2021-03 Newsletter Movimiento Europeo

Europa en movimiento

NEWSLETTER 30

15 MARZO 2021

LA SOCIEDAD CIVIL EUROPEA, DISPUESTA A DEBATIR SOBRE SU FUTURO EN LA CONFERENCIA

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El Movimiento Europeo es la plataforma principal en España a favor de la construcción política de Europa, punto de encuentro de la sociedad civil, profesional, institucional y académica

Con 72 años de trayectoria, el Movimiento lo forma una amplia red europeísta con presencia en 34 países y 15 Comunidades Autónomas

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CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA

Artículo de Francisco Aldecoa / Declaración de las tres instituciones, del CFEME y del MEI

ACTIVIDADES DEL MOVIMIENTO EUROPEO Y PUBLICACIONES

Ciclo de conferencias, libros publicados

EL MOVIMIENTO EUROPEO EN CCAA Y RESTO DE EUROPA

Consejos autonómicos, European Movement International

BRÉXIT

Artículos de Igor Filibi, Noelle O Connell y Mercedes Guinea

39 ANÁLISIS

Opinión pública, eurobarómetro sobre asuntos sociales

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ARTÍCULOS Y DOCUMENTACIÓN

Enlace a colaboraciones de miembros del Movimiento en medios, documentos originales de la UE

POR FIN SE CONVOCA LA CONFERENCIA

SOBRE EL FUTURO DE EUROPA, ¿SE HA DESNATURALIZADO LA MISMA? POR FRANCISCO ALDECOA

1.El9demayoseiniciaformalmentelaConferenciasobreelFuturodeEuropa

Con un año de retraso debido a la pandemia y, en parte, a la falta de acuerdo entre las instituciones, por fin, el próximo miércoles 10 de marzo se firmará la Declaración Interinstitucional sobre la convocatoria de la Conferencia sobre el Futuro de Europa Esta Declaración se ha retrasado finalmente unos meses más debido a que el Parlamento europeo eligió para presidir la Conferencia a Guy Verhofstadt, quien no tuvo la conformidad de algunos gobiernosporsudefensaexplicitadelfederalismoeuropeo.

Al final se ha resuelto el problema aceptando la presidencia de las tres instituciones, aunque todavía quedan algunos flecos por resolver. En esta Declaración se establecen los objetivos, la estructura, el alcance y el calendario que analizaremos posteriormente Sin embargo, queda sin perfilarsilaconvocatoriavaaserhíbridaosincrónica,esdecir,telemáticay/opresencial;ycuálva a ser la composición definitiva de la misma, una cuestión urgente por resolver dado que quedan escasosdosmesesparasuinicio.

2.¿SehadesnaturalizadolaConferenciasobreelFuturodeEuropa?

Dada la enorme relevancia del proceso político que está viviendo la Unión Europea, como pone de manifiesto la unidad entre sus distintas instituciones (Comisión Europa, Parlamento Europeo y Consejo) frente a los efectos negativos, tanto sanitarios como económicos y sociales, causados por la pandemia mediante el “Plan de Recuperación”, fruto de la iniciativa del Parlamento Europeo de 17 de abril, la propuesta de la Comisión Europea de27demayoydelaaprobacióndelConsejoEuropeode21dejulio,yteniendoencuentael Fondo de Nuevas Generaciones; es más necesario, aún, la participación de la sociedad civil organizada.

En este sentido cabe recordar los términos manifestados por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en su primer discurso el 16 de julio de 2019 ante el Parlamento Europeo, donde afirmaba que la Conferencia sobre el Futuro de Europa “[ ] deberá reunir a los ciudadanos y a las Instituciones Europeas como socios en pie de igualdad [ ], con una importante participación de los jóvenes [ ]; estoy abierta a la reforma de los Tratados”; que así siguió siendo manifestado y recogido en el programa de la Presidencia portuguesa

De momento, en la Declaración interinstitucional no esta claro ninguno de estos tres aspectos, es decir, la participación de la sociedad civil organizada, la importante participación de los jóvenes, ni la reforma de los Tratados. Por otro lado, desde el Movimiento Europeo Internacional se critica el que la toma de decisiones se tome por consenso y que no quede claro que la Conferencia no es una Pre Convención o una antesala a la misma; sino que debe constituir un debate ciudadano sobre el Futuro de la Unión Europea.

3. Con la actual Declaración todavía se puede salvar el sentido inicial de la Conferencia

El hecho de que no se recoja con claridad ninguno de estos cinco puntos no quiere decir que en los desarrollos posteriores, que se tendrán que hacer de forma inmediata, se puede clarificar a través de las medidas ejecutivas: la participación de la sociedad civil; la importante participación de los jóvenes; la posibilidad de reforma de los Tratados, ya que no se excluye esta posibilidad como si ocurría en documentos anteriores; la mejora de la decisión, es decir, que no sea solo por consenso; y, finalmente, la garantía de una participación democrática de la ciudadanía que diferencie a la CoFoE de una Convención Europea cuya estructura ya esta regulada en el articulo 48 del Tratado; puede todavía resolverse

4. Una fuerte participación de los jóvenes

El Consejo Federal Español del Movimiento Europeo coincide con la Declaración de la ejecutiva del Movimiento Europeo Internacional del 3 de marzo de 2021, donde como vengo diciendo hemos sido uno de los proponentes también en esta materia. En este sentido la Declaración afirma que la Conferencia sobre el Futuro de Europa debe garantizar una genuina participación de los jóvenes.

Esta cuestión también la hemos reivindicado en diferentes lugares y concretamente en las Declaraciones del CFEME del 4 de marzo y de los Jóvenes del CFEME del 29 de enero, donde afirman que esta presencia debería garantizarse al menos en los “Paneles” de la ciudadanía, aunque no mediante “paneles o ágoras” segregadas, sino junto con el resto de las participantes

5. Abierta a la reforma de los Tratados

De la Declaración del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo del día 4 de marzo en su apartado 13 en donde se refiere a las temáticas y el alcance de la Conferencia sobre el Futuro de Europa se desprende que, en muchos aspectos de los que va a contemplar la Conferencia, en las actuales circunstancias, se exigirá una reforma de los Tratados

En la medida en que esta Declaración Interinstitucional no se dice nada, frente a los borradores anteriores, sobre todo los del COREPER, en los que se descartaba taxativamente esta posibilidad, entendemos que puede haber margen para hacer que la Conferencia presente propuestas que lleven consigo la reforma del Tratado

6. El calendario puede beneficiar a Europa y a España

En los primeros borradores de la convocatoria figuraba que la misma iba a durar dos años, sin embargo, en la Declaración Interinstitucional se señala que terminará en la primavera del año 2022 con objeto, aunque no se diga expresamente, de que sea antes de las elecciones presidenciales francesas. Este nuevo calendario facilita que en el segundo semestre del 2022 y en el primero de 2023 se pueda celebrar la Convención Europea y la Conferencia Intergubernamental, de manera que la firma del Tratado se pueda llevar a cabo en el segundo semestre de 2023. Con ello se puede conseguir que la ratificación del mismo sea antes de las elecciones europeas de 2024 y, por lo tanto, se puedan celebrar las mismas en el marco de un nuevo Tratado.

Esta ventaja también puede favorecer a que en la V Presidencia Española, que será ocupada durante el segundo semestre de 2023, se pueda firmar el nuevo Tratado con lo que, por primera vez, una ciudad española llevaría el nombre de uno de los Tratados constitutivos

Hay que hacer referencia también a que, en la Estrategia de Acción Exterior Española, presentada el pasado mes de enero por el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, y que se está aprobando estos días, en su página 65 se señala que “España impulsará una Unión Europea más federal […]. La Conferencia sobre el Futuro de Europa ofrece una oportunidad única para avanza en este sentido, y España aspira a tener un papel fundamental, propositivo y dinamizador en ella. La Presidencia Semestral del Consejo de la UE por parte de España, en la segunda mitad de 2023, brindará una excelente ocasión, en estrecha colaboración con las Presidencias precedentes y las instituciones de la Unión, para avanzar en este proceso de cambio y renovación”.

Por último, hay que señalar que, al parecer como consecuencia de que el Parlamento Europeo ha exigido que el trabajo de la Presidencia cuente con el apoyo de una Junta Ejecutiva compuesta por 3 representantes y 4 observadores de cada institución, el Consejo de la UE estará representado en la Junta Ejecutiva por su Presidencia, ahora Portugal, que actuará como copresidente, y las dos Presidencias entrantes, Eslovenia y Francia; y las cuatro Presidencias siguientes serán observadoras, República Checa, Suecia, España y Bélgica Con ello, España va a estar presente en este proceso con grandes posibilidades de tener un papel fundamental

Madrid, 8 de marzo de 2021

Francisco Aldecoa Luzárraga

Presidente del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo

faldecoal@gmail.com

Miembro de la Junta directiva del European Movement International Catedrático de Relaciones Internacionales en la UCM

Hacesetentaaños,laDeclaraciónSchumansentólasbasesdenuestraUniónEuropea.Diocomienzoa un proyecto político único que trajo paz y prosperidad, y mejoró la vida de todos los ciudadanos europeos AhoraconvienequereflexionemossobrenuestraUnión,losretosalosquenosenfrentamos yelfuturoquequeremosconstruirjuntos,conelobjetivodereforzarlasolidaridadeuropea

Desde su creación, la Unión Europea ha superado numerosos desafíos. A raíz de la pandemia de COVID-19, el modelo único que representa la Unión Europea se ha visto cuestionado como nunca antes Con todo, Europa puede y debe extraer las lecciones de estas crisis, en estrecha colaboración conlosciudadanosylascomunidades

La Unión Europea tiene que demostrar que puede dar respuesta a las preocupaciones y ambiciones de losciudadanos.Lapolíticaeuropeahadeaportarrespuestasinclusivasalastareasquedefiniránaesta generación: la consecución de la transición ecológica y digital al tiempo que se refuerza la resiliencia de Europa, su contrato social y la competitividad de la industria europea Debe procurar corregir las desigualdades y garantizar que la Unión Europea sea una economía equitativa, sostenible, innovadora y competitiva que no deje a nadie atrás. Para hacer frente a los retos geopolíticos en el entorno mundialposterioralaCOVID-19,Europahasermásasertivayasumirunpapeldeliderazgomundial enlapromocióndesusvaloresynormasenunmundocadavezmásturbulento.

El aumento de la participación electoral en las elecciones europeas de 2019 refleja el creciente interés delosciudadanoseuropeospordesempeñarunpapelmásactivoenlasdecisionessobreelfuturodela

La Conferencia sobre el Futuro de Europa abrirá un nuevo espacio de debate con los ciudadanos para abordar los desafíos y las prioridades de Europa. Podrán participar los ciudadanos europeos de cualquierextracciónsocialydetodoslosrinconesdelaUnión,ylosjóveneseuropeosdesempeñaránun papelcentralalahoradeconfigurarelfuturodelproyectoeuropeo

Nosotros, los presidentes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión Europea, queremos que los ciudadanos se sumen al diálogo y expresen su opinión sobre el futuro de Europa. Nos comprometemos conjuntamente a escuchar a los europeos y a dar seguimiento a las recomendaciones formuladas por la Conferencia, respetando plenamente nuestras competencias y los principios de subsidiariedadyproporcionalidadconsagradosenlosTratadoseuropeos.

Aprovecharemos esta oportunidad para respaldar la legitimidad y el funcionamiento democráticos del proyecto europeo, así como para mantener el apoyo de los ciudadanos de la UE a nuestros valores y objetivoscomunes,ofreciéndolesmásoportunidadesdeexpresarse

La Conferencia es una empresa común del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europea, en laqueactúanenpiedeigualdadconlosEstadosmiembrosdelaUniónEuropea Comosignatariosdela presente Declaración conjunta, nos comprometemos a trabajar juntos a lo largo de la Conferencia y a dedicarlosrecursosnecesariosaesteempeño NoscomprometemosatrabajareninterésdeEuropa,de nuestros ciudadanos y de la democracia europea, reforzando el vínculo entre los europeos y las institucionesqueestánasuservicio.

En el marco de la Conferencia y respetando plenamente los principios establecidos en la presente Declaraciónconjunta,organizaremosactosencolaboraciónconlasociedadcivilylaspartesinteresadas aescalaeuropea,nacional,regionalylocal,conlosParlamentosnacionalesyregionales,elComitédelas Regiones,elComitéEconómicoySocialEuropeo,losinterlocutoressocialesyelmundoacadémico.Su participacióngarantizaráquelaConferenciavayamásalládelascapitaleseuropeasyllegueatodoslos rinconesdelaUnión.Losactosseorganizaránconarregloaunconjuntodeprincipioscomunesquese acordaránenlasestructurasdelaConferencia

Invitamos a otras instituciones y organ , conseguiremos que esta Conferencia s s conclusionesantesdelaprimaverade2

(continúa)

a.Modalidades

LaConferenciasobreelFuturodeEuropaesunejerciciodeopiniónensentidoascendentecentradoen los ciudadanos, que permitirá a los europeos expresar lo que esperan de la Unión Europea. Dará a los ciudadanos un papel más importante en la configuración de las políticas y ambiciones futuras de la Unión, lo que mejorará su resiliencia. Para ello, se organizarán en toda la Unión multitud de actos y debates en el marco de la Conferencia y se pondrá en marcha una plataforma digital multilingüe interactiva.

Dichos actos, ya sean reuniones físicas o en entornos digitales, pueden organizarse a distintos niveles, por ejemplo, a escala europea, nacional, transnacional y regional, y contarán con la participación de la sociedad civil y las partes interesadas La participación de los ciudadanos en estos actos debería tener comoobjetivoreflejarladiversidadeuropea

Si bien a la vista de las medidas de distanciamiento social y restricciones similares en el contexto de la COVID-19 revisten una importancia fundamental las labores y actividades de participación digital, las intervencionesylosintercambiospresencialesdeberánconstituirunaparteesencialdelaConferencia

A escala europea, las instituciones europeas se comprometen a organizar paneles de ciudadanos europeos

Dichos paneles serán representativos en términos de origen geográfico, género, edad, contexto socioeconómicoyniveldeeducacióndelosciudadanos Debendedicarseactosespecíficosalosjóvenes, ya que su participación es esencial para garantizar una repercusión duradera de la Conferencia. Los paneles deben tener en cuenta las contribuciones recopiladas en el marco de la Conferencia y formular una serie de recomendaciones para que la Unión les dé seguimiento, que se incorporarán al pleno de la Conferencia.

Cada Estado miembro e institución podrá organizar actos adicionales, en consonancia con sus propias especificidades nacionales o institucionales, y realizar nuevas contribuciones a la Conferencia, por ejemplomediantepanelesnacionalesdeciudadanosoactividadestemáticasquereúnanlasaportaciones dedistintospaneles.

LosactosnacionalesyeuropeosenelmarcodelaConferenciaseorganizaránconarregloaunconjunto de principios y criterios mínimos que reflejen los valores de la UE y que serán definidos por las estructurasdelaConferencia

Lasinstitucioneseuropeastambiénseacercaránalosciudadanosypromoveránformasdeparticipación másamplias,interactivasycreativas.

Las aportaciones de todos los actos relacionados con la Conferencia serán objeto de recopilación, estudio, revisión y publicación a lo largo de la Conferencia a través de una plataforma digital multilingüe, que ofrecerá un espacio para que los ciudadanos compartan sus ideas y remitan sus contribucionesenlínea

Unmecanismoderetornodeinformacióngarantizaráquelasideasqueseexpresendurantelosactosde laConferenciasetraduzcanenrecomendacionesconcretasparalafuturaactuacióndelaUE.

La Conferencia estará bajo la autoridad de las tres instituciones, representadas por el presidente del ParlamentoEuropeo,elpresidentedelConsejoylapresidentadelaComisiónEuropea,queejerceránla presidenciaconjunta

UnaestructuradegobernanzasimpleayudaráadirigirlaConferencia.Sevelaráporunarepresentación equitativadelastresinstitucioneseuropeasyporelequilibriodegéneroentodossuscomponentes

Se creará un comité ejecutivo, que consistirá en una representación paritaria del Parlamento Europeo, elConsejoylaComisiónEuropea,contresrepresentantesyhastacuatroobservadoresporinstitución

LatroikapresidencialdelaConferenciadelosÓrganosEspecializadosenAsuntosEuropeos(COSAC) participará como observadora. También podrá invitarse al Comité de las Regiones y al Comité EconómicoySocialEuropeoencalidaddeobservadores,asícomoarepresentantesdeotrosorganismos delaUEeinterlocutoressociales,cuandoproceda

El comité ejecutivo estará copresidido por las tres instituciones e informará periódicamente a la presidencia conjunta. El comité ejecutivo será responsable de tomar decisiones por consenso sobre los trabajosdelaConferencia,susprocesosyactos,desupervisarlaConferenciaamedidaqueavance,yde preparar las sesiones del pleno de la Conferencia, también las aportaciones de los ciudadanos y su seguimiento.

Una secretaría común, de tamaño limitado y que garantice la representación equitativa de las tres instituciones,asistiráenlaslaboresdelcomitéejecutivo.

UnplenodelaConferenciavelaráporquelasrecomendacionesdelospanelesnacionalesyeuropeosde ciudadanos,agrupadosportemas,sedebatansinunresultadopredeterminadoysinlimitarelalcancea ámbitos de actuación definidos previamente El pleno de la Conferencia se reunirá al menos cada seis meses y estará compuesto por representantes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión Europea, así como por representantes de todos los Parlamentos nacionales, en pie de igualdad, y por ciudadanos.

TambiénestaránrepresentadoselComitédelasRegionesyelComitéEconómicoySocialEuropeo,los interlocutores sociales y la sociedad civil. El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad se vinculará a la Conferencia cuando se debata el papel internacional de la UE. Podráinvitarsearepresentantesdelasprincipalespartesinteresadas

ElcomitéejecutivoelaboraráypublicarálasconclusionesdelplenodelaConferencia

LasestructurasdelaConferenciaacordarándesdeelprincipioydeformaconsensuadalasmodalidades para informar acerca de los resultados de las diversas actividades llevadas a cabo en el marco de la Conferencia. El resultado final de la Conferencia se presentará en un informe dirigido a la presidencia conjunta Lastresinstitucionesexaminaránconprontitudlaformadedarunseguimientoeficazadicho informe,cadaunadentrodesuámbitodecompetenciaydeconformidadconlosTratados

b.Actividad

Nosotros, los presidentes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión Europea, aspiramos a darvozalosciudadanossobreaquelloquelesimporta

Reflejando la Agenda Estratégica del Consejo Europeo, las Orientaciones políticas 2019-2024 de la Comisión Europea y los retos derivados de la pandemia de COVID-19, los debates abarcarán, entre otrosasuntos:laconstruccióndeuncontinentesaludable,laluchacontraelcambioclimáticoylosretos medioambientales, una economía que funcione para las personas, la justicia social, la igualdad y la solidaridad intergeneracional, la transformación digital de Europa, los derechos y valores europeos incluidoelEstadodeDerecho ,losretosmigratorios,laseguridad,elpapeldelaUEenelmundo,las basesdemocráticasdelaUniónycómoreforzarlosprocesosdemocráticosquerigenlaUniónEuropea LosdebatestambiénpodrántratarcuestionestransversalesrelacionadasconlacapacidaddelaUEpara atender a sus prioridades de actuación, como la mejora de la legislación, la aplicación de la subsidiariedadylaproporcionalidad,elcumplimientoyejecucióndelacervoylatransparencia

El alcance de la Conferencia debe reflejar los ámbitos en los que la Unión Europea tiene competencia paraactuaroenlosquelaaccióndelaUniónEuropeahabríaredundadoenbeneficiodelosciudadanos europeos.

Losciudadanosseguiránteniendolibertadparaplantearcuestionesadicionalesquelesafecten.

c.PrincipiosdelaConferencia

La Conferencia se basa en la inclusividad, la apertura y la transparencia y en el respeto a la privacidad de las personas y a las normas de protección de datos de la UE. Los paneles de ciudadanos europeos organizados a escala europea serán retransmitidos; las contribuciones en línea, así como la documentación,estarándisponiblesenlaplataforma.

LaConferencia,sugobernanzaylosactosorganizadosenestecontextotambiénsebasanenlosvalores de la UE consagrados en los Tratados y en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

LaConferenciaseráreconociblemedianteunaidentidadúnicayunaCartadelaConferenciaquetodos losorganizadoresdeactosdeberánsuscribir

PorelParlamentoEuropeo-DavidSassoli

PorelConsejo-AntónioCosta

PorlaComisiónEuropea-UrsulavonderLeyen

EnlaceatextocompletodelaDeclaraciónconjuntaenespañol.

JointdeclarationontheConferenceontheFutureofEurope.

DECLARACIÓN DEL CONSEJO FEDERAL ESPAÑOL DEL MOVIMIENTO

EUROPEO SOBRE LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA

UNA NECESARIA Y FUNDAMENTADA PARTICIPACIÓN

DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA EN LA CONFERENCIA SOBRE EL FUTURO DE EUROPA

Resolución del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo, del 4 de marzo de 2021, en torno a la participación de la sociedad civil organizada en pie de igualdad con el resto de instituciones en la ConferenciasobreelFuturodeEuropa.

Reunida de forma telemática, la Comisión Ejecutiva del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo,

A. A la luz de la Resolución del Parlamento Europeo sobre la Conferencia sobre el Futuro de Europa,de15deenerode2020;

B Considerando la Declaración aprobada por su Comisión Ejecutiva del CFEME en torno a la ConferenciasobreelFuturodeEuropael20deenerode2020;

C Considerando la Comunicación de la Comisión Europea titulada “Dando forma a la ConferenciasobreelFuturodeEuropa”de22deenerode2020;

D. Considerando la Declaración de Yuste aprobada por el Consejo Asesor Autonómico del CFEMEensuprimerasesióncelebradael7demarzode2020enelRealMonasteriodeYuste;

E. Considerando que la propagación de la pandemia causada por la COVID-19 en Europa y en el resto del mundo ha costado ya la vida a muchos miles de personas en Europa y en el resto del mundo y ha causado ya efectos negativos tanto sanitarios como económicos y sociales, hace más necesariaquenuncalaconvocatoriadelaConferenciasobreelFuturodeEuropa;

F. Considerando la resolución del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2020, sobre la acción coordinada de la Unión para luchar contra la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias, Bruselas,17deabrilde2020

G Considerando la Resolución “Nuevo Marco Financiero Plurianual, los recursos propios y el planderecuperación”delParlamentoEuropeoaprobadael15demayode2020;

H ConsiderandolaComunicación“ElmomentodeEuropa:repararlosdañosyprepararelfuturo para la próxima generación” de la Comisión Europea al Consejo de la Unión Europea, el Parlamento Europeo, al Comité de las Regiones y al Comité Económico y Social publicada el 27 demayode2020;

I. Considerando la Resolución “La Conferencia sobre el Futuro de Europa” del Parlamento Europeoaprobadael18dejuniode2020;

J Considerando la posición del COREPER del 24 de junio de 2020 en torno a la Conferencia sobreelFuturodeEuropa;

K Considerando el acuerdo alcanzado, sobre el Plan de Recuperación para la nueva generación europea,porelConsejoEuropeodel17al21dejuliode2020reunidoenBruselas;

L Considerando la Declaración de Consejo Asesor Autonómico del Consejo Federal Español del MovimientoEuropeoadoptadael30deagostode2020enRoncesvalles

M.ConsiderandolaposicióndelMovimientoEuropeoInternacionaldel29deoctubrede2020en tornoalaConferenciasobreelFuturodeEuropa;

N. Considerando el programa de la Presidencia Portuguesa del Consejo de la Unión Europea, titulado “Tiempo de actuar: Por una recuperación justa, sostenible y digital”, del 1 de enero de 2021;

O. Considerando la Declaración de los Jóvenes del Consejo Federal Español del Movimiento EuropeosobrelaConferenciasobreelFuturodeEuropaadoptadael29deenerode2021

P.ConsiderandolaactualizacióndelaposicióndelCOREPERdel1defebrerode2021

Q Considerando la Declaración del Movimiento Europeo Internacional sobre la Conferencia sobreelFuturodeEuropadel4demarzode2021

R ConsiderandoquelaDeclaraciónInterinstitucionalestáapuntodehacersepúblicay,conella, seconvocarálaConferenciasobreelFuturodeEuropa;

VistalaconvocatoriadelaConferenciasobreelFuturodeEuropa,

1- Considera que los avances en la construcción europea exigen la inmediata Convocatoria de la ConferenciasobreelFuturodeEuropa,quefueaplazadaduranteunañopormotivosdelaCovid19medianteunaDeclaraciónInterinstitucional.

2.- Declara que, en estas circunstancias, es más necesario que nunca la participación de la sociedad civil organizada Debemos estar presentes de forma directa y activa en la Conferencia sobre el Futuro de Europa y no de forma indirecta, conservando la voluntad de la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, cuando manifestó, el día de su primer discurso el 16 de julio de 2019 ante el Parlamento Europeo, que la Conferencia sobre el Futuro de Europa “[ ] deberá reunir a los ciudadanos y a las Instituciones Europeas como socios en pie de igualdad […] con una importante participación de los jóvenes [ ]” y así lo siguió recogiendo el programa de la Presidencia portuguesa

3 - Resalta que el Movimiento Europeo y algunas de sus secciones, como la nuestra, debe tener una participación directa dada su legitimación histórica y vinculación con la construcción europea desde su creación en el Congreso de Europa celebrado en la Haya en 1948, tal y como reiteramos ya en la Declaración del 20 de enero de 2020

4 - Expresa la necesidad de una plena participación de los jóvenes y de las organizaciones juveniles de la sociedad civil europea de forma activa e integrada con las instituciones europeas, nacionales, sociedad civil e interlocutores sociales y no mediante ágoras juveniles segregadas.

5.- Subraya la enorme relevancia del proceso político que está viviendo la Unión Europea como pone de manifiesto la unidad entre sus distintas instituciones (Comisión Europa, Parlamento Europeo y Consejo) frente a los efectos negativos, tanto sanitarios como económicos y sociales, causados por la pandemia mediante el “Plan de Recuperación”, fruto de la iniciativa del Parlamento Europeo de 17 de abril, la propuesta de la Comisión Europea de 27 de mayo y de la aprobación del Consejo Europeo de 21 de julio, y teniendo en cuenta a las nuevas generaciones.

La Conferencia sobre el Futuro de Europa no es una Convención Europea con solo participación de las instituciones y por eso,

6.- Recuerda que la concepción de la iniciativa de celebrar la Conferencia sobre el Futuro de Europa no era celebrar una Convención Europea La principal y relevante diferencia entre la Conferencia y la Convención es justamente la participación de la sociedad civil, de los ciudadanos y ciudadanas, en pie de igualdad, con el resto de las instituciones y con una importante participación de los jóvenes; ya que la participación en la Convención está reservada solo a las instituciones europeas y nacionales tal y como regulan el Tratado de la Unión Europea en el artículo 48. Por ello no podemos replicar el mismo sistema a la Conferencia cuando el principal objetivo es dar voz a la ciudadanía europea

7 - Manifiesta que el objetivo de la Conferencia debe ser acercar más Europa a los ciudadanos y a las ciudadanas. Para ello, la ciudadanía identificará lo que la Unión debe hacer para atender sus demandas efectivas con objeto de hacerla más democrática, eficaz, transparente y más cercana, resolviendo sus aspiraciones cotidianas al tiempo que se refuerza la capacidad de actuación de la Unión en Europa y en el mundo.

8.- Señala que uno de los métodos más eficientes y transparentes de canalizar la participación de la ciudadanía europea, en la Conferencia sobre el Futuro de Europa, es mediante la participación de las asociaciones y entidades de la sociedad civil organizada, especialmente de las juveniles, dado su carácter representativo de la ciudadanía, su gran experiencia y sus conocimientos en los diferentes temas que se tratarán en la CoFoE Por ello, lamentamos la iniciativa de sortear la participación en la misma mediante un sistema aleatorio parecido al utilizado en el muestreo para las encuestas.

9 - Reitera que la sociedad civil organizada proeuropea ha estado desde los inicios de la concepción del proyecto europeo contribuyendo al mismo, robusteciéndolo y democratizándolo. Reafirmamos que el Congreso de Europa, celebrado en La Haya en 1948, fue un congreso organizado por la sociedad civil y fue quien impulsó la creación de la actual construcción europea.

10 - Entiende que el CFEME es una de las secciones del Movimiento Europeo Internacional que, dada su trayectoria histórica desde su creación hace 70 años y su presencia tanto en España como en Europa defendiendo la profundización federal de la misma, debe estar presente singularmente en la Conferencia. En caso de que esto no fuera posible, esta presencia debería garantizarse al menos en los “Paneles” de la ciudadanía. Es una de las pocas o la única organización de la sociedad civil española dedicada a la integración europea que tiene representación y sedes en prácticamente todas las Comunidades Autónomas y que viene trabajando de forma continuada desde su creación en 1949

11.- Coincide con la Declaración de la ejecutiva del Movimiento Europeo Internacional del 3 de marzo de 2021 que nace en el Congreso de la Haya, la Conferencia sobre el Futuro de Europa debe garantizar una genuina participación de los representantes y la sociedad civil organizada, como el Movimiento Europeo Internacional, los interlocutores sociales, Gobiernos locales y regionales y los jóvenes, incluyéndolos a todos ellos en pie de igualdad y con una voz constante y representación de la ciudadanía.

12.- Pide que se garantice el equilibrio de género en todos niveles y estructuras de la Conferencia sobre el Futuro de Europa

Las temáticas y el alcance de la Conferencia sobre el Futuro de Europa

13 - Enumera entre las temáticas que, como mínimo y sin voluntad de excluir, tendrían que debatirse en la Conferencia sobre el futuro de Europa las siguientes:

a. La mejora de la calidad democrática europea;

b El robustecimiento del Mercado interior y la ampliación de la dimensión industrial de la Unión Europea;

c El reforzamiento del Modelo Social europeo y, por tanto, la ampliación de las competencias en el ámbito de la Política Social;

d. La creación de la Unión Europea de la salud con efectos transversales en todas las políticas de la Unión, con objeto de una mayor protección de la ciudadanía europea;

e. La profundización de una Unión Económica y Monetaria, para una economía que trabaja en favor de las personas, con el desarrollo de la Unión Bancaria y la Unión Fiscal;

f La mejora de la Política de Migraciones y Asilo, que hasta ahora no se ve respaldada por una competencia de la Unión lo suficientemente consistente;

g El Pacto Verde Europeo para desarrollar un modelo sostenible, que contribuya a dar una respuesta efectiva y ambiciosa al problema actual del cambio climático;

h El desarrollo de un modelo digital y tecnológico propio coherente con los valores y principios de la Unión Europea;

i. Avanzar en la ampliación de la noción de autonomía estratégica y desarrollar una Política exterior, de seguridad y defensa para conseguir una Europa más fuerte en el mundo;

j. La educación, cultura y deporte europeo;

k La inclusión de la igualdad entre hombres y mujeres de manera transversal en todos los ámbitos y políticas de la Unión Europea;

l La mejora de la participación regional, especialmente de las nacionalidades y regiones europeas con competencias legislativas y de las regiones ultraperiféricas, en el marco constitucional y de los Tratados europeos.

14.- Insiste en que la nueva situación que vive la Unión Europea exige que la Conferencia sobre el Futuro de Europa se abra a la reforma de los Tratados europeos, para dar cabida a las medidas adoptadas por las Instituciones Europeas para dar respuestas a las consecuencias económicas y sociales, especialmente en las medidas del Banco Central Europeo y del Fondo de las Nuevas Generaciones

EMI: STATEMENT ON THE CONFERENCE ON THE FUTURE OF EUROPE

The Conference on the Future of Europe must be an opportunity to create a genuine dialogue betweencitizensandinstitutionsonthefutureoftheEUandthebigchallengesofourtime.

That is why the European Movement International calls for the Joint Declaration to provide for proper citizens’ participation and avoid a decision-making process based on consensus, which will make it hard to reach a compromise on forward-looking solutions for a stronger and more integrated EU.

A structured involvement of civil society, Social Partners, and local and regional governments in the Conferenceiscrucialifthisistobecomeanexerciseofinclusiveandeffectiveparticipation

The Conference should not be morphed into the prequel of a “Convention”, in which the representation is limited to Member State governments and European institutions Also, the Conferenceshouldexplorealloptions,includingTreatychangeproposals

All efforts must be made to facilitate a transparent and open debate by ensuring that public opinion isinformedabouttheConferenceandoftheissuesdiscussed

TomaketheConferenceasuccess,theEuropeanMovementInternationalproposesthat:

The Conference engages citizens in a meaningful way, by providing them with the means and opportunitytohavetheirvoiceheard;

Itmustensurethegenuineinvolvementofrepresentativeandorganisedcivilsocietysuchasthe EuropeanMovementInternational,SocialPartners,localandregionalgovernments,andyoung people,involvingallasequalpartnersandastheconstantvoiceandrepresentationofcitizens;

It should aim to strengthen parliamentarianism and representative democracy at the European level;

The Conference should aim to reinforce European democracy and pave the way for a comprehensive electoral law reform, not least by making the implementation of the “Spitzenkandidaten” process more open and not limited to the parties’ leadership, and by establishingtransnationallistswellontimefortheEuropeanelectionsin2024;

The follow-up of the Conference must be transparently linked to the input of citizens, civil society organisations, Social Partners and local and regional governments. The recommendations that will emerge must be followed up and receive a proper and reasoned response by all institutionsintheimmediateaftermathoftheConference;

The European institutions must remain open to proposals for treaty change emerging from the Conference, especially with regards to improving the effectiveness of the EU and enhancing the democraticcharacterofEUdecision-making.Thatcouldincludetheabolitionofthevetoandthe consequent shifting from unanimity to qualified majority voting in the Council of several policy areas.

The Conference should allow for a broad scope and should look at existing as well as emerging challenges, such as the current health crisis, Europe’s recovery from the pandemic, rising inequalitiesandtheclimatecrisis

Building on the existing proposals of the European Commission, European Parliament, and Council, the European Movement International has put forward a set of concrete proposals and guidelines to make the Conferenceasuccessfulandcitizens-ledexercisethatstrengthensEuropeandemocracy Readthefulllistofourproposalshere.

DOCUMENTACIÓN CONFERENCIA FUTURO DE EUROPA

ENLACE A DOCUMENTOS ORIGINALES - CLICAR SOBRE TÍTULO

JointDeclarationontheConferenceontheFutureofEurope(1032020)

DeclaraciónconjuntarelativaalaConferenciasobreelFuturodeEuropa-Colaborarconlos ciudadanosporlademocracia:construirunaEuropamásresiliente(1032020)

FutureofEurope:EngagingwithcitizenstobuildamoreresilientEurope(Notadeprensa, 10.3.2020).

COMISIÓN EUROPEA

SpeechbyPresidentvonderLeyenatthesignatureoftheJointDeclarationonthe ConferenceontheFutureofEurope(1032021)

EU-widesurveyshowsEuropeanssupportthelaunchoftheConferenceontheFutureof Europe(ComisiónEuropea,9.3.2021).

MOVIMIENTO EUROPEO

UnanecesariayfundamentadaparticipacióndelasociedadcivilorganizadaenlaConferencia sobreelFuturodeEuropa-DeclaracióndelConsejoFederalEspañoldelMovimientoEuropeo acercadelaConferenciaEuropeasobreelFuturodeEuropa (4.3.2021).

EMI:StatementontheConferenceontheFutureofEurope(4.3.2021).

DeclaracióndelosJóvenesdelConsejoFederalEspañoldelMovimientoEuropeosobrela ConferenciasobreelFuturodeEuropa(29.1.2021).

DiezseccionesnacionalesdelMovimientoEuropeoInternacionalhicimospúblicauna Declaracióncomúnbajoeltítulo«Solojuntos,loseuropeossuperaremoslacrisisdel coronavirus»(7.4.2020).

DeclaracióndelConsejoFederalEspañoldelMovimientoEuropeoacercadelaConferencia EuropeasobreelFuturodeEuropa(20.2.2020).

ACTIVIDADES DEL MOVIMIENTO EUROPEO

ACTIVIDADES DEL MOVIMIENTO EUROPEO

LIBROS

EL MOVIMIENTO EUROPEO. LUGAR DE ENCUENTRO ENTRE LOS ESPAÑOLES (1949-2021)

POR GUIOMAR GUTIÉRREZ PASCUAL

GraduadaenRelacionesInternacionales,SociologíayExpertoenDesarrolloenla

EstudiantedelmásterdeProteccióndeDerechosHumanosenlaUniversidaddeAlcaláde Henares.SecretariadelosJóvenesdelCFEME

Los días 6, 7 y 8 de febrero se fundaba en la sede del Gobierno Vasco en el Exilio en Paris el Consejo Federal Español del Movimiento Europeo que, este año cumple su 72 aniversario, recogiendo las voces españolas que venían impulsando el europeísmo y la necesidad de la construcción del proyecto europeo que hoy conocemos como la Unión Europea

para la Cooperación Económica) que, tras la llegada de la democracia pasaría a llamarse el Consejo Federal Español del Movimiento Europeo.

De tal manera que Múnich, centro y corazón geográfico de Europa, fue en 1962 este “lugar de encuentro” físico entre los españoles siendo el europeísmo su motor de cambio, que llevó como bien relata el propio Carlos Bru Purón que allí estuvo presente o Pepín Vidal Beneyto en sus contribuciones inéditas, a la primera reunión de la oposición democrática de españoles del interior y el exterior desde la Guerra Civil Española, con un objetivo claro, la democratización de España y a su vez el ingreso en la Comunidad Europea.

Notadeprensadel

ParlamentoEuropeode 1892019

Así pues, el libro El movimiento europeo. Lugar de encuentro entre los españoles 1949-2021 (Madrid, Catarata, 2021) realiza un repaso por la historia de estos más de 70 años comenzando en el Congreso de la Haya donde nace el Movimiento Europeo Internacional y donde importantes personalidades españolas como Salvador de Madariaga se dieron a conocer y fueron los que, unos meses después, crearon el Consejo Federal Español del Movimiento Europeo, sección española del MEI Para, posteriormente, analizar a través de los capítulos escritos por los historiadores Leire Arrieta y Carlos López, la contribución que realizaron ciertas secciones del Movimiento Europeo como la vasca y la catalana a la construcción e impulso de europeísmo desde los primeros años en el exilio Y es que la construcción europea ha sido un lugar de encuentro entre los españoles, como bien reza el titulo del libro, al constituir en nexo de unión entre aquellos europeístas que se encontraban en el exilio englobados bajo el CFEME, el Consejo Vasco del Movimiento Europeo y el Consejo Catalán del Movimiento Europeo; y los que se encontraban en el interior inscritos a la AECE (Asociación Europea

LIBROS

Tal fue la importancia que tuvo el Contubernio de Múnich, así denominado por el régimen, que fueron muchos los asistentes que fueron exiliados o confinados, pero ello no disminuyo el europeísmo que sentían, tras la muer CFEME en l centro de ne democratizac muchas de partidos polí como relata M La historia d esferas, de l comienzo, sin cuanto a su i edad de sus c de una fuerte en el interior

Bru o Pepín Vidal, y en la que se apoyan los jóvenes actuales para reivindicar su participación en la CoFoE, y donde en Múnich ya hubo dos participantes menores de 25 años de conexión rologado por de la Unión s Exteriores, taca algunos deral Español e los 72 años, de los 10 a Mirando, el futuro de n los que se y como este Internacional o en la Haya, uropa.

ÚLTIMOS LIBROS PUBLICADOS

CONSEJOS AUTONÓMICOS / EMI - clicar en títulos

ANDALUCÍA

El #CAMEandaluz apuesta por la firma de convenios de colaboración con instituciones y organizaciones como @UATAEAndalucia , entidad que defiende a las y los trabajadores Autonomos de Andalucía .

ASTURIAS

Día Europeo en el IES Escultor Juan Villanueva , Pola de Siero- Asturias, encuentro de jóvenes estudiantes con Jonás Fernández, eurodiputado asturiano. Reunión del presidente CASME, Leopoldo Tolivar, con el DG de Asuntos Europeos del Gobierno de Asturias, Javier Vila.

CANARIAS

Entrevista a Lucas Pérez en ECCA radio

MOVIMIENTO EUROPEO
EN
RED

CANTABRIA

El PSOE constata el apoyo social a la propuesta de presentar Santander a Capital Verde Europea (Faradio, 22.2.2021).

CASTILLA-LA MANCHA

José Antonio Negrín, profesor de la UCLM y coordinador del Movimiento Europeo en Castilla-La Mancha: «Saldremos adelante cuando no haya rebrotes ni cepas» (La Tribuna de Ciudad Real, 22.2.2021).

CASTILLA Y LEÓN

MOVIMIENTO EUROPEO
EN
RED

EXTREMADURA

“Un futuro Digital para Europa”, 16 de marzo, en horario de 10 a 12:30h Evento semipresencial con la participación de Alejandro Cercas Alonso

CATALUÑA

Jornada sobre l'European Green Deal: ''Visió des de Catalunya i des de la Unió Europea'' (Youtube, 25.2.2021).

Ayuntamiento de Cartagena - Actividades 8M - Día Internacional de la Mujer

MURCIA

MOVIMIENTO EUROPEO
EN
RED

NAVARRA

Conferencia telemática con la eurodiputada Adriana Maldonado, "Políticas para la Igualdad de Género desde la UE", 9 3 2021

PAÍS VASCO

Abierta la inscripción para el II #MEU Basque Country de simulación de instituciones de la UE organizado por ADUEEE UPV/EHU y EuroBasque |

Consejo Vasco del Movimiento

Europeo Días 29-31 marzo en Bilbao

EUROPEAN MOVEMENT INTERNATIONAL

CONFERENCE

Input and Recommendations from the European Movement International’s network of organisations (click to expand information)

EUROPEAN CHATS

On Tuesday, 23 February, the European Movement International will hold the sixth edition of EuropeanChats, this time featuring CEMR and Europa Nostra

EUROPEAN CHATS

On Thursday, 4 March, the European Movement International will hold its upcoming digital panel discussion which will focus on Sharing Ideas for a Meaningful Conference on the Future of Europe.

CRÓNICA

X CONFERENCIA “LA NUEVA GENERACIÓN DE LA UE”

EL BRÉXIT COMO OPORTUNIDAD PARA LA UE

POR IGOR FILIBI

VicepresidentedeEuroBasque

El 17 de febrero de 2021 se celebró la X Conferencia “La Nueva Generación de la UE”, con el título “El bréxit como oportunidad para la Unión Europea” Contamos con la participación como ponentes de Camilla Hillier-Fry, vicepresidenta de EuroCitizens; Mercedes Guinea Llorente, profesora de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense de Madrid; Fernando Carbajo Ferrero, jefe del Servicio Audiovisual del Parlamento Europeo en Bruselas; y Noelle O Connell, CEO del Movimiento Europeo Irlanda. La presentación fue realizada por el presidente del CFEME, Francisco Aldecoa, y el acto fue moderado por Igor Filibi, secretario general del Consejo Vasco (EuroBasque)

La numerosa asistencia mostró el gran interés que despierta el bréxit, pero sobre todo la situación que ha generado en el proceso de integración Más allá de los obvios aspectos negativos, el título invitaba a encontrar las oportunidades abiertas por la salida del Reino Unido Hubo un amplio consenso sobre el principal resultado positivo de la traumática decisión británica: el reforzamiento sin precedentes de la solidaridad europea –con varios intervinientes destacando esto, particularmente en el caso del apoyo de la UE a Irlanda–, y la generación de un nuevo consenso político para afrontar algunos temas que llevaban muchos años bloqueados, como la política exterior o la seguridad y defensa.

Varias ponentes señalaron que el bréxit había contribuido a que la opinión pública visualizase el coste de la No Europa. En la actualidad, la opinión pública, de forma mayoritaria según todos los sondeos, no concibe el futuro de sus países fuera de la UE En el caso de Irlanda, el 89% de la población apoya la UE Este nuevo clima también ha permitido aprobar la duplicación del presupuesto y su financiación con cargo a deuda de la propia UE.

Reproducimos a continuación gran parte de las aportaciones a este debate de la vicepresidenta del Movimiento Europeo Internacional y directora del Movimiento Europeo en Irlanda, Noelle O Connell; y de la profesora de Relaciones Internacionales de la Universidad Complutense de Madrid y miembro de la Comisión Ejecutiva del Movimiento Europeo en España, Mercedes Guinea El debate se puede también recuperar desde nuestra cuenta en Youtube (clicando logo).

FIRMAINVITADA

EL BREXIT Y MÁS ALLÁ: EL CÓMO, EL POR QUÉ Y LO QUE VIENE DESPUÉS

POR NOELLE O CONNELL

DirectorageneraldelMovimientoEuropeodeIrlanda

VicepresidentadelMovimientoEuropeoInternacional

Intervencióneneldebateonlinesobreelbréxitorganizadoel17defebreroporelMovimientoEuropeoenEspaña

Buenas tardes, señoras y señores. Me llamo Noelle O Connell y soy la directora general del Movimiento Europeo de Irlanda (European Movement Ireland) y la vicepresidenta del Movimiento Europeo Internacional (European Movement International) En primer lugar, me gustaría agradecer al presidente del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo, Francisco Aldecoa Luzárraga, y a Jan Pomés López por la invitación Me alegra especialmente tener la oportunidad de dirigirme a ustedes esta tarde, aunque sea de manera virtual. Sin duda alguna hubiera preferido estar esta noche en la preciosa ciudad de Madrid, un lugar que, debo decir, ocupa una parte especial en mi corazón sobre todo desde que viví y trabajé allí como estudiante haciendo malabarismos para tener tiempo entre tres trabajos durante un verano caluroso e igualmente memorable. Espero sinceramente que podamos conocernos en persona a la mayor brevedad posible

Dado que el Brexit es el tema principal de este discurso, quizá resulte apropiado recordar las palabras de Winston Churchill cuando aconsejaba que nunca debemos desaprovechar una buena crisis, por lo que me complace hablarles de este tema de tan candente actualidad: su cómo y su por qué especialmente desde la perspectiva irlandesa, su futuro y cómo puede convertirse en una oportunidad para la Unión Europea.

La decisión del Reino Unido en junio de 2016 de abandonar la Unión es algo que aquí en Irlanda lamentamos profundamente a la vez que lo aceptamos, si bien, a regañadientes. Esta aceptación, sin embargo, no significa que desde Irlanda vayamos a comprometer nuestra pertenencia a la Unión Europea Como aseguró Michel Barnier, negociador jefe de la Unión Europea para el Brexit, en un acto del Movimiento Europeo de Irlanda el mes pasado: "Brexit significa Brexit". En Irlanda nos identificamos con esta afirmación, la cual está confirmando desgraciadamente la realidad desde el final del periodo de transición.

Mientras que en Irlanda nos preparamos para cumplir 50 años como Estado miembro en 2023, el Brexit nos ha recordado los innumerables beneficios tangibles e intangibles que se derivan de nuestra pertenencia

a Los 27

Por citar uno, podríamos hablar del comercio. Aunque Irlanda consiguió la independencia política del Reino Unido en 1922, no logramos ser autónomos desde la perspectiva económica. En ese año, alrededor del 97% de las exportaciones irlandesas se destinaban al mercado británico, cifra que se aún se mantenía en torno al 75% en 1960.

Tal era nuestra dependencia de la economía británica, que la entrada a lo que hoy todos conocemos como Unión Europea nos resultaba inviable hasta que el Reino Unido no hiciera lo propio. Nuestras solicitudes de adhesión fueron rechazadas tras los vetos de Francia en 1963 y 1967 a las que presentaron desde el Reino Unido

Cuando finalmente conseguimos unirnos en 1973, pudimos diversificar nuestras exportaciones. Prueba de ello es que mientras que el Reino Unido representaba el 55% de las exportaciones irlandesas en ese año, hoy es sólo el 10% y principalmente desde el sector agrícola. Sin embargo, siempre estaremos estrechamente conectados con nuestros vecinos británicos, sobre todo por la geografía y el puente terrestre que existe como ruta de transporte a nuestra isla para las cadenas de suministro

La Unión Europea ha sido de vital importancia para nosotros en Irlanda desde el punto de vista económico, pero más valiosa aún ha sido su contribución a la paz en nuestra isla

La pertenencia común del Reino Unido e Irlanda al mercado único de la Unión Europea resultó muy beneficiosa para la eliminación desde 1993 de la frontera aduanera dura que existía entre la República de Irlanda e Irlanda del Norte.

Desde finales de la década de 1960, "Los Problemas" o en inglés “The Troubles”, tal como se denominó al conflicto entre las dos comunidades de Irlanda del Norte, tuvo un resultado violento que estalló a causa del desacuerdo con su estatus constitucional. Mientras que los unionistas, mayoritariamente protestantes, se posicionaban a favor de su permanencia en el Reino Unido, la comunidad nacionalista, mayoritariamente católica, deseaba su marcha y unión a la República de Irlanda.

Esta frontera dura dividió comunidades y convirtió lugares, a los que sus ciudadanos llamaban hogar, en una zona militarizada. Sin embargo, la llegada del mercado único en 1993 ayudó al derribo gradual de las barreras físicas, económicas y psicológicas a lo largo de la frontera Todo esto ocurrió lenta y silenciosamente en segundo plano mientras continuaba el tenue "proceso de paz" en Irlanda del Norte, apoyado habitualmente por la financiación de la Unión Europea a través del programa PEACE.

La culminación de este "proceso de paz" se alcanzó con la firma del Acuerdo del Viernes Santo en abril de 1998 en Belfast. Se trataba de un acuerdo internacional que abogaba por un enfoque amplio de la gobernanza, los derechos civiles, la policía y la justicia en Irlanda del Norte Este Acuerdo trajo consigo una frágil paz, cuyos objetivos generales constituyeron una parte importante del deseo de evitar el retorno a una frontera física dura en la isla de Irlanda como parte de las negociaciones del Brexit dirigidas por Michel Barnier, un irlandés honorario a quien entregamos nuestro premio al Europeo del Año la semana pasada.

En las décadas posteriores, las relaciones entre Irlanda y el Reino Unido alcanzaron nuevas cotas gracias a nuestra pertenencia común a la Unión Europea. La vida era normal a lo largo y ancho de esos 500 kilómetros que se abren paso a través de ríos, campos y carreteras que ven cómo 35 000 personas cruzan cada día sin problemas De hecho, hay más cruces fronterizos en esta frontera, situada a 60 kilómetros de distancia de donde hoy les hablo en Dublín, que en toda la frontera oriental de la Unión Europea.

Sin embargo, llegó 2016 con el Brexit debajo del brazo y, por desgracia, la caja de Pandora volvió a abrirse. En Irlanda hemos tenido nueve referendos sobre la Unión Europea en los últimos años y, como recordé recientemente a nuestros amigos británicos, es imposible revertir más de 40 años de diatriba y retórica negativa en una campaña de un par de meses El Reino Unido siempre ha tenido una relación única y diferente con la Unión si la comparamos con la que hemos tenido nosotros en Irlanda.

Queridos compañeros, no seré yo quien vuelva ahora a dar cuenta de los muchos giros y vueltas de tuerca que hemos vivido desde que el Reino Unido decidió en junio de 2016 abandonar la Unión Europea. Es una historia demasiado larga A pesar de ello, una cosa ha quedado meridianamente clara a lo largo de estos cuatro años y medio: la protección de la paz en la isla de Irlanda siguió siendo una prioridad clave para la Unión Europea

Al dirigirse al Parlamento irlandés en 2017, Michel Barnier dijo: "Quiero asegurar al pueblo irlandés que, en estas negociaciones, los intereses de Irlanda serán los intereses de la Unión" Algunos afirmaban que las preocupaciones de Irlanda, un Estado miembro pequeño, serían sacrificadas, o como decimos aquí, ‘thrown under a bus at the 11th hour’ "arrojados bajo un autobús a última hora" y es que el recuerdo de la crisis financiera nos sigue quedando aún muy cercano

Sin embargo, la Unión Europea se mantuvo al lado de Irlanda a pesar de muchos meses de interminables rondas de negociaciones. De hecho, todo esto no ha pasado desapercibido aquí. Desde 2013, nosotros en el Movimiento Europeo de Irlanda hemos publicado encuestas de opinión sobre "Irlanda en la Unión Europea" En respuesta a la pregunta si "Irlanda debe seguir formando parte de la Unión", una media del 89% de los encuestados se ha mostrado a favor durante el periodo 2013-2020. Paradójicamente, esto supone un dividendo positivo del Brexit

La unidad europea mostrada a lo largo del proceso del Brexit nos ha beneficiado en Irlanda, y sobre todo, ha unido más los lazos de los 27 países Ha quedado demostrado que todos estamos mejor dentro que fuera y ha dejado al descubierto la dura realidad de las tierras prometidas por los populistas. Pues bien, esto, queridos compañeros, es una lección importante para nosotros, debido a que nos enfrentamos a un futuro incierto Si avanzamos juntos, podemos convertir esos retos y esa incertidumbre en una oportunidad. Sin embargo, debemos prestar atención a las lecciones que nos ha dado el Brexit. No podemos dejar que las fuerzas del populismo y el cortoplacismo pongan en peligro los logros, los beneficios y la solidaridad en la que trabajamos los 27 países que unimos nuestros caminos para compartir la soberanía en aras del bien común

Terminaré hoy hablando brevemente de las oportunidades de mayor cooperación e integración que existen actualmente en la era post-Brexit En la Eurozona, los principales retos de la integración estarán relacionados con la forma en que la Unión Europea pueda gestionar mejor la recuperación económica tras la pandemia, así como apoyar a las economías y sociedades que surjan. Somos conscientes de que es difícil predecir con exactitud qué forma adoptará, pero podemos estar seguros de que se necesitará un apoyo importante para las economías y sociedades más perjudicadas, por lo que tanto el marco financiero plurianual como el fondo europeo de nueva generación serán vitales

En las áreas de política exterior, seguridad y defensa, el Reino Unido reforzó la posición global de la Unión Europea al mismo tiempo que mostró reticencia a una mayor integración debido a la prioridad que otorgó a la OTAN y a su preferencia por cooperación bilateral para mejorar las capacidades. Pues bien,anteelentornocadavezmásgeopolíticoenelquenosencontramos,resultaahoramásimportante que nunca antes que la Unión Europea hable y actúe con voz y propósito comunes en la escena internacional Desdeluego,estonosiempreesfácily,dehecho,hasupuestounretoparapaísescomoel míodebidoanuestraneutralidadmilitarentreotrostemas.

En lo que se refiere a la ampliación, el Reino Unido pasó de ser un apasionado defensor a mostrar una fiera resistencia que, actualmente, comparten muchos Estados miembros Sin embargo, resulta indispensable avanzar, especialmente en la zona de los Balcanes Occidentales. Si dudamos durante demasiadotiempo,losciudadanosdeesospaísessealejarándeEuropayseacercaránaotrosactoresque compitenporelpoderenlaregión

Asimismo, la Política Europea de Vecindad necesitará llevar a cabo una evaluación crítica que tenga en cuentaelhechodequelaszonasdelesteydelsursecaracterizanadíadehoyporsuinestabilidady,en algunoscasos,porlaexistenciadealgúnconflictoabierto Enlavecindadmeridional,estasituaciónestá sindudarelacionadaconelasuntomásampliodelamigración,cuyoavanceenelPactodeMigracióny Asilohasidoextremadamentelento Deigualmanera,nopodemosolvidarnosdelosdosgrandestemas de nuestra actualidad. Con ello me refiero, en primer lugar, al denominado "Green Deal". La Unión puedemostraralmundoelcaminoatomarenrelaciónalcambioclimático.El"GreenDeal"eslabasede todaslaspolíticascomunitarias

En segundo lugar, el Estado de Derecho en toda nuestra Unión es también una preocupación crucial para todos nosotros y su protección debe tener un carácter prioritario Parece claro que, si no somos capacesdeprotegeresteprincipiodentrodelaUniónEuropea,nopodremosexigirsuavanceenelresto delmundo.MuchosdeestostemassesituaránenelcentrodelapróximaConferenciasobreelFuturode Europa,queseráunaprioridadparanosotrosdesdeelMovimientoEuropeodeIrlandayparalafamilia más amplia del Movimiento Europeo Internacional. Estoy segura de que todos ustedes estarán de acuerdo conmigo en pedir que la Conferencia se ponga en marcha No podemos retrasarla más Hay demasiadotrabajoporhacer

Porúltimo,debemostenerencuentalarecuperacióndelapandemiadeCovid.Hacepocovimosloque ocurre cuando se toman decisiones y acciones de forma unilateral y sin consultar como sucedió con el artículo16delProtocolo Porello,nopodemospermitirqueelnacionalismodelasvacunasseimponga –todos estamos en la misma fila para salvar la raza humana y no en una carrera para salvar las aparienciassobreelBrexit-

Pues bien, permítanme terminar de la manera que empecé. El Brexit ha puesto de manifiesto para nosotrosenIrlandaloimportantequeeslaUniónEuropeaparaunEstadomiembropequeñoyelcobijo y anclaje que ésta le puede proporcionar Cuando los 27 se unen, no hay ni núcleo ni periferia: sólo una UniónEuropea.ElBrexitnoshademostradoqueatravésdelaunidadpodemossuperarlosretos,crear oportunidadesydemostrarelvalordenuestrasolidaridadeuropeaynuestrocompromisoeuropeo goraibhmaithagat!/¡muchasgracias!

BRÉXIT

EL BRÉXIT: DE LA DESINTEGRACIÓN DE LA UE

A UNA INTEGRACIÓN REFORZADA POR LA REVALORIZACIÓN DE LA ACCIÓN COMÚN POR MERCEDES GUINEA LLORENTE

ProfesoradeRelacionesInternacionales

MiembrodelaComisiónEjecutivadelCFEME

Una vez culminado políticamente el proceso de retirada del Reino Unido de la Unión Europea el pasado 1 de enero, conviene hacer una primera reflexión sobre los efectos que ha tenido para el sistema político europeo El primero que afecta al proceso político, y el más visible y lamentable para los europeístas ha sido el de la desintegración Efectivamente, desde 2016 hemos vivido un proceso de político de reducción, entendido este como el contrario al tradicional proceso de ampliación, por el cual un Estado miembro ha abandonado el sistema político de la integración europea Hemos pasado de 28 a 27 Estados miembros, hemos perdido población, territorio, producto interior bruto, peso en los intercambios económicos internacionales, etc

La UE no es sino el armazón jurídico-político que posibilita el establecimiento de todo tipo de relaciones –económicas, sociales, culturales, personales, sociales, comerciales- entre los diferentes actores públicos y privados, es decir, permite la generación de interdependencias que constituyen el denso tejido de la integración real, entre sociedades. La retirada del Reino Unido de esta estructura política tiene el efecto de hacer más difícil y menos seguras jurídicamente hablando esas relaciones, que se van a ver ineludiblemente afectadas y reducidas. Así, al mes de la finalización de la aplicación del Derecho de la UE en el Reino Unido hemos conocido con verdadera sorpresa que las exportaciones de este Estado a la UE se han desplomado ¡en un 68%! Se esperaban datos malos, también explicados por la pandemia, pero esto ha superado todas las previsiones. Más burocracia para comerciar, mayores dificultades para cruzar fronteras, para prestar servicios, salida del programa Erasmus, todo ello recortará las relaciones de todo tipo y produce desintegración en el continente europeo, reduciendo el ámbito de oportunidades que tienen los ciudadanos y los actores económicos y sociales.

Pero el proceso del Brexit también supone una revalorización de la acción común, es decir, una mayor apreciación por los beneficios y aspectos positivos del sistema político de integración del que nos hemos dotado Ese enfoque de refuerzo de la integración puede examinarse con una doble dimensión: una que mira al pasado y otra que nos plantea deberes a futuro.

Intervencióneneldebateonlinesobreelbréxitorganizadoel17defebreroporelMovimientoEuropeoenEspaña.

Enprimerlugar,elmodoenquesehanllevadolasnegociacionesmuestraunarevalorizacióndelaacción común y la apuesta por la protección del modelo político de la Unión Europea. Mirando al pasado, el Brexit ha constituido un “momento de la verdad” para los Estados miembros, que han entendido el riesgo que suponía para la estructura jurídico-política y han actuado con una unidad inesperada para proteger el modelo común en el marco de las dos negociaciones, la de retirada y la de la asociación. En 2016 el shock de un electorado que prefiere la soberanía nacional sobre la acción común europea, así como las peticiones del Gobierno británico de “tener el pastel y comérselo”, nos hicieron tomar conciencia de que el Brexit era un momento crítico para la integración europea. Si se gestionaba mal, o bienantelaciudadaníaobienenelresultadodelasnegociaciones,sepodíahacerundañoirreversibleal procesodeintegración.LoprimeropodíahacersubirapartidoseurófobosenotrosEstadosmiembroso erosionarseelmodelodeintegraciónconunacuerdofavorablealosinteresesbritánicos

Considerandoalaciudadaníaseofreció,desdeeldíasiguiente,unmensajeinterinstitucionaldeunidad (lo firmaron los tres presidentes), de calma y de confianza en el camino trazado en el Tratado, que da seguridad jurídica y que se afirma que no se va a abandonar En esa coyuntura crítica, los Estados miembros han demostrado tomar conciencia de que la UE es un bien de un enorme valor, clave para el futuro y el bienestar de los europeos y han trabajado arduamente por protegerla. Esto se percibe en la voluntadpolíticacooperativamostradaalolargodetodaslasnegociaciones,tantoladeretiradacomola delTratadodeCooperaciónyAsociación.

LosEstadosmiembroshanconformadounfrentecomún,alineadosdetrásdelaComisión,queesquien hanegociadoensunombre Esefrenteunidonoseharotoenningúnmomento,nocediendoningunode los Estados ante las presiones del Gobierno británico por desarrollar negociaciones bilaterales. De los últimosintentosdedesbloquearlasnegociacionesporlapartedelprimerministrobritánicoJohnsonen un tête-a tête con Macron y Merkel hemos tenido noticias a mitad de diciembre y todos nos hemos sentido aliviados con la respuesta de ambos en el sentido de que sólo la Comisión negociaba en su nombre

A favor de la unidad han jugado decisivamente tanto la voluntad como los procedimientos de transparencia,consultaeinformacióncontinuaquehaestablecidolaComisiónconelCOREPERycon el Grupo de Contacto del Parlamento Europeo, para mantener a los Estados miembros a bordo Esta acción común y la opción por la transparencia (más en la retirada que en la fase de negociación de la cooperación)hansidoelementoscríticosparareforzarlaposiciónnegociadoraeuropea,enlamedidaen que no sólo ha reforzado la masa crítica sino que ha dado argumentos para que la UE se mantuviera firmeensuspretensiones.

En el proceso también se ha podido percibir un sentido más agudizado de la solidaridad entre los Estados miembros por la pertenencia al club Así, se ha desarrollado, más que en otros casos, el sentimiento de que el interés de uno de ellos es el de todos, en una suerte de “todos para uno ” de los Mosqueteros.EnelcasodelafronteradeIrlandadelNorte,todoslosEstadosmiembroshemosaceptado respaldar y apoyar la definición de la posición europea por la parte irlandesa y hemos rubricado el preacuerdopropuestoentreGobiernobritánicoyGobiernoirlandés.Enesesentido,garantizarlapazen Irlanda es, como fue en el momento de la negociación del Acuerdo de Viernes Santo, una cuestión europea

Otroclavedelasnegociacionesparaprotegerelmodelodelaintegracióneuropeahasidolaformulación de las “leyes de la retirada”. Como ya ocurriera en el proceso de ampliación, la magra redacción del Tratado,quesólosefijaenlosaspectosprocedimentales,harequeridoquesecomplementeconunaserie de criterios o normas no escritas sobre cómo se negocia y lo que se puede o no se puede negociar Siguiendo lo que son las pautas en los otros procesos de política constitucional estas normas son parte del“acquiscommunautaire”yvanaregirfuturosprocesosderetiradaenelcasoenqueestossedieran

Estas normas surgen del mandato y directrices de negociación, han sido formuladas y aprobadas con el consenso de las tres instituciones y, consideradas una a una en su finalidad e intención, vemos que persiguenprotegerlaintegracióneuropea.Hansidocomplementadas,enalgúncaso,conjurisprudencia delTribunaldeJusticia Unassonprocedimentalesyotrasmateriales

Las procedimentales apuntan a ordenar la retirada, evitando el caos; a promover el consenso y el acuerdo,yaprotegerelfuncionamientonormaldelaUE Estasson:

laprohibicióndelanegociacióninformalpreviaalanotificación; la posibilidad de revocar la notificación de retirada unilateralmente por parte del Estado que se retira;

el desdoblamiento en dos negociaciones sucesivas -retirada y relaciones futuras- y el comienzo de estaúltimasólocuandoelEstadohayasalidoefectivamente; lanegociación"enpaquete",demaneraque"nadaestédecididohastaquetodoestédecidido", olaasociacióndelParlamentoEuropeoatodoelprocesodenegociación,enunasuertederendición decuentasdemocrática

En cuanto a qué se puede negociar, el proceso del Brexit también ha alumbrado una serie de límites materiales a lo que se puede negociar con el Estado que se retira que inciden, especialmente, en la relación futura. Conocidos vulgarmente como “líneas rojas”, han sido formulados por el Consejo Europeoperoconsensuadosporlastresinstituciones Esesencialsubrayarsucarácter“existencial”enla medida en que su función es proteger la integridad del modelo político de la UE, el estatuto de Estado miembro y su diferenciación con el de Estado tercero y los marcos de relaciones exteriores con terceros

Estadosdeunaposibleerosiónyamenazaporpartedeestanegociación

Estoslímitesmaterialesson:

elequilibriodederechosyobligacionesdeEstadosmiembrosynomiembros; ladiferenciaenelestatutodemiembroydenomiembro; launidaddelascuatrolibertadesqueconformanelMercadoInterior; lapreservacióndelaautonomíapolíticayjurídicayelbuenfuncionamientodelaUE; ylaevitacióndelaalteracióndelasrelacionesconterceros.

Ensegundolugar,podemosconstatarcómoelBrexithatenidoelefectodentrodelaUEdereafirmarel compromiso de los Estados miembros con más integración y mejor integración Así a la pesadilla de juniode2016lesiguelaCumbredeBratislavadeseptiembrequelanzauncompromisoconunaUEmás operativa y eficaz y abre nuevas vías de integración En esta los Estados miembros toman conciencia de que el futuro de la integración pasa porque los ciudadanos puedan constatar todas las ventajas de perteneceralaUEensudíaadía,esdecir,lanecesidaddelegitimarseporlosresultados.

Por ello, se decide trabajar en dos sentidos nuevos: reforzar la eficacia de las políticas europeas y considerar nuevos ámbitos de acción común allí donde se detecte una necesidad. Desde este momento se detecta la voluntad de todas las instituciones europeas de mejorar el impacto y resultados de las políticas y de incrementar sus esfuerzos de socialización y de trasladar al ciudadano de una manera comprensible los resultados de su acción política y el impacto decisivo en sus vidas. Esto se detecta, por ejemplo, en el giro de los discursos de líderes europeos, como la presidenta de la Comisión, el esfuerzo de los comisarios y otros dirigentes por participar en actividades en los Estados miembros o en algo tan llamativo como que el Banco Central Europeo cuente con un blog en que explica sus políticas.

Desde un punto de vista de los principios confrontados a la realidad, Estados e instituciones quieren desmontar el mito de la soberanía nacional y cómo actuando juntos se puede ser más soberanos o poderosos a escala global y abordar mejor los problemas comunes que tenemos

Del otoño de 2016 arranca la profundización de dos nuevas políticas europeas: la defensa común europea y el Pilar Europeo de Derechos Sociales. Hay que recordar que no sólo existe esa oportunidad de demostrar que el Brexit no nos ha paralizado, sino que en estos dos ámbitos tradicionalmente el Reino Unido había actuado como veto-player, impidiendo avances Ambos procesos son significativos puesto que no implican solo al marco de las instituciones comunes, sino también el compromiso de los Estados miembros de alinear sus esfuerzos nacionales en el mismo sentido Están en este momento dando sus primeros pasos y veremos en el futuro cómo se desarrollan, pero tanto el Fondo de Recuperación como el Marco Financiero Plurianual reserva partidas para reforzar la cohesión social. Sin embargo, en relación a la defensa, quiero manifestar mi preocupación con el recorte del Fondo Europeo de Defensa, desde la propuesta inicial de la Comisión, y el impacto que puede tener en los objetivos planteados.

Me gustaría pararme un poco en el que creo que es el último y más significativo avance en la integración: el programa Próxima Generación y su principal instrumento, el Fondo de Recuperación. Esta es la manifestación más evidente de la opción por la acción común, consecuencia de retos o problemas comunes. Mi primera reflexión es que dudo mucho, con otros analistas, que hubiera sido posible aprobarlo con el Reino Unido como Estado miembro, por la enorme carga de federalización que entraña

El avance hacia la federalización normalmente se hace residir en el endeudamiento conjunto hasta 2050, es decir, la emisión de deuda pública europea y el reforzamiento del principio federal de la solidaridad que entrañan las transferencias Yo quiero subrayar otro elemento que no se ha destacado tanto y me parece muy importante: el hecho de que lo que subyace es un proyecto común de recuperación y relanzamiento de la economía europea, en torno a unos parámetros comunes, que son los de la Economía Social de Mercado; una economía verde, innovadora y digitalizada, y sobre la cohesión social Sin darnos cuenta estamos asistiendo a la generación de una política económica común europea, con el impacto que esto tiene y teniendo en cuenta que el Tratado solo lo considera un área de coordinación intergubernamental Aquí si se quieren fondos tiene que ser para alinearse con el proyecto común El paso es el del Rubicón.

Mirando hacia el futuro, quiero examinar cómo el Brexit nos plantea desafíos al modelo de integración, que solo se pueden abordar a través de la acción común de Estados miembros e instituciones. El primero de ellos plantea deberes al modelo interno como son el de reforzar la democratización de las instituciones, la eficacia de las políticas, algunas en un momento clave como es la migratoria, y la socialización, temas algunos de ellos que tendrá que abordar la Conferencia sobre el futuro de la UE.

Desde el punto de vista de la dimensión internacional de la UE, el Brexit nos recorta tamaño, peso específico y recursos por lo que también exige de nosotros más cohesión o acción común para reforzar al actor internacional europeo Sabemos además, de propia experiencia, que con una herramienta tan poco eficaz como la PESC esto es un reto enorme. En esta última dimensión de la acción internacional, las relaciones con el Reino Unido son especialmente clave para el futuro de la UE y aunque algunas como las relaciones diplomáticas, la concertación en organizaciones internacionales o cuestiones de seguridad y defensa podrían desarrollarse en el plano bilateral por los Estados miembros, defenderemos la necesidad de la acción común desde las instituciones europeas Por la experiencia de los últimos meses, sabemos que no está en el ánimo del Gobierno británico tener unas relaciones cordiales y cercanas con la UE en este momento. Sin embargo, instituciones comunes y Estados miembros no deben dejar de intentar nuevas aproximaciones Al fin y al cabo, los de la UE estamos convencidos del valor añadido de la acción común.

EL REPORTE ANUAL DE LA COMISIÓN EUROPEA SOBRE LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LA UE

POR CAMILA TEJADA

Politólogacomprometidaconlaigualdadsocial

En cuanto a la brecha económica existente entre hombres y mujeres, la comisión ha focalizado su labor en el ámbito laboral de las mujeres, el cual se ha visto más afectado que el de los hombres por la crisis de la covid-19, en tanto que la mayoría de los puestos de trabajo ocupados por mujeres fueron más proclives a la desaparición o al despido que los puestos ocupados por hombres. De esta misma forma, a raíz de este problema, la Comisión vio la necesidad de abordar el tema de la reducción de la brecha laboral de los cuidados entre hombres y mujeres, brecha la cual terminó de afianzarse con la pandemia a raíz de que la carga de los cuidados del hogar cayera sobre los hombros de las mujeres en su mayoría a pesar de estar acompañadas de sus parejas en casa.

Notadeprensadel ParlamentoEuropeode

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El 5 de Marzo del 2020, la Comisión Europea adoptó la Estrategia de Igualdad de Género 2020-2025, siendo ésta la primera decisión de la presidencia de Ursula Von der Leyen en materia de igualdad de género y que posee objetivos claros en relación al cese de la violencia y los estereotipos, combatir la brecha económica entre hombres y mujeres, la representación igualitaria en puestos de mando y política, la transversalidad de género, y promover la igualdad de género y el empoderamiento femenino alrededor del mundo. Sin embargo, este plan ha sufrido algunas trasformaciones tras el estallido de la pandemia ese mismo marzo. Dentro del primero de los objetivos, acerca del fin de la violencia y los estereotipos, la Comisión Europea ha centrado sus esfuerzos en ocho subgrupos temáticos, de los cuales vale la pena destacar “El impacto del Covid-19 en la violencia de género”, el cual se centra sobre las consecuencias que tuvo el confinamiento dentro de los hogares para miles de mujeres en la Unión Europea y el mundo, dejando datos preocupantes como el hecho de que en la primera semana de confinamiento en Francia se reportó un aumento de lo casos de violencia de género en un 32%, o el aumento del 18% de los casos en España tras los primeros 15 días de cuarentena Otro grupo principal es el de “la erradicación de la violencia online”, la cual se disparó durante el confinamiento a consecuencia de tener todas las relaciones sociales, laborales y personales a través de este medio.

Otro de los objetivos de la Comisión es la representación igualitaria en puestos de mando empresariales, en la cual, a pesar de que algunos países de la Unión tienen porcentajes positivos para las mujeres como Francia (45%), Bélgica (38%), Italia (38%); la mayoría de los países están por debajo del 30%, llegando incluso a cifras preocupantes de un 8 8% de representación

En cuanto a la representación de la mujer en política, los porcentajes son menos preocupantes, pero aun así dejan claro que aun queda mucho camino por recorrer, al tener la UE una media aproximada de 30% de participación de las mujeres en política.

En cuanto a la transversalidad de género dentro de las políticas adoptadas por la Comisión y por los países de la UE, cabe destacar la labor de España, uno de los primeros países en destinar el plan de recuperación económico a la igualdad de genero y trasladar con ello las problemáticas de género a la agenda política y estatal

De igual forma, por parte de la Comisión existe el compromiso de seguir adelante con la defensa de la igualdad de género alrededor del mundo, sobre todo tras la crisis de la covid-19 que terminó de complicar el panorama para las mujeres aun más de lo que ya era

EUROBARÓMETRO ESPECIAL PILAR SOCIAL EUROPEO

EstudiantesdeRelacionesInternacionalesenlaUCM

Con motivo del tercer aniversario de la proclamación conjunta del Pilar Europeo de Derechos Sociales por las instituciones comunitarias, la Dirección General para el Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión decidió elaborar una encuesta especial -realizada entre noviembre y diciembre de 2020- donde se abordasen las actitudes de los europeos con respecto a las temáticas sociales en la UE

En el actual contexto, destaca también que un 90% de los encuestados consideran que la ausencia de derechos sociales es un problema serio en la actualidad De cara al futuro, la mayoría de ellos consideran que las cuestiones relativas a los derechos sociales desempeñarán un papel más importante en la construcción de una Unión Europea más fuerte. Siendo el elemento más mencionado el cuidado de la salud

Notadeprensadel ParlamentoEuropeode

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La justicia social se sitúa en la base fundacional de la Unión, en esta línea podemos afirmar que dicha concepción se mantiene a día de hoy, pues el 88% de los europeos encuestados afirmó que una Europa social es importante para ellos De cara al 2030, 62% cree que habrá una Europa más social. En este sentido, los ámbitos considerados prioritarios fueron: igualdad de oportunidades, el acceso al mercado laboral, unas condiciones laborales justas y protección e inclusión En particular, la juventud (15-24) se encuentra más preocupada en la igualdad de género y de oportunidades para el futuro de Europa Por otro lado, dadas las excepcionales circunstancias de la pandemia, no sorprende que los encuestados consideren la asistencia sanitaria como un ámbito esencial para preparar el futuro de Europa. Tales son los casos en España (53%) y Portugal (47%) dos de los Estados Miembros más afectados por la pandemia.

Es significativo que, a pesar de que se cumplen ya tres años de la presentación del Pilar Social Europeo, la mayoría de la ciudadanía europea (71%) desconoce su existencia. Destacar que los europeos entre 25 y 39 años conocían más el pilar europeo de derechos sociales frente a aquellos con edades superiores a 55 años (33%, 27% respectivamente) Sin embargo, cabe reseñar que entre los que sí lo conocían, el 79% coinciden en que esta iniciativa reforzará el empleo y la inclusión social en el conjunto de la UE. Considerando que, en su éxito, la implementación nacional jugará un papel determinante Empero, tan solo uno de cada diez encuestados sabían realmente de lo que se trataba. Encontramos también que existe una correlación positiva entre aquellos europeos que consideran que su voz cuenta en Europa o en su país y aquellos que consideran que una Europa social es importante para ellos. De la misma manera, una mayoría de europeos que tienen una imagen positiva (78%) o neutral (55%) de la Unión Europea creen que habrá una Europa más social en 2030. De la misma manera, este eurobarómetro refleja que existe una voluntad europea para que se aumenten los procesos de toma de decisiones a nivel europeo en ocho áreas: protección del medio ambiente y reducción del cambio climático; promoción de condiciones laborales decentes; promoción

tratamiento igualitario entre hombres y mujeres; estimular inversión sostenible y la creación de puesto de trabajo; apoyar la educación, formación y habilidades; promoción de la digitalización y automatización; hacer frente a los problemas de salud; y hacer frente a los problemas de seguridad social

En relación a estos dos últimos ámbitos, teniendo en cuenta el actual contexto de pandemia, se ha producido un aumento, con respecto a 2017, concretamente de un 11%. Siguiendo en esta línea, en relación a todas estas áreas, los jóvenes, de entre 15 y 24 años, demandan una mayor decisión a nivel europeo. Podemos decir que estos datos pueden ser una llamada de atención de la ciudadanía europea para las instituciones comunitarias y los gobiernos a futura CoFoE.

luir que existe un gran la ciudadanía europea Europeo Sin embargo, se iste un alto compromiso el proyecto de futuro de o que, en este futuro los principales implicados, ón más proclive hacia este n social europea, pues un uestados afirman que una e para ellos

Notadeprensadel

ParlamentoEuropeode

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EL MOVIMIENTO EUROPEO, EN LOS MEDIOS clicar en imágenes

COMUNICACIÓN

FRANCISCO ALDECOA

«El papel clave (y desconocido) de España en la Conferencia sobre el Futuro de Europa», en infoLibre, 13.3.2021.

«Desde Rusia con valor», artículo firmado por Francisco Aldecoa, D. Ruiz Devesa, N. Sánchez Amor y M. Seguí, El Mundo, 16.2.2021.

MARÍA AMPARO CAMARERO

«Is there a euro effect in the drivers of US FDI? New evidence using Bayesian model averaging techniques», en Review of World Economics, 1522021

JUAN MANUEL FARAMIÑÁN

«Nuevas Propuestas para el desarrollo sostenible en el espacio ultraterrestre», en Revista Española de Derecho Internacional, Vol. 73/1, enero-junio 2021.

JONÁS FERNÁNDEZ

«Minuto y resultado en el Comité de Asuntos Económicos y Monetarios», en Cinco Días, 2022020

«Tras la visita del Alto Representante Borrell a Rusia», en La Nueva España, 1822020

XAVIER FERRER

«Un pas més de la UE», en El Punt Avui, 1.3.2021

COMUNICACIÓN

MIEMBROS DEL MOVIMIENTO EUROPEO, A UN CLIC

IRATXE GARCÍA

«Adoptar una estrategia europea de vacunación era la decisión acertada, pero necesitamos nuevos instrumentos para hacer frente a crisis sanitarias», en Blog IG, 10.2.2021

ARACELI MANGAS MARTÍN

«Demandar a Bélgica ante el TJUE», en El Mundo, 18.1.20210

FERNANDO MAURA

«Borrell en la encrucijada de dos crisis», en El Imparcial, 9 2 2021

CARLOS MIRANDA

«Seguridad euroatlántica», Desde mi Cancillería, 5.3.2021 «Afianzar el actual mare Nostrum», en Desde mi Cancillería, 1222021

COMUNICACIÓN

MIEMBROS DEL MOVIMIENTO EUROPEO, A UN CLIC

EUGENIO NASARRE

«No olvidemos los árboles», en El País, 532021

MANUEL NÚÑEZ ENCABO

«23-F: El triunfo histórico de la Transición y la democracia en España desde la monarquía constitucional de 1978», en El Mundo, 23.2.2021.

DOMÈNEC RUIZ DEVESA

«Coronavirus: en defensa de la Estrategia Europea de Vacunación», en Información, 6 2 2021

MARIOLA URREA

«Ambicionar el poder», en El País, 832021

XAVIER VIDAL FOLCH

«España, en cabeza de Europa», en El País, 12.3.2021

«Más vale exagerar que quedarse corto», en El País, 4.3.2021

COMUNICACIÓN

INFORMACIÓN Y OPINIONES

JOAQUÍN ALMUNIA

«España y la integración europea. Desde Munich hasta la actualidad», en Papeles Fundación Felipe González, 10.3.2021.

EUROPA POST PANDEMIA

«¿Cómo será la UE post-pandemia?», en La Vanguardia, 1912021

REGIONES

«El Comité de las Regiones recalca la oportunidad de la próxima Conferencia sobre el futuro de Europa», en Europa Press, 16.2.2021

EUROBARÓMETRO

«Los europeos están a favor de participar en las decisiones sobre el futuro de la UE” , en EFE, 9.3.2021

ARRANCA CONFERENCIA

«Empieza la Conferencia del Futuro de Europa», en La Vanguardia, 10.3.2021

FIRMA DECLARACIÓN CONJUNTA

«Sassoli, Von der Leyen y Costa activan la conferencia sobre el futuro de Europa», en ABC, 1132021

DOCUMENTACIÓN UE

ENLACE A DOCUMENTOS ORIGINALES - CLICAR SOBRE TÍTULO

PARLAMENTO EUROPEO

Study-TheGenderGapintheEU’sPublicEmploymentandLeadership-Mappingpromising measuresforgenderequalityandequalopportunitiesintheEU27(march2021)

¿ComóhaimpactadolacrisisdeCovid-19enlasmujeres?(infografías,132021)

Parliamentgivesgo-aheadto€672.5billionRecoveryandResilienceFacility(10.2.2021).

COMISIÓN EUROPEA

UnionofEquality:StrategyfortheRightsofPersonswithDisabilities2021-2030 (3.3.2021).

Proposalforbindingpaytransparencymeasures(432021)

Communication:EuropeanPillarofSocialRightsActionPlan(432021)

Communication:AnewEUStrategyonAdaptationtoClimateChange (2422021)

Communication:HERAIncubator:AnticipatingtogetherthethreatofCOVID-19variants (1722021)

COMISIÓN / ALTO REPRESENTANTE

JointCommunicationtotheEuropeanParliamentandtheCouncilonstrengtheningtheEU’s contributiontorules-basedmultilateralism(1722021)

CONSEJO EUROPEO

VideoconferenciadelosmiembrosdelConsejoEuropeo,25y26defebrerode2021

CONSEJO DE LA UE

VideoconferenciainformaldelosministrosdeAsuntosEuropeos,23defebrerode2021.

VideoconferenciadelEurogrupo,15defebrerode2021

CompilaciónrealizadaporJUANGARCÍAZOZAYA estudiantedeRelacionesInternacionalesenlaUCM

JÓVENESEUROPEÍSTAS

ELGRUPODEJÓVENESDELCFEMEENBRUSELAS,UNPUENTE ENTRELOSJÓVENESESPAÑOLESYLACAPITALDEEUROPA

“Estamos viviendo un momento histórico, la respuesta de la UE a la crisis del covid-19 y el nuevo instrumento NextGenerationEU ha supuesto un avance federal sin precedentes. Ante estos cambios, la CoFoE es más que necesaria para que la sociedad civil y, especialmente, los jóvenes podamos participar en pie de igualdad con las instituciones europeas y poder decidir así nuestro futuro”, declara Gemma. Por ello decidió empezar a buscar entre su red de contactos personas que compartieran su idea de Europa.

Notadeprensadel

ParlamentoEuropeode

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, , y y jóvenes europeístas residentes en Bruselas que se unieron al Consejo Federal Español del Movimiento Europeo (CFEME) entre 2019 y 2020. Juntos tienen el objetivo de apoyar al CFEME en todas sus actividades, además de ser un puente entre Madrid y Bruselas para otros jóvenes europeístas españoles como ellos que desean participar activamente en el proceso de integración europea. El primer contacto que tuvo Gemma Bedia con el CFEME fue en uno de sus tradicionales cursos de verano de la UIMP, en su sede de Santander, en el que pronto se identificó con los valores promovidos por el Movimiento Europeo (una Europa unida y federal basada en el respeto a los derechos humanos, la paz, la democracia, la libertad y la participación ciudadana). Tras varios años participando en las diferentes actividades organizadas por el Movimiento Europeo (conferencias, seminarios, viajes, visitas a las instituciones europeas, etc ), y teniendo presente la Conferencia sobre el Futuro de Europa (CoFoE), decidió dar el paso con el apoyo de Francisco Aldecoa y Jan Pomés, y crear el grupo de jóvenes del CFEME en Bruselas.

No fue difícil convencer a Andrés Álvarez Fernández (responsable de políticas públicas en el Consejo Europeo de Innovación), Lisseth Bravo (asistente en Eventos y Comunicación en la Asociación de antiguos miembros del Parlamento Europeo) y Soraya Bravo (gestora de proyectos europeos en la Cámara de Comercio de España en Bélgica) de acompañarla en esta aventura.

Todos residían desde hace varios años en Bruselas y compartían la idea de acercar Europa a los jóvenes, así como dar visibilidad a los problemas a los que se enfrenta la juventud europea y española a la hora de integrarse en el mercado laboral, y más específicamente en la “burbuja laboral europea ”

“Yo diría que mi experiencia en Bruselas ha sido más bien agridulce Si bien las oportunidades de trabajo son múltiples e interesantes, lograr la tan ansiada estabilidad laboral continúa siendo un reto para muchos jóvenes” comenta Andrés

“Confío que nuestra experiencia en Bruselas pueda ser útil para otros jóvenes y además la participación en la CoFoE pueda servir para acercar la UE a aquellos jóvenes residentes en Bruselas y alrededores que, aunque no trabajen en asuntos europeos, tienen mucho que decir en el futuro de Europa”, subraya

Soraya

Son numerosas las temáticas que la CoFoE debe de abordar y es importante llegar al mayor número de jóvenes posible para que puedan participar en este proceso. Para ello la sección juvenil del CFEME ha organizado una serie de grupos temáticos para reflexionar y hacer propuestas de cara a la Conferencia.

El Movimiento Europeo es un lugar de encuentro, el CFEME organiza conferencias semanales en las que se están tratando temas fundamentales para una mayor integración europea y que además son de interés para todos los públicos (medio ambiente, inmigración, política exterior, digitalización, igualdad, etc )

Estas conferencias tienen la singularidad de reunir a personas de todas las edades, lo que permite a los jóvenes exponer sus ideas junto con personas con una gran trayectoria profesional.

“Durante estos últimos meses las conferencias semanales organizadas por el CFEME han sido muy enriquecedoras para mí. He tenido la oportunidad de escuchar a distinguidas personas con una gran experiencia en temas europeos como por ejemplo José María Gil-Robles o Enrique Barón, que escuchan y animan a los jóvenes a que participemos en la toma de decisiones de la UE”, afirma Lisseth. Por ello el primer objetivo que se han marcado ha sido conseguir apoyos institucionales para la Declaración de los jóvenes del CFEME, sobre una necesaria y fundamentada participación de la juventud en la CoFoE. Ellos comparten la idea de que los jóvenes también deben estar presentes de forma directa y activa en la CoFoE y no de forma segregada, ya que todas las temáticas que se debatirán deben tener una dimensión transversal juvenil.

Gracias a su formación y a su experiencia profesional esperan poder contribuir en el debate sobre la Unión Europea en España y desde Bélgica, así como incentivar a los jóvenes a participar en los asuntos europeos.

GemmaBediaBueno-LicenciadaenDerechoporlaUC,LL.MInternationalandComparativeLaw porelTrinityCollegeDublin.ResponsabledepolíticaspúblicasdelaUniónEuropea.

Andrés Álvarez Fernández - Licenciado en Derecho por la USC, LL.M European Union Law por la UniversidaddeMaastricht.ResponsabledepolíticaspúblicasenelConsejoEuropeodeInnovación.

Lisseth Bravo Rueda - Graduada en Ciencias Políticas por la Universidad Carlos III de Madrid. Asistente de Eventos y Comunicación en la Asociación de Antiguos Diputados del Parlamento Europeo.

Soraya Bravo Rueda - Graduada en Estudios de Asia y África, Máster en Gestión de Proyectos.

GestoradeproyectoseuropeosenlaCámaradeComerciodeEspañaenBélgica.

RESUMEN 'ANNUAL REPORT ESN ESPAÑA'

POR MIGUEL HERNÁNDEZ BLANCO PresidenteESNEspaña

Erasmus Student Network España (ESN España) ha presentado su primer Annual Report, referente al curso 2019/2020, en el que se recoge el trabajo realizado por la mayor organización estudiantil de Europa en España en diferentes campos, y nuestra adaptación a la covid-19. Somos 1.500 personas voluntarias que dan servicio a más de 50 000 estudiantes internacionales que recibe nuestro país cada año

El curso 2019/2020 ha sido un gran reto para el mundo entero, viéndose la Generación Erasmus muy afectada Como asociación que apuesta por la integración europea y la unidad en la diversidad, ESN España ha buscado facilitar ayuda a jóvenes internacionales y nacionales, adaptando la actividad de las 38 asociaciones locales que forman nuestra federación El objetivo principal ha sido acompañar e integrar al estudiantado internacional, así como promover las oportunidades y valores europeos entre la juventud local No podemos permitir que la pandemia nos separe ni nos aísle. ESN España ha contado con el inestimable apoyo del SEPIE, la Agencia Nacional del Programa Erasmus+ en España, como explica en el Annual Report su directora durante el curso 2019/2020, Coral Martínez. Y hay muchas más instituciones a las que agradecemos su trabajo, como nuestros compañeros del Movimiento Europeo en España, entidad de la que ESN España es miembro. Se incluyen asimismo grandes colaboraciones con CRUE, CREUP, la Fundación ONCE, la Comisión y Parlamento Europeos o el CJE.

Con todas ellas buscamos acercar Europa y sus valores a la juventud, y cumplir nuestra misión de enriquecer a la sociedad a través del estudiantado internacional

Destacan éxitos de ESN España como la creación del Secretariado, contando con la primera persona contratada de nuestra historia como directora, Laura Lobato, avanzando en la profesionalización de nuestra entidad

Se han desarrollado iniciativas adaptadas a la pandemia como el Mecanismo de Solidaridad, con el que nuestras personas voluntarias de toda España lograron devolver sus equipajes a estudiantes internacionales que tuvieron que dejarlo todo atrás durante el Estado de Alarma; sesiones formativas online enmarcadas en el proyecto InformaT, o el festival #IamEuropean junto a European Student Think Tank por el Día de Europa.

En materia de incidencia, el mayor éxito es la realización del Observatorio de Becas Erasmus+ para estudiar la situación nacional y autonómica y proponer recomendaciones a las administraciones, así como para facilitar la información recopilada por primera vez en nuestro país y promover la movilidad internacional La ESNsurvey 2019, la mayor encuesta realizada por una organización de personas voluntarias, buscaba estudiar actitudes cívicas de la juventud europea ESN ha colaborado en el desarrollo de la Erasmus Charter for Higher Education o la propuesta de #Erasmus500 Más proyectos incluyen el desarrollo del Online Learning Agreement, o el posicionamiento de ESN España junto a CREUP a favor de las Universidades Europeas como motor de participación estudiantil y ciudadanía activa. ESN España y sus asociaciones son partners asociados de varias alianzas

En cuanto a eventos, se recoge la organización de dos Plataformas Nacionales que reúnen a la Asamblea General de ESN España, en Alcalá de Henares y Toledo, con más de 100 participantes, así como una online en julio Tres eventos formativos de alcance nacional en Jarandilla de la Vera (Cáceres), Benagéber (Valencia), y Cartagena, así como cuatro eventos formativos regionales en Cóbreces (Cantabria), Peñaranda de Bracamonte (Salamanca), Benicàssim (Castellón) y Cerro Muriano (Córdoba). En un curso normal, ESN España organiza tres Eventos Nacionales (ENs) al año, con 1 500 participantes, estudiantes internacionales de toda España. El curso 2019-2020, debido a la situación actual, sólo pudieron celebrarse dos, en Valencia y Sevilla.

De un fin de semana de duración, buscan crear sentimiento de pertenencia a la Generación Erasmus.

ESN España aprobó su Estrategia Trienal 2020-2022, con las siguientes prioridades: Estudiantes, Programas de Intercambio, Actividades y Servicios, Visibilidad y Alcance, Voluntariado, y Gobernanza

Se exponen las apariciones en prensa, 71 sólo ESN España y 203 contando a las asociaciones locales; y nuestras estadísticas de comunicación, reflejando el posicionamiento de ESN España como institución de referencia en los ámbitos de la educación y su internacionalización

En cuanto a actividades y servicios, exponemos nuestras causas: Inclusión Social, Educación y Juventud, Sostenibilidad, Salud y Bienestar, Cultura, y Empleabilidad y Habilidades. Destaca la iniciativa internacional Erasmus in Schools, los Social Inclusion Days, o el Proyecto Europeo SIEM. Trabajamos las causas a través de numerosas actividades y eventos, relacionando las mismas con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y formando a nuestras personas voluntarias y jóvenes internacionales.

Espero que este avance os anime a consultar nuestro Annual Report Este es el trabajo de la Federación ESN España, compuesta por 38 asociaciones locales, vinculadas cada una a una universidad española, y de los diferentes Grupos de Trabajo nacionales, que trabajamos acorde a nuestra misión de enriquecer a la sociedad a través del estudiantado internacional Quedamos a vuestra disposición. ¡Feliz lectura!

QUIERO SER MIEMBRO DEL MOVIMIENTO EUROPEO

SOLICITO ser socio individual de la asociación CONSEJO FEDERAL ESPAÑOL DEL MOVIMIENTO EUROPEO, con los derechos y obligaciones que establecen sus Estatutos

DESEO contribuir a las actividades de la Asociación con una aportación periódica de (táchese lo que no proceda)

50 euros al año 10 euros al año (estudiantes y menores de 30 años)

Que EFECTUARÉ mediante transferencia bancaria a la cuenta corriente del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo ES33 0075 0126 98 060-16968-88

Fecha, localidad y firma

Autorizo al Movimiento Europeo a enviarme su boletín informativo y comunicaciones relacionadas con sus actividades y funcionamiento

MOVIMIENTO EUROPEO - CONSEJO FEDERAL ESPAÑOL - CFEME -

Presidente - Francisco Aldecoa

Vicepresidente primero - Eugenio Nasarre

Secretario general - Luis Norberto González

Director técnico - Jan Pomés

Editor Newsletter - Carlos Penedo

Contenidos - Guiomar Gutiérrez, Jan Pomés, Olesya Shmatko, Elisa Garcia, Inés Herraez y Camila Tejada

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