Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para AmĂŠrica Latina y el Caribe
Qué son los indicadores EAI-PNUMA
Elementos que dan relevancia a los datos Contribuyen a la toma de decisiones Su función es importante al fundamentar y evaluar las políticas.
El valor de los indicadores EAI-PNUMA
Aportan retroalimentación sobre el desempeño de políticas Mejoran las probabilidades de adaptación exitosa Aseguran el avance hacia metas comunes Mejoran la implementación Incrementan la rendición de cuentas
Uso de los Indicadores WCMC - BINU - 2009
Generar conocimiento Estimular el desarrollo de polĂticas Monitorear progresos respecto a objetivos Herramientas de anĂĄlisis para entender procesos particulares
Criterios de selección EAI-PNUMA
Desarrollarse dentro de un marco conceptual aceptado Fáciles de entender e interpretar Ser científicamente creíbles Tener relevancia en términos de políticas públicas Base para la comparación regional
Construcción Indicadores WCMC - BINU - 2009
PARTES INTERESADAS
Preguntas Clave y USOS
OBJETIVOS POLÍTICOS
Marco Conceptual
Posibles INDICADORES
Compilación Revisión de DATOS
CÁLCULO Indicadores
Validación y redefinición del indicador por las partes interesadas
Comunicación e interpretación Indicadores
Mejorar y desarrollar nuevos indicadores y sistemas de monitoreo
El proceso estadístico CEPAL. 2009
Metadatos
+
Estadística
Estructura 1765 368 66 159 1 58 177
Y_1983 Y_1984 Y_1985 Y_1986 Y_1987 Y_1988 Y_1989 Y_1990 Y_1991 Y_1992 Y_1993 Y_1994 Y_1995 Y_1996 27 26 26 25 25 25 25 25 25 25 1 1 1 5 -9999 -9999 -9999 -9999 15 16 16 -9999 -9999 -9999 39 51 29 31 593 697 755 797 828 846 865 886 904 917 926 931 933 958 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 44 43 42 42 41 41 41 41 41 42 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 2 2 2 2 3 3 4 4 4 4 5 5 5 -9999 1377 1409 1432 1459 1484 1471 1484 1501 1554 1648 1664 1342 1233 4254 9 7 9 10 13 14 14 14 14 12 12 9 14 17 -9999 -9999 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 7 7 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 3 3 16 18 21 44 54 61 67 73 80 88 95 103 112 120 2238 2285 2410 2350 2374 2408 -9999 -9999 1075 1171 1839 2379 2520 2896 249 235 258 242 268 297 170 178 192 199 211 493 540 586 1765 1958 2313 2558 2919 3297 3590 3817 4118 4549 5146 5740 5988 5884 368 381 391 401 -9999 617 665 665 665 665 673 385 406 530 66 67 70 76 84 90 95 95 96 110 115 127 141 151 159 165 173 184 195 208 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 10 10 10 1 1 1 1 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 58 61 57 77 84 -9999 88 94 99 98 119 -9999 118 165 177 180 176 185 189 190 222 207 206 233 231 243 244 248 61 65 65 64 65 65 65 65 65 140 166 196 210 219 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 2 2 24 26 28 28 31 31 33 34 35 36 38 27 29 33 15 15 16 15 20 17 23 26 30 30 31 28 35 34 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999 -9999
1958 381 67 165 1 61 180
+ Validación
Datos y Microdatos
+
Dato: Números que provienen de un levantamiento de información Variable: Cambia su valor en el tiempo
Longitud red de carreteras Km red vial interurbana País 1 País 2 País 3 País 4 País 5 País 6 País 7 País 8 País 9
1990 ... 215 357 2 220 1 460 ... 42 711 1 670 148 79 593
El proceso estadístico CEPAL. 2009
Estadística
Procesamiento de datos
Indicadores
Longitud red de carreteras Km red vial interurbana País 1 País 2 País 3 País 4 País 5 País 6 País 7 País 8 País 9
1990 ... 215 357 2 220 1 460 ... 42 711 1 670 148 79 593
Estadística: Datos estructurados y sistemáticos Indicador: Estadística refinada, seleccionada y decidora, que se comunica en un contexto
Elegibilidad de los Indicadores CEPAL. 2009
Relevancia
Pertinencia para los problemas en que se quiere utilizar el indicador Relación con metas, objetivos o normas específicas
Viabilidad Estadística
Disponibilidad de información estadística Calidad de la información Seguridad en la direccionalidad Fortaleza del indicador (aceptación internacional)
Criterios Formales
Consistencia interna hoja metodológica Optimización del diseño del gráfico
Fuente: CEPAL 2009. Guía Metodológica para desarrollar indicadores ambientales y de desarrollo sostenible en países de América Latina y el Caribe.
Priorización de los Indicadores CEPAL. 2009
Listado A: Indicadores estadísticamente viables en el corto plazo
Listado B: Indicadores estadísticamente viables en el mediano plazo
Listado C: Indicadores estadísticamente viables en el largo plazo
Fuente: CEPAL 2009. Guía Metodológica para desarrollar indicadores ambientales y de desarrollo sostenible en países de América Latina y el Caribe.
Indicador ODM Meta 7A Complementario
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: APORTE AL CONSUMO MUNDIAL DE SUSTANCIAS QUE AGOTAN EL OZONO (SAO) 1995, 2000, 2007 (En porcentajes y miles de toneladas de PAO)
11%
1995
2000
12%
2007 12%
América Latina y el Caribe 44 760 toneladas PAO Resto del Mundo:404 041 toneladas PAO
América Latina y el Caribe: 31 087 toneladas PAO
América Latina y el Caribe: 7 445 toneladas PAO
Resto del Mundo: 262 182 toneladas PAO
Resto del Mundo: 61 606 toneladas PAO
Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU en base a datos compilados por la Secretaría de Ozono del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. En línea: http://ozone.unep.org/Data_Reporting/Data_Access/. Consulta a junio 2009.
Indicador ODM Meta 7A Complementario PROPORCIÓN DE BOSQUE NATURAL SOBRE LA SUPERFICIE TERRESTRE DEL PAÍS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE) 2005 (En porcentaje)
http://www.cepal.org/mdg/obj_7_es.html#
Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible (ILAC) Indicadores Ambientales de seguimiento Áreas Temáticas 1.
Diversidad Biológica
2.
Gestión de Recursos Hídricos
3.
Vulnerabilidad, Asentamientos Humanos y Ciudades Sostenibles
4.
Temas Sociales incluyendo Salud, Inequidad y Pobreza
5.
Aspectos Económicos incluidos el comercio, los patrones de producción y el consumo
6.
Aspectos Institucionales
Avance Indicadores ILAC: HMs Seis ร reas Temรกticas Veinticinco Metas Orientadoras Cuarenta y seis Indicadores
32 consensuados
CONSENSUADAS EN DESARROLLO EMERGENTES
2 en desarrollo 12 emergentes
26%
70% 4%
Avance Indicadores ILAC: HMs
Áreas temáticas con menos indicadores consensuados 2. Gestión de Recursos Hídricos (27 %) 4. Temas Sociales incluyendo Salud, Inequidad y Pobreza
(55%)
Áreas temáticas con mas indicadores consensuados
3. Vulnerabilidad, Asentamientos Humanos y Ciudades Sostenibles (91%) 5. Aspectos Económicos incluidos el comercio, los patrones de producción y el consumo (71%)
5
Aspectos Económicos incluidos el comercio, los patrones de producción y el consumo
META 5.1 Energía renovable.
5.2 Producción más limpia.
5.3 Instrumentos Económicos
PROPÓSITO INDICATIVO
INDICADOR 5.1.1.1 Población que utiliza combustibles sólidos
E
5.1.1.2 proporción de energías renovables
C
5.1.1.3 Uso de energía por $1000 de PIB (PPA)
C
5.2.1 Instalar Centros de Producción Más Limpia en todos los países de la región.
5.2.1.1Consumo de Clorofluorocarburos que agotan la capa de ozono
C
5.2.2 Incorporar el concepto de producción más limpia en una fracción significativa de las principales industrias, con énfasis en la pequeña y mediana industria.
5.2.2.2 Compañías con certificación ISO 14001
C
5.3.1 Establecer un sistema de incentivos económicos para proyectos de transformación productiva e industrial que conserve los recursos naturales y energía, y produzcan la reducción final de efluentes vertidos al agua, suelo y aire.
5.3.1.1 Instrumentos Económicos que se aplican el país
C
5.3.1.2 Por definir
E
5.1.1 Implementar el uso en la región, de al menos un diez por ciento de energía renovable del porcentaje total energético de la región para el año 2010.
Anรกlisis matricial Indicadores ILAC
Problemas MetodolĂłgicos Indicadores binarios Inconsistencias: Periodicidad, metodologĂa por paĂs, nombre, unidad de medida. Indicadores no relevantes para medir la meta (mal formulados) No corresponden con iniciativas como ODM Indicadores propuestos que no cuentan con datos
Formulaci贸n Indicadores
no relevantes para medir la meta (mal formulados)
Meta 3.1 Incorporar instrumentos para la gesti贸n del riesgo en los planes de ordenamiento
Indicador 3.1.2.1 Cambio Anual de los diferentes usos del suelo
Indicadores
propuestos que no cuentan con datos disponibles
Indicador 2.1.2.1 Agua desalinizada
El Proceso Hace evidente la voluntad política de consolidar información ambiental relevante en la región Establece un marco de comparación con otros países de la región Permite realizar evaluación al interior del país cuando los datos tienen continuidad Permite identificar ventajas y desventajas respecto a otros países de la región (metodología – datos)
Poca cobertura de los reportes elaborados respecto a los países de la región
Aún no tienen continuidad temporal – no hay parámetros de comparación
Necesidad de mayor recurso humano capacitado
REPORTES ILAC a 2009
Regional 2004 Costa Rica 2005 México 2005 Argentina 2006 Brasil 2007 Colombia 2007 Perú 2009 En proceso Panamá, Cuba y Uruguay
Fuente: Google maps
www.pnuma.org
Graciela Metternicht, Coordinadora Regional Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para AmĂŠrica Latina y el Caribe
www.pnuma.org