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Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA)
Une question d’accès au marché La loi fiscale américaine « Foreign Account Tax Compliance Act » (FATCA) a pour but de permettre aux Etats-Unis d’obtenir une information sur tous les comptes détenus à l’étranger par les contribuables américains. Quelles en sont les conséquences pratiques pour nos banques ? Système de retenue contre transmission FATCA est une réglementation américaine interne de portée extraterritoriale et susceptible d’affecter tous les pays de la planète. Elle exige des institutions financières non américaines qu’elles transmettent aux autorités fiscales américaines des informations relatives aux comptes dits « américains ». Les institutions financières qui n’acceptent pas de participer au programme FATCA se verront appliquer un prélèvement à la source de 30% sur tout revenu de source américaine et sur tout produit brut de vente de valeurs américaines par leurs dépositaires américains. A terme, ces institutions dites « non participantes » risquent même de se voir refuser l’accès au marché des capitaux aux Etats-Unis et à la devise américaine. Ce système de transmission d’informations aux autorités fiscales américaines n’est pas entièrement nouveau, souligne Adam Jagusiewicz, juriste, directeur adjoint du département juridique à la Banque Pictet & Cie SA et responsable du pôle « pro-
jets juridiques transversaux ». Depuis 2001, les banques - y compris les banques suisses - appliquent le régime dit du « Qualified Intermediary Agreement » (QI) et annoncent au fisc américain les clients américains qui perçoivent des revenus de source américaine sur leurs comptes. Cette obligation d’annonce vaut également lorsque ce type de revenu est perçu par les bénéficiaires américains de certaines entités qualifiées par le droit américain de « fiscalement transparentes ». Le système du QI est donc avant tout un système de retenue à la source dont l’objectif primordial est double. D’une part, il sert à déterminer de manière adéquate cette retenue à la source (0 %, 15 % ou 30 %) en tenant compte des conventions de double imposition existant entre les Etats-Unis et le pays de résidence d’un client non américain, en appliquant la retenue aux revenus de source américaine perçus par un tel client s’il investit dans les valeurs mobilières américaines. D’autre part, il joue la transparence fiscale pour les clients américains, en annonçant au fisc américain leur identité et les
La loi fiscale américaine FATCA a pour but de repérer tout contribuable américain titulaire d’un compte bancaire ou au bénéfice d’une fondation ou d’un trust de famille.
revenus de source américaine perçus s’ils investissent également sur le marché américain. FATCA constitue un changement de paradigme. En effet, il n’est plus question de retenue à la source mais de transmission d’informations financières étendues aux autorités fiscales américaines concernant tout contribuable américain, qu’il
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perçoive ou non des revenus de source américaine. Le but premier de FATCA est dès lors de détecter, dans les livres d’une institution financière, tout contribuable américain, qu’il soit titulaire d’un compte ou bénéficiaire d’une structure, telle une fondation ou un trust de famille, pour ensuite annoncer son identité au fisc américain. L’information transmise porte tout
d’abord sur le solde de son compte, puis sur tout type de revenu perçu et, enfin, sur le produit brut de ventes de valeurs mobilières. Cette information étendue doit permettre au fisc américain de réconcilier les données qui seront par la suite fournies de son côté par le contribuable américain lors de sa déclaration fiscale annuelle. suite page 2
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