioritarias para un desarrollo urbano y rural armónicos. La adecuada planeación es importante porque transforma la intención en acción y permite vislumbrar los impactos y consecuencias de los acontecimientos e influir en estos. Tiene la responsabilidad de anticipar las repercusiones futuras de las decisiones asumidas en el presente.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA 10.1 El PND. El plan nacional de desarrollo 2018 – 2022 (Ley 1955 de 2019) denominado “PACTO POR COLOMBIA PACTO POR LA EQUIDAD” marca las pautas de desarrollo a nivel nacional para el actual gobierno y por lo tanto será un referente para la elaboración de nuestro Plan de Desarrollo Municipal. 10.2 El PDD. Estaremos realizando la respectiva coordinación, una vez se conozca el Plan de Desarrollo del nuevo gobierno departamental. 10.3 El PEDENORCA, Plan Estratégico para el desarrollo del Norte del Cauca, es un plan de desarrollo subregional que incluye a nuestro municipio y por lo tanto se convierte en referente para la realización del Plan de desarrollo Municipal 2010-2023 10.4 Los servicios públicos, que generalmente han sido costosos y deficientes en el municipio serán objeto de una evaluación especial para lograr las mejoras que puedan cualificarlos 10.5 La movilidad, será objeto especial de la planificación, dada la importancia que representa para lograr un municipio dinámico y seguro para la circulación de todos los ciudadanos, de manera especial para quienes tengan algún grado de discapacidad. 10.6 El saneamiento básico, dada la importancia que tiene como factor coadyuvante para la conservación de la salud, será objeto de un tratamiento especial que permita establecer las soluciones más adecuadas para lograr un buen manejo de las aguas residuales y de los residuos sólidos 10.7 El desarrollo rural será objeto de una planeación que permita ir saldando la deuda pendiente de la administración municipal con las diferentes veredas del municipio. Nos aseguraremos de mantener al día un banco de proyectos de preinversión con estudios completos, actualizados y/o actualizables, que nos permitan acceder, para su realización, con la mayor rapidez posible a recursos del orden departamental, nacional o de cooperación internacional.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA 11.Los derechos humanos y el derecho internacional humanitario como garantía del respeto por las diferencias. Nos comprometemos a realizar una verdadera promoción y defensa de los derechos humanos, empezando por asegurarnos que todos los habitantes del municipio tengan el conocimiento adecuado del alcance y las implicaciones que tiene su ejercicio 12.Por un Puerto Tejada incluyente y participativo, la prioridad para los sectores más vulnerables de la comunidad. Tendremos Planes y programas especiales para los grupos más vulnerables, empezando por asegurarnos de la adecuada organización de cada uno en el municipio, que les permita una representación legal en cada uno de los frentes de la administración donde se tomen decisiones. Estos grupos, inicialmente, son; 12.1 Niños, Niñas y adolescentes 12.2 Jóvenes 12.3 Adultos mayores 12.4 Población desplazada víctima del conflicto armado 12.5 Madres cabeza de familia 12.6 Población con discapacidad o limitaciones físicas 12.7 Población LGTBI 13.Las Empresas y el desarrollo. Tenderemos un puente de comunicación permanente entre la administración municipal y las empresas que tiene asiento en nuestro territorio, de tal manera que podamos lograr y mantener acuerdos claros en lo referente a sus aportes o realización de obras por responsabilidad social, y la empleabilidad de residentes en el municipio de Puerto Tejada. 14.La comunicación de doble vía y en tiempo real, entre la administración y la comunidad, como mecanismo de retroalimentación y control en todos los procesos que se adelanten.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA En cumplimiento de normas existentes, estaremos estableciendo comunicación permanente con la ciudadanía, valiéndonos principalmente de medios electrónicos y las diferentes redes sociales, y recurriendo, cuando sea necesario, a boletines escritos con un cubrimiento para todo el municipio, transmitiendo información fresca , clara y con la mayor precisión, de tal manera que permita la formación de juicios de valor sobre lo informado y haga posible una retroalimentación hacia la administración municipal, con el propósito de realizar los ajustes del caso cuando haya lugar a ello. Reforzaremos la página web oficial del municipio como mecanismo de comunicación. Trabajaremos por la constitución de una emisora comunitaria para el municipio 15
Fortalecimiento institucional Reestructuraremos la oficina de control interno para que sirva como agente que incentive la calidad de la gestión realizada por todos y cada uno de los servidores del municipio, en todas sus dependencias. Revisaremos o implementaremos los manuales de funciones para cada una de las dependencias y funcionarios de la administración, de carrera o de libre nombramiento y remoción
16. La integración subregional como herramienta para el fortalecimiento de los municipios participantes de la misma. (Villa Rica, Guachené, Padilla, Puerto Tejada) A pesar de la existencia de organizaciones subregionales como AMUNORCA, el efecto positivo de esta integración no se aprecia y los ciudadanos comunes y corrientes apenas si saben de la existencia de dicha organización. Por esta razón, aspiramos a convertirnos en líderes dinamizadores de esa integración, para beneficio de todos y cada uno de los municipios integrantes de la misma.
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17. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el desarrollo local Haremos seguimiento y evaluación permanente al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, para asegurarnos de su cumplimiento en lo local, relacionándolos con cada uno de los sectores considerados en este programa Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son: 17.1 Erradicar la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. 17.2 Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la agricultura sostenible. 17.3 Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos y todas en todas las edades. 17.4 Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos. 17.5 Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas. 17.6 Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos. 17.7 Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas para todos. 17.8 Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos. 17.9 Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación. 17.10 Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos. 17.11 Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. 17.12 Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA 17.13 Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos. 17.14 Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos marinos para lograr el desarrollo sostenible. 17.15 Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la desertificación y detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica. 17.16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. 17.17 Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.
PROPUESTAS Y PROGRAMAS BANDERA Entre los temas planteados dentro del contenido programático de nuestra propuesta, todo sujeto a una estricta planificación que nos permita priorizar las inversiones y optimizar el uso de los recursos del municipio, destacamos los que serán las banderas de nuestra administración así: A) EDUCACIÓN GRATUITA Y DE CALIDAD PARA TODOS La educación de calidad, además de ser un derecho constitucional, es el motor que posibilita la movilidad social y económica de los ciudadanos, propicia una sana convivencia e impulsa la construcción de una paz y seguridad ciudadanas firmes y duraderas. Estrategias y líneas de acción: 1. Desde la Secretaría municipal de educación y en coordinación con la jefatura de núcleo y los consejos directivos de las instituciones y centros educativos oficiales estaremos acordando la mejor manera
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de invertir los recursos destinados al mejoramiento de la calidad educativa. Como estímulo al ingreso y la permanencia en el sistema educativo del municipio impulsaremos becas, transporte y alimentación escolar para nuestros estudiantes de básica y media. Se reforzará el fondo para el apoyo a estudiantes universitarios. Realizaremos un análisis profundo sobre el estado de las plantas físicas de las instituciones y centros educativos oficiales, para poder definir las acciones que nos permitan mantenerlas o mejorarlas, como parte del mejoramiento del ambiente escolar. Se realizará acompañamiento especial a todas las actividades educativas tendientes a evitar la caída de nuestros niños, niñas y adolescentes en actividades delictivas o de consumo de sustancias prohibidas. Promoveremos y apoyaremos actividades académicas que incluyan a toda la población estudiantil del municipio y que promuevan el mejoramiento estudiante, o impulsen las prácticas científicas, tecnológicas y de innovación. Motivaremos y apoyaremos todas aquellas iniciativas que conviertan a cada institución educativa oficial en impulsora del desarrollo de su respectiva zona de influencia.
B) CONVIVENCIA Y CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y SEGURIDAD CIUDADANA El fortalecimiento de las relaciones intrafamiliares y el aseguramiento de la escolaridad para niños, adolescentes y jóvenes en el momento adecuado serán la base de la prevención a la delincuencia juvenil. Siempre será mejor prevenir que tener que curar. Esta máxima será la guía que dirija nuestras acciones para poder recobrar la tranquilidad perdida en nuestro territorio por causa de los conflictos violentos que a diario se presentan.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA Estrategias y líneas de acción: 1. Acciones preventivas. Se encaminarán a dar herramientas teóricas y prácticas a padres de familia, docentes y comunidad en general para la correcta atención y solución de conflictos entre niños y adolescentes, que puedan desencadenar en hechos violentos. El ingreso al sistema educativo y la adecuada utilización del tiempo libre, bajo dirección especializada en el caso de niños, niñas y adolescentes, la adecuada formación en educación sexual y prevención de embarazos no deseados a temprana edad, serán unos mecanismos que aleje a nuestros muchachos de las posibilidades de ingresar al mundo de la violencia y el consumo de sustancias prohibidas. 2. Acciones resocializadoras. Bajo la premisa que todos merecemos una segunda oportunidad, se realizarán programas de acompañamiento psicosocial, capacitación laboral y emprendimiento dirigidos a los jóvenes actualmente inmersos en actividades delictivas, que manifiesten expresamente su deseo e intención de abandonar dichas actividades y aprovechar oportunidades de cambio que se le puedan brindar. Brindaremos oportunidad de reingreso a quienes hayan abandonado el sistema educativo para que puedan completar su formación en la educación básica y media según el caso.
3. Acciones disuasorias y/o represivas. En aquellos casos extremos en los cuales existan individuos renuentes a abandonar su accionar delictivo será necesario recurrir al imperio de la ley mediante acciones que permitan capturar, judicializar y aplicar el debido proceso a los infractores; acciones que corresponderán a las autoridades de policía, fiscalía, CTI, etc.
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C) DIVERSIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS, RECREATIVAS, CULTURALES Y ARTÍSTICAS La práctica de una disciplina deportiva, una actividad recreativa o una actividad cultural o artística se presentan como medios para el buen empleo del tiempo libre, pero también como complemento las actividades y tareas de tipo académico, amén de convertirse en una excelente disculpa para compartir tiempo en familia. Todo esto sin dejar de lado el hecho que en la actualidad pueden llegarse a convertirse en actividades profesionales para aquellos que llegan a destacarse en cada una de ellas Estrategias y líneas de acción: 1. La adecuada práctica de una disciplina deportiva, recreativa, cultural o artística, requiere de escenarios debidamente construidos y dotados, por ello empezaremos por realizar un inventario y un estudio detallado de los escenarios con que cuenta el municipio y el estado en que se encuentran, con el propósito de poder planear las inversiones requeridas para su mejoramiento o construcción de nuevos escenarios. 2. Si la dinámica del mejoramiento de las prácticas deportivas, recreativas, culturales y artísticas lo exige, convertiremos a los institutos descentralizados que actualmente dirigen esas actividades en secretarias que puedan impulsar de manera eficiente y eficaz dichas prácticas. 3. Construiremos una base de datos que nos permita hacer seguimiento permanente a aquellos portejadeños que se destaquen en las prácticas deportivas y culturales o artísticas, para brindarles el acompañamiento y apoyo adecuado que les permita mantenerse en una línea de alto rendimiento.
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA 4. Estaremos impulsando los semilleros para las prácticas deportivas, culturales y artísticas, que permita la formación cualificada a muy temprana edad para niñas y niños del municipio. 5. La diversificación nos dará la posibilidad de descubrir, o reforzar talentos en las diferentes disciplinas del deporte, la cultura y las artes. 6. Promoveremos la realización de eventos a gran escala que impacten a la comunidad del municipio, como olimpiadas deportivas artísticas y culturales. D) INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO URBANO Y RURAL Y VIVIENDA DIGNA PARA QUIENES LA NECESITAN Si bien es cierto que los temas bandera anteriores apuntan fundamentalmente al ser, a la formación de cada individuo como persona útil para la sociedad, no es menos cierto que un desarrollo integral exige de la presencia de ciertas estructuras que posibiliten y hagan más fácil el correcto desempeño de cada persona: Adecuadas instalaciones educativas, completos y bien dotados centros de atención en salud , vías, puentes, aceras adecuadamente diseñadas y construidas para facilitar la movilidad, escenarios deportivos que motiven la práctica de las diferentes disciplinas, centros recreativos al alcance de todas las familias, oficinas públicas cómodas y bien dotadas que faciliten la atención a los ciudadanos, etc., etc. Todo lo anterior complementado con la existencia de viviendas dignas, dotadas de buenos servicios públicos y con entornos ambientalmente sanos que garanticen el buen vivir de las familias portejadeñas. Estrategias y líneas de acción: 1. A partir de un banco de proyectos de preinversión, con propuestas debidamente priorizadas y acordadas con la comunidad se
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA impulsarán obras de infraestructura que impacten el desarrollo del municipio tanto en la zona urbana como en la zona rural. 2. Se dará especial importancia a las obras que contribuyan a mejorar la calidad de vida de cada uno de los portejadeños, posibilitando mejores servicios públicos, mejores centros de atención en salud, mejores instalaciones educativas, etc. 3. Desde el fondo de vivienda, previamente fortalecido, se coordinará e impulsará el ofrecimiento de planes que faciliten la adquisición de vivienda nueva para quienes no la posean, y de mejoramiento para quienes ya tengan una habitación que requiera ser refaccionada. E) FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNALES COMO FORMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA REAL. La consolidación de todas las propuestas presentadas solo será posible en la medida en que cada uno de los habitantes de la población esté dispuesto a trabajar de manera organizada, participando de manera directa en todas las actividades que impliquen planear el desarrollo que deseamos y tomar decisiones en los aspectos que les afecten. Por ello pensamos en las organizaciones comunales como las más indicadas para servir de promotoras de la política de participación ciudadana que estaremos impulsado desde nuestra administración. Creemos firmemente que estas organizaciones pueden además servir de modelo organizativo para diferentes sectores de la sociedad civil que con criterio gremial quieran unirse al proceso de cambio que estamos proponiendo. Estrategias y líneas de acción: 1. Acompañar y apoyar decididamente los procesos de fortalecimiento organizativo de las organizaciones comunales del municipio, respetando su autonomía. 2. Facilitar el cumplimiento de las nuevas políticas impulsadas por el gobierno nacional en relación con el control, inspección y vigilancia de
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE JEISON STIVEN MOLINA MINA las organizaciones comunales, empezando por el registro de cada organización en el RUC (Registro Único Comunal) 3. Propiciar la realización de obras de interés comunitarios contratadas directamente a través de las organizaciones comunales. 4. Motivar a los ciudadanos de los diferentes barrios y veredas para que se afilien a su respectiva junta comunal, bajo el entendido que la contribución que cada uno realice a la organización redundará en el beneficio de todos los afiliados.
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JEISON STIVEN MOLINA MINA C.C 1.059.983.352
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