Carta abierta al Frente Ciudadano por México
Noviembre, 2017
Las organizaciones y personas firmantes hacemos un llamado al Frente Ciudadano por México para tomar una posición inequívoca en contra de los continuados esfuerzos del gobierno y sus aliados por aprobar legislación en materia de “seguridad interior” y con ello perpetuar la militarización de la seguridad pública. México necesita un cambio, no sólo en la forma de hacer política, sino también en la estrategia y modelo de seguridad; uno encaminado al fortalecimiento de las instituciones civiles de seguridad. El concepto de “seguridad interior” fue utilizado durante el siglo XIX para referirse fundamentalmente a dos situaciones: los levantamientos políticos y las incursiones de tribus indígenas nómadas o semi-nómadas en el Norte del país. Al desaparecer, gradualmente ambas situaciones, la cláusula constitucional que permitía al Ejecutivo desplegar a las Fuerzas Armadas quedó en desuso y pasó a ser letra muerta. El intento actual por revitalizar esta letra muerta sólo puede entenderse en el contexto de la militarización de la seguridad pública que hemos vivido desde el gobierno de Felipe Calderón. En específico, cuando la reforma constitucional de 2008 explícitamente limitó las tareas de seguridad pública a corporaciones civiles, excluyendo de ellas a las castrenses (artículo 21), y el entonces presidente, Felipe Calderón, propuso al Congreso injertar un capítulo de “seguridad interior” a la Ley de Seguridad Nacional, dándole enormes facultades para militarizar unilateralmente al país. La iniciativa pretendía instrumentar una especie de fraude a la constitución etiquetando las funciones de seguridad pública bajo la cláusula de “seguridad interior” para así esquivar la prohibición constitucional adoptada en el artículo 21 meses antes. Ese intento fue detenido cuando ciudadanos y legisladores de oposición se negaron a validar una norma inconstitucional. A lo largo del último año hemos visto numerosas iniciativas que pretenden nuevamente usar la etiqueta “seguridad interior” con el objetivo de utilizarla para violentar la prohibición constitucional a la militarización de la seguridad pública. Algunas propuestas se proponen como una ley independiente mientras que otras, tal como lo hizo Felipe Calderón originalmente, buscan insertar un capítulo nuevo en la Ley de Seguridad Nacional. En esencia, estas iniciativas son lo mismo: una violación a la constitución y la renuncia del gobierno civil a asumir su responsabilidad constitucional de proveer seguridad pública, cargando sobre las Fuerzas Armadas una responsabilidad para la que no están entrenadas ni facultadas. Hoy, las organizaciones e individuos firmantes exigimos al Frente Ciudadano que diga no a la legislación en materia de seguridad interior y sí a la revisión seria y basada en evidencia del sistema de seguridad pública nacional a través de cuerpos civiles. Entendemos que existe una resistencia importante a esta postura de parte de los gobernadores, incluidos algunos provenientes de los partidos que conforman el Frente. Para muchos gobiernos locales, es más fácil descargar su obligación constitucional en el Ejército que cumplir con sus responsabilidades. Pero si el Frente ha de ser realmente Ciudadano, debe de responder a las necesidades e intereses de la ciudadanía y no a los de la clase política. Si en cambio cede ante las presiones y suscribe, propone o aprueba alguna iniciativa que -usando el subterfugio de “seguridad interior” o cualquier otro- tenga como resultado burlar el mandato constitucional consistente en que la seguridad pública quede exclusivamente en manos de cuerpos civiles, estará decantándose como una herramienta más de la clase política para
la lucha electoral. Confiamos en que su llamado a formar un frente político amplio que acerque la clase política a la ciudadanía es honesto. Pero señalamos con claridad que ese llamado será creíble a partir de hechos, no de dichos. El país está viviendo momentos de definiciones clave para su futuro. La posición del Frente ante la legislación en materia de “seguridad interior” es clave para saber si existe realmente un compromiso de su parte por construir un futuro distinto para el país o si lo condenarán a seguir por el actual camino.
Alberto Athié Alejandro Anaya Alejandro Carlos Espinosa Alejandro Juárez Ascencio Alejandro Madrazo Alfonso Miranda Alfredo Lecona Angela Guerrero Alcantara Aram Barra Aurora Delgado Carla Fernández Carlos Brito Carlos Bravo Regidor Carlos Cruz Carlos de la Rosa Carlos Ventura Carolina Coppel Catalina Pérez Correa Cesar López Negrete Daniel Zizumbo David Perez Esparza David Razú Denise Dresser Diego Enrique Osorno Edgar Guerra Elena Azaola Eliana Garcia
Organizaciones
Académicas en Acción Crítica
Elisa Alanis Eloy Morales Brand Ernesto López Portillo Eunice Rendon Fabian Barba Federico Lefranc Fernando Tenorio Tagle Francisca Pou Gabriela Delgado Ballesteros Gary Alazraki Genaro Lozano Hector Chincoya Teutli Hermann Fuchs Hugo Concha Iris Rocío Santillan Ixchel Cisneros Jaime del Conde Jesus Robles Maloof Jorge Javier Romero Jose Antonio Guevara Jose Luis Caballero Jose Mario de la Garza José Roldan Xopa Juan Francisco Torres Landa Julia Monarrez Fragoso Laura Woldemberg Lisa Sanchez Lucía Melgar
Lucía Núñez Rebolledo Luis Fernando Fernandez Luis Gonzalez Placencia Maite Azuela Marcela Azuela Mariana Niembro Marie Claire Acosta Martha Juárez Pérez Martha Lucía Micher Camarena Martin Barberena Mauricio Hernández Mauricio Hernández Melissa Ayala Olga García Villegas Olga Sanchez Cordero Oliver Meza Pablo Girault Pedro Reyes Ricardo Rodríguez Luna Rocío Culebro Santiago Aguirre Sarah Aguilar Simón Hernandez León Sofia Charvel Ximena Medellin Zara Snapp
Asociadas por lo Justo (JASS) Balance, A.C. Borde Político Causa en Común A.C. Cencos Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria OP, A.C. Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios AC Centro Prodh CLADEM México Colectiva Ciudad y Género, A.C. Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH) Elige, red de jóvenes por los derechos sexuales y reproductivos Enjambre Digital Fundación Arcoriris Fundem Fuundec Instituto de Justicia Procesal Penal Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia Insyde Laboratorio de iniciación para la paz MUCD Observatorio Nacional Ciudadano R3D, Red en Defensa de los Derechos Digitales Spatium Libertas AC Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos para Todas y Todos” (conformada por 84 organizaciones en 23 estados de la República mexicana)