DIRECTORIO LIC. FAUSTO VALLEJO FIGUEROA GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO LIC. JOSÉ JESÚS REYNA GARCÍA SECRETARIO DE GOBIERNO ING. FRANCISCO OCTAVIO APARICIO MENDOZA COORDINADOR DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO LIC. JOSÉ JAIME MARES CAMARENA VOCAL EJECUTIVO DEL CENTRO ESTATAL PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL LIC. ELIACIM DAVID CAÑADA RANGEL DIRECTOR DE CAPACITACIÓN LIC. RAÚL HUMBERTO MAGDALENO JIMÉNEZ DIRECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO C.P. FELIPE PIÑÓN RESENDIZ DIRECTOR DE ASISTENCIA A LAS HACIENDAS PÚBLICAS MUNICIPALES C. ADÁN TAFOLLA ORTÍZ DIRECTOR DE GESTIÓN PROFR. ROBERTO BAUTISTA CHAPINA DIRECTOR DE INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN
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CONTENIDO EDITORIAL
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ENTREVISTA Ing. Luis Lino Gasca Aburto. QUÉ ES… El IIFEEM… Instituto para la Infraestructura Física Educativa del Estado de Michoacán
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GLOSARIO DE TÉRMINOS MUNICIPALISTAS Lic. José Antonio Martínez Álvarez Vocación Municipalista Lic. Fausto Vallejo Figueroa ESPECIAL El Presidente Enrique Peña Nieto, encabeza la celebración del Día del Ejército Mexicano 19 de Febrero Día del Ejército Nacional Mexicano
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NOTA Presidente Municipal de Morelia, Wilfrido Lázaro Medina, presidente adjunto de la FENAMM
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PERSONAJES DE NUESTRA TIERRA Dr. Ignacio Chávez Sánchez ESPECIAL Plan Estatal de Desarrollo Integral del Estado 2012-2015
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NOTA José Antonio González Curi Nuevo Titular del INAFED
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CONOCE LOS MUNICIPIOS DE MICHOACÁN Aguilla, Michoacán
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Presentación Ingresos Municipales PRÓXIMOS EVENTOS Diplomados Virtuales Introducción al Gobierno y a la Administración Pública Municipal Gestión de Recursos Humanos Haciendas Públicas Diplomado En Administración de la Hacienda Pública Municipal
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INFORME DE ACTIVIDADES Enero- Febrero 2013
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FE DE ERRATAS DESTELLOS DE HUMOR
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EDITORIAL
POR
SEGUNDA OCASIÓN publicamos nuestra Revista Los Municipios de Michoacán, en
su versión digital, dirigida a los Ayuntamientos de nuestra Entidad Federativa y al público en general interesado en los temas que tienen que ver con el desarrollo de nuestros Municipios. El bimestre que acaba de transcurrir fue abundante en sucesos al respecto, de una manera especial, el I Informe del Gobernador Fausto Vallejo Figueroa, quien en el trascendente documento que leyó ante el H. Congreso del Estado, reiteró su probada vocación municipalista, entre otros muchos aspectos de su Administración. En los ámbitos específicos de los diplomados virtuales que auspiciamos, con apoyo del INAFED y con el reconocimiento de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo ("Hacienda Pública Municipal", "Introducción al Gobierno y a la Administración Pública Municipal", y "Gestión de Recursos Humanos"), como también en cuanto a la aplicación de recursos de nuestros Municipios, tenemos varios datos que seguramente atraerán la atención de nuestros lectores. De una manera particular, quisiera referirme al Centenario de la creación del Ejército Nacional Mexicano, institución modelo por el honor y la lealtad que ha demostrado en sus actividades en defensa de nuestras instituciones, además de su valioso apoyo en casos de desastres, por lo cual tanto el Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, como el Gobernador Vallejo Figueroa, han reconocido su trayectoria ejemplar. Desde el CEDEMUN hemos secundado con entusiasmo dicho compromiso, realizando acciones y propuestas tendientes a rememorar dignamente este acontecimiento, sugiriendo, por ejemplo, a los Honorables Ayuntamientos de nuestro Estado, la posibilidad de que confieran el nombre de "Centenario del Ejército Mexicano", a alguna calle, plaza pública, unidad deportiva, etc., próximas a inaugurarse, para así reconocer en alguna medida el esfuerzo que nuestro Instituto Armado despliega cotidianamente por el pueblo mexicano, del cual por cierto es parte esencial. Otras secciones de este número, buscan aportar luces que enriquezcan nuestra visión del Municipio, con las cuales nos proponemos continuar en comunicación con nuestros lectores, a efecto de mantener viva la llama del Municipalismo, una de las bases de nuestro desarrollo democrático.
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ENTREVISTA LA VISIÓN DE UN FUNCIONARIO PÚBLICO
ING. LUIS LINO GASCA ABURTO. Director General del Instituto para la Infraestructura Física Educativa del Estado de Michoacán Muy buen día. Estamos hoy con Ing. Luis Lino Gasca, titular del Instituto para la Infraestructura Educativa en el Estado de Michoacán; Ingeniero, estamos interesados en conocer un poco más de la forma de pensar y de actuar de los funcionarios públicos que participan en este ejercicio de Gobierno: CEDEMUN: ¿Cuál es la importancia del IIFEEM
Servicios Públicos del municipio de Morelia, como
dentro de la estructura del Gobierno del Estado?
Director
LLGA: Es de gran importancia para saber y
Alcantarillado, en el área de Desarrollo Urbano y
conocer de las necesidades que existen en materia
Medio Ambiente como Subsecretario de Urbanismo
de infraestructura educativa y poder dar atención y
en el Gobierno del Estado con el Lic. Tinoco Rubí,
solucionar las carencias.
en la Dirección de Obras Públicas del Municipio de
CEDEMUN ¿Qué es lo que considera Usted más
Morelia, en el Instituto de Planeación del Municipio
trascendente de su función dentro del Gobierno
de Morelia y posteriormente en la Secretaría de
Estatal?
Medio Ambiente del
LLGA: Es el atender la demanda que existe de
Dirección de Tránsito Municipal en la capital del
nuevos
aulas,
Estado y ahora estamos con la encomienda de
sanitarios, talleres, laboratorios en todas las
construir y dar mantenimiento a las escuelas del
escuelas, es verdaderamente impactante conocer
Estado.
la necesidad que existe.
CEDEMUN.- ¿Qué etapa de su carrera ha
CEDEMUN: Nos puede comentar un resumen de
marcado el rumbo y la pauta para continuar en el
su trayectoria como funcionario y servidor público.-
servicio público?
LLGA: Me inicio en el año de 1977 como residente
LLGA: Desde mi primer trabajo, me impactó
de obras públicas de Gobierno del Estado, y desde
conocer de cerca y en campo las necesidades que
ese trabajo me tocó estar muy en contacto con la
tienen las comunidades, necesidades que van
construcción de escuelas, de ese año a la fecha
desde caminos como en el municipio de Turicato, o
hemos tenido la fortuna de ser invitados a
bien la demanda de las ciudades medias para la
colaborar en diferentes áreas de la función pública,
gente que busca dónde vivir y se asientan en
Dirección de Transportes por seis años, en
colonias irregulares
espacios
educativos,
llámese
del
Sistema
de
Agua
potable
y
Municipio de Morelia, la
que les llevan a tener una 5|Página
calidad
de
y
todo lo que sea posible dar entre ello el tiempo y
necesidades que le permiten a uno conocer de
sin sacrificar, porque se compensa con creces el
cerca, que están ahí por una necesidad no por
ver que lo que se programa se materializa y se ven
gusto.
los beneficios; por decir algo, cuando me tocó estar
CEDEMUN.- ¿Cuál de todas las actividades que ha
en actos públicos y
desarrollado le ha sido más gratificante y por qué?
transporte, fue satisfactorio saber que en ese
LLGA: Yo siento que todas, porque sabe uno
momento se estaba dando una fuente de empleo y
cuándo llega y no sabes cuándo te vas y tienes
un patrimonio a cada trabajador del volante, fue
que dar todo cuanto sea posible durante el tiempo
muy satisfactorio vivirlo, pero qué más satisfacción
que dure en el encargo y que no te lleves más que
que la de dar atención y solución de los problemas
la satisfacción de haber cumplido.
que viven colonias completas que dependían de
CEDEMUN: ¿Cuál es la mayor exigencia que tiene
que les dieran agua o no.
de su trabajo?
CEDEMUN: ¿Cuál es el ideal que lo impulsa a
LLGA: La organización al interior del Instituto para
continuar
poder buscar los resultados que el Gobernador nos
ciudadanía?
está pidiendo que con menos recursos se haga
LLGA: Yo creo mucho en mi país, creo que México
más de lo que antes se hizo.
tiene todo y es más, hemos dejado de hacer
CEDEMUN: ¿Cuáles son los sacrificios y las
muchas cosas y aun así como México no hay dos.
gratificaciones que ha tenido de su labor como
CEDEMUN: ¿Cuáles son los retos inmediatos y a
funcionario público?
mediano plazo que propone para realizar en el
LLGA: Un servidor público lleva en su trabajo su
IIFEEM? LLGA: Dentro del IFEEM aparte de la
propia compensación; yo creo que no ha sido
reorganización que se está implementando ver que
sacrificio
las obras se construyan con la calidad, el costo y el
de
vida
mi
con
parte,
muchas
ha
carencias
sido
altamente
satisfactorio lo que nos ha tocado hacer y le damos
con
esta
entregar concesiones de
labor
de
servicio
a
la
tiempo adecuado.
QUE ES EL IIFEEM EL INSTITUTO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO es un Organismo público descentralizado de la Administración Pública del Estado, sectorizado a la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, cuyo objeto es planear, autorizar, coordinar, ejecutar y evaluar la infraestructura física educativa del Estado, así como certificar su calidad en coordinación con el Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa; sus funciones están establecidas en el Decreto Administrativo de Creación, publicado en el No. 99, Tercera Sección, del Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, de fecha 17 de Octubre del año 2008. 6|Página
GLOSARIO DE TÉRMINOS MUNICIPALISTAS
BALIZAMIENTO.Sistema de balizas de un puerto, de un campo de aviación o de una ciudad.- Señalización por medio de pintura, ya sean líneas horizontales o verticales, o en diagonales, para delimitar zonas peatonales o vehiculares. BANDO.Edicto o mandato solemne.- Facción, partido, parcialidad.- La palabra proviene, de acuerdo con algunos autores, de la voz alemana bann, que significa territorio, o la facultad de establecerse en él, y según otros, es uno de los vocablos que dejaron los vándalos, y se deriva de baner, hoy bandera, con cuya representación se declaraba y publicaba la guerra, dando a la orden que precedía a este acto, el nombre de BANDO (Derecho Municipal, Rendón Huerta Barrera, Teresita).- Anuncio público de una cosa, v. gr. de un edicto, de una ley, de un mandato superior, de una sentencia, hecho por persona autorizada o por voz del pregonero, o por fijación de carteles en los parajes más concurridos del pueblo.- También se llama así el mismo edicto, mandato o ley que se publica o anuncia solemnemente (Diccionario Razonado de Legislación y Jurisprudencia,Escriche, Joaquín). BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO."Ordenamiento de carácter general que expiden las autoridades administrativas para preservar el orden, la seguridad y la tranquilidad públicos. Regula las actividades de la administración y de los particulares para asegurar esos objetivos, previendo las sanciones administrativas que corresponda aplicar a los infractores del mismo" (Derecho Municipal, Valencia Carmona, Salvador). BARRIO.Cada una de las partes en que se dividen u organizan las ciudades y pueblos grandes.- En sí es un concepto indeterminado. Puede alcanzar dos identidades bien distintas: En la primera el BARRIO es sólo un componente desconcentrado de la ciudad. En la segunda, el BARRIO es el resultado de una descentralización administrativa y es una auténtica entidad administrativa (Régimen jurídico de la organización municipal,BoixReig, Vicente).- Para incluir los "centros históricos" y los "barrios históricos" en la Lista del Patrimonio Mundial, que conforma la UNESCO, es preciso que su densidad y calidad monumental sean reveladoras de una ciudad de interés excepcional. Para la inclusión de monumentos aislados o realizaciones urbanísticas limitadas en el espacio, su valor universal ha de justificarse sin que se haga extensiva su inscripción a la ciudad donde se encuentren radicados. BASURA.Inmundicia y polvo que se recoge barriendo.- Todo aquel residuo que por sus características no puede fluir.- Residuo sólido o semi-sólido que carece de valor para su poseedor, con excepción de excretas de origen humano o animal.- Están comprendidos en la misma definición los desperdicios, desechos, cenizas, elementos de barrido de calles, sobrantes industriales, de establecimientos hospitalarios y de plazas de mercado, entre otros. 7|Página
Vocación Municipalista del Lic. Fausto Vallejo Figueroa
En los últimos años se han producido una serie de reformas, por las que la Federación ha transferido más obligaciones a los Estados y municipios, pero no los recursos suficientes para que no agobien ni presionen las haciendas locales. Reitero la vocación municipalista de este gobierno; muestra de ello son los “Jueves Municipalistas”, en donde hemos dedicado tiempo a los alcaldes michoacanos a quienes invito a trabajar unidos, sumando recursos y esfuerzos, alineando nuestros objetivos y mecanismos para el fortalecimiento y la modernización de sus gobiernos, para dar mejores resultados a nuestros gobernados y sacar adelante a Michoacán. Por ello, sin distinciones partidistas y sobre todo con una visión municipalista, en la medida que lo ha permitido la situación financiera, hemos aumentado la inversión en obra convenida con los municipios. Hemos sacrificado obra pública estatal, pero no hemos escatimado esfuerzos por apoyar a los municipios y concluir obras que se quedaron pendientes del 2010 y el 2011. Antes de iniciar proyectos estatales, preferimos gobernabilidad en municipios y darles la confianza a los Ayuntamientos para que realicen obra. Hay un costo político pero lo asumimos porque más que estar cuidando la posición personal, tengo por delante mi responsabilidad con los michoacanos y mi responsabilidad va antes de cualquier desgaste político. Yo no cuido a Fausto Vallejo, sirvo a Michoacán. Tan es así que mediante el Programa Obra Convenida Estado-Municipios 2012 los Ayuntamientos están realizando 492 obras de infraestructura urbana, entre las que figuran obras de pavimentación, caminos rurales, agua potable, alcantarillado, electrificación y alumbrado público, por un importe de 626 millones de pesos, de los cuales el Gobierno del Estado aportó 355 millones, los municipios 267 millones y los beneficiarios contribuyen con 4 millones más. Estoy convencido que debemos fortalecer la capacidad financiera de los municipios, pero también hay que decir que se requiere redoblar esfuerzos para mejorar la captación de ingresos propios, particularmente en el impuesto predial. Lo anterior para robustecer sus finanzas e incrementar los ingresos federales al Estado, para tener mayor capacidad de respuesta a las problemáticas de la comunidad, independientemente de que se requiere redefinir las obligaciones tributarias de los tres órdenes de gobierno.
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ESPECIAL
EL PRESIDENTE ENRIQUE PEÑA NIETO, ENCABEZA LA CELEBRACIÓN DEL DÍA DEL EJÉRCITO MEXICANO EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, Enrique Peña Nieto, celebró el Día del Ejército Mexicano, comprometiéndose a mejorar las condiciones laborales de los soldados y a impulsar una mayor infraestructura en favor de la tropa y sus familias. Reiteró que su Gobierno realizará todas las transformaciones que se requieran para elevar el nivel de vida de los mexicanos. En las instalaciones de la 22ª Zona Militar, en el Municipio de Rayón, Estado de México, el Jefe del Ejecutivo afirmó que en el país se tiene el rumbo y metas claras, y sostuvo que si se quiere hacer de México una sociedad de derechos y beneficios en beneficio de los mexicanos, se realizarán transformaciones de fondo donde todos los sectores están llamados a ser promotores de cambio. El Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas del país pronunció un discurso con motivo de los 100 años de la creación del Ejército y a continuación convivió con cientos de soldados, desayunando con ellos y participando en los festejos con motivo del Día del Ejército. A estos actos lo acompañaron el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong; el Gobernador Eruviel Ávila Villegas, los presidentes del Congreso y miembros del gabinete, quienes degustaron tamales y huevos, mientras escuchaban la música tropical de varios grupos y de los mariachis de la Defensa Nacional, Marina y del Estado de México. En su oportunidad, el Secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos Cepeda, delineó cuatro acciones para cumplir con las instrucciones del Presidente Peña Nieto: Fortalecer el perfil del Instituto Armado con valores éticos, modernizar al Ejército, impulsar el entrenamiento y la capacitación de las tropas, y redistribuir las fuerzas en todo el territorio nacional para cumplir con la premisa de lograr un México en paz, privilegiando la inteligencia que proporcione los órganos del Estado. Complementariamente, realizó una reseña histórica de la evolución del Ejército Mexicano y externó las formas en que ha ayudado a la sociedad y al Estado en momentos difíciles, garantizando la seguridad interior, la soberanía y las necesidades públicas. Al finalizar su intervención oratoria, Cienfuegos Cepeda destacó que hoy el Ejército cumple 100 años, 100 años de lealtad, y refrendó como lo ha venido haciendo, su apoyo al Presidente de la República en sus tareas y para cumplir con sus cinco directrices de gobierno:Salud, educación, seguridad, infraestructura urbana y en la Cruzada Nacional contra el Hambre. Después, el Primer Mandatario realizó un recorrido por las instalaciones de la zona castrense, donde recibió una explicación por el mayor Ricardo Molina Aguilar, director de Enlace de la Secretaría de la Defensa Nacional, y donde se inauguró la estación de recepción de la antena denominada "México Nueva Generación", que servirá para geo-referenciar y vocalizar la atención. 9|Página
19 de febrero Día del Ejército Nacional El 19 de febrero de 1950, siendo Presidente de la República el Lic. Miguel Alemán Valdés, se instituyó oficialmente el Día del Ejército, con el objeto de conmemorar el nacimiento del Instituto Armado. En esta fecha del año de 1913, en su carácter de Primer Jefe del Ejército Constitucionalista y Encargado del Poder Ejecutivo Federal, Don Venustiano Carranza, emitió un decreto mediante el cual se ordenaba la organización de un Ejército encargado de sostener el orden constitucional de la República, frente al golpe de Estado que encabezó el general Victoriano Huerta, contra el Presidente de la República, Francisco I. Madero. Desde entonces, particularmente en este día, se hace una recapitulación sobre el proceso evolutivo de esta corporación defensora de nuestras instituciones nacionales, que se ha distinguido por su carácter pacifista a nivel internacional, ya que nunca se ha empeñado en conflictos con otras naciones. Sus principales objetivos, con base en un código de honor y lealtad, se enfocan a garantizar la soberanía y la independencia nacional, salvaguardar su libertad y erigir un camino autónomo de vida.
Sus objetivos generales se expresan en el artículo 1º de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos: I. Defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación; II. Garantizar la seguridad interior; III. Auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas; IV. Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país; y V. En caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas. De acuerdo con una tradición bien cimentada, el Ejército Mexicano es un defensor del orden y la legalidad, constituyéndose en una Guardia Nacional modelo, que implanta y conserva la paz interior y presta valiosos servicios en los casos de emergencia nacional o local, por causa de ciclones, epidemias, terremotos, etc.
Wilfrido Lázaro, presidente adjunto de la FENAMM Durante una reunión que sostuvo en la capital del país el dirigente nacional del Partido Revolucionario Institucional, César Camacho Solís, con el Consejo Directivo Nacional de la Federación de Municipios de México (FENAMM), el Presidente Municipal de Morelia, Mich., profesor Wilfrido Lázaro Medina, rindió protesta como Presidente Adjunto y también integrante de la Comisión de Hacienda, "posición desde de la cual, podrá proponer temas para buscar soluciones a los grandes problemas de la agenda nacional, como el de los endeudamientos de las instancias municipales. Fueron 68 de los mil 500 alcaldes que conforman la FENAMM quienes participaron en esta reunión con el líder nacional del PRI que tuvo como propósito, no sólo la toma de protesta de varios cargos de esta Federación, sino además trabajar los lineamientos a través de los cuales se puedan revisar los problemas de endeudamiento de los municipios del país. Se acordó además la creación de una Coordinación de Finanzas de los municipios, que permita encontrar mecanismos que junto con la FENAMM, puedan asesorar a los ayuntamientos para adquirir deuda cuando sus finanzas sean sanas. Durante este encuentro, también se integró la Comisión de Hacienda de la cual forma parte, en la que participan asimismo las Presidentas Municipales de Metepec, Carolina Monroy del Mazo, y de León, Bárbara Botello Santibáñez, quienes en conjunto trabajarán en la búsqueda de asesoría para aplicar con eficiencia las reglas de operación de los programas federales. Fuente: "La Voz de Michoacán", 23 de enero del año en curso.
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PERSONAJES DE NUESTRA TIERRA DR. IGNACIO CHÁVEZ SÁNCHEZ
EL SÁBADO 26 DE ENERO de 2013, se rindió un homenaje en memoria del Dr. Ignacio Chávez Sánchez, nacido el 31 de enero de 1897, en Zirándaro, entonces perteneciente al Estado de Michoacán y en la actualidad formando parte del vecino de Guerrero. Asistieron representantes de los ayuntamientos de Huetamo y Ciudad Altamirano, y con la representación oficial del gobierno de Guerrero, el doctor Filemón Juanchi Quiñonez, Jefe de la Jurisdicción Sanitaria 01, autoridades médicas, militares y educativas y otras muchas personalidades de la región, al recordarse la figura del eminente médico humanista. El evento cívico-cultural de homenaje se realizó en el Teatro "Beto Bermúdez", con redoble de tambores, entonación del Himno Nacional y honores a la Bandera. El alcalde de Zirándaro, Marcial Cárdenas Sánchez, y el doctor Quiñonez pronunciaron sendos discursos, donde se exaltaron los valores humanísticos y científicos de este ilustre mexicano, que en vida tuvo un amor muy especial por su patria chica, evocándose al mismo tiempo la reciente muerte del hijo del cardiólogo, Ignacio Chávez Rivera. Por parte del ayuntamiento de Huetamo, estuvo presente el regidor José Ángel Suazo, representante de la alcaldesa Dalia Santana Pineda, en cuyo nombre expresó la admiración que los pueblos de Tierra Caliente profesan al doctor Chávez; José Luis Damián Adán y Virgilio Bermúdez, integrantes de la asociación zirandarense que lleva el nombre del egregio galeno nacido en la tierra del Balsas, también vertieron conceptos emocionados por tan eminente personaje. Como se recordará, cuando el doctor Ignacio Chávez nació en 1897, los municipios de Zirándaro y Ciudad Altamirano (antes Pungarabato) pertenecían a Michoacán. Años después, el 2 de octubre de 1906, el Presidente Porfirio Díaz emitió un decreto por el cual se decidió un reacomodo territorial entre los colindantes Estados de Guerrero y Michoacán, justificándose la determinación sobre la siguiente explicación: "Considero que es equitativa esta resolución porque hay compensaciones convenientes, pues si Michoacán le cede a Guerrero la municipalidad de Zirándaro y parte de la de Pungarabato, en cambio Guerrero le cede a Michoacán todo el territorio que ahora posee a la derecha del Río de las Balsas entre éste y el Nexpa. Por otra parte, sin lastimar los intereses generales de ninguno de los dos Estados, se establece un límite natural en la mayor extensión de la línea". 11 | P á g i n a
PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN 2012-2015 Presentación
El PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN 2012-2015 (PLADIEM 20122015), contiene los mecanismos de coordinación entre las diferentes instancias de gobierno, las estrategias y líneas de acción, que guiarán y orientarán la planeación y conducción del desarrollo económico y social del Estado. El PLADIEM 2012-2015 reúne y estructura los planteamientos de todos los sectores público, social y privado del Estado, de los ciudadanos interesados en el proceso de desarrollo estatal sustentable, recogidos en una amplia consulta desde la etapa electoral, recuperando algunas propuestas de los demás candidatos a la gubernatura, hasta los recientes Foros Regionales, e incluye también los que se recibieron, directamente y por vía electrónica. Desde mi campaña profundicé en los problemas más sentidos de la población michoacana, escuché sus voces con reclamos, quejas y recibí sus demandas. Lo mismo en el contacto con los productores del campo, que con organizaciones de trabajadores, con grupos indígenas, con colonos, con empresarios, con estudiantes, con las mujeres, y en general los ciudadanos, ideas y proyectos que aquí se sistematizan. Mi responsabilidad como titular del Ejecutivo es ejercer un gobierno que coordine acciones y esfuerzos en la planeación nacional, estatal y municipal, procurando el desarrollo equilibrado de las regiones, los municipios y los sectores productivos del Estado, con un enfoque municipalista. Este PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN 2012-2015 está dirigido a mejorar las condiciones de vida de la gente, particularmente de los grupos más vulnerables, para lo cual se crearán las condiciones de seguridad que propicien inversiones productivas en el sector agropecuario, minero, el turismo y la cultura, estimulará la inversión privada para generar más empleos estables y mejorará la competitividad del Estado en el ámbito económico y con acciones planificadas retomará la rectoría en el sector educativo e impulsará la ciencia y la tecnología. La participación corresponsable de la población de la Entidad constituye el centro del PLADIEM 2012-2015, porque así fue concebido y así será ejecutado, con, por y para los michoacanos. Los programas sectoriales contendrán las obras y acciones específicas que servirán para la integración de los programas operativos anuales de cada dependencia estatal en los siguientes ejercicios fiscales, pero es deseable su compatibilización y congruencia con los planes de desarrollo nacional y municipales. El PLADIEM 2012-2015 de manera explícita establece los objetivos de cada uno de los ejes rectores, sus estrategias y las acciones que se desarrollarán durante este período de gobierno, en el que estaremos dando seguimiento, evaluando sus avances y cumplimientos, porque seremos un gobierno de buenos resultados. Para asegurar la credibilidad y confianza ciudadana, haremos la modernización de la administración pública, la desregulación de sus trámites e instrumentaremos un sistema de transparencia y rendición de cuentas, con funcionarios sensibilizados para asegurar el acceso a la información a toda persona e institución que lo solicite. En México, hemos transitado por la alternancia política tanto nacional, estatal y municipal, pero no hemos logrado todavía organizarnos para tener gobiernos eficaces, para garantizar la seguridad y el respeto al Estado de Derecho, la educación, la salud, la equidad, las libertades políticas, el respeto por los derechos humanos, así como los rezagos en infraestructura y servicios.
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Es por ello que somos un gobierno humanista que favorece a todos los michoacanos sin distinción política o social. Nuestro Estado ya ha sufrido y pagado cuotas elevadas de atraso y marginación por diferencias partidistas que no hemos terminado de superar, pero que no deben prolongarse más. Mi decisión es clara, honraremos la democracia, haciendo un gobierno transparente, eficiente y muy cercano a la gente; de ahí mi determinación de informar a los ciudadanos de manera permanente de la situación financiera que presente la administración pública estatal, queremos que la gente conozca lo que tenemos, lo que hacemos y los resultados que se obtengan con el concurso de todos. Es por ello que en Michoacán ya es tiempo de una nueva historia, con la que necesitamos comprometernos todos los michoacanos, con esta que es nuestra tierra y nuestra gente, en la que hacemos nuestras vidas, trabajamos para ser felices y por legar un mejor futuro para nuestros hijos, con estabilidad y paz social. Este PLAN DE DESARROLLO será la guía que nos conduzca a un mejor destino, pero todos seremos corresponsables solidarios de su realización, porque Michoacán merece buenos resultados de sus gobiernos pero también de sus ciudadanos, de quienes esperamos una participación organizada, consciente y responsable, tanto de los ciudadanos como de los grupos sociales.
Fausto Vallejo Figueroa José Antonio González Curi fue designado Coordinador del INAFED EL TITULAR de la Secretaría de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, por instrucciones del presidente Enrique Peña Nieto, dio a conocer el nombramiento de 24 nuevos colaboradores en esa dependencia, entre los que destaca el del ex Gobernador de Campeche, José Antonio González Curi, como Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED). Semblanza de José Antonio González Curi José Antonio González Curi nació el 4 de mayo de 1952 en la ciudad y puerto de Campeche. Está casado con la Sra. Elvia María Pérez de González y tiene 2 hijos, Tania y Gonzalo Antonio. Es licenciado en Administración de Empresas y cuenta con una maestría en Administración Pública por la Universidad Internacional de Florida. Laboró en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y fue coordinador general del Comité de Planeación del Desarrollo del Estado en su entidad natal. Ha sido también catedrático universitario y presidente fundador del Colegio Nacional de Licenciados en Administración de Campeche. También fue diputado federal, delegado del CEN del PRI, orador destacado, presidente municipal de Campeche y Gobernador de Campeche.
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CONOCE LOS MUNICIPIOS Lic. Hist. Eduardo González Mendoza. Dirección de Información y Difusión
AGUILILLA LA HISTORIA de la fundación de Aguililla es relativamente reciente. Se remonta a principios del siglo XIX, a raíz de la emigración de diversas familias procedentes de Cotija y Zamora, principalmente. Se establecieron en una hacienda de doña María Josefa del Peral denominada Los Terreros, donde impulsaron la agricultura y la ganadería. Para ese momento el pueblo era catalogado como una congregación dependiente del Partido de Coalcomán. Ya en la Ley de División Territorial de 1831, Aguililla figura como tenencia de Apatzingán. En 1854 el pueblo fue atacado e incendiado por el guerrillero republicano Pascual Rodríguez Pinzón. El 17 de febrero de 1859, siendo Gobernador del Estado el general Epitacio Huerta, el Congreso del Estado expidió el decreto por el cual el pueblo recibió el nombre de Aguililla de Iturbide, en honor al militar Andrés de Iturbide, muerto durante la guerra de Reforma en defensa de la Constitución. El 22 de junio de 1877, bajo el gobierno de Bruno Patiño, Aguililla fue ascendido a la categoría de municipio, perteneciente al Distrito de Apatzingán. Previo al estallido revolucionario de 1910, en Aguililla, ya existían haciendas importantes: El Paraíso y el Rincón, con sus ranchos anexos El Moro, El Carro, La Gallina, El Capire, El Molino, La Mora y El Zapote; la hacienda El Limón con sus ranchos anexos, Los Gatos, Rancho Nuevo y Puerta Pesada; la hacienda Huisto y El Maguey con sus ranchos El Naranjito, Santas Marías y Lomas de Buenavista; hacienda Tepozán Grande, con sus ranchos anexos: Los Cimientos y La Granada; haciendas Capula y Cerro Prieto, con sus ranchos: Las Culebras, La Aguacatera y Enramadas de Oriente; hacienda El Ortigal y sus ranchos anexos: Arreguines; Las Estacas y Floripondio. La afectación de la propiedad latifundista tuvo lugar en 1934, creándose el ejido Aguililla, en beneficio de un importante número de campesinos del lugar. En 1955, Aguililla pierde la jurisdicción territorial de varias localidades al erigirse el municipio de Tumbiscatío de Ruiz, al cual se incorporaron. Actualmente, el Municipio de Aguililla está gobernado por el Presidente Municipal Jesús Cruz Valencia, el Síndico Municipal Adán Ceja Valencia y sus Regidores Omar Alejandro Zepeda Ayala, Custodio Valencia García, Hugo Alejandro Valencia Mendoza, Carlos Alberto Silva Báez, Miguel Ávila Sánchez, Ma. Guadalupe López Castañeda y Rafaela Argüello González.
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INGRESOS MUNICIPALES Lic. Héctor Carrillo Quiroz.- Dirección de Asistencia a las Haciendas Públicas Municipales. CEDEMUN
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Pr贸ximas Actividades
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ACTIVIDADES REALIZADAS
Viernes 18 de enero
AGENDA ENERO – FEBRERO
Reunión con alcaldes del Partido Acción Nacional
ENERO
Viernes 25 de enero
Jueves 3 de enero Participación en el Juguetón del Día de Reyes organizado por el Sistema Michoacano de Radio y Televisión. Martes 8 de enero Reunión con el Presidente de Tuxpan / asunto: consulta previa antes de tener audiencia con Secretarios de Estado. Reunión con el Presidente de Madero.
Rueda de prensa para promocionar la “1ª Feria del melón” en el Municipio de La Huacana. Atención a la Mtra. Cecilia Izarrarás, Directora de Educación Artística de la SEE. Martes 29 de enero Capacitación a los Directores del CEDEMUN / asunto: apoyos a los HH. Ayuntamientos por parte de la Congregación Mariano Trinitaria. Miércoles 30 de enero
Miércoles 9 de enero Reunión con el Lic. Francisco Octavio Aparicio, Coordinador del Centro de Tecnologías del Estado. Reunión con José María Meza Secretario Técnico de CONAGUA.
Lozano,
Jueves 10 de enero Atención al Presidente Municipal Pajacuarán Jorge Ochoa Silva.
de
Viernes 11 de enero
Entrega 5º paquete obra convenida a 23 HH. Ayuntamientos. Asistir a la entrega de uniformes a policías municipales por parte del Consejo Estatal de Seguridad Pública. Asistir al C. Gobernador en audiencia del al Presidente Municipal de Nocupétaro, Gonzálo Naves Gómez. Jueves 31 de enero Asistencia al evento de entrega de maquinaria del Programa “Centrales de Maquinaria Pesada” en el municipio de Apatzingán.
Entrevista con “Nuestra Visión”. Entrevista “Sol de Morelia”.
FEBRERO
Jueves 17 de enero10:00 Entrega del 4º paquete de obra convenida 2012 a 29 HH. Ayuntamientos.
Martes 5 de febrero
Partido
Asistencia al funeral del encargado de la Presidencia de Nahuatzen Wilfrido Flores Villa, Nahuatzen.
Reunión con alcaldes del Partido de la Revolución Democrática
Reunión con el Secretario de Gobierno para evento “Marcha de la lealtad”.
Reunión con alcaldes Revolucionario Institucional.
del
GIRA MUNICIPIO DE COENEO
Asistencia a la 31ª Sesión Ordinaria Pública del Consejo para el nuevo sistema de justicia penal en Michoacán.
Sábado 9 de febrero
Martes 19 de febrero
Reunión del Gobernador con los Presidentes del PRD.
Presentación de la Agenda desde lo Local a HH. Ayuntamientos no inscritos.
Lunes 11 de febrero
Miércoles 20 de febrero
Viernes 8 de febrero
Capacitación para regidores Ayuntamiento de Tingambato.
del
H.
Martes 12 de febrero Presentación de la Agenda desde lo Local a HH. Ayuntamientos no inscritos. Atención a la Presidenta de Cojumatlán. Miércoles 13 de febrero Asistencia en representación del C. Gobernador del Estado a los funerales del Secretario del Ayuntamiento de Tanhuato. Presentación de la Agenda desde lo Local a HH. Ayuntamientos no inscritos. Reunión con alcaldes del PRI. Jueves 14 de febrero Asistencia al 1er. INFORME DEL C. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. FAUSTO VALLEJO FIGUEROA.
Firma Convenio de colaboración entre CEDEMUN y Congreso del Estado / Salón de Recepciones del H. Congreso del Estado. Jueves 21 de febrero 5º Curso de Gerontología básica para la atención primaria de las personas adultas mayores Trabajos interdependencias para la organización del Primer Encuentro Ciudadano del Gobernador Región La Piedad Viernes 22 de febrero PRIMER ENCUENTRO CIUDADANO DEL GOBERNADOR FAUSTO VALLEJO FIGUEROA EN LA PIEDAD. Reunión de seguimiento del Segundo Informe de Gobierno Regional en Zitácuaro Lunes 25 de febrero
Viernes 15 de febrero
Atención a la Dra. Irma Nora Valencia, Consejera del ITAIMICH.
Presentación de la Agenda desde lo Local a HH. Ayuntamientos no inscritos
Reunión de seguimiento del Segundo Informe de Gobierno Regional en Zitácuaro / CPLADE.
Lunes 18 de febrero
Martes 26 de febrero
Curso de Capacitación Cooperación Internacional Descentralizada 1º.
Comité de pilotaje proyecto IDEAL / CEDEMUN.
Entrevista periódico Provincia. Atención al Presidente Gonzálo Nares Gómez.
de
Nocupétaro,
Curso de inducción de los Diplomados Virtuales, Introducción al Gobierno y a la Administración Pública Municipal, Gestión de Recursos Humanos y Haciendas Públicas Municipales / DIF Municipal de Morelia. 19 | P á g i n a
Miércoles 27 de febrero Capacitación sobre expedientes técnicos a Directores de Obras Públicas y Regidores de Educación.
Gubernamental Simplificado para Municipios Menores a 25,000 habitantes emitido por el Consejo Nacional de Armonización Contable. Jueves 28 de febrero
5º Curso de Gerontología básica para la atención primaria de las personas adultas mayores.
5º Curso de Gerontología básica para la atención primaria de las personas adultas mayores.
Mesas de trabajo para realizar el análisis, discusión y conclusión del Plan de Cuentas que formará parte del Manual de Contabilidad
Capacitación a HH. Ayuntamientos 2ª vuelta Agenda desde lo Local.
FE DE ERRATAS: En la publicación del No.1 de la Revista en la actividad realizada el 14 de diciembre de 2012 dice: “Informe de Gobierno del Presidente Municipal Francisco Omar Corza Gallegos, Villamar, Michoacán” debió decir: “Informe de Gobierno del Presidente Municipal Froylán Zambrano López, Villamar, Michoacán”.
DESTELLOS DE HUMOR
20 | P á g i n a