Revista 10 by Cedemun Michoacan

Núm. 10 NOVIEMBRE/DICIEMBRE, 2014

MUNICIPIOS MICHOACANOS

ÍNDICE 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 12. 15. 16. 18. 20. 22. 25. 34. 36. 38. 40. 44. 48. 49. 50.

Editorial En marcha, el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial 3ª. Reunión de la Conurbación Interestatal Briseñas-La Barca 2014 El Gobernador Jara Guerrero entrega maquinaria y apoyos del Programa de Empleo Temporal Dos nuevos Directores en el CEDEMUN 4ª. Reunión de la Conurbación Interestatal Briseñas-La Barca Taller de Capacitación PRODIM-Agenda para el Desarrollo Municipal 2015 Clausura de Diplomados Virtuales 2014 Conferencia Anual de Municipios de la FENAMM Aldo Macías Alejandres recibe el Premio Nacional al Buen Gobierno Municipal El Municipio en el Congreso de la Unión Niveles de la deuda municipal disminuyen en Michoacán Nueva visita presidencial a Álvaro Obregón, Mich. Dos Mensajes del Presidente Enrique Peña Nieto El Proyecto Ideal en Michoacán Morelos: Tres momentos históricos: 1. Janitzio entre redes de plata 2. Cronología del monumento a Morelos 3. Escudo de Michoacán de Ocampo CRONOTICIAS Municipales En Tlalpujahua se conmemoran las acciones de Campo del Gallo Breve reseña histórica Tipología de Tlalpujahua Cronología de Tlalpujahua

DIRECTORIO DR. SALVADOR JARA GUERRERO

LIC. ELIACIM DAVID CAÑADA RANGEL

Gobernador del Estado de Michoacán de Ocampo

Director de Capacitación

MTRO. ALEXANDRO LÓPEZ CÁRDENAS

LIC. RAÚL HUMBERTO MAGDALENO JIMÉNEZ

Coordinador de Planeación para el Desarrollo LIC. JOSÉ JAIME MARES CAMARENA Vocal Ejecutivo del Centro Estatal para el Desarrollo Municipal

Director de Profesionalización del Servicio Público

LIC. HOMERO BAZÁN ROMERO Director de Asistencia a las Haciendas Públicas Municipales C. ADÁN TAFOLLA ORTIZ Director de Gestión LIC. JAIME MENDOZA GUZMÁN Director de Información y Difusión

EDITORIAL

NOVIEMBRE/DICIEMBRE

presentamos una serie de noticias y acontecimientos que consideramos serán de gran interés para nuestros lectores. N ESTE NÚMERO

En primer término, incluimos reseñas relacionadas con la actividad del CEDEMUN y de los municipios, como el proyecto de conurbación interestatal Briseñas, Mich.-La Barca, Jal., con la participación de las dependencias respectivas de ambas Entidades Federativas. También informamos de los relevos que se han registrado al interior del CEDEMUN, en la Dirección de Asistencia a las Haciendas Públicas Municipales y en la Dirección de Difusión e Información, quedando al frente, en su orden, los licenciados, Homero Bazán Romero y Jaime Mendoza Guzmán. Un importante evento municipalista se celebró en Guadalajara, Jal.: La Conferencia Anual de Municipios de la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM), donde se abordaron estrategias tendientes a modernizar el modelo municipal. Nuevamente nos visitó el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, para inaugurar el Centro de Acopio Lechero en el

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municipio de Álvaro Obregón, con el objeto de reactivar la cuenca lechera QueréndaroMorelia. Posteriormente, el Jefe del Ejecutivo Federal dirigió un trascendental mensaje la nación: Por un México en paz con justicia, unidad y desarrollo, y envió al Senado la iniciativa de reforma constitucional a los artículos 21, 73, 104, 115, 116 y 123, en materia de seguridad pública. Ofrecemos un reportaje sobre el Proyecto Ideal, que desembocó en la creación y operación del CITIRS Monarca Oriente, con la cooperación de la Comisión Europea. En el marco de las instrucciones que emitió el Gobernador, doctor Salvador Jara Guerrero, a las instituciones dependientes del Ejecutivo Estatal, en el sentido de promover las diferentes actividades cívicas, a fin de fortalecer la cultura de respeto hacia los símbolos, héroes e identidad nacional, dedicamos un espacio al prócer michoacano por excelencia, don José María Morelos, en conmemoración de su heroico sacrificio, el 22 de diciembre de 1815, y por otro lado nos hacemos eco del aniversario de las acciones de Campo del Gallo, en Tlalpujahua, antiguo rincón minero, rico en tradiciones artísticas y patrióticas.

ASISTENTES EDITORIALES :

CONSEJO EDITORIAL: DIRECTOR : M. en H. JESÚS ARROYO CRUZ COORDINADOR : LIC. JOSÉ ANTONIO MARTÍNEZ ÁLVAREZ DISEÑO EDITORIAL : ERIKA JIMÉNEZ TAGLE DISEÑO WEB : L.I.A. OCTAVIO MONTES VILLA FOTOGRAFÍA DE LA PORTADA: SERGIO ALBERTO ARROYO CRUZ, NEOLAB.

LIC. EDUARDO GONZÁLEZ MENDOZA, JUANA G UTIÉRREZ ALTAMIRANO, JENNI GIZELA HERNÁNDEZ HUERTA, OLGA LIDIA RAZURA CASILLAS

MORELIA, MICH., AÑO 2, NÚM. 10, II ÉPOCA, VERSIÓN DIGITAL, NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2014. SE RECIBEN SUGERENCIAS Y COLABORACIONES LITERARIAS PARA SU POSIBLE INCLUSIÓN EN LA REVISTA.

EN MARCHA, EL PROGRAMA ESTATAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

con la convocatoria del M. en I. Mauro Ramón Ballesteros Figueroa, Secretario de Desarrollo y Medio Ambiente, el Lic. José Jaime Mares Camarena, Vocal Ejecutivo del Centro Estatal para el Desarrollo Municipal (CEDEMUN), asistió el pasado 30 de octubre a la Segunda Reunión del Consejo Estatal de Ordenamiento Territorial, en el Salón "Charo" de Casa de Gobierno, con el siguiente orden del día: E ACUERDO

Aprobación y firma del acta de la primera sesión ordinaria, del 26 de febrero de 2014.

Aprobación del Reglamento Interior del Consejo Estatal de Ordenamiento Territorial.

Programa Estatal Ordenamiento Territorial.

Instalación de la Contraloría Social, el Comité Técnico y el Comité Interinstitucional.

Asuntos generales.

Acuerdos y cierre del evento.

Como es de observarse el punto más importante fue la presentación del “Programa Estatal de Ordenamiento Territorial", que ejecutarán los gobiernos federal y estatal, cuyo objetivo es "el desarrollo equilibrado de todo el territorio y la organización física del espacio", a través del mejor y mayor aprovechamiento de las actividades económicas y sociales, conservando el medio ambiente. En ese sentido, el ordenamiento territorial será una herramienta para planificar y garantizar el uso racional de los recursos naturales, localizar zonas de conflicto, delimitar prioridades y trazar estrategias institucionales a corto plazo con bases sólidas para su ejecución. Además de los funcionarios mencionados, estuvieron presentes, José Luis García Blanco, Director de Ordenamiento Territorial de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU), André Aguilar Aguilar, Subsecretario de Medio Ambiente y Urbanismo y Martha Josefina Rodríguez Casillas, Directora de la Comisión Forestal de Michoacán (COFOM) y Manuel de Jesús Tripp Rivera, Presidente del Consejo Estatal de Ecología (COEECO).

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3ª REUNIÓN DE LA CONURBACIÓN INTERESTATAL BRISEÑAS-LA BARCA 2014

del Lic. José Jaime Mares Camarena, Vocal Ejecutivo del Centro Estatal para el Desarrollo Municipal (CEDEMUN), el Actuario Luis Joaquín Poot Ayala, Jefe de Departamento de Profesionalización, asistió a la 3ª reunión de la conurbación interestatal Briseñas-La Barca, el 7 de noviembre, en las instalaciones de este municipio jalisciense. N REPRESENTACIÓN

Los puntos que trataron autoridades de ambos ayuntamientos, en compañía de funcionarios públicos de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU), la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente (SUMA) del Gobierno de Michoacán y el Fideicomiso para el Desarrollo de la Región Centro-Occidente (FIDERCO) versaron sobre los avances de un convenio de voluntades, el acta que instalará una comisión y el análisis del programa puntual y detallado que contempla las actividades a realizar.

En ese sentido, descolló que el Congreso del Estado de Jalisco, aprobó mediante el decreto número 24425, al ayuntamiento de La Barca la firma de los documentos necesarios para materializar la conurbación. Luego de una amplia y nutrida participación por parte de Eduardo Espinoza Salazar y Ricardo Briseño Oliveros, alcaldes de La Barca y Briseñas, respectivamente, se acordó gestionar ante las autoridades correspondientes el convenio y el acta que deberá firmarse. Los directores de Obras Públicas de los ayuntamientos involucrados se reunirán en sesión por separado para afinar el proyecto estratégico a seguir, y presentar sus avances en la próxima reunión, programada para el jueves 27 de noviembre del presente año, en el mismo lugar.

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EL GOBERNADOR JARA GUERRERO ENTREGA MAQUINARIA Y APOYOS DEL PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL

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DR. SALVADOR JARA GUERRERO, Gobernador del Estado, en compañía de Juan José Guerra Abud, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Jorge Rescala Pérez, Director General de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), José Jaime Mares Camarena, Vocal Ejecutivo del Centro Estatal para el Desarrollo Municipal y Martha García-Rivas Palmeros, Titular de la Unidad Coordinadora de Delegaciones; entregó simbólicamente maquinaria y apoyos del Programa de Empleo Temporal por el orden de 150 millones de pesos, y recibió de manos del titular de la SEMARNAT el Inventario Estatal de Suelos Forestales. L

Esto ocurrió el 6 de noviembre, cuando Víctor Manuel Ávila Ceniceros, Delegado Federal de la SEMARNAT en Michoacán, destacó que a la fecha se han cumplimentado 166 proyectos ambientales "en los municipios de Carácuaro, Charapan, Gabriel Zamora, Nahuatzen, Nuevo Urecho, Parácuaro, San Lucas,

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Susupuato, Tepalcatepec, Tingambato, Tingüindín, Tumbiscatío y Tzitzio, con una inversión de 27 millones 730 mil 798 pesos, en beneficio de 6 mil 989 michoacanos". Por su parte, Osvaldo Fernández Orozco, Gerente estatal de la CONAFOR, aseguró que el objetivo es apoyar mil 245 hectáreas con una inversión de 28 millones de pesos, sumados a las 8 mil 900 hectáreas de plantaciones comerciales, maderables y no maderables, que ha incentivado la dependencia a su cargo. De igual modo, Mauro Ramón Ballesteros Figueroa, Secretario de Urbanismo y Medio Ambiente del Gobierno del Estado, agradeció los apoyos que fortalecen a las instituciones. Cabe resaltar, que estuvieron presentes Alejandro Villanueva del Río, Alejandro Tejeda López y Juan Carlos Campos Ponce, alcaldes de Apatzingán, Zacapu y Zitácuaro, respectivamente. El texto original y la fotografía pertenecen a la Agencia Quadratín.

NUEVOS DIRECTORES EN EL CEDEMUN

del Dr. Salvador Jara Guerrero, Gobernador del Estado de Michoacán, se llevó a cabo el relevo institucional de dos Directores en el Centro Estatal para el Desarrollo Municipal (CEDEMUN). El primero de ellos, se trata del Lic. Homero Bazán Romero, como Director de Asistencia a las Haciendas Públicas Municipales, en sustitución del C.P. Felipe Piñón Recendiz. El segundo, se relaciona con el Lic. Jaime Mendoza Guzmán, que entró en funciones como Director de Difusión e Información en lugar del Profr. Roberto Bautista Chapina. El pasado 18 de noviembre, el Lic. José Jaime Mares Camarena, Vocal Ejecutivo del CEDEMUN, agradeció el esfuerzo de los Directores salientes y exhortó a los nuevos servidores públicos a aprovechar su experiencia y talento en bien de los municipios de Michoacán y en el fortalecimiento de la dependencia y les deseó éxito en su encargo. Al mismo tiempo, los presentó con el personal de base y de estructura a su cargo. El Lic. Homero Bazán Romero, es abogado por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Tiene amplia experiencia en la administración pública estatal y municipal, pues ha ocupado los cargos de Asesor del Oficial Mayor y Secretario de Gobierno, Director de Catastro y del Organismo Operador de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento Municipal del H. Ayuntamiento de Vista Hermosa, Mich., OR INSTRUCCIONES

Director de Desarrollo Social del H. Ayuntamiento de Zamora, Mich., Coordinador Municipal del Programa Rescate de Espacios Públicos del H. Ayuntamiento de Morelia, Coordinador Municipal del Programa Hábitat del H. Ayuntamiento de Morelia y Jefe de Departamento de Capacitación y Asesoría en Presupuesto de la Dirección de Capacitación del CEDEMUN.

7 Por su parte, el Lic. Jaime Mendoza Guzmán, ha ocupado los cargos públicos de Coordinador Distrital de la Secretaría Técnica de la Secretaría de Gobierno, Coordinador en la Dirección de Análisis y Desarrollo Político de la Secretaría de Gobierno en los Distritos de Jiquilpan, Morelia Sur, Uruapan y Zamora, Asesor en la Coordinación de Desarrollo Político de la Secretaría de Gobierno y Director de Planeación de la Comisión de Ferias del Gobierno del Estado.

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4ª REUNIÓN DE LA CONURBACIÓN INTERESTATAL BRISEÑAS-LA BARCA

a los trabajos de la conurbación interestatal Briseñas-La Barca, el Actuario Luis Joaquín Poot Ayala, Jefe de Departamento de Profesionalización, en representación del Lic. José Jaime Mares Camarena, Vocal Ejecutivo del Centro Estatal para el Desarrollo Municipal, asistió a la 4ª reunión del tema en mención, efectuada el 24 de noviembre, en las instalaciones de este municipio jalisciense, bajo el siguiente orden del día: ON EL FIN DE DAR CONTINUIDAD

Elaboración de la cartera de proyectos de la zona conurbada.

Determinación de documentos y actividades para la visita del Lic. Gustavo Cárdenas Monroy, Subsecretario de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU) a Briseñas, Mich.,

Recorrido a los sitios de los principales proyectos de la cartera.

Acuerdos.

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En este encuentro descolló la presencia de Eduardo Espinoza Salazar y Ricardo Briseño Oliveros, alcaldes de La Barca y Briseñas, respectivamente, así como de funcionarios públicos de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente (SUMA) del Gobierno de Michoacán y la SEDATU, quienes con sus aportaciones enriquecieron los documentos presentados. Finalmente, se acordó seguir estudiando la cartera de proyectos, mientras que los Directores de Obras Públicas de La Barca y Briseñas proporcionan más información del mismo punto. Igualmente, se propuso que en caso de que se confirme la visita del Subsecretario de la SEDATU, se aproveche para entregar el convenio de conurbación con los anexos del caso.

TALLER DE CAPACITACIÓN PRODIM-AGENDA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL 2015

estratégicas para la ejecución de los Programas de Desarrollo Institucional, el pasado 27 de noviembre de 2014, en las Instalaciones de CEDEMUN se efectuó el "Taller de Capacitación PRODIM-DF Agenda para el Desarrollo Municipal 2015", con el objetivo principal de "contribuir a la formación de profesionales en la administración pública municipal, generando con ello espacios de oportunidad en los Gobiernos Locales y fomentando con esto el arraigo regional". ENTRO DE LAS ACCIONES

El Taller estuvo dirigido a los 113 Ayuntamientos del Estado, quienes de conformidad con el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, podrán verse beneficiados con la ejecución del Programa de Desarrollo Institucional Municipal "PRODIM". Al evento asistió el Mtro. Alexandro López Cárdenas, Coordinador de Planeación para el Desarrollo, en representación del Gobernador del Estado, Dr. Salvador Jara Guerrero, así como el Dr. Rogelio Raya Morales, representante de

SEDESOL Michoacán, y el Lic. José Jaime Mares Camarena, Vocal Ejecutivo del Centro Estatal para el Desarrollo Municipal. Este curso taller se orientó a enlazar lo que es PRODIM con Agenda para el Desarrollo Municipal, donde tres municipios michoacanos ya han logrado el cien por ciento en materia de verificación: Morelia, Hidalgo y Parácuaro, de los 37 que están inscritos en el programa. En este evento participaron como ponentes, el Lic. Máximo Napoleón Luna Venegas, Subdirector de Capacitación Interinstitucional del INAFED, con el tema "Agenda para el Desarrollo Municipal", y el Lic. Rafael Almanza Malpica, consultor externo de SEDESOL federal, quien desarrolló los temas: "Observaciones y recomendaciones de la Auditoría Superior de la Federación" y "Los lineamientos generales de las reglas de operación del PRODIM-DF 2015", concluyendo con un taller para mejorar las capacidades institucionales de gestión en el aprovechamiento de los recursos provenientes del PRODIM-DF.

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Los criterios de medición que se establecen constan de dos secciones: La A, que es la Agenda Básica para el Desarrollo Municipal, y la B, que es la Agenda Ampliada para el Desarrollo Municipal. La primera está integrada por cuatro ejes temáticos: Planeación del Territorio, Servicios Públicos, Seguridad Pública y Desarrollo Institucional; la segunda, se forma de tres ejes temáticos: Desarrollo Económico; Desarrollo Social, y Desarrollo Ambiental.

educación superior y la sociedad en general. Algo muy importante consiste en medir la gestión del personal de la Administración Municipal; evaluar objetivamente los resultados del gobierno municipal en su conjunto, a través de indicadores cuantitativos que miden la eficiencia, la eficacia y calidad de las acciones realizadas, y de gran relevancia: ser reconocido en foros nacionales e internacionales, por las buenas prácticas realizadas.

Entre los beneficios que se obtienen mediante la Agenda, se encuentra el de conocer el estado que guarda la administración municipal; tener un diagnóstico actualizado de los principales temas de la agenda del gobierno; focalizar los esfuerzos del gobierno municipal en las acciones y servicios públicos que la constitución les encomienda, según el artículo 115; priorizar la aplicación de sus recursos; documentar y sistematizar las acciones de gobierno; generar espacios para la participación de diversos actores sociales; alentar la coordinación de acciones con otros municipios (intermunicipalidades) con el gobierno estatal, de la república, instituciones de

Los tres municipios mencionados, en 167 indicadores se hallan en verde, lo que significa que fueron verificados por las instituciones educativas participantes en este programa, entre otras, el Tecnológico de Monterrey, Instituto Tecnológico de Morelia, la Facultad de Economía y la Facultad de Contaduría y Ciencias Administrativas de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo; Tecnológico del Valle de Morelia; Instituto Politécnico Nacional; el Instituto Tecnológico de Ciudad Hidalgo; el Instituto Tecnológico Superior de Uruapan, y la Universidad Politécnica de Lázaro Cárdenas. Se agradece la información suministrada por el Mtro. Mateo Lázaro Andrade Méndez, Jefe de Departamento de la Dirección de Capacitación.

CLAUSURA DE DIPLOMADOS VIRTUALES 2014

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27 de noviembre, en el Salón "Alfredo Zalce" de Palacio de Gobierno del Estado, tuvo lugar la ceremonia de clausura de los diplomados virtuales que se ofrecen a funcionarios municipales por parte del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), la Universidad Michoacana de San Nicolás L VIERNES

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de Hidalgo y el Centro Estatal para el Desarrollo Municipal. Se contó con la presencia del Lic. Máximo Napoleón Luna Venegas, Subdirector de Capacitación Interinstitucional del INAFED; del Director del Centro de Didáctica de la Universidad de Michoacana de San Nicolás de Hidalgo,

Con este enfoque, añadió, "el servicio público es la piedra angular para asegurar el buen funcionamiento de los gobiernos locales. Por lo tanto, es importante dotarlo de elementos que contribuyan a su óptimo ejercicio".

maestro Luis Chávez Díaz Barriga; del Presidente Municipal de Tacámbaro, Roberto Gaytán Huerta y del secretario particular del C. P. Miguel Ángel Guzmán Huerta, Secretario de Administración de la Presidencia Municipal de Morelia. A este acto concurrieron más de cien personas, procedentes de los municipios de Morelia, Uruapan, Huiramba, La Piedad, Salvador Escalante y Apatzingán. Los diplomados que se imparten están coordinados por la Lic. Claudia Gabriela Frausto Martínez, y son los siguientes: "Introducción al Gobierno y a la Administración Pública Municipal"; "Gestión de Recursos Humanos" y "Hacienda Pública Municipal".

Una de las tareas fundamentales del Centro Estatal para el Desarrollo Municipal, añadió el Lic. Mares Camarena, es contribuir a detonar y fortalecer las capacidades de los municipios para lograr administraciones más eficaces que propicien el bienestar de la sociedad, con la sustancial participación del gobierno federal, interesado en facilitar instrumentos de formación y actualización a los gobiernos de los Estados y de los municipios, con el objeto de consolidar la profesionalización de los servidores públicos. "En este empeño, conjuntamente con el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal y la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, desde el año de 2011 estamos coordinando la impartición de los siguientes Diplomados Virtuales, dirigidos principalmente a funcionarios de la administración municipal y del Estado. Con estos instrumentos académicos, hemos logrado capacitar a más de 800 funcionarios, de más de 50 municipios de Michoacán.

Al hacer uso de la palabra, el Lic. José Jaime Mares Camarena, Vocal Ejecutivo del CEDEMUN, dio la bienvenida a todos los asistentes, exponiendo que la profesionalización se podía definir como un sistema formativo orientado a elevar la eficiencia, productividad, responsabilidad y compromiso de los servidores públicos.

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CREACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y DESARROLLO MUNICIPAL

on la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, y con el propósito de consolidar un Auténtico Federalismo en México, el 30 de julio de 2002 el Poder Ejecutivo Federal creó el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, antes Centro Nacional de Desarrollo Municipal.



El INAFED, órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, es una instancia dirigida a: Establecer los procedimientos de planeación, enlace, comunicación y acuerdo, que permitan la coordinación adecuada de las políticas públicas, estrategias y acciones en el ámbito del federalismo.



La formulación de propuestas, buscar el establecimiento de un marco legal adecuado para el Auténtico Federalismo y la coordinación de relaciones intergubernamentales apegadas al marco constitucional. Ser la instancia responsable de conducir, promover, coadyuvar y, en su caso, llevar a la práctica, los proyectos establecidos dentro del Programa Especial para un Auténtico Federalismo, promoviendo la coordinación de diversas instancias federales y locales para la consecución de la descentralización política, el fortalecimiento de los gobiernos locales, las relaciones intergubernamentales solidarias y subsidiarias, así como de la transparencia y la rendición de cuentas de los tres órdenes de gobierno. Abrir los espacios permanentes de participación para los gobiernos estatales y municipales, legisladores, académicos, organismos sociales y sociedad en general, para la formulación y aplicación conjunta de las tareas necesarias para la construcción de un Auténtico Federalismo.

EN GUADALAJARA, JAL. CONFERENCIA ANUAL DE MUNICIPIOS DE LA FENAMM

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GUADALAJARA, Jal., los días 21 y 22 de noviembre, en las instalaciones de Expo Guadalajara, la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM) realizó la XXIX Asamblea Ordinaria de Organismos Estatales para el Desarrollo Municipal de la Conferencia Anual de Municipios (CAM), N LA CIUDAD DE

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con el fin de fortalecer los 2 mil 445 municipios que integran el país. El evento, al que concurrió el Vocal Ejecutivo del CEDEMUN Michoacán, Lic. José Jaime Mares Camarena, estuvo presidido por Aristóteles Sandoval Díaz, Gobernador de Jalisco y por el titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial

y Urbano (SEDATU), José Carlos Díaz Marín, en representación del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, y el director general del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS), Alfredo del Mazo Maza. Díaz Marín aseguró que el Gobierno Federal sabe de la importancia de fortalecer al municipio, que sigue siendo la piedra fundacional de la democracia y que, más allá de la retórica, fortalecer al municipio significa ofrecer certeza y seguridad a los ciudadanos ya que el gobierno municipal es el primer contacto con la gente. El titular de la SEDATU destacó que la conferencia anual es el evento municipalista más importante de México, con el objetivo de impulsar una reforma de Estado con sentido federalista, debatir los grandes retos que afrontan los municipios del país y delinear políticas públicas nacionales para fortalecer el ámbito municipal. Agradeció al Gobernador de Jalisco y al Presidente Municipal de Guadalajara,

Ramiro Hernández García, por ser excelentes anfitriones con todos los alcaldes de la república. Asimismo, María Bárbara Botello Santibáñez, Presidenta Municipal de León, Gto., y del Comité Ejecutivo de la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM), hizo entrega de los reconocimientos al Buen Gobierno Municipal 2014 a diferentes alcaldes del país por su destacada labor en el municipio que representan. El encuentro, organizado por la CONAMM, BANOBRAS y la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM), tuvo cinco ejes temáticos: 1. Modernizar el modelo municipal de México; 2. Dotar a los municipios de visión de desarrollo estratégico a futuro; 3. Impulsar un federalismo hacendario y fortalecer las haciendas municipales; 4. Fortalecer las capacidades institucionales de los municipios, y 4. Resolver temas prioritarios de corto plazo que afectan a los municipios.

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Durante el evento se definieron las siguientes líneas de trabajo por parte de los Centros de Desarrollo Municipal como miembros de la Región Centro Occidente (RCO), formada por los Estados de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas: A)

CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL.Gestionar cursos y talleres de capacitación y profesionalización, ante las distintas instancias de gobierno federal y en cada uno de los Estados miembros de la Región Centro Occidente, así como en las instituciones educativas y organismos privados de los Estados que conformen la Región, para mejorar las habilidades y competitividad de los funcionarios públicos municipales de los 9 Estados que la conforman. FORTALECIMIENTO

DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA AGENDA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL.- Coadyuvar en

la gestión y realización de cursos de capacitación que mejoren el marco legal de los ayuntamientos miembros de la Región, para fortalecer las acciones de gobierno municipal.

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FORMACIÓN

DE PERFILES EN LOS ORGANISMOS ESTATALES DE DESARROLLO MUNICIPAL.- Promover la capacitación

especializada de funcionarios municipales con una orientación más amplia en temas municipales, estatales y regionales, para lograr una mejor integración de los Estados miembros de la Región Centro Occidente. D)

SISTEMA

INFORMACIÓN

MUNICIPAL.-

Crear, mantener y actualizar una base de datos que contenga temas interestatales y de interés para los municipios miembros. E)

COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN.- Informar sobre las actividades que realiza la RCO, tanto en medios digitales como impresos.

ALTERNATIVAS FINANCIAMIENTO.-

APOYO

Gestionar recursos y vincular apoyos de financiamiento federales y de los Estados miembros de la RCO, así como en organismos privados de los Estados que conforman la Región, con la finalidad de lograr las metas o proyectos establecidos.

Reconocimiento ALDO MACÍAS RECIBE EL PREMIO NACIONAL AL BUEN GOBIERNO MUNICIPAL

El galardón le fue entregado en el marco de la Conferencia Anual de Municipios.

en la gestión de recursos en beneficio de la sociedad uruapense, el Presidente Municipal de Uruapan, Aldo Macías Alejandres, recibió el Premio Nacional al Buen Gobierno Municipal 2014. El alcalde de Uruapan fue uno de los 60 munícipes del país que se hizo merecedor a este galardón, entre los 2 mil 445 gobiernos municipales que hay en la nación. La distinción la recibió en la categoría de proyectos especiales, que es una de las cuatro de que consta el premio, que fue entregado por la presidenta de la CONAMM, Bárbara Botello Hernández, en el marco de la Conferencia Anual de Municipios 2014. Se indicó que el trabajo como gestor de Aldo Macías ha sido relevante. Tan sólo en el programa Hábitat, el edil de Uruapan logró que en 2014 la Federación triplicara el presupuesto para dicho municipio, respecto al que tuvo en 2013 en este mismo esquema de apoyo. OR SU DESTACADA LABOR

Además de obtener recursos adicionales para Uruapan, este año Aldo Macías también se destacó por impulsar notables apoyos a los 50 municipios michoacanos emanados del PRI, actividad que hizo al ser el coordinador en Michoacán de la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM). Luego de recibir la estatuilla, el edil de Uruapan enfatizó que este importante logro lo comparte con su familia y con la ciudadanía uruapense. Señaló que lo más importante no es el galardón, sino que la gestión de recursos ha servido para darles a los habitantes de la zona urbana y rural de Uruapan mejores servicios y más obras, con las que se cubran las carencias que presentan. Acompañado por el síndico municipal, Gabino González Quintana, el edil de Uruapan declaró que ante la adversidad económica por la que atraviesan los municipios michoacanos, era necesario redoblar esfuerzos en la obtención de fondos adicionales y de esta manera, tratar de que la crisis financiera no detenga el desarrollo del municipio. Núm.10 / Noviembre-Diciembre / 2014

La experiencia de éxito de Aldo Macías, será promovida en diversos foros municipalistas nacionales, publicándose en la revista “Municipium” y formará parte de la emisión mensual del Boletín ALCALDÍA. Este logro también se encontrará en el portal de Internet de la FENAMM. En el marco de la Conferencia, se montó una Expo de proveedores de insumos municipales que van desde patrullas, camiones recolectores de basura, sistemas de cloración de agua potable, fuentes públicas, vehículos blindados, lámparas de alumbrado público con tecnología led y todo lo que requieren los municipios para ofrecer mejores servicios a la sociedad.

El Municipio en el Congreso de la Unión "EL MUNICIPIO NO ESTÁ EN VENTA" Patricio Martínez García, Senador de la República por el Estado de Chihuahua El senador Martínez ha propuesto un proyecto de decreto para reformar el artículo 115 constitucional, adicionando el inciso b) el párrafo II, con el propósito de que no haya lugar que se justifiquen o convaliden ilícitamente actos o convenios que pudiesen comprometer al municipio por un plazo mayor al período que ejerza el ayuntamiento. La propuesta se encuentra en análisis en las Comisiones dictaminadoras.

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existen dos mil 445 municipios con características diferentes entre sí. Cada uno posee rasgos propios que lo diferencian de los demás, aunque en términos de la problemática que enfrentan, se dan situaciones comunes tales como la insuficiencia de recursos financieros, de capacidad técnica y humana, en la prestación de servicios públicos y limitaciones administrativas, entre otros. N NUESTRO PAÍS

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Nuestra Carta Magna señala que el municipio "es la Base de la División Territorial y de la Organización Política y Administrativa de los Estados". En diversos artículos se incluyen responsabilidades político-administrativas, ya sea diferenciadas o compartidas entre los tres órdenes de gobierno, tales como la planeación, la educación, la seguridad pública, así como el manejo de los recursos y bienes que les han sido conferidos para el cumplimiento de sus atribuciones. No obstante lo anterior, los ordenamientos legales han resultado insuficientes para proteger el patrimonio mobiliario e inmobiliario municipal. Existe evidencia que en muchos Ayuntamientos del país, las administraciones municipales han enajenado propiedades, bienes muebles e inmuebles, destinando los recursos a gastos que no son trascendentes y que no siempre tienen una visión de beneficiar a la población, por lo cual, sólo se quedan en ingresos que el municipio no aprovecha en su máxima capacidad y se destinan a gasto corriente. En el artículo 115 constitucional se incluye el procedimiento para tomar estas decisiones, el cual señala la necesidad de la mayoría calificada (dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, no de sus miembros presentes) en la toma de decisiones concernientes a la afectación del patrimonio inmobiliario del municipio. Bajo este contexto, en días pasados presenté una iniciativa que reforma el artículo 115 constitucional para establecer la forma y el manejo sobre las decisiones que se tomen acerca del patrimonio inmobiliario municipal y la celebración de

actos y convenios que tengan la intención de realizar los mismos Ayuntamientos, a fin de impedir la enajenación de los bienes inmuebles con los que los municipios cuentan. Al respecto, en la iniciativa, se precisa que "los bienes inmuebles de dominio público propiedad de los municipios, tendrán el carácter de inalienables, imprescriptibles e inembargables y en consecuencia no podrán ser objeto de ningún acto traslativo de dominio cualquiera que sea su denominación". El objetivo principal de esta iniciativa es asegurar que los bienes inmuebles municipales tengan un carácter que no sea transitorio, debe ser nula la posibilidad de servir como fuente de fondos para financiar el gasto corriente, debiendo permanecer por siempre, al servicio de los habitantes del municipio. La iniciativa que propuse fija el criterio de que los bienes inmuebles municipales no pueden ni deben ser objeto de alienación, pues su objetivo es sólo para el servicio público y no para financiar o proveer fondos al gasto municipal, por precarias que sean sus fuentes. La propuesta actualmente se encuentra en análisis en las Comisiones dictaminadoras. Desde el ámbito de mi competencia seguiré impulsándola con el objeto de fortalecer al municipio, evitando que se confunda a las necesidades del municipio y sus vecinos con las necesidades y criterios de un Ayuntamiento. Patricio Martínez ha sido diputado federal, Presidente Municipal de Chihuahua capital y Gobernador del Estado.

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Niveles de la deuda municipal

DISMINUYEN EN MICHOACÁN

aparecidos el 19 de noviembre de 2014 en los periódicos El Universal y El Economista, se dan a conocer las cifras relativas a la evolución en el grado de endeudamiento de los municipios en la República Mexicana. N SENDOS ARTÍCULOS

Según informes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de los 2,445 municipios que hay en el país, se registra una deuda conjunta de 40,000 millones de pesos al tercer trimestre de 2014, cifra 11% arriba de la consignada en igual período del año anterior. El reporte agrega que tan sólo en un año, la deuda de los municipios pasó de 44,000 millones a 49,000 millones de pesos, lo que representa un incremento de 5,000 millones. Al interior de las entidades federativas y de los municipios que las conforman la situación es variable, pues mientras en los ayuntamientos de Oaxaca, los pasivos aumentaron de 63 a 160 millones de pesos (154% de aumento), los niveles de la deuda municipal disminuyeron en los Estados de Tlaxcala, Aguascalientes, Querétaro, Tabasco, Michoacán, Nayarit, Coahuila, Sinaloa, Puebla, Tamaulipas y Jalisco.

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El autor de la nota de El Universal, Mario Alberto Verdusco, señala que fueron 27 los municipios que concentraron la mitad de todo el endeudamiento existente a nivel nacional, incluyendo municipios como Guadalajara, Jal., o Tijuana, B.C., los cuales registraron "un nivel de endeudamiento que sobrepasa lo que reportan algunas entidades federativas como Tlaxcala, Campeche, Querétaro, Baja California Sur y Yucatán, que en todos los casos resulta menor a 2,500 millones de pesos".

"El segundo problema es que los municipios deben cubrir ciertos gastos; sin embargo, muchas veces hay opacidad sobre su uso y no podemos asegurar que realmente se ejerce para infraestructura o proyectos de inversión".

De este modo, Guadalajara tiene pasivos que ascienden a 2,574 millones de pesos, siendo la plaza con el nivel más alto, mientras que Tijuana, B.C., tiene obligaciones financieras que suman los 2,512 millones.

Por su parte, la analista Roxana Muñoz, de la calificadora Moody's México, explicó a El Economista que los municipios recurren a endeudamiento de largo plazo para proyectos infraestructurales, mientras que la deuda a corto plazo es usada para mitigar las presiones financieras inmediatas que se les pudieran presentar por falta de recursos.

"Otros municipios que se encuentran con los niveles de deuda más altos en el país son Monterrey, San Nicolás de los Garza y Guadalupe, en Nuevo León; Zapopan, Tonalá y San Pedro Tlaquepaque, en Jalisco; Benito Juárez y Solidaridad, en Quintana Roo, y Ecatepec de Morelos, Naucalpan y Huixquilucan, en el Estado de México". El director general de Inteligencia Pública, Marco Cancino, explicó que este nivel de endeudamiento refleja la baja recaudación local de muchos de los municipios, los cuales no ejercen la facultad plena de cobrar impuestos como el predial. "Ante la ausencia de recursos propios, los municipios recurren a estas herramientas de endeudamientos que son de fácil acceso. Es claro que los ayuntamientos no quieren asumir el costo político de cobrar impuestos.

El vocero de Hacienda indicó que el endeudamiento de los municipios como porcentaje del PIB no es muy importante, pero lo que llama la atención "es la tendencia creciente, la cual en algunos casos podría llegar a niveles alarmantes más allá de lo controlable".

También destacó los casos de Guadalajara y Tlaquepaque, como reflejo de perspectiva negativa en sus calificaciones crediticias, mientras que los municipios de Monterrey, Cancún y San Nicolás de los Garza "cuentan con suficientes recursos propios para mantener sus adeudos, en un nivel financiero sano". En este panorama que invita ciertamente a la reflexión, cabe advertir que los ayuntamientos michoacanos han hecho grandes esfuerzos por no contraer deudas que a la larga resulten en detrimento de un desarrollo sustentable, aun a costa de no realizar los proyectos de infraestructura para un mayor desarrollo integral.

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Nueva visita presidencial PEÑA NIETO EN EL MUNICIPIO DE ÁLVARO OBREGÓN

de seguir atendiendo los temas relativos al desarrollo de Michoacán, el miércoles 19 de noviembre el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, efectuó al Estado una nueva visita, la novena en el año (décima en su administración) en el marco de su proyecto de visitar la entidad purépecha por lo menos en una ocasión al mes. ON

PROPÓSITO

Dentro de los compromisos adquiridos en el PLAN MICHOACÁN, el primer mandatario encabezó el lanzamiento del Centro de Acopio Lechero en el municipio de Álvaro Obregón, que permitirá reactivar la cuenca lechera QueréndaroMorelia, con beneficios directos para más de 300 ganaderos de la región. El Presidente Peña Nieto estuvo acompañado por el Gobernador del Estado, Dr. Salvador Jara Guerrero; la Secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles Berlanga; Alfredo Castillo Cervantes, Comisionado para la Seguridad y el Desarrollo Integral, y por el Director General de LICONSA, Héctor Pablo Ramírez.

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El nuevo centro de acopio tendrá capacidad para recibir hasta 20,000 litros diarios de leche fresca, volumen que puede incrementarse a 45,000 litros, significando una inversión mensual de aproximadamente 3 millones de pesos. El Gobernador Jara Guerrero, al dar la bienvenida al Jefe del Ejecutivo Federal, expresó que "los michoacanos somos gente que nos respetamos y nos tenemos confianza, que con trabajo hemos rescatado al Estado y Michoacán le tiene confianza al Presidente Enrique Peña Nieto". Expuso asimismo que "la condición para el progreso de Michoacán es la confianza, no sólo en las instituciones, sino en todos nosotros". Resaltó que "la ley es la expresión más alta de la vida civilizada, y vivir en un Estado de leyes es tener la mejor garantía de la paz. Ante las diferencias, la respuesta es la ley, es el único imperio que aceptamos".

MICHOACÁN EN EL SENDERO DEL PROGRESO

La Secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles Berlanga, explicó que el gobierno federal ha construido y rehabilitado centros de acopio lecheros de LICONSA en Guerrero, Oaxaca, Veracruz, Hidalgo, Chiapas, Puebla y Michoacán, para apoyar a la ganadería nacional y para que además LICONSA recupere su vocación social y trabaje para llegar tanto a zonas rurales como urbanas, contribuyendo así a la sana alimentación y crecimiento de la niñez. Añadió que la dependencia tiene ya cobertura total en los 113 municipios de Michoacán y ahora pone en marcha un centro de acopio en beneficio de la ganadería regional, después de haber establecido otros centros similares en cuencas lecheras estratégicas como la de Francisco I. Madero, Hidalgo, y en la Villa de Tututepec, Oaxaca, al mismo tiempo que se construyen tres más en Ometepec, Guerrero; Pijijiapan, Chiapas, y Atlixco, Puebla. Concluyó puntualizando que "sólo con la suma de esfuerzos se avanza en la superación de los rezagos y la desigualdad". El Presidente de la República develó la placa alusiva a la inauguración del centro y entregó a continuación de manera simbólica tarjetas del Programa LICONSA, de PROSPERA, seguros para jefas de familia y apoyos a

adultos mayores, así como a otros beneficiados por los programas que opera la Secretaría de Desarrollo Social, junto con un recurso especial de la estrategia Empleo Temporal, para el municipio de Cuitzeo. Al referirse a la construcción de estos centros, el primer mandatario señaló que estas unidades permiten a los productores vender la leche a LICONSA y almacenarla para que después sea llevada a las pasteurizadoras y a los centros de distribución en beneficio de más de 6 millones de mexicanos. Agregó que estas acciones forman parte de la Cruzada Nacional contra el Hambre, que tan sólo en Michoacán ha dado resultados importantes, como incluir 51 municipios favorecidos, instalar 450 comedores comunitarios de 400 programados, 54 mil beneficiarios y 23 mil familias apoyadas con programas como PROSPERA. Igualmente destacó la cobertura de LICONSA en todos los municipios de Michoacán y la inauguración de 74 lecherías de las 50 proyectadas. "Estas acciones — subrayó— contribuyen a elevar el nivel de vida de los michoacanos y de los mexicanos en general". De esta manera, manifestó el Presidente Peña Nieto, Michoacán presenta a la fecha un escenario muy distinto, con un sendero de mayor progreso, en el combate a la pobreza y a la desigualdad, refrendando el compromiso del gobierno federal con nuestra entidad federativa. Datos tomados de la Agencia de Noticias QUADRATIN.

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Dos Mensajes del Presidente Enrique Peña Nieto

I POR UN MÉXICO EN PAZ CON JUSTICIA, UNIDAD Y DESARROLLO

ESDE PALACIO

NACIONAL, el pasado 27 de noviembre, el Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, dirigió a la nación un trascendental mensaje, en respuesta a los hechos ocurridos en el municipio de Iguala, Gro., y a otros relacionados con la seguridad pública en el país. Anunció que para el siguiente lunes 1° de diciembre de 2014, presentaría diez medidas para mejorar la impartición y procuración de justicia, así como evitar infiltraciones en los gobiernos municipales.

Primera.- La ley contra la infiltración del crimen organizado, la cual establecerá que la Federación el control de los servicios municipales o se disuelva un ayuntamiento cuando existan indicios que están involucrados con la delincuencia organizada. Segunda.- Se redefinirán las competencias de cada autoridad de cara al delito. Tercera.- Creación obligatoria de las policías estatales únicas, por lo cual se creará un nuevo modelo policiaco en 32 grupos sólidos. Cuarta.- La creación de un número único para pedir auxilio a nivel nacional, y se propone sea el 911. Quinta.- Formar un registro de clave única de identidad, para facilitar los trámites. Núm.10 / Noviembre-Diciembre / 2014

Sexta.- El Gabinete de Seguridad implementará un operativo especial en la zona de Tierra Caliente, en los Estados de Michoacán y Guerrero. Séptima.- Impulsar las reformas para hacer efectivo el derecho de la justicia cotidiana. Octava.- Fortalecer los instrumentos para proteger los derechos humanos, detallando la tortura, las desapariciones forzadas y la localización de personas. Novena.- Promover la pronta aprobación de las diversas leyes y reformas para combatir la corrupción. Décima.- Promover la transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana e innovación.

En el Patio Central del Palacio Nacional dijo que los actos "inhumanos y de barbarie" registrados el 26 y 27 de septiembre en Iguala, Guerrero, han conmocionado a toda la nación.

"El asesinato de seis personas, las lesiones a 20 más y la privación de la libertad de 43 estudiantes de la Escuela Normal de Ayotzinapa por policías y autoridades municipales al servicio de la delincuencia organizada nos han indignado y agraviado profundamente", dijo. Subrayó que su obligación ha sido encabezar los esfuerzos institucionales para conocer la verdad de los hechos y que no haya impunidad y que todos los culpables sean castigados conforme a derecho al tiempo de reparar el daño a las víctimas. Indicó que con el medios y capacidades gobierno mexicano ha sus capacidades para estudiantes.

uso de todos los institucionales el desplegado todas localizar a los

Agregó que se han detenido a 79 probables responsables, incluyendo a los autores intelectuales, al líder del grupo "Guerreros Unidos" y a los principales operadores de esta banda que "cometió estos actos brutales", además de que México solicitó la asistencia técnica de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos para buscar a los estudiantes y lograr la verdad de los hechos. El Presidente Peña Nieto se dijo que como padre de familia comparte el dolor, la angustia y la incertidumbre de los padres de los estudiantes desaparecidos y como ciudadano comparte la exigencia de justicia de la sociedad entera. "No pueden quedar impunes estos actos de barbarie. En la tragedia de Iguala se combinaron condiciones inaceptables de debilidad institucional que no podemos ignorar".

II INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL PARA CREAR POLICÍAS ESTATALES ÚNICAS 1° DE DICIEMBRE DE 2014.- Al iniciar su tercer año de Gobierno, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, presentó al Congreso de la Unión una iniciativa de reforma constitucional con el objetivo de crear las policías estatales únicas con mayor capacidad, fortaleza, preparación, y con mejores niveles de ingreso "para que no haya pretexto de por qué no cumplen en materia de seguridad". Durante su gira de trabajo por el Estado de Chiapas, dijo que esta iniciativa busca también establecer mecanismos dentro de la Constitución que permitan revisar, ante la sospecha, a Gobiernos municipales que estén sometidos o en los que esté involucrado el crimen organizado. "Esta es la iniciativa que hoy por la mañana he enviado al Congreso para que sea revisada, debatida, enriquecida, y nos permita cumplir con esta tarea fundamental".

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Resaltó que en los dos años de esta Administración "se han hecho cosas importantes entre reformas, acciones, programas que hoy están beneficiando a más y más mexicanos". "Es claro que el esfuerzo que se ha hecho a lo largo de estos dos primeros años ha tenido un objetivo fundamental: establecer una nueva plataforma, un nuevo marco legal, que le depare al país mayor prosperidad, mayor desarrollo y mejores condiciones para todos los mexicanos". El Presidente indicó que los mexicanos deben sentirse orgullosos de lo que se ha hecho en estos dos primeros años, aunque "no estamos del todo satisfechos, porque aún falta mucho por hacer". Agregó que ahora tenemos que lograr lo más importante: "asegurar que las familias mexicanas tengan condiciones de mayor bienestar, mejores ingresos, que ganen más por su trabajo, les rinda de mejor manera el ingreso que tienen, y vivan en condiciones de mayor dignidad y de mayor desarrollo". Refirió que "es claro que ese objetivo no está plenamente alcanzado; es claro que nos falta camino por andar; es muy claro que no podemos sentirnos satisfechos por lo que hemos logrado, porque aún falta que esto se traduzca en condiciones de mayor bienestar para todos los mexicanos y que la gente lo sienta en carne propia, que lo viva y que sea algo tangible para todas las familias".

Apuntó que para alcanzar ese objetivo "tenemos que ser perseverantes, porque partimos de la convicción de que lo que hemos hecho era fundamental para entonces emprender un camino que lleve al país a condiciones de mayor desarrollo", y convocó a que "en un clima de gran armonía, de unidad, sigamos procurando desarrollo y paz para todas y todos los mexicanos". Núm.10 / Noviembre-Diciembre / 2014

INTERVENIR MUNICIPIOS, DECISIÓN DE ESTADO En su propuesta de reforma a los artículos 21, 73, 104, 115, 116 y 123 de la Constitución, expone que "México requiere de una transformación institucional en materia de seguridad pública que cimbre las bases mismas sobre las que está construido. Una reforma superficial, en este momento, sería insuficiente e irresponsable". El mandatario federal plantea cambios para que el Congreso de la Unión emita leyes que establezcan los delitos y las faltas contra la Federación y las penas y sanciones que por ellas deban imponerse". Plantea asimismo que no procederán las controversias constitucionales en lo relacionado con la intervención de la Federación en los municipios, detallando que el procedimiento a seguir será una decisión de Estado, porque involucra a los Poderes de la Unión. "En caso de asunción total de las funciones, la legislatura del Estado correspondiente convocará a elecciones de conformidad con lo previsto en su Constitución. Si las constituciones locales no prevén este supuesto, se estará en lo dispuesto en la Ley Reglamentaria"

y se añade que "la seguridad de los municipios estará a cargo de los gobernadores de los Estados, por conducto de su corporación policial estatal. Los municipios deberán realizar las aportaciones a los Estados, en los términos que determinen sus leyes, para la realización de esta función".

De esta forma, los gobernadores se convierten en los únicos responsables de garantizar la seguridad en todo el territorio que gobiernan, pues aunque en el régimen transitorio, el Presidente de la República propone un periodo de transición de dos años para la entrada en operación real del mando único estatal, deja en claro que desde el momento mismo de la entrada en vigor de la reforma constitucional los gobernadores tendrán el poder sobre los municipios en materia de seguridad pública. "A partir de la entrada en vigor del presente decreto, los gobernadores de los Estados podrán asumir el mando de las policías municipales en casos de alteración del orden, fuerza mayor o en aquellos en los que el gobernador considere que la situación lo amerita para efectos de garantizar la seguridad de uno o varios municipios, o del estado”.

La experiencia de la intermunicipalidad

EL PROYECTO IDEAL EN MICHOACÁN Objetivos y resultados

del Programa de Intermunicipalidades en el Estado de Michoacán, con el Proyecto CITIRS Monarca Oriente, quien fuera Coordinador Técnico de Proyecto IDEAL, el Lic. Juan Arcenio Rodríguez Villafaña, informó sobre los objetivos del mismo y los resultados que se tuvieron durante esta aleccionadora experiencia de participación. ESPUÉS

CUATRO

AÑOS

Se trató de un programa auspiciado por la Comisión Europea en materia de cooperación descentralizada, en una tercera versión, una vez que la primera inició allá por el año de 1980 y la segunda algunos años más tarde. Esta tercera etapa se dedicó en gran medida al medio ambiente, comenzándose a trabajar en el año 2009, tras una fase de planeación.

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Los tres principales objetivos que se establecieron al respecto fueron: 1.

Capacitar a las autoridades y funcionarios municipales en el tema de Intermunicipalidad y mejoramiento del medio ambiente.

Impulsar en los gobiernos municipales los mecanismos de participación ciudadana para la elaboración de políticas públicas.

Sistematizar la información de las buenas prácticas de gobierno para que éstas pudieran ser replicadas en otros espacios y tiempos.

El Lic. Rodríguez Villafaña explicó que con este proyecto se concientizó a funcionarios públicos y entidades municipales, estimulándolas a que unidos en este concepto resolvieran problemas comunes, optimizando los recursos disponibles, una vez que cada municipio por sí solo no podía enfrentar los problemas o se les complicaban mucho por la magnitud de las inversiones requeridas, y donde, además, en lo particular aprendieron varios funcionarios y autoridades municipales en lo concerniente a diversos temas, entre ellos la cohesión social y territorial, lo que es una política pública y lo que es la cooperación internacional. Las autoridades locales extrajeron la conclusión de que si trabajaban en conjunto se les podían abrir las puertas internacionales para recibir la cooperación, en este caso de la Comisión Europea.

El primer objetivo del Proyecto Ideal se centró en el cuidado del medio ambiente en todos los aspectos, una experiencia que

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los socios de América Latina aprovecharon al máximo, pero también los socios (partenaires), es decir, los europeos (Francia y España), quienes se percataron asimismo de que ellos podían obtener beneficios en forma de conocimientos con las acciones que en el subcontinente se estaban realizando. El segundo objetivo también se logró adecuadamente: Lograr la participación ciudadana, tan necesaria en la concepción general del proyecto y para lo cual se hizo necesario impulsar algunos seminarios y talleres que permitieran llegar a la convicción de que el proyecto redundaría en beneficio de las comunidades involucradas. En cuanto al tercer objetivo, se elaboró y editó un libro: Una nueva

estrategia de gobernanza local. La Intermunicipalidad en América Latina, donde se sistematizó la información general, que sin duda significará un gran apoyo para sucesivos programas que en otras áreas del continente sean susceptibles de aplicarse. Haciendo un poco de historia, el proyecto inició gracias a los contactos que se tuvieron con la Comisión Europea a través de la Universidad de París; un proyecto que en ese lapso costó 2.800,000 euros, equivalente a 50 millones de pesos, de los cuales correspondió sufragar a los gobiernos locales el 20% y el 80% a la Comisión Europea. El proyecto inició con la solicitud que se formuló por parte de un colectivo, en este caso el formado por la Intermunicipalidad del Oriente Michoacano.

alianza con la Comisión Europea, dentro de los programas de cooperación descentralizada que la misma ha auspiciado en los últimos años en América Latina. El proyecto dejó además un capital humano enriquecido por la propia experiencia, digno de aprovecharse en áreas afines.

Al final de esta experiencia, el Lic. Rodríguez Villafaña comentó que el programa "nos dejó mucho, sobre todo la oportunidad de participar en la cooperación internacional descentralizada, en que se estableció plenamente una identidad entre el CEDEMUN e IDEAL, una vez que ambos se presentaron en todas las localidades en que se expusieron los logros, con el gobierno de Michoacán como coordinador de un proyecto en

El proyecto en Michoacán contó con la participación del Coordinador General Institucional, el Lic. José Jaime Mares Camarena, en su carácter de Vocal Ejecutivo del CEDEMUN; el L.E. Juan Arcenio Rodríguez Villafaña, Coordinador Técnico del Proyecto; la contadora general Angélica Mireya Martínez Díaz; un encargado de redes, Gustavo Valle, y una secretaria, Verónica Alejandra Magaña. Después de cuatro años de labores en materia de Intermunicipalidad, se cumplieron las metas propuestas.

URB-AL III ES UN PROGRAMA DE COOPERACIÓN REGIONAL DESCENTRALIZADA DE LA COMISIÓN EUROPEA CUYO OBJETIVO ES CONTRIBUIR A INCREMENTAR EL GRADO DE COHESIÓN SOCIAL EN EL SENO DE LA COLECTIVIDADES SUBNACIONALES Y REGIONALES DE AMÉRICA LATINA.

LIDERADA POR LA DIPUTACIÓN DE BARCELONA, LA OFICINA DE COORDINACIÓN Y ORIENTACIÓN DE URB-AL III TIENE LA MISIÓN DE APOYAR LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA PRESTANDO ASISTENCIA TÉCNICA Y ACOMPAÑAMIENTO A LOS DIFERENTES PROYECTOS PARA CONTRIBUIR A HACER REALIDAD SUS OBJETIVOS.

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LAS EXPERIENCIAS DE LA INTERMUNICIPALIDAD Por José Jaime Mares Camarena Coordinador General Institucional MUY ALECCIONADORA y de resultados prácticos tangibles, ha sido la experiencia que se derivó de una relación sinérgica con los socios y colaboradores de América Latina y Europa participantes en el Proyecto IDEAL. Desde que nos comprometimos en este programa de intermunicipalidad, nos dimos cuenta de que en él había un enfoque de entorno global, con base en redes de cooperación bien definidas, que coadyuvan a un fortalecimiento recíproco, dentro de una mística de cambio democrático, inspirado en nuevos liderazgos surgidos en los recientes tiempos. En el Estado de Michoacán, aprendimos a construir un desarrollo regionalizado, dentro de un proceso de cooperación y colaboración en que el concepto de interdependencia va de la mano con el respeto a las respectivas municipalidades de cada uno de los países en que el proyecto se materializó. Con base en parámetros realistas y comprobables, la intermunicipalidad es una de las experiencias más depuradas de la sinergia ciudadana —el poder del vecindario en la intermunicipalidad—, para la construcción democrática del "buen vivir". Al gobierno de Michoacán de Ocampo, en su condición de líder del proyecto, no le cupo la menor duda de que el modelo de la intermunicipalidad fomenta y promueve el desarrollo de nuestros municipios, dentro de un esquema democrático por excelencia, por sus atributos de cooperación horizontal. El Proyecto IDEAL, a iniciativa de la Comisión Europea, se presenta así como una herramienta eficaz para la cohesión social en América Latina, en un contexto descentralizador en que participamos en una gestión innovadora, con cinco naciones latinoamericanas y dos europeas, de tal suerte que ya se visualiza como propuesta abierta para la liberación por medio del desarrollo integral, de vastos territorios de América Latina.

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MÉXICO: Centro

Intermunicipal de Tratamiento Integral de Residuos Sólidos (CITIRS)

Tema: Centro Intermunicipal para el Tratamiento Integral de los Residuos Sólidos (CITIRS) - El Marqués

Antecedentes El Estado de Michoacán se localiza en la parte centro occidente de la República Mexicana, colinda con el Estado de Jalisco al noroeste, al suroeste con Colima, al norte con Guanajuato y Querétaro, al este con el Estado de México, al sureste con Guerrero y al suroeste con el Océano Pacífico. Michoacán cubre una extensión de (59,864 km²) que representa alrededor el 3% de la superficie total del territorio nacional, cuenta con 113 municipios, ocupando el lugar número 16 en extensión entre las 32 entidades del país. El proyecto se ubica en un sitio conocido como el Cahulote, dentro del municipio de Parácuaro. Se localiza aproximadamente a 7 km al norte de Múgica, a 9 km de Gabriel Zamora y 25 km de Nuevo Urecho. La población es rural e indígena.

La explosión demográfica y el uso indiscriminado de los recursos están produciendo graves alteraciones al equilibrio del planeta. La contaminación de las aguas, la desertificación creciente, la reducción de la capa de ozono, entre otros problemas ambientales, pone sobreaviso a los gobiernos y ciudades en general. Por ello, es necesario el cambio de conducta en los individuos, que cada uno se sienta responsable respecto al medio ambiente que lo rodea. Por lo anterior es una prioridad para los municipios de la región Tierra Caliente cuidar y preservar el medio ambiente: suelo, tierra y aire de la contaminación que provocan los residuos sólidos.

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Los Centros Intermunicipales para el Tratamiento Integral de los Residuos Sólidos (CITIRS) se fundamentan en programas de reciclamiento, sustentados en acciones permanentes de campañas de educación ambiental. Lo anterior, determina su objetivo fundamental: el procesamiento y reducción de los residuos sólidos, para operar como centro de acopio y de educación ambiental, todo bajo esquemas integrales. El Sistema Integral para la Gestión Sustentable de los Residuos Sólidos busca concretar las aspiraciones de una sociedad demandante de una mayor calidad de vida, para lo cual, se implementaron distintas fases que intervienen en la problemática de la basura, reflexionando cada una de las acciones a emprender para que con el mínimo esfuerzo de la población y los menores recursos de los municipios, se logren los máximos resultados posibles.

El proyecto específico para Michoacán surgió por una necesidad de responder a la aplicación de la norma (NOM-083SEMARNAP-2003) que establece los lineamientos para el control de los residuos sólidos (no peligrosos) generados que permitan la preservación de la salud pública y la protección del medio ambiente. Núm.10 / Noviembre-Diciembre / 2014

Por tanto, los municipios se encuentran comprometidos y obligados a establecer las medidas necesarias para cumplir con la norma. En la actualidad pocos son los municipios que realizan un adecuado manejo de los residuos sólidos. Para el caso, se establecieron en cada una de las regiones del Estado los Subcomités de Planeación para el Desarrollo Regional (SUPLADER), siendo uno de sus objetivos fomentar la vinculación de sociedad y gobierno en procesos de planeación desde el ámbito comunitario, pasando por el municipal y regional hasta llegar al estatal. En este proceso nacieron los CITIRS por ser más accesibles económicamente para los ayuntamientos y por tanto representan menor erogación económica que la construcción de rellenos sanitarios municipales. Los proyectos creados en el marco del SUPLADER tienen que cumplir normas de procedimiento que van desde el formato para presentar el proyecto, la revisión por una comisión y la aprobación de la propuesta por el propio subcomité, para finalmente pasar a la aprobación del Gobierno del Estado de Michoacán.

LA INTERMUNICIPALIDAD, se constituye en innovadora experiencia de desarrollo, resultante de una acción desde lo local, pero con enfoque de entorno global, con base en redes de cooperación bien definidas, que coadyuvan a un fortalecimiento recíproco, dentro de una mística de cambio democrático, inspirado en nuevos liderazgos surgidos en los recientes tiempos.

Acciones desarrolladas con el Proyecto IDEAL Las

acciones se enmarcan principalmente en la construcción, operación del CITIRS y campañas de educación ambiental.

Un elemento importante para llevar a cabo el proyecto es el establecimiento de un convenio de inter-municipalidad de los Ayuntamientos participantes, conjuntamente con la acreditación de la propiedad del terreno donde se construirá el CITIRS. De acuerdo al desarrollo del proyecto, las perspectivas de consolidar el mismo eran favorables, por lo que en un período de cuatro años se pudo terminar la construcción del CITIRS, su equipamiento y operación, independientemente de los cambios políticos gubernamentales. Las expectativas favorables permitieron proceder al efectivo tratamiento y

reducción de los residuos sólidos, operar el centro de acopio e implementar una campaña de educación ambiental. Esta última acción fue fundamental para generar los cambios culturales orientados a la mejor participación de la población en este proyecto. Se capacitó a la población y a los operadores bajo esquemas integrales y mediante la aplicación del Sistema Obligatorio de Separación (SOS), lo que permitió bajar los costos de operación e incrementar la vida útil del CITIRS. Los temas de estudio y discusión relacionados con el medio ambiente y sus vínculos con las actividades humanas fueron los que demandaron mayor atención, debido al gran deterioro ambiental asociado con el desarrollo tecnológico aplicado en el consumo de los recursos naturales. El sistema integral para la gestión sustentable de los residuos sólidos buscó concretar las aspiraciones de una sociedad demandante de una mayor calidad de vida, para lo cual se incluyeron distintas fases de intervención en la problemática de la basura, reflexionando en cada una de las acciones a emprender para que con el mínimo esfuerzo de la población y los menores recursos de los municipios se lograsen los máximos resultados posibles. Núm.10 / Noviembre-Diciembre / 2014

Resultados esperados: • Operación del Centro Intermunicipal para el Tratamiento Integral de Residuos Sólidos. • Clausura de tiraderos clandestinos de basura. CENTRO INTERMUNICIPAL PARA EL TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (CITIRS) "ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE LA REGIÓN ORIENTE DEL ESTADO DE MICHOACÁN" Tema: Proyectos de tratamiento, aprovechamiento y confinamiento final de residuos sólidos urbanos municipales.

Antecedentes El territorio: La ubicación territorial de la inter-municipalidad comprende los municipios de Ciudad Hidalgo, Tuxpan, Irimbo, Jungapeo, Senguio, Áporo, Ocampo, y Angangueo, denominada Asociación de Municipios de la Región Oriente del Estado de Michoacán. Se ubica en la parte noroeste del Estado de Michoacán, entre los paralelos 19° 15' N, 100° 15' W y 19° 52' N, 102° 52' W. Colindan al norte con los municipios de Zinapécuaro y Maravatío; al este con el Estado de México, al sur con Juárez, Tuzantla y Zitácuaro, al oeste con Tzitzio y Charo. Número total de habitantes: 204,151. Año de creación: 2005 El uso de suelo presenta vocación forestal natural. Sin embargo, en el mismo se desarrollan exclusivamente actividades de pastoreo reducido.

Dentro de la zona de trabajo, se localizan dos importantes provincias Núm.10 / Noviembre-Diciembre / 2014

geológicas, la Sierra de Mil Cumbres localizada hacia el sur y sur poniente, y la depresión de Ciudad Hidalgo-Maravatío en la porción norte y noreste de Ciudad Hidalgo. Cuenta con clima templado de dos tipos, con lluvias en verano y con lluvias todo el año. Tiene una precipitación pluvial anual que va del rango de 910 a 1810 mm y temperaturas que oscilan entre 6.3 y 28.3 grados centígrados. Los municipios que integran la inter-municipalidad se dedican principalmente a actividades agrícolas con cultivos como el maíz, frijol y trigo. En cuanto a la silvicultura, el pino es explotado principalmente. En la fruticultura se produce el durazno, manzana, membrillo, capulín, maguey de pulque, perón, aguacate, granada roja, zapote blanco y chabacano. La ganadería se practica en forma extensiva, donde se explotan las siguientes especies: ganado bovino, caballar, porcino, aves y ovejas. Su principal atractivo turístico es el santuario de la Mariposa Monarca, en el cerro de Las Papas. La explosión demográfica, el desarrollo económico y el crecimiento de los grandes centros urbanos han traído como consecuencia el crecimiento considerable de la producción de los residuos sólidos urbanos en el mundo.

Los residuos en su conjunto generan un problema ambiental, la falta de asesoría técnica para la recolección eficiente y disposición final segura de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) son las principales causas del deterioro ambiental, porque al estar los residuos en contacto con el oxígeno, los microorganismos inician el proceso de descomposición generando malos olores y gases tóxicos, además, de contaminación visual y del agua subterránea. El origen de estos problemas, tiene que ver, en muchas ocasiones, con la selección inadecuada de los sitios destinados para su depósito, siendo muy común el uso de cañadas, arroyos, zonas inundables, bancos de material o cualquier hondonada u orilla de caminos. Tomando acciones en cuanto a la problemática antes mencionada, las autoridades municipales de Áporo, Senguio, Irimbo, Tuxpan, Jungapeo, Ciudad Hidalgo y Angangueo se dan a la tarea de iniciar una sociedad en el año 2005, con el propósito de construir un centro de tratamiento integral para los residuos sólidos municipales que cambie por completo los procesos de confinamiento de residuos y que se integren nuevos métodos para el aprovechamiento de la materia orgánica y los productos reciclables, así como la capacitación y educación ambiental en cuanto a residuos sólidos CITIRS "Monarca", Oriente de Michoacán, México se refiere.

En el 2006 se inicia el proyecto ejecutivo por un monto de $306,666.00, emprendiéndose la gestión ante dependencias estatales en el 2007 y la compra del terreno y escrituración por $2.084,722.94, así como las primeras construcciones como el cercado perimetral, caminos de acceso y el comienzo de la excavación de la fosa de sepultamiento de residuos sólidos con una inversión de $995,266.99, invirtiéndose en total $3.386,655.93, de los cuales una parte fueron de participación estatal como resultado de la gestión ante el Subcomité de Planeación para el Desarrollo Regional SUPLADER Oriente y el resto, participación municipal. Por consiguiente, en el año 2008, al establecerse los nuevos periodos administrativos en enero del mismo año, se reiteró la participación de los municipios de Ciudad Hidalgo, Tuxpan Irimbo, Jungapeo, Senguio y Áporo, retirándose Angangueo, pero en junio del mismo año se incorporó el municipio de Ocampo y se continuó la construcción de la fosa de sepultamiento, la fosa de emergencia, las oficinas administrativas, área de servicios, caseta de vigilancia y pesaje, y báscula camionera.

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Al contar con la infraestructura básica para el funcionamiento del Centro, se inauguró en noviembre de 2009 con un ingreso de residuos promedio mensual de 5,482 toneladas y cuyas acciones se realizan por cuenta de los socios, encargados de la administración, ejecución y gestión del proyecto. Encaminados en el 2010 se buscó apoyo económico para la compra de maquinaria pesada para que realizara la operatividad del Centro, consistente en un compactador, una retroexcavadora, un camión pipa y un camión de volteo, trabajándose finalmente en la gestión de recursos, que se destinaron a la compra de los bienes antes mencionados.

PRINCIPALES IMPACTOS DEL PROGRAMA (CONTRIBUCIÓN A LA COHESIÓN SOCIAL) Fortalecimiento de las intermunicipalidades, lo que conllevó al reconocimiento de la realidad socioeconómica, política, cultural y medioambiental regional, y a la búsqueda de soluciones a problemáticas comunes. Institucionalización de la colaboración entre los gobiernos municipales que conformaron la intermunicipalidad, lo que permitió la construcción conjunta de políticas y estrategias en la gestión integral de los residuos sólidos urbanos y otros servicios públicos. Fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales y empoderamiento de la sociedad civil. Iniciativas de desarrollo regional, gestión integral de residuos sólidos urbanos, reforestación, saneamiento de aguas y erradicación de microbasurales.

Morelos: Tres momentos históricos: 1. Janitzio 2. En su estatua Ecuestre 3. En el escudo del Estado 1. JANITZIO

PÁTZCUARO es punto referencial de Michoacán, para propios y extraños. En su espejo y sus alrededores, brotan pueblos donde viven habitantes que mantienen en esencia sus originarias características y tradiciones.

L LAGO DE

De entre sus aguas, como flotantes caracoles, se encuentran cinco islas, entre las cuales la más importante es Janitzio, y como sus vecinas, Yunuén, Jarácuaro, Núm.10 / Noviembre-Diciembre / 2014

Tecuana y La Pacanda, se dedican a la pesca y a la transportación de curiosos que buscan desentrañar sus rincones más entrañables. Etimológicamente, Janitzio significa en purépecha Flor de trigo o maíz, según algunos, o Cabello de elote, según otros, pero que en lo sustancial son equivalentes,

por su sentido poético, inmanente a la poesía que envuelve al mundo michoacano. Situada al sur del lago, frente a la ciudad de Pátzcuaro, es la más conocida de toda el área lacustre, y la que reúne mayores condiciones para ser visitada por los turistas que gustan de las bellezas naturales y de la magia que encierra en su entorno. El primer obispo de Michoacán, don Vasco de Quiroga, fundador de la ciudad, primeramente se propuso construir la catedral, el palacio y las audiencias episcopales, para enseguida abocarse a una obra magnífica de remodelación de las conciencias y del paisaje laboral, fundando pueblos y señalando una industria o actividad productiva a cada uno: el corte de madera a Capula; la talabartería a Teremendo; la pintura a Cocupao; la forja de fierro, a San Felipe; el martillado de cobre, a Santa Clara; la cerámica a Tzintzuntzan; Peribán, tejidos de seda; Patamban, ollas y cántaros; Paracho, vihuelas y violines; Parangaricutiro, colchas; Sevina, fustes; Nahuatzen, frazadas de lana; Uruapan, bateas y jícaras; Corupo y Chocándiran, sillas y armarios; Jiquilpan, rebozos; Nurio, sombreros; Anhuirán, calcetas; Tingüindín, pan; Santa Fe, adobes; Jarácuaro, petates, Ario, añil; Pátzcuaro, campanas; Janitzio, anzuelos y redes; y Apatzingán, cera. Janitzio, junto con Jarácuaro, se convierte en el escenario más importante del Estado y acaso del país, en la tradicional Noche de Muertos, los días primero y dos de noviembre de cada año. Durante la noche tiene lugar una ceremonia, consistente en llevar las ofrendas a los muertos, en una procesión iluminada con cirios y animada con cánticos religiosos, mientras toda la isla resplandece con luces y antorchas.

En la ciudad de Pátzcuaro se instalan ofrendas en el Museo de Arte Contemporáneo, en la Casa de los Once Patios, en el Museo de Artes Populares y en algunas casas particulares. En la Basílica se ofrece un concierto y en el tianguis artesanal de la Plaza Don Vasco, los visitantes se deslumbran con las maravillosas piezas que las manos de los nativos elaboran con ingenio y destreza. También conviene reparar en que durante el mes de febrero, se celebra el Carnaval, sirviendo las calles de Janitzio como escenario de los combates de serpentinas y confeti, así como en otros barrios de la ciudad, de la cual la separa una distancia de 8.5 kilómetros, que en las típicas lanchas se recorren en 30 minutos, durante los cuales se pueden pescar algunas variedades de peces, entre los que se encuentra el blanco, la perca negra, la acúmara, el tiruhs, la trucha, la sardina y la mojarra, y que constituyen la principal fuente de vida de los habitantes de las islas y los pueblos ribereños.

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Cuando ocupó la Gubernatura del Estado el general Lázaro Cárdenas del Río, mandó construir una grandiosa estatua de 40 metros de altura del generalísimo Morelos con su brazo derecho alzado y su puño cerrado, en la parte alta de la isla de Janitzio, a base de cantera que fue conducida desde Pátzcuaro; obra del escultor Guillermo Ruiz, con interiores decorados por el pintor Ramón Alva de la Canal, con pasajes de la vida del héroe insurgente.

ESTATUA ECUESTRE DE MORELOS CRONOLOGÍA DEL MONUMENTO (Glorieta Central del antiguo Bosque de San Pedro) FECHA 16 de agosto de 1901

30 de Septiembre de 1901

Enero de 1903

ASUNTO El Gobernador del Estado, Aristeo Mercado, dicta un acuerdo para erigir una estatua ecuestre en honor a Morelos, la que será colocada en la glorieta central del Bosque de San Pedro. Atenta la índole de esta manifestación, será cubierta por suscripción popular, que se abrirá en el Estado, pues la mente del Gobierno es que "el pueblo directamente tribute ese alto homenaje a uno de sus libertadores, que lo merece como el que más puede ser acreedor a ello". Para tal efecto, se conforma una Junta Central encargada de reunir los fondos necesarios. Se verifica una corrida de toros, en la que se recaudan $1,060.30 pesos. Emilio Madrigal, Tesorero de la Junta Central y Director del Monte de Piedad, informa que se ha reunido la suma de $52,162.63. La Junta Central publica una convocatoria "sin distinción de patria", fijando las condiciones del monumento: estatua ecuestre del Héroe al tamaño natural, material de construcción, figuras alegóricas al gusto del artista; el costo no deberá exceder de $80,000, con un jurado calificador compuesto de personas competentes que residan en México.

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22 de Febrero de 1905 4 de Junio de 1908 1908

Septiembre de 1908 23 de Febrero de 1909 1910

1911

12 de Enero de 1912 24 de Agosto de 1912

Luego de dos prórrogas, se cierra la convocatoria para recibir propuestas, que en total fueron doce, las cuales son calificadas por el jurado conformado por Luis Salazar (presidente) y Porfirio Díaz, hijo (secretario), quienes eligen los proyectos "RomaAmor" y "Roma-Morelia" del comendador Julio Tadolini, profesor de la Real Academia de Bellas Artes San Luca, y del joven artista José Inghillieri. Julio Tadolini no acepta las condiciones de la convocatoria y el contrato se le concede a José Inghillieri por un monto de $138,200 pesos, quien llega a Morelia desde Roma. Su taller se instala "en el ángulo sureste del corredor de la planta baja de la Escuela Industrial y se le facilita la arcilla necesaria traída de Zinapécuaro y Pátzcuaro". José Inghillieri firma un contrato de 15 cláusulas, mediante el cual se compromete a hacer la escultura conforme a los términos de la convocatoria, montada en un pedestal (a cargo de Albino Cottini) "de piedra sacada de la cantera de Pátzcuaro según muestra escogida y aprobada por la Junta: tanto la estatua ecuestre, como las de la Independencia y la República, y los relieves serán en bronce rojo de la mejor calidad fundidos según el sistema de cera perdida; las demás partes del ornamento, como coronas, escudos, festones, etc., serán tallados en la cantera; las inscripciones también serán en bronce rojo, la altura del monumento deberá ser de 14 metros desde la superficie del suelo hasta la cabeza de la estatua ecuestre que tendrá 5 metros de altura, cuatro metros las de la Independencia y la República y 3 metros cuadrados de superficie cada uno de los bajo relieves: la estatua de Morelos estará en la actitud de arengar a los soldados del pueblo: la de la Independencia, al frente del monumento estará representada por una mujer indígena en actitud de romper las cadenas que la esclavizan, teniendo a su lado, el águila mexicana que la protege; la de la República colocada en la parte posterior del monumento estará representada por una matrona, teniendo en la mano derecha una bandera y el haz consular en la izquierda, y de los bajo relieves, uno representará al pueblo aclamando a Morelos al romper heroicamente el sitio de Cuautla y el otro el juramento de la Constitución por el Congreso de Apatzingán". José Inghillieri termina su proyecto y lo exhibe al público. Los artistas mexicanos José Trinidad Silva y Juan B. Fuentes expresan sus críticas. El primero en cuanto a la "impropiedad del vestuario"; y el segundo, "indicando la necesidad de que hubiera en las figuras más belleza y majestad". A las 5:00 de la tarde, se lleva a efecto una ceremonia para colocar la primera piedra por parte del Gobernador Mercado, "en el lugar conocido antiguamente con el nombre de Alameda, a la entrada del paseo de San Pedro". El arquitecto Albino Cottino cimenta el pedestal en sostenes de 14 metros de profundidad, con la intención de inaugurar la estatua ecuestre el 30 de septiembre de 1910. Pero es imposible, dados varios inconvenientes de Inghillieri en la fundición de la escultura en la Casa Nelly de Roma, los que son resueltos hasta el 26 de marzo de 1911, fecha en la que el artista italiano notifica que la estatua ecuestre está fundida y empacada y solicita recursos para el pago de la fundición, transporte y seguro. Siendo el Dr. Miguel Silva, Gobernador interino, se interesa en saber a fondo sobre el asunto y de inmediato hace gestiones para el traslado de la estatua ecuestre a Morelia, a través de Gonzalo A. Esteva, ministro en Italia, quien se excusa por impedimentos legales y solicita se endose a favor del cónsul, un giro por 12,000 liras para cubrir con todos los gastos. Primitivo Ortiz, Gobernador sustituto, informa al Dr. Miguel Silva que a bordo del vapor "Puebla", procedente de Nueva Orleans, ha llegado la estatua. Las piezas se transportan a Morelia y se guardan por más de un año. El Dr. Miguel Silva sale triunfante en las elecciones y es declarado Gobernador electo. En este escenario el general Caso López y el profesor Rafael Elizarrarás, solicitan permiso del Titular del Ejecutivo para formar un comité que logre la instalación del monumento a Morelos. Conforman el Comité Ejecutivo del monumento, los licenciados Enrique Domenzáin Francisco de Estrada, Felipe Iturbide, Francisco Herrejón, J. Evaristo Ramos, Felipe de J. Tena, Rafael Castro Montaño, y el presbítero Dr. José María Méndez.

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El Comité del monumento a Morelos designa al ingeniero Carlos Noriega para que dictamine sobre la conveniencia de cambiar el monumento del lugar en que ya estaba construido el pedestal, considerando que no había mejor lugar. Posteriormente, se le contrata para trazar un parque que rodeará el monumento por un monto de $9,000 pesos. En menos de cuatro meses, el Comité recauda cerca de $6,000 pesos de todas las clases sociales de Morelia y tiene que sortear una reclamación de José Inghillieri por una supuesta deuda de $8,000 pesos, que ha hecho a través del ministro de Relaciones de Italia. Sin embargo, se resuelve con facilidad, al demostrarse que por consecuencia del incumplimiento del artista italiano sólo hay un poco más de $900 pesos a su favor, que quedan saldados por los múltiples inconvenientes que se han tenido que sufrir. 2 de Mayo de 1913

El monumento es inaugurado por el Dr. Miguel Silva, Gobernador de Michoacán.

Enrique Arreguín Oviedo. Historia del Monumento a Don José María Morelos y Pavón inaugurada en Morelia el 2 de mayo de 1913. Morelia, Secretaría de Educación Pública, Instituto Nacional de Antropología e Historia, Museo de Sitio Casa de Morelos, Biblioteca de la Casa de Morelos, 3ª ed., 1980.

ESCUDO DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO Los ganadores del concurso, cuyos resultados se dieron a conocer en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el 12 de septiembre de 1974, fueron: Pintor Agustín Cárdenas Castro. Lema: Fidel Ramírez Aguirre. (Se agradecen estos datos al maestro Ramón Sánchez Reyna).

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El Escudo de Michoacán está cuartelado en cruz, la partición de más armónica plasticidad en la heráldica civil.

CUARTELES Primer Cuartel: En campo de gules que denota fortaleza, victoria, osadía, la estatua ecuestre en oro de D. José Ma. Morelos y Pavón, nuestro máximo caudillo de la lucha de Independencia. El oro en heráldica simboliza nobleza, riqueza, poder, luz, constancia y sabiduría. El caballo, símbolo de la acometividad en la guerra, prontitud, ligereza, imperio y mando. Segundo Cuartel: En campo de gules, tres coronas regias indígenas en oro, simbolizando los tres señoríos en que estaba dividido Michoacán, antes de la Conquista. Al morir Tariácuri dividió su reinado en tres señoríos, que repartió entre su hijo Hiquíngare, a quien correspondió Pátzcuaro, y sus sobrinos Tangaxoan e Hirepan, a quienes les correspondió respectivamente el gobierno de Tzintzuntzan e Ihuatzio. Cada corona ostenta un medallón con el color distintivo de cada señorío. Tercer Cuartel: En campo de oro, en primer plano y en colores naturales, un engranaje dentado recto, significando la unión armónica del esfuerzo en la ascensión del progreso; al fondo un esquema de altos hornos, con un mar de fondo, sugiriendo el vasto panorama siderúrgico e industrial de Michoacán. Cuarto Cuartel: En campo de oro, en colores naturales: en primer plano y sobre una terraza verdeada un libro abierto —fuente de cultura—, al fondo esquema

arquitectónico de la Universidad de Tiripetío, considerada la primera Universidad del Continente Americano, fundada en 1540 por fray Alonso de la Veracruz, fray Diego de Chávez y fray Juan de San Ramón, precursora de la actual Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, emporio de la intelectualidad nacional. El escudo tiene bordura en azul, que representa la justicia, celo, verdad, lealtad, caridad, hermosura y la diafanidad del cielo de Michoacán y la transparencia de sus ríos, lagos y mares; sobre esta bordura lucen dieciséis estrellas en plata (imagen de la felicidad y significan la grandeza, verdad, luz, majestad y paz). El escudo está timbrado por un jeroglífico, en sinople, color que denota esperanza, amistad, servicio y respeto, rematado por un pez. Este jeroglífico náhuatl, del cual se desprenden hacia ambos lados ornamentando el escudo lambrequines en oro como hojas de acanto estilizadas, representa a Michoacán tierra de señores que pescan.

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Lema Bajo el escudo está el pergamino o listón con vuelo ascendente, en el cual se lee la divisa: Heredamos libertad, legaremos justicia social Síntesis de los ideales, logros y aspiraciones de Michoacán. Lo ornamenta en colores naturales el ramo de palma —espada victoriosa— y laurel frutado — buena fama y victoria imperecedera. Oro y gules, además de su significado intrínseco, se emplearon para perpetuar la bandera de la noble y leal Morelia y de su fundador, Antonio de Mendoza.

C R O N O T I C I A S MUNICIPALES REALIZAN JORNADA DE CAPACITACIÓN (Provincia, P. 3 A; Sol, P. 13 A; Voz, P. 12 A)

3/11/2014

Vista Hermosa.- De manera conjunta, este fin de semana los gobiernos estatal y federal acercaron capacitaciones a habitantes y funcionarios públicos de distintos municipios del poniente de la entidad, para contribuir de esta manera a elevar las condiciones de vida de la sociedad michoacana. La jornada de trabajo tuvo como sede el Auditorio Municipal de Vista Hermosa, donde se impartieron desde charlas sobre alimentación saludable y financiamiento para negocios a través del Programa CONMUJER, hasta talleres de fabricación de artículos domésticos y láminas de fibrocemento, entre otras actividades. Durante el evento protocolario, la secretaria de Política Social del Estado, Yarabí Ávila González, mencionó que por instrucciones del Gobernador Salvador Jara Guerrero, la SEPSOL se enfoca en atender las necesidades de los sectores más vulnerables.

MUNICIPIOS RECIBIRÁN RECURSOS DE ESQUEMA FEDERAL FONREGIÓN (Provincia, P. 9 A; Voz, P.17 A; abc de la Costa, P. 6; Jornada, p.13) Con el objetivo de contribuir al desarrollo de los municipios michoacanos, generar empleos en las comunidades y fortalecer el sentido de pertenencia de la obra pública entre la ciudadanía, la SCOP, a través de su titular, Jaime Camacho Moreno, firmó convenios de colaboración con los presidentes municipales de Queréndaro, Alejandro Cuauhtémoc Solís García; Paracho, Nicolás Zalapa Vargas; y Penjamillo, Eliseo Leyva Raya.

CON FERIA DE LA MARIPOSA MONARCA CELEBRAN SU ANIVERSARIO PUEBLO MÁGICO (Oscar Villeda, Cambio P VI)

COMO

Angangueo.- El Presidente Municipal, Juan Pérez Anaya, se reunió con el director General de la Comisión de Ferias, Exposiciones y Eventos del Estado de Michoacán (COFEEM), Zeus Rodríguez Miranda, para definir detalles de lo que será la "Feria de la Mariposa Monarca", evento con el que se pretende celebrar un aniversario más de la designación como Pueblo Mágico.

4/11/2014

ENTREGAN APOYOS A MUJERES INDÍGENAS (Voz, P. 4 G) Pátzcuaro.- La entrega se realizó en las instalaciones del Palacio Clavijero, contando con la presencia del Gobernador Salvador Jara Guerrero, Nubia Mayorga Delegado, directora general de la CDIN; Samantha Flores Adame y el Lic. Alfredo Castillo Cervantes, titular de la Comisión de Seguridad y Desarrollo Integral de Michoacán, entre otros. El Gobernador reconoció la falta de atención hacia el sector indígena; dijo que en el año 2001 el apoyo para este sector fue de 27 mdp, y en este año el apoyo ha llegado al orden de los 400 mdp.

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MICHOACÁN ABASTECIÓ AL PAÍS DE FLORES ORNAMENTALES (Sol, P. 2 A; abc de Morelia, P. 4 D; abc de la Costa, P. 7)

Michoacán se consolida como líder nacional en la producción de flores ornamentales empleadas en las tradicionales fiestas del mes de noviembre a nivel nacional, con 304 millones 840 mil producciones de manojos de flores de zempoalxóchitl y mano de león, de acuerdo con datos del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.

5/11/2014

EL EMBAJADOR DE CUBA EN MÉXICO REFRENDÓ EL COMPROMISO DEL HERMANAMIENTO ENTRE MATANZAS Y URUAPAN (Fredy Vázquez, abc e Michoacán, P. 1 y 10 D: Elizabeth Murillón, Voz, P. 2 G) Uruapan. La república de Cuba extenderá, además de sus lazos de hermandad a Uruapan, una serie de acciones para impulsar el desarrollo cultural, deportivo, artístico y sobre todo en materia de salud, ratificó aquí el embajador de la isla en México, Dagoberto Rodríguez Barrera, durante el acto protocolario de bienvenida que se efectuó en la Casa de la Cultura.

DAN APOYO A EMPRENDEDORAS (Jornada, P. 10; Fátima Paz, Cambio, P. 19; Javier Magaña Provincia, P. 4 C; Voz, P. 6 C) Un total de 2 millones 9 mil pesos fueron entregados a 63 beneficiarios de programas como Confianza en las Mujeres, Lucha contra la Carestía y Programa de Financiamiento a la Microempresa, a través del Sistema Integral de Financiamiento para el Desarrollo de Michoacán en Morelia, con el objetivo de incrementar las oportunidades de autoempleo y la generación de espacios laborales.

6/11/2014

INAUGURAN TRABAJOS EN EL BOSQUE CUAUHTÉMOC (Violeta Gil, Sol, P. 4 A; Provincia, P. 3 A; José Castro, Cambio, P. 2; Daniela Osorio, Jornada, P. 17; Voz, P. 8 A)

Con una inversión federal de poco más de 10 millones de pesos, el Ayuntamiento de Morelia entregó los trabajos de mejoramiento de la imagen urbana del Bosque Cuauhtémoc, en su quinta etapa, que beneficia a por lo menos 729 mil 757 habitantes. El presidente municipal de Morelia, Wilfrido Lázaro Medina fue el encargado de inaugurar las obras, acompañado por algunos integrantes de su Cabildo, así como por el delegado del INAH, Jacinto Robles, y la diputada local, Daniela de los Santos Torres, además del secretario de Obras Públicas del Estado, Jaime Camacho.

ENTREGÓ SEMARNAT INVENTARIO FORESTAL Y DE SUELOS (Erandi Torres, Sol, P. 3 A; Sayra Casillas, Cambio, P. 14; Francisco Torres, Jornada, P. 10; Provincia, P. 9 A; Sergio Lemus, Voz, P. 23 A)

7/11/2014

En un hecho histórico, el secretario federal de SEMARNAT, Juan José Guerra Abud, entregó al Gobernador Salvador Jara Guerrero el inventario forestal y de suelos de Michoacán, con lo cual la entidad tendrá un panorama actualizado de las áreas naturales del Estado a fin de emplear políticas públicas encaminadas a su preservación. Durante el evento de entrega de apoyos a diversos programas que maneja la SEMARNAT, el funcionario federal reconoció a los beneficiarios de los programas por sus actividades de guardabosques, puesto que han sido las comunidades nativas de las zonas naturales las que se han encargado de preservar el medio ambiente y la prolongación de vida de los servicios naturales que nos entregan las áreas verdes del Estado, como son el abastecimiento de agua, alimentos, calidad del aire, entre otros. Por su parte, el Gobernador del Estado, Salvador Jara Guerrero, indicó que la última actualización del Compendio entregado data de 1885; por lo que contar con un documento actualizado y visionario es reflejo del compromiso del mandatario nacional, Enrique Peña Nieto, por dirigir políticas públicas que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de la población. En el acto fueron entregados de forma simbólica 27.7 millones de pesos en beneficio de 166 proyectos productivos integrados, así como las llaves de cuatro máquinas para tratamiento de residuos sólidos para los municipios Apatzingán, Zitácuaro, Zacapu y Tingüindín, beneficios integrados a las 12 acciones que emprende la SEMARNAT dentro del Plan Michoacán.

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SAGARPA DESTINA APOYOS A CAÑEROS (Voz, P. 4 C; Abc de Michoacán, P. 2 C)

Un presupuesto de 27 mdp, fue lo autorizado para la SAGARPA en Michoacán, para apoyar a productores de caña de los Ingenios Santa Clara, Pedernales y Lázaro Cárdenas. En representación del delegado de la SAGARPA, Pedro Luis Benítez Vélez, el subdelegado Agropecuario, Jesús Ramón Torres Romero, sostuvo una reunión con productores de caña en donde se informó que se otorgará un estímulo a cada productor de mil 544 pesos por hectárea, que corresponde a la zafra 2014, con la finalidad de mejorar las condiciones de producción.

10/11/2014

OFRECEN APOYO A PRODUCTORES DE NOCHEBUENA (P, P. 2 A; Jornada, P. 11; abc de Morelia, P. 3 D; Sol, P. 4 E; abc de la Costa, P.6) El Gobernador de Michoacán, Salvador Jara Guerrero, atendió a productores otomíes de la flor de Nochebuena, procedentes de la comunidad de San Felipe de los Alzati, quienes le solicitaron apoyo para la comercialización de su producto durante la temporada navideña que se avecina. Luego de escuchar sus inquietudes y necesidades apremiantes, el mandatario estatal aseguró que la comunidad de productores ubicada en el municipio de Zitácuaro contará con todo el respaldo del gobierno del Estado a través de las secretarías de Turismo y SEDECO, a fin de que este año la comercialización de flor de Nochebuena sea reforzada promocionalmente, ya que el cultivo de este producto representa una importante fuente de ingresos para la región.

PROVECHOSA VISITA A ZIRACUARETIRO DE LA SEÑORA CATHERINE ROSE ETTINGER DE JARA (Manuel Jiménez, abc de Michoacán P 5) La presidenta del Sistema DIF, Dra. Catherine Ettinger de Jara, estuvo presente en Ziracuaretiro con el objetivo de inspeccionar los programas en marcha, acudiendo además a un huerto de zarzamora para observar la labor que ahí desempeñan las mujeres de este municipio.

DESTACAN LABOR DE COMEDORES (Provincia, P. 4 A; abc de Michoacán, P. 2 C; Sol, P. 3 E; Voz, P. 21 A)

Tancítaro.- Para dar a conocer los platillos que se sirven en los comedores comunitarios, se realizó un encuentro de cocineras de estos espacios. Víctor Silva Tejeda, delegado de la SEDESOL en Michoacán, dijo que las mujeres voluntarias son de gran apoyo al programa, pues preparan los alimentos para más de mil 800 beneficiarios con carencia alimentaria.

12/11/2014

FALLECE EL EX GOBERNADOR SERVANDO CHÁVEZ HERNÁNDEZ (Ángel Ramírez, Cambio P 7; Homero Lemus, Voz P 13-A) El ex Gobernador Servando Chávez Hernández, falleció ayer martes, a los 78 años de edad en un hospital de Guadalajara, Jalisco. Con su muerte se cubre de luto el pueblo de San Lucas, apartada población de la comarca de la Tierra Caliente del Balsas, que lo vio nacer en el año de 1936, al igual que a su hermano Ausencio, y que por esas cosas del destino, ambos hermanos sanluquenses tuvieron el privilegio de gobernar, aunque de forma interina, el Estado de Michoacán. Como reconocimiento de su tierra natal, la avenida

CONCRETAN NEGOCIOS CON NORTE Y CENTROAMÉRICA (Silvia Hernández, Sol, P. 4 E; Francisco Torres, Jornada, P. 10; Dalia Villegas, abc de Morelia, P. 2 D; Javier Magaña, Provincia, P. 3 C; abc de la Costa, P. 7; Astrid Herrera, Voz, P. 4 C)

26 intenciones de compra de productores michoacanos a países de Norte y Centroamérica como dulces, frutas frescas y deshidratadas, aguacate y moringa entre otros, fueron el resultado de la segunda edición del Punto Encuentro Foro de Comercio Exterior que se celebró a principios de mes en el municipio de Uruapan. En rueda de prensa, Carlos Pfister Huerta Cañedo, secretario de Desarrollo Económico de Michoacán, dio a conocer que durante el encuentro de promoción de la oferta exportable se registró la asistencia de 55 empresas inscritas al PIEM con alrededor de 150 productos principalmente agroindustriales.

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14/11/2014

INAES REPARTE 36.3 MDP (Provincia) Sahuayo.- El Instituto Nacional de la Economía Social (INAES) entregó en este municipio 36 millones 399 mil pesos para la ejecución de 71 proyectos productivos, lo que representa 86 millones 875 mil pesos en lo que va del año correspondiente al Plan Michoacán, señaló Jorge Cantú Valderrama, coordinador de Delegados de la Secretaría de Economía.

ARTESANO RECIBE PRESEA (La Voz) 18/11/2014

Paracho.- En sesión solemne el ayuntamiento entregó por primera ocasión la Condecoración “Presea Lic. Eduardo Ruiz” al artesano parachense Emilio López Martínez, por revolucionar la laudería al diseñar y construir maquinaria para facilitar los procesos de construcción de la guitarra, así como por realizar grandes aportaciones en materia social del municipio.

GOBIERNO DEL ESTADO SE REÚNE CON PRESIDENTES MUNICIPALES: JM (El Sol) Morelia.- El vocal ejecutivo del CEDEMUN, Jaime Mares Camarena, indicó que durante este mes han logrado concretar 8 reuniones donde se les ha dado salida a las demandas de los presidentes municipales de Michoacán. El funcionario estatal resaltó que ha comenzado la entrega de recursos correspondientes a 2013, principalmente del Fondo Regional que sirve para apoyar a entidades federativas con menor indicie de Desarrollo Humano, respecto al índice nacional.

DESTACAN COCINERAS MICHOACANAS EN FORO MUNDIAL DE LA GASTRONOMÍA (Jornada) Puebla, Pue.- Las Cocineras tradicionales de Michoacán acapararon la atención en el Segundo Foro Mundial de la Gastronomía, luego de concluir su participación en el evento Mosaicos de la Gastronomía y Turismo, resaltó el titular de la SECTUR, Roberto Monroy García. Y destacó que debido a su belleza, el propio Pabellón de Michoacán, dentro del foro, se ha convertido en el punto clave de visita por parte del público.

ENTREGAN APOYOS PARA ESCUELAS DE INICIACIÓN (Jornada) 19/11/2014

Con el objetivo de apoyar y fortalecer a las escuelas de iniciación artística del Estado administradas por la Secretaría de Cultura de Michoacán, el titular del ramo, Marco Antonio Aguilar Cortés, hizo entrega de equipamiento y acondicionamiento a siete de estos centros, ubicados en diferentes municipios de la entidad. En el patio del Quijote de la Casa de la Cultura de Morelia, se realizó la entrega simbólica de equipo y acondicionamiento con un valor de dos millones de pesos a las Escuelas de Iniciación Artística de los Municipios de: Angamacutiro, Hidalgo, La Piedad, Morelia, Uruapan, Zamora y Zitácuaro.

BRINDA SPI ATENCIÓN INTEGRAL A COMUNIDADES NAHUAS DE LA REGIÓN SIERRA-COSTA (Sol, P. 2 E) 20/11/2014

Aquila.- Con el propósito de cumplir con las instrucciones del Gobernador Salvador Jara Guerrero, de atender de manera integral las demandas de las comunidades indígenas nahuas de la región Sierra-Costa, se realizó la primera Reunión Interinstitucional, coordinada por la Secretaría de los Pueblos Indígenas. A la reunión, llevada a cabo en la comunidad costera de Faro de Bucerías, municipio de Aquila, acudieron representantes de más de 10 dependencias estatales y federales, quienes dieron a conocer los programas que cada instancia maneja en beneficio de la sociedad michoacana, y en especial de las comunidades indígenas que habitan en la geografía estatal, señaló el titular de la SPI, Juan Zacarías Paz.

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24/11/2014

INICIA XXIII FESTIVAL DE LA MARIPOSA MONARCA (Enrique Vilchis, Cambio, P. III; Oliva Tirado, Voz, P. 4 G)

Angangueo.- Con melodías interpretadas por la Orquesta Sinfónica de Triríndaro, y ante centenares de visitantes y vecinos del municipio, dio inicio el XXIII Festival de la Mariposa Monarca 2014. La inauguración corrió a cargo del titular de la SECUM, Marco Antonio Aguilar Cortés, quien manifestó que es un placer llegar al municipio y admirar los trazos de sus calles, sus montañas, pero agregó que lo más valioso de este Pueblo Mágico es su gente.

CRUZADA CONTRA EL HAMBRE VA A TODO EL ESTADO (Oscar Celaya, Voz, P. 1 Y 5 A)

Más de 15 mil millones de pesos se van a destinar el próximo año a través de la Cruzada Nacional contra el Hambre que se aterrizará en los 113 municipios, anunció el delegado en Michoacán de la Secretaría de Desarrollo Social, Víctor Manuel Silva Tejeda, en el Foro de La Voz TV.

IMPULSA AYUNTAMIENTO PRODUCCIÓN MEZCALERA (Sol, P. 4 A; Cambio, P. 21; Daniela Osorio, Jornada, P. 17) 26/11/2014

Del 28 al 30 de noviembre, a partir de las 10:00 horas, el Centro de Convenciones y Exposiciones de Morelia será sede del Encuentro Nacional del Mezcal 2014, con la exhibición de 98 marcas de productos destilados de todo el país, catas, conferencias, demostraciones gastronómicas y la presencia de la marca colectiva del Queso Cotija, además de actividades culturales y musicales, indicó el Presidente Municipal de Morelia, Wilfrido Lázaro Medina.

Compiló: Juana Gutiérrez Altamirano.

EN TLALPUJAHUA

SE CONMEMORAN LAS ACCIONES DE CAMPO DEL GALLO

no sólo es un antiguo rincón minero, sino sobre todo un pueblo de gente con gran sensibilidad artística y de profundas raíces patrióticas. LALPUJAHUA

Conforme al decreto que emitió el Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo a mediados del mes de octubre del año en curso, el pasado 13 de noviembre se realizó una sesión solemne de este cuerpo legislativo en la Plazuela del

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Museo Hermanos López Rayón, de Tlalpujahua, para conmemorar el CCII aniversario de la Batalla de Campo del Gallo, con la participación de los tres órdenes de gobierno. Con la presencia del Gobernador del Estado, Dr. Salvador Jara Guerrero, del Congreso estatal en pleno, del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia y del Consejo del Poder Judicial del Estado, así como de las autoridades municipales presididas por el L.A.E. Alfredo Federico Muñoz Ruiz, se llevó a cabo la solemne ceremonia en remembranza de un acontecimiento histórico relacionado con la Independencia de México. En la iniciativa que presentó ante la asamblea legislativa michoacana, el alcalde Muñoz Ruiz expresó que el general Ignacio López Rayón fue un personaje fundamental para obtener la independencia de México, a través de la promulgación de los Elementos Constitucionales, y junto con José Sixto Verduzco y José María Liceaga, promovió la creación de la Junta Nacional Americana, primer gobierno independiente, que se estableció en Zitácuaro y posteriormente en el Mineral de Tlalpujahua de los Rayón, en donde se construyó una de las más sólidas fortificaciones en el cerro conocido como el Campo del Gallo.

Jerécuaro, de San Juan del Río, Salitre y Sotomayé, y en el cerro de Nadó, en los cuales se impusieron a las huestes realistas, proezas militares que se celebraron por órdenes del Lic. Ignacio López Rayón precisamente en el Campo del Gallo. Este emplazamiento militar insurgente fue reconocido en el año de 1952 por el Presidente de la República, Miguel Alemán Valdés, quien por decreto tituló al lugar "Parque Nacional Rayón", donde el pueblo de Tlalpujahua se reúne cada año para homenajear a sus héroes a través de actos cívicos, culturales y sociales. Se recuerda que en aquellos hechos de armas los hermanos López Rayón recibieron de todos los habitantes, "innumerables demostraciones de simpatía y grandes felicidades para su empresa, por lo que en pocos días pudo establecer su cuartel general en el cerro o Campo del Gallo, situado a media legua del mineral por el lado poniente".

La historia recuerda que en el año de 1812, los hermanos López Rayón sostuvieron enfrentamientos en

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se estaba avituallando para hacerle frente, dio órdenes a sus subalternos Castillo y Bustamante para que desalojaran a los patriotas de sus posiciones en el Campo del Gallo, que se había convertido en base de las operaciones militares y fábrica proveedora de materiales bélicos para la causa insurgente.

Don Ramón López Rayón se ocupó personalmente de erigir la fortaleza, habilitándola con un conjunto de talleres en donde se construía y reparaba material de guerra (la maestranza), incluidos fusiles y cañones, resultando por lo tanto, un punto estratégico que proveía de recursos a los patriotas que peleaban en las inmediaciones, además de difundir propaganda revolucionaria, puesto que contaban con una imprenta.

Por la importancia que reviste para la historia de México, este episodio merece recordarse permanentemente y formar parte de los estudios académicos, para que los niños, jóvenes y adultos en general, valoren en su justa dimensión los principios que sostuvieron los hermanos López Rayón, y particularmente don Ignacio, para sostener los ideales de independencia y soberanía nacional a través del primer gobierno, un parlamento y una constitución.

Luego de aquellas acciones afortunadas para la causa independiente, Ignacio López Rayón dispuso celebrar las victorias con un banquete a los oficiales y vecinos de Tlalpujahua, en el Campo del Gallo el día 13 de noviembre de 1812, "aumentándose el regocijo de que todos estaban poseídos con haberse estrenado un cañón de a doce, vaciado en la maestranza del mismo campo".

En la época contemporánea, entre los actos de reconocimiento al respecto, en años recientes en el Campo del Gallo se inauguró un mural sobre la Familia López Rayón, obra de creación colectiva realizada por 20 beneficiarios del curso de Diseño de Productos Artesanales promovido por la Dirección del Empleo en el Estado, según la técnica de bajo y alto relieve.

Sobre este precedente, año con año la sociedad tlalpujahuense proclama dichos éxitos militares, que se esparcieron rápidamente por los contornos, por lo que al enterarse el general Félix María Calleja del peligro que representaba una plaza que Núm.10 / Noviembre-Diciembre / 2014

Como el suceso lo amerita, el Ayuntamiento de Tlalpujahua organiza una fiesta cada año, comprendiendo un desfile desde la Plazuela Hermanos Rayos a cargo de las autoridades estatales y municipales, empleados de las diferentes dependencias, los alumnos de todas las escuelas del municipio y público en general, terminando con el acto cívico de referencia. Después hay bailes regionales con la participación de las instituciones educativas y una comida campestre para todos los presentes, culminando con mariachis, grupos musicales y quema de torito y castillo, en el Jardín Zaragoza.

en Estados Unidos, Canadá, Asia y Europa. Las esferas navideñas se caracterizan por su alta calidad y diversidad de diseños, gracias a la admirable creatividad de hombres y mujeres que han hecho del cristal una obra de arte. La técnica utilizada es la del vidrio soplado, que se consigue mediante la creación de burbujas de vidrio fundido. Éstas, a su vez, se logran al inyectar aire dentro de la pieza con un tubo de metal. En los talleres, el legado y la herencia de estas creaciones se han transmitido de padres a hijos y todos aplican al detalle y con esmero lo aprendido a través de las generaciones.

Cabe comentar que por sus especiales características, Tlalpujahua se integró en el año de 2005 al Programa "Pueblos Mágicos", como parte de un esfuerzo directo de los vecinos, encaminado a consolidar de manera integral las posibilidades de la región, aprovechando el potencial que se tiene por la historia, el recurso natural, belleza y legado arquitectónico. Su aspecto tradicional, con casas de adobe y teja, le comunica un especial encanto al lugar, cuya gente laboriosa e inventiva se especializa en actividades artesanales como la orfebrería y la cerámica, los cuadros en popote y el casi desaparecido arte plumario, pero sobre todo sobresale por su producción de esferas de vidrio navideñas, con que se adorna una gran cantidad de árboles mexicanos y del extranjero, la mayor parte

El visitante puede admirar cómo se elaboran los diseños, acudiendo a los numerosos talleres que llenan el pueblo mágico, fundado en el siglo XVI. También se pueden adquirir allí a módicos precios y comprar otro tipo de objetos decorativos para las fiestas.

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Esta artesanía ha originado la celebración de la Feria de la Esfera, donde se muestra el trabajo de los productores y artesanos michoacanos. Entre los atractivos, destaca el Museo Tecnológico Minero del Siglo XIX, de la antigua Mina de las Dos Estrellas; el Convento del siglo XVII y El Carmen. Artículo elaborado con datos tomados del periódico

Museo de Mineralogía e Historia.

Cambio de Michoacán.

BREVE RESEÑA HISTÓRICA

Mina "Las dos Estrellas".

Con la conquista española del reino tarasco hacia 1522, se crearon las encomiendas y Tlalpujahua formó parte de la encomienda de Tarimeo, otorgada a Gaspar de Ávila. Al erigirse los obispados de Michoacán y México se suscitaron varios conflictos para determinar a cuál de ellos pertenecería Tlalpujahua, debiéndose a las gestiones de Don Vasco de Quiroga, que formara parte definitiva de Michoacán. En 1560 recibió la afluencia de españoles, por el hallazgo de minas de oro y plata y se dio el título de Real de Minas de Tlalpujahua. Diez años más tarde se le nombró Alcaldía Mayor, dependiendo directamente del Virrey. Núm.10 / Noviembre-Diciembre / 2014

es un pueblo de origen prehispánico, habitado por indígenas de la raza mazahua o mazahuatl. Antes de la llegada de los españoles, el lugar fue un punto de constante conflicto, pues se localiza en los límites de los dos poderosos imperios, el tarasco y el azteca. Los primeros llegaron a este lugar aproximadamente en 1460 y posteriormente lo hicieron los aztecas, comandados por su emperador Axayácatl. LALPUJAHUA

En 1575 se erigió el curato de Don Antonio de Morales, sucesor inmediato de Don Vasco de Quiroga. En 1593 el alcalde de las minas de Tlalpujahua, Gaspar de Solís, por órdenes del Virrey llevó a cabo la primera congregación de indígenas y el primer trazo y construcción de viviendas del nuevo pueblo. El 4 de julio de 1603 se constituyó la congregación del Real de Minas de Tlalpujahua, contando entonces con 14 ingenios de explotación. En 1765, según informes del doctor Felipe de Valleza, el curato de Tlalpujahua comprendía los pueblos de San Miguel Tlacotepec, San Juan Tlalpujahuilla, Santa María, Nuestra Señora de los Remedios y San Pedro Tarimangacho.

A principios del siglo XVIII, un incendio destruyó parte de Tlalpujahua, lo que ocasionó que importantes edificios y documentos se redujeran a cenizas. En 1820 Tlalpujahua estaba deshecha por la guerra de independencia y la mayor parte de sus minas abandonadas. Por 1822 se constituyó el primer ayuntamiento y el 10 de diciembre de 1831 se le reconoció como municipio, siendo cabecera de partido del Departamento de Oriente. El 21 de mayo de 1859 se le otorgó el título de Mineral de Rayón, para perpetuar la memoria de los hermanos López Rayón.

En 1937 una inundación destruyó las minas Dos Estrellas y los principales barrios del pueblo, lo que provocó deterioro económico y la emigración de la población hacia otros puntos del Estado y de entidades vecinas.

En 1861 fue cabecera del distrito compuesto por Angangueo, Contepec y el mismo Tlalpujahua.

TIPOLOGÍA DE TLALPUJAHUA EXTENSIÓN OROGRAFÍA

HIDROGRAFÍA

CLIMA

PRINCIPALES ECOSISTEMAS

RECURSOS NATURALES

Su superficie es de 190.86 Km² y representa el 0.32 por ciento del total del Estado. Su relieve está constituido por el sistema volcánico transversal, la sierra de Tlalpujahua y los cerros Somera, Campo del Gallo, Águilas, San Miguel y Santa María. Su hidrografía está constituida por el río San José; por los arroyos Naranjas y Ciénega; por los manantiales de agua fría y termal; y por las presas Brockman y Estanzuela. Su clima es templado con lluvias en verano y templado con lluvias todo el año. Tiene una precipitación pluvial anual de 1,003.5 milímetros y temperaturas que oscilan de 6.1 a 22.7º centígrados. En el municipio domina el bosque de coníferas con pino, oyamel y junípero; y el bosque mixto con pino, encino y cedro. Su fauna se conforma por cacomixtle, mapache, comadreja, armadillo, pato y cerceta. La superficie forestal maderable es ocupada por pino y encino, la no maderable es ocupada por matorrales. El municipio cuenta con yacimientos de oro, plata y cobre.

Los suelos del municipio datan de los períodos paleozoico y mesozoico, CARACTERÍSTICAS corresponden principalmente a los del tipo podzólico de montaña. Su Y USO DE SUELO uso es primordialmente agrícola y forestal y en menor proporción ganadero.

Fuente: Enciclopedia de los Municipios y Delegaciones de México (INAFED) Núm.10 / Noviembre-Diciembre / 2014

CRONOLOGÍA DE TLALPUJAHUA AÑO 1558 1576 1600 1603 1733 1735 1750 1769 1810 1812 1813 1814 1815 1820 1822 1825 1859 1861 1862 1874 1899 1909 1937

ACONTECIMIENTO Los españoles redescubren las minas que anteriormente explotaban los indígenas y se transforma la vida del pueblo y de la región El alcalde de las minas, Gaspar Solís, por órdenes del Virrey, autoriza la primera congregación indígena y formó el primer trazo de la nueva ciudad. Se inicia la construcción de algunas capillas como la de Nuestra Señora del Carmen y la de San Lorenzo. Se funda el templo y convento de San Francisco El 4 de julio se constituye la congregación del real de minas de Tlalpujahua Se manifiesta el auge minero con las minas de Santa Ana y la Corona Se constituye la diputación minera Se inicia la construcción de la nueva iglesia parroquial Entra en decadencia la explotación minera El 24 de octubre, Ignacio López Rayón, lanza un importante manifiesto en favor de la independencia. SE ESTABLECEN EN EL CERRO DEL GALLO, LOS HERMANOS RAYÓN, HACIENDO DE ÉL UNA FORTALEZA PARA LA FABRICACIÓN DE FUSILES, FUNDICIÓN DE CAÑONES, INCREMENTO DE TROPAS; SE ESTABLECE TAMBIÉN UNA IMPRENTA El 30 de abril, las tropas realistas toman Tlalpujahua y algunos días después, obligan a los insurgentes a abandonar el Cerro del Gallo En el mes de diciembre es fusilado el vicario de la parroquia de Tlalpujahua, padre Juan Antonio Romero, quien se había incorporado al movimiento insurgente Francisco Rayón recupera el pueblo de Tlalpujahua A consecuencia de la Guerra de Independencia se abandona la actividad minera Se constituye el primer ayuntamiento, siendo reconocido hasta el 10 de diciembre de 1831 A instancias de Don Mariano Michelena, representante del Gobierno Mexicano, los ingleses reanudan la explotación de las minas en Tlalpujahua. Tres años más tarde fracasarían Se le otorga el título de Mineral de Rayón, en memoria de los hermanos Rayón Se eleva al rango de Cabecera Distrital, comprendiendo: Angangueo, Contepec y Tlalpujahua En la época de la Reforma, los conservadores ocupan la plaza de Tlalpujahua, la que es recuperada posteriormente por el general liberal Rafael Cuéllar La legislación michoacana se ocupa de procurar los elementos necesarios para el desarrollo minero de Tlalpujahua Se descubren y son explotadas con auge las minas Dos Estrellas. Vuelve el auge y la prosperidad minera El 3 de abril, el Presidente Porfirio Díaz visita Tlalpujahua, con el objeto de conocer las minas Dos Estrellas Sucede una tragedia donde se destruyen las minas de Dos Estrellas, por la inundación de lodos de los jales de la mina, dejando sepultada la Capilla de Nuestra Señora del Carmen (Fuente: Enciclopedia de los Municipios y Delegaciones de México,

INAFED).

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