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¿EL ACUERDO DE PAZ AYUDARÁ A LA ECONOMÍA O ES SOLO UNA ILUSIÓN? • Todo lo que necesita saber para hacer negocios con Perú • • Cinco consejos para sacarle provecho a Bancoldex • • El comercio exterior, otra de las víctimas que ha dejado la sequía •
LA NORMA DE
ISSN 2463-2228
ABRIL - MAYO DE 2016
ZANAHORIA Y GARROTE de Santiago Rojas
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Revista Librecomercio
La ruta de los negocios
2 Revista Librecomercio
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Duty Free
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Zona Franca
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¿Qué está pasando con la producción industrial?
Business Class
8 Fotografía Leonardo Garzón
Cinco empresarios entrevistan a Santiago Rojas
Sáquele el jugo a Bancóldex
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El comercio exterior con la firma de paz
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• Paz: ¿Un acuerdo con potencial comercial? • Cara a cara sobre la firma en La Habana
El negocio de Cupisa y Medivaric
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Sequía en exportaciones
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Todos los caminos conducen a Perú
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Hoja de ruta
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Edición 02
Consejo editorial Carlos Gómez Hurtado, Camilo Giraldo Gallo, Esteban Guerra Camargo. Director General Carlos Gómez Hurtado direccion@revistalibrecomercio.com
Director Editorial Camilo Giraldo Gallo cgiraldo@revistalibrecomercio.com Editor General Esteban Guerra Camargo eguerra@revistalibrecomercio.com Dirección de Arte ImagiMedia Diseño y diagramación: ImagiMedia - Fotografía: Leonardo Garzón, Alejandro Lugo, Laura López Álzate, Bancóldex - Infografía: Alexandra Quijano Abella Redacción: Esteban Guerra Camargo, Camilo Giraldo Gallo, Stephanie Pérez Columnistas: Sergio Clavijo, Juan Carlos Rondón, Alberto Bernal, Andrés Forero Medina, María Angélica Herrera, Marta Lucía Ramírez. Agradecimientos especiales Bancóldex, Anif, Dian, SAC, Fedegan, Asocaña Redacción, producción y diseño ImagiMedia, Calle 122 # 11C - 51. Contacto: 312 357 9560 Bogotá, Colombia. Impresión La Patria
Letra Menuda Juan Carlos Rondón Alberto Bernal Andrés Forero Sergio Clavijo
Librecomercio es propiedad de Ediciones e Impresos S.A.S. Las visiones personales o subjetivas de los columnistas que se hagan públicas a través de esta revista no representan ni reflejan las políticas y posiciones oficiales de Librecomercio ni de Ediciones e Impresos S.A.S. Esta revista es una publicación informativa que circula seis veces al año.
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Revista Librecomercio
DUTY FREE #TUITAZO
El balance general del TLC es poco alentador
En US$9.800 millones
cerraron las exportaciones hacia EE.UU. en 2015 @MauricioCard Mauricio Cárdenas, ministro de Hacienda.
“El crecimiento de la producción industrial que sustituye las importaciones es un gran paso para la economía y para el empleo en Colombia”. Tuit del 13 de marzo de 2016.
LA CIFRA
722 multinacionales
llegaron con inversiones a Colombia entre 2010 y 2015, de acuerdo con la ministra de Comercio, Industria y Turismo, Cecilia Álvarez-Correa.
El 15 de mayo se cumplen cuatro años de la promulgación del ‘Acuerdo de promoción comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América’, con el que el Tratado de Libre Comercio entró en vigencia. El balance general no es muy alentador: mientras que antes de la entrada en vigencia (2005-2012) las exportaciones a ese país se habían casi triplicado hasta US$22.000 millones, en los últimos cuatro años han venido cayendo hasta cerrar en solo US$9.800 millones en 2015. Estas cifras le van dando fuerza a las voces que cuestionan las estrategias del Gobierno Nacional para sacarle jugo al acuerdo.
Cifras de los licores desde Europa
US$40 millones al año
en bebidas alcohólicas le exporta la Unión Europea a Colombia A la queja que la Unión Europea (UE) presentó ante la Organización Mundial del Comercio por cuenta de los impuestos que se le cobran a sus licores en Colombia, se unieron Estados Unidos, Canadá y Panamá (aunque este último no fue aceptado por el país en las consultas). Al respecto, hay varios datos que vale la pena resaltar sobre esa relación comercial con el líder de la demanda. Las exportaciones de bebidas alcohólicas desde la UE a nuestra Nación son de más de US$40 millones al año, lo cual representa cerca de 75% de las importaciones colombianas de licores. Lo que más se trae al país desde el viejo continente son los whiskies, por encima de los vinos.
Exportaciones a buen ritmo sin decreto Con los primeros resultados del desempeño de la economía en 2016, algunos sectores han visto que las cifras les dan la razón frente a alegatos. Acesgan, que reúne a los productores de cuero crudo, ha señalado que no se requieren de restricciones a las exportaciones para ayudarle a la industria del calzado y la marroquinería, como venía ocurriendo hasta noviembre cuando terminó la vigencia del decreto 2469 de 2013. Según datos de Dane mencionados por el presidente de la junta directiva, Luis Fernando Palacio, en enero de este año frente al de 2015 crecieron las exportaciones de manufacturas de cuero (31,4%) y calzado (39,4%), y mejoró la producción de artículos de viaje y bolsos (68,8%) y de calzado (8,7%).
Club social
fundador SciTech Media
4 Revista Librecomercio
2. Daniel Quintero,
gerente general de iNNpulsa Colombia
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Laura López Álzate
1. Juan Carlos Yepes,
ZONA FRANCA
¿Qué está pasando con la producción industrial? La enfermedad Holandesa padecida por Colombia hasta finales de 2014, causada por la bonanza en las exportaciones de bienes minero-energéticos, trajo como consecuencia la pérdida de competitividad de nuestros bienes manufacturados. Ahora, cuando tenemos una fuerte devaluación (36,4% entre enero de 2015 y enero de 2016) causada principalmente por la caída de los precios del petróleo, se esperaría tener un aumento significativo en la producción industrial. Varios expertos advirtieron que iba a tomar un tiempo adaptar la capacidad de la industria al nuevo escenario de la tasa de cambio, sin embargo, llevamos un año de devaluación continua y el sector manufacturero continúa rezagado. Comparando las cifras de enero de 2016 con igual periodo de 2015, vemos una caída de 36,6% en las exportaciones y 28% en las importaciones. Desagregando estos datos, observamos una reducción en las exportaciones de manufacturas de 17,6% y 29,1% en las importaciones de estos bienes, este comportamiento de la balanza comercial, sumado al leve repunte de la producción industrial indica que estamos sustituyendo, en alguna medida, las importaciones; sin embargo, esto no se está logrando ni a la velocidad, ni en las proporciones exigidas por el mercado. Esa dificultad para atender la demanda nacional suma otro problema al déficit de la balanza comercial y es la generación de una presión inflacionaria de oferta, adicional a la que tenemos con el fenómeno de El Niño. Habrá quienes digan que es mejor que la producción industrial crezca a que no lo haga,
lo cual es cierto. Sin embargo, esa no es la discusión: preocupa que mientras en enero las importaciones de manufacturas cayeron 29,1% (cerca de 5% del PIB mensual), la producción industrial con la que se deben sustituir solo subió 8,2% y sus ventas reales, apenas 6,5% (cerca de 0,7% del PIB mensual). Teniendo en cuenta lo anterior y que gran parte de ese crecimiento obedeció a la entrada en operación de la principal refinería de Colombia (Reficar), nos damos cuenta que estamos lejos de estar en capacidad de sustituir las importaciones. Lamentablemente la cresta de la ola de la devaluación está pasando y no existe solución sensata en el corto plazo que nos permita aprovecharla, no se puede proteger a la industria con restricciones anacrónicas al comercio exterior que propician ineficiencias productivas, por el contrario, la competitividad se logra siendo eficientes.
«Llevamos un año de devaluación continua y el sector real continúa rezagado».
Para ser eficientes se requiere, por parte del sector privado, más compromiso en mejorar tecnológicamente sus empresas que en pedir protecciones al Gobierno. Por parte del último, la ejecución más rápida de la política industrial, que permita, en el mediano plazo, lograr el incremento de las exportaciones de servicios e impulsar el emprendimiento y la innovación. En el largo plazo es necesario mejorar la calidad y cobertura de la educación en todos los niveles y, por supuesto, acelerar la modernización de la infraestructura vial y portuaria del país. Carlos Gómez Hurtado direccion@revistalibrecomercio.com
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Revista Librecomercio
Santiago Rojas Arroyo
Director de la Dian
ROJAS LE RESPONDE 8 Revista Librecomercio
A CINCO EMPRESARIOS
BUSINESS CLASS El nuevo Estatuto Aduanero contiene zanahoria y garrote de acuerdo con el nivel de confianza de las compañías, pero todavía genera preguntas. Por eso cinco empresarios le enviaron sus principales dudas al director de la Dian.
L
levamos apenas un mes de la nueva etapa aduanera de Colombia y todavía hay muchas preguntas entre los empresarios. La principal es cómo funcionará el Sistema de Gestión de Riesgos para el comercio exterior, pero también hay inquietud por la instalación de los escáneres y la reglamentación de las herramientas de promoción como las zonas francas y Plan Vallejo. Para esta edición de Librecomercio, cinco empresarios se atrevieron a entrevistar al líder de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), Santiago Rojas Arroyo, que fue quien encabezó la elaboración del nuevo Estatuto Aduanero que reemplazó al que estaba vigente desde 1999. El funcionario señaló que con esta herramienta se busca dejar de molestar a las empresas que tienen más experiencia, confianza y procesos serios, y concentrar su acción de vigilancia sobre las que generan más dudas. Además se comprometió a que en seis meses entregará la reglamentación del Decreto 390 de 2016 (Estatuto Aduanero) y que estará completamente aplicado en 18 meses. ¿CUÁL ES EL PLAN DE TRABAJO QUE SE TIENE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ESTATUTO ADUANERO? Tiene varios componentes. El primero es legal, el mismo Estatuto dice que hay unas normas que entran a regir en 15 días tras su expedición que son las de procedimiento: resoluciones anticipadas, garantías, etc. Las demás van a ir entrando en vigencia en la medida en que se adecúen los sistemas informáticos, que se escriban las reglamentaciones del caso y no tardará más de 18 meses. Tenemos que capacitar a los funcionarios de la Dian y a los usuarios externos, con lo que ya empezamos y tenemos una agenda de trabajo muy intensa en dos meses.
LOS CINCO EM PRE SARIOS
JAVIER DÍAZ presidente de Analdex
RODOLFO ESPINOSA presidente de C.I. Energía Solar (de Tecnoglass)
CLEMENCIA VÉLEZ gerente de Bosi
JUAN CARLOS RODRÍGUEZ presidente de Colfecar
LINA VÉLEZ DE NICHOLS presidenta de la Cámara de Comercio de Medellín
Además tenemos que sacar una resolución reglamentaria de aquí a seis meses, ya nos vamos a reunir con el Consejo Gremial para establecer unos mecanismos para que salga una acorde con lo discutido y concertado en el Estatuto Aduanero. Tercero, los sistemas que van a jugar un papel fundamental. Ya comenzamos con la Gestión de Riesgos, que es el núcleo fundamental del Estatuto, ya se está trabajando para que a final de año tengamos un sistema robusto. Más los temas normales que tocará ajustar en los sistemas para que entre en vigencia. Estará en plena operación en 18 meses, es decir, a mediados de 2017. Pero va entrando en vigencia punto a punto a lo largo del año. ¿QUÉ CRITERIOS SE TIENEN PARA CALIFICAR A LAS EMPRESAS COMO DE ‘ALTO RIESGO’? Se debe distinguir. La figura del Operador Económico Autorizado (OEA), que ya existe, está reglamentada y en operación y define quién va a ser catalogado así. Ya llevamos 17 OEAs, se está abriendo el espacio para incluir importadores, las zonas francas nos están pidiendo que tengamos para ellos, etc. Ese proceso se está dando. Serán aquellos que tengan total confianza de la Dian, que nos demuestren toda la cadena de producción, que nos dé total seguridad. Puede ser calificado no solo por la Dian, sino por Antinarcóticos, por ICA y por Invima. Va a ser un grupo relativamente reducido que hoy maneja gran cantidad de comercio internacional. Para el resto de los actores, la Dian va a tener que hacer un análisis de riesgo para poder darles unos beneficios, tener mayor o menor control. ¿Qué es lo que sucede en el fondo? Para compaginar la facilitación del comercio con el control, la única forma de hacerlo es facilitándole al que nos dé Sigue en la página 10
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confianza y controlando al que nos genera mayor riesgo. Los criterios los determina el área de riesgos. Hemos incluido un mecanismo en el cual si una empresa siente que la calificación dada no concuerda con lo que considera, le puede dirigir una comunicación formal a la Dirección de Aduanas para que revise el tema con el área de riesgos. ¿CÓMO SE HARÁ LA CALIFICACIÓN? Mirar, por ejemplo, los antecedentes. Una empresa que importa tradicionalmente ‘x’ cantidad de productos, que son un insumo para su industria, que nunca ha tenido sanciones, que lo que se le ha revisado en los contenedores está siempre bien, pues realmente es una operación de bajo riesgo. Si de golpe esa empresa empieza a importar un producto totalmente distinto al de siempre, de un país totalmente distinto, de unos montos diferentes a los tradicionales, o una empresa que cada vez que llega hay algo raro porque se sanciona, pues cada vez los ojos de la Dian van a estar más encima de ella. El monto de ventas no es relevante, una Pyme nos puede dar igual de confianza a una grande y calificarse como OEA. ¿QUÉ DEBEN HACER LAS EMPRESAS PARA ESA CERTIFICACIÓN Y QUÉ COSTOS DEBEN ASUMIR? Los invitamos a que se lean el decreto específico de OEA y aquí hay un área en la Dian en la que las empresas pueden solicitar una sesión de trabajo con ellos. Hacemos permanentemente una capacitación al respecto, para que vean los requisitos y alguna de ellas se meterá. El costo dependerá del nivel actual que tenga la compañía en la organización de sus procesos. Una empresa que apenas está empezando a mirar el tema, de golpe va a tener que empezar a hacer más inversiones para que nos dé más seguridad del manejo integral de la cadena. ¿EN CASO DE QUE FALLEN LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS SE VOLVERÍA A LOS TIEMPOS DE IMPORTACIÓN ANTIGUOS? No necesariamente. Obviamente los sistemas van a ayudar mucho, pero también los procedimientos han cambiado. Entonces también así fuera una operación manual, no se va a volver a los tiempos de demora larga. Aunque lo ideal es tener sistemas robustos que no fallen.
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¿EN CUÁNTO TIEMPO SE ESPERA REDUCIR SUSTANCIALMENTE EL CONTRABANDO? El Estatuto Aduanero hace parte de una gran estrategia de lucha contra el contrabando, no podemos fallar. Está la Ley Anticontrabando, que es el pilar fundamental. El Estatuto Aduanero nos va a permitir, con la gestión de riesgos, verificar mucho más a profundidad a aquellos operadores del comercio internacional que nos dan desconfianza. Por ejemplo, ha
habido operaciones que en el papel están impecables pero que por detrás nos generan desconfianza. Vamos a poder atacar ese tipo de operaciones para controlar el contrabando técnico, en especial. ¿QUÉ VA A PASAR CON LOS INTERMEDIARIOS ADUANEROS AHORA QUE LOS EMPRESARIOS VAN A PODER REALIZAR MUCHOS DE LOS PROCESOS? Yo creo que se van a fortalecer. Hoy los operadores de comercio internacional le ayudan al empresario, no por una obligación legal sino porque es más fácil contar con gente especializada que le ayude en ciertas operaciones. Así que el bueno se fortalece y el que no presta servicios competitivos o el que haga malas prácticas, pues va a desaparecer. Fitac jugó un papel fundamental en esta discusión del Estatuto Aduanero. ¿CUÁNDO VAN A ESTAR FUNCIONANDO LOS ESCÁNERES PUESTOS EN LOS PUERTOS DE COLOMBIA? Lo que han manifestado los siete puertos más importantes del país es que a 30 de abril ya deben estar instalados, lo que nos permitirá pensar que ya a finales de este semestre estaremos operando con esta herramienta. ¿CUÁLES FUNCIONES DE LA DIAN PASARON AL MINCIT TRAS LA EXPEDICIÓN DEL DECRETO? Ya pasaron varias funciones. Todo lo que es la administración de instrumentos de promoción de comercio exterior. Léanse zonas francas, comercializadoras internacionales, Plan Vallejo, ya desde el 18 de diciembre del año pasado están siendo administradas por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. ¿CÓMO QUEDÓ LA REGLAMENTACIÓN DEL PLAN VALLEJO Y ZONAS FRANCAS QUE NO QUEDÓ INCLUIDA EN EL DECRETO? No quedó incluida en el decreto porque el Ministerio de Comercio está liderando el proceso de reglamentación de la figura de zonas francas, Plan Vallejo y comercializadoras. Se hizo para agilizar, para facilitarle la vida al colombiano.
LETRA MENUDA
Juan Carlos Rondón A.
Alejandro Lugo
Consultor y profesor de Prime – Universidad Sergio Arboleda
COLOMBIA NO ESTÁ EN EL TPP: EL PEOR DE LOS MUNDOS El Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP, por sus siglas en inglés) es el más ambicioso de los acuerdos comerciales y ya está en proceso de aprobarse para ser implementado por cada uno de los 12 países miembros. Siendo Colombia un país del Pacífico, no ser parte de este acuerdo es una demostración más de nuestro temor y miopía para abrirnos a lo que, sin duda, será el mercado del futuro: Asia. Sin embargo, para muchos no es necesario en la medida que ya tenemos TLC’s vigentes con miembros del TPP como Estados Unidos, Canadá, México, Chile y Perú y estamos en procesos de negociación con Japón, olvidando estos optimistas que el TPP también incluye mercados tan importantes como Australia, Nueva Zelanda, Malasia, Vietnam, Singapur y Brunei. En mi opinión, no estar en el TPP nos pone en el peor de los mundos. Por un lado, hemos decidido tener un sinnúmero de acuerdos comerciales que no son tan ambiciosos como el TPP y, por otro lado, tendremos que competir para acceder a mercados como los de EE.UU., Canadá y Japón, con competidores directos que han logrado muchas mejores ventajas de acceso en el TPP, como los países latinos y todos los de Asia y Oceanía mencionados. Si nuestras exportaciones a mercados incluidos en el TPP han venido cayendo en los últimos cuatro años con TLC’s vigentes, no ayudará mucho para lograr mejoras sustanciales. En cambio, sí se seguirá incrementando el desbalance comercial con Estados Unidos, Canadá y México.
Es el peor de los mundos porque el nivel de profundización en comercio de nuestros TLC’s no es ya de última generación, sino de penúltima y, en otros casos, de cuarta generación, como el acuerdo comercial con México. En este último, por haber sido negociado en los inicios de los años 90 y parcialmente renegociado hace poco, además deja claro por el resultado tan desfavorable del flujo de comercio en contra de Colombia que para nosotros es un desastre de negociación y no puede ser considerado positivo. También es el peor de los mundos porque para no perder competitividad en los mercados de EE.UU., Canadá y México no se lograrán mejoras unilaterales y deberemos abrir negociaciones con los siete países asiáticos y de Oceanía, lo que, sin duda, no está en la agenda pública de nuestra política comercial y hace parte del imaginario de temores que tienen nuestros empresarios cuando se les habla de abrirse a mercados en esas regiones.
Se seguirá incrementando el desbalance comercial con EE.UU., Canadá y México.
El peor de los mundos, porque para lograr implementar la teoría de cadenas globales de valor que tanto quiere el Gobierno, nos falta una de las patas mas importantes para poder consolidar las mismas con la integración desde y hacia los mercados del TPP. Y finalmente, el peor de los mundos, porque tendremos que motivar en nuestros socios comerciales que la integración derivada de los TLC’s debe ser la prioridad, cuando verdaderamente para ellos la prioridad, los próximos años, será mejorar la implementación y aprovechamiento de su nuevo TPP.
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SÁQUELE EL JUGO A
5 TIPS
Sin importar el sector de la economía en el que su empresa se desempeñe o incluso si es un cliente extranjero de productos colombianos, en Bancóldex puede encontrar los recursos que necesita para invertir. Infórmese sobre cómo hacerlo.
PARA PEDIRLE PLATA A BANCÓLDEX
MIRE QUÉ NECESIDAD TIENE SU EMPRESA Antes de pensar en endeudarse para cumplir con sus objetivos, mire realmente qué es lo que necesita para crecer. De esta manera puede establecer si pide un crédito para modernización, uno para posembarque, uno de capital de trabajo u otros tipos. El más común es el primero, pues el año pasado 40% de los desembolsos correspondieron a este. BUSQUE A QUÉ PROGRAMA PUEDE APLICAR DE ACUERDO CON SU PERFIL Bancóldex cuenta con líneas de crédito especializadas a partir del tamaño de las empresas, el sector al que pertenece su actividad económica y la región del país en la que está. Es importante que identifique estas características, pues programas como Bancóldex Capital, que funciona con fondos de capital, direcciona así los recursos. A noviembre de 2015, 24% de estos estaban en empresas de servicios, seguidos por 16% en el de TICs y 9%, en salud. ESCOJA EL BANCO QUE SERVIRÁ DE INTERMEDIARIO Por ser un banco de segundo piso, Bancóldex entrega los recursos a través de intermediarios financieros colombianos como bancos y compañías de financiamiento; ONG’s, fundaciones, cooperativas o Entidades Orientadas al Crédito Microempresarial, e instituciones en el exterior (para empresas extranjeras que quieran comparar colombiano). Tenga en cuenta la línea de crédito que va a buscar, el monto que quiere que le sea desembolsado y la experiencia que tiene la entidad en los estudios de crédito para su sector.
«Uno de nuestros principales retos MANTÉNGASE INFORMADO SOBRE es identificar a los empresarios NUEVOS PROGRAMAS decididos a crecer A través de los A través del portal www.bancoldex.com pueexponencialmente y apoyar el bancos comerciales reconode estar pendiente sobre nuevos programas crecimiento de las empresas en etapa temprana con incentivos para cidos a nivel nacional, el Banco de que se acomoden mejor a sus necesidala adopción de estrategias que les desarrollo empresarial, Bancóldex, tie- des. Por el momento, sepa que entre los permitan crecer de manera ne disponibles billonarios recursos para principales están el Programa de Transextraordinaria». apoyar el crecimiento de los empresarios formación Productiva, para industrias de colombianos. Solamente para 2016 cuen20 sectores prioritarios para el Gobierno; Luis Fernando Castro, ta con $1,5 billones para la financiación de Innpulsa, para empresarios que quieran presidente de Bancóldex. exportadores y espera hacer desembolsos de generar innovaciones en sus productos, y $660.000 millones para aumentar la producla Banca de las Oportunidades, un programa tividad de 122.000 microempresas. de inversión para la bancarización de familias Por eso si usted está buscando recursos en pobreza, micro y pequeñas empresas. para invertirlos en mejorar su empresa en la parte productiva y logística, este banco de UTILICE LOS SIMULADORES segundo piso es una de las mejores herraEn el portal de la entidad encontrará tres herramientas con las que cuenta. Hay cinco mientas que le serán útiles para prepararse antes de pedir 12 claves que debe tener en cuenta para el dinero: Simulador de Liquidex, Simulador de Liquidex Revista Librecomercio acceder a alguno de sus programas. Cadenas Productivas y Simulador de Crédito.
Los puntos en comĂşn que se han firmado en La Habana, Cuba, han puesto a pensar al empresariado, no solo porque algunos piensan que la firma del acuerdo no garantiza el fin del conflicto, sino porque lo acordado tendrĂĄ repercusiones en sus negocios.
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os empresarios del comercio exterior están enfrentándose al dilema de o “se nos disparan las ventas” o “todo seguirá igual”, puesto que lo que se está hablando en Cuba con las Farc no se ha divulgado y hay más dudas que certezas sobre el fin del conflicto al que se busca llegar. A esto se suma el aumento de tiempos por la nueva negociaciación con el ELN. Precisamente estas son la preocupaciones que más generan incertidumbre. José Félix Lafaurie, presidente de la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegan), asegura que “no hemos acabado el conflicto actual y no todas las cosas que nos afectan, como la seguridad, se pueden abandonar con la excusa del famoso posconflicto”. Un país en paz no va a hacer que milagrosamente la devaluación, el valor del petróleo, la crisis en Europa y la contracción de la economía en China se recuperen, pero sí va a lograr un aumento en las exportaciones, al menos eso es lo que afirma el Gobierno. Según el Departamento Nacional de Planeación (DNP), las ventas externas alcanzarían el récord de US$65.000 millones, siempre y cuando haya paz.
¿UN MEJOR PANORAMA? Mario Hernández, dueño de Marroquinera S.A., que funciona bajo una marca con su mismo nombre, se muestra optimista y dice que “Colombia lleva toda la vida en guerra. Y este país ha llegado donde está bajo este panorama, ¿se imagina cómo sería sin guerra?”, sin embargo, deja dudas abiertas sobre las negociaciones que se llevan debido a que no hay información acertada sobre lo que se ha acordado. Luis Fernando Londoño, presidente del Sector Azucarero Colombiano (Asocaña), afirma que “es importante que oficialmente y periódicamente se dé información clara y concreta a la opinión pública sobre los acuerdos, avances de la negociación y desarrollo de la agenda en Cuba. Si se entendiera todo claro, se evitarían tergiversaciones que lo único que logran es desacreditar las negociaciones”.
"Por estar pensando en el posconflicto, el sector rural viene sufriendo porque las reformas de fondo no se pueden tomar en este momento". Los empresarios que más complejo ven el panorama son los que tienen sus negocios en el sector agrícola puesto que han notado, en algunos casos, cómo el Gobierno ha descuidado su razón de ser. Lafaurie asegura que por estar pensando en el posconflicto, el sector rural viene sufriendo porque las reformas de fondo no se pueden tomar en este momento. “El Gobierno tiene toda la obligación de atender a todas las necesidades que tiene la gente en el campo, pero escudado en el posconflicto nos abandonó”.
COSTOS DEL POSCONFLICTO Uno de los principales aspectos a tener en cuenta si se llega a firmar la paz con la guerrilla es el costo que tendrá el posconflicto. Según el DNP, se necesitarían $54,9 billones, lo que equivale a una tercera parte del presupuesto nacional aprobado para 2016. La inversión será grande y varios sectores han alarmado sobre la consecución de los recursos.
1,1% - 1,9% CIFRAS QUE TRAERÍA LA PAZ
adicional sería el crecimiento de Colombia.
US$12.000
sería el PIB per cápita de el país.
US$65.000
millones sería el valor total de las exportaciones.
3,3
5,5
puntos del PIB sería la Inversión Extranjera Directa de haber acuerdo en La Habana.
puntos del PIB sería el aumento de la tasa de inversión si se firma la paz. El ahorro que Colombia alcanzaría sin conflicto sería de 26% del PIB.
El dirigente gremial dice que por esa causa la producción se encuentra estancada y las ventas al exterior han caído drásticamente. Para alcanzar la cifra de US$65.000 millones hay que hacer ajustes en la política de comercio, pero “el país, en general, y el agro, especialmente, deben beneficiarse del eventual acuerdo. Sobre todo cuando cada uno, poniendo nuestro grano de arena, contribuyamos decididamente a construir la paz”, dice Londoño. El representante de los azucareros considera que el eventual acuerdo sí va aumentar las ventas externas puesto que el fin del conflicto traería mejores condiciones de seguridad en el campo y así las garantías para la producción aumentarían. Así mismo, el presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), Rafael Mejía, dice que su sector se va a ver muy beneficiado y resalta que se debe lanzar una nueva estrategia de comercialización internacional. “Si queremos alcanzar esas cifras de exportaciones, se debe pensar en beneficiar a los agricultores, haciendo
$54,9
billones sería el valor del posconflicto para Colombia.
programas que fomenten el crecimiento agrícola, para ello estamos dispuestos a participar”. El dirigente considera que las ventas externas se deben medir en peso de lo que se comercializa; así mismo cree que para que lo anterior se dé, el Gobierno debe hacer varios esfuerzos en la competitividad del país, sobre todo en el tema de infraestructura. “Necesitamos que escuchen las recomendaciones que llevamos a las mesas de diálogo, el desarrollo rural depende de más vías secundarias y terciarias”. Según los expertos, el comercio exterior debe convertirse en uno de los motores de la economía en esta época que se avecina con el posconflicto. Por ello, el fomento que se viene haciendo con los productos no tradicionales es fundamental, pero esas estrategias deben ser más robustas y ambiciosas. Si se da lo anterior, es probable que el crecimiento del PIB anual entre 1,1% y 1,9% que estimó el DNP en un escenario en paz se dé, pero no va a ser al siguiente año de firmarse el fin del conflicto. Será un proceso progresivo.
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Angélica Herrera Muñoz
Presidente ejecutiva - Coex Group / Red Latinoamericana de Conferencistas gerencia@coex.co
¿CUÁL ES EL IMPACTO DE LA PAZ EN EL COMERCIO EXTERIOR? Colombia, tras más de cinco décadas de conflicto armado, vislumbra la cercana y ahora palpable paz; y más allá del escepticismo de muchos, el pueblo Colombiano será el directamente beneficiado con un acuerdo que, independiente de las opiniones, traerá consigo múltiples ventajas. Algunos de los aspectos importantes en los cuales se beneficiara Colombia respecto al entorno económico y de comercio exterior, se exponen a continuación: Riesgo país: es uno de los índices más consultados a la hora de tomar la decisión de invertir en algún mercado, por tanto este podría mejorar, haciendo que las calificadoras eleven las perpectivas, lo que generará mayor grado de “confianza”, pues la estabilidad económica, social y política de los países es un factor determinante a la hora de considerar la posibilidad de inversión.
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permitirá a Colombia ser el tercer país latinoamericano en sumarse al grupo de economías más prometedoras y estables del mundo. La paz es un imperativo en Colombia debido a que nuestro mercado es reconocido por sus productos de calidad, tenemos el mejor aeropuerto de América Latina (premio otorgado por la firma Skytraix), el turismo se ha incrementado progresivamente y la imagen reveladora, mágica y mística colombiana se ve con ojos diferentes por gran parte de los extranjeros. Esto se ha evidenciado en el incremento de la participación de compradores internacionales en la Macrorrueda 60, llevada a cabo entre el 17 y 18 de marzo de 2016, realizada por ProColombia, fomentando la oferta exportable y dando a conocer el potencial de las empresas colombianas.
Inversión Extranjera: al firmarse el acuerdo de paz, muchas empresas extranjeras redireccionarán sus intereses a nuestro mercado, teniendo en cuenta que somos más de 48 millones de habitantes y nos hace ver como una excelente opción de inversión. Además de contar con otras condiciones bastante motivantes, como la ubicación geográfica, variedad de productos, diversidad de climas, etc.
Los buenos resultados son evidentes y lo serán aún más con la firma de la paz, que contribuirá con el desarrollo económico, en la medida en que el porcentaje presupuestal destinado a la guerra será ahora para la educación y para el desarrollo de infraestructura. Además se prevé un auge económico. Según el Departamento Nacional de Planeación, “los beneficios directos alcanzan a ser del orden de 0,97 puntos del PIB y de forma indirecta de un crecimiento de 0,8% del PIB, entonces la disminución del conflicto armado implicaría un crecimiento de 1,77”.
Ingreso a la Ocde: los requisitos son muy exigentes y se enmarcan en temas sociales de equidad, bienestar, etc. Sin embargo, la firma de este acuerdo de paz traerá consigo algunas soluciones a tales situaciones de desigualdad y, por tanto,
Las empresas, el Estado y los Colombianos somos resilientes y eso se ha demostrado a través del tiempo; por tanto hay más razones para creer que la paz es un elemento relevante a la hora de mostrar una Colombia más imponente.
Marta Lucía Ramírez
Exministra de Comercio Exterior y exministra de Defensa
¿IMPACTA A LA ECONOMÍA LA FIRMA DE UN ACUERDO CON LAS FARC? El conflicto armado ha afectado la relación comercial y de inversiones de Colombia con el resto del mundo, ha restado capacidad de inversión de recursos públicos en desarrollo y ha sido muy negativo para la institucionalidad. Esto último se ha visto expresado en cambios de reglas de juego, incertidumbre sobre el respeto de los derechos de propiedad y falta de condiciones que garanticen libertad y seguridad a inversionistas y trabajadores. No obstante, la intensidad de dichos efectos ha variado en el tiempo, siendo más evidente cuando los grupos ilegales alcanzaron amplio control en áreas de alto potencial económico. Llegar a un acuerdo cobra relevancia, pero no deben sobredimesionarse las expectativas ya que esto no es garantía de paz, ni sus efectos positivos serán inmediatos. La paz verdadera y la estabilidad institucional y económica que hagan a Colombia un polo de atracción de la inversión requieren otras reformas muy profundas que el Gobierno no ha querido impulsar. Por un lado, se debe priorizar un conjunto de reformas normativas que brinden mayor transparencia a las decisiones estatales, tanto en materia de contratación pública, como de regulación de actividades que estimulen más inversión. De otro lado, la terminación del conflicto debe manifestarse en un mejor clima para la inversión y en una economía estable y confiable, lo que va mucho más allá de los términos y exigencias que están sobre la mesa de negociación y que carecen de la integralidad y complejidad política, económica y social.
Entre 2016 y 2018 Colombia alcanzaría tasas de crecimiento cercanas a 3% anual, pero presenta complejidades como: i) Estancamiento de las manufacturas pues a pesar del repunte reciente, hay ramas que prácticamente se perdieron con la desindustrialización. ii) Tendencia creciente en la tasa de desempleo, confirmada con el dato de enero pasado de 11,9%. iii) Una inflación que se ha desbordado del rango meta (2% - 4%). iv) Una menor entrada de capitales extranjeros conjugada con el creciente déficit de cuenta corriente que, además de generar la devalución del peso, es la expresión de la debilidad de la estructura productiva y exportadora de Colombia, evidenciada con un déficit comercial histórico de US$15.907 millones en 2015.
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Para la alta y estructural inflación, el creciente desempleo y los desbalances externos, la respuesta sería un dueto de una verdadera política de modernización agrícola e inversión en infraestructura rural (lo cual debe hacerse con o sin acuerdo); para el desempleo y el desbalance externo, una política de desarrollo industrial. Si se logra una negociación con justicia y entrega de armas, el posacuerdo será fundamental para dar paso a implementar medidas que aseguren mejor institucionalidad y funcionamiento de los poderes públicos que garanticen la paz verdadera. Colombia debe hacer mucho más para convertirse en la historia de éxito económico y social que muchos esperan como consecuencia automática del acuerdo con las Farc.
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Revista Librecomercio
EL NEGOCIO DE CUPISA Y MEDIVARIC
SACÁNDOLE JUGO
AL DÓLAR POR ENCIMA DE
$3.000 Jairo Cubillos,
gerente general de Cupisa y Medivaric. Alejandro Lugo
Los coletazos de la crisis mundial, de la devaluación de la moneda y la desaceleración de la economía han sido los ejemplos claros de la contracción del sector del comercio. A pesar de ello, los esfuerzos de los emprendedores siguen sacando la cara por Colombia. Hoy hay un grupo de empresarios que le exprime el jugo a la situación, lo que tienen en común: la apuesta por los no tradicionales. Los exportadores colombianos, en general, son los que deben aprovechar este momento en que la moneda estadounidense se encuentra por encima de $3.000. Según los analistas del mercado, se prevé que la tendencia del dólar caro se siga manteniendo al menos hasta el último trimestre de este 2016. Ante este panorama, empresas como Cupisa y Medivaric seguirán aumentando sus ventas, como lo asegura Jairo Cubillos, representante de ambas compañías. El sueño de este emprendedor comenzó hace 12 años cuando le apostó a las prendas de fuerte, alto y medio control (fajas, bodies, chalecos y enterizos) para cuidar, corregir postura y moldear el cuerpo. Hoy 40% de la producción de las marcas es vendida a países como Estados Unidos, México, Costa Rica, El Salvador, República Dominicana, Perú, Ecuador, Chile y Argentina.
18 Revista Librecomercio
Para conocer más detalles sobre este emprendimiento, Librecomercio habló con Cubillos, quien dijo que el ADN del emprendedor debe estar compuesto, en gran parte, de sueños, constancia y perseverancia.
¿CÓMO APROVECHA ESTA COYUNTURA ECONÓMICA DIFÍCIL? Hoy gracias a la revaluación del dólar tenemos una situación relativamente estable, porque aunque la mayor parte de las compras nacionales y del exterior de materias primas, repuestos e insumos, están amarradas a la TRM (Tasa Representativa del Mercado), tenemos una cobertura natural puesto que exportamos 40% de nuestra producción. Esto ha llevado a que seamos más competitivos en el exterior. ¿LA MATERIA PRIMA UTILIZADA EN LOS PROCESOS ES NACIONAL O ES IMPORTADA? Las materias primas y repuestos en 70% son de origen nacional y el restante se importan principalmente de Estados Unidos e Italia. ¿CUÁL ES EL MODELO DE VENTA INTERNACIONAL DE SUS EMPRESAS? Las ventas internacionales se efectúan principalmente a través de distribuidores en Estados Unidos, México, Costa Rica, El Salvador, República Dominicana, Perú, Ecuador, Chile y Argentina. Así mismo estamos en algunos catálogos de venta directa, y últimamente a través de nuestra tienda online: www.medivaric.com.co. ¿QUÉ CONSEJOS PUEDE DAR PARA LOS EMPRENDEDORES? Primero que todo, los sueños, la constancia y la perseverancia tienen necesariamente que estar incorporados al ADN del emprendedor. Así mismo, detrás de cada empresario exitoso hay años de dificultades y hasta de fracasos, pero esas realidades son las que más enseñan. Y por último, emprendedor o empresa que invierta en innovar, en crear bienes o servicios nuevos o en mejorar los que tiene, a base de buena calidad, está llamado a quedarse en el mercado y a que lo acompañe el éxito de manera perdurable.
LETRA MENUDA
Alberto J. Bernal-León Cortesía
Chief Global and EM Strategist XP Securities LLC @albertobernalle
NIÑOS CONSENTIDOS El otro día desperdicié casi una hora de mi vida oyendo un discurso de Bernard Sanders, candidato demócrata para la presidencia de Estados Unidos. Desperdicié porque él es la versión norteamericana de Hugo Chávez y nada bueno puede salir de algo así. O bueno, quizás sí queda algo bueno: la posibilidad de entender qué diablos es lo que piensan estos niños consentidos que hoy están cambiando la ideología nacional en casi todo el mundo. Creo que la demagogia barata aún no ha contagiado a los jóvenes de Singapur. Ojalá ese país no tenga que sufrir en el futuro lo que están viviendo hoy países como Colombia o EE.UU., donde la lógica está desapareciendo. Los jóvenes están convencidos de que todo en este mundo es gratis; me imagino porque nunca les faltó la comidita, y porque papito les compró celular cuando cumplieron 15 añitos. Pero, amigo millenial, fan furibundo de Piketty, acá le dejo esta historia para que entienda lo completamente equivocado que está: Economía de bar: supongamos que todos los días 10 hombres se van a tomar cerveza y que la cuenta llega por US$100. Si estos individuos decidieran pagarla de la misma forma como la gente paga los impuestos en el hemisferio occidental, entonces el pago sería consistente con esto: los primeros cuatro no cancelarían nada; el quinto pagaría US$1; el sexto, US$3; el séptimo, US$7; el octavo, US$12; el noveno, US$18; y el décimo, el más rico, entregaría US$59. Un día, el dueño del bar les dice a sus compradores: "por ser buenos clientes les voy a reducir
la cuenta de US$100 a US$80". El grupo agradece el gesto, y decide que el ahorro se debe distribuir en forma equitativa entre los que pagan la cuenta. Sin embargo, se dan cuenta de que si se dividen los US$20 entre seis, se le estaría pagando por tomar cerveza al quinto y al sexto (US$20 divido entre seis es US$3,33). El dueño del bar, viendo la inconsistencia aritmética, dice lo siguiente: "¿por qué no dividen los ahorros en la misma proporción del pago?", quedando así: los primeros cinco miembros del grupo no pagan nada. El sexto individuo paga US$2 en vez de US$3 (33% de ahorro), el séptimo individuo cancela US$5 en vez de US$7 (28% de ahorro); el octavo, US$9 en vez de US$12 (25% de ahorro); el noveno, US$14 en vez de US$18 (22% de ahorro); y el décimo, el más rico, US$49 en vez de US$59 (16% de ahorro). Sin embargo, al final de la noche y con los tragos encima, el sexto miembro del grupo dice: "¡un momentico, yo solo me ahorré US$1 en el pago, mientras que este capitalista se ahorró US$10!". Acto seguido, el octavo individuo dice: "¡es cierto! ¡Yo me ahorré solo US$3, mientras que este ricachón se ahorró US$10! ¡Los ricos siempre se salen con la suya!". Los nueve individuos rodean al rico y lo agarran a golpes. Al día siguiente solo llegaron nueve personas a tomar cerveza pues el décimo había quedado malherido después de la golpiza. Cuando el dueño del bar llegó con la cuenta de US$80, los nueve hombres se dieron cuenta de que no tenían cómo pagar la cerveza. Fin.
¡Yo me ahorré solo US$3, mientras que este ricachón
se ahorró
US$10! 19
Revista Librecomercio
ACTUALIDAD
SEQUÍA E N E X P O R TA C I O N E S Bajas precipitaciones, intenso calor y poca agua disponible son tres condiciones del clima que estuvieron latentes en el último semestre de 2015 y que se extenderán hasta finalizar la primera mitad de 2016, según cálculos del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam). Las industrias de alimentos, papelera y textil, que dependen de la agricultura para obtener materias primas, han sido las más afectadas por la falta de oferta y calidad de insumos, lo cual ha impactado la dinámica exportadora.
de la oferta exportadora como commodities y productos procesados. Porcicultura, avicultura y lechería especializada, renglones que prometen en la búsqueda de diversificar las ventas externas y conquistar nuevos destinos, se han visto afectados por BAJARON la baja disponibilidad local CULTIVOS DE CICLO de maíz, por lo que optan CORTO por importarlo a una tasa de cambio poco rentable en costos de producción y comercialización.
Los cultivos de ciclo corto, que producen en promedio cada seis meses, cerraron el año en negativo. La Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) menciona pérdidas en producción de 3,2%, dentro de las cuales se destaca la producción de frutas, hortalizas, algodón y cereales, que hacen parte
Al terminar el año anterior, el café fue de los únicos que creció en exportaciones (711.110 toneladas en 2015) con un incremento notable en la producción (16,8%), lo cual no se lograría mantener en 2016 a pesar de los múltiples esfuerzos. El fenómeno de El Niño amenaza estos cultivos y el primer descenso en compras externas ya se vio en enero. Comportamiento similar han tenido el banano, flores y aceite de palma y sus fracciones.
LAS QUE CRECIERON EN PRODUCCIÓN 2015, PERO NO ARRANCAN EN EXPORTACIONES Producción creció 14,7%
PALMA
Pero la exportación de semillas y frutos oleaginosos** en 2015 cayó 70,5%
Mientras que en enero de 2015 se exportaron 53 toneladas, en el mismo mes de 2016 se redujeron 99,1%
Producción creció 0,3% en 2015 CAÑA DE AZÚCAR
20 Revista Librecomercio
Frutas y hortalizas, cereales, textiles, papel, hierro y acero son algunos de los productos más afectados en sus ventas externas a causa del actual fenómeno de El Niño, catalogado como uno de los más fuertes de la historia.
Pero la exportación de azúcares preparados de azúcar y miel en 2015 cerró en 961.265 toneladas, que representó una variación de -4,8%
Debido a los problemas energéticos que ha tenido que afrontar el país por la falta de agua en las represas generadoras, se prevé bajo ritmo en la exportación de hierro y acero, cuyo descenso se vio en volumen entre 2014 y 2015 (-17,7%).
***en enero 2016 v.s. enero de 2015, hubo una caída de -61,4%
EFECTOS DE EL NIÑO EN SECTOR PRIMARIO PRODUCCIÓN VS. EXPORTACIONES
HORTALIZAS
Tuvo descenso de 332.000 toneladas en términos netos
Cayeron 87.000 toneladas en términos netos
MAÍZ
Las exportaciones de cereales y preparados de cereales** tuvieron una variación de -31% en 2015
Las exportaciones de frutas y legumbres** tuvieron una variación de -6% en 2015
Fuente: Producción, SAC- 2015 ALGODÓN
Que es insumo para la industria textil, tuvo un descenso de 7.000 toneladas en términos netos
La exportación de fibras textiles cayó en total 27,5% en 2015
**Exportaciones, Dane, cifras toneladas. 2014 / 2015. *** Exportaciones, Dane, cifras toneladas. Enero 2016 con relación a enero 2015.
TODOS LOS CAMINOS CONDUCEN A... Lima
Población 2015 31.151.643 habitantes
ú r e P
Aerolíneas que lo llevan
Avianca, Copa, Latam y JetBlue El costo ida y regreso va desde $700.000
1.582
Moneda
1.323
1.187
1.148
1.204
1.024
937
928
Hoteles para hospedarse
Estelar, Radisson, JW Marriott, Hilton, Crowne, Sonesta, Melia, Hyatt y Sheraton El costo por cada noche va desde $350.000 (no incluye impuestos)
Nuevo Sol US$1 = 3,19 pesos, promedio 2015
1.274
688,9
870
334,6 239,8
15,3 2011
Exportaciones miles de dólares FOB
2012
2013
Importaciones miles de dólares CIF
PIB per cápita
US$ 6.541 a 2014
Lo que más importa
436,2
Fuente: Dane
Para estos datos se utilizaron las informaciones de las páginas de internet oficiales de las aerolíneas y de los hoteles. Incluyen un rango de fecha entre abril 11 y 15 de 2016. La muestra se realizó el 7 de marzo de 2016.
E
l país inca es uno de los socios comerciales más importantes para Colombia, actualmente ocupa el décimo lugar en materia de comercio, participó en 2,9% de las exportaciones nacionales en el primer mes de 2016 y en todo 2015 fue de 3,2%. Los convenios comerciales con esta nación son tres. El primero es la unión aduanera con la Comunidad Andina de Naciones, vigente desde el 25 de mayo de 1988. Otro es el Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Unión Europea, vigente desde el 1 de marzo de 2013. El último es la esperada Alianza del Pacífico que entrará en vigencia este año.
Fuente: ProColombia y MinCIT
Capital
2014
2015
Balanza comercial miles de dólares CIF
Las oportunidades <right> Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso <right> Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura <right> Polímeros de propileno o de otras olefinas, en formas primarias <right> Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar <right> Compresas y tampones higiénicos, pañales para bebés y artículos similares <right> Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos principalmente para transporte de personas
<right> Petróleo crudo <right> Petróleo refinado <right> Automóviles de turismo <right> Teléfonos <right> Vehículos para mercancías <right> Máquinas para procesamiento de datos
Lo que más exporta
<right> Minerales de cobre <right> Oro <right> Petróleo refinado <right> Cobre refinado <right> Harina, polvo de carne y moluscos <right> Minerales de cinc
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Revista Librecomercio
LETRA MENUDA
Alejandro Lugo
Andrés Forero Medina
Forero Medina & Abogados Asociados aforero@foreromedina.com
LAS NOVEDADES QUE TRAE EL ESTATUTO ADUANERO PARA EL COMERCIO Esperado por mas de cinco años, el nuevo Estatuto Aduanero fue expedido el 7 de Marzo de 2016, mediante el Decreto 390 de 2016 del Gobierno Nacional. Por primera vez, se expresa el propósito de regular las “relaciones jurídicas” que se establecen “entre la administración aduanera, y quienes intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida de las mercancías hacia y desde el territorio aduanero nacional, con sujeción a la Constitución y la Ley”.
También se mantendrá por
4 años más el régimen de los UAP y Altex.
Se aplicará, siempre conforme a las disposiciones especiales, siguiendo los convenios y tratados internacionales en los cuales haga parte Colombia, y dando lugar al ejercicio de la potestad aduanera del Estado. La gran novedad que incorpora el Decreto mencionado es la gestión aduanera a partir de nueve principios señalados en el Decreto 390 de 2016 y trae un lenguaje aduanero mas técnico y armonizado con las regulaciones internacionales. Además viene con conceptos como el Aforo, que ahora puede ser con reconocimiento físico o documental de mercancías y se incluye también el Aforo Físico no Intrusivo, sin la apertura de las unidades de carga o de los bultos con equipos especiales.
22 Revista Librecomercio
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Ahora se le dará la prevalencia a la obligación aduanera y a los sujetos Operadores de Comercio Exterior, quienes actuarán como declarantes, eli-
minando los Agentes de Aduana, quienes seguirán prestando su asesoría comercialmente. La Dian calificará a los Exportadores Autorizados, Importadores, Exportadores y Operadores de Comercio Exterior de Confianza y la posibilidad de acceder a la calidad de los Operadores Económicos Autorizados (OEA). También se mantendrá por cuatro años más el régimen de los UAP y Altex. Se estructurará un régimen sancionatorio más razonable y con gradualidad. El Decreto entró a regir en forma escalonada desde el pasado 22 de Marzo de 2016. Las normas que requieren de la reglamentación, entrarán a regir dentro de los 180 días siguientes cuando esté reglamentado. Las otras normas solo entrarán a regir con el nuevo modelo de sistematización informático y tardarán hasta 24 meses después para implementar. Continuarán por algún tiempo la aplicación parcial de las normas del Decreto 2685 de 1999. Damos, pues, la bienvenida a tan esperada regulación aduanera, estamos atentos a la reglamentación que debe mejorar la competitividad del comercio exterior con seguridad jurídica, control al contrabando y al fraude aduanero. Ahora, los esfuerzos de la Dian se pueden orientar mejor hacia la protección de los intereses del país contra el contrabando y para el desarrollo comercial, particularmente el de las exportaciones.
HOJA DE RUTA
Zapatero El Gobierno Nacional se puso una meta nada fácil de alcanzar: llegar a US$30.000 millones en exportaciones no minero-energéticas en 2018, para lo que debe casi que duplicar los US$16.500 millones que se obtuvieron en 2015. Pero el tiempo cada vez es más corto, la economía china sigue desacelerándose, los temores de una nueva recesión en Europa vuelven a acechar, el crecimiento estadounidense no es tan fuerte como se esperaba e incluso la Reserva Federal parece no tener claro qué hacer con su política monetaria.
Por eso para cumplir con la cifra propuesta, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) preparó una herramienta para que cada departamento identifique cuáles son sus verdaderas potencialidades exportadoras y que los esfuerzos se concentren en ellas. Con el Mapa Regional de Oportunidades (Maro), que está disponible en línea y del que acá le hacemos un resumen, se le apuesta a aplicar en los negocios una de las estrategias más populares: “zapatero a tus zapatos”.
Norte d e
S
ant • Servic an ios z ona de s fr Santan r* anc a d s • e Arvato C olom r Inf bia ra es •S tru • In erv Cundi f rae ici n a 3M - A o ma s van rca tructu s za ra •C Antio os q • u Avianc m ia ét In a ic
Casos de éxito • Sector
tica urís yT era icios zonas francas v r tel • Se Ho ca a ísti Turística os y r a ur u er l teler ct o yT • Automotr tro iz ra H de Aseo ra Pe ctu s ele t tru cto Ho es rodu n • Hortofrutícola ó i fra c yP fec n ra y Turística os Co y otele til aH tur ex uc str ae
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Región Andina Región Caribe Región Pacífica Región Orinoquia y Amazonia
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auca
Para consultar la información completa por regiones ingrese a www.inviertaencolombia.com.co/mapa-de-oportunidades# * No en todos los departamentos se han detectado casos de éxito
Fuente: MinCIT
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COSTO DE FLETES TRANSPORTE TERRESTRE
(1) Desde Cartagena* Destino
COSTO DESDE PRINCIPALES PUERTOS A PRINCIPALES DESTINOS
Bogotá
Tasa de cambio: $3.072,95 // Cifras tomadas el 18 de marzo de 2016
Cali Santa Marta (3)
CAR
Barranquilla (2)
Medellín
BOLÍVAR
Cartagena (1)
Tipo de Camión Sencillo Doble troque Tracto camión Sencillo Doble troque Tracto camión Sencillo Doble troque Tracto camión
Costo por tonelada (USD) 89,16 60,7 43,84 107,51 72,11 51,91 65,55 43,2 31
Costo total del viaje (USD) 802,45 971,28 1.490,54 967,67 1.153,81 1.765,24 589,94 691,34 1.054,34
(2) Desde Barranquilla* Destino Medellín Bogotá
Bogotá
Buenaventura (4)
Cali
BAR
Cali
Medellín
ATLÁNTICO
Fuente: ProColombia
Bogotá
Cali
COMPORTAMIENTO MENSUAL EN COSTO DE FLETES Variación porcentual / Febrero 2015 - Febrero 2016
4,29
826,54 1.001,46 1.542,00 997,13 1.188,14 1.818,58 619,53 725,84 1.107,88
STM
Medellín
MAGDALENA
Tipo de Camión
Costo por tonelada (USD)
Costo total del viaje (USD)
Sencillo Doble troque Tracto camión Sencillo Doble troque Tracto camión Sencillo Doble troque Tracto camión
87,07 59,22 42,91 112,07 76,36 55,37 80,69 54,56 39,37
783,61 947,55 1.459,12 1.008,69 1.221,80 1.882,59 726,23 873,03 1.338,52
Costo por tonelada (USD)
Costo total del viaje (USD)
(4) Desde Buenaventura*
4,18 4,23
Destino
4,17
4,11
4,1
3,84
Bogotá
3,51 Cali 3,46
Fuente: Colfecar
Revista Librecomercio
$2.576,05 31/03/2015
feb/16
dic/15
ene/16
nov/15
oct/15
sep/15
ago/15
jul/15
jun/15
may/15
abr/15
BUE
feb/15
91,84 62,59 45,35 110,79 74,26 53,49 68,84 45,36 32,58
VALLE DEL CAUCA
Medellín
Tipo de Camión Sencillo Doble troque Tracto camión Sencillo Doble troque Tracto camión Sencillo Doble troque Tracto camión
*Estas cifras son indicativas, con fines de negociación.
58,18 39,26 28,53 16,84 11,28 8,18 54,98 36,69 26,48
523,62 628,12 970,05 151,6 180,53 278,07 494,81 586,98 900,40
Fuente: Sice / MinTransporte
4,36
mar/15
Costo total del viaje (USD)
4,68
4,44
24
Sencillo Doble troque Tracto camión Sencillo Doble troque Tracto camión Sencillo Doble troque Tracto camión
Costo por tonelada (USD)
(3) Desde Santa Marta* Destino
4,62
Tipo de Camión
HOJA DE RUTA PRINCIPALES CIFRAS DE COMERCIO EXTERIOR PARTICIPACIÓN DEL VALOR FOB DE LAS EXPORTACIONES / PAÍS DESTINO
COLOMBIA EN EL DOING BUSINESS 2016
Enero 2016
Estados Unidos
31,6%
-17,4% var
Países Bajos
México
2,4%
3,7%
-7,6% var
Bahamas
Turquía
1,9%
3%
-19,6% var Panamá
5,2%
-25,2% var
España -39,6% var
3,6%
China
-22,5% var
3,9%
-77,1% var
Venezuela
Ecuador
3,7%
-35,9% var
4,1%
-36,8% var
-5,1% var
Chile
2,1%
(Medición de 189 economías) Posición general Apertura de una empresa Manejo de permisos de construcción Obtención de electricidad Registro de propiedades Obtención de crédito Protección de los inversionistas minoritarios Pago de impuestos Comercio transfronterizo Cumplimiento de contratos Resolución de la insolvencia
2,9%
Perú
79 84 65 69 53 54 2 2 12 14 136
150
111 110 180 180 28 30 Fuente: Doing Business
-56,9% var
IMPORTACIONES TOTALES
Fuente: Dane
2,9%
2016
38 38
Brasil
-31,6% var
2015
52 54
(Cifras en US$ millones) / Enero 2015-2016
-28,9% var
COMPORTAMIENTO DE LA TASA DE CAMBIO
4.885,0
3.519,6
Países de la región
2015
160
Infografía: Javier Jiménez Corzo
ÍNDICE DE TASA DE CAMBIO REAL 2016
Variación (%)
-28%
150 140
EXPORTACIONES TOTALES
(Cifras en US$ millones) / Enero 2015-2016
130 120 110
2.902,8
100
1.840,4
90 dic-09
dic-10
Brasil
dic-11
Colombia
dic-12
dic-13
Chile
dic-14
dic15
México
Perú Fuente: BanRep
2015
2016
Variación (%)
-36,60% Fuente: Dane
El 12 de febrero de 2016, la TRM alcanzó su valor más alto de la historia con
$3.434,89 Evolución de la TRM 31/03/2015 - 31/03/2016 Fuente: BanRep
$3.022,35 31/03/2016
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Revista Librecomercio
LETRA MENUDA
Sergio Clavijo
Alejandro Lugo
Presidente de Anif Colaboración
Juan Sebastián Joya Investigador
ACUERDO DEL TRANSPACÍFICO: ¿NUEVO ORDEN COMERCIAL MUNDIAL? El PIB del bloque comercial dentro del TPP crecería hasta en
US$285 billones
El Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP, por sus siglas en inglés) se ha convertido en el plan más ambicioso de los últimos tiempos. Dicho TLC se firmó en febrero de 2016 y está a la espera de su ratificación por parte de sus 12 miembros: Estados Unidos, Canadá, Japón, Australia, Nueva Zelanda, Malasia, Brunei, Singapur, Vietnam y, finalmente, México, Perú y Chile (por parte de América Latina). En conjunto, esos países cubren cerca de 40% de la economía mundial, y se caracterizan por: I) tener gran tamaño comercial internacional; II) disfrutar de acceso al Océano Pacífico; y III) manejar varios TLCs bilaterales con estos miembros del TPP. Al considerar estas métricas de acceso se entiende por qué Colombia fue excluido del TPP: I) sus exportaciones no superan 20% del Producto Interno Bruto (PIB); II) el acceso al Pacífico es precario; y III) solo se tiene en perspectiva la entrada en operación de un TLC con Japón ya que con Corea del Sur el TLC sigue esperando aprobación por la Corte Constitucional.
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Cabe recordar que la idea del TPP comenzó con el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (P4), firmado en 2005 por Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur. Posteriormente, Estados Unidos mostro interés en unirse y expandir ese bloque, lo cual se manejó confidencialmente. Esas negociaciones in-
cluyeron aspectos laborales, institucionales y de medio ambiente. La idea central era que, si los aranceles ya eran bastante bajos al interior del TPP, las ganancias adicionales debían buscarse en otros frentes complementarios. Tal vez el elemento más importante a nivel político es que Estados Unidos logró excluir a China del TPP, claramente con la intención de moderar su liderazgo comercial en las relaciones con el Pacifico. Pero, ante ello, China se está abriendo su propia plaza (alternativa al TPP) a través del conocido Partenariado Económico Comprehensivo Regional (Rcep, por sus siglas en inglés), el cual estaría incluyendo a 15 países de la región, donde Australia, Japón e India ya están en las discusiones del caso. Los primeros cálculos indican que el PIB del bloque comercial dentro del TPP crecería hasta en US$285 billones hacia 2025. Aunque hoy luce poco probable incluir a China en el TPP, este sumaria US$475 billones al PIB del grupo, más que duplicándolo. Así, las “tentaciones” para invitar a China son grandes, pues implicaría vincular al mayor productor industrial del mundo y con grandes cadenas productivas existentes ya con miembros del TPP. Curiosamente, hasta el momento los grandes ganadores del TPP han sido los países de menor tamaño, como Vietnam. ¿Colombia cuando mirará hacia el Pacífico de forma concreta y operativa?
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