Conferencias Mundiales sobre medio ambiente Período 2010-2015
López, Luciana Vázquez, Carolina
¿Qué pasaba en el mundo? Algunos sucesos históricos de estos últimos años
2010 Catástrofe en Haití. El terremoto de 7 grados de magnitud en la escala de Richter que causó oficialmente 225.570 muertos en Haití. Primera mujer en ser Presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, se impuso a su rival en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales. La erupción del volcán Eyjafjalla en Islandia arroja cenizas al cielo que paralizan el tráfico aéreo del norte de Europa durante varios días. 33 mineros en Chile quedaron atrapados a 688 metros de profundidad durante 69 días a causa del derrumbe de la mina San José, fueron rescatados todos con vida el día 13 de octubre. Fallece el ex presidente de Argentina: Néstor Kirchner. Se aprueba la ley de matrimonio igualitario en Argentina, convirtiéndose en el primer país de Latinoamerica en legalizar estas uniones. Apple lanza su primer tablet llamado iPad. Microsoft dio a luz a Kinect, un accesorio que va conectado a la consola de videojuegos, Xbox 360, que permite jugar sin controles y logró una gran cantidad de ventas en ese año.
2011 Terremoto y Tsunami en Japón. Muerte de Osama Bin Laden. Reelección en la primera vuelta y por mayoría absoluta de la Presidenta de Argentina, C. Fernández de Kirchner. La NASA pone fin a la era de los transbordadores espaciales, el Discovery (febrero), el Endeavour (abril) y el Atlantis (julio).
2012 El naufragio del crucero Costa Concordia, con 4229 personas a bordo. Operación militar llevada a cabo por las Fuerzas de Defensa de Israel en la Franja de Gaza, finalizada con el acuerdo de un alto al fuego tras dejar un saldo de 170 muertos y 1.300 heridos. Termina el primer período del compromiso del Protocolo de Kyoto.
Tras una reñida campaña electoral, el mandatario Barack Obama siguió haciéndose un lugar grande en la historia de Estados Unidos al conseguir la reelección. La "partícula de Dios", su presencia, tuvo lugar en julio de 2012 la presentación de los datos en el Laboratorio Europeo de Física de Partículas (CERN), en Ginebra, Suiza considerados por los físicos como la clave para entender la estructura fundamental de la materia y una partícula que atribuye la masa a todas las demás. Diálogo de paz en Colombia, diez años después de que se frustraran las últimas conversaciones de paz en Colombia, el gobierno de Juan Manuel Santos y la guerrilla de las FARC iniciaron una nueva ronda de diálogo , en la que intentan cerrar el conflicto bélico que agobia al país desde hace casi medio siglo. La nave científica Curiosity de la NASA, aterrizó en Marte. Se trata del mayor robot explorador enviado al planeta rojo. Viajó más de ocho meses y descendió en una arriesgada maniobra que incluyó paracaídas y un sistema de grúa compuesto por retrocohetes y cables. El fin del mundo que no fue, durante el transcurso de la historia, el fin del mundo fue pronosticado en numerosas ocasiones y, en cada una de ellas, un grupo de fervientes creyentes quedaron decepcionados ante la ausencia de muerte y destrucción tantas veces anunciadas.
2013 Nelson Mandela muere El lunes día 11 de febrero de 2013, el Papa Benedicto XVI renunciaba. El miércoles 13 de marzo de 2013, el cardenal argentino Jorge Mario Bergoglio es elegido Sumo Pontífice bajo el nombre de Francisco siendo el primer Papa latinoamericano. Muere el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, tras gobernar el país desde 1999. Impacto mundial por el fallecimiento y división de opiniones en torno a la figura y el legado de Margaret Thatcher, Primera Ministra del Reino Unido. Fallece Jorge Rafael Videla, dictador de Argentina de 1976 a 1981. Muere Nelson Mandela a los 95 años de edad.
2014 Fallece el escritor Gabriel García Márquez. Guerra contra el Estado Islámico.
China se convierte en la primera potencia económica mundial.
2015 Elecciones Presidenciales en Argentina. Elecciones generales en España. Terremoto de Nepal. La sonda espacial NEWS HORIZON lanzada en el año 2006 llega a Plutón mandando las imágenes más nítidas que se tienen del planeta. Se restablecen las relaciones entre Cuba y Estados Unidos, los dos países no habían tenido ninguna relación desde la década de 1960.
Conferencias ambiente
●
●
● ●
● ●
Mundiales
sobre
Cancún – México 2010 Los Acuerdos de Cancún fueron celebrados como un logro de la comunidad internacional. Constituyen el mayor esfuerzo colectivo que los países del mundo han hecho por reducir las emisiones, rindiéndose cuentas mutuamente, con planes nacionales oficialmente registrados a nivel internacional bajo la bandera de la CMNUCC. Dichos acuerdos comprenden la ayuda acordada entre varios gobiernos para que las naciones en desarrollo hagan frente al cambio climático. Incluye financiación, tecnología y apoyo para el fomento de la capacidad de esos países con el fin de ayudarles a cubrir sus necesidades urgentes de adaptación al cambio climático, y a acelerar sus planes de adopción de vías sostenibles hacia economías de bajas emisiones que también puedan resistir los impactos negativos del cambio climático. Se incorpora un calendario para que las naciones que han ratificado la Convención sobre el Cambio Climático examinen oportunamente su progreso hacia el objetivo de mantener la subida de la temperatura media mundial por debajo de dos grados Celsius. Los principales objetivos de estos acuerdos son: MITIGACIÓN: Establecer objetivos claros para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por el ser humano, con el fin de mantener la subida de la temperatura media mundial. Fomentar la participación de todos los países en la reducción de estas emisiones, de acuerdo con las responsabilidades y capacidades de cada país para hacerlo. TRANSPARENCIA DE LAS MEDIDAS: Garantizar la transparencia internacional de las medidas que tomen los países y garantizar que el progreso mundial hacia el objetivo. TECNOLOGÍA: Movilizar el desarrollo y la transferencia de tecnología limpia para potenciar los esfuerzos de lucha contra el cambio climático. FINANCIACIÓN: Movilizar y proporcionar mayores fondos a corto y largo plazo para que los países en desarrollo puedan tomar más medidas y que estas sean más eficaces. ADAPTACIÓN: Ayudar a las personas especialmente vulnerables del mundo a adaptarse a los impactos inevitables del cambio climático. BOSQUES: Proteger los bosques del mundo, que son un gran depósito de carbono.
el
● FOMENTO DE LA CAPACIDAD: Fomentar la capacidad mundial para superar el reto en su conjunto. Establecer instituciones y sistemas eficaces que garanticen el cumplimiento de los objetivos.
XVII Conferencia sobre cambio climático de la CMNUCC 2011 Durban, Sudáfrica.
●
● ●
●
Del 28 de noviembre al 29 de diciembre se reunieron en Durban representando a los gobiernos, las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, el mundo académico, el sector privado, los pueblos indígenas y los medios de comunicación. El acuerdo ayudaría a preparar el trabajo preliminar sobre cómo los países, grandes y pequeños, enfrentan las oportunidades y desafíos de lograr que sus economías, realicen una transición hacia un desarrollo de bajas emisiones y capacidad de adaptación al cambio climático. Partes principales del acuerdo Futuro del protocolo de Kyoto: extender el protocolo de Kyoto por un segundo período de compromiso después del 2012 fue una condición en la que los países en desarrollo insistieron y el proceso se confirmó en Durban. Estados Unidos, Japón, Rusia y Canadá, no firmaron la incorporación al protocolo de Kyoto. Hoja de ruta hacia un nuevo instrumento legal único, la plataforma de Durban (que entrará en vigencia en el 2020), con el objetivo de comprometer a todos los países en un acuerdo vinculante de reducción de emisiones de GEI. Implementación de los acuerdos de Cancún: Los debates sobre el mecanismo de tecnología, el marco de fomento de capacidades y el marco adaptación, progresaron en Durban y se alcanzó un acuerdo sobre los elementos técnicos de muchos de ellos. Fondo verde para el clima: se estableció este nuevo fondo dentro de la convención basándose en los documentos de diseño producidos en el 2011. Conferencia de las naciones Unidas sobre el Desarrollo sostenible: Río+20. (Río 2012) Se celebró en Río de Janeiro al cumplirse 20 años de la Cumbre para La Tierra de Río `92. Los países buscarán la manera de hacer realidad esas soluciones mediante las siguientes actividades: • Operar la transición hacia economías más verdes sin dejar de centrarse en la erradicación de la pobreza. • Proteger nuestros océanos de la pesca excesiva, de la destrucción de los ecosistemas marinos y de los efectos perjudiciales del cambio climático. • Mejorar la calidad de vida y la eficiencia de nuestras ciudades.
•
•
• • •
•
Extender el uso de las fuentes de energía renovable que puedan reducir notablemente las emisiones de carbono y la contaminación en ambientes interiores y en el exterior, al tiempo que promover el crecimiento económico. Lograr una mejor ordenación de los bosques para conseguir muy variados beneficios. Si se redujera la deforestación a la mitad antes de 2030 se podrían evitar daños asociados al cambio climático gracias a que se reducirían las emisiones de los gases de efecto invernadero. Mejorar el método de conservación y administración de nuestros recursos hídricos, a fin de promover el desarrollo y evitar la desertificación. Se ratificaron los distintos propósitos de Río `92 y Johannesburgo. Se consolida el foro político de alto nivel de carácter intergubernamental y universal, quién se encargará del seguimiento de la aplicación de los planes de desarrollo sostenible y evitará la coincidencia de tareas entre las estructuras, los órganos y las entidades de manera eficaz en función de los costos. Se resalta la importancia de respetar los acuerdos internacionales relacionados a los derechos de los pueblos aborígenes. Se labra el documento con carácter de resolución titulado: “El futuro que queremos”, en el cual se renueva el compromiso a favor del desarrollo sostenible desde el punto de vista económico, social y ambiental para el planeta y las generaciones presentes y futuras.
XVIII Conferencia sobre Cambio Climático de la CMNUCC (Doha, Qatar 2012). Se reunieron los representantes de los gobiernos, OG y ONG, mundo académico y sector privado, los pueblos indígenas y medios de comunicación. Los logros más importantes del Portal Climático de Doha son la adopción formal del segundo período de compromiso del Protocolo de Kyoto para cubrir los 8 años, desde el 1 de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2020, y continuar con el impulso hacia un nuevo acuerdo legalmente vinculante para 2020. Algunos de los principales resultados del Portal Climático de Doha fueron los siguientes: • Los países confirmaron su acuerdo de limitar el aumento de la temperatura mundial global por debajo de 2 grados hacia 2050, y para que el nivel más alto de emisiones ocurra lo antes posible conforme a los últimos avances de la ciencia y ofreciendo apoyo a los países en desarrollo. • Los países desarrollados que participan en el segundo período de compromiso del Protocolo de Kyoto se han comprometido a reducir sus emisiones globales en al menos 18% por debajo de los niveles de 1990 durante el período 2013-2020. Los países que no firmaron por el segundo período de compromiso no podrán usar los mecanismos de comercio de emisiones de Aplicación Conjunta y MDL.
•
•
•
•
•
•
El acuerdo de financiamiento a mediano plazo fue bastante pobre, donde simplemente se alentó a los países desarrollados a proporcionar al menos la cantidad concedida durante 2010-2012 (~$30 mil millones) durante 2013-2015. Con respecto a las NAMAs, se establecerá un Programa de Trabajo durante 2013-14 a fin de comprender la diversidad de éstas, con vistas a facilitar su preparación e implementación. Se organizarán talleres regionales y se desarrollará material técnico para fomentar la capacidad en la preparación, presentación e implementación de las NAMAs y las LEDS. También se alienta a los países en desarrollo a desarrollar Estrategias de desarrollo de bajas emisiones y capacidad de adaptación al cambio climático (LECRDS, por sus siglas en inglés). Con respecto a la adaptación, el Grupo de Expertos para los países menos adelantados ha entregado más orientación acerca de los Planes Nacionales de Adaptación (PNA) y la decisión incluye orientación al FMAM para entregar financiamiento para Países Menos Adelantados (PMA) mediante el Fondo para los Países Menos Adelantados (FPMA), para “cumplir con el costo total acordado, según corresponda, de actividades que permitan preparar el proceso del plan nacional de adaptación”. Estos términos dejan la puerta abierta para que los países en desarrollo soliciten financiamiento para todo el trabajo relacionado con los PNA. La decisión también insta a los países desarrollados a ofrecer financiamiento para que non-LDCs desarrollen Planes Nacionales de Adaptación a través del Fondo Especial para el Cambio Climático del FMAM. Con respecto a pérdidas y daños, los países en desarrollo se mostraron satisfechos con el acuerdo para establecer arreglos institucionales, ‘como un mecanismo internacional, que incluya funciones y modalidades’ para hacer frente a las pérdidas y daños (L&D, por sus siglas en inglés), en COP 19 (diciembre de 2013 Con respecto a REDD, también se establecerá un Programa de Trabajo sobre financiamiento basado en resultados en 2013 con el objetivo de ampliar a escala y mejorar la efectividad del financiamiento para considerar: pagos por acciones basadas en resultados; incentivar beneficios no relacionados con el carbono, y mejorar la coordinación de acciones basadas en resultados. Los países también se comprometieron a fortalecer enfoques no basados en el mercado. Con respecto al fomento de la capacidad, existe un fuerte desacuerdo entre los países en desarrollo y los países desarrollados con respecto a si el fomento de la capacidad debe permanecer centrado en compartir información e intercambiar opiniones entre las Partes (tal como lo facilita la actual Plataforma de Durban sobre el fomento de la capacidad) o si la atención se debe trasladar hacia la implementación de actividades. A los países desarrollados les preocupa
que centrarse en la implementación tendrá repercusiones en el financiamiento. No se alcanzó ningún acuerdo en Doha y los debates se postergaron. El paquete del Portal Climático de Doha ha sido criticado por un lado por su falta de ambición en términos de reducción de emisiones por parte de los países desarrollados y, por otro lado, por los bajos compromisos de financiación para ayudar a los países en desarrollo a responder al cambio climático, en particular el financiamiento a mediano plazo. Si bien el Presidente del COP enfatizó repetidamente que ningún país estará completamente complacido con este paquete, aquella opinión ciertamente parece más apropiada para países en desarrollo que para aquellos desarrollados.
XIX Conferencia sobre Cambio Climático (Varsovia 2013) La XIX Conferencia Internacional sobre Cambio Climático, COP19 o CMP9 fue realizada en la ciudad de Varsovia, Polonia del 11 al 23 de noviembre de 2013. Los delegados de la conferencia continúan las negociaciones hacia un acuerdo global del clima. La conferencia llevó al acuerdo que todos los Estados deberían eliminar las emisiones tan pronto como fuere posible, pero preferentemente para el primer trimestre del 2015. Varios acuerdos estuvieron presentes en las pláticas, que incluyeron: Los créditos no utilizados de la fase uno del Protocolo de Kyoto, mejoras a varios de los mecanismos de la CMNUCC, y el refinamiento de la medición, reporte y verificación de emisiones de gases invernadero (GEI). Los delegados se enfocarían en las condiciones potenciales del acuerdo final global sobre cambio climático que se espera se ratifique en el año 2015 en la Conferencia de París. 192 delegaciones gubernamentales estuvieron presentes en el evento, incluyendo al Vaticano y Palestina quienes asistieron en calidad de observadores. La participación en el evento fue de 8.375 personas incluyendo delegados gubernamentales, representantes de agencias y grupos de las Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales, y miembros de los medios de comunicación. Las meta principal de la conferencia es la de reducir emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para limitar el aumento de la temperatura a 2 grados centígrados arriba de los niveles actuales. Energía limpia, y específicamente el financiamiento y transferencia de tecnología de recursos renovables en países de desarrollo, serán temas de gran importancia durante la conferencia Los acuerdos en la Conferencia de Copenhague formalizaba la creación de un Fondo de Energía Limpia de US$100 mil millones para el año 2020 para asistir a los países en vías de desarrollo para generar energía, mientras que sólo US$7.5
millones han sido comprometidos en Junio del 2013. La transferencia de tecnología y la compartición de propiedad intelectual entre países industrializados y países en desarrollo era uno de los puntos de las charlas de Varsovia. Un estancamiento alrededor de las charlas ha sido por la insistencia de los delegados de los Estados Unidos para China, e India para que se realicen compromisos de reducción de emisiones, mientras que los delegados chinos e indios arguyen que los fondos de los países industrializados se necesitan antes de que se puedan lograr estas reducciones sin impactar la tasa de crecimiento del PIB. India y Arabia Saudita bloquearon un acuerdo que prevendría la generación de hasta cien mil millones de toneladas métricas de dióxido de carbono equivalente a las emisiones a realizarse hacia el 2050. Un párrafo clave en la resolución que hubiera acelerado la cooperación internacional bajo el Protocolo de Montreal fue reportado como borrado de último minuto. Las muertes, daños y destrucción causados por el Tifón Haiyan fueron mencionados durante las charlas del día de inauguración. El último día de la conferencia, varias ONG ambientales como lo son WWF, Oxfam, ActionAid, CIS, Amigos de la Tierra, y Greenpeace abandonaron la conferencia. Las organizaciones enviaron un comunicado conjunto que expresa: “Las organizaciones y movimientos que representan a la gente de cada rincón de la Tierra han decidido que el mejor uso de nuestro tiempo es el de voluntariamente retirarse de las charlas climáticas de Varsovia... La Conferencia sobre el Clima de Varsovia, que debería haber sido un paso importante en la transición justa hacia un futuro sostenible, está en la vía de no conseguir prácticamente nada.” La conferencia culminó un día después de lo esperado para alcanzar un consenso. Los Estados miembros acordaron trabajar para frenar las emisiones tan pronto como fuere posible, con la idea de establecer una meta para el primer trimestre del 2015. Las charlas continuaron acerca de la ayuda que los países desarrollados harían para reducir las emisiones de los países en vías de desarrollo. Habiendo prometido previamente US$100 mil millones por año después del 2020, más allá de los US$10 mil millones al año entre 2010 y 2012. El borrador de la resolución de la conferencia, sólo mencionó incrementar los niveles de ayuda. Además el Mecanismo Varsovia fue propuesto, el cuál proveería conocimiento, y probablemente ayuda, de las naciones desarrolladas para hacer frente a las pérdidas y los daños a partir de situaciones extremas de la naturaleza como son olas de calor, sequías e inundaciones y amenazas tales como la elevación de los niveles marítimos y la desertificación.
XX Conferencia sobre Cambio Climático 2014 Lima Perú La XX Conferencia Internacional sobre Cambio Climático o vigésima Conferencia de las Partes y la 10ª Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Protocolo de Kyoto (COP20/CMP10) se celebraron en Lima, Perú del 1 al 14de diciembre de 2014. El objetivo de la conferencia era el de concluir un acuerdo provisional mundial para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. El principal objetivo era el de consolidar el acuerdo definitivo para sustituir el protocolo de Kyoto. Además, la conclusión del mecanismo de los fondos para enfrentar el cambio climático y el compromiso de cada país en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Programa de Reducción de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestación y la Degradación de los Bosques Planes Nacionales de Adaptación Fondo Verde para el Clima El acuerdo se aprobó en la madrugada del 14 de diciembre. Los acuerdos logrados son la presentación de planes nacionales antes de marzo y los compromisos cuantificables de reducción de gases de efecto invernadero antes de 1 de octubre de 2015, se aprobó el aporte de 10.200 millones de dólares al Fondo Verde para el Clima y los países se comprometan a fortalecer políticas de sensibilización y educación sobre el medio ambiente. Cumbre sobre el clima 2014 Una acción Catalizadora. Sede de la ONU New York. Se llevó a cabo el 23 de septiembre, 2014 y participaron alrededor de 140 jefes de Estado y de gobierno, líderes empresariales, financieros y de la sociedad civil. El titular de la ONU destacó la determinación de los líderes mundiales de mantener el aumento de la temperatura global en menos de 2 grados centígrados mediante la reducción de las emisiones de gases contaminantes. También relacionó los compromisos anunciados por empresas y gobiernos y aplaudió las iniciativas y coaliciones en las áreas de bosques, energía y transporte. Ban se refirió a los recursos y la transferencia de tecnología prometidos para apoyar los proyectos de desarrollo sostenible en los países de renta baja y media. Otro gran logro fue el respaldo mostrado al Fondo Verde para el Clima, cuyo objetivo es contar con al menos 10.000 millones de dólares. Además, se estableció una alianza que beneficiará a 500 millones de agricultores en el mundo, facilitándoles la práctica de una agricultura ecológica.
En la actualidad, los países están elaborando un nuevo acuerdo sobre el clima y un nuevo conjunto de objetivos mundiales de desarrollo sostenible. Esos acuerdos se finalizarán en 2015. Los objetivos de ambos procesos constituyen una oportunidad sin precedentes para promover el desarrollo sostenible. La erradicación de la pobreza y la reestructuración de la economía mundial para mantener el aumento de la temperatura del planeta por debajo de 2°C son objetivos que, si se acometen de consuno, pueden proporcionar prosperidad y seguridad para las generaciones presentes y futuras. Para hacer frente al enorme desafío que plantea el cambio climático mundial y aprovechar las oportunidades existentes, será necesario intensificar los esfuerzos nacionales y, a la vez, complementarlos con un marco internacional que proporcione incentivos. Combinadas, la acción acelerada y una mayor ambición, fomentarán una «carrera hacia la cima» que puede ayudar a evitar los peores efectos del cambio climático. XXI Conferencia Internacional sobre cambio climático. La XXI Conferencia Internacional sobre Cambio Climático se celebrará en París (Francia), en diciembre de 2015. Estas conferencias serán organizadas por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). El objetivo de la conferencia será el de concluir un acuerdo mundial para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. ¿Qué está en juego en París? 1. Reconocer el principio de equidad: Todos los países deben actuar contra el cambio climático pero se deben contemplar las distintas responsabilidades y capacidades. 2. Aumentar la ambición: tomar medidas para lograr que el 25% del consumo mundial energético proceda de fuentes renovables para 2020 y un 100% para 2050. 3. Financiación hacia un nuevo modelo energético: favorecer la financiación pública y privada para gantizar la transaición de los combustibles fósiles a las energías renovables y la eficiencia energética. 4. La adaptación y mecanismo de pérdida y daños: Los países menos desarrollados, aun siendo los menos responsables, son los más vulnerables al CC. Es necesario garantizar la transferencia de recursos para adaptarse a los impactos que ya están sufriendo. 5. Fondo Verde del Clima: Garantizar compromisos para alcanzar como mínimo $100.000 millones anuales a partir de 2020. 6. Acciones específicas en bosques y agricultura: Para reducir el nivel de emisiones garantizando los derechos de las comunidades locales.
Referencias Bibliográficas • • •
•
http://www.un.org/es/sustainablefuture/about. shtml http://www.organicamente.com.ar/ http://www.un.org/climatechange/summit/es/