Boletín Informativo
Gestión 2019 - 2020
Dip. Nelly Lenz Roso Circunscripción C-42
Bermejo, Padcaya, Uriondo, Caraparí, Entre Ríos y Yunchará
TA R I J A
SEGUNDA SECRETARÍA Cámara de Diputados
BOLETÍN LEGISLATIVO
PRESENTACIÓN El trabajo realizado a partir de enero de 2020 por la Segunda Secretaría de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional tuvo características muy particulares, inicialmente debido a la presencia del Gobierno Transitorio que conllevó numerosos cambios de autoridades, aspecto que dificultó nuestra labor de fiscalización y posteriormente debido a la pandemia del Coronavirus COVID-19, que cambió la vida de todos. A estas dificultades se sumó la lentitud en las respuestas de diversas instancias debido a la prolongada cuarentena rígida en nuestro país. La nueva forma de vivir que rige en el mundo permitió la implementación de las sesiones virtuales así como la implementación de medidas de seguridad que nos ayudaron a protegernos. Además del cumplimiento de nuestras funciones, la pandemia nos presentó la oportunidad de demostrar nuestra solidaridad con las familias de menores recursos principalmente de nuestras regiones.
El Presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Choque entregó la medalla a la Diputada Lenz.
Diputada Nelly Lenz recibe medalla de reconocimiento La Diputada tarijeña Nelly Lenz Roso, quien cumple las funciones de Segunda Secretaria de Directiva de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional, recibió el 22 de enero una medalla de reconocimiento por el trabajo desarrollado en la gestión 2019/2020 de parte del Presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Choque.
La diputada Lenz, a tiempo de agradecer la distinción recibida manifestó que este reconocimiento la llena de orgullo porque el trabajo desarrollado como Segunda Secretaria de la Cámara de Diputados le dio la oportunidad de servir a su país y representar dignamente a su región siendo parte de la directiva.
Ley propone autorizar la docencia universitaria a jueces y fiscales La Diputada Nelly Lenz presentó este 1 de octubre el Proyecto de Ley que modifica el Artículo 22 Numeral 4 de la Ley N° 025 del Órgano Judicial con el objetivo de permitir la docencia en las Universidades Públicas a magistrados, jueces, vocales y fiscales. Se solicita la modificación debido a que la docencia universitaria figura actualmente como causal de incompatibilidad para el ejercicio de la función judicial.
Según el documento presentado, que será tratado posteriormente, de esta manera se busca el aprovechamiento de los conocimientos profesionales de quienes trabajan en la función judicial, siempre y cuando la docencia sea ejercida fuera del horario de la función jurisdiccional y que sumados los ingresos percibidos se ajusten al presupuesto general aprobado para cada gestión.
CRÉDITOS
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Edificio de la Corte Suprema de Justicia en Sucre.
Redacción y Edición: Carmen Miranda Castillo
LEGISLATURA 2019 - 2020
Diputada Lenz gestionó equipamiento y especialistas para el hospital de Bermejo Mediante una Minuta de Comunicación dirigida al Ministerio de Salud el 15 de abril de 2020 a solicitud de la Diputada Nelly Lenz se pidió la dotación de cinco unidades de terapia intensiva para el Hospital Virgen de Chaguaya de la ciudad de Bermejo, dos respiradores y dos monitores portátiles para ser instalados en ambulancias. Mediante otra Minuta de Comunicación el 16 de abril, solicitó dos ítemes de profesionales médicos espe-
Foto: Marcial Espinoza. Respiradores dotados al Hospital Virgen de Chaguaya en Bermejo.
cialistas en terapia intensiva y cuatro para enfermeras terapistas. La administradora del nococomio, Lucely Mamani, informó que recibió 22 contratos ministeriales para la contratación de personal especializado, entre ellos seis especialistas médicos, seis enfermeras especializadas, seis auxiliares y
cuatro mucamas. Además recibió cinco unidades de terapia intensiva de las cuales dos están completas, cinco respiradores, cinco monitores y un equipo para ambulancia. Además, el hospital tiene un ítem para contratar un terapista de la República Argentina ante la falta de ese tipo de especialistas en Bolivia.
Ley establece dotación de bioseguridad en fronteras
Foto: Marcial Espinoza. Personal del Hospital de Bermejo recibió implementos de bioseguridad.
La Ley N° 595, aprobada al final de la jornada del 22 de abril de 2020 por la Cámara de Diputados, establece la implementación de medidas de bioseguridad por parte del nivel Central del Gobierno Nacional en centros médicos dando prioridad a las zonas fronterizas. El financiamiento está a cargo de diversas fuentes como recursos propios, donaciones del exterior y créditos aprobados. La propuesta de priorización de las fronteras fue presentada por la Diputada tarijeña Nelly Lenz para la dotación de este tipo de equipos. El documento aprobado señala que el Gobierno Central deberá garantizar que los establecimientos de salud dependientes del ministerio del área en todos los departamentos
y municipios del país deben contar con equipos de bioseguridad como reactivos para la realización de pruebas Coronavirus COVID-19; laboratorios de análisis para la detección de la enfermedad; infraestructura y equipamiento para el aislamiento de personas sospechosas; respiradores para el diagnóstico y atención del Coronavirus; salas de terapia intensiva; y sala de desinfección en cada establecimiento de salud para el personal. La misma obligatoriedad regirá para los establecimientos de salud dependientes del Subsector de la Seguridad Social de Corto Plazo y en los centros y clínicas privadas, según establece el Artículo 3 del Proyecto de Ley 595 denominado “Ley que coadyuva a regular la emergencia por el Coronavirus COVID-19”.
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Diputada fiscaliza devolución de IDH y donaciones por COVID La diputada Nelly Lenz envió una Petición de Informe Escrito con el objetivo de transparentar el uso de recursos que ingresaron al país en calidad de donaciones internacionales así como del Impuesto Directo a los Hidrocarburos que fueron restituidos a las entidades territoriales autónomas del departamento de Tarija para enfrentar los efectos de la Pandemia del Coronavirus COVID-19.
Se pidió un detalle de los recursos de donaciones internacionales usados en insumos de bioseguridad, ítemes para especialistas médicos y enfermeras en los once municipios de Tarija. Asimismo, se solicitó el detalle de los recursos IDH restituidos a los once municipios de Tarija, el Gobierno Autónomo Departamental y la universidad pública para atender la emergencia sanitaria para fiscalizar también su destino.
ETAs deben fortalecer el sector salud.
Cuestionan compra de respiradores sin considerar ofertas nacionales Mediante una Petición de Informe Escrito enviada el 22 de mayo por las diputadas Adriana Arias y Nelly Lenz para el Ministerio de Salud se solicitó un informe detallado sobre la compra de respiradores de fabricación española para los pacientes de Coronavirus COVID-19, las características de los equipos adquiridos, la modalidad de contratación, los alcances económicos de la compra y si los equipos cumpen con los requisitos de la Organización Mundial de la Salud. Asimismo, se pidió se informe si los respiradores adquiridos son adecuados para el tratamiento de terapia intensiva o solo sirven para casos de emergencia y principalmente sobre las razones por las cuales no se tomó en cuenta la oferta de ingenieros bolivianos de fabricar respiradores de emergencia para pacientes con coronavirus en estado crítico de similares características que los de fabricación española que presentaban la ventaja de ser mucho más económicos que los importados.
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Respiradores de fabricación boliviana presentados a medios de comunicación.
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Integrandes de la Fuerza Naval en Bermejo refuerzan los controles de seguridad en esa región fronteriza durante la cuarentena.
Lenz solicitó mejorar seguridad en fronteras En el marco de las competencias establecidas en la Constitución Política del Estado que asigna a las Fuerzas Armadas la misión fundamental de defender la seguridad del Estado, así como a la Policía Boliviana la misión de la defensa de la sociedad, la Diputada tarijeña Nelly Lenz Roso envió el 30 de junio dos Minutas de Comunicación a la Comisión de Gobierno y Fuerzas Armadas de la Cámara de Diputados. La Comisión definió enviar la Minuta de Comunicación solamente al Ministro de Gobierno para que “genere un
Plan de Seguridad Nacional en todas las regiones fronterizas del país al cuidado y protección de los ciudadanos frente al COVID-19, asimismo se destine mayor cantidad de efectivos con todas las medidas de bioseguridad con el fin de controlar el ingreso ilegal de personas y reducir la transmisión de la pandemia que se vive en nuestro país”. Sin embargo, en consulta realizada al encargado del Comando Policial en Bermejo, Cnl. Rivas señaló que requiere por lo menos 30 efectivos más y que hasta el momento no recibió nuevos efectivos.
Debe tomarse en cuenta que en las fronteras la principal actividad económica es el comercio y existen debilidades en el control de los pasos clandestinos que fueron dados a conocer por los alcaldes. Asimismo, en el marco de la pandemia del COVID-19, que no reconoce fronteras, el Gobierno Argentino reforzó los controles en los puntos migratorios y se solicitó que el Gobierno Boliviano haga lo mismo aunque hasta el momento se conoce que no enviaron ningún refuerzo ni policial ni militar.
Envían Petición de Informe Escrito sobre hospital y centros COVID en Bermejo
Se instaló una sala COVID en el Hospital.
La Diputada Nelly Lenz solicitó el 12 de junio que se envíe una Petición de Informe Escrito al Ministerio de Salud sobre la construcción de un hospital de campaña en Bermejo para ciudadanos que llegan de Argentina con síntomas leves del COVID-19. Se pidió conocer si en el Hospital Virgen de Chaguaya la sala de terapia intensiva del COVID-19 está en funcionamiento con camas, respiradores, médicos y enfermeras espe-
cialistas y si la Gobernación y la Alcaldía dotaron de barbijos, alcohol en gel, máscaras faciales y suministros médicos. A través de los medios de comunicación de Bermejo se conoce que habilitaron una sala COVID-19 en el Hospital Virgen de Chaguaya con 17 camas y un Centro de Atención para sospechosos de COVID-19 en el centro de menores infractores de la zona Arrozales.
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BOLETÍN LEGISLATIVO
Solicitan apertura de frontera por excepción en chalanas de Bermejo Diversas organizaciones sociales de Bermejo en el departamento de Tarija solicitaron mediante nota enviada a la Ministra de Relaciones Exteriores, Karen Longaric, gestione ante su par de la República Argentina la apertura de la frontera con carácter excepcional por el puerto chalanas para permitir el abastecimiento de productos de primera necesidad a los residentes de la zona. La nota fue enviada el 5 de julio argumentando que los habitantes del municipio de Bermejo y sus vecinos del lado argentino realizaron la misma solicitud. Firmaron organizaciones de comerciantes, transportistas, pescadores, juntas vecinales y otros de la ciudad de Bermejo. Hasta el momento se realizó una reunión de autoridades de ambos países vía zoom en las que existieron avances por lo que se espera una definición al respecto en los siguientes días.
Personas de escasos recursos que transportan artículos de un lado a otro de la frontera con la República Argentina se ven seriamente afectadas con el cierre de las mismas.
Se pide el paso por el Puerto Chalanas del municipio de Bermejo en la frontera con Argentina.
Ley plantea fortalecer la salud en fronteras
Directiva de la Cámara de Diputados durante una de las sesiones en el Parlamento.
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La Diputada tarijeña Nelly Lenz Roso presentó un proyecto de ley el 15 de abril para la dotación de material, insumos médicos y personal especializado en los hospitales, policlínicos y clínicas de todas las regiones fronterizas del país. El proyecto fue presentado debido a que en las regiones mencionadas la población está más propensa al contagio de enfermedades como el coronavirus.
Lamentablemente, las ciudades de frontera en Bolivia no tienen condiciones para otorgar ayuda médica eficiente a pacientes que pudieran llegar a contraer el COVID-19, afirmó la diputada Nelly Lenz. Esto permitiría estar preparados para enfrentar futuros eventos o emergencias sanitarias que al igual que la pandemia que estamos viviendo, una vez que cruzan nuestras fronteras afectan a gran parte de la población.
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RUTA DE LA VIOLENCIA
Diputada Nelly Lenz fiscaliza cumplimiento de Ley Contra la Violencia hacia las Mujeres Mediante Peticiones de Informe Escrito enviadas a entidades como la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV), los Ministerio de Gobierno, Defensa, Justicia y Educación, las gobernaciones de los nueve departamentos y los municipios de todas las capitales además de la ciudad de El Alto, la diputada Nelly Lenz inició la fiscalización a la ruta de la violencia a partir del cumplimiento de la Ley Nº 348 Integral para Garan-
tizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia. Las respuestas mostraron distinto nivel de cumplimiento que revelan importantes avances aunque no en la medida en que se tenía previsto en la norma porque son muchas las regiones sobre todo rurales en las que aún no se establecieron los mecanismos para atender a mujeres en situación de violencia y sus dependientes en Bolivia.
Diputada Nelly Lenz Roso, Segunda Secretaria de la Cámara de Diputados.
Talleres, ferias y campañas se usan para prevenir la violencia Los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales que informaron sobre sus actividades contra la violencia hacia la mujer mencionaron que usan sobre todo talleres, cursos, ferias y campañas para prevenir este problema. En el caso de la Gobernación de Oruro en 2019 creó la Dirección de Protección a la Mujer, Género, Generacional y Familia con un ítem que realiza talleres, ferias y cursos de prevención. La Gobernación de La Paz realizó talleres de sensibilización en Unidades Educativas de La Paz, Viacha y Huatajata, capacitó al personal y realizó un plan de prevención 2017-2020. La Gobernación de Santa Cruz llegó con talleres de sensibilización y prevención a 615 mujeres desde 2015 a 2019. La Gobernación de Pando desde 2019 implementó la campaña SOS GRANDIOSA en los municipios de Cobija, Filadelfia, Puerto Rico y Comunidades indígenas Yaminahuas. La Gobernación de Potosí socializó en 2018 el Reglamento Interno entre jueces, fiscales, técnicos de municipios y otras instituciones para la remisión de casos, en 2019 hizo conocer los servicios de la casa de acogida a técnicos de los municipios.
La Gobernación de Tarija realizó materiales de prevención y programas semanales en radio. Tiene una Ley Departamental contra la Violencia desde 2019 y aplica el Botón de Pánico en coordinación con la FELCV. Llegó a 10.191 personas en Cercado y Bermejo con talleres, ferias y campañas. El Municipio de Cochabamba este año llegó a 1.404 personas con información, 600 personas en tres mercados y 1100 vecinos en barrios y ferias.
Se realizan actividades de sensibilización en las calles y plazas.
En el municipio de Oruro socializaron la ley e hicieron actividades de sensibilización en medios como difusión de cápsulas, spots. En el Municipio de Trinidad habilitaron la recepción de denuncias mediante su página web, además de difundir los números de celular de los funcionarios a través de medios televisivos. El municipio de Potosí realiza talleres y entrega información en eventos, tiene spots y el proyecto “Cúbrete la boca pero no te quedes callada” que entrega barbijos y volantes en las casas. El municipio de Sucre realizó materiales de comunicación radial, televisiva, digital y escrita, además de talleres, ferias y formación de eduactivistas en unidades educativas. El Municipio de Tarija difunde sus servicios a través de medios de comunicación sobre todo televisivos y radiales, así como mediante la su página web y de facebook. El Municipio de El Alto tiene material impreso y audiovisual que se difunde en medios y ferias itinerantes con mensajes bilingües, cursos virtuales mediante plataformas de redes sociales y teletrabajo.
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RUTA DE LA VIOLENCIA
La FELCV atendió 172.775 denuncias desde 2015 a 2019 La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia Genoveva Ríos atendió 172.775 denuncias de violencia contra mujeres en todo el país desde su creación en 2015 hasta la gestión 2019, con un promedio de 35.000 por año. En el 75% de los casos denunciados el agresor es el concubino, esposo, hermano, ex concubino o ex esposo, lo que indica que las víctimas conviven con ellos y muestra el machismo imperante en nuestra sociedad. El porcentaje de denuncias realizadas en el área rural no supera el 15% y el de varones que sufren violencia llega solamente al 2%. Según el informe remitido por la FELCV a solicitud de la Diputada Nelly Lenz la institución del orden logró capacitar a 5.995 (3.140 varones y 2.855 mujeres) en temas de violencia contra las mujeres
con la ayuda de la Embajada Real de Dinamarca, la Embajada de Suecia, la Cooperación Suiza en Bolivia, ONU Mujeres, el Fondo de Población de Naciones Unidas UNFPA, la Fundación Estás Vivo, la Cooperación Internacional Suiza en Bolivia, la Misión Internacional de Justicia, la Comunidad de Derechos Humanos, el Centro de Capacitación y Servicio para la Integración de la Mujer CECASEM. En los centros de formación policial se incluyó la asignatura Violencia Intrafamiliar y Género, además de Derechos Humanos aplicados a la Función Policial así como Derechos Humanos y Violencia Intrafamiliar. Asimismo, la FELCV suscribió convenios con la Fundación Estás Vivo para la atención a víctimas de violencia en sus líneas gratuitas 800-14.
La principal institución llamada por ley a proteger a las mujeres es la Policía.
Crean Consejo Permanente de Género para evitar violencia en las FFAA Según el informe remitido por el Ministerio de Defensa se realizó un Plan de Género al interior de las Fuerzas Armadas y se conformó un Consejo Permanente de Género que agrupa a mujeres de las tres fuerzas. Se cuenta con unidades de género en todas las fuerzas y en los ca-
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sos necesarios se activan equipos de atención a víctimas y agresores. Asimismo, se capacitó al personal y se insertó en la currícula de los institutos militares la temática de identidad de Género y Equidad, Plan de Género del sector Defensa y Ley 348 Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia.
Ministerios de Gobierno y Educación incumplen informes A pesar de las solicitudes de informe escrito enviadas por la Diputada Nelly Lenz en febrero de esta gestión, los ministerios de Gobierno y Educación no respondieron hasta la fecha la información solicitada sobre el cumplimiento de las responsabilidades que les asigna la Ley 348 Integral para Garantizar a las Mujeres una vida libre de Violencia promulgada el 9 de marzo de 2013.
Justicia implementa servicios, registro y diplomado sobre violencia contra mujeres El Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional implementó 28 Servicios Integrales de Justicia Plurinacional conocidos como SIJPLU que brindan acceso a la justicia a los sectores más vulnerables y 10 oficinas del Servicio Plurinacional de Atención a la Víctima (SEPDAVI). Asimismo, se tiene el Sistema Integral Plurinacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia en razón de Género (SIPPASE) que busca la prevención, atención, protección y restitución de derechos a víctimas. En esta línea elaboró e implementó la Guía de Declaratoria de Alerta contra la Violencia en Razón de Género, la Guía para el funcionamiento de los Servicios Legales Integrales Municipales y la Guía para la Gestión de Casas de Acogida. También realizó el diseño e implementación del Sistema de Información para el registro de casos de Violencia y el Diplomado Técnicas y Procedimientos de Actuación sobre Violencia en Razón de Género dirigido a servidores públicos de la ruta de atención de la violencia.
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RUTA DE LA VIOLENCIA
Difiere nivel de acceso a Casas de Acogida A pesar que la Ley Nº 348 Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida libre de Violencia fue promulgada en marzo de 2013 y su reglamento puesto en vigencia en octubre de 2014, en estos siete años, las gobernaciones de La Paz, Oruro, Potosí, Santa Cruz, Tarija y Pando señalan que construyeron 11 casas de acogida, seis de ellas en el departamento de Tarija y ninguna en el departamento de Santa Cruz. “Esta situación muestra que los avances no lograron satisfacer las expectativas pues la ley establece que en máximo dos años se debían construir y equipar casas de acogida para mujeres víctimas de violencia y sus dependientes en todos los departamentos en diversos municipios”, señaló la Diputada Nelly Lenz. Llama la atención el caso del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, cuyo informe recibimos el 5 de marzo de 2020 y señala: “No ha podido ejecutar el presupuesto de IDH por no contar con un terreno donde construir la Casa de Acogida” aunque la entidad no adjunta ninguna documentación sobre las gestiones realizadas. El informe de la Gobernación de La Paz del 26 de febrero de 2020 señala que desde la gestión 2018 se crearon las casas de acogida de El Alto y La Paz que dependen del Servicio Departamental de Gestión Social. La Gobernación de Tarija informó el 28 de febrero de 2020 que desde la gestión 2015 destinó distintos montos para la construcción de casas de acogida para víctimas de violencia en las ciudades de Tarija, El Puente, Bermejo, San Lorenzo, Entre Ríos y el Valle de la Concepción. El informe no especifica si todas las casas de acogida se terminaron de construir. El Gobierno Autónomo Departamental de Oruro informó el 19 de marzo que cuentan con una Casa de Refugio Temporal de la Mujer y en la gestión 2020 se le asignó presupuesto de Bs. 2.544.000 para su construcción que tiene un costo total a diseño final de Bs 11.602.578.
Los refugios acogen a víctimas y sus dependientes principalmente sus hijos.
El Gobierno Autónomo Departamental de Potosí informó el 10 de marzo de 2020 que en la gestión 2015 se destinó Bs 40.154.159 para la construcción de la Casa de Acogida y Refugio Temporal para Mujeres Víctimas de Violencia que se terminó en 2016 con dos plantas y capacidad para acoger a 22 mujeres. Asimismo, en 2017 se destinaron recursos para su equipamiento incluyendo talleres de formación técnica. La Gobernación de Pando informó que el 13 de marzo inauguró el Centro de Atención Integral para Mujeres Víctimas de Violencia Intrafamiliar en Cobija con servicios de protección físi-
Las víctimas reciben alimentación gratuita.
ca y alimentaria, asesoramiento legal, asistencia psicológica, asistencia social, servicio médico básico y servicios de capacitación laboral. Es necesario que el Ministerio de Economía informe a la población si todas las gobernaciones invirtieron la cantidad de recursos establecidos en la Ley 348 para la lucha contra la violencia hacia la mujer por lo que la Diputada Lenz solicitará dicha información. A través del informe del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba se conoce que existe una Casa de Acogida y Refugio temporal en la capital valluna que se llama “MUJER ÁGUILA”. Debido a que la Gobernación de Cochabamba no hizo llegar su informe se desconoce si existen otros espacios de ese tipo en ese departamento. En el caso de Chuquisaca, si bien el Gobierno Autónomo Departamental no hizo llegar su informe, el municipio de Sucre informó que tiene una Casa de Acogida Municipal que además de atención y orientación capacita a las mujeres en ramas técnicas. El Municipio de El Alto tiene el Refugio Transitorio de la Mujer Alteña que bringa atención médica y nutricional, psicológica, social, apoyo pedagógico, restitución de derechos legales y capacitación técnica.
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RUTA DE LA VIOLENCIA
Los Servicios Legales Integrales Municipales trabajan en coordinación con la Policía Boliviana a través de la FELCV.
Los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM), que atienden de manera gratuita a las víctimas de violencia, implementaron métodos como la habilitación de líneas telefónicas durante las 24 horas del día y la posibilidad de efectuar denuncias vía web en varios casos. Los SLIM en su mayoría están integrados por equipos profesionales integrados por abogados, trabajadoras sociales, psicólogos y promotores. Municipios como los de Trinidad y Sucre mostraron su creatividad al habilitar métodos que faciliten la denuncia a las víctimas. El SLIM del municipio de Trinidad acudió a las redes sociales e incluso difundió en medios de comunicación los números de celular de sus funcionarios además de habilitar su página web para recibir denuncias. Este año registró 22 casos que recibieron apoyo legal y dieron orientación psicológica a 40 personas. Algo similar fue asumido por el SLIM del municipio de Sucre, que tiene una casa de acogida, que habilitó equipos de emergencia de turno, números telefónicos para la denuncia y mediante su página web oficial.
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Servicios Legales reciben denuncias las 24 horas
Prevalecen la violencia física y psicológica.
Entre enero y abril de este año atendió 555 personas entre víctimas y sus dependientes. En el caso de los SLIMs de Tarija están desconcentrados en cinco unidades, tienen un área que visita
el área rural, unidades educativas, asambleas barriales, organizaciones y agrupaciones, además de proyectos para varones, mujeres jóvenes, emprendedoras, líderes y padres. El Municipio de El Alto habilitó durante la cuarentena la atención las 24 horas con apoyo de la FELCV mediante denuncias a la línea 156 que se mantiene hasta la fecha. Las denuncias se triplicaron cuando se permitió a la población salir a las calles. Todos los SLIMs que atienden de manera gratuita a las víctimas de violencia fueron fortalecidos y cuentan con equipos multidisciplinarios que dan orientación legal, psicológica y social a mujeres y sus dependientes principalmente. La mayoría cuentan con oficinas y vehículos para realizar su trabajo, además de ambientes de juegos para niños y salas de terapia en algunos casos.
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RUTA DE LA VIOLENCIA
Refugio en Potosí recibe 1 víctima por año y los de La Paz - El Alto hasta 380 Según los informes remitidos por seis de los Gobiernos Autónomos Departamentales del país sobre el cumplimiento a la Ley 348, se puede advertir grandes diferencias en las cifras de atención de personas en situación de violencia (mujeres y sus dependientes) como las 380 que acudieron a las casas de acogida de las ciudades de La Paz y El Alto en la gestión 2019, mientras que Potosí solo recibió a una en la misma gestión. Si bien la casa de acogida de Potosí se terminó de construir en 2017 y las de La Paz y El Alto en 2018, llama la atención el reducido número de mujeres que solicitan este servicio de protección en la capital potosina. Según la lectura de su informe se considera que se debe a la escasa difusión del servicio entre la población vulnerable o afectada que son precisamente las mujeres. Ambas, al igual que el resto de las que se tienen en el país, tienen servicios de atención multidisciplinarios y cobertura departamental. Por su parte, el Gobierno Autónomo Departamental de Tarija informó que en la gestión 2019 atendieron 289 personas en situación de violencia a nivel departamental entre mujeres y ni-
ños en sus casas de acogida o refugios temporales. En el caso de la Gobernación de Pando en 2018 inauguró el Centro de Atención Integral para Mujeres Víctimas de Violencia Intrafamiliar en Cobija con servicios de protección física y alimentaria, asesoramiento legal, asistencia psicológica, asistencia social, servicio médico básico y servicios de capacitación laboral que atendió a cerca de 150 víctimas en esa gestión. El Gobierno Autónomo Departamental de Oruro informó que cuenta con una Casa de Refugio Temporal de la Mujer aunque continúa su construcción pero no informó sobre la cantidad de personas atendidas debido a que su administración está a cargo del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, entidad que no consignó el dato en su informe a pesar de haber sido solicitado en la Petición de Informe Escrito. A través del informe del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba se conoce que existe una Casa de Acogida y Refugio temporal en la capital valluna que se llama “MUJER ÁGUILA” de enero a mayo de esta gestión atendió a 87 personas, de ellas 42 mujeres y 45 dependientes.
Las casas de acogida en algunos lugares son edificios de amplia capacidad.
La edad promedio en algunos casos es 23 .
Víctimas de violencia en su mayoría son jóvenes Según el informe de los municipios de Sucre, Cochabamba, Tarija, El Alto y la Gobernación de La Paz el rango de edad de las víctimas de violencia se da principalmente en las jóvenes. En Sucre entre enero y abril de este año atendieron 555 casos de víctimas que en un 22% tienen entre 18 y 25 años, el20% entre 26 y 32, el 18% entre 33 y 40 años. En el caso del municipio de Cochabamba, en 12 puntos de atención y una casa de acogida, en 2019 se registraron 772 casos, de los cuales el 61% son mujeres entre 18 y 30 años. Los SLIMs en Tarija atendieron 14.958 casos entre la gestión 2013 y junio de 2020 con un promedio de 3.000 por año en las últimas gestiones, de los cuales la edad de las víctimas en un 36% es de 28 a 37 años y el 30% entre 18 y 27 años. El Municipio de El Alto atendió este año 386 casos de los cuales el 97% corresponde a denuncias de mujeres y el 3% de varones, donde la edad principal de las víctimas oscila entre 26 y 40 años con el 47% El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz atendió en la gestión 2019 un total de 107 mujeres atendidas en sus casas de acogida de La Paz y El Alto. La mayor incidencia de víctimas se da entre los 23 y 32 años.
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RUTA DE LA VIOLENCIA
Mayoría de agresores son los esposos o concubinos Según informaciones de seis gobernaciones y siete municipios de capitales de departamento, los agresores de las mujeres que sufren violencia son en la mayoría de los casos sus concubinos o esposos. En el caso de la Gobernación de Tarija de un total de 289 beneficiarias con 102 menores a su cargo en 2019, los agresores fueron los concubinos y los esposos en 123 casos. En el caso del Municipio de Potosí, de enero a mayo de la presente gestión atendió 413 casos, de los cuales el 13% de las víctimas son varones.
La relación de las víctimas con su agresor es en la mayoría de los casos de pareja.
Respecto a la relación de las víctimas con su agresor en un 40% son sus esposos o esposas y en un 41% sus convivientes. En el municipio de Cochabamba se registraron 772 en 2019, de los cuales en 213 casos el agresor es el concubino, en 201 el ex concubino, el esposo en 152 casos, el ex enamorado en 82, el enamorado en 34 y el ex esposo en 32. El SLIM de Sucre atendió entre fe-
brero y abril de este año un total de 555 casos de mujeres con hasta siete hijos, cuya relación con su agresor es principalmente conviviente en 163 casos, cónyuge en 111 casos, ex conviviente en 61 casos y ex cónyuge en 36 casos. Las Gobernaciones de La Paz y Pando, al igual que los municipios de Oruro y Trinidad no señalan datos sobre los agresores ni las víctimas.
Agresores y víctimas tienen formación primaria, secundaria y hasta superior
Es necesario ampliar las herramientas que da la escuela y el colegio para frenar la violencia.
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En la mayoría de los casos, las víctimas de violencia al igual que sus agresores, según los informes enviados por gobernaciones y municipios, hicieron la primaria, secundaria e incluso tienen profesiones técnicas y universitarias, siendo en muy pocos casos mujeres que solamente saben leer y escribir. “Esto nos hace pensar que es necesario incluir en la currícula escolar en Bolivia elementos que ayuden a mujeres y hombres a prevenir la violencia en razón de género de manera efectiva”, señaló la Diputada Nelly Lenz. En el caso del Municipio de Potosí, según el informe del Servicio Legal Integral de un total de 413 casos atendidos de enero a mayo de este año,las
víctimas en un 41% terminaron la secundaria, en un 35% la primaria y en un 14% tienen formación superior. En el caso del municipio de Sucre, de un total de 555 casos atendidos entre febrero y abril de este año, el nivel de instrucción de las víctimas en 27% hizo la primaria, el 24% hizo la secundaria, el 13% tiene educación superior, el 3% tiene formación técnica y solamente el 5% no tiene ninguna instrucción. En el municipio de Cochabamba de 772 casos el 46% tiene instrucción secundaria, el 28% primaria y el 22% técnica o superior, mientras que quienes solo leen y escriben son solamente el 3%.
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Proyecto Ley de Semovientes busca evitar accidentes El proyecto de ley presentado por la Diputada tarijeña Nelly Lenz Roso toma en cuenta las estadísticas de hechos de tránsito con daños materiales y personales que se presentan en las carreteras del país por la presencia de animales. El documento plantea mejorar los controles a cargo de la Policía Boliviana, los municipios y gobernaciones en el traslado o movimiento de animales de granja a pie o en vehículos. Dijo que el proyecto tiene alcance nacional y busca la aplicación de leyes que establecen sanciones para los propietarios de los animales en estos casos pero que no se aplican adecuadamente por la falta de controles. Se toma en cuenta que el Código Nacional de Tránsito en su artículo
15 establece sobre la Libre Circulación que “ninguna entidad, asociación o grupo de personas, podrá interrumpir la libre circulación de peatones y vehículos sin previo permiso de Tránsito”. Finalmente, se considera la necesidad de aplicar la Ley N° 80 de 1961 Reglamento del Registro Único de Marcas, Carimbos o Señales como medio probatorio del derecho propietario ganadero. Al respecto, el Servicio de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, mediante un informe sugirió trabajar una ley específica que permita fortalecer las normas existentes para lo cual recomendó formar un equipo técnico que trabaje el texto.
Anualmente se producen accidentes en carreteras del sur del país por la presencia de animales.
Varias comunidades se vieron afectadas.
El incendio comenzó el 18 de junio y fue sofocado el 20 de junio.
Solicitan semillas y forraje por daños de incendio en Padcaya La Diputada Nelly Lenz Roso presentó el 23 de junio una Minuta de Comunicación dirigida a la Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Beatriz Capobianco Sandoval, para que se entregue al Municipio tarijeño de Padcaya recursos como semillas, forraje y otros para superar los daños ocasionados por un incendio que afectó aproximadamente 160 hectáreas de esa zona entre el 18 y 20 de junio. Las comunidades afectadas son Cañas, Abra de San Miguel y Rosillas en el Municipio de Padcaya por lo que se solicitó al Presidente de la Comisión de Régimen Amazónico, Tierra, Territorio, Agua, Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Cámara de Diputados que remita el documento al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras como establece el procedimiento vigente.
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BOLETÍN LEGISLATIVO
Piden a Justicia transparentar nombramientos en Notariado Debido a numerosos cambios en la Dirección del Notariado Plurinacional, comenzando por el nombramiento de un nuevo Director Interino, las diputadas tarijeñas Nelly Lenz y Sonia Condori enviaron una Petición de Informe Escrito dirigida al Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional. En el documento se solicita explicar mediante qué acto administrativo se procedió al cambio de autoridades y si, comenzando por el director interino, cumplen con los requisitos para el cargo como la experiencia requerida.
Asimismo, se pide un detalle del monto total de ingresos en bolivianos de la gestión 2019 transferidos a los actuales responsables, si se hicieron evaluaciones de desempeño a los Notarios de Fe Pública con más de dos años, la actualización de fianzas económicas, ampliación de plazo para implementación del sistema informático y si tiene competencia una autoridad interina para emitir una convocatoria pública para selección de nuevos profesionales y su ingreso a la carrera notarial, principalmente.
Representantes de los países participantes del evento posan para la foto oficial.
Ley plantea rebajar tarifas de electricidad Piden ampliación de canasta familiar La Diputada Nelly Lenz presentó el 7 de enero el Proyecto de Ley del Bipara choferes y no centenario para la rebaja de tarifas de asalariados servicio de energía eléctrica categoría residencial o doméstica en el departamento de Tarija debido a los elevados costos del servicio en comparación con otros departamentos y como compensación por los recursos hidrocarburíferos que aportó el departamento para el desarrollo nacional. La norma presentada establece que los precios estarán sujetos a regulación y que será la Superintendencia de electricidad la que apruebe, para cada empresa de distribución, las estructuras tarifarias definidas en función de las características técnicas del suministro y del consumo de electricidad en el departamento. Asimismo, señala que se deberá abrir un debate técnico social en todo el departamento de Tarija para la rebaja en la tarifa de energía eléctrica en la categoría residencial o doméstica a la que pertenece la mayor parte de la población. En el artículo 4 la ley menciona la necesidad de Reestructuración de SETARy autoriza al Órgano Ejecutivo Departamental proceder a la misma.
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Tarija paga las tarifas eléctricas más altas.
Es importante definir este tema que ha sido solicitado durante años por gran parte de la población debido a las grandes deficiencias en el servicio que brinda la empresa. De existir un ahorro o superávit generado por la empresa SETAR luego de su reestructuración moderna y eficiente, deberá destinarse a cubrir una contraparte en la rebaja en el costo de la energía al usuario final, según establece el documento presentado.
Con el objetivo de apoyar al transporte público en fronteras así como a toda familia que no percibe un salario mensual en el país, la Diputada tarijeña Nelly Lenz Roso, presentó el 3 de abril dos proyectos de ley referidos a la entrega de la canasta familiar al servicio de transporte público en fronteras además de créditos de Bs. 3000 para cubrir gastos destinados a alimentación, salud y vivienda, además de otro proyecto referido a la necesidad de apoyar a las familias de escasos recursos. De esta manera se pretende responder a las necesidades de choferes que utilizan motos, taxis, trufis, buses, chalanas y hasta bicicletas en las fronteras del país para el traslado de personas y mercadería, además de toda familia de ingresos reducidos que subsisten con actividades independientes de diverso tipo.
LEGISLATURA 2019 - 2020
Inspeccionan e inician arreglo de puente San Telmo en Bermejo Gracias a las gestiones realizadas por la Diputada Nelly Lenz Roso a solicitud del Transporte Unificado de Bermejo, el 11 de marzo de 2020 representantes del Ministerio de Obras Públicas, de la Administradora Boliviana de Carreteras y del Ministerio de Planificación del Desarrollo realizaron a mediados de marzo de esta gestión una inspección técnica a las carreteras Bermejo-Tarija y Bermejo-Caraparí, además de los puentes que existen en la zona como el puente San Telmo. El objetivo fue revisar los daños denunciados por quienes utilizan las vías
Fotos: Marcial Espinoza, Bermejo. Los trabajos iniciaron en la parte del río Bermejo.
y analizar formas de ayuda del gobierno nacional en la solicitud de reparación de dichas obras considerando que algunas son de competencia de la Gobernación de Tarija. Se explicó que el puente San Telmo es de competencia de la Administradora Boliviana de Carreteras por lo que la entidad comenzó su refacción y se comprometieron a analizar la posibilidad de incorporar el tramo Bermejo - San Antonio - Sidras a la Red Vial Fundamental. Actualmente se realizan los trabajos comprometidos en el Puente San Telmo en la parte que
corresponde al río Bermejo aunque también existen problemas en la parte que corresponde al río Tarija donde aún no se iniciaron los trabajos. comprometieron a analizar la posibilidad de incorporar el tramo Bermejo - San Antonio - Sidras a la Red Vial Fundamental. Actualmente, se realizan los trabajos comprometidos de refacción en el Puente San Telmo en la parte que corresponde al río Bermejo, aunque también existen problemas en la zona que corresponde al río Tarija donde aún no se iniciaron los trabajos requeridos.
Piden incorporación de tramo Bermejo-San Antonio-Sidras a la Red Vial Fundamental
El tramo es muy importante por el impacto que tendría en la vida y economía de las familias.
El proyecto de ley que pide declarar de necesidad e interés nacional la incorporación a la Red Vial Fundamental del tramo Bermejo-San Antonio-Sidras que conecta a Bermejo con la carretera a Caraparí en el Chaco tarijeño fue presentado el 16 de marzo a la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional por la Diputada Nelly Lenz. La Diputada señaló que este tema es importante la incorporación para la conclusión, mejoramiento y mantenimiento de la ruta que conecta al municipio de Bermejo, provincia Arce con el de Caraparí, provincia Gran Chaco, ambas zonas fronterizas.
Asimismo, dijo que este tramo constituye un anhelo de los habitantes de la zona porque enlaza la interconexión con el corredor biocéanico aspecto que permitirá generar fuentes de trabajo y facilitará el comercio tanto nacional como internacional de productos además de mejorar la transitabilidad del tráfico vehicular brindando comodidad y seguridad a los usuarios durante todo el año. Debe tomarse en cuenta que el tramo mencionado permitirá mejorar el turismo y conectar los mercados de Bermejo, Caraparí y Entre Ríos, en el departamento de Tarija, con la República Argentina y a través del Chaco tarijeño con el Paraguay.
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BOLETÍN LEGISLATIVO
En Cuarentena:
Diputada entregó alimentos a familias de escasos recursos La Diputada Nelly Lenz Roso realizó el 13, 17 y 25 de abril entregas de alimentos de primera necesidad a familias de escasos recursos de la ciudad de Bermejo, acciones efectuadas con aportes propios y de otras familias de buen corazón.
En las entregas de alimentos se priorizó a las familias de muy escasos recursos de Bermejo.
Las familias beneficiadas fueron identificadas con la ayuda de los presidentes de barrio de Bermejo quienes tomaron en cuenta a aquellas que no reciben recursos de apoyo del gobierno nacional y las que viven de los ingresos que generan día a día.
De esta manera se apoyó a las familias en su mayoría comerciantes o dedicadas a servicios de transporte, cuyas actividades se vieron seriamente afectadas producto de la cuarentena decretada por el Gobierno Nacional.
Barbijos, trajes de bioseguridad y equipo llegan a instituciones de Bermejo
Se entregó barbijos al personal del Hospital Virgen de Chaguaya y una computadora al Transporte Unificado.
La diputada Nelly Lenz entregó el 23 de septiembre aproximadamente 10.000 barbijos, trajes de bioseguridad y una computadora a instituciones y organizaciones sociales de la ciudad de Bermejo, Tarija. Los barbijos fueron entregados a la Federación de Juntas Vecinales de Bermejo, representada por su Presidente Sixto Velasco, el Comité Cívico de Bermejo representado por parte de su
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Directorio y el Hospital Virgen de Chaguaya, por su Director, Florindo Patiño. El Dr. Patiño agradeció el gesto de nobleza y dijo que el material recibido es muy importante para ese centro de salud que está redoblando esfuerzos para responder a la población durante esta pandemia. Por su parte, la Asociación de Estibadores del Río Bermejo, representada por Víctor Flores, recibió trajes de bio-
seguridad porque transportan alimentos para la población mientras que el Transporte Unificado de Bermejo, que realiza servicio de Bermejo hacia Tarija, Caraparí y Yacuiba, recibió una computadora y barbijos en las oficinas de la Terminal de Buses, atendiendo una solicitud enviada por sus miembros, quienes agradecieron la donación que les servirá de manera importante para realizar su trabajo de representación.