Plan de Promoción de Viviendas Sociales en la Provincia de Barranca 2015

Municipalidad Provincial de Barranca

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA

2015

Julio del 2015 BARRANCA - PERÚ

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

Equipo Técnico de la Municipalidad Provincial de Barranca

Ing. José Elgar Marreros Saucedo Alcalde Provincial Abg. Ilich Pavel Barrenechea Guerrero Gerencia Municipal Abg. Juan Gabriel Chávez Heredia Asesoría Jurídica Abg. Karin Carla Carhuapoma Rojas Secretaria General Eco. Wilmer Félix Martínez Palomino Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Ing. Edgardo Alejo Roque Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial Lic. Eugenio Fernández Parada Gerencia de Desarrollo Humano Lic. Gustavo Michael Álvarez Huamán Sub Gerencia de Participación Vecinal Sr. Diego Pardo García Centro Autorizado Techo Propio – Barranca Eco. Carlos Arturo Reyes Román Consultor Externo de Fortalecimiento Institucional

© Es una publicación realizada por el Econ. Carlos Arturo Reyes Román – Consultor Externo de Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Provincial de Barranca.

Terminándose de imprimir el 14 de julio del 2015, en la ciudad de Barranca, Provincia de Barranca - Perú.<<<<<<<<<<<< Primera Edición 2015>>>>>>>>>>>>

2

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

3

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

4

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

5

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

Presentación La Municipalidad Provincial de Barranca en las políticas sociales de la presente gestión y en la tarea de articular mayores beneficios a la población de la jurisdicción

provincial,

suscribió

el

Convenio

Marco

de

Cooperación

Interinstitucional con el Fondo Mivivienda S.A, aprobado con Acuerdo de Concejo N°028-2015-AL/CPB, que tiene como objetivo establecer una relación de colaboración mutua, a fin de aunar sus esfuerzos y coordinar iniciativas conjuntas en la difusión de los productos que ofrece Fondo Mivivienda S.A. para facilitar la promoción de la adquisición, construcción y/o mejoramiento de viviendas de interés social en la Provincia de Barranca. Así como establecer mecanismos de cooperación y coordinación orientados a promover la generación de oferta de viviendas de interés social, fomentando la participación de la actividad privada, de manera que se pueda brindar, dentro del ámbito de la provincia de Barranca, el acceso a una vivienda digna a la población de menores recursos en el marco del Programa Techo Propio en sus modalidades Adquisición de Vivienda Nueva, Construcción en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda.

Asimismo, mediante Ordenanza Municipal N°09-2015-AL/CPB que otorga beneficios tributarios para la ejecución de obras del Programa Techo Propio administrado por el Fondo Mivivienda S.A. en el distrito de Barranca, se aprobó la exoneración del cien por ciento (100%) del pago por derecho de trámite de Licencia de Construcción en la Modalidad "A" a los Grupos Familiares Elegibles del Programa Techo Propio en sus modalidades "Mejoramiento de Vivienda" y "Construcción en Sitio Propio" en su postulación individual y colectiva, cumpliendo con los criterios de selección considerados por el Programa Techo Propio, para la construcción formal de sus viviendas en el ámbito urbano y rural, por carecer estos de los recursos suficientes para obtener o mejorar su situación habitacional y vivir con dignidad.

Posteriormente, mediante Acuerdo de Concejo N°046-2015-AL/CPB, se aprueba el Plan de Promoción de Viviendas Sociales en la Provincia Barranca 6

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

2015, constituyéndose en una política local, institucionalizada y permanente, que permite a la Municipalidad articular más beneficios para el bien de la población de la jurisdicción de la Provincia de Barranca, y que a partir de este año muchas familias que no contaban con una vivienda adecuada ahora puedan vivir con dignidad.

Finalmente, para consolidar y fortalecer dicha política local de promoción de vivienda social, los alcaldes distritales de la Provincia de Barranca el 06 de mayo del presente año, mediante Acta de Mesa de Trabajo, concluyen, según la agenda referida, la aprobación y ejecución del Plan de Promoción de Viviendas Sociales en la Provincia Barranca para el año 2015 para el bienestar de las familias de nuestra provincia.

¡Dios Bendiga a la Provincia de Barranca!

¡Todos por la seguridad, todos por la Vida!

Ing. José Elgar Marreros Saucedo Alcalde Provincial

7

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

Introducción El Plan de Promoción de Viviendas Sociales en la Provincia Barranca 2015 es un instrumento de política local en armonía con el Plan Nacional de Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos de Política 2006 - 2015 que emana de la política sectorial de vivienda en el Perú.

Dicho plan permitirá formalmente incorporar en las funciones municipales una actividad adicional y esta sea sostenible, sobre la promoción del acceso a la vivienda a las familias que califican para distintos programas y productos principalmente ejecutadas por el Fondo Mivivienda S.A., que según su Gerente General Gerardo Freiberg para el año 2015, el Programa Techo Propio espera desembolsar 60 mil Bonos Familiares Habitacionales (BFH) por un monto de S/.

1,085 millones que va dirigido a familias de escasos recursos y que para los de clase media baja y clase media pura se otorgarán a través del Bono al Buen Pagador (BBP) se otorgarán 35 mil créditos a través de los productos Mivivienda por un valor de S/. 2,995 millones; siendo más de 95,000 bonos para familias que con una adecuada estrategia de promoción muchas de las familias de la Provincia de Barranca podrían acceder a estos importantes beneficios del Estado.

Tenemos un vasto marco normativo para que la municipalidad pueda generar condiciones y otorgar facilidades en trámites que permitan promover el acceso de estos beneficios de programas, así como la competencia de formalización de los predios de familias de escasos recursos como lo establece la Ley N° 28687 - Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos, determinando que las municipalidades provinciales asumen de manera exclusiva y excluyente la competencia correspondiente a la formalización de la propiedad informal hasta inscripción de títulos de propiedad.

Es importante impactar sobre este capital oculto de las familias, que son sus terrenos y viviendas, así lo recomienda el economista Hernando de Soto en su Libro “El Misterio del Capital”, donde “se espera que las casas ya no sean un mero resguardo de la lluvia y del frio, dotadas de representaciones, ahora estas casas pueden llevar una vida paralela, haciendo cosas económicas que hubieran podido hacer antes; la propiedad provee a la economía una infraestructura que hace responsables a las personas, identificables, rastreables, aporta mecanismos al sistema, abre historiales crediticios y permite mayor recaudación gracias al vínculo estrecho que tiene el capital y el dinero, finalmente las edificaciones siempre son terminales de servicios públicos”, “cuyos dueños pueden ser sujetos de alguna obligación, convirtiéndose finalmente las propiedades en terminales responsables, 8

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

dinamizando las economías locales”; en otras palabras formalizando las propiedades no solo beneficia e impacta directamente en estas familias sino en todos los agentes económicos, obteniendo mejores niveles de recaudación que se revierta en mejores servicios públicos para todos sin exclusión.

Asimismo, el déficit habitacional en la provincia de Barranca es alto, que implican viviendas no adecuadas, material irrecuperable, viviendas hacinadas y servicios básicos en mal estado y que según el INEI son aproximadamente 23,636 personas a quienes les afecta este déficit y se acentúa en los distritos de Barranca y Supe.

Al respecto se plantea como objetivo: Promover la reducción del déficit habitacional, a través de la articulación de programas públicos y privados que otorguen beneficios a través de bonos habitacionales, así como otorgar facilidades y celeridad en los trámites municipales de requisitos establecidos por dichos programas, permitiendo mejorar la calidad de vida de las familias de la provincia de Barranca, y también se plante una meta física para el año 2015, la de articular aproximadamente 500 bonos familiares habitacionales, tanto para la modalidad “Mejoramiento de Vivienda” y “Construcción en Sitio Propio (individual y colectivo)” para el área urbano y rural de la provincia de Barranca.

Equipo Técnico Municipalidad Provincial de Barranca

9

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Presentación Introducción

CAPÍTULO I - SITUACIÓN ACTUAL (Pág. N° 14) 1.1 La Vivienda en el Perú 1.2 Marco Normativo 1.3 Identificación y Desarrollo de Políticas y Desarrollo del Marco Normativo 1.3.1 En el Ámbito Internacional 1.3.2 En el Ámbito Nacional 1.3.3 En el Ámbito Provincial 1.4 Diagnóstico Habitacional 1.4.1 En el Ámbito Nacional 1.4.2 En el Ámbito Provincial 1.4.3 Potenciales Beneficiarios en la Provincia de Barranca 1.5 Potenciales Beneficiarios en la Provincia de Barranca 1.5.1 Potencial Público Beneficiario –I Etapa 1.5.2 Potencial Público Beneficiario –II Etapa

CAPÍTULO II - POLÍTICA DE PROMOCION DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA DE BARRANCA (Pág. N° 41) 2.1 Adecuación de los Principios Fundamentales Nacionales al Ámbito Provincial 2.2.1 La Vivienda y la Institucionalidad 2.2.2 La Vivienda y el Desarrollo Económico 2.2.3 La Vivienda y la Descentralización 2.2 Misión 2.2.4 Desarrollo y sustento de la Misión 2.3 Objetivos 10

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

2.3.1 Objetivo General 2.3.2 Objetivos Específicos 2.4 Metas 2.4.1 Metas Físicas 2.4.2 Metas Económicas 2.4.3 Metas Sociales 2.5 Estrategia 2.5.1 Integralidad: Vivienda para Todos 2.5.2 Progresividad: Más apoyo para los que menos tienen 2.5.3 Subsidiariedad: Atiende el más eficiente, al que está más cerca 2.5.4 Eficiencia Social: Superando la pobreza 2.5.5 Promoción Local: Articulación municipal 2.5.6 Promoción Local: Articulación y facilitación municipal 2.6 Líneas de Acción Programática 2.6.1 Producción de formalización de propiedad informal 2.6.2 Mejoramiento Urbano y Rural 2.6.3 Implicación de Procedimiento y Beneficios Tributarios Normados 2.6.4 Fortalecimiento Institucional 2.6.5 Promoción Habitacional

CAPÍTULO III – ACTORES Y/O ALIADOS ESTRATEGICOS PARA EJECUCION (Pág. N° 53) 3.1 Descripción de Actores Estratégicos 3.2 Organigrama de Organización 3.3 Funciones de los actores e involucrados 3.4 Flujograma de Ejecución de Beneficios de vivienda social

11

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico N°01

Sector Construcción 2008 - 2014

15

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura N°01

Valor del Bono Familiar Habitacional -BFH

24

Figura N°02

Organigrama Planteado

57

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro Nº 01

Déficit Habitacional – Perú

32

Cuadro Nº 02

Población – Provincia de Barranca

33

Cuadro Nº 03

División según Distritos. Por Extensión – Provincia de Barranca

33

Cuadro Nº 04

Tenencia de la Vivienda –Provincia de Barranca

34

Cuadro Nº 05

Integrantes por Hogar - Provincia de Barranca

34

Cuadro Nº 06

Material de construcción predominante en las paredes - Provincia de Barranca

35

Cuadro Nº 07

Déficit Habitacional - Provincia de Barranca

36

Cuadro Nº 08

Déficit Habitacional por Distrito - Provincia de Barranca

36

Cuadro Nº 09

Total de Personas con Déficit Habitacional - Provincia de Barranca

37

Cuadro Nº 10

Centro Poblados/otros Titulados – Provincia de Barranca

38

Cuadro Nº 11

Centro Poblados/otros en Proceso de Titulación - Provincia de Barranca

39

Cuadro Nº 12

Centro Poblados/otros en Proceso de Titulación – Provincia de Barranca

40

12

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

NOTAS DE PRENSA – 2015

N.P. N°308

Elgar Marreros colocó primera piedra en los primeros módulos de Techo Propio en el AA.HH Los Pinos

65

N.P. N°298

Alcalde Promueve Programa Techo Propio

66

N.P. N°212

Llegó Feria Mi Vivienda a Barranca

67

N.P. N°184

Más de 300 personas recibieron charla informativa municipio promueve Techo Propio en toda la Provincia

68

N.P. N°169

Barranca realizará su Feria Inmobiliaria

69

PANEL FOTOGRÁFICO

Panel F. N°01 Feria Mivivienda Barranca 2015 Panel F. N°02

Primera piedra en los primeros módulos de Techo Propio en el AA.HH Los Pinos - Barranca

71 73

ANEXOS

Anexo N°01 Anexo N°02

Ordenanza que otorga Beneficios Tributarios para la ejecución de Obras del Programa Techo Propio en el distrito de Barranca Publicación de la Revista N° 89-4989 del Fondo Mivivienda S.A. Mayo 2015

75 76

13

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

CAPÍTULO I

SITUACIÓN ACTUAL

14

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

CAPÍTULO I - SITUACIÓN ACTUAL 1.1

LA VIVIENDA EN EL PERÚ En el año 2014 el Instituto Nacional de Estadística e Informática dio a conocer que nuestro país sumó 15 años de crecimiento continuo. En el año 2013, el crecimiento fue de 5,02% y en el último mes del 2013 aumentó en 5,01%.

Teniendo el sector Construcción un crecimiento continuo acumulado de 12 años, que comprende la construcción de viviendas, centros comerciales, rehabilitación y mejoramiento de la red vial y obras de infraestructura como el terminal de pasajeros del Aeropuerto de Pisco, Tren Eléctrico, Vía Parque Rímac y las edificaciones demandadas por las unidades mineras, contribuyeron al crecimiento del sector en 8,56%, en el 2013.

Pero el “chorreo”, el impacto de este crecimiento, ¿ha recaído verdaderamente en las familias de escasos recursos?, quizá aún sea mínimo, asimismo se plantea, mediante esta política local, engancharse a esta variable líder, consiguiendo con ello que las familias de escasos recursos de las provincias de todo el Perú puedan vivir con dignidad.

Grafico N°01 - Sector Construcción 2008 – 2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

15

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

1.2

MARCO NORMATIVO

El siguiente marco legal rige la política sectorial de acceso a una vivienda digna en el Perú: 

La Constitución Política del Perú 1993



Acuerdo Nacional



Ley Nº 26912 - Ley de promoción del acceso de la población a la propiedad privada de vivienda y fomento del ahorro, mediante mecanismos de financiamiento con participación del sector privado.

Creación del Fondo Mivivienda S.A.



Ley N° 28391 - Ley de Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares Art. 3, numeral 3.1



D.S. N° 005-2005-JUS - Reglamento de Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos, Ley N° 28391



Ley N° 28687 - Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos Art. 4, numeral 4.1 y Art. 1



Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento del Título I de la comentada Ley Nº 28687.



Decreto Supremo Nº 017-2006-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de los Títulos II y III de la Ley Nº 28687



Ley Nº 27779 - Ley que crea el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento



Ley Nº 27792 -

Ley de Organización y Funciones del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento 

Ley Nº 28579 - Ley de Conversión del Fondo Hipotecario de la Vivienda Fondo Mivivienda a Fondo Mivivienda S.A.



Estatuto Social del Fondo MIVIVIENDA S.A.



Ley Nº 27829 - Ley que crea el Bono Familiar Habitacional.



Decreto Supremo N°013-2007-VIVIENDA - Reglamento del Bono Familiar Habitacional aprobado por Reglamentos Operativos para 16

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

Acceder al Bono Familiar Habitacional en las diferentes modalidades de aplicación. 

Resolución Ministerial Nº 054-2002-VIVIENDA, se crea el Programa Techo Propio bajo el ámbito del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.



Ley N° 29033 - Se crea el Bono del Buen Pagador como una de las acciones de política de acceso de la población a la vivienda, cuyo Reglamento fuera aprobado por el Decreto Supremo N° 003-2008VIVIENDA.



Decreto Supremo Nº 005-2006-VIVIENDA, que aprueba el Plan Nacional de Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos de Política 2006 - 2015”.



Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización N° 27783



Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.



Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.



Decreto Ley Nº 23939 - Creación Política de la Provincia de Barranca, durante el Gobierno del Arquitecto Fernando Belaunde Terry.



Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Barranca y el Fondo Mivivienda S.A.



Acuerdo de Concejo N°028-2015-AL/CPB, autoriza la suscripción del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Barranca y el Fondo Mivivienda S.A.



Reglamento de Organización y Funciones Año 2012– Municipalidad Provincial de Barranca.



Planes y Lineamientos:  Plan Nacional del Bicentenario del Perú (D. S. N° 054 2011PCM)  Plan Nacional de Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos de Política 2006 - 2015”  Otros afines al procedimiento definido en el asunto.

17

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

1.3

IDENTIFICACIÓN Y DESARROLLO DE POLÍTICAS Y DESARROLLO DEL MARCO NORMATIVO

1.3.1 En el ámbito Internacional: El Perú ha suscrito tratados y/o pactos sobre el Derecho a la Vivienda digna, tal como los que describimos a continuación: 

Declaración Universal de los Derechos Humanos: El derecho a la vivienda es un derecho humano fundamental estipulado por la Organización de las Naciones Unidas - ONU en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que establece en el artículo 25.1, que “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad”.



Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Así mismo está establecido en el artículo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Toda persona tiene el derecho a un nivel de vida adecuado para sí misma y para su familia, incluyendo alimentación, vestido y vivienda adecuadas y una mejora continuada de las condiciones de existencia, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad”. Es importante resaltar y reconocido por tratados regionales y por numerosas constituciones de los países miembros.

El Misterio del Capital, Hernando de Soto, Editorial Sudamericana S.A., 2002: Es importante resaltar las ideas importantes que plantea el autor sobre las propiedades: “Lo que se espera que las casas ya no sean un mero resguardo de la lluvia y del frio, dotadas de representaciones, ahora estas casas pueden llevar una vida paralela, haciendo cosas económicas que hubieran podido hacer antes”. “La propiedad provee a la economía una infraestructura que hace responsables a las 18

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

personas, identificables, rastreables, aporta mecanismos al sistema, abre historiales crediticios y permite mayor recaudación gracias al vínculo estrecho que tiene el capital y el dinero”. “Finalmente las edificaciones siempre son terminales de servicios públicos, cuyos dueños pueden ser sujetos de alguna obligación, convirtiéndose finalmente las propiedades en terminales responsables, dinamizando las economías locales”.

1.3.2

En el ámbito Nacional: En lo que corresponde al Perú tenemos tanto lineamiento de política como la radiografía del déficit habitacionales, traduciéndose esta última como las familias sin una vivienda digna, describiéndose en los siguientes puntos:

A. La Constitución Política del Perú 1993: En el artículo 195° se establece que, los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, asimismo en los numerales 4, 6, 7 y 8 lo siguiente: 4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley.

6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.

7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.

8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a ley.

19

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

B. Políticas de Estado del Acuerdo Nacional: El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática. 

Al respecto la Política N°21: Desarrollo en Infraestructura y Vivienda, establece que: “Nos comprometemos a desarrollar la infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su déficit, hacer al país más competitivo, permitir su desarrollo sostenible y proporcionar a cada familia las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno adecuado. El Estado, en sus niveles nacional, regional y local, será el facilitador y regulador de estas actividades y fomentará la transferencia de su diseño, construcción, promoción, mantenimiento u operación, según el caso, al sector privado”.

C. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias: De acuerdo con lo establecido en el artículo 195° de la Constitución Política del Perú y en la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, es un órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, que representa al vecindario de la Provincia de Barranca, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales, el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción, teniendo dentro de sus funciones la de diseñar y promover la ejecución de programas de vivienda para las familias de su jurisdicción.

20

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

D. Plan Nacional de Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos de Política 2006 - 2015” El mencionado Plan Nacional de Vivienda estable como objetivos generales los siguientes: a) Consolidar la reducción del déficit habitacional de arrastre, y absorber la demanda residencial derivada de la formación de nuevos hogares. b) Superar las condiciones de precariedad de las familias que habitan barrios urbanos subestándar y en las zonas rurales del país. c) Impulsar la producción habitacional de bajo costo y óptima calidad, tanto en el área urbana como en la rural. d) Contribuir al crecimiento ordenado de los centros poblados, al fortalecimiento de sus áreas en consolidación y a la recuperación de las deterioradas o subutilizadas e) Coadyuvar a la estrategia nacional para la superación de la pobreza e indigencia.

E. Ley Nº 28579 - Ley de Conversión del Fondo Hipotecario de la Vivienda - Fondo Mivivienda a Fondo Mivivienda S.A. Establece que “El Fondo MIVIVIENDA S.A. tendrá por objeto dedicarse a la promoción y financiamiento de la adquisición, mejoramiento y construcción de viviendas, especialmente las de interés social, a la realización de actividades relacionadas con el fomento del flujo de capitales hacia el mercado de financiamiento para vivienda, a la participación en el mercado primario y secundario de créditos hipotecarios, así como a contribuir con el desarrollo del mercado de capitales.

F. Ley No. 27829 - Ley que crea el Bono Familiar Habitacional.

La presente norma, establece en su Artículo 1º lo siguiente:

21

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

 Creación del Bono Familiar Habitacional (BFH) Créase el Bono familiar Habitacional (BFH) como parte de la política sectorial del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, que se otorga por una sola vez a los beneficiarios, con criterio de utilidad pública, sin cargo de restitución por parte de éstos, y que constituye un incentivo y complemento de su ahorro, y de su esfuerzo constructor.  El Bono Familiar Habitacional se destinará exclusivamente a la adquisición, construcción en sitio propio o mejoramiento de una vivienda de interés social.  El Bono Familiar Habitacional (BFH) es inembargable. El Reglamento establece limitaciones temporales hasta por cinco (5) años al uso enajenatorio de las viviendas financiadas con el BFH y las consecuencias respecto a dicho uso, incluyendo, de ser el caso, la restitución al Estado. (*) (*) Párrafo adicionado por Ley N° 28210.

Asimismo en el Artículo 3° sobre los Beneficiarios, menciona lo siguiente:  Son beneficiarios exclusivos del Bono familiar Habitacional las familias, en los ámbitos urbano y rural, que carecen de recursos suficientes

para

obtener

o

mejorar

una

única

solución

habitacional.

G. Resolución

Ministerial

Nº

054-2002-VIVIENDA,

se

crea

el

Programa Techo Propio.

EL Programa Techo Propio tiene por objetivo:  Promover los mecanismos que permitan el acceso de los sectores populares a una vivienda digna, en concordancia con sus posibilidades económicas y estimular la participación del sector privado en la construcción masiva de viviendas de interés social.

22

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

Cabe precisar que la administración estuvo a cargo del Fondo Hipotecario de Promoción de la Vivienda - Fondo MIVIVIENDA, continuando la misma luego de su conversión a Fondo MIVIVIENDA S.A. mediante Ley N° 28579, modificada por Decreto Legislativo N° 1037.

Asimismo define alguna terminología: 

Centro Autorizado: Local autorizado por el Fondo MIVIVIENDA S.A., que cuenta con infraestructura adecuada y personal capacitado en el conocimiento del Programa Techo Propio, donde se brinda atención y asesoría gratuita a las personas que lo requieran y registra a los Grupos Familiares Elegibles.



Grupos Familiares Elegibles: Grupos

Familiares

que

cumplen

con

los

requisitos

y

condiciones de postulación al Bono Familiar Habitacional dispuestos por la normativa del Programa Techo Propio. 

Grupos Familiares Beneficiarios: Grupos

Familiares

que

cumplen

con

los

requisitos

y

condiciones de postulación y asignación del Bono Familiar Habitacional dispuestos por la normativa del Programa Techo Propio. 

Entidades Técnicas: Personas naturales o jurídicas que promueven, desarrollan, construyen y/o supervisan proyectos bajo el marco del Programa Techo Propio en las modalidades de Construcción en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda, según lo que establezca la normativa respectiva.



Promotores: Personas naturales o jurídicas que promueven, construyen, supervisan y/o comercializan proyectos habitacionales para los Grupos Familiares bajo el marco del Programa Techo Propio

23

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

en la modalidad de Adquisición de Vivienda Nueva, según lo que establezca la normativa respectiva.

H. Beneficios del Programa Techo Propio al 2015.

EL Programa Techo Propio tiene los siguientes beneficios en cada una de sus modalidades, en este caso citaremos los dos (02) productos más sociales: a) Modalidad de Construcción en Sitio Propio: 

Es la modalidad del Programa Techo Propio dirigida a las familias que tienen

un

terreno

propio o

aires

independizados inscritos en Registros Públicos, sin cargas ni gravámenes, para construir su vivienda. 

La ejecución de las obras de construcción está a cargo de una Entidad

Técnica

-

ET

autorizada por

el

Fondo

MIVIVIENDA. 

Si deseas participar en esta modalidad debes ser propietario del predio sobre el cual se ejecutará la construcción y no ser propietario de otro terreno, aires u otra vivienda.



El valor del Bono Familiar Habitacional depende del valor de la vivienda a construir es de S/. 18,095.00Nuevos Soles, detallándose en la Figura N°01.

Figura N°01: Valor del Bono Familiar Habitacional -BFH

Fuente: Fondo Mivivienda S.A.

24

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca



En cuanto a los requisitos para acceder al Bono Familiar Habitacional –BFH son los siguientes:  Debes tener un terreno inscrito en Registros Públicos sin cargas ni gravámenes y no contar con otro terreno o vivienda a nivel nacional.  Debe estar vigente una Convocatoria en la provincia donde tienes tu terreno para que puedas inscribirte al Programa.  Una vez inscrito en el Programa debes elegir una Entidad Técnica - ET autorizada por el Fondo para construir la vivienda.  Debes firmar Contrato de Obra con la ET que elijas. No olvides quedarte con una copia del contrato para conocer tus derechos y deberes, así como los de la Entidad Técnica.  La ET te indicará en qué momento debes depositar el ahorro de tu Grupo Familiar en la Cuenta MIVIVIENDA Recaudación del Banco Interbank. El monto mínimo es de S/. 770 nuevos soles y no incluye ITF ni comisión por lo que deberás agregarlas (consulta con el banco antes de realizar el depósito).  La construcción de la vivienda inicia una vez que se desembolsa el Bono a la Entidad Técnica.

b) Modalidad Mejoramiento de Vivienda: 

En cuanto a los requisitos para acceder al Bono Familiar Habitacional –BFH para esta modalidad son los siguientes:  Debes tener una vivienda inscrita en Registros Públicos sin cargas ni gravámenes y no ser propietario de otro terreno o vivienda a nivel nacional.

25

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

 Debe estar vigente una Convocatoria en la provincia donde tienes tu vivienda para que puedas inscribirte al Programa.  La ejecución de las obras de mejoramiento la realiza una Entidad Técnica - ET autorizada por el Fondo MIVIVIENDA.  Una vez inscrito en el Programa debes elegir una Entidad Técnica

- ET autorizada. Debes firmar un

Contrato de Obra con la ET que elijas. No olvides quedarte con una copia del contrato para conocer tus derechos y deberes, así como los de la Entidad Técnica.  La ET te indicará en qué momento debes realizar el deposito del ahorro de tu Grupo Familiar en la Cuenta MIVIVIENDA Recaudación del Banco Interbank. El monto mínimo es de S/.770 nuevos soles y no incluye ITF

ni

comisión por

lo

que deberás

agregarlas (consulta con el banco antes de realizar el deposito).  Ten en cuenta que las obras de mejoramiento se inician una vez que el Fondo MIVIVIENDA desembolsa el Bono a la Entidad Técnica. 

El valor del Bono Familiar Habitacional para mejorar tu vivienda es de S/. 8,855, es un premio a tu esfuerzo ahorrador y no se devuelve

1.3.3

En el ámbito Provincial: 1.3.3.1 Decreto Ley Nº 23939 – Creación Política

de

la Provincia

de Barranca La creación Política de la Provincia de Barranca se dio durante el Gobierno del Arquitecto Fernando Belaunde Terry.

26

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

1.3.3.2 Acuerdo de Concejo N°028-2015-AL/CPB Expedido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca, establece en el Artículo 1°: Aprobar la Celebración del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Barranca y el Fondo Mivivienda S.A, y en su Artículo 2° establece Autorizar al Señor Alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca, a que en representación del Concejo Municipal lleve a cabo la suscripción del Convenio.

1.3.3.3 Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Barranca y el Fondo Mivivienda S.A. Convenio con vigencia indefinida, que en su Clausula Cuarta, objeto del Convenio lo siguiente:  El presente convenio, tiene por objeto establecer una relación de colaboración mutua, a fin de aunar sus esfuerzos y coordinar iniciativas conjuntas para: a. La

difusión

de

los

productos

que

ofrece

FONDO

MIVIVIENDA S.A. para facilitar la promoción de la adquisición, construcción y/o mejoramiento de viviendas de interés social en la Provincia de Barranca. b. Establecer mecanismos de cooperación y coordinación orientados a promover la generación de oferta de viviendas de interés social, fomentando la participación de la actividad privada, de manera que se pueda brindar, dentro del ámbito territorial de LA MUNICIPALIDAD, el acceso a una vivienda digna a la población de menores recursos en el marco del Programa Techo Propio en sus modalidades Adquisición de Vivienda Nueva, Construcción en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda.

Nota: LA MUNICIPALIDAD = Municipalidad Provincial de Barranca

27

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

 Asimismo sobre en su Clausula Quinta, De las Obligaciones de las Partes, numeral 5.2, De los Compromisos por parte de la Municipalidad, estable lo siguientes: c. Promocionar y difundir, de acuerdo a sus posibilidades, los beneficios del Bono Familiar Habitacional del Programa Techo Propio así como de los productos, programas, proyectos y subsidios que tiene o administra EL FONDO, facilitando a los pobladores de la Provincia de Barranca, un mejor acceso a la información sobre los mismos. d. Poner a disposición de EL FONDO, cuando éste lo solicite por escrito, ambientes apropiados para la difusión de los productos que ofrece. Dichos ambientes dispondrán de las facilidades necesarias para instalar, mantener y dar seguridad a los equipos necesarios para efectuar dicha difusión. e. Convocar a la población a las charlas informativas que se puedan coordinar con EL FONDO, así como proporcionar los medios y condiciones necesarios para que éstas se lleven a cabo de modo efectivo. f. Establecer tasas acomodadas, dentro de los límites establecidos por Ley, en los procedimientos administrativos de competencia de LA MUNICIPALIDAD, necesarios para la obtención de licencias y/o certificados para la ejecución de proyectos de vivienda a cargo de Promotores y/o Entidades Técnicas dentro del Programa Techo Propio. g. Simplificar y agilizar los procedimientos administrativos municipales a efectos de facilitar el desarrollo de los proyectos de vivienda dentro del Programa Techo Propio, así como de cualquier otro programa o proyecto a cargo o bajo la administración de EL FONDO.

28

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

h. Convocar y coordinar la participación de Promotores y/o Entidades Técnicas en el desarrollo de los proyectos de vivienda enmarcados en el Programa Techo Propio así como de cualquier otro programa o proyecto a cargo o bajo la administración de EL FONDO. i. Encargar a los funcionarios municipales o a un órgano adhoc al interior de LA MUNICIPALIDAD, a realizar lo siguiente: 1. Organizar,

asesorar

y

apoyar

a

los

Grupos

Familiares aspirantes al Bono Familiar Habitacional en la fase de postulación, de acuerdo a los requisitos y condiciones que establece la normativa del Programa Techo Propio, convirtiéndose en Centro Autorizado.

2. Apoyar a los Promotores y/o Entidades Técnicas en las gestiones propias de la elaboración de los expedientes para los proyectos de vivienda bajo el marco del Programa Techo Propio así como de cualquier otro programa o proyecto a cargo o bajo la administración de EL FONDO. 3. De ser el caso, apoyar en la elaboración de expedientes para la formalización y saneamiento de los predios destinados a los proyectos de vivienda j. Realizar del modo más ágil y célere la verificación administrativa de los expedientes para la obtención de las Licencias de Habilitación Urbana y de Edificación y la verificación técnica de la ejecución de las obras de habilitación urbana y de edificación. k. Otorgar facilidades a Promotores y/o Entidades Técnicas, en la instalación de puestos de atención al público o cualquier otro medio que permita la difusión del Programa Techo Propio así como de cualquier otro

producto, 29

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

programa o proyecto a cargo o bajo la administración de EL FONDO, en la jurisdicción de LA MUNICIPALIDAD. l. Crear un Banco de Proyectos, a fin de que los ciudadanos de su jurisdicción y las Entidades Técnicas que se encuentren registradas como tales ante EL FONDO, tengan acceso a EL LIBRO y se les otorgue una copia del diseño de vivienda social que determinen, a quienes únicamente se les cobrará el valor de las copias. m.Dar las facilidades administrativas, a efectos que EL FONDO realice la exposición inmobiliaria denominada Festivivienda, así como cualquier otra actividad similar, en la jurisdicción de LA MUNICIPALIDAD. Nota: LA MUNICIPALIDAD = Municipalidad Provincial de Barranca EL FONDO = FONDO MIVIVIENDA S.A

1.4

DIAGNÓSTICO HABITACIONAL

1.4.1.1 Ámbito Nacional: EL Déficit Habitacional en el Perú:

El déficit habitacional se define como el estado de carencia o insatisfacción de la necesidad de refugio y alojamiento de los hogares de un determinado territorio. Entonces, para satisfacer las necesidades de vivienda de un determinado hogar, se deben considerar dos aspectos: el acceso a una vivienda y la calidad de la misma, en términos de disponibilidad de servicios, satisfacción de necesidades básicas, autonomía, etc. Asimismo tenemos los siguientes datos del ámbito nacional:  A nivel nacional el déficit habitacional asciende a 1 millón 860 mil 692 viviendas, considerando sus dos componentes principales; como son el déficit cuantitativo y el déficit cualitativo, los que a su vez están conformados por distintos indicadores e índices que permiten determinar necesidades específicas de la vivienda.

30

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

 En este sentido, el déficit cuantitativo calculado es de 389 mil 745 viviendas y representa el 0,9% del total de déficit habitacional. El componente de déficit cuantitativo está dividido a su vez en dos tipos, el primero denominado déficit tradicional: la diferencia entre el total de hogares residentes en las viviendas, calculada en 6 millones 754 mil 74 hogares y el total de viviendas con ocupantes presentes conformada por 6 millones 400 mil 131 viviendas; la diferencia simple de estos dos valores dio como resultado el total de hogares secundarios (déficit tradicional) que serían potenciales aspirantes a obtener una vivienda, cuyo valor a nivel nacional es 353 mil 943 viviendas.  El segundo tipo, conformado por las viviendas no adecuadas se calcula en 35 mil 802 viviendas, se considera dentro de este tipo a las viviendas precarias que no cumplen con las características necesarias para ser consideradas adecuadas y necesariamente deben ser reemplazadas por otras idóneas (Incluye viviendas como: local no destinado para habitación humana, vivienda improvisada no propia y otro tipo).  Por su parte, el segundo componente el déficit cualitativo, asciende a 1 millón 470 mil 947 viviendas, que representan el 79,1% del déficit habitacional total; de este segundo componente 215 mil 636 viviendas presentan deficiencias en la materialidad de las paredes de tal manera, que necesariamente las viviendas deben ser reemplazadas por otras, asimismo 734 mil 489 viviendas se encuentran hacinadas y 520 mil 822 carecen de servicios básicos adecuados de energía eléctrica, agua y baño o desagüe.

31

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

Cuadro Nº 01 – Déficit Habitacional – Perú

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

1.4.1.2 Ámbito Provincial: EL Déficit Habitacional de la Provincia de Barranca En el ámbito de la Provincia de Barranca, sobre la población, la tenencia de vivienda, integrantes por hogar y déficit habitacional distrital y provincial, entre otros, tenemos los siguientes datos:

A.

División Política:

La Provincia de Barranca fue creada el 05 de Octubre de 1984, según Decreto Ley Nº 23939, creación Política de la Provincia de Barranca, durante

el

Gobierno

del

Arquitecto

Fernando

Belaunde Terry.

Políticamente la Provincia de Barranca es parte de la Región Lima y es una de las nueve provincias que la constituyen, siendo su capital la ciudad de Barranca. Está conformada por los siguientes cinco distritos: Barranca, Supe, Puerto Supe, Pativilca y Paramonga.

B.

Población y Extensión:

La Población de la Provincia de Barranca para el año 2015 es de 146,241 personas y entre los distritos de mayor población figura el distrito de Barranca (70,430 personas), Supe (22,543 personas) y Paramonga (22,543 personas) respectivamente, tal como lo muestra el Cuadro Nº 02.

32

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

Cuadro Nº 02 – Población – Provincia de Barranca

AÑOS DISTRITO/PROV.

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

BARRANCA

138788

139588 140399 141276 142229 143216 144224 145238 146241

BARRANCA

63252

64075

64904

65770

66678

67607

68547

69492

70430

PARAMONGA

25039

24684

24332

23991

23663

23341

23023

22705

22387

PATIVILCA

17708

17886

18066

18254

18453

18655

18861

19067

19272

SUPE

21252

21397

21542

21697

21862

22031

22202

22374

22543

SUPE PUERTO

11537

11546

11555

11564

11573

11582

11591

11600

11609

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

La extensión por distritos de la provincia de Barranca, está conformada de la siguiente manera: el distrito de Paramonga tiene una superficie de 414.08 km2 de, Pativilca 260.24 m2, Barranca 153.76 m2, Puerto Supe 11.51 m2 y finalmente el distrito de Supe con una superficie de 516.28 km2 respectivamente.

Cuadro Nº 03 – División según Distritos. Por Extensión – Provincia de Barranca

Item

Distrito

Superficie Km2

1 Paramonga

414.08

2 Pativilca

260.24

3 Barranca

153.76

4 Puerto Supe

11.51

5 Supe

516.28

Total

1355.87

Fuente: Sub Gerencia de Estadística y Sistemas Municipalidad Provincial de Barranca

33

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

C.

Tenencia de Vivienda:

En cuanto a la vivienda que ocupan las familias, el 15% representa a la condición de alquilada y propia totalmente pagada 56% respectivamente, tal como lo muestra el Cuadro Nº 04.

Cuadro Nº 04 – Tenencia de la Vivienda – Provincia de Barranca AREA # 1502

Dpto. Lima Prov. Barranca

Categorías

Casos

%

Acumulado %

Alquilada

4954

15

15

Propia por invasión

2957

9

24

Propia pagando a plazos

1301

4

28

18460

56

85

3004

9

94

2014

6

100

32690

100

100

Propia totalmente pagada Cedida por el Centro de Trabajo / otro hogar / institución Otra forma Total

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

D.

Integrantes por Hogar:

Por el lado de integrantes presentes por hogar, podemos sustentar que el 41.5% de la población de la Provincia de Barranca lo integran entre 3 y 4 personas. Para mayor detalle ver Cuadro Nº 05.

Cuadro Nº 05– Integrantes por Hogar - Provincia de Barranca Provincia y área de residencia Barranca Área urbana Área rural

Número de personas por hogar Total % 34159 29000 5159

100 84.9 17.8

1

%

3 986 11.7 3 275 711

2

%

4 890 4 200 690

14.3

3a4

%

14 159 41.5 12 022 2 137

5a6

%

7 652 6 534 1 118

22.4

7y más 3 472 2 969 503

% 10.2

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

34

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

E.

Material de Construcción Predominante en las Paredes

En la Provincia de Barranca, el material de construcción predominante en las paredes en las viviendas con paredes de ladrillo o bloque de cemento representan el 48.6% de las vivienda (15,871 viviendas) y la de otros materiales de condición más básicos y/o humildes representa el 51.4% respectivamente (16,819 viviendas), representándolo mejor el Cuadro Nº 06.

Cuadro Nº 06 – Material de construcción predominante en las paredes – Provincia de Barranca

Material de construcción predominante en las paredes

Item

1 2 3 4 5 6

Ladrillo o Bloque de cemento

Cantidad de Viviendas

%

15871

48.6

13245

40.5

257

0.8

942

2.9

2143

6.6

14

0.0

20

0.1

198

0.6

TOTAL C/ MATERIAL NOBLE

15871

48.6

TOTAN S/MATERIAL NOBLE

16819

51.4

TOTAL

32690

100.0

Adobe o tapia Madera Quincha Estera Piedra con barro

51.4% de las viviendas están compuestas de materiales humildes

Piedra o Sillar con cal o cemento 7 8

Otro

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

F.

Déficit Habitacional

En la Provincia de Barranca, el Déficit Habitacional (DH) se conforma de la siguiente manera: 35

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

 

Déficit Habitacional (DH): 6,753 viviendas, 4617 es el DH Urbano y 2136 es el DH Rural.

DH Cuantitativo (DHC): 1592 viviendas, 23.5% del DH Provincia de Barranca.



DH Cualitativo (DHCL): 5166 viviendas, 76.5% del DH Provincia de Barranca.



DH Urbano: 4617 viviendas, 68.4% del DH Provincia de Barranca.



DH Rural: 2136 viviendas, 31.6% del DH Provincia de Barranca.



Barranca, es el Distrito con mayor DH: 2836 viviendas, 42% del DH Provincia de Barranca.



En la Provincia de Barranca, 23,636 es el total de personas afectadas por el déficit habitacional.

Cuadro Nº 07 – Déficit Habitacional - Provincia de Barranca DEFICIT HABITACIONAL Provincia

Barranca

Sector

Total

Total % Cuantitativo

%

Cualitativo

%

Urbano

4617

1491

32.3

3126

67.7

68.4

Rural

2136

100

4.7

2036

95.3

31.6

Total

6753

1592

23.5

5166

76.5

100

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Asimismo el Déficit Habitacional por distrito de la provincia de Barranca, está conformado de la siguiente manera: Cuadro Nº 08 – Déficit Habitacional por Distrito - Provincia de Barranca DEFICIT HABITACIONAL ITEM

Distrito Total

%

1 Barranca

2836

42.0

2 Supe

1266

18.7

3 Paramonga

1036

15.3

4 Pativilca

988

14.6

5 Supe Puerto

627

9.3

6753

100.0

Total Provincial

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

36

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

En conclusión, en total 23,636 de personas de la Provincia de Barranca son afectadas por el déficit habitacional, es decir, la carencia o insatisfacción de la necesidad de refugio y alojamiento de los hogares de un determinado territorio, tal como lo muestra el Cuadro Nº 09.

Cuadro Nº 09 – Total de Personas con Déficit Habitacional – Provincia de Barranca ITEM 1

Déficit Habitacional 6753

Número de personas por hogar - Promedio

Total de Personas

3.5

23636

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

1.5

POTENCIALES BENEFICIARIOS EN LA PROVINCIA DE BARRANCA El Programa Techo Propio que administra el Fondo Mivienda S.A. está dirigido a las familias con ingresos familiares mensuales menores a S/.1,860.00 nuevos soles, para acceder al Bono Familiar Habitacional – BFH, tanto para la Modalidad de Construcción en Sitio Propio el BFH asciende a S/. 18,095.00 nuevos soles y para la Modalidad Mejoramiento de Vivienda el BFH asciende a S/. 8,855 nuevos soles y para ambos casos los grupos familiares deberán contar con ahorro mínimo de S/.770.00 nuevos soles.

Sin dejar de lado que adicionalmente al requisito de ingresos mensuales familiares de S/.1,860.00 nuevos soles y el ahorro mínimo S/.770.00 nuevos soles para considerarse potencial beneficiario del BFH, es necesario también cumplir con requisitos exigibles como que el terreno debe estar inscrito en Registros Públicos sin cargas ni gravámenes, ser evaluado por el SISFOH (Sistema de Focalización de Hogares), conformar un grupo familiar, entre otros.

En tal sentido para articular, implementar y dirigir los beneficios del Programa Techo Propio en la provincia de Barranca, se define como potenciales beneficiarios a los titulados de los Centros Poblados/Otros y los que están en trámite de titulación para los que se definirá estrategias de 37

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

promoción para que la mayor cantidad de familias de esta provincia sean las bonificadas con el Programa del Estado Peruano.

Para ello el definirá para las dos etapas la relación de Potencial Público Beneficiarios seguidos a continuación: 1.5.1 Potencial Público Beneficiario –I Etapa Se precisa para la I Etapa se considerará a los Centros Poblados/Otros titulados hasta la fecha, que registran en la Oficina de Formalización de la Propiedad Informal "OFOPRI", que cumplirían los requisitos exigidos por el Programa, tanto en los distritos de Barranca, Pativilca y Supe, que en total serían aproximadamente 2230 familias, sin dejar de la lado a las familias de otras áreas urbanas y rurales que cumplan los requisitos. Para mayor detalle de los potenciales beneficiarios se muestra en el Cuadro Nº 10 del presente.

Cuadro Nº 10 – Centro Poblados/otros Titulados – Provincia de Barranca Distrito ITEM

CENTRO POBLADO/Otros

Situación

TOTAL DE LOTES

Actual

BENEFICIADOS

1 URB. LAS GARDENIAS I ETAPA

BARRANCA

TITULADO

270

2 LAS GARDENIAS II ETAPA SECTOR A

BARRANCA

TITULADO

81

3 LAS GARDENIAS II ETAPA SECTOR B

BARRANCA

TITULADO

450

4 LOS PINOS UPI LOS SAUCES

BARRANCA

TITULADO

22

5 AA.HH LOS PINOS AA.HH VICTOR RAUL HAYA DE LA 6 TORRE

BARRANCA

TITULADO

110

BARRANCA

TITULADO

285

7 CC.PP. VINTO ALTO

BARRANCA

TITULADO

80

8 CC.PP. EL MILAGRO

PATIVILCA

TITULADO

115

9 CC.PP EL GALPON

PATIVILCA

TITULADO

110

10 CC.PP CARAL

SUPE PUEBLO

TITULADO

220

11 CC.PP CIUDAD DEL AGRO

SUPE PUEBLO

TITULADO

262

12 CC.PP SANTO DOMINGO

SUPE PUEBLO

TITULADO

110

13 CC.PP VIRGEN DE LAS MERCEDES

SUPE PUEBLO

TITULADO

115

TOTAL LOTES

2230

Fuente: Oficina de Formalización de la Propiedad Informal "OFOPRI" - Municipalidad Provincial de Barranca

38

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

1.5.2 Potencial Público Beneficiario –II Etapa Dentro de las políticas emprendidas por la actual gestión de dar celeridad a la emisión de títulos, los que están en proceso para el otorgamiento de títulos se precisan en el Cuadro Nº 11; convirtiéndose posteriormente estas familias

en

potenciales

beneficiarios

del

Programa,

facilitando

la

Municipalidad el acceso al Bono Familiar Habitacional – BFH y a la posibilidad de tener una vivienda digna que permita a vuestro conjunto enrumbarse en el añorado desarrollo económico local de la jurisdicción de la provincia de Barranca.

Cuadro Nº 11 – Centro Poblados/otros en Proceso de Titulación – Provincia de Barranca

ITEM

CENTRO POBLADO/Otros

Situación

TOTAL DE LOTES

Actual

BENEFICIADOS

Distrito

1 CC.PP PAYCUAN SECTOR I

BARRANCA

TRAMITE

23

2 CC.PP PAYCUAN SECTOR I I

BARRANCA

TRAMITE

20

3 AA.HH LOS ARENALES

BARRANCA

TRAMITE

410

4 CC.PP ARAYA GRANDE

BARRANCA

TRAMITE

230

5 CC.PP NUEVO PROGRESO

BARRANCA

TRAMITE

80

6 CC.PP LA ATARRAYA

BARRANCA

TRAMITE

90

7 CC.PP CALATRABA

BARRANCA

TRAMITE

85

8 LOTIZADORA SAN ANTONIO

BARRANCA

TRAMITE

53

9 PSJ. HUASCARAN

BARRANCA

TRAMITE

28

10 PSJ. LOURDES

BARRANCA

TRAMITE

22

11 AA.HH NUEVA UNION

PATIVILCA

TRAMITE

220

12 CC.PP HUAYTO

PATIVILCA

TRAMITE

450

PATIVILCA

TRAMITE

80

14 CC.PP VIRGEN DEL ROSARIO

SUPE PUEBLO

TRAMITE

110

15 CC.PP LAS MINAS

SUPE PUEBLO

TRAMITE

250

16 CC.PP SAN NICOLAS

SUPE PUEBLO

TRAMITE

310

PUERTO SUPE

TRAMITE

450

PARAMONGA

TRAMITE

13

13

17

AA.HH INMACULADA CONCEPCION

CC.PP JAVIER PEREZ DE CUELLAR

18 ENTRADA DE COBATIERRA

TOTAL LOTES

2924

Fuente: Oficina de Formalización de la Propiedad Informal "OFOPRI" – Municipalidad Provincial de Barranca

39

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

En consecuencia para el presente año y permitiendo la adecuación y ejecución de políticas, instrumentos y herramientas en materia de acceso a un vivienda digna, y la política nacional de “Vivienda para Todos” y en base al cumplimiento del Convenio Marco con el Fondo Mivienda S.A. se podría dirigir estos beneficios del Programa Techo Propio en sus modalidades sociales aproximadamente a 5,154 familias de la Provincia de Barranca, expresándolo mejor el Cuadro Nº 12 del presente.

Cuadro Nº 12 – Centro Poblados/otros en Proceso de Titulación – Provincia de Barranca TOTAL DE LOTES ITEM 1 2

Provincia de Barranca TITULADOS EN PROCESO DE TITULACION

TOTAL ESPERADO 2015

BENEFICIADOS 2230 2924 5154

Fuente: Oficina de Formalización de la Propiedad Informal "OFOPRI" - Municipalidad Provincial de Barranca

40

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

CAPÍTULO II

POLÍTICA DE PROMOCION DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA DE BARRANCA

41

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

CAPÍTULO II - POLÍTICA DE PROMOCION DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA DE BARRANCA 2.1 ADECUACIÓN DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES NACIONALES AL

ÁMBITO PROVINCIAL Para la adecuación a la Política Local, a partir de la Política Nacional del Plan Nacional de Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos de Política 2006 2015”, consideramos del plan los principios de “La vivienda y la institucionalidad”, “La vivienda y el desarrollo económico” y “La vivienda y la descentralización”.

2.1.1 La Vivienda y la Institucionalidad

Una política de estado que promueva el acceso de las familias - sobre todo las que se encuentran en condición de pobreza o indigencia - a una vivienda digna y a mejores condiciones de su entorno urbano o rural constituye un factor estratégico para el fortalecimiento de las convicciones ciudadanas, de la autoestima, del sentido de nación, de la formalidad y de la confianza en las instituciones democráticas.

“Este principio fundamental de la formulación de esta política local está de acorde a la política nacional, toda vez que se reconoce que mediante la institucionalidad de promoción el acceso de las familias a una vivienda digna fortalecemos a las familias de la jurisdicción”.

2.1.2 La Vivienda y el Desarrollo económico

Si la política habitacional es capaz de articular eficientemente los medios económicos, financieros, productivos y de mercado de los agentes económicos, de las familias y del Estado (nivel central), se convierte en un elemento clave para el crecimiento económico sostenible y articulado y el fortalecimiento

de

la

competitividad

del

país.

En

tal

virtud,

las

oportunidades que ofrezca y los requerimientos que demande el 42

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

sostenimiento

de

la

política de

vivienda deben ser

prolijamente

contemplados en el diseño de los planes y programas macroeconómicos.

“La política local (habitacional) debe de ser capaz de articular beneficios directos a las familias, porque a través de alianzas estratégicas gestadas por el gobierno local con diversos programas nacionales como Techo Propio permitirá aumentar el valor de las riquezas de las familias valorizando más su vivienda, adquiriendo una vivienda y/o mejorándola para que vivan con dignidad”.

2.1.3 La Vivienda y la Descentralización

La política nacional (habitacional), por tener como ámbito todo el territorio nacional, por su capacidad de movilizar inversiones tanto en las áreas urbanas como rurales - en las de extrema pobreza cuanto en las más consolidadas - y por la necesidad de comprometer en su ejecución a agentes locales, públicos y privados, puede contribuir notablemente con la descentralización económica y política del país.

“El principio esta de acorde a la voluntad institucional de complementar en los competentes de la ejecución de programas sectoriales de vivienda, ya que los gobiernos locales tienen mayor acercamiento a la población, en tal sentido los gobiernos locales deberían ser una ventana abierta sobre todos estos servicios no solo informarles de los beneficios, sino también asesorando

para

acceder

y

puedan

beneficiarse

garantizando

el

cumplimiento en un verdadera descentralización en el Perú”.

2.2 MISIÓN

Mejorar la accesibilidad de información y asesoría sobre los servicios de los programas nacionales de vivienda y se garantice dicha promoción y beneficio tanto en el ámbito urbano y rural de la provincia, mediante:

43

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

2.1 Desarrollo y sustento de la Misión: 

El

afianzamiento

nacionales,

de

alianzas

estratégicas

con

programas

ministerios e instituciones privadas para garantizar

mayores beneficios de los programas de vivienda a la población de la jurisdicción que permita ser un factor para el desarrollo económico y social.

En concordancia con la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, que establece en el Título Preliminar, Artículo VIII “Aplicación de Leyes Generales y Políticas y Planes Nacionales” que: “Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a los sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio. Las competencias y funciones específicas municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo”. Asimismo como el Artículo IX “Planeación Local” establece que: “El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración”.



La creación de condiciones que posibiliten la formalización de vivienda, simplificación de trámites administrativos para acceder a beneficios tanto públicos como privados, adecuada promoción de servicios municipales y seguridad.

En concordancia con la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, que establece en el Artículo 79º.- “Organización del Espacio Físico y uso del Suelo”, numeral 2 “Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales”, especifico 2.1 y 2.2 establece que: “Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la comunicación de la provincia, tales como corredores viales, vías troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, según sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional” y “Diseñar y promover la ejecución de programas municipales de vivienda para las familias de bajos recursos”.

Así como también lo que establece la Ley N° 28687 - Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos - Art. 4, numeral 4.1 “Las municipalidades provinciales, en el ámbito de sus circunscripciones territoriales, asumen de manera exclusiva y excluyente la competencia correspondiente a la formalización de la propiedad informal hasta la inscripción de los títulos de propiedad, en concordancia con lo dispuesto por el numeral 1.4 del artículo 73 y numeral 1.4.3 del artículo 79 de la Ley N° 27972”.

44

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

2.3 OBJETIVOS

2.3.1 Objetivos Generales

Promover la reducción del déficit habitacional, a través de la articulación de programas públicos y privados que otorguen beneficios a través de bonos habitacionales, así como otorgar facilidades y celeridad en los trámites municipales de requisitos establecidos por dichos programas, permitiendo mejorar la calidad de vida de las familias de la provincia de Barranca.

2.3.2 Objetivos Específicos  Ejecutar estrategias de acercamientos constantes generando alianza con instituciones públicas y privadas que otorguen bonos familiares habitacionales y del buen pagador en materia de vivienda a nivel nacional.  Fortalecer la implementación el Centro Autorizado de Techo Propio Barranca que promueva los servicios y/o productos, principalmente los relacionados al Bono Familiar Habitacional - BFH.  Realizar constantes charlas y ferias en los distritos que integran la provincia, así como sus centros poblados que posean títulos de propiedad para informar de cómo acceder a los beneficios que otorgan los programas del Estado peruano.  Proyectar normas municipales que promuevan beneficios tributarios y faciliten trámites de potenciales beneficiarios de programas y puedan accedes las familias de la provincia a los Bonos que otorga el Estado a través de programas de vivienda.  Hacer incidencia dentro de una cultura de formalidad, para acelerar la emisión de los títulos de centros poblados que actualmente se encuentran en trámite en la Entidad y otros por iniciar.

45

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

 Publicitar en medios masivos los productos y beneficios que ofrecen los distritos programas de vivienda a la población de la provincia.  Impulsar una mayor participación en la política habitacional local con los municipios distritales y aquellas relacionadas que garanticen el mayor acceso de las familias a los beneficios que otorga el Estado e instituciones privadas.  Sentar bases de promoción de la ejecución de proyectos de vivienda privados que se estén enmarcados en las políticas del estado sobre bonos del buen pagador que aligera el valor final de una vivienda nueva par las familiar de la provincia.

2.4 METAS

2.4.1 Metas Físicas

Con la aplicación del Plan de Promoción de Vivienda Social Provincia Barranca 2015, se espera articular aproximadamente 500 bonos familiares habitacionales, tanto para la modalidad “Mejoramiento de Vivienda” y “Construcción en Sitio Propio”, para el área urbano y rural de la provincia de Barranca.

2.4.2 Metas Económicas

Los aportes económicos municipales son los ya establecidos como competencia municipal tanto en el lugar de funcionamiento del Centro Autorizado de Techo Propio, que es la Gerencia de Desarrollo Humano, como de los trámites necesarios que aseguren la óptima postulación de los potenciales beneficiarios con carta de elegibilidad, como los beneficios tributarios de licencia de construcción y conformidad de obra que depende funcionalmente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de esta entidad y para el caso de los demás distritos se dará asistencia técnica para

46

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

que implementen los beneficios necesarios para que las familias puedan ser potenciales beneficiarias de los programa del Estado Peruano en este sector.

2.4.3 Metas Sociales

La meta social principal es la de fortalecer el activo de aproximadamente 500 familias, porque con los beneficios de apoyo en la construcción de vivienda de material noble y acabados aumentaría notablemente el valor de sus propiedades permitiendo mejorar sus perfiles de confianza en la economía local.

Asimismo permitir que 500 familias (1750 personas aproximadamente) de la provincia de Barranca que acceden a los beneficios y los integrantes de las familias vivan en un entorno saludables, digno y que poco a poco se reduzca los niveles de pobreza local.

2.5 ESTRATEGIAS

2.5.1 Integralidad: Vivienda para Todos

Al ser la vivienda un bien indispensable para toda la población, el Plan propone generar oportunidades para facilitar su acceso,

sobre los

establecidos por el Estado, mediante: 

Que contemplen la promoción y facilidades a todas las formas que ofrece el programa Techo Propio: Mejoramiento de Vivienda - MV, Construcción en Sitio Propio - CSP (Postulación Individual) y Construcción en Sitio Propio CSP (Postulación Colectiva)



Esta promoción es en el territorio provincial, en áreas rurales y urbanas, y dentro de estas últimas tomando en cuenta las características de las zonas de expansión, las consolidadas y las deterioradas.

47

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca



Que respondan a criterios establecidos de adecuación ambiental, seguridad, composición, superficie y habitabilidad.

2.5.2 Progresividad: Más apoyo para los que menos tienen

A nivel nacional la ayuda económica para acceder a una vivienda, mejorarlo y/o construirla está enfocada principalmente a los que menos tienen a los que medianamente poseen también se atiende con un producto denominado Bono del Buen Pagador.

En tal virtud, el Plan Nacional y la de su adecuación al Plan Provincial debe asegurar que la ayuda estatal sea progresiva: a mayor necesidad, mayor prioridad.

En el presente año 2015, los sectores prioritarios por atender con las acciones de promoción en la Provincia de Barranca son:  Las familias asentadas en barrios urbano-marginales.  Las familias que habitan viviendas tugurizadas de las áreas centrales de las principales ciudades del país.  Las familias pobres e indigentes de las áreas rurales.  Los nuevos hogares que se formen, especialmente los de sectores socioeconómicos de menores ingresos.  No obstante reconocer las condiciones de precariedad de la gran mayoría de la población, el apoyo estatal debe otorgarse también como un estímulo al ahorro y al esfuerzo constructor de las familias.

2.5.3 Subsidiariedad: Atiende el más eficiente, al que está más cerca

Según el Plan Nacional se recomienda que, el esfuerzo para alcanzar los propósitos cualitativos y cuantitativos definidos por la Política Nacional, y su 48

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

respectiva adecuación al Plan Local de Vivienda necesita de la activa participación de la población y las familias, los agentes económicos, la sociedad civil y el Estado, mediante la adopción de actitudes favorables al cambio de los procesos que intervienen en la comercialización, producción y financiamiento habitacional y que el Estado cumple un rol facilitador y promotor de la iniciativa de los demás agentes que son los que fundamentalmente

deben

encargarse

del

diseño,

la

ejecución,

la

comercialización y el financiamiento de los programas habitacionales y de mejoramiento urbano y rural contemplados en el Plan Nacional.

En el Plan Local se fortalece la subsidiariedad debido a que el gobierno local cumple el rol de agente económico participativo, como una política de atención de gobierno abierto, estado facilitador y promotor del desarrollo en el ámbito de jurisdicción normada.

2.5.4 Eficiencia Social: Superando la pobreza

Según la cita del Economista Hernando de Soto, en su Libro el Misterio del Capital menciona que “El capital no es creado por el dinero, sino por personas cuyos sistemas de propiedad ayudan a cooperar y a pensar en cómo lograr que sus activos acumulables realicen una producción adicional, permitiendo que los agentes económicos descubran el potencial de sus activos, y para ello hace falta voluntad política necesaria para crear un sistema de propiedad que incluya a ricos y pobres”.

Sin duda para que la promoción del acceso a la vivienda social tenga éxito, sus acciones tiene que ir paralelo con los programas que se focalizan en los pobres e indigentes, como el sistema de Focalización Local SISFOH instalados en todas las Municipalidades de la Provincia, así como que guarden armonía con los planes de saneamiento básico y de formalización de la propiedad urbana y rural con los Gobiernos Locales y sus competencias que tienen en materia de Formalización de la Propiedad Informal, en nuestro caso la Oficina de Formalización de la Propiedad Informal "OFOPRI", que 49

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

pertenece a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial. El Plan Nacional en armonía con el Plan Provincial en este punto sugiere que para hacer más eficiente la inversión que destina el Estado a la estrategia de superación de la pobreza, resulta necesario coordinar los programas de vivienda con subsidio directo, los de mejoramiento de barrios urbano-marginales y los de vivienda rural.

2.5.5 Promoción Local: Articulación y facilitación municipal  Disponer recurso humano, ambientes para la promoción y difusión, mediante charlas informativas y atención directa los productos que ofrece el fondo Mivivienda S.A. y esto facilite a los pobladores de la Provincia, un mejor acceso a la información sobre los mismos, así como facilitar ambientes y equipamiento, dentro de las posibilidades y capacidad instalada, para garantizar la difusión.  Establecer tasas acomodadas, dentro de los límites establecidos por ley, en los procedimientos administrativos de competencia

municipal,

necesarios para la obtención de licencias y/o certificados para la ejecución de proyectos de vivienda a cargo de Promotores y/o Entidades Técnicas dentro del Programa Techo Propio, permitiendo la celeridad de los procedimientos administrativos municipales a efectos de facilitar el desarrollo de los proyectos de vivienda dentro del Programa Techo Propio.  Convocar, coordinar y apoyar la participación y gestiones municipales y de difusión de Promotores y/o Entidades Técnicas en el desarrollo de los proyectos de vivienda enmarcados en el Programa Techo Propio.

2.6 LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMÁTICA

Para el cumplimiento de los objetivos, metas y estrategias del Plan, se plantean (5) cinco Líneas de Acción Programática las que, a la luz de la

50

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

experiencia reciente, describen ya las principales acciones de política de promoción habitacional a emprender. Estas son las siguientes:

2.6.1 Producción de formalización de propiedad informal

La propiedad es el ámbito donde identificamos y explotamos activos, donde los combinamos y los vinculamos con otros activos. El sistema de propiedad formal es la planta hidroeléctrica del capital. Es el lugar donde nace el capital.

El trabajo que realiza la Oficina de Formalización de la Propiedad Informal "OFOPRI", que pertenece a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial es vital para dirigir las estrategias de promoción al potencial público objetivo que cumplirían los requisitos establecidos para acceder a los respectivos bonos de los programas. Así como también dándole celeridad en los otorgamientos de títulos que están en trámite a la fecha. Aumentar la oferta de familias con título permitirá también orientar mejor los beneficios descentralizados de vivienda social, lo que incrementará la oferta habitacional en todos los distritos de la provincia.

2.6.2 Mejoramiento Urbano y Rural

Corresponde a los gobiernos locales tanto provincial como distritales en dotar de servicios básicos y públicos, como es de su competencia, y estas deriven de su priorización de inversiones y restricción presupuestal según las necesidades y a los planes de desarrollo urbano y territorial vigentes.

2.6.3 Implicación de Procedimiento y Beneficios Tributarios Normados

Para ello se recomienda la emisión de Ordenanza Municipal, tanto por la municipalidad provincial y distritales que “Otorguen Beneficios Tributarios para la Ejecución de Obras del Programa Techo Propio”, que apruebe la exoneración del pago por derecho de trámite de licencia de construcción a 51

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

los beneficiarios calificados por el Centro Autorizado de Techo Propio – Barranca

en sus

modalidades

de “Mejoramiento de Vivienda”

y

Construcción en Sitio Propio (individual y colectiva)” y otros trámites necesarios para la obtención de licencias y/o certificados para la ejecución de proyectos de vivienda a cargo de Promotores y/o Entidades Técnicas dentro del Programa Techo Propio.

2.6.4 Fortalecimiento Institucional

Hacer incidencia par que la Municipalidad Provincial y las distritales articulen acciones para el cumplimiento de la meta planteada, para ello se fortalecerán capacidades de los funcionarios en la promoción de la política de beneficios

y la de facilitadores que guíen en la postulación de los

beneficios de los programas.

2.6.5 Promoción Habitacional

Se recomienda el facilitar la inversión público y privada en materia de vivienda, así como sentar las bases sólidas de proyectar un proyecto municipal habitacional propio, para ello organizar mesas de trabajos, ferias y otras reuniones que encaminen hacer realidad lo planteado.

52

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

CAPÍTULO III

ACTORES Y/O ALIADOS ESTRATEGICOS PARA EJECUCION

53

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

CAPÍTULO III – ACTORES Y/O ALIADOS ESTRATEGICOS PARA EJECUCION 3.1 DESCRIPCIÓN DE ACTORES ESTRATÉGICOS

A continuación se describen a los actores estratégicos:

3.1.1 Fondo Mi Vivienda S.A. El Fondo MIVIVIENDA S.A. tiene por objeto, dedicarse a: 

La promoción y financiamiento de la adquisición, mejoramiento y construcción de viviendas, especialmente las de interés social,



La realización de actividades relacionadas con el fomento del flujo de capitales hacia el mercado de financiamiento para vivienda,



La participación en el mercado primario y secundario de créditos hipotecarios, así como a contribuir al desarrollo del mercado de capitales.

3.1.2 Programa Techo Propio El Programa Techo Propio tiene por objetivo: 

Promover los mecanismos que permitan el acceso de los sectores populares a una vivienda digna, en concordancia con sus posibilidades económicas, y



Estimular la participación del sector privado en la construcción masiva de viviendas de interés social.

3.1.3 Centro Autorizado- Barranca Potencial local autorizado por el Fondo MIVIVIENDA S.A., que cuenta con infraestructura adecuada y personal capacitado en el conocimiento del 54

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

Programa Techo Propio, donde se brinda atención y asesoría gratuita a las personas que lo requieran y registra a los Grupos Familiares Elegibles.

3.1.4 Grupos Familiares Elegibles Son Grupos Familiares que cumplen con los requisitos y condiciones de postulación al Bono Familiar Habitacional dispuestos por la normativa del Programa Techo Propio.

3.1.5 Grupos Familiares Beneficiarios Son Grupos Familiares que cumplen con los requisitos y condiciones de postulación y asignación del Bono Familiar Habitacional dispuestos por la normativa del Programa Techo Propio.

3.1.6 Entidades Técnicas Son personas naturales o jurídicas que promueven, desarrollan, construyen y/o supervisan proyectos bajo el marco del Programa Techo Propio en las modalidades de Construcción en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda, según lo que establezca la normativa respectiva.

3.1.7 Secretaria General Es el órgano de Apoyo encargado de brindar soporte administrativo al Concejo Municipal y la Alcaldía. Asimismo, es el responsable de conducir los procesos de Tramite Documentario, Archivo y Orientación al Vecino; Imagen Institucional y Protocolo y Registro Civil.

3.1.8 Gerencia de Desarrollo Humano Es el órgano de línea

encargado de formular, organizar y conducir,

monitorear y evaluar los servicios de educación, cultura, deportes y recreación, y salud; promover el bienestar social, facilitar, articular y fortalecer espacios de participación de la ciudadanía; promover el 55

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

mejoramiento de las condiciones de vida de la población más vulnerable, la reinserción social de los niños y jóvenes en riesgo, de personas con discapacidad, de adultos mayores, mujeres y familias en situación de pobreza y extrema pobreza y de la promoción del turismo, el desarrollo empresarial, comercial, industrial y servicios profesionales dentro del marco de las disposiciones legales vigentes en la materia.

Los programas sociales y bienestar, comprenden: Programa de Vaso de Leche

(PVL),

Programas

de

complementación

alimentaria(PCAM

y

PANTBC), Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), así como DEMUNA, OMAPED, Adulto Mayor y Sociedad de Beneficencia Publica y otros que interrelacionan el bienestar de la comunidad 3.1.9 Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial Es un órgano de línea encargado, de conducir los procesos de planeamiento y control de infraestructura urbana y rural, administración de catastro, ejecución y control de obras públicas y privadas; así como la supervisión de la emisión de autorizaciones, certificaciones, concesiones y adjudicaciones en el marco de la legislación vigente sobre la materia.

3.1.10

Municipalidades Distritales

Las Municipalidades son instancias descentralizadas correspondientes a los niveles de Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular. Es una persona Jurídica de derecho público con autonomía Política, Económica y Administrativa en los asuntos de su competencia.

La autonomía Municipal, consiste en la capacidad de gestión independiente dentro de los asuntos atribuidos como propios de la Municipalidad. Es decir, autonomía Municipal es la capacidad de decidir y ordenar (autonormarse), dentro de sus funciones y competencias exclusivas que no pueden ser ejercidas por ninguna otra institución.

56

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

Asimismo las Municipalidades Distritales, ejercen el gobierno local en las demarcaciones distritales.

3.2 ORGANIGRAMA DE ORGANIZACIÓN

La Municipalidad Provincial de Barranca ejerce la principal misión de fomentar la promoción para acceder a la vivienda social, su participación es integral en cada una de las acciones comprendidas por los actores y/o aliados estratégicos para ejecutar con el éxito el presente plan.

Figura N°02 – Organigrama Planteado

Fuente: Elaboración Propia

57

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

3.3 FUNCIONES DE LOS ACTORES E INVOLUCRADOS

3.3.1 Fondo Mi Vivienda S.A.

Las funciones del Fondo Mi Vivienda S.A. serían según el convenio: a)

Proporciona material de difusión a LA MUNICIPALIDAD, de los diversos productos que ofrece EL FONDO para su promoción entre los pobladores de la Provincia de Barranca.

b)

Capacita a los funcionarios y/o personal de LA MUNICIPALIDAD en relación a los procedimientos regulados por la normativa del Programa Techo Propio con el fin de captar potenciales beneficiarios al Bono Familiar Habitacional y asesorar a los Promotores y/o Entidades Técnicas.

c)

Convoca la participación de LA MUNICIPALIDAD cuando EL FONDO realice eventos y/o actividades tales como inauguración, entrega de viviendas u otros en su jurisdicción.

3.3.2 Programa Techo Propio Es un programa dirigido a las familias con ingresos familiares mensuales menores a S/.1,860.00 para comprar, construir o mejorar su vivienda, la misma que contará con servicios básicos de luz, agua, desagüe, cuyos beneficios es El Bono Familiar Habitacional - BFH, el cual es un subsidio directo que otorga el Estado a una familia de manera gratuita como premio a su esfuerzo ahorrador y no se devuelve. El valor del Bono varía de acuerdo a la modalidad a la que la familia postule:  Para

COMPRAR su vivienda

el

Bono

puede

ser

de S/.

15,400 ó S/.19,250.00, el que dependerá del valor de la vivienda que elija.  Para

CONSTRUIR su vivienda el Bono puede ser de S/.18,095.00 ó S/.

13,475.00, el que dependerá del presupuesto de obra.  Para

MEJORAR su vivienda el Bono es de S/. 8,855.00.

58

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

3.3.3 Centro Autorizado- Barranca El Centro Autorizado brinda atención y asesoría gratuita a las personas que lo requieran y registra a los Grupos Familiares Elegibles, así como registran a los grupos elegibles que cumplen los siguientes requisitos:  Estar

registrado y calificar como elegible por el SISFOH. (Aplica a la

Jefatura del Grupo Familiar)  Conformar

un Grupo Familiar: Un jefe de familia que declare por lo menos

a una persona como carga familiar (esposa (o) o conviviente sin impedimento matrimonial; hijos, nietos, hermanos menores de 25 años, o mayores con discapacidad; padres y abuelos.  No

haber recibido apoyo habitacional del Estado (Fonavi, Enace, Fondo

MIVIVIENDA o BANMAT).  Ingreso  Para

neto familiar mensual no debe superar las S/. 1,860.

comprar vivienda – AVN: No tener vivienda o terreno a nivel

nacional.  Para

construir o mejorar - CSP y MV: No tener otra vivienda o terreno

diferente al inmueble donde se va a ejecutar las obras.

3.3.4 Grupos Familiares Elegibles y Grupos Familiares Beneficiarios:

Son las familias de los 5 distritos que conforman la provincia de Barranca, principalmente de los Centros Poblados titulados y donde se encuentran las familias de escasos recursos.

3.3.5 Entidades Técnicas:

Según lo que establece el Artículo 49° del REGLAMENTO OPERATIVO DEL BONO FAMILIAR HABITACIONAL - B F H -son Obligaciones de las Entidades Técnicas Son Obligaciones de las Entidades Técnicas:

59

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

 Inscribirse

en el Registro de Entidades Técnicas del FMV y mantener

actualizados los datos proporcionados, comunicando por escrito cualquier modificación antes de los treinta (30) días siguientes de haberse producido la misma;  Conocer

el Programa Techo Propio para estar en capacidad de brindar

información complementaria del mismo a los GF que lo requieran, de manera gratuita;  Suscribir

los

contratos

respectivos

con

los

GF

y

tramitar

las

Autorizaciones Municipales correspondientes;  Elaborar

los expedientes técnicos para la ejecución de las obras y

presentarlos ante el FMV para su inscripción en el Registro de Proyectos;  Presentar

al FMV las garantías necesarias para el desembolso del Ahorro

y el BFH o contar con algún mecanismo alternativo de financiamiento para culminar las obras de acuerdo a los contratos suscritos;  Ejecutar

y/o supervisar las obras,

 Tramitar

los Certificados de Finalización de Obra y Zonificación en las

Municipalidades luego de la culminación de las obras, para la modalidad Construcción en Sitio Propio; y, h. Las demás que sean establecidas por VIVIENDA o FMV dentro de sus competencias.

3.3.6 Secretaria General

Al ser el área encargada de la Oficina de Imagen Institucional y Protocolo y Registro Civil, permitirá dirigir la adecuada promoción de los productos y servicios de los programas que articule la Municipalidad, y también en lo posible la Oficina de tramite Documentario, Archivo y Orientación al Vecino brindará la información de los requisitos para acceder a los beneficios del Estado en materia de vivienda.

60

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

3.3.7 Gerencia de Desarrollo Humano

La Gerencia de Desarrollo Humano, será la encargada de dar la operatividad a las funciones del Centro Autorizado que beneficie a las familias elegibles de la Provincia de Barranca, así como la responsable de ejecutar el plan de trabajo de dicho Centro Autorizado con responsabilidad social.

Dicho Centro Autorizado Promociona, orienta, asesora sobre los requisitos normados y registra en el Sistema Integral de Procesos de Techo Propio.

3.3.8 Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial

La Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial, en el marco de sus funciones dadas por ley es la responsable de coordinar, asesorar, dar celeridad en los trámites y da las condiciones para que se pueda dar las condición para la concretización de los objetivos del presente plan, y que cuyas funciones al trámite efectivo de los pre-requisitos y requisitos para acceder a los beneficios del Programa Techo Propi y que se establezcan por Ordenanza y otra norma municipal, como son las de otorgar licencia de construcción y de Conformidad de obra a los expedientes de los potenciales elegibles con Carta de Elegibilidad a la vista.

Por otro lado da celeridad al trámite del otorgamiento de títulos a los centros Poblados de la Provincia que permita que más familias sean elegibles para acceder a los beneficios de los Programas del Estado, a través del Fondo Mivivienda S.A.

3.3.9 Municipalidades Distritales

Las Municipalidades Distritales comparten el rol promotor y facilitador de la Municipalidad Provincial difusión de los productos que ofrece El Fondo Mivivienda S.A. para facilitar la promoción de la adquisición, construcción y/o mejoramiento de viviendas de interés social en la jurisdicción que corresponda que permitida a las familias de sus jurisdicción vivir con 61

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015 Municipalidad Provincial de Barranca

dignidad. Y las mismas que recibirán asistencia técnica para otorgar (según su voluntad política) beneficios en los tramites de los requisitos que establecen los programas para acceder a los beneficios del Estado, tal como la Licencia de Construcción y la Conformidad de obra de la jurisdicción que corresponda.

3.4 FLUJOGRAMA DE EJECUCIÓN DE BENEFICIOS

El flujograma de ejecución de beneficios de vivienda social - Bono Familiar Habitacional de Techo Propio - Fondo Mi Vivienda S.A. muestra

los

procedimientos para ejecutar con éxitos la articulación y posterior acceso con beneficios y facilidades para que las familias (Grupos Familiares) de la provincia de Barranca puedan acceder al Bono Familiar Habitacional que es el subsidio de vivienda dirigido a familias de escasos recursos, y que con la herramienta de inteligencia social, la municipalidad identifica, focaliza, dirigiendo sus estrategias de promoción a este grupo objetivo y tengan la oportunidad de tener una casa digna que le permita mejorar sus condiciones de vida.

62

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA - 2015 FLUJOGRAMA DE EJECUCIÓN DE BENEFICIOS DE VIVIENDA SOCIAL - BONO FAMILIAR HABITACIONAL DE TECHO PROPIO - FONDO MI VIVIENDA S.A.

IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLO

POTENCIA BENEFICIARIO GRUPO FAMILIAR (GF)

ORIENTACION AL VECINO

Difunde los beneficios de Techo Propio en la Provincia

Potencial Grupos Familiares Elegibles interesados en TP

Orienta y remite al CA Techo Propio el Trámite su Elegibilidad

MUNICIPALIDADES DISTRITALES

Articula y coordina para que el CA Techo Propio Tramite su Elegibilidad

CENTRO AUTORIZADO (CA) TECHO PROPIO - GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO

ENTIDAD TECNICA AUTORIZADA (ET)

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL

FONDO MIVIVIENDA S.A

Promociona, orienta, asesora sobre los requisitos normados.

Registra en el Sistema Integral de Procesos de Techo Propio.

SI ELEGIBILIDAD

NO Ejecuta las recomendaciones del Centro Autorizado

Se implementa para iniciar la Contrucción de su vivienda

Recomienda procedimiento para lograr elegibilidad postetior

Elabora los Expedientes Tecnicos para EJecución de la Obra, realiza el tramite las autorizaciones municipales de los GF

Recepciona el expediente completo (individual de GF) emite codigo y posterior desembolso.

Otorga Licencia de COntrucción y otros.

NOTAS DE PRENSA – 2015

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

NOTA DE PRENSA Nº 308-2015 SGIIP/MPB

ELGAR MARREROS COLOCÓ PRIMERA PIEDRA EN LOS PRIMEROS MÓDULOS DE TECHO PROPIO EN EL AA.HH LOS PINOS La Municipalidad Distrital de Barranca en coordinación con el MiVivienda y el programa social “Techo Propio” vienen trabajando por las familias más vulnerables del distrito.

De esta manera se hizo la colocación de la primera piedra para la construcción de tres viviendas en el asentamiento humano Los Pinos. El acto se desarrolló en el terreno de los beneficiarios, señores Isabel Chinchay Paola y Fermín Arquinigo Blas.

La ceremonia contó con la presencia del Gerente de la Zona Norte del programa Techo propio Sr. Gonzalo Trenemant, el alcalde provincial Ing. Elgar Marreros Saucedo acompañado de sus regidores, vecinos y periodistas.

La beneficiaria Isabel Chinchay agradeció el apoyo del alcalde, por permitir lograr el sueño de la casa propia se haga realidad; con constancia, perseverancia y el apoyo del gobierno local podemos lograr muchas cosas, vecinos los invito a participar de este proyecto, señalo.

La construcción estará a cargo de los profesionales de la Entidad Técnica A & V contratistas. La edificación consiste en un ambiente para sala - comedor, dormitorio, cocina y servicios higiénicos, en un área de 35 mt2 con base al segundo piso.

A su turno el representante del programa Techo Propio, indicó que para acceder al programa y al bono familiar habitacional no reembolsable de S/. 18,560.00, se tiene que cumplir con ciertos requisitos, como: haber pasado evaluación del SISFHO, tener carga familiar comprobada, no haber recibido ningún apoyo habitacional del estado (Bco. de Materiales, ENACE y FONAVI), ser propietario de un terreno inscrito en registros públicos, tener ingreso familiar menor a S/. 1,800.00, entre otros.

Es así como el alcalde provincial Ing. Elgar Marreros Saucedo viene realizando alianzas estratégicas con los programas de gobierno central a fin de mejorar las condiciones de vida de las familias Barranquinas.

Con el Agradecimiento de su Difusión Barranca, 13de Julio del 2015 OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLO.

“TODOS POR LA SEGURIDAD…...TODOS POR LA VIDA” Jr. Zavala N° 500 Telefax: 2352146 imagen@munibarranca.gob.pe

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

NOTA DE PRENSA Nº 298-2015 SGIIP/MPB ALCALDE PROMUEVE PROGRAMA TECHO PROPIO Con la finalidad de seguir difundiendo el Programa del Fondo Mi Vivienda, el alcalde provincial Ing. Elgar Marreros Saucedo, visitó el centro poblado Víctor Raúl haya de la Torre con el equipo técnico de la Gerencia de Desarrollo Humano, para brindar una charla de capacitación de los beneficios que ofrece Techo Propio.

Este programa está dirigido a las familias con ingresos familiares mensuales menores a S/.1,860 para comprar, construir o mejorar su vivienda, la misma que contará con servicios básicos de luz, agua, desagüe.

Para postular al Bono Familiar Habitacional, el postulante no deberá percibir más de S/. 1, 860.00 nuevos soles mensualmente, no haber recibido apoyo habitacional del estado, contar con el ahorro mínimo necesario para la compra, construcción o mejoramiento de su vivienda, además deberá pasar por la evaluación del Sistema de Focalización de Hoagres – SISFOH, y tendrá que contar con el título de propiedad del terreno donde se construirá la vivienda.

Cabe mencionar que la inscripción y todos los procedimientos antes descritos se realizan en el Centro Autorizado Barranca, ubicado en el comedor infantil municipal – frente a la comisaria.

Con el Agradecimiento de su Difusión Barranca, 02 de Julio del 2015 OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLO.

“TODOS POR LA SEGURIDAD…...TODOS POR LA VIDA” Jr. Zavala N° 500 Telefax: 2352146 imagen@munibarranca.gob.pe

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

|

NOTA DE PRENSA Nº 212 -2015-SGIIP/MPB LLEGÓ FERIA MI VIVIENDA A BARRANCA Con el fin de fomentar la vivienda social, la Municipalidad Provincial de Barranca y el Fondo Mivivienda S.A. (FMV S.A.), empresa estatal adscrita al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, realizaron la “Feria Mi Vivienda”.

Esta feria, se viene realizando en la Plaza de Armas, y está ofreciendo a las familias diversas zonas de exposición para brindar información de manera interactiva sobre los productos y programas del sector integrado por el Fondo Mivivienda S.A., y SUNARP. Participaron en la inauguración, el alcalde provincial Ing. Elgar Marreros Saucedo; alcalde del Distrito de Santa María Jose Reyes Silva, y el Gerente General del Fondo Mi vIvienda Sr. Gerardo Freiberg Puente.

Durante los dos días de feria, los interesados recibieron información de forma lúdica y entretenida sobre titulación, construcción segura y acceso al financiamiento de viviendas a través de los programas Techo Propio, Nuevo Crédito Mivivienda y MiConstrucción.

Asimismo, constructoras inmobiliarias, Entidades Financieras y Entidades Técnicas dieron información de proyectos y créditos hipotecarios.

Es importante resaltar que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) tiene abierto los registros del programa Techo Propio para el otorgamiento de 20 mil Bonos Familiares Habitacionales (BFH) en la modalidad Construcción en Sitio Propio (CSP) a nivel nacional, por lo que las familias que asistan a este evento podrán inscribirse para ser elegibles al BFH. Para postular a uno de los BFH es necesario formar un Grupo Familiar Potencialmente Elegible a la evaluación del SISFOH (Sistema de Focalización de Hogares), ser propietario del predio en donde se ejecutará la obra, y no ser propietario de otra vivienda o terreno a nivel nacional, distinto a aquel donde se realizará la construcción, contar con el título de propiedad del terreno donde se construirá la vivienda.

Con el Agradecimiento de su Difusión Barranca, 14 de Mayo del 2015 OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLO.

“TODOS POR LA SEGURIDAD…...TODOS POR LA VIDA” Jr. Zavala N° 500 Telefax: 2352146 imagen@munibarranca.gob.pe

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

|

NOTA DE PRENSA Nº 184-2015-SGIIP/MPB MÁS DE 300 PERSONAS RECIBIERON CHARLA INFORMATIVA MUNICIPIO PROMUEVE TECHO PROPIO EN TODA LA PROVINCIA Con el objetivo de brindar la posibilidad de acceso a la vivienda propia de las familias de escasos recursos económicos en toda la provincia, la municipalidad provincial de Barranca, realizó charlas informativas sobre el programa Techo Propio.

Estas charlas se realizaron de forma descentralizada, logrando llegar a más de 300 pobladores de El Milagro, galpón, virgen de las mercedes, santo domingo, y las gardenias.

En cada uno de estos lugares, los promotores explicaron sobre los beneficios, los requisitos de inscripción que deben presentar para acceder a este programa. Además de invitarlos a la Feria Mi Vivienda que se realizará el día 15 y 16 de mayo en la Plaza de Armas de nuestra ciudad desde las 9:00 a.m.

Las jornadas de visitas y orientaciones a la ciudadanía seguirán en diferentes puntos de la provincia, con el objetivo de que este beneficio que ofrece este programa a nivel nacional- llegue a todas las familias que necesitan los bonos habitacionales para contar con un techo propio.

Es importante destacar la gestión que realiza la municipalidad provincial que, en su preocupación por mejorar la calidad de vida de la población, acerca estos beneficios a la mayor cantidad de sectores en toda la provincia.

Con el Agradecimiento de su Difusión Barranca, 25 de Abril del 2015 IMAGEN INSTITUCIONAL OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLO

“TODOS POR LA SEGURIDAD…...TODOS POR LA VIDA” Jr. Zavala N° 500 Telefax: 2352146 imagen@munibarranca.gob.pe

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

|

NOTA DE PRENSA Nº 169-2015-SGIIP/MPB BARRANCA REALIZARÁ SU FERIA INMOBILIARIA -

Feria se realizará del 15 al 16 de mayo en la Plaza de Armas de Barranca El ingreso es libre y el horario de atención será de 09:00 am. a 5:00 pm.

Barranca, abril de 2015.- Del 15 al 16 de mayo, la Municipalidad de Barranca, en coordinación con el Fondo Mivivienda S.A. (FMV S.A.) realizará una edición de la Feria Mivivienda, que tiene como fin informar a la población sobre los productos que ofrece el Estado para comprar, construir o mejorar una vivienda.

Durante esta feria, que se realizará en la Plaza de Armas de Barranca, los asistentes recibirán información sobre titulación, construcción segura y acceso al financiamiento de viviendas a través de los programas Techo Propio, Nuevo Crédito Mivivienda, MiConstrucción y MiCasa Más.

Entre los expositores figuran Cofopri que dará información sobre titulación, empresas promotoras y desarrolladoras inmobiliarias, y Entidades Técnicas que expondrán sus proyectos o propuestas constructivas.

Para los interesados en el programa Techo Propio, personal calificado realizará inscripciones para ser elegibles a uno de los Bonos Familiares Habitacionales (BFH). Para dicha gestión se les aconseja llevar su DNI. La Feria Mivivienda durará dos días. El ingreso es gratuito y el horario de atención será desde las 09:00 am hasta las 5:00 pm.

Con el Agradecimiento de su Difusión Barranca, 15 de Abril del 2015 IMAGEN INSTITUCIONAL OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLO

“TODOS POR LA SEGURIDAD…...TODOS POR LA VIDA” Jr. Zavala N° 500 Telefax: 2352146 imagen@munibarranca.gob.pe

PANEL FOTOGRﾃ：ICO

PANEL FOTOGRÁFICO N°01 “FERIA MIVIVIENDA BARRANCA 2015” Foto N°01– Mayo - 2015

Inauguración de la Feria Mivivienda Barranca 2015 y firma de Convenio entre el Fondo Mivivienda S.A. y la Municipalidad Provincial de Barranca

Foto N°02 – Mayo - 2015

Inauguración del Centro Autorizado – Techo Propio Barranca, ubicado en la Gerencia de Desarrollo Humano - MPB

Foto N°03 – Mayo - 2015

Foto N°04 – Mayo - 2015

Ceremonia de Inauguración de la Feria Mivivienda de Barranca 2015

Ceremonia de firma de Convenio con el Fondo Mivivienda S.A.

Foto N°05 – Mayo - 2015

Foto N°06 – Mayo - 2015

Stands de la Feria Mivivienda de Barranca

Área Informativa de los productos que ofrece el Fondo Mivivienda S.A.

Foto N°07– Mayo - 2015

Foto N°08 – Mayo - 2015

Entrada a la Feria Mivivienda de Barranca 2015 – Plaza de Armas.

Atención en el Centro Autorizado de Techo Propio de Barranca.

PANEL FOTOGRÁFICO N°02 “PRIMERA PIEDRA EN LOS PRIMEROS MODULOS DE TECHO PROPIO EN EL AA.HH. LOS PINOS- BARRANCA” Foto N°03 – Julio - 2015

Foto N°04 – Julio - 2015

“Vivienda digna para todos”

“Vivienda digna para todos”

Foto N°05 – Julio - 2015

Foto N°06 – Julio - 2015

“Vivienda digna para todos”

“Vivienda digna para todos”

Foto N°07– Julio - 2015

Foto N°08 – Julio - 2015

“Vivienda digna para todos”

“Vivienda digna para todos”

ANEXOS

Anexo N°02: Publicación de la Revista N° 89-4989 del Fondo Mivivienda S.A. - Mayo 2015 Feria

Fondo Mivivienda S.A. 17

FMV en Barranca Asistentes recibieron información sobre titulación, construcción segura y acceso al financiamiento de viviendas

C

ientos de familias se informaron del abanico de productos en la Feria Mivivienda que se realizó el 15 y 16 de mayo en la Plaza de Armas de Barranca.

La feria, que tiene por finalidad informar a la población sobre los productos que ofrece el Estado para comprar, construir o mejorar una vivienda, fue organizada por la Municipalidad de Barranca en coordinación con el Fondo Mivivienda S.A. (FMV S.A.).

Durante los dos días de duración, los asistentes recibieron información sobre titulación, construcción segura y acceso al financiamiento de viviendas a través de los programas Techo Propio, Nuevo Crédito Mivivienda, MiConstrucción y MiCasa Más.

En la ceremonia de inauguración estuvieron presentes el Alcalde Provincial de Barranca, José Marreros; el Alcalde Distrital de Santa María, José Carlos Reyes Silva y el Gerente General del

FMV S.A., Gerardo Freiberg, entre otras autoridades del sector y representantes de inmobiliarias y entidades financieras.

Luego de la inauguración, los alcaldes asistentes y el Gerente General de Mivivienda firmaron un convenio de cooperación mutua. En ese marco, la Municipalidad Provincial de Barranca inauguró su centro autorizado hasta donde las familias interesadas podrán acercarse para asesorarse e informarse de los productos del FMV S.A.