Central Municipal Diciembre by Central Municipal

NO 28

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CM ENTREVISTA

www.centralmunicipal.com.mx A JOSÉ RAMÓN AMIEVA, CONSEJERO JURÍDICO DEL DF1

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DIRECTORIO:

ENUMERO Continuamos con nuestra radiografía electoral de 2015 y toca el turno al análisis de Michoacán en su conformación y fuerzas políticas.

Presidente del Consejo Editorial: Xiuh Guillermo Tenorio Consejo Editorial Ricky Arango Federico Berrueto Fernando Dworak Luis Humberto Fernández Raúl Flores Eduardo Guerrero Jorge Lavalle Mauricio López Julio Madrazo Director Editorial: Jorge Alberto Pérez Editora: María Ghersi Picón Fotografía: Manuel Cabrera Diseño y Arte: Marisol Solis Coordinación Web y Contenidos: María Ghersi Picón Columnistas: Lourdes Mendoza Alberto Aguirre Francisco Garfias Manuel López SanMartín Colaboradores: Iván Herrera, Jaqueline Argüelles, Martha L. Peña Ordóñez, Marco Daniel Guzmán y Graciela Báez, Ventas: ventas@centralmunicipal.com.mx

06 REFLECTOR MUNICIPAL Iván Herrera nos habla de la Primera Feria Municipal Indígena en Jalisco y la realización del Foro Viral dentro del Programa Nacional de Prevención de la Violencia.

07 RUBICÓN Francisco Garfias escribe sobre la seria crisis que atraviesa el PRD luego de los destapes de Iguala.

Central Municipal, revista mensual Diciembre de 2014, Editor Responsable: Efrén Murillo Quezada, Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2012-082209415000-102, Número de Certificado de Licitud de Título: 15732. Número de Certificado de Licitud de Contenido. 15732. Domicilio de la Publicación: Calle Cuautla número 58, Col. Condesa C. P. 06140, México, D. F. Imprenta: GRUPO GRÁFICO SALINAS, S.A. DE C.V. Domicilio: Marcelino Dávalos No. 12, Colonia Algarín, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06880, México DF, D.F. R.F.C. GGS100616 LP3

MUNICIPIOS DESTACADOS San Pedro Garza en Nuevo León enfocado en la infraestructura / Tochtepec gestionando recursos extraordinarios / Zinacantepec con resultados / Torreón con nueva ruta aérea/ Un Metepec 100% honesto / Lerma rumbo al 2do. Informe de gobierno.

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18 CONTRAPARTES Las declaraciones públicas de los principales actores de la agenda nacional sobre la Consulta Popular.

19 ENTRECABILDOS Entérate de cómo termina el año para la Asociación Nacional de Alcaldes.

20 CASA DE CITAS Manuel López San Martín se adentra en los detalles de lo que varios personajes del ámbito político dijeron recientemente y analiza con sentido del humor lo que realmente quisieron decir.

22 PERFILES Entrevistamos a Monserrat Narváez fundadora de México Previene que tiene la finalidad de concientizar a toda la población sobre prevención de accidentes viales y a quien dirige la política social de la Delegación la Magdalena Contreras en el DF, y José Luis Rodríguez Díaz de León, Maestro en Derecho Constitucional y un creyente de las libertades.

26 ENTREVISTA

CENTRAL

OBSERVATORIO ELECTORAL

ARTÍCULO ESPECIAL

Alberto Aguirre plantea el riesgo de los comicios del próximo año ante el escenario de inseguridad que se vive en el país.

Entrevista al Delegado de Cuajimalpa en el Distrito Federal un político cercano a la gente que no descansa en su empeño por lograr cubrir sus promesas de campaña.

REPORTE LANTIA Estudio detallado de

Lantia Consultores y Eduardo Guerrero

46 OPINIÓN Martha Delgado, de Fundación Pensar habla sobre la importancia del Seminario sobre Ciudades Sostenibles y Cambio Climático en Lima y sobre políticas ambientales resarcitorias.

sobre la violencia del crimen organizado en el tercer trimestre de 2014 en todo México.

AGENDA CENTRAL Entrevista a

encargado de todos los trámites legales que se realizan en el Distrito Federal como Consejero Jurídico y asesor.

39 EN CONFIANZA La mejor crónica sobre los escándalos del 2014 en la letra de Lourdes Mendoza y su magnífico don para narrar con detalle cada situación embarazosa de la política nacional.

54 ARTICLE 19 Justicia, violencia y rendición de cuentas desde la mirada de Ana Ruelas y la experiencia en defensa de los derechos de Articulo 19.

OPINIÓN Luis Eduardo Gómez analiza mecanismos preventivos en el S.XXI.

José Ramón Amieva,

Zally Emmanuelle Alanís Izaguirre, Directora General del Microsoft Innovation Center Nuevo León describe los elementos principales del MIC como puerta indiscutible hacia el desarrollo.

PACTO POR LAS CIUDADES Martha Peña en Pacto por las Ciudades nos alerta, si la ciudad hablara ¿qué diría de nosotros?

51 LAURA BALLESTEROS La innovación al servicio del usuario, Laura Ballesteros, sobre implementación de reglas en las concesiones a Taxistas formales e informales.

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56 REPORTE CENTRAL Las maravillas y contrastes de Acapulco en fotos de Manuel Cabrera.

58 COLOR MUNICIPAL La agonía social y cultural de Acapulco frente al éxito de Quintana Roo, una mirada turística de Marco Daniel Guzmán y el manejo de crisis en destinos turísticos de Graciela Báez.

Quinta entrega de diez

Lista Nominal 2014 por sexo Mujeres

1,651,197

52.1%

Hombres

1,519,080

47.9%

Total

3,170,277

100%

ENUMERO

Fuente: INE

Lista Nominal 2014 por grupos de edad en el Estado de Michoacán

Lista Nominal y Participación en las elecciones de Presidentes Municipales de Michoacán (1995-2015) Lista Nominal

Participación

1995

1,866,176

49.3%

1998

2,215,485

51.8%

2001

2,494,099

53.2%

2004

2,787,368

46.2%

2008

3,055,135

48.4%

2011

3,402,065

54.4%

2015e

3,237,219

Fuente: Instituto Electoral del Estado de Michoacán e INE

Conformación del Congreso en Michoacán (1999-2015) Legislatura

PAN

PRI

PRD

Otros

Total

1999-2002

2002-2005

2005-2008

2008-2012

2012-2015

18 a 19

125,756

3.97%

20 a 24

434,244

13.70%

25 a 29

424,537

13.39%

30 a 34

343,333

10.83%

35 a 39

318,359

10.04%

40 a 44

298,302

9.41%

45 a 49

255,625

8.06%

50 a 54

225,723

7.12%

55 a 59

191,645

6.05%

60 a 64

153,844

4.85%

65 o mas

398,909

12.58%

Total

3,170,277

100% Fuente: INE

Fuente: Congreso del Estado de Michoacán

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Votación Efectiva en las elecciones de Presidentes Municipales del Estado de Michoacán (1995-2011) PAN

PRI

PRD

Otros

1995

25.8%

37.8%

32.7%

3.8%

1998

20.6%

41.4%

33.7%

2001

23.6%

39.4%

2004

21.6%

2008 2011

Votación Efectiva en las elecciones de Diputados Locales del Estado de Michoacán (1995-2011) PAN

PRI

PRD

Otros

1995

25.9%

37.8%

32.5%

3.8%

4.3%

1998

20.1%

41.7%

33.9%

4.3%

37.0%

2001

23.3%

38.2%

38.5%

0.0%

36.7%

36.6%

5.1%

2004

22.4%

37.2%

36.0%

4.4%

25.4%

35.6%

32.2%

6.8%

2007

28.8%

30.6%

33.4%

7.3%

28.8%

38.2%

26.4%

6.7%

2011

27.0%

37.7%

32.9%

2.4%

Fuente: Instituto Electoral del Estado de Michoacán

Fuente: Instituto Electoral de Estado de Michoacán

Votación Efectiva en las elecciones de Gobernador del Estado de Michoacán (1980-2011)

Número de triunfos de Presidentes Municipales del Estado de Michoacán (1995-2011)

PRI

PRD

Otros

1980

2.8%

93.3%

0.6%

3.3%

1986

9.1%

85.0%

0.6%

5.4%

1992

7.1%

52.8%

36.6%

3.5%

1995

25.5%

38.9%

32.4%

3.2%

2001

19.0%

37.9%

43.1%

0.0%

2007

33.9%

25.5%

38.9%

1.7%

2011

33.7%

36.6%

29.8%

PRI

PRD

Otros

1995

1998

2001

2004

2008 2011

Fuente: Instituto Electoral del Estado de Michoacán

ENUMERO

PAN

Fuente: Instituto Electoral del Estado de Michoacán LISTA NOMINAL Y PARTICIPACIÓN EN ELECCIONES DE PRESIDENTES MUNICIPALES EN MICHOACÁN (1995-2015e)

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FERIA Y FORO VIRAL

SEGURIDAD Y EMPLEO

IVÁN HERRERA

REFLECTOR MUNICIPAL

a Primera Feria Municipal Indígena organizada el mes pasado por el ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, resultó un acierto y un esfuerzo que se suma a las tareas encaminadas a fortalecer el tejido social y a reforzar la convivencia armónica que hay entre los núcleos sociales rurales y urbanos, los cuales son parte de la diversidad cultural existente en nuestro país. Entre los objetivos de esta feria destacó la promoción de las tradiciones en el estado de Jalisco, donde residen alrededor de 100 mil indígenas, de los cuales 25 mil se encuentran asentados en el municipio de Zapopan y en su mayoría pertenecen a las etnias Wixárica, Purépecha, Mazahua, Otomí, Mixteca y Triqui. Por lo mismo, participaron artesanos de los grupos étnicos asentados en el municipio con la intención de preservar y promover su acervo cultural y social. De igual manera, también en Zapopan, el mes pasado tuvo lugar el Foro Viral Zapopan, celebrado por tercera ocasión en el marco del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, a cargo de la Secretaría de Gobernación y de los tres órdenes de gobierno. Lo de VIRAL corresponde al acrónimo referido a la estructura social intercomunicativa denominada Vinculación de Redes de Acción Local y en el Foro citado participaron más de 100 jóvenes líderes; 24 agrupaciones y 52 colectivos de todo el país, 18 dirigentes nacionales y 36 líderes de San Juan Ocotlán, Zapopan, Polígono de Atención del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

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No se olvide que la mayor calidad del todo, en este caso, depende de lo que se haga y construya en las comunas municipales; en consecuencia y derivado de este planteamiento vale decir que, entre otros, la prevención de los delitos empieza desde lo local.

Además de mesas de trabajo, paneles y ponencias, el Foro VIRAL Zapopan contó con intervenciones en las que los jóvenes, junto con vecinos de la localidad, trabajan en la dignificación de espacios públicos, así como en actividades para motivarlos a buscar opciones que les permitan construir positivamente sus propias vidas y su comunidad. UNA MAYOR COMPRENSIÓN Seguramente, dentro lo posible, si acciones como las referidas antes se multiplicaran en más municipios y se sumaran en un esfuerzo común a lo largo de la República, entonces sería posible generar una mayor comprensión y un mejor entendimiento respecto a la manera de ser de cada uno de los distintos grupos de la sociedad mexicana, entre los cuales están, por supuesto, los indígenas y los jóvenes que requieren de más y mejores espacios para su desarrollo, de acuerdo a sus propias inquietudes y aspiraciones. Sería así porque los adultos y los jóvenes mexicanos tendrían mayores oportunidades de conocerse y reconocer a quienes, como ellos, son parte de la nación mexicana y comparten anhelos y también diversas costumbres y tradiciones culturales antiguas, incluso modernas. Pero además, con los encuentros y espacios como los que se propiciaron con esta Feria Municipal Indígena y con el Foro Viral Zapopan, también tenemos un destino común y un país que conservar para entregarlo a la siguiente generación de mexicanos. En este sentido, porque nuestra naturaleza es social, resulta contraproducente vivir en un aislamiento egoísta e individual, centrado en satisfacer las necesidades más inmediatas e individuales, y esto lo podemos ver hoy más que nunca, por las conductas antisociales que se registran en algunos puntos del territorio nacional, sumadas éstas a otras disfunciones estructurales causantes de la violencia y la delincuencia, como puede ser la deserción escolar entre los jóvenes, el desempleo y un entorno comunitario desintegrado. www.centralmunicipal.com.mx

Al respecto, durante la inauguración del referido Foro VIRAL, Alma Eunice Rendón Cárdenas, Directora General para la Coordinación Intersecretarial, de la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, dependiente de la Secretaría de Gobernación, destacó que el 41 por ciento de los jóvenes considera que la inseguridad se debe al desempleo; mientras que el 32.7 por ciento, dice que es por la pobreza y el 32.2 es por la corrupción, según datos de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. A su vez, el Secretario General del Ayuntamiento de Zapopan, Elías Rangel Ochoa, destacó el impulso que el Foro Viral le ha dado a la participación juvenil, porque tiene como su medio y su fin trabajar por y con los jóvenes, y a nosotros nos interesa apoyarlos porque “precisamente en Zapopan nos encontramos en una encrucijada propia del bono demográfico por el que atraviesa nuestro país”. Y acerca de la ya mencionada Vinculación de Redes de Acción Local se precisó que se trata de una red nacional de jóvenes, asociaciones civiles y colectivos que trabajan en proyectos de prevención social de la violencia y la delincuencia mediante distintos ejes temáticos, como el arte, cultura, deporte, proyectos productivos, trabajo ciudadano y rescate de espacios públicos; asimismo, en 2013 fue considerada como la Mejor Práctica de Participación Juvenil por parte del Banco Mundial

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FRANCISCO GARFIAS @panchogarfias

EL TLATOANI QUE SALTÓ DEL BARCO EN MEDIO DEL HURACÁN

con nadie”, repetía. Y exigía facultades casi omnímodas para designar candidatos e integrar los órganos de dirección.

Lo mandaron a volar La noticia de su salida no es buena para el PRD. Mucho menos para un país que necesita de una izquierda fuerte, institucional, unida, que pueda hacerle contrapesos al gobierno. El Tlatoani saltó del barco en medio del huracán desatado por el sanguinario ex alcalde perredista de Iguala, José Luis Abarca. Deja al partido hundido en lo que el mismo califica “la peor crisis de su historia”. Mucho insistió Cuauhtémoc en que su decisión obedeció al propósito de mantener congruencia con sus principios, y que solo a él corresponde, sin embargo, ha habido amagos de otros notables que amenazan con dar el brinco a Morena, como el senador Alejandro Encinas, René Bejarano y Dolores Padierna. Cárdenas debió aguantar. Quedarse. Dar la lucha desde dentro. Pero ya es tarde. Poco puede hacer desde fuera. Jesús Zambrano lleva cuatro décadas y media de lucha en la izquierda. Se inició cuando estaba prohibido tener ideas comu-

nistas –militó en la Liga 23 de septiembre. Central Municipal hablo con él sobre la salida del ingeniero. “El PRD no es patrimonio de un personaje, ni de un grupo”, nos dijo en tono rasposo. Y añadió: “No celebro en modo alguno que se vaya. Nos va a costar, sí. ¿Qué tanto? No lo sé. Lo que sí sé es que vamos a trabajar para que el PRD sea el principal referente de la izquierda en el 2015”. Chucho negó que su partido haya perdido la brújula o que se haya dedicado a administrar sus relaciones con el gobierno federal. “EL PRD sigue siendo una oposición nacional, pero tiene tareas de gobierno en cinco entidades de la Republica, entre ellas la capital del país, y en más de 300 municipios. Tiene tareas legislativas. Hoy presidimos las dos cámaras en el Congreso de la Unión. ¿Vamos a comportarnos como una oposición por oposición para que digan allí está la izquierda que se opone a todo?” Preguntó. Él mismo respondió: “Eso seria una irresponsabilidad. El comportarse, entendiendo las responsabilidades que en cada momento tenemos, no significa perder nuestro carácter de izquierda”.

FIN

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RUBICÓN

a nota política de la semana, quizá del mes y hasta del año, es la renuncia de Cuauhtémoc Cárdenas al PRD. El emblemático ingeniero, el Tlatoani, el líder moral, abandonó el partido que fundó hace 25 años por desacuerdos con la forma de conducción de la nueva dirigencia nacional que encabeza Carlos Navarrete. Se fue luego de pedir, sin éxito, la renuncia de Navarrete y de todo el Comité Ejecutivo Nacional, instalado hace apenas siete semanas. En su carta de “renuncia irrevocable”, el ingeniero escribe sobre las profundas diferencias que tiene con la dirigencia nacional en las visiones de cómo enfrentar los problemas internos, y en las medidas que deben adoptarse para recuperar la credibilidad de la organización. Un punto en el que Cárdenas fue insistente, pero nunca escuchado, es el relativo al peso de las corrientes internas , por encima de los órganos del partido, a la hora de tomar decisiones. “La respuesta de las dirigencias fue el silencio”, se quejó el histórico. Los Chuchos se aferraron a la franquicia. Se rehusaron a atender las señales de alerta que se multiplicaban. Tienen en control de las estructuras, la interlocución con el gobierno federal. Navarrete llego vía una elección indirecta –de consejeros-- donde tienen una cómoda mayoría junto con ADN y las otras corrientes que los respaldan. El nuevo presidente del partido ganó con el 73 por ciento de los votos. Los bejaranos perdieron la secretaría general y quedaron literalmente marginados. Cada día se hacen mas chiquitos. No son pocos los que piensan –me incluyo-- que la renuncia de Cuauhtémoc comenzó a gestarse cuando vio frustradas sus intenciones de presidir de nuevo al PRD. El ingeniero quería llegar a la elección en condiciones muy ventajosas. Ser candidato de unidad en un partido diverso y muy dividido. “No voy a competir

SAN PEDRO GARZA FINALIZA EL AÑO INAUGURANDO OBRAS

MUNICIPIOS DESTACADOS

l Presidente Municipal de San Pedro Garza García cerró el año con la inauguración de varias obras en ese municipio. Ugo Ruiz Cortés, acompañado en diversos actos por integrantes de la sociedad civil y autoridades, inauguró las obras de drenaje pluvial con recurso municipal a través de la Secretaría de Obras Públicas. La inversión fue de 9 millones 090 mil 094 pesos y se construyeron 200 metros lineales subterráneos de drenaje pluvial con tubería de polietileno de 60 y 24 pulgadas de diámetro, así como 140 metros cuadrados de losa cubierta en el canal existente, 5 registros de concreto y 6 mil metros cuadrados de pasto en rollo. “Este pluvial entra en el paquete que anunciamos en el segundo informe de gobierno, pues en estos 24 meses de administración terminamos 17 pluviales y en el próximo mes estaremos inaugurando otros siete, lo que quiere decir que en 25 meses habremos entregado 24 pluviales”, mencionó el Alcalde en su mensaje.

El corte de listón estuvo a cargo por el mismo alcalde Roberto Ugo Ruiz Cortés, el Secretario de Obras Públicas el Ing. Ricardo Martínez y vecinos de la Mesa Directiva de la colonia Bosques del Valle. También estuvo acompañado por personal de la Secretaría de Servicios Públicos y de la Dirección de Medio Ambiente que inauguró el área verde denominada el Rehilete con una inversión de más de 295 mil 732 pesos. Los trabajos consistieron en la rehabilitación de 10 mil metros cuadrados de área verde y siembra de flor de temporada, así como 56 árboles nativos. “Lo que estamos buscando es el aprovechamiento de todos los espacios para que los ciudadanos puedan convivir en ellos, esa es la recuperación de espacios para la convivencia pero en este caso, que es de difícil acceso donde estamos rehabilitando, un poco más de una hectárea queda como un espacio de recreación para los cientos de automovilistas que transitan por el lugar”, mencionó el alcalde.

La segunda etapa comprende andadores de arcilla para conexión de espacios de la explanada y áreas alternativas y los trabajos iniciaran en el mes de noviembre y diciembre. En el tema de movilidad urbana se puso en circulación un carril más en la avenida Gómez Morín en su cruce con la avenida Alfonso Reyes. Los trabajos consistieron en la construcción de un carril con carpeta asfáltica, construcción de cordones, de banqueta y reja de acero en un área de más de mil metros cuadrados, así como la plantación de 22 encinos. El corte del listón inaugural estuvo a cargo del alcalde Ugo Ruiz Cortés, el Secretario de Obras Públicas Ing. Ricardo Martínez Garza, el Regidor Francisco Javier Flores Maldonado, Presidente de la Comisión de Obras Públicas, los Regidores María Loyola Coindreau Farías, Jorge Salvador González Garza y personal del Instituto Mater, A.C.

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GESTIÓN DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS

EN TOCHTEPEC

MUNICIPIOS DESTACADOS

n Tochtepec, el Presidente Municipal, Marcos Pérez Calderón, logró gestionar ante instancias Estatales y Federales recursos extraordinarios, los cuales se aplicaron en su mayoría a realizar obras de infraestructura. Un ejemplo claro de las gestiones realizadas es la obtención del recurso para la construcción de la primera etapa de la Unidad Deportiva en la localidad de San Lorenzo Ometepec. “Agradezco al Senador por Puebla, Miguel Ángel Barbosa Huerta, por su apoyo en la gestión de este recurso, ya que nos permitirá a finales de año contar con la primera etapa de este complejo deportivo” mencionó Pérez Calderón. Este espacio deportivo en su primera fase tendrá una inversión de más de 7 millones de pesos y constará de una cancha de fútbol, gradas, alumbrado, módulos de baños y malla de protección. Esto beneficiará a más de 3 700 personas, en un terreno de más de 4000 metros cuadrados, pues será equipada para ayudar a la prevención de adicciones, además de que pretenda ser un espacio para la captación de talentos deportivos y poder proyectar niñas, niños y jóvenes en el ámbito deportivo. Marcos Pérez Calderón, pidió a los habitantes sigan participando en los proyectos del Municipio, ya que este espacio deportivo forma parte de los compromisos adquiridos con la ciudadanía, cabe resaltar que como antecedente a la construcción de la Unidad Deportiva de San Lorenzo Ometepec, en la cabecera municipal, se construyó la primera cancha de fútbol 7, con una inversión de $1,135, 318. Se hizo un recuento de las obras entregadas recientemente en las localidades de San Lorenzo Ometepec, San Martín Caltenco y San Bartolomé Tepetlacaltechco, donde se han entregado 27 432.2 m2 de calles adoquinadas, más de 6 700 m de alcantarillado, y aulas escolares, todo esto por la

*CON UN MONTO APROXIMADO DE 42 MILLONES DE PESOS SE HAN REALIZADO OBRAS EN EL MUNICIPIO.

gestión realizada por la Diputada Federal por Jalisco, Verónica Beatriz Juárez Piña, quién ayudo a obtener un recurso por más de 12.7 millones de pesos. Por ultimo pidió paciencia para algunas solicitudes que no han sido resueltas, pero recordó que están a tiempo para poder programarlas y realizarlas en los próximos meses, e hizo referencia a las ampliaciones de red eléctrica que se comenzaron a principios de

mes, en las que se hizo una coinversión entre municipio y CFE de $1, 027,412.41 beneficiando a más de 300 personas de zonas marginadas y que habían hecho estas solicitudes desde hace más de 6 años, sin obtener respuesta alguna por parte de las autoridades municipales en esos tiempos

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En infraestructura, Tochtepec,

¡Avanza con Todos!

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ZINACANTEPEC,

MUNICIPIOS DESTACADOS

VALOR QUE DA RESULTADOS

n Zinacantepec consolidaron obras de infraestructura, instituciones de educación superior, así como el logro de mecanismos para mayores oportunidades de desarrollo para niños, jóvenes y mujeres:

Realización de 12 Ferias de Salud en las que se brindaron servicios de vacunación, exámenes de sangre, peso y talla, planificación familiar, desparasitación y odontología.

Gestión de apoyos para 154 escuelas federalizadas y del subsistema estatal entregándose 9 mil 602 artículos y materiales.

A fin de proporcionar una alimentación adecuada a las personas en pobreza extrema y disminuir índices de desnutrición se establecieron 46 comedores comunitarios en beneficio de más de 5 mil zinacantepequenses.

Construcción de la Universidad Tecnológica, el Hospital Municipal y la Plaza Estado de México, obras de impacto social a favor del progreso.

Realizaron la Feria del Pan en Santa Cruz Cuahutenco; la Feria del Marisco en San Luis Mextepec; Feria y Festival Cultural del Alfeñique y el Festival Virreinal, para impulsar la ruta turística.

Implementación de 13 escuelas de Iniciación Deportiva; 8 de futbol y 5 de basquetbol.

- Durante la Conferencia Anual de Municipios de México (FENAMM) 2014, la presidenta municipal, Olga Hernández Martínez recibió el premio especial al buen gobierno municipal

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INICIA LA NUEVA RUTA AÉREA TORREÓN - MONTERREY

levar la competitividad de Torreón a través de la salida de un mayor número de vuelos, así como incrementar las conexiones áreas a la ciudad es el objetivo que persigue el convenio de colaboración firmado entre la Dirección de Desarrollo Económico, la Oficina de Convenciones y Visitantes de La Laguna (OCV) y OMA Aeropuerto de Torreón. Esto generó la nueva ruta Torreón – Monterrey con una capacidad para 50 personas, que tendrá un traslado aproximado de 45 a 60 minutos. Con este vuelo se pretende que el municipio cuente con un amplia red de conectividad desde la terminal B del Aeropuerto Internacional de Monterrey en donde Aeroméxico ofrecerá vuelos directos hacia 24 destinos.

Establecerán los descuentos para los integrantes de la OCV, así como a los usuarios de las cámaras que la integran. A Desarrollo Económico se le ofrece una oportunidad permeable a través de las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMES) que están vinculadas con la dependencia y la CANIRAC ofrecerá un descuento a los socios frecuentes de Aeroméxico. El administrador del Aeropuerto de Torreón, Mario Jesús Calderón afirmó que desde el inicio de la gestión del alcalde Miguel Ángel Riquelme Solís, se comenzó a trabajar en la planeación de diferentes ejes que ahora se establecen en esta firma, en donde todos los usuarios de la línea obtengan descuentos y facilidades http://static.panoramio.com/photos/large/27971334.jpg

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100% HONESTO, 100% METEPEC, UN COMPROMISO IRRENUNCIABLE:

CAROLINA MONROY

esde su inicio, el gobierno municipal de Carolina Monroy del Mazo se ha distinguido por un concepto que entraña el firme compromiso de su administración de ser ejemplarmente honesta. Atiende con ello un mandato ciudadano y propone, a la misma comunidad que lo exige, una actitud corresponsable partiendo de la noción de que “ser honesto es, simplemente, hacer lo correcto, respetar la ley; hacerlo cada uno en conciencia, porque es lo que nuestra comunidad y nuestra familia se merecen”.

En entrevista, la presidenta municipal revisa la política del 100% Honesto, 100% Metepec.

¿A qué se refiere el concepto 100% Honesto, 100% Metepec? El 100% Honesto, 100% Metepec es una política del gobierno municipal que me honro en encabezar que sustenta cada una de nuestras acciones. Es una convicción, un compromiso irrenunciable de todos los servidores públicos de la administración de Metepec de observar una conducta intachable en nuestro desempeño diario, de cumplir estrictamente la ley y de ser para la comunidad un ejemplo de honradez y honorabilidad. Eso es lo que las y los vecinos esperan y exigen de los gobiernos. Las autoridades que fuimos a pedir el voto ciudadano, a escuchar demandas y propuestas, estamos obligadas a responder con hechos concretos. En los recorridos que realicé casa por casa estando en campaña, recogí esa inquietud de la población. Las personas con las que platiqué me 14

decían ‘candidata, ponga orden’, y éste ha sido, para mí y para quienes me acompañan en el gobierno, un mandato. ¿De qué manera se involucra a la comunidad en esta política? La participación de mis vecinos para alcanzar el objetivo de que nuestro municipio sea 100% Honesto es determinante, y claro que hay una decisión manifiesta de miles de metepequenses de serlo y de actuar conforme los valores que, por universales, son válidos para todos y no pierden vigencia. Son esos valores que nos permiten una convivencia sana, pacífica, armónica y útil para las personas en lo individual y en lo colectivo. Y por supuesto que la sociedad de nuestro municipio ha estado dispuesta a adoptar estos principios. Nuestra propuesta es que lo hagamos, todos, en cada uno de nuestros actos cotidianos y en todos

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los ámbitos que tocamos: el trabajo, la escuela, la casa y la comunidad.

¿Vivir en el marco de los valores es entonces una decisión personal? Personal y colectiva. Nosotros, desde el gobierno, le hemos propuesto a la sociedad actuar en el marco de los valores. Es algo

¿Cómo ha emprendido el gobierno municipal la tarea de motivar a las personas a retomar sus valores? Hemos llevado a cabo diversas actividades. En primer término, las y los servidores públicos del Ayuntamiento reciben una capacitación permanente en este sentido, por medio de cursos y talleres, además de que hemos establecido mecanismos para estimular y reconocer las buenas prácticas. También estamos llevando a cabo una profunda mejora regulatoria, a fin de que el acercamiento de los ciudadanos con la autoridad para hacer trámites diversos sea de lo más sencillo y transparente. Por otro lado, estamos trabajando con las escuelas de nivel básico del municipio,

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mediante el programa Educando en Valores, una metodología que estimula a los estudiantes a aprender y reflexionar en torno de los valores, para aplicarlos después en su vida diaria. Y trabajamos también con la organización México Nuestro Compromiso, en la elaboración de un juego muy entretenido, también para niños y jóvenes, que les plantea situaciones que tienen que resolver con base en valores éticos. ¿Cómo ayudará la estrategia de la promoción de valores para mejorar la vida de la comunidad? Me parece que es una base fundamental para lograr eso que todos queremos: un mundo mejor para ésta y las próximas generaciones. Pero debe quedar claro que es una tarea social, que no tiene sentido ni tendrá éxito si no encuentra eco en cada casa, en cada escuela, en cada calle y cada colonia de nuestro municipio. Por eso invitamos a la comunidad a ser corresponsable. Estoy convencida de que el verdadero poder para transformar la realidad está en la sociedad, y creo absolutamente en la determinación de mis vecinas y vecinos comprometidos con el futuro de Metepec

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Se dice que los problemas que el mundo enfrenta hoy en día tienen su origen en la pérdida de los valores, ¿usted qué opina? Los grandes problemas de la sociedad se deben a muy diversos factores. Respecto a los valores, yo creo que es necesario que cada persona, cada familia, recupere aquello que nuestros padres y abuelos nos enseñaron. De esa herencia es de dónde debemos abrevar, y estoy segura de que en la búsqueda que cada quién haga en su legado familiar, encontrará la fuerza y el impulso para retomar los valores que nos hacen sentir orgullosos. Muchos añoramos los tiempos en que la palabra tenía un valor, en que las personas se trataban cordialmente, en que los vecinos se ayudaban. No veo por qué tengamos que resignarnos a que eso ya no ocurra o verlo como una utopía. Me parece que solamente es necesario tomar la decisión de vivir de esta manera y hacerlo.

que podemos imponernos nosotros mismos, como servidores públicos, pues como decía antes, tenemos el compromiso moral, y legal, de ser absolutamente honestos y servir de ejemplo a la ciudadanía. Pero con los ciudadanos, la honestidad no es algo que puede decretarse. Es una decisión personal interior profunda, una convicción. Y me parece que es sencillo: ser honesto es, simplemente, hacer lo correcto, respetar la ley; hacerlo cada uno en conciencia, porque es lo que nuestra comunidad y nuestra familia se merecen.

LERMA, UN MUNICIPIO

CON VISIÓN QUE FUNDAMENTA SU COMPROMISO CUMPLIDO RUMBO AL 2DO. INFORME DE GOBIERNO

punto de cumplir 2 años, la administración que encabeza el Alcalde Eric Sevilla Montes de Oca en el Municipio de Lerma, continúa dando muestras del trabajo realizado y de la palabra empeñada que es ya, una palabra

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cumplida. Históricamente, hasta el momento se han realizado más de 325 obras de impacto social a lo largo y ancho del municipio; tan sólo este 2014 se concluirá con la realización de 200 obras públicas, razones que lo colocan a la altura y a la vanguardia administrativa y al notable crecimiento de la infraestructura urbana, destacando la remodelación del Palacio Municipal, la creación

del nuevo Edificio Administrativo, el Foro Cultural “Tiempo y Espacio”, el Museo Municipal y los distintos Arcos de Identidad que dan acceso a la cabecera municipal y a diversas regiones de la demarcación; además de contar con significativa infraestructura educativa y vial, mejora de calles, construcción de guarniciones y banquetas, calidad en los servicios públicos, mayores programas sociales y de salud, seguridad ciudadana, atracción de mayores inversiones económicas en el municipio, desarrollo en el deporte, impulso al arte y la cultura, entre muchas más. Obtuvo el primer y segundo lugar en la Reunión de la Red Nacional de Desarrollo Rural Sustentable (RENDRUS); logró la

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certificación de 3 Estancias Infantiles del DIF Lerma como inmuebles seguros contra incendios; Se realizó el Primer Congreso Estatal “Emprende Joven” y el Primer Concurso Municipal “Emprendedores Lermenses 2014”; se firmó el Convenio de colaboración con el Centro de Integración Juvenil A. C. que contará con un Centro de Capacitación, Investigación y Validación de Tecnología (CCVT); primer municipio mexiquense con Granja Solar; se está construyendo el Primer Hospital Regional de Atarasquillo; y participarán en el convenio con la Secretaría de Turismo Estatal dentro del programa de Pueblos con Encanto y Vocación Turística; realizamos la segunda edición del festival “Martín Reolín Varejón”, desarrollamos el Centro de Control de Fauna Doméstica”. El edil Eric Sevilla, agradece el apoyo de todos los ciudadanos de Lerma y la confianza depositada en su equipo de colaboradores, reiterando que aún quedan muchos días para enfrentar grandes retos, programas y actividades, tal y como ha quedado demostrado con hechos y acciones que caracterizan a un Gobierno de confianza y resultados.

“En Lerma, el esfuerzo, la unidad y el trabajo se notan, somos parte de esta nueva historia, de este nuevo rumbo, donde los hombres, mujeres, jóvenes y niños constituimos una sociedad activa, otro rostro, con sabor a orgullo y amor por nuestro municipio. Esto es Lerma, un lugar con identidad propia, rico en origen, arte y tradición; un municipio con visión que ya transita en la modernidad”

Administración 2013-2015, dando resultados que distinguen…

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CONSULTA POPULAR

Silvano Aureoles Presidente de la Cámara de Diputados “Sí prende el foco rojo de que hay que ver que está pasando, nos tenemos que sentar a revisar de inmediato que habría condiciones para construir el consenso más amplio con las fuerzas políticas y actualizar y revisar de inmediato la Ley y la Constitución.”

Diego Valadés Jurista de la UNAM

“En la jornada electoral del 7 de junio de 2015 no habrá consultas populares, lo que, dicho sea de paso, libera al INE del embrollo que habría provocado tener que añadir cuatro boletas, con el respectivo escrutinio y cómputo de casilla. Queda como lección de esta primera y frustrada experiencia la necesidad de reformar la LFCP”.

José Isabel Trejo Coordinador del PAN en Cámara de Diputados “Vamos a presentar en este mismo periodo con la intención de ser más claros y más contundentes sobre los derechos que tienen los ciudadanos de entrar a la consulta directamente, porque ya vimos ha quedado prácticamente a criterio de la Corte”.

Martí Batres Líder de Morena

Manuel Añorve Vicecoordinador de diputados del PRI

“Se comportan cómo abogados chicaneros, huizacheros, se comportan cómo jueces de consigna, como coyotes, ese es el nivel de los ministros, no sólo se tiene que conducir a Peña la crítica sino también a los ministros de la SCJN”.

“Si existiera la necesidad de hacer adecuaciones jurídicas se harían, el PRI ha estado abierto a discutir cualquier iniciativa o propuesta con otros grupos parlamentarios”.

Carlos Navarrete Presidente Nacional del PRD

“Estamos ante una Corte que no da garantías a los mexicanos para el ejercicio de sus derechos constitucionales, sino que los coarta; la Corte se convertiría en ese momento en una Corte de injusticia de la nación.”

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Firman convenio de colaboración el Municipio de León y el Gobierno de Corea para construir el primer Parque Solar de la ciudad que proveerá de energía eléctrica al Alumbrado Público del municipio. La Presidenta Municipal de León, Bárbara Botello Santibáñez; el Presidente y los directores ejecutivos de Korea Environment Corporation (KECO) afirman que el convenio permitirá disminuir los Gases de Efecto Invernadero como medida de combate al cambio climático, resultado del diagnóstico del Instrumento de Evaluación Rápida de la Energía Urbana del Banco Mundial. El proyecto contempla una primera etapa que consiste en los estudios de factibilidad del terreno con una duración entre 3 y 4 meses para dar paso a la ejecución de la obra. A pocos días de que concluya el año, cuatro ayuntamientos de Veracruz han solicitado autorización al Congreso del Estado para obtener créditos y hacer frente al pago de aguinaldos, informó la Comisión Legislativa de Hacienda. Dichas solicitudes que van a ir creciendo antes de la primera quincena del mes serán negadas ya que la Comisión asegura que los fondos deben utilizarse para mejorar infraestructura municipal y no para gastos de nómina de trabajadores.

Comentarios de nuestros lectores

Twitter R_gomez1962Nov 16, 6:38pm vía Twitter for Android Tablets “@CntralMunicipal: La fuerza del Estado sólo sería un último recurso: Enrique Peña Nieto. ow.ly/i/7BnN9”/ Mas claro no se puede. valentinaIINov 15, 4:31pm vía Twitter for iPhone @CntralMunicipal Es que en México se vive bien. Lástima de la INSEGURIDAD, andamos como perritos asustados, con «cola entre las patas»!!!!!! Facebook Fernando Campos Landeros Mira qué bonito así en estos tiempos se miraba también el poblado de La Rumorosa en Baja Californa cerca de Mexicali cuando yo vivía por aquellos rumbos.

FIN DE AÑO AZUL Y NEGRO

a Asociación Nacional de Alcaldes en México cierra el año en medio de un nuevo escándalo relacionado con una consultoría especializada en la gestión de recursos públicos municipales que cobran un porcentaje por este trabajo. Por otro lado su presidenta municipal en Matamoros, Tamaulipas, Leticia Estrada se vio involucrada en una acusación de represión por parte de su grupo policiaco municipal. Vaya forma de acabar el año de los gobiernos panistas.

ENTRE CABILDOS

SALIDA DE LA AALMAC Tras varios años de dirigir la Asociación de Autoridades Locales de México y de tener ahí un nicho de negocios, dicho por algunos perredistas, Ricardo Baptista dejó oficialmente la Dirección Ejecutiva de esa asociación. El cambio se da tras la creación de la nueva corriente perredista de

Movimiento de Izquierda por la Libertad que encabeza la Presidenta Leticia Quezada. Dicen las malas lenguas que además, Baptista también estaría involucrado en un caso de moche.

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“Algo que en esencia es bueno se convierte en malo; yo no creo que en esencia un retén sea en esencia malo”

CASA DE CITAS

En esencia, este juego de palabras, es cortesía del jefe delegacional en Benito Juárez Jorge Romero, quien así explicó -¿ajá?- su postura sobre los puntos de revisión de la SSP en el DF.

“Si ustedes no estuvieran, quién cuidaría a sus hijos?” La jefa delegacional en Gustavo A. Madero Nora Arias resaltó la importancia de que la población haga uso de los servicios gratuitos que otorga la delegación, durante la entrega de cientos de tarjetas de seguimiento de la Clínica Integral de la mujer a trabajadoras de la demarcación.

“Quieren fungir como mediadores cuando son ellos los que agitan las aguas” El presidente del PRD DF, Raúl Flores criticó el oportunismo del dirigente del PAN DF, Mauricio Tabe que anda queriendo moverle las aguas al jefe delegacional en Miguel Hidalgo Víctor Romo por el proyecto Imagina Escandón que busca remodelar esa colonia.

“No nada más es ‘ya apareció un candidato por acá, y llegó otro por acá” Así, el Jefe de Gobierno Miguel Mancera señaló que los partidos deberán ser cuidadosos en la selección de candidatos para evitar infiltrados del crimen organizado como en Iguala, Guerrero.

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a) Coyoacán

b) Cuauhtémoc

“____ no es guarida de delincuentes, sino un lugar de gente trabajadora” RESPUESTA (C). A propósito de la polémica –alimentada lo mismo por el padre Solalinde que por el senador Alejandro Encinas- de que el ex alcalde de Iguala José Luis Abarca y su esposa no fueron detenidos en Iztapalapa, el jefe delegacional en la demarcación Jesús Valencia salió en defensa de su territorio y negó que en su delegación se refugien criminales que buscan evadir la acción de la justicia.

c) Iztapalapa

d) Alvaro Obregón

CASA DE CITAS

“Tener un Jefe de Gobierno con esa fortaleza da confianza a la ciudad” El secretario de Gobierno del DF Héctor Serrano, durante la convalecencia del Jefe de Gobierno Miguel Mancera, tras la operación a corazón abierto a la que fue sometido, resaltó que tuvo una“recuperación sorprendente atendiendo los temas de la ciudad y despachando desde muy temprano” en el hospital.

Manuel López San Martín Politólogo, conductor de Informativo 40, Radio 13 noticias, Visión Universitaria y adicto a twitter. @MLopezSanMartin

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JORGE ALBERTO PÉREZ @jorgealbertopz

os jóvenes en México son los principales afectados por los accidentes viales. Desde hace tiempo, un grupo de la sociedad civil, encabezado por Monserrat Narváez, decidió lanzar una iniciativa denominada México Previene, para incidir en las políticas públicas en esta materia. Central Municipal presenta una charla con esta chica de menos de 30 años, que tiene la claridad de cómo los mexicanos pierden la vida al frente de un automóvil y hoy enfrentan accidentes por manejar y usar el teléfono celular.

¿Qué es México Previene? Es una asociación civil formada por jóvenes preocupados por la salud y la seguridad vial. Nosotros nos hemos dado cuenta de las miles de personas que mueren cada año por los accidentes viales. Cifras oficiales indican que son 17 mil, sin embargo el problema en México es el subregistro de los accidentes y de los muertos, por ejemplo, las cifras no oficiales llegan hasta los 24 mil muertos por accidentes viales. De esta manera esta asociación se forma con la firme intención de salvar vidas, de crear conciencia en la población y de la importancia de seguir las normas de seguridad. ¿Los jóvenes si están preocupados por los accidentes automovilísticos? Claro, en general la sociedad esta preocupada, vemos que existen diferentes organizaciones civiles, de ciclistas, de motociclistas, de automovilistas que están preocupados por lo que esta sucediendo, y actualmente también existen asociaciones de peatones porque estamos ante un problema general de salud pública que preocupa a todos a jóvenes, y a niños también. 22

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¿Por qué los jóvenes son los principales afectados? Principalmente, tenemos estadísticas que nos indican que los accidentes viales son la primer causa de muerte en jóvenes; se es joven entre los 15-24 años de edad y desafortunadamente este es un problema que también afecta a los niños, ya que también está dentro de las primeras causas de muerte. Conducen rápido, manejan borrachos… Pues mira cuando estudiamos las causas de los accidentes viales, tenemos tres factores a considerar: el primero sería el factor

Tocas un punto relevante del asunto, el teléfono celular es considerado ya la tercera causa de muerte en este tipo de accidentes. Este es un problema que ha ido en aumento, desafortunadamente los ciudadanos no son consientes del daño que pueden causar cuando utilizan su celular al manejar. Cuando manejas aumentas de 4 a 9 veces la probabilidad de sufrir un accidente, ¿por qué?, porque el celular te afecta también cognitivamente porque no vas concentrado en el camino, vas pensando en lo que te están diciendo, en tu llamada; también auditivamente sí vas escuchando la llamada,

norma. Por ejemplo, hace unos cuantos años, el usar el cinturón de seguridad no era una norma pero como se empezaron a implementar multas y realmente se revisaba que se cumplieran, la gente comenzó a utilizarlo, esto devino en un cambio generacional y un cambio cultural. Hoy en día los jóvenes de mi edad ya nos ponemos el cinturón de seguridad como reacción, es algo inmediato. En países como Francia tan solo con el hecho de que te vean con el celular en la mano ya es una multa, es instantáneo y ese también es un problema muy grave en México, en México 7 de cada 10 multas que deberían de aplicarse no se aplican. ¿Por qué participar en México Previene? La historia de México previene es un poco larga, los que la integramos venimos de varias ramas, venimos de la historia, del derecho y del área de comunicaciones.

Mis padres son médicos, ellos trabajan en la sala de urgencias de un hospital y en este sentido yo siempre estuve en contacto afortunada o desafortunadamente con este tipo de incidentes, con motociclistas que no utilizaban el casco, con gente que venía atropellada, con bebés que venían en el auto y no tenían una silla porta bebés y salieron disparados del automóvil en el momento del accidente. Siempre estuve en contacto con esto y sentía que hacia falta un mecanismo que generara conciencia de protección y de seguridad vial. Así, nos fuimos reuniendo varias personas que en términos de comunicación podían aportar, en términos de política también y ver qué hacer con la ley, cómo incentivar este cumplimiento de las normas y fue así como nos fuimos juntando y se formó México previene con el fin de salvar vidas y crear conciencia ciudadana

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PERFILES

humano, que es un 90% de lo que los causa; el segundo factor sería la infraestructura vial, cómo está construida la calle, si hay señalamientos, si hay espacio para cada una de las personas que circula en la calle; y un tercer factor, que es en menor medida causante es el automóvil, esto es si te fallan los frenos, una llanta, etcétera. Dentro de los factores humanos tenemos que el 20% de los accidentes ocurre por los distractores como es el uso de celular, el ir comiendo mientras manejas y otros. En un 70% se esta estimado que es el alcohol y en otra medida es el exceso del límite de velocidad.

por ejemplo, puedes no escuchar las sirenas, escuchar a una persona que te esta tocando el claxon, etc. No estás concentrado al cien por ciento cuando vas utilizando tu celular, de esta manera nosotros como asociación promovemos en mayor medida que la gente no utilice su celular al manejar, que por el contrario lo ponga en la cajuela, lo ponga en silencio para que no sea una tentación y no sea una distracción cuando va manejando. ¿Hay posibilidad de empezar a trabajar en alguna propuesta, justamente para endurecer normas que impidan la utilización del celular a la hora de manejar? Creemos que lo ideal sería que no existieran las multas, que la gente cumpliera con eso por el solo hecho de ser consciente, sin embargo, nos hemos dado cuenta que la aplicación de multas es lo que hace que la gente efectivamente entienda y asuma la

JORGE ALBERTO PÉREZ

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odos los caminos lo llevaron a militar en la izquierda y luchar por las libertades. En la escuela participó en el entonces grupo de los Zavinos (Zapata, Villa y Nosotros). Los pasillos de la preparatoria 7 de la UNAM fueron el espacio de experimentación política para quien hoy dirige la política social de la Delegación la Magdalena Contreras. José Luis Rodríguez Díaz de León, Maestro en Derecho Constitucional, platica con Central Municipal y reconoce que dejó las luchas desde la sociedad civil para militar plenamente en el PRD y buscar el cambio generacional en ese partido.

¿Cómo inicia José Luis Rodríguez en la política? A través de la participación estudiantil es donde comienzo a realizar actividades de organización en favor de diversos derechos como estudiante universitario. Luego estudio derecho en función de conocer la defensa de mi propio pensamiento -en principio- y cómo podía ofrecer de manera directa esquemas de libertades y de desarrollo social. A través de esas experiencias inicio en la política formando un grupo universitario que en aquellas épocas se llamaba los Zavinos. ¿Por qué desde ahí marcas tu ruta? ¿Por qué en la izquierda? Porque el pensamiento de izquierda es un pensamiento que no se conforma, que cuestiona, que pregunta, que rompe paradigmas, 24

que no acepta conceptos establecidos ni a medias. El pensamiento de derecha por el contrario siempre sigue patrones, sigue normas y conductas preestablecidas. Siempre he cuestionado todo y esto se desarrolla y se potencializa particularmente en la juventud. ¿Qué te parece la efervescencia estudiantil del movimiento en el politécnico, y por otro lado, la unificación de escuelas privadas y escuelas públicas alrededor del caso Ayotzinapa? Estamos en un momento fundamental para nuestro país, es la primera vez en muchos años, salvo el movimiento del 132, que por primera vez se decide sacar la voz a través de universitarios y eso nos ha dado la pauta al día de hoy. Los esfuerzos de los estudiantes del politécnico no tienen precedentes pues pasaron más de treinta años y el politécnico no había reaccionado ante ninguna situación de carácter social, ni siquiera ante su propia vida institucional. Esto, sumado a una de las peores tragedias padecidas en México, como es el tema de la desaparición forzada de los cuarenta y tres normalistas de Ayotzinapa. ¿Los jóvenes de México son de izquierda? Los jóvenes hoy en México están tomando una posición de romper paradigmas, no confían en esquemas institucionales corrompidos hasta el tuétano, no permiten la información a medias de los medios de comunicación que han servido al sistema y están saliendo a las calles a conocer otra realidad, la realidad de este país.

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¿Cómo ves la relación del PRD con los jóvenes? El PRD desde su origen, enarboló las principales causas de este país, ha dado la pauta para grandes transformaciones pero también ha tenido un proceso de descomposición terrible. Un proceso de desvío de su línea de pensamiento original, de su declaración de principios. Se alejó de las calles y por eso hoy vive esta crisis terrible al interior, sin embargo, existen las condiciones necesarias para que las cosas cambien de forma importante, para que se retome el camino de lucha trazado en nuestro país desde hace muchos años, y la posibilidad de incluir a los jóvenes en un esquema de acompañamiento para la transformación social.

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Eres parte de una nueva generación… Tengo 38 años de edad y participo activamente en movimientos de carácter social desde 1994 a nivel preparatoria, luego desde la universidad. He estado trabajado también en Colima, el Estado de México, Durango, Guadalajara, Coahuila junto a la estructura de Andrés Manuel López Obrador con la finalidad de que nuestro país avance y cambie a través del conocimiento y la conciencia. Soy militante del PRD desde el 2013 aunque mi participación fue desde la organización de la sociedad civil, con una posición crítica. Hoy, que acabo de asumir la presidencia de la mesa directiva del PRD en La Magdalena Contreras, he decidido participar activamente como militante porque efectivamente es también momento de hacerlo desde una institución y aportar mecanismos para la renovación de liderazgos. Me parece que este proceso que acabamos de pasar en el mes de septiembre da la pauta para una renovación generacional importante del partido que requiere que se retomen caminos. Si la izquierda fuera un libro ¿cuál sería? Si la izquierda fuera un libro sería “Fuerte es el silencio” de Elena Poniatowska. Si la izquierda para ti fuera un disco, ¿cuál sería? Pecados y Milagros de Lila Downs

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ENTREVISTA CENTRAL

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JORGE ALBERTO PÉREZ @jorgealbertopz

s uno de los Jefes Delegacionales más jóvenes del Distrito Federal. Aficionado a los deportes y soltero, Adrián Rubalcava gobierna la demarcación

mejor evaluada en la Ciudad de México según el Gabinete de Comunicación Estratégica publicado el mes pasado por Central Municipal.

En entrevista, el funcionario relata cómo trabaja de lunes a lunes sin parar, su forma de incentivar a los trabajadores de base y revela sus aficiones personales.

¿Cómo está Cuajimalpa en estos momentos? Estamos trabajando muy fuerte, está evaluada de manera excelente, creo que hemos tenido logros importantes y eso nos motiva en el progreso de la delegación.

es el de la Central de Emergencias que adquirió más ambulancias. Cuajimalpa es una delegación que se encuentra al poniente de la ciudad con contrastes muy fuertes y es el centro financiero más importante de América Latina, con esquemas culturales muy arraigados también. Y esta central de emergencias nos ha permitido darle a la ciudadanía atención de emergencias en menos de dos minutos. Tenemos a todos los funcionarios públicos con GPS, lo que nos da la oportunidad de saber en dónde se encuentran las 24 horas del día. La ciudadanía puede escuchar a través de la página de internet las conversaciones que tenemos. Me considero el delegado más tuitero del Distrito Federal, eso nos ha dado la oportunidad de tener un acercamiento ciudadano que dudo mucho otros gobernantes en la república mexicana tengan. Se construyó uno de los deportivos más importantes en la parte alta de Chimalpa, de alto rendimiento. Estamos remodelado otros dos deportivos para dejarlos en óptimas condiciones, estamos mejorando los mercados de la delegación.

En el tema cultural en la zona de Santa Fe se creó el primer corredor cultural de la zona poniente de la ciudad y entre otros muchas acciones de gobierno, nos hemos dado la oportunidad de tener indicadores que hoy permiten acentuar el compromiso gubernamental y el cuidado de los espacios públicos.

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¿Por qué es la delegación mejor evaluada en cuanto a los servicios? Esa es una evaluación que dan los ciudadanos. Para nosotros ha sido una gran sorpresa que la ciudadanía nos califique tan bien, hemos hecho el mejor esfuerzo, hemos tratado, como equipo, de poderle dar a la ciudadanía atención las 24 horas, los 365 días del año. Soy el único delegado que trabaja de lunes a lunes. Mis oficinas abren de lunes a lunes y creo que eso hoy la ciudadanía lo está percibiendo y nos está dando una muy buena evaluación. ¿Alguna innovación en tu gobierno? Varias. Nos hemos enfocado en hacer cosas que sean totalmente distintas, que inclusive muchos gobiernos delegacionales ni ponen en consideración. Uno de ellos 28

La estructura de gobierno es la misma en las 16 delegaciones, la problemática es la misma: son jefes delegacionales acotados, con bajo presupuesto. ¿Qué fue lo que hiciste de diferente? Lo primero que hicimos fue tener un acercamiento con el personal de base. Somos la única delegación con un vínculo muy estrecho de incentivos al personal de base. Nos había faltado como gobiernos locales motivar al personal. Cada año se les incrementa el sueldo a quienes mejor trabajen, a través de premios, cada fin de año les hacemos rifa de vehículos, y esto hace que se sientan integrados a un buen equipo de trabajo. He mencionado en todos los foros que el personal de base es

la parte medular de los gobiernos y creo que ese acercamiento y ese apapacho los hace esforzarse lo suficiente para que la ciudadanía sienta que estamos cambiando la demarcación.

¿Cuáles serían tres acciones que si en tus manos estuviera cambiarías de una delegación? En primer lugar el tema de los recursos, hoy Cuajimalpa es la delegación con el presupuesto más bajo o a veces el segundo más bajo, dependiendo del periodo presupuestal y eso nos lleva a tener conflictos para poder dar servicios que se requieren en la zona. Quiero señalar que Cuajimalpa es la delegación que más aporta en el tema predial y de agua. Tenemos vecinos que aportan por un departamento de cien metros cuadrados cerca de 40 mil pesos de predial. Esto quiere decir que el predial en

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Cuajimalpa es una delegación que en los últimos años ha sido gobernada por tres distintos partidos ¿cuál crees que marque la diferencia con respecto a los otros dos? Mi cercanía con la ciudadanía, creo que eso le hacía falta a los gobiernos anteriores, se ve en la evaluación. Cuajimalpa está evaluada como la número uno del Distrito Federal. Los tres últimos gobiernos, dos del PRD y uno de Acción Nacional, habían sido evaluados número 16 de 16 delegaciones, entonces creo que el acercamiento con la ciudadanía ha ayudado mucho; la otra es tener los pies en la tierra, a veces pensamos los políticos que los cargos van a durar siempre y perdemos esa sencillez que adoptamos en campaña. He tratado

la demarcación es muy alto, sin embargo, a la hora de que regresan los recursos, no son equitativos con los aportes vecinales y eso nos lleva a veces a no tener el presupuesto que Cuajimalpa está exigiendo. Entonces, en primer lugar, dotar de facultades para cobrar el predial y el agua, ese es un tema muy importante para que podamos nosotros como delegados promover en primer lugar el pago de impuestos a la ciudadanía y poder tener lo que realmente nos merecemos. En segundo lugar hay que cuidar mucho esto de que los delegados gobiernan a capricho y a veces toman decisiones que la ciudadanía no requiere, entonces es importante que en las delegaciones se tenga un cabildo que tome decisiones para poder permitir que el gobernado tenga voz y voto en las decisiones del delegado. Tercero, el tema de seguridad pública; hoy los delegados no tienen ninguna facultad sobre el tema y la ciudadanía nos exige ese tema a diario al ser nosotros los primeros contactos que tienen con el gobierno.

de mantener esa sencillez durante mi gestión y he adaptado a mi discurso lo que hemos olvidado, no solamente en el Distrito Federal, sino en toda la República mexicana, la recuperación de los valores, el tratar de promover en la ciudadanía que se deba reconstruir y poder mantener unidas a las familias.

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Crees que haya incluso que separar zonas con ciertas características entre las rurales, las no rurales, las que concentra centros financieros… Sin duda alguna, un ejemplo, Cuajimalpa es una delegación que tiene el centro financiero más importante del país, tenemos zonas rurales, pueblos y zonas residenciales importantes. Cuajimalpa hoy resguarda sin duda el centro financiero más importante del país, pero también es uno de los pulmones más importantes de la ciudad porque cuenta con la parte boscosa de Cuajimalpa con el Cedral, el Ocotal, bosques que hoy dotan de suministros de agua el resto de la ciudad y el presupuesto de la asamblea legislativa para las delegaciones es de cero centavos. Hoy las delegaciones no tienen recursos para el cuidado de los bosques y yo estaría preguntando si tan preocupados estamos por los servicios y tan preocupados estamos por el tema del agua ¿cómo es posible que las delegaciones que generamos agua no tengamos presupuesto para resguardar los bosques? Por otro lado, es increíble que delegaciones con las características culturales que tratan de conservar las tradiciones no tengan un presupuesto específico para conservarlas.

que sea que esté en Cuajimalpa con la finalidad de dar los resultados que quedaron pendientes en mi gestión. Dices que trabajas de lunes a lunes, ¿no tienes un espacio libre para ti? Pues en primer lugar soy soltero, entonces eso me da la oportunidad de tener quizás mis tiempos más abiertos y eso me da la oportunidad de decidir qué momentos le dedicó al descanso. En el tiempo que he sido Jefe Delegacional le he dedicado prácticamente todos los días a mi gestión, a veces inclusive, por encima de los intereses familiares, pero me siento contento, hoy puedo decir que le he dado todo a la demarcación, mis ratos libres se los dedico al cine -los domingos por la noche- pero hoy veo mi gestión como algo que me permitió llenarme como ser humano, me ha dado la oportunidad de generarme ese sentimiento de cumplimiento y sobre todo he aprendido cosas hermosas, me he llevado momentos muy gratificantes y creo que la verdadera riqueza es la que se tiene en el corazón, más allá de la riqueza económica y delegado de Cuajimalpa alimenté mucho la riqueza personal.

¿Con qué pendientes se va a quedar Cuajimalpa? Siempre ser gobernante te genera un sentimiento de querer hacer más, sin duda hay muchas cosas por hacer, recibimos un Cuajimalpa prácticamente abandonado. Hoy dejamos un Cuajimalpa con avances pero siempre habrá mucho por hacer en la demarcación. Siento que tenemos que trabajar más en el tema de seguridad pública, en el tema de distribución de agua. Estoy convencido que Cuajimalpa requiere un incremento presupuestal para convertirse en la delegación que realmente es y poder generar el potencial que realmente puede dar. Cuajimalpa requiere más espacios recreativos, más escuelas, un hospital donde podamos tener atención inmediata para la ciudadanía pues somos la única delegación del Distrito Federal que no tiene un Hospital General. Esos proyectos que no se pudieron concretar desde la trinchera en la que me toque estar, los seguiré empujando en beneficio de la ciudadanía de Cuajimalpa que me dio su confianza. Mi compromiso no termina con el cargo sino que va a continuar a pesar de que este en otra trinchera. Y lo dices abiertamente, o sea, no niegas que vas a buscar ser diputado ¿local, federal? No podría decir eso por los tiempos electorales, pero desde el lugar en el que me toque estar, no se sí en el gobierno federal o me permitan estar en alguno de los cargos de elección popular, pero sin duda, desde donde sea, estaré respaldando al Jefe Delegacional del partido

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¿Es tu primer cargo de elección popular? Sin duda. Es mi primer cargo de elección popular, espero que sea el primero de muchos y espero poder seguir sirviéndole a mi país. ¿El momento más complicado en estos dos años? Recuerdo por ejemplo una anécdota de cuando se vino el granizo tan intenso y se cayeron los techos de las viviendas, se colapsó la carretera México-Toluca que todos seguramente recuerdan y que tuvimos que reconstruir 500 viviendas. No sabíamos de dónde íbamos a sacar presupuesto para reconstruir 500 viviendas, menos mal el apoyo del Gobierno de la ciudad fue inmediato. Fue muy gratificante también de repente darnos cuenta que apareció el respaldo del Gobierno Federal y con ese presupuesto pudimos reconstruir las viviendas en su totalidad. Ese fue un momento que en un principio que me género mucho conflicto, frustración de no saber cómo íbamos a resolver una tragedia tan grande. ¿Y un momento feliz? Híjole, yo creo que tengo muchos momentos felices. En una

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ocasión estábamos regalando pelotas en un evento del día de reyes y cada pelota representaba el boleto de una rifa para los niños que participaban y en esa entrega, de repente había una niña chiquita que estaba hasta el frente, cada vez que yo cantaba uno de los números acompañado de los Reyes Magos ella levantaba su manita. Para no hacer la historia larga, terminó la rifa y la niña no ganó absolutamente nada y su primer gesto fue empezar a llorar y como es normal en un evento así pues la gente me rodeó y evitó poderme acercar a ella, cuando logré llegar a ella, estaba en un mar de lágrimas y le pregunté ¿por qué lloras?, lo primero que me dijo fue “es que tus Reyes Magos son de mentira, son pirata”. En primer lugar me di cuenta de cuántas veces los gobernantes prometemos a la ciudadanía algo y no les cumplimos y generamos ese sentimiento. Le dije: ¿cómo te llamas mi amor? “Me llamo María José” y cuando escuché que se llamaba María José le dije: oye María José pues Melchor me dijo que tenía una barbie de las que rifamos para ti pero si no me dices que tu eres María José cómo esperas que yo sepa que te tengo que entregar la Barbie a ti. La niña abrió la barbie de manera inmediata y dejó de llorar y entonces volteó a ver a la mamá y la mamá empezó a llorar. Lo primero que dije fue ya me agarró la medida ahora la mamá, me va a pedir algo, entonces le dije a la mamá: ¿oiga y usted qué quiere? Y me contestó que nada, que lloraba por una razón muy importante “Te voy a decir el verdadero motivo del por qué lloro: de felicidad. Ese día entendí que a veces queremos ayudar a mucha gente, pero no se puede, pero cómo los pequeños detalles como regalarle una muñeca a una niña pueden transformar vidas. Platícanos tus gustos... Bueno me encanta el deporte, soy una persona muy deportista, no tomo nada, no fumo. ¿Nunca, nunca tomaste en una fiesta? Nunca he tomado y ese es un problema porque no creas, a veces no está tan bien porque hay muchas personas que se sienten inclusive agraviadas de que no te eches ni una cerveza con ellos. Soy muy deportista, corro todos los días 5 kilómetros y trato de mantenerme en forma, me gustan los deportes extremos, el buceo, el paracaidismo, yo creo que son de las cosas que más me apasionan. Me gusta leer, me gustan las novelas, me gustan libros que me permitan visualizar un poquito el lado de la política pues de otra perspectiva distinta. Mi libro favorito es Corazón de piedra verde. ¿Si escribieras una novela sobre estos dos años de Cuajimalpa, ¿cómo se llamaría? “Cuajimalpa todo lo que tengo”

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VIOLENCIA DEL CRIMEN ORGANIZADO: TENDENCIAS Y PROSPECTIVA

EDUARDO GUERRERO, LANTIA CONSULTORES

REPORTE LANTIA

n la siguiente tabla se presenta la evolución de la violencia por entidad federativa hasta el tercer trimestre de 2014. Llama la atención que cuando se compara el número de ejecuciones que se registraron en el tercer trimestre de 2014 respecto al año previo, se observan disminuciones en 29 de las 32 entidades federativas. En los dos estados en que se observa un aumento (Baja California Sur e Hidalgo) el número total de ejecuciones sigue siendo relativamente bajo. Otro dato interesante es que en el tercer trimestre de 2013 se registraron más de 100 ejecuciones en 14 entidades federativas. Un año después, el número de entidades que registraron 100 o más ejecuciones trimestrales se redujo a tres. El número de ejecuciones reportado durante el tercer trimestre de 2014 es el más bajo en seis años —desde el segundo trimestre de 2008 no se observaba una cifra menor. Al evaluar las cifras desagregadas por entidad federativa, se observa que Guerrero y Chihuahua se ubican como los dos estados más violentos del país. En el primer caso, los eventos de violencia que se han registrado en las últimas semanas probablemente propiciarán un repunte de la violencia en el cuarto trimestre, por lo que Guerrero, posiblemente, cerrará 2014 como la entidad más violenta del país. En Michoacán, la reducción de la violencia ha sido sustancial a raíz del forta-

EJECUCIONES TRIMESTRALES

lecimiento de la presencia federal y de la creación de la Comisión para el Desarrollo Integral en el Estado de Michoacán; sin embargo, la perspectiva de mediano plazo es incierta. Aunque se han registrado detenciones importantes tanto de líderes de Los Caballeros Templarios cuanto de autoridades coludidas, no parece que la gran estructura que desarrolló el mencionado grupo criminal se haya desarticulado hasta ahora. Si los Caballeros Templarios logran mantener control sobre las actividades criminales en algunas regiones (en particular la extorsión) es probable que en los próximos meses se registre una

nueva movilización de grupos de autodefensa y un repunte de la violencia. También llama la atención la dramática reducción de la violencia en Tamaulipas, en el tercer trimestre de 2014. Cabe mencionar que apenas en abril pasado se registró una escalada de violencia que afectó a varios municipios de dicho estado —particularmente a Reynosa y a la zona metropolitana de Tampico. Por el carácter súbito de la disminución de la violencia (más de 80 por ciento del segundo al tercer trimestre de 2014) la hipótesis de una “tregua” entre el Cártel del Golfo y Los Zetas, que desde 2010 sostenían un conflicto por el

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T3/2013

T2/2014

T3/2014

Variación largo plazo

Variación corto plazo

Aguascalientes

-60%

-33%

Baja California

104

-22%

56%

Baja California Sur

300%

N.D.

Campeche

-50%

Coahuila

159

-62%

Colima

-39%

-54%

Chiapas

-55%

29%

Chihuahua

345

175

173

-50%

-1%

Distrito Federal

-52%

-3%

Durango

110

-67%

-33%

Guanajuato

119

-34%

-20%

Guerrero

404

235

161

-60%

-31%

Hidalgo

90%

58%

Jalisco

226

114

-69%

-38%

México

168

101

-50%

-17%

Michoacán

174

129

-56%

-40%

Morelos

144

-53%

21%

Nayarit

-90%

-57%

Nuevo León

128

-74%

-21%

Oaxaca

-55%

-37%

Puebla

-22%

75%

Querétaro

-64%

-17%

Quintana Roo

-64%

60%

San Luis Potosí

-76%

-33%

Sinaloa

322

190

117

-64%

-38%

Sonora

-47%

-40%

Tabasco

-23%

77%

Tamaulipas

228

-18%

-82%

Tlaxcala

N.D.

-75%

Veracruz

100

116

-30%

-40%

Yucatán

-75%

-50%

Zacatecas

114

-82%

100%

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Entidad

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predominio en las actividades delictivas en el estado, resulta plausible. Esta hipótesis surgió de un comunicado firmado por los líderes de “Los Rojos” (facción del antiguo Cártel del Golfo) y “Zetas Unidos”. La alianza entre estas dos facciones hará frente a amenazas en el futuro próximo. Sin embargo, si logran mantener la cohesión y disminuir el uso de la violencia indiscriminada, como parece ser su objetivo, podrían consolidarse como el grupo criminal hegemónico en el noreste de México. En apenas dos años, Nuevo León ha pasado de ser una de las entidades más violentas del país a ser un estado con un índice relativamente bajo de violencia. Actualmente, el número de ejecuciones que se registran en dicho estado es similar al que se observa en el Distrito Federal, y al de otras entidades tradicionalmente “tranquilas”, como Puebla y Oaxaca. Así, Nuevo León aparece como el ejemplo más sólido de una política eficaz para contener la violencia del crimen organizado. El fortalecimiento de las instituciones de seguridad estatal y municipales —el cual se refleja en el incremento de la confianza que manifiestan los ciudadanos hacia sus policías— ha sido un factor clave para el éxito en Nuevo León. Al comparar el listado de los diez municipios con más ejecuciones en 2012 —el último año del gobierno de Felipe Calderón— y las cifras para 2014, observamos que Monterrey, Guadalajara, Gómez Palacio y Durango han sido desplazados de la lista por Chilpancingo, Reynosa, Morelia e Iguala (municipios que se ubican en los tres estados que persistentemente presentan los desafíos más severos en términos de fortaleza institucional). No obstante, el cambio más notorio, al comparar las cifras municipales de violencia de 2012 y 2014, ha sido la acelerada dispersión geográfica de la violencia. En 2012, los diez municipios más violentos del país sumaron 4,866 ejecuciones, casi 36 por ciento de las ejecuciones totales que se registraron en dicho año. En contraste, las proyecciones que se hacen para 2014 señalan que los diez municipios más violentos concentrarán sólo 22 por ciento de las ejecuciones nacionales. Esta dispersión geográfica de la violencia refleja un cambio cualitativo en la operación de las organizaciones criminales. Ante los operativos de las fuerzas federales en ciudades y territorios con alto valor estratégico, los criminales han trasladado algunas de sus operaciones

a lugares menos visibles, principalmente a ciudades pequeñas y a zonas rurales. La región conocida como “Tierra Caliente” en los estados de Guerrero, México, Michoacán y Morelos (donde ya había una importante red de laboratorios clandestinos) ha sido particularmente vulnerable a esta tendencia. Este cambio supone nuevos desafíos para las acciones de combate al crimen organizado. Por un lado, para las autoridades federales es más oneroso monitorear el movimiento de células criminales dispersas que operan en gran número de localidades; por otro, las zonas a las que se han desplazado los criminales, por regla general, tienen índices más elevados de marginación y desarrollo institucional. Lo anterior favorece la captura de las autoridades y el desarrollo de actividades criminales predatorias, como la extorsión. En contraste, la rentabilidad de las actividades criminales en estos

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Municipio

Ejecuciones 2012

Acapulco, Guerrero

941

Juárez, Chihuahua

738

Torreón, Coahuila

628

Monterrey, Nuevo León

602

Culiacán, Sinaloa

575

Chihuahua, Chihuahua

542

Tijuana, Baja California

265

Gómez Palacio, Durango

210

Guadalajara, Jalisco

194

Durango, Durango

171

Municipio

Ejecuciones 2014*

Acapulco, Guerrero

298

Culiacán, Sinaloa

293

Juárez, Chihuahua

244

Tijuana, Baja California

202

Chihuahua, Chihuahua

179

Torreón, Coahuila

136

Chilpancingo, Guerrero

126

Reynosa, Tamaulipas

112

Morelia, Michoacán

104

Iguala, Guerrero

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territorios es potencialmente menor que en las zonas metropolitanas y puntos estratégicos para el trasiego de droga. La capacidad de los criminales para suscitar violencia en términos absolutos también es menor en el nuevo contexto: la importante reducción de la violencia que se ha registrado en los últimos tres años se explica, fundamentalmente, por la disminución de la violencia en algunas de las principales zonas metropolitanas del país. Otro aspecto a destacar, relacionado con la dispersión geográfica del crimen organizado, es la menor cobertura mediática que reciben las actividades criminales cotidianas. Al alejarse de los principales centros urbanos, es más sencillo para los criminales mantener un perfil bajo. Durante 2014, la opinión pública nacional tuvo conocimiento de las gravísimas crisis que se gestaban desde tiempo atrás en Guerrero y Michoacán, sólo después de que el conflicto escaló dramáticamente. Por el contrario, en años previos las crisis de inseguridad en Ciudad Juárez y Monterrey recibió cobertura puntual, lo que incrementó la visibilidad de la crisis y propició una respuesta más enérgica de los gobiernos estatales y federal. Hacia 2015, se perfilan dos desafíos de primer orden en materia de combate al crimen organizado. En primer lugar, el proceso electoral generará tensiones políticas y posibles conflictos entre los grupos criminales que actualmente gozan de mayor influencia sobre las autoridades locales. Las elecciones para renovar alcaldías en Michoacán y en Guerrero serán particularmente conflictivas. En la primera entidad, el proceso electoral también marcará el inicio de la devolución de responsabilidades en materia de seguridad pública a las autoridades locales (actualmente en manos de la Comisión para el Desarrollo Integral en el Estado de Michoacán). Por tanto, es altamente probable que las dos principales coaliciones armadas en disputa en Michoacán —las células asociadas a Los Caballeros Templarios y los grupos de autodefensa— intenten promover a candidatos afines a sus intereses. Para mantener la paz durante los procesos electorales, y evitar que el crimen organizado conserve el grado de influencia que actualmente tiene en las instituciones

locales de gobierno, será necesario superar varios obstáculos en el ámbito político; el más importante será llegar a un acuerdo con las principales fuerzas políticas del país para monitorear a los aspirantes a alcaldías. Es importante señalar que, aunque en elecciones previas ya se intentó establecer algún blindaje, para los partidos políticos es muy difícil desechar a un candidato local que ofrece una estructura con capacidad para movilizar a los ciudadanos (éste, desafortunadamente, tiende a ser el caso de los políticos más cercanos al crimen organizado). Un segundo desafío será revertir la percepción negativa de la ciudadanía. Cabe destacar que, a pesar de la disminución

significativa de la violencia, los mexicanos se sienten igual de inseguros que el año pasado —según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Seguridad Pública, (ENVIPE 2014), así como otros estudios de opinión. La desaparición de estudiantes en Iguala, con la participación de autoridades locales y los otros eventos de violencia de alto perfil que se han registrado, favorecen el deterioro en la percepción de la seguridad que tienen los ciudadanos. Por lo anterior, en 2015 el gobierno federal, los gobiernos de los estados y municipios más conflictivos deberán priorizar las políticas de vinculación social que contribuyan a restablecer la confianza de los ciudadanos en sus autoridades

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JORGE ALBERTO PÉREZ @jorgealbertopz

s el actual Consejero Jurídico del Distrito Federal. Lo mismo asesora en temas de alta relevancia al Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera, que implementa programas para que los habitantes de la Ciudad de México puedan hacer sus trámites legales cada vez más ágiles, vía Internet. En entrevista con Central Municipal, el Maestro y actual candidato a Doctor, José Ramón Amieva, platica acerca de los planes para dignificar el trabajo de la Consejería Jurídica, de las nuevas leyes que están pensando para el DF y rememora cómo ingresó al servicio público.

¿Qué es ser Consejero Jurídico del Distrito Federal? Ser consejero jurídico yo lo vería desde dos aristas. Primero, es ser el representante legal y quien precisamente recomienda o aconseja el tema de recursos jurídicos al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México y dentro de ello nos encontramos no solamente con la revisión de los documentos que él firma directamente, sino del cuidado de todos los actos que como Jefe de Gobierno emite hacia terceros y la representación jurista que incluso puede llegar a temas tan delicados como incidentes y en ejecución de asuntos muchas veces tratados ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación. El otro tema es el que se enfoca en la ciudadanía. Son aproximadamente 6.2 millones de trámites y servicios que se hacen al semestre, de estos 6.2, aproximadamente un poco más de 2.7 millones de trámites los realiza la Consejería Jurídica, es decir, el 42 por ciento de trámites y servicios a la ciudad. Principalmente son copias certificadas de actas relacionadas con los hechos jurídicos de las personas, nacimientos, matrimonios, defunciones en el registro civil o transmisiones de propiedad, búsqueda de antecedentes registrales e inscripciones de gravámenes en el registro público de la propiedad. 36

¿Cómo han mejorado los trámites para la ciudadanía? Por la densidad poblacional que tenemos en la ciudad pues obviamente las cargas de trabajo administrativas son superiores al resto de muchas entidades, es decir, que cargas de trabajo que para nosotros representan un mes para otras entidades pudiera ser el trabajo de todo un año. Registramos hasta 300 mil nacimientos al año en la ciudad, por ejemplo. Vamos a incorporar todas las herramientas tecnológicas y telemáticas para que esto se pueda hacer no a través de la parte presencial, ni en las oficinas, ni en los módulos, sino en un esquema ideal de medios remotos. Que se pueda otorgar folios electrónicos con esquema de identificación única del solicitante del trámite y a través de ese folio electrónico se hicieran pagos en línea también. ¿Van a digitalizar todos los trámites del DF? Es hacia donde debemos de ir. Vamos a empezar con el Registro Público de la Propiedad. Estamos en el último lugar de este indicador de negocios en el país que es el doing bussiness ante entidades muy profesionales con mucho potencial en el rubro como es Colima que ocupa los primeros lugares. Hay otras entidades como el Estado de México que ha ido subiendo de manera impor-

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tante. Uno de los trámites y servicios que se evalúan en el doing bussiness son los tiempos, los costos y el esquema de atención para inscribir propiedades, escriturar o constituir sociedades en el registro público de la propiedad y del comercio. Los notarios deberán estar en su notaría haciendo el trámite de compra-venta y a través de una tablet o un dispositivo electrónico estará en contacto directo con el director general del registro y se hará esa inscripción de manera electrónica.

no podemos nosotros con toda una serie de antecedentes irregulares que se hicieron en otros años bajos otros esquemas poder legitimar la entrega”.

¿Van a presentar iniciativas novedosas? En el tema de desaparición forzada estamos trabajando en tener figuras jurídicas preventivas. En la desaparición forzada hay que involucrar un protocolo de búsqueda y cuando esto sucede lo primero que debemos de saber es donde está la persona o de quién estamos hablando realmente. ¿Qué están haciendo en ese sentido? El Jefe de Gobierno nos instruyó a elaborar una iniciativa que será presentada ante la Asamblea precisamente para regular el tema de desaparición forzada y que los temas de juicios. Cuando llegamos existían juicios sobre pago de indemnizaciones que tenían hasta cerca de 20 años con montos superiores a los 100 millones de pesos y en algunos de ellos, gracias al criterio de las y los ministros de la Suprema Corte, logramos reducir a menos de la mitad el pago que se tenía previsto. Hoy tenemos un juicio que yo considero importante en donde existe una sentencia de un Juez de Distrito que nos obliga a dar cuatro hectáreas de la tercera sección del bosque de Chapultepec. Cuando le comenté al Jefe de Gobierno que estaban obligándonos al cumplimiento de juez federal, me dijo: “no voy a dar cumplimiento” y tu sabes que precisamente cuando no se da cumplimiento se involucra esta figura de separación, él es jurista y me dijo: “acude bajo esta figura a la Suprema Corte para que decidan porque

¿Cuál va a ser su legado? Es la filosofía de trabajo del Doctor Mancera y esa filosofía del trabajo la aprendimos de él en la Procuraduría y la hemos llevado a cabo. Primero no podemos dejar nada a la ocurrencia y a la interpretación del servidor público que te pueda generar tal vez hasta actos de corrupción o de mala aplicación de la debida norma. El Jefe de Gobierno cuando inició este ejercicio www.centralmunicipal.com.mx

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Platíquenos un poco de la parte que le toca al ciudadano, es decir, ¿En donde más se siente la mano de su trabajo directamente con el ciudadano? En materia de propiedad, toda la gente aspira a que su patrimonio esté perfectamente resguardado jurídicamente y todas las transmisiones de propiedad tanto por norma como por costumbre y por recomendación tienen que ser hechas ante los notarios. Para eso tenemos un área que es la Dirección General Jurídica de Estudios Legislativos que tiene el contacto y la revisión notarial de las 250 notarías que hay en la ciudad. Hacemos visitas de verificación y vemos que esa función se cumpla y cuando no se cumple tenemos que actuar. Contamos con el área de servicios legales que tiene casi 500 abogadas y abogados que le dan representación a aquellas personas que no pueden pagarse una defensa adecuada, que no pueden pagarse un abogado, entonces estamos presentes en todos los juzgados. Estamos presentes en los módulos a través de la red, para que si alguien requiere primero consejo y después sí es necesario representación, se pueda asesorar a través de ellos. Todo lo que acontece desde que nacen hasta que mueren las personas lo registramos, ese es un punto muy importante. En la sede central del registro civil muchas veces hay filas o hay personas que acuden hasta en un número de 25 mil en un día.

en el que estamos ahora concluyendo nos gestionó una cantidad adicional de más de 10 millones de pesos, lo que nos permitió darle a los compañeros de base un 3 por ciento más de sueldo. Este año nosotros queremos que gradualmente los sueldos y salarios de la consejería se vayan aumentando hasta percibir lo que se percibe en otras entidades, no pedimos más. Pero tampoco menos. ¿Cuánto es eso? Dependiendo de las funciones estamos pidiendo que los defensores de oficio ganen como ministerios públicos, los jueces y juezas que pudieran ganar como jueces del tribunal superior de justicia. Eso dignifica su profesión… Claro es algo que durante todo estos períodos se había dejado y tenemos que incluir desde la persona que saca las copias hasta los titulares de las áreas superiores porque es precisamente un reconocimiento al esfuerzo y a la labor que desempeñan.

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¿Y esto se va a lograr? Lo vamos a pedir.

¿De dónde viene usted? ¿Quién es el Maestro Amieva? Yo la verdad soy una persona de provincia. Pasé hasta el sexto año de primaria en un municipio del Estado de Hidalgo con mis padres donde ellos siguen viviendo. Estudié en escuela pública, una escuela rural federal. Guardo recuerdos muy bonitos, sigo teniendo amigos y compadres de esa época. Después nos trasladamos al Estado de México para continuar la secundaria y preparatoria y prácticamente hice mi vida en la Ciudad de México, primero por situaciones de estudio y después por situaciones de trabajo.

y a través de un amigo ingresé a trabajar a un área de la Secretaría de Medio Ambiente. Ahí iniciamos, y de ahí viene el cambio de administración con el Ingeniero Cárdenas en el año 97 y esta Comisión Coordinadora para Desarrollo Rural se convierte en la Comisión de Recursos Naturales. Es ahí donde tengo la oportunidad de conocer al ingeniero Mastache y al licenciado Encinas y es cuando nos hacemos cargo del jurídico, primero de una nueva jefatura de unidad de Cocored y después de Corena, como gerencia jurídica y subdirección. Hasta que llega con el doctor Mancera a la subprocuraduría... Desde ahí me voy con el licenciado Encinas a la Secretaria de Desarrollo Económico al área de Fondo de Desarrollo Económico y después la convertimos en el Fondo de Desarrollo Social. Participamos en el diseño del primer programa de microcréditos y créditos Pymes en donde nos tocó extinguir 17 fideicomisos subsidiarios que se habían creado para un sin número de cosas. Después me voy como su asesor jurídico a la Secretaria de Gobierno y después cuando se hace Jefe de Gobierno se crea -que ya no existe tampoco- la Coordinación General de apoyo Jurídico dentro de la jefatura y en el cambio de administración, cuando entra el Licenciado Marcelo Ebrad acompaño yo al doctor Mancera como su coordinador de asesores en la subprocuraduría de procesos. Cuando no esta usted aquí en la oficina -que sabemos que trabaja de sol a sol- ¿qué es lo que hace? Pues mira, la verdad es que voy a visitar a mis papás, tengo un hijo que no vive conmigo pero los fines de semana aprovecho para convivir con él y cuando no estoy aquí y trato de ir al teatro, al cine, me gusta ver la televisión, aunque no se note, me gusta hacer un poco de ejercicio, este cosas comunes, ver algún partido de fútbol, cosas cotidianas. ¿Le gustaría ser Ministro de la Suprema Corte o Juez? La vida va poniendo a alguien en el camino. Por ahora a mi lo que me gustaría es concluir la administración desde donde estoy trabajando y concluirla de manera satisfactoria, lo que venga después lo pensaremos hasta el otro día

¿En la UNAM? No, yo estudié en la Universidad del Valle de México la licenciatura en Derecho, después hubo la oportunidad a través de una beca que nos dio el Banco Interamericano de Desarrollo de poder estudiar la Maestría en el Instituto Nacional de Administración Pública y ahora estamos concluyendo el Doctorado -esperemos en fechas próximas- en la universidad Marista. ¿Cómo entra a trabajar en la administración pública? Cuando estaba más o menos a mitad de la carrera la misma universidad -yo estaba en el turno matutino- propiciaba que pudiera uno cambiarse de horario por la tarde precisamente para poder tener prácticas profesionales, buscar un despacho, buscar una experiencia profesional, 38

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l ocaso del 2014 ya está en puerta y sin duda será un año recordado, entre otras cosas, por los constantes escándalos de una clase política que tal parece no termina de sorprendernos. Luego de un año 2013 relativamente productivo para los partidos políticos y en

especial para el poder Legislativo con la aprobación de las Reformas Estructurales gracias al Pacto por México, en 2104 llegaría a su fin ese convenio y se elegirían dirigencias nacionales en los dos principales partidos de oposición en el país (PAN y PRD) que a decir de muchos, ambas

EMPEZÓ 2014 CON MOCHES Y POLÉMICA LIBERACIÓN

CASSEZ LIBERADA A finales de enero, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) aceptó el recurso de amparo que interpuso la defensa de la ciudadana francesa Florence Cassez, acusada de secuestro en México, y arrestada en el 2005 con su novio mexicano en una redada policial en un rancho cercano a Ciudad de México, donde varias personas eran mantenidas como rehenes por una banda de secuestradores llamada “Los Zodiacos”. El caso despertó polémica con organizaciones civiles alegando que su liberación fue un atropello a los derechos de las víctimas de secuestro, mientras que otros señalaron que por las irregularidades que existieron durante su detención y proceso, era insostenible que siguiera en la cárcel. La puesta en libertad de Cassez culminó con otras, igual de polémicas como las de Raúl Salinas de Gortari y Rafael Caro Quintero, ambas en 2013.

FEBRERO. LA FIESTA Y OCEANOGRAFÍA Para febrero y en pleno proceso de renovación de la dirigencia del Partido Acción Nacional, en el que compitió el senador Ernesto Cordero y terminó por reelegirse Gustavo Madero; uno de los allegados de este último, Jorge Luis Preciado, coordinador de la bancada panista, protagonizó en el Senado una fiesta en la que se detalló, hubo bebidas alcohólicas, mariachis, por el cumpleaños de su esposa. Y aunque el propio Preciado pidió disculpas por lo sucedido, lo cierto es que atizó al interior del albiazul las diferencias cada vez más ríspidas. OCEANOGRAFÍA Sin concluir febrero, salió a la luz que Banamex lanzó una acusación contra la empresa Oceanografía de fraude, lo que originó que la Procuraduría General de la República (PGR) abriera una investigación a empleados y directivos de la compañía, mayor contratista de Petróleos Mexicanos (Pemex). La PGR embargó a Oceanografía, proveedora de Pemex, por al menos 400 millones de dólares. La investigación develó una posible red de tráfico de influencias, aunque el dueño de la empresa ya enfrenta un proceso penal por el caso, salpicó para su desgracia a más panistas, entre ellos, Manuel y Jorge Alberto Bribiesca Sahagún, (hijos de Marta Sahagún, esposa del expresidente Vicente Fox) que en su momento fueron señalados de gestionar contratos multimillonarios con Pemex para beneficiar a la empresa Oceanografía y Blue Marine. Otro que fue relacionado con el caso fue Gustavo Madero, ya que después de conocerse el caso en redes sociales, circuló una fotografía del panista viajando en un jet privado de la empresa. Por último, los panistas César Nava y Juan Bueno Torio, quienes fungieron como abogado general de Pemex y director de Pemex Refinación respectivamente, se deslindaron de los casos de corrupción con Oceanografía.

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EN CONFIANZA

A finales de 2013 y a principios de este año, los panistas ya perfilaban lo que muchos vaticinaban como una de sus peores crisis institucionales a consecuencia de una serie de escándalos, mismos que a la fecha no han podido superar. El caso de los “moches”, en el que funcionarios municipales atribuyeron a Luis Alberto Villarreal cobrarles comisiones de millones de pesos a cambio de gestionar recursos para sus localidades en el presupuesto federal. Este sería el antecedente de una serie de señalamientos entre los propios panistas que restarían credibilidad principalmente a la dirigencia nacional de Gustavo Madero por su omisión en el tema.

corrientes cómodas para el gobierno federal. En el contexto de las divisiones y crisis internas de la oposición y los resbalones del partido en el poder; veremos cuáles fueron los principales escándalos políticos del 2014, de los que nadie se salvó y dieron mucho de qué hablar.

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LÍ N MARZO Y LA

A EA DO R AD

Un año y siete meses, después de la inauguración de la Línea 12 del Sistema del Transporte Colectivo Metro, una de las obras más importantes del gobierno del entonces jefe capitalino Marcelo Ebrard y el perredismo en el Distrito Federal, fueron cerradas temporalmente 11 de sus 20 estaciones por falta de seguridad, afectando a 435 mil usuarios al día de siete delegaciones. Después de un largo proceso de dimes y diretes entre el Gobierno del Distrito Federal actual, encabezado por Miguel Ángel Mancera y el pasado de Marcelo Ebrard, la Asamblea Legislativa y la constructora ICA entre otras, la Contraloría del Distrito Federal emitió un total de 54 sanciones a 33 ex funcionarios y servidores públicos, pagando los platos rotos el ex director del Proyecto Metro Distrito Federal, Enrique Horcasitas Manjarrez, mismo que fue inhabilitado por 20 años para ocupar un cargo público. Pese a esto, a la fecha no se ve para cuándo la Línea 12, pueda restablecer el servicio.

OS E N T R E PR , L I R B A ÁN

AC Y MICHO El mes de abril, además de ser conocido por todos como el “mes del niño”, estuvo marcado como uno de los más conflictivos para el Revolucionario Institucional, pues en primer lugar, fue exhibido al líder tricolor en la capital Cuauhtémoc Gutiérrez como orquestador de una red de prostitución en el PRI-DF, que consistía en la contratación de mujeres de entre 18 y 32 años de edad como edecanes, que ofrecían sexo servicio particular al dirigente Gutiérrez de la Torre. El también conocido como “Rey de la basura” argumentó que todo fue un montaje de los periodistas, pero pese a esto fue removido del cargo. A pesar de que en un inicio el Instituto Electoral del Distrito Federal lo exonerara de responsabilidad, recientemente reabrió el caso, dejando una ya de por si inmensa mancha en su historial. El segundo escándalo, fue tal vez uno de los que no solo marcó al Revolucionario

Junio será recordado por el #NoEraPenal del mundial de fútbol, la discusión de leyes secundarias de las reformas estructurales y por los infortunios del PAN propinados por varios de sus militantes en todos los niveles. A principios de mes, quien abrió el festín de escándalos fue el senador José María Martínez, quien al instalar la Comisión de Familia y Desarrollo Humano de la Cámara S TA IS alta —de la cual es PresidenN PA IAL, JUNIO. MNUNDADRIAS te—, llamó a defender el moU Y LEYES SEC delo de familia tradicional (compuesta por padre y madre), rechazó las uniones entre personas del mismo 40

TITUCIÓ N

Institucional, lo hizo con la política nacional y el epicentro fue Michoacán. Fue Jesús Reyna ex gobernador interino detenido en Michoacán por elementos de la PGR y trasladado a la SEIDO (Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada) debido a la investigación de un video que circuló en internet en el que se le mostró en una reunión con Servando Gómez Martínez “La Tuta”, líder de Los Caballeros Templarios, posteriormente le fue dictado el auto de formal prisión al también ex secretario de Gobierno de Michoacán, por delincuencia organizada y delitos contra la salud. Hoy el ex funcionario ocupa una celda en el Centro Federal de Readaptación Social Número Uno “Altiplano”, ubicado en Almoloya de Juárez, Estado de México. La delincuencia organizada había trastocado uno de los más altos niveles del gobierno estatal.

ión

reelecc MAYO, la

En medio de una fuerte disputa al interior de Acción Nacional y en medio de acusaciones de compra y coacción del voto, se reeligió en la dirigencia nacional Gustavo Madero, sin embargo, a tan solo 4 meses de tomar el cargo pidió licencia al mismo, con el fin –dicende buscar una curul para el 2015 y posteriormente la candidatura presidencial en 2018, cosa que alteró a muchas voces dentro del panismo.

sexo y se pronunció contra el aborto, situación que desató críticas y rechazo de distintas organizaciones. Días después, los otros miembros de la comisión se deslindaron de las declaraciones de Martínez, argumentando que éstas sólo representan su posición y desconocen otros tipos de familias y los derechos de mujeres y minorías.

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A mediados de mes y al calor de la discusión de las leyes secundarias de la Reforma de Telecomunicaciones, una de sus protagonistas -y no precisamente por su debate legislativo- fue la diputada perredista Purificación Carpinteyro, pues se divulgó una grabación donde se le oye hablando con un ex ejecutivo de una empresa telefónica, a quien la diputada le propone aprovechar la reforma en telecomunicaciones para iniciar un negocio de reventa de servicios de telefonía móvil, televisión de paga e internet. La diputada reconoció que se trataba de su voz y dijo que era un ataque en su contra, pues no consideraba haber incurrido en una posición poco ética o que existiera conflicto de intereses, sin embargo terminó por excusarse de la discusión de las leyes secundarias.... ¿No que no?

Nota: Vale la pena recordar que fue en Junio cuando el Gobierno del Distrito Federal de Miguel Ángel Mancera anunciaría la puesta en marcha del nuevo programa Hoy no Circula sabatino, situación que le generaría polémica para su administración.

ACÁN JULIO. OTRA VEZ MICHO Y LA “LEY BALA”

A principios de julio y luego de haber sido aprobada la “Ley bala”, que contemplaba el empleo de armas en el uso de la fuerza pública en Puebla, entidad gobernada por el panista Rafael Moreno Valle, se desató rechazo en el estado y en el país, el cual se agudizó cuando un adolescente de 13 años José Luis Tehuatlie falleciera luego de una agresión durante una manifestación en San Bernardino Chalchihuapan. Y aunque el gobierno de Moreno Valle se esforzó en demostrar www.centralmunicipal.com.mx

que el menor habría fallecido a causa de una onda expansiva producto de un cohetón, nadie pudo evitar la criticas a una ley impulsada por el gobernador misma que tuvo derogar días después. Antes de que terminara el séptimo mes del año, se dio a conocer otro video escándalo, ahora del hijo del recién “renunciado” gobernador Fausto Vallejo, Rodrigo Vallejo Mora, para variar también apareció con el impresentable Servando Gomez “La Tuta”. En el video, en el que se ve a Vallejo 41

EN CONFIANZA

A finales de mes, los panistas de plano se desataron, pues justo al terminar la participación de México en el mundial de fútbol, autoridades de Brasil informaron que detuvieron a Medina Pederzini y a Eguren Cornejo, ambos ex diputados panistas y ahora ex funcionarios de la Delegación Benito Juárez, así como a otros dos mexicanos, por participar en una riña luego de acosar a una mujer brasileña. Los cuatro panistas permanecen detenidos desde entonces y enfrentan cargos por lesiones leves graves, lesiones leves y constreñimiento legal. Y por si fuera poco, ese mismo mes se dio a conocer que un grupo de jóvenes panistas de Jalisco, encabezado por Juan Barrera Espinosa, creó en noviembre de 2013 un Movimiento Nacionalista Mexicano del Trabajo, partidario de Adolfo Hitler y contrario al “capitalismo en manos sionistas”. El caso generó controversia en redes sociales, donde se difundieron imágenes de los integrantes de esta agrupación con ropas similares a los uniformes nazis, así como burlas en torno a que personas de piel morena trataban de retomar la idea de “la superioridad de la raza aria”. Obviamente el PAN se deslindó de ellos, aunque poco después salió otra “sorpresita” con Pedro Torreblanca Engell, funcionario también de Benito Juárez, quien se le ocurrió llamar “prietitos” y “jodidos” a los perredistas, situación que obviamente le costó el puesto al ya de por sí desgastado gobierno de Jorge Romero en aquella Delegación.

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Hijo, hablando con mucha familiaridad con el líder de los Caballeros Templarios, se contradijo la versión de su padre de que el joven michoacano había sido “levantado”, razón por la que el Ministerio Público de la Federación determinó consignar al hijo de Vallejo por

el delito de encubrimiento, además de que continuará abierta la investigación en su contra por posible participación en otros actos ilícitos, por lo que se encuentra recluido en el Centro de Readaptación Social de Santiaguito, en Almoloya de Juárez.

ABLES” AGOSTO. LOS “DIPUT

Solo pasaron algunas semanas para que los panistas siguieran dando de qué hablar y agosto fue el mes en el que salieron a relucir los gustos de algunos connotados militantes del blanquiazul como Luis Alberto Villarreal y Jorge Villalobos, hasta entonces coordinador y vicecoordinador del PAN en San Lázaro respectivamente. En el famoso video se ve a ambos legisladores —cercanos a Madero— en una fiesta bailando y bebiendo con varias mujeres jóvenes. La grabación también mostró a otros diputados y operadores panistas y corresponde a un festejo realizado supuestamente en enero de este año, cuando la bancada llevó a cabo su reunión plenaria en Puerto Vallarta, Jalisco. Y aunque Villarreal manifestó que fue una “fiesta privada” en la que no se utilizaron recursos públicos, solo bastaron dos días para que lo que no hizo el escándalo de los “moches” sucediera con este video, quitarle la coordinación del Grupo Parlamentario. El escándalo llegó a grado tal que el propio ex Presidente Felipe Calderón manifestó que el PAN “vivía un proceso de degradación y descomposición y de corrupción moral”. Y EN MICHOACÁN “SIGUIÓ LA TUTA DANDO” Fue en el octavo mes del año cuando el reallity show de “La Tuta” exhibió a los alcaldes de Huetamo, Pátzcuaro y Lázaro Cárdenas, Dalia Santana, Salma Karrum y Arquímedes Oseguera, respectivamente en una reunión con él, razón por la que fueron investigados y posteriormente detenidos por sus presuntos vínculos con el líder de Los Caballeros Templarios. Vaya sorpresa. 42

Nota: fue en este mes cuando fueron derramados 40 mil metros cúbicos de sulfato de cobre acidulado en el arroyo Tinajas, municipio de Cananea, Sonora, provenientes de la minera Buenavista del Cobre, subsidiaria de Grupo México, una de las empresas más grandes del sector a nivel internacional. Hecho considerado para algunos como el “peor desastre ambiental en la industria minera del país de los tiempos modernos”.

ISTA “SIMIO”, SEPTIEMBRE; EL PAN AYOTZI NAPA TLATLAYA Y SE DESTAPA

Iniciaba el mes patrio y los panistas estaban ansiosos por protagonizar otro escándalo y todo indicaba que con un tema muy recurrente para ellos, el racismo. Pues Carlos Manuel Treviño Núñez, exsecretario de Desarrollo Social del municipio de Queré-

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FIN DE SEPTIEMBRE, INICIO DE AYOTZINAPA. Fue a finales de septiembre cuando en Iguala Guerrero, se escribiría el escándalo y una historia que no solo conmocionó a la opinión pública de México, lo hizo también a nivel internacional. El ataque, asesinato y desaparición de los normalistas de la escuela rural de Ayotzinapa, por parte de las policía municipal de Iguala y Cocula y del crimen organizado, marcaría significativamente este 2014 y a toda una nación.

Una vez comprobada la responsabilidad de José Luis Abarca alcalde perredista de Iguala, Guerrero y de su esposa María de los Ángeles Pineda en la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa, se resquebrajó, entre otras cosas, al partido político más representativo de la izquierda en México, el PRD. La lucha comenzó con el recién elegido dirigente nacional Carlos Navarrete, al cuestionarle la razón por la que mantenía su respaldo al gobernador de Guerrero Ángel Aguirre. Una vez expulsado Abarca de las filas del Sol Azteca, la dinámica al interior fue pasarse la bolita para saber quién había postulado y apoyado la candidatura de quien habría ordenado el ataque a los normalistas la noche del 26 de septiembre. Uno de los primeros en LA , PA A IN entrar a escena fue René Bejarano líder TZ ZÓN RA OCTUBREC.OAYO O C A Y de la corriente Izquierda Democrática A LAPS IZQUIERDA SE Nacional, quien acusó a la corriente doABIERTO minante en el PRD “Los Chuchos” de hacer caso omiso y proteger a Abarca de la denuncia de homicidio del perredista Arturo Hernández Cardona en mayo de 2013.

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Entre las mutuas acusaciones se vieron involucrados Andrés Manuel López Obrador, líder de Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), el Senador Armando Ríos Piter, entre muchos otros, quienes rogaban no tener foto alguna con el implicado. Fue hasta el 23 de octubre, cuando el gobernador Ángel Aguirre decidió pedir licencia a un cargo insostenible para la dirigencia perredista. Las facturas de la indignación social a consecuencia del caso Ayotzinapa la han y siguen pagando los edificios y espacios públicos -la puerta de Palacio Nacional por ejemplo-, instalaciones de partidos políticos, policías, carreteras con bloqueos y entre ellos los perredistas Cuauhtémoc Cárdenas, Jesús Zambrano y Alejandro Encinas, que sin deberla, pero tal vez temerla, han sido víctimas de agresiones. Así pues, Ayotzinapa destapó entre otras cosas, la indiscutible fractura y división de la izquierda mexicana. Y quien ya merito nos abandona a finales de ese mes, fue el jefe de gobierno 43

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taro, se refirió al futbolista de Querétaro Ronaldinho como un “simio”’ “brasileño pero simio aún”, tras lo cual el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) inició una queja de oficio. Y aunque Treviño imploró a diestra y siniestra el perdón, la mancha en la imagen para el panismo estaba propinada y vaya que a poco más de medio año ya llevaban varias. TLATLAYA A mediados de mes y como preludio de lo que se acercaba, la revista Esquire publicó un reportaje en el que se ofreció el testimonio de una testigo “Julia” de lo ocurrido en Tlatlaya, Estado de México, el 30 de Junio en un operativo militar en el que resultaron muertos 22 presuntos agresores -21 hombres y una mujer- en el cual afirmó que la mayoría de las víctimas ya se habían rendido y fueron asesinados por los efectivos militares. Dicha publicación confirmaría la nota de Julio de la agencia Associated Press (AP) en donde también se despertó dudas sobre el operativo, pues en el lugar no había señales de un enfrentamiento. Casi cuatro meses después, la CNDH emitió un informe sobre lo ocurrido el 30 de junio el Tlatlaya, la investigación señaló que 8 elementos de la Sedena ejecutaron a 15 de las 22 personas. Dos eran menores de edad y todos se habían rendido y estaban desarmados. El hecho puso en tela de juicio la forma en que se combate al crimen organizado, los derechos humanos y el abuso de autoridad en el país. Además el Partido Acción Nacional se vería involucrado en un escándalo violento en Guerrero, pues la Procuraduría de Guerrero informó que los panistas Benito Manrique Contreras y Jorge Isaac Pérez Salas presuntamente ordenaron el asesinato del secretario general del PAN en el estado, Braulio Zaragoza Maganda, ocurrido en un restaurante de Acapulco y todo esto para ganar escaños políticos al interior del instituto.

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capitalino Miguel Ángel Mancera, pues ingresó al área de urgencias para ser sometido a un cateterismo que había sido programado, ya que no había respondido favorablemente a un tratamiento médico cuando en junio le diagnosticaron una arritmia. No fue un

EL, ACIÓN, MONTI

REVOC NOVIEMBRE,ASLAA BLANCA Y LA VISITA CHINA.

LA C #YAMECANSÉ, El penúltimo mes del 2014, parece estar destinado al presidente Enrique Peña Nieto, pues además de enfrentar la crisis de la desaparición de los estudiantes normalistas de Ayotzinapa, enfrenta una serie de señalamientos que indican, no cerrará el año con la popularidad deseada. El primero fue que a tan solo unos días de haber entregado la concesión del tren México-Querétaro al consorcio que encabezan las paraestatales China Railway Construction Corporation y CSR, cuyo costo ascendía a los 50,820 millones de pesos, el presidente Enrique Peña Nieto habría revocado el contrato de manera sorpresiva. La licitación había sido criticada en las semanas anteriores por el hecho de que solo hubo una propuesta de construcción, la de China Railway con las empresas mexicanas Prodemex, Grupo GIA, Constructora TEYA y GHP Infraestructura Mexicana. El segundo escándalo presidencial fue el de una lujosa residencia valuada en 7 millones de dólares que salió a la luz pública y que posee la familia del Presidente de México, registrada a nombre de una constructora que ha ganado contratos durante los gobiernos de Enrique Peña Nieto. Aunque en primera instancia la Vocería de Presidencia aclaró que la residencia pertenece a la Primera Dama Angélica Rivera y que es financiada con recursos propios y abonos a 44

hecho menor, pues fue necesario que un cirujano cardiovascular lo operara a corazón abierto. Sin embargo fue el 10 de noviembre cuando el jefe de gobierno salió del hospital y ocho días después regresó a sus actividades públicas… ¡Vaya fuerza! través del trabajo que desempeñó en Televisa, el caso despertó muchas interrogantes a la opinión pública. Más aún, cuando en un video mensaje difundido en redes sociales por la propia Angélica Rivera se “intenta” explicar el origen de la residencia y termina anunciando que la pondría a la venta; y lejos de despejar, el mensaje dejó más dudas que certezas, sin mencionar las numerosas mofas que desató. Tercero, para rematar todo lo anterior, el presidente Enrique Peña Nieto decidió salir de viaje a China a la reunión del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), y a Australia para la cumbre del Grupo de los 20 (G-20), esto pese a los señalamientos de abandonar el país durante la crisis social en México y el escrutinio internacional. Otro infortunio para el gobierno federal fue protagonizado por el procurador general de república Jesús Murillo Karam, luego de terminar la conferencia de prensa con los resultados de las investigaciones de los normalistas desaparecidos, tuvo el tropiezo de declarar en la penúltima pregunta de la prensa “ya me cansé” situación que volvió a alterar a la opinión pública y que sin duda marcará de forma importante el resto de su gestión al frente de la PGR.

Y ARTURO MONTIEL… Recientemente, publiqué en el Diario Reforma una entrevista que tuve la oportunidad de hacerle a Maude Versini, en la que me afirmó que Arturo Montiel tiene una orden de aprehensión por el delito de sustracción de menores; si sale de México será arrestado. El ex gobernador del Estado de México dijo desconocer esta orden y el caso vino a reavivar los señalamientos que aseguran que Montiel Rojas es protegido por el actual gobierno federal. Así, a un mes de que termine el 2014, haciendo un balance, es un año que bien puede ser etiquetado como bipolar, pues mientras algunos medios internacionales catalogaron al presidente Enrique Peña Nieto como “el salvador de México” y acuñaban el mexican moment, de la misma forma lo han criticado duramente. Por un lado se aprobaron las leyes secundarias de las Reformas Estructurales, por otro, se cayó en una de las peores crisis sociales producto de la desconfianza en los órdenes de gobierno y en la clase política. Y a reserva de lo que se suscite en el último mes de este 2014, lo cierto es que este año 2014, será recordado como el año de los escándalos, y créanme, serán muy difíciles de olvidar

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ALBERTO AGUIRRE M. @aguirre_alberto

¿COMICIOS EN RIESGO?

que registraron 75% de abstencionismo. El miedo, más que el clima, es el principal obstáculo para los votantes. ¿Adversidades? Desde el momento mismo que arrancan el proceso electoral se encienden los focos amarillos para las autoridades electorales. “El INE siempre está preparado para el peor escenario”, reconoció el Presidente Consejero Lorenzo Córdova Vianello durante un taller nacional con periodistas, celebrado a mediados de noviembre. El titular del INE fue cuestionado sobre el riesgo de que en Guerrero –que tendrá elección concurrente con la federal, el próximo año– fueran suspendidas las votaciones en regiones controladas por el crimen organizado. En el contexto de ese planteamiento estaba el llamado “Caso Iguala”. “No estamos en las mejores condiciones para organizar una elección en Guerrero”, respondió, “pero hoy nadie piensa que las elecciones estén en riesgo o se vayan a suspender”. Y enseguida refirió que dentro del INE hay “mucha sensibilidad” para entender las complejidades sociopolíticas, económicas, étnicas y hasta climáticas en cada entidad de la República. Fue entonces cuando aludió a los “episodios heroicos” habidos en elecciones recientes, como en la frontera chica tamaulipeca, o la instalación del 100% de las casillas en Michoacán, en las pasadas elecciones federales. Pero en los últimos años, la planeación

de los ejercicios de capacitación electoral y de sondeo de las intenciones de votos han tenido que ser modificados, ante las amenazas del crimen organizado. Córdova Vianello tuvo que matizar en una reunión posterior, con los consejeros locales y distritales, así como Vocales de Organización y Capacitación Electoral de Guerrero, que tuvo lugar en Acapulco. Los funcionarios electorales de Guerrero han sido víctimas de la inseguridad. El año pasado, un vocal del Registro Federal Electoral fue “levantado” después de haber salido de Chilpancingo, rumbo a Tierra Caliente. Desde entonces, fue activado un protocolo para evitar que los funcionarios electorales circulen por las carreteras de las “zonas calientes”, sobre todo en la tarde-noche. “Si las elecciones no pueden llevarse a cabo, yo no sé cómo vamos a resolver los problemas de los mexicanos, pues las experiencias históricas de las rutas no institucionales han sido muy costosas”, aceptó. Los partidos políticos y las autoridades electorales han preferido “blindar” las elecciones de la infiltración de las bandas criminales, con medidas extraordinarias para revisar las currículos de los candidatos y las finanzas de los institutos políticos. Hasta ahora, es innegable, los candidatos han podido recorrer prácticamente todo el país durante las campañas, pero el ejercicio de instalar una casilla y recabar los votos, no puede suponer poner en riesgo a los funcionarios electorales y por supuesto, a los electores. La preocupación por estas cuestiones quedó plasmada durante la sesión del Consejo General, del pasado 26 de noviembre. Horacio Duarte, representante de MORENA, había solicitado a la secretaría ejecutiva del INE un informe respecto a la situación de seguridad pública que guarda el país y su impacto en el proceso electoral, así como las acciones y escenarios de coordinación con otros órganos del Estado Mexicano. Esa moción fue rechazada

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OBSERVATORIO ELECTORAL

eor, imposible: el último fin de semana de junio del 2012, la llamada “frontera chica” de Tamaulipas atravesó por un temporal que afectó en una extensa zona de Matamoros. Las sedes donde se habilitarían 60 centros de votación estaban inundadas y en la víspera de las votaciones presidenciales, los vecinos estaban, obviamente, más preocupados por extraer el agua pluvial de sus viviendas, que en acudir a sufragar. Pero entonces ocurrió un “episodio de heroísmo” –que de cuando en cuando presumen los consejeros electorales Lorenzo Córdova y Marco Antonio Baños– protagonizado por los funcionarios electorales locales, quienes trasladaron las urnas y las boletas en camionetas y lanchas, a zonas seguras. Las casillas abrieron el domingo 1 de julio y funcionaron con normalidad. ¡Bravo por funcionarios electorales y representantes partidistas que desquitaron su sueldo y cumplieron con su deber! En Nuevo Laredo, hubo una sección electoral donde no pudieron instalarse las mamparas… por la inseguridad imperante, el mayor problema afrontado por partidos políticos y autoridades electorales en aquella entidad, desde las elecciones locales del 2010, cuando el candidato del PRI a la gubernatura, Fernando Torre Cantú, fue víctima de un atentado. ¿Y la participación ciudadana? En el 2012 hubo dos secciones electorales en Reynosa

SEMINARIO SOBRE CIUDADES SOSTENIBLES Y CAMBIO CLIMÁTICO EN LIMA

OPINIÓN

l próximo mes de diciembre tendrá lu- de Perú, el Banco de ciudades, la gestión de gar en Lima, Perú, la 20 Conferencia Desarrollo de América riesgos asociados al caTodos esperamos de las Partes de las Naciones Unidas Latina, la Agencia Fran- que en la COP20 en Lima los lentamiento global, la sobre Cambio Climático (COP20). cesa de Desarrollo y la gestión integrada de reactores responsables de tomar cursos hídricos, la protecAunque las negociaciones internacionales en Fundación Avina, orgala materia proveen más decepciones que es- nizaron en septiembre los acuerdos a nivel mundial, ción de los ecosistemas sean responsables y peranzas, la COP20 en Lima será una nueva el Seminario Internay la biodiversidad en las oportunidad para que las naciones mundiales cional sobre Ciudades ciudades, hasta los temas piensen globalmente. desarrollen un camino certero para reducir Sostenibles y Cambio más clásicos de la agenconsiderablemente sus emisiones de carbo- Climático. “Con los recursos y las platafor- da urbana y ambiental como la movilidad, no, preparando su mas de cooperación ade- el transporte sostenible, las edificaciones Con los recursos y las compromiso definiticuadas, las ciudades serán sustentables, la eficiencia energética, y por plataformas de cooperación actores claves en el proceso supuesto el financiamiento para la adaptavo para asumirlo en París, donde tendrá adecuadas, las ciudades serán de diseño e implementación ción de las ciudades a este fenómeno y la lugar la COP21 en actores claves en el proceso de políticas de adaptación y necesidad de construir una nueva gober2015. de diseño e implementación estrategias de mitigación al nanza que incorpore el cambio climático a Aunque estos cambio climático” establece la agenda local. avances son lentos de políticas de adaptación y la convocatoria al evento. El evento consiguió un interesante inestrategias de mitigación al e inciertos a nivel El objetivo del encuentro tercambio entre los expertos participantes, cambio climático. de los gobiernos fue compartir experiencias así como la difusión y socialización de las nacionales, las ciuy proyectos sobre cómo las buenas prácticas de los gobiernos locales dades del mundo han hecho toda clase de ciudades del mundo están enfrentando el en materia de adaptación y mitigación del esfuerzos para contribuir desde lo local a reto del cambio climático, asi cómo extraer cambio climático. Se logró fortalecer el vínreducir su aportación al calentamiento glo- lecciones que sirvan de insumo para el de- culo de la gestión del conocimiento y la inbal, convirtiéndose en actores estratégicos bate previo y durante la COP20. vestigación por parte de los académicos y en esta batalla. Con la participación de más de 30 la sociedad civil, y vincular las demandas Con la finalidad de preparar las pro- ponentes internacionales y varias decenas ciudadanas y los hallazgos de los científicos puestas y participación de los gobiernos de ponentes nacionales, los asuntos que con nuevas políticas públicas para el comlocales en la COP20 en Lima, el Gobierno se trataron fueron desde el análisis de las bate al calentamiento global. El evento se de Perú, la Municipalidad Metropolitana estrategias e instrumentos de planificación llevó a cabo durante las elecciones municide Lima, la Pontificia Universidad Católica en materia de cambio climático a nivel de pales en Perú, y fue muy interesante descubrir que en todas las plataformas políticas la agenda ambiental estaba presente. Más allá de la interesante experiencia de compartir y debatir, analizar y proponer, el evento demostró que las ciudades están haciendo lo que les toca para atender el mantra del ecologismo “piensa globalmente, actúa localmente”. Se agota el tiempo para conseguir un acuerdo internacional sobre el clima. Todos esperamos que en la COP20 en Lima los actores responsables de tomar los acuerdos a nivel mundial, sean responsables y piensen globalmente

MARTHA DELGADO

@marthadelgado

Fundación Pensar, Secretariado del Pacto Climático Global de Ciudades

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HACIA UNA HERRAMIENTA DE POLÍTICA AMBIENTAL RESARCITORIA LUIS EDUARDO GÓMEZ GARCÍA

OPINIÓN

éxico es considerado un país megadiverso, ya que su ubicación geográfica y su variedad de climas propician una biodiversidad extraordinaria. En poco más de 1% de su superficie terrestre posee al menos 10% de la diversidad biológica del mundo1. México se encuentra dentro de los primeros 5 lugares en diversidad biológica; quinto en especies vegetales, cuarto en anfibios, segundo en mamíferos y primero en reptiles2. Las preocupaciones actuales en materia del ambiente, se han establecido gracias al uso insostenible de los recursos naturales, así como al deterioro tangible del medio ambiente producido por las actividades del hombre, los cuales son entendidos como procesos socioambientales. En ese sentido, contamos con un amplio conjunto de instrumentos de política ambiental3, establecidos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), diseñados con el objeto de ser mecanismos preventivos, ligados entre sí, con la finalidad de enfrentar los problemas ambientales como la contaminación y la explotación de los recursos naturales para garantizar el derecho humano a un medio ambiente sano4 establecido en el párrafo quinto del artículo 4° constitucional. Dichos instrumentos suelen agruparse en dos grandes categorías: 1) instrumentos de comando y control, e 2) instrumentos económicos5.

Dentro de estos instrumentos de política ambiental se encuentra la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), uno de los instrumentos más conocidos y utilizados en todo el mundo, cuyo objeto es prevenir los daños al ambiente y al mismo tiempo busca impulsar la producción en armonía entre el hombre y su ambiente. Puesto que la naturaleza del instrumento de política ambiental es de carácter preventivo, se puede observar un ineficaz abordaje en materia de resarcimiento de las afectaciones ambientales. Por esa razón,

la formulación de instrumentos de política ambiental de esa naturaleza, cambiarían el paradigma actual bajo el que se rigen, en especial el principio preventivo de la EIA, pudiendo impactar de manera positiva y eficaz en las necesidades ambientales de un país megadiverso, como en el caso de México. Para el fin que busca protección del ambiente, se deben formular o reformular los instrumentos ineludibles, y con esto responder efectivamente a las necesidades del derecho humano a un ambiente sano

1 Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad, Capital Natural del México: Acciones Estratégicas para su valoración, preservación y recuperación, 2012; Pág. 9. 2 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Informe de la situación del Medio Ambiente en México SEMARNAT, 2005, disponible en http://app1.semarnat.gob.mx/dgeia/informe_04/04_biodiversidad/index_biodiversidad.html. 3 Los instrumentos de política ambiental son: Planeación Ambiental; Ordenamiento Ecológico del Territorio; Instrumentos Económicos; Regulación Ambiental de los Asentamientos Humanos; Evaluación del Impacto Ambiental; Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental; Autorregulación y Auditorías Ambientales e Investigación y Educación ecológicas. 4 De conformidad con el Poder Judicial de la Federación, el derecho humano a un medio ambiente sano se desarrolla en dos aspectos a) en un poder de exigencia y un deber de respeto erga omnes y, b) en la obligación de las autoridades de vigilar, conservar y garantizar dicho derecho; Jurisprudencia de rubro “Derecho a un medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar. Aspectos en que se desarrolla”,10ª Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XXV, Octubre de 2013, Tomo 3; Pág. 1627. 5 Véase, González Márquez, José Juan. Teoría del Derecho Ambiental. 3ª edición, volumen I, Instituto Mexicano de Investigaciones en Derecho Ambiental A.C., México 2014; Pág. 216.

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SÍ LA CIUDAD HABLARA, ¿QUE DIRÍA DE NOSOTROS?

PACTO POR LAS CIUDADES

e de confesar que esta pregunta no se me ocurrió a mí, sin embargo, considero importarte ponerla sobre la mesa de debate que ya hemos entablado sobre la estrecha relación que debemos tener ciudadanos, gobierno y ciudad. Ésta es, a mi parecer una de las preguntas fundamentales para replantearnos la corresponsabilidad que debemos tener todos, con el territorio que habitamos. Esta pregunta nos permite ver desde otra perspectiva o al menos cuestionarnos, sí estamos o no actuando en sintonía con lo que deseamos tener en nuestras ciudades. Te invito a preguntarte ¿Qué diría tu ciudad de ti, sí esta tuviera la capacidad de hablar? Para responderla es importante cuestionarnos ¿Cómo nos comportamos con respecto a ella? ¿La honrras o la corrompes? ¿La respetas y procuras o la ultrajas y la degradas? ¿No será qué la ciudad que hoy vivimos es la respuesta justa a nuestras acciones diarias como sociedad y en realidad nuestras ciudades si hablan y en su propio lenguaje nos están queriendo decir algo? Todos esos espacios degradados, vacíos y olvidados ¿no serán la respuesta de nuestro actuar como sociedad? ¿No serán la respuesta de nuestra falta de complicidad con la ciudad, nuestra falta de interés o nuestras pocas ganas de cooperar con lo que sucede en el territorio que habitamos? Yo creo que tenemos algo que ver con todo eso que sucede. Seamos sinceros, ¿Cómo reaccionamos ante la oportunidad de corromper nuestra ciudad y dejar de lado nuestra corresponsabilidad como ciudadanos? ¿Quién no se ha pasado un alto? ¿Quién no ha tirado basura en un lugar indebido? ¿Quién no ha dejado olvidado lo que su mascota desecha, con la idea de que nadie lo verá? Más grave aún ¿Quién no ha pintado algún espacio público con la justificación de que es ahí donde expresa su sentir?

@marthaUrb

Lamentablemente, tomando en cuenta todas estas “suposiciones”, sé que nuestra ciudad no hablaría muy bien de nosotros, dado que, como sociedad urbana dejamos mucho que desear sobre nuestro comportamiento. Propongo como en ocasiones anteriores

un ejercicio para aprender a honrar nuestras ciudades. Comprendamos y ejerzamos nuestra corresponsabilidad para con el territorio que nos cobija. Seamos ciudadanos merecedores de una ciudad más digna, de una ciudad mejor que la que hoy nos pide

a gritos conciencia. Hagamos que la urbe se convierta en el fruto de nuestro compromiso y comportamiento digno. Demostremos que nos merecemos algo mejor. Ser ciudadanos urbanos supone un comportamiento racional, ordenado, y por qué no decirlo, sofisticado, para vivir la ciudad que por estructura nos brinda una serie de posibilidades. Honremos lo que ya existe y satisface

nuestras necesidades. Documentemos y expongamos lo que es deficiente, poco funcional o nulo. Propongamos alternativas de soluciones, y convirtámonos en vigilantes constantes y responsables de las trasformaciones venideras. Hagamos que nuestra ciudad futura tenga las razones suficientes para hablar de manera positiva acerca de nosotros, su sociedad, su gobierno, su gente

MARTHA L. PEÑA ORDÓÑEZ Arquitecta / Urbanista / Ciudadana

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LA INNOVACIÓN DEBE ESTAR AL SERVICIO DEL USUARIO

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/27/Nissan,_Tsuru,_Mexcio-city_Taxi.jpg

Hay que replantear la discusión, y la manera de hacerlo es a través de la ejecución y respeto de la nueva Ley de Movilidad, la cual ha planteado explorar las propuestas de regulación en el nuevo Reglamento de Movilidad y realizar una nueva Encuesta Origen-Destino (OD) para conocer la oferta y la demanda del transporte público de la Ciudad y cuya última versión data del 2007. El Centro para el Fomento de la Educación y la Salud de los Operarios del Transporte Público de la Ciudad de México (Cenfes, Ac), a través de un estudio realizado en el 2011 en 6 demarcaciones de la Ciudad, reveló que sólo tres de cada 10 capitalinos aprueba el servicio que brindan los taxis convencionales, mientras que un 50% de los encuestados lo califica como

regular y un 10% como malo. El 37% de los usuarios del taxi convencional consideran que los automóviles están sucios, y apenas uno de cada 10 encuestados opina que el servicio es seguro, el 15% de los encuestados aseguró haber sido asaltado en un taxi. Muchas cosas han sucedido en el estómago del gobierno que los esquemas concesionados han ido en detrimento del servicio que merecen las personas, y esto lleva muchos años ocurriendo. Culpar a los taxis convencionales de ello o desaparecer las nuevas opciones, no le solucionará el problema al usuario y mucho menos resolverá el conflicto de intereses que hoy existe en los sistemas de transporte público de la Ciudad. Los casi 140 mil taxistas responsables que sí están dentro del marco regulatorio pagan hasta el 30% de sus ganancias al gobierno por cumplir trámites en regla, documentación y mantenimiento, no obstante, otro porcentaje de sus ganancias también se les va en procesos de corrupción. La Ciudad de México es la quinta ciudad más grande del mundo, quienes estamos involucrados en el tema tenemos la capacidad política, jurídica y operativa para crear un marco regulatorio que sea referente del tema a nivel mundial Aún estamos a tiempo No frenemos la innovación

LAURA BALLESTEROS

@LBallesterosM

Diputada del PAN en la Asamblea Legislativa del DF

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OPINIÓN

a Real Academia de la Lengua Española define el concepto innovación como la creación o modificación de un producto, y su introducción en un mercado. Si retomamos el concepto para la coyuntura que actualmente se debate en la Ciudad de México sobre el servicio de transporte público individual, podemos entender que la raíz del asunto es precisamente la innovación, cuyo objetivo principal en los distintos sectores, siempre debe estar en beneficio del usuario. El servicio que presta Uber es relativamente nuevo en el Distrito Federal, comparado con el legendario servicio que prestan miles de taxistas. Uber ha roto esquemas y se ha introducido en el mercado cubriendo la necesidad de transportarse de los capitalinos. A la fecha no está regulado y los actores involucrados en el conflicto cuestionan su legalidad. Uber ofrece sus servicios aprovechando el uso de las nuevas tecnologías y el internet. Ha logrado cautivar a una parte del mercado y ha logrado ampliar el número de personas que lo utilizan. No debemos escandalizarnos si la tecnología le está ganando a la regulación, ésta siempre va dos pasos adelante, sin embargo, el error está en no reaccionar rápido en beneficio de los usuarios. Al hablar de los usuarios de Uber estamos hablando de un segmento específico de la población que no está satisfecho con el servicio que recibe por parte de los taxistas convencionales. Hablamos de un segmento que cuenta con un Smartphone y con al menos una tarjeta de crédito. El conflicto entre taxis concesionarios y los nuevos servicios de transporte en la Ciudad de México debe aprovecharse para que las autoridades escuchen a la población y se den cuenta de una realidad: los usuarios piden que el servicio de transporte público individual en la ciudad mejore.

OFRECE EL MIC ALGO MÁS QUE TECNOLOGÍA, UNA PUERTA AL DESARROLLO

nuevas tecnologías para mejorar la competitividad de las Pequeñas y medianas empresas (Pymes), así como la asesoría y el apoyo a empresas desarrolladoras de software, programas de apoyo para los nuevos desarrolladores, capacitación y programas para estudiantes y docentes. El reto del MIC es permear la región noroeste del país con innovación y desarrollo tecnológico. Este es un proyecto de tecnología de gran importancia para disminuir la brecha entre las personas que no cuentan con conocimientos en computación hasta como utilizar esas valiosas herramientas en

la creación y desarrollo de una pequeña o mediana empresa. El MIC de Nuevo León desde su creación hace cerca de tres años es dirigido por una mujer Zally Emmanuelle Alanís Izaguirre, mujer emprendedora en un área que bien se sabe es dominada en México en su gran mayoría por hombres, pero además este no es un proyecto local de tecnología, tiene alcances a nivel nacional inclusive a nivel mundial. ¿Qué lo hace diferente a los 101 existentes en todo el mundo? Que es el único cuyo enfoque es bilateral dirigido

hacia pequeñas y medias empresas, (Pymes) lo cual benéfica a todo tipo de comercios, empresas, industrias que deseen consolidarse a través de la implementación de tecnologías que coadyuven a su desarrollo y fortalezcan su crecimiento con bases sólidas orientadas a la innovación y al comercio. El MIC también ha fijado sus ojos en la academia, ya que en ellos se encuentra el Ting- Tang del conocimiento y la innovación, es la incubadora de nuevos talentos, nuevas Start- Ups y futuras grandes empresas que son el motor y el futuro de la economía nacional, esto se ha logrado firmando convenios

de colaboración con las principales universidades de Nuevo León. Alanís Izaguirre, es economista de profesión por la Universidad de Monterrey. Desde hace años se ha distinguido por sus múltiples participaciones en proyectos nacionales e internacionales de alto impacto y responsabilidad social como los que se realizan y que ha participado en acciones con la ONU y con la Universidad de Nueva York, instituciones enfocadas al beneficio social y desarrollo económico. Participó en el Proyecto Regional de Cooperación Técnica para la Formación en

Economía, Políticas Agrarias y Desarrollo Rural en América Latina para incluir a la Región Citrícola en el mismo en el año 2004 y en Santiago de Chile, participó en el proyecto denominado Plataforma en Línea de Proyecto FODEPAL de la ONU para la Agricultura y la Alimentación en el 2005. Formó parte de la elaboración del estudio: Impacto del Gasto Público en el Programa Escuelas de Calidad de Nuevo León, elaborado por la Universidad de Monterrey y la Universidad de Nueva York en el 2006. A partir del año 2003 incursiona en el Sector Público como Representante de la

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ARTÍCULO ESPECIAL

ally Emmanuelle Alanís Izaguirre, Directora General del Microsoft Innovation Center Nuevo León (MIC) a través del Fideicomiso Elevemos México del Gobierno de Nuevo León, ha participado en la creación de proyectos de gran impacto social y tecnológico para reactivar la economía del estado. Son varias los elementos que se conjugan para describir los objetivos principales del Microsoft Innovation Center (MIC) a través del Fideicomiso Elevemos México del Gobierno de Nuevo León, además como parte medular la innovación y desarrollo de

Dirección de Planeación y Análisis de Proyectos del Fideicomiso para el Desarrollo de la Zona Citrícola de N.L. (Fidecitrus), en el 2008 ocupa el cargo de Coordinadora de Planeación del Instituto Estatal de la Juventud, del 2010 al 2012 fungió como Directora de Desarrollo de Productos Turísticos de la Corporación para el Desarrollo Turístico de Nuevo León y a partir de septiembre del 2012 se desempeña como Directora General/MIC Manager del Microsoft Innovation Center Nuevo León. “Sin duda el MIC Nuevo León es uno de los centros de capacitación tecnológica más completos que facilita el acceso de acreditaciones y certificaciones internacionales en tecnología especializada Microsoft y se han logrado capacitar a más de mil 365 usuarios de tecnologías de la información a la fecha, tenemos la seguridad que en próximas fechas superaremos por mucho esa cifra”. Comenta la directora del MIC de Nuevo León que se ha logrado impulsar a 150 StartUps y PyMES en el programa de Emprendedores Microsoft BizSpark, con el cual se entregó más de veinte seis mil dólares en software por empresa que está disponible en todas las herramientas Microsoft para desarrollo, diseño, pruebas e implementaciones que son para que los participantes no se limiten por no contar con los recursos de tecnología necesarios para desarrollar su proyectos con éxito.

“Hoy en día el Microsoft Innovation Center oferta capacitaciones para desarrollo tecnológico en: aplicaciones para Windows 8, aplicaciones en redes y base de datos, aplicaciones móviles, aplicaciones para servidores y desarrollos en la nube Windows Azure, este programa ha tenido un alcance de casi 2,000 usuarios de las tecnologías de la información” enfatiza Alanís Izaguirre. Indica que se ha priorizado en la capacitación de tecnologías avanzadas como punto esencial del trabajo diario, El MIC ha firmado convenios con las principales universidades en el estado de Nuevo León, esto genera

un universo potencial de más de 172,000 alumnos, catedráticos e investigadores con el programa académico DreamSpark. En agosto de este 2014 firmó un convenio con Eduit para traer a Nuevo León todas las certificaciones y acreditaciones en tecnologías especializadas de Microsoft IT Academy, las cuales tienen validez internacional al igual que poder triplicar la oferta en instructores especializados para capacitaciones. Zally Alanís arrancó el programa de becas Conociendo el Mundo de Microsoft en el cual se ha logrado capacitar a más de 4,000

personas que contaban con ningún conocimientos computacionales ubicadas en las zonas urbano populares y rurales del estado. Gracias a los grandes resultados del MIC Nuevo León, Microsoft México decidió duplicar los apoyos para Startups, PyMES y los proyectos a desarrollar con escuelas técnicas, preparatorias y universidades públicas para arrancar el programa piloto para MIC’s en México y América latina donde se crearan proyectos de gran impacto, comenzando en el mes de noviembre con el reto de crear 300 nuevas Pymes, concluyó Zally Alanís

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JUSTICIA, VIOLENCIA

OPINIÓN

Y RENDICIÓN DE CUENTAS

n un momento como este, vale la pena crear las condiciones para que el Estado garantice el acceso a la justicia, la reparación del daño y la no repetición de hechos tan lamentables e indignantes como los de Tlatlaya, Atotzinapa, Cadereita, San Fernando, etc. México debe ponerse una meta para acabar con el estado de inseguridad y reducir la impunidad y la corrupción en las instituciones de seguridad, procuración y administración de justicia. Para formular tal proeza es fundamental construir indicadores de rendición de cuentas como una forma de recuperar la confianza social que ha degenerado en el desprestigio de la clase política, la procuración de justicia y la misma sociedad. Hablar de gobernanza en temas de seguridad, desde la experiencia del trabajo de Artículo 19 es como tratar de romper un diamante con los dedos. El acceso a la información relacionada con las acciones de las instituciones encargadas de seguridad o de administrar justicia se encuentra blindada por supuestos de reserva relacionados con la posible obstrucción de justicia, persecución de los delitos y el ataque contra el honor de los funcionarios públicos. Incluso ahora, en el proceso de aprobación de la reforma Constitucional de transparencia, la única excepción a la definitividad de las resoluciones del IFAI fue la seguridad nacional.

Por su parte, los periodistas que tratan de documentar violaciones a derechos humanos para informar sobre la corrupción y colusión de autoridades con el crimen organizado se encuentran constantemente amenazados y proliferan las legislaciones que restringen los espacios de participación civíca para las voces críticas y disidentes. La tendencia a criminalizar el acceso a la información y la libertad de expresión en México va en aumento, lo que se traduce en una limitación al flujo de información libre y plural que debiera tener la ciudadanía en un país democrático. Con énfasis en el acceso a la información, es fundamental que en uno de nuestros proyectos llamado “votos cautelosos” descubrimos que las ocho principales dependencias de Seguridad pública y nacional, el CISEN, el Instituto Nacional de Migración, la antes PFP, hoy Policía Federal, la PGR, SEDENA, SEMAR, Secretaría de Seguridad Pública y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, al entrar en vigor la Ley Federal de Transparencia tenían la misma tendencia de clasificación que la totalidad de la administración pública federal. En los últimos siete años, mientras la tendencia para las otras instituciones es abrir la información, para las ocho mencionadas, es reservarla. Nadie supone que toda la información debe ser pública, son evidentes y bienvenidas las excepciones, pero después de doce

años de haber sido aprobada la Ley Federal de Transparencia, la excepción es la regla. En el tema es fundamental tener información suficiente sobre la incidencia delictiva o el estado de la seguridad en cierto lugar, ya que permite a los ciudadanos tomar mejores decisiones, estar al tanto de los riesgos a los que estan sujetos y tomar medidas de prevención más adecuadas. Artículo 19, como parte de las organizaciones de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), ha coordinado las mesas de “Seguridad y justicia” que generaron dos compromisos sobre “la funcionalidad y utilidad de la base de datos de desaparecidos” y un “Sistema de búsqueda y localizaciones de detenidos en tiempo real”. Ambas plataformas nos darán elementos de control sobre el Estado y plantearán nuevas categorías de rendición de cuentas ciudadanas, gracias al uso de las tecnologías de la información y la comunicación. Sin embargo, existe mucha resistencia para cumplir con estos compromisos, son los únicos dos del Plan de Acción 2013 – 2015 de los que no se ha firmado un plan de trabajo. La corrupción de las autoridades y los cuerpos de seguridad en el caso de Ayotzinapa y Tlatlaya es un ejemplo de la necesidad de hacer un escrutunio público directo sobre estas instituciones. Necesitamos conocer la verdad de los hechos, los actores involucrados y las acciones u omisiones de las autoridades para construir

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comunidades seguras e instituciones que rindan cuentas y generen confianza. En este doloroso e indignante panorama, consideramos que la libertad de expresión asi como el uso de la transparencia y el acceso a la información es una ventana que nos puede apoyar a reducir la violencia y los índices de muerte, a construir un posible Estado de derecho con acceso igualitario a la justicia, a fortalecer las instituciones públicas y los órganos autónomos para prevenir la violencia y limitar las acciones criminales de diversos actores y políticos. En este sentido hay que destacar el alto índice por el que se priva a las personas del derecho a recibir un juicio justo e imparcial, acciones sobre las que se fundamenta la nociva corrupción. Como describió Eduardo Guerrero en su estudio-diagnóstico sobre Gobierno Abierto y Seguridad y Justicia respecto a la Alianza para el Gobierno Abierto, hay que generar reportes periódicos que indiquen las actividades y los gastos

@anaruelas

en materia judicial; poner a disposición del público datos judiciales, procedimientos de las cortes, resoluciones y transcripciones de los juicios; hacer públicas las declaraciones patrimoniales de los jueces y Ministerios Públicos; divulgar ampliamente los derechos del debido proceso; y grabar las audiencias judiciales para ponerlas a disposición del público. Por esto, consideramos que la agenda de desarrollo 2015 debe considerar a la libertad de expresión y el derecho a la información como metas necesarias para impulsar el estado de derecho. Sin medios independientes, espacios cívicos libres y una sociedad informada, no podremos hablar de comunidades seguras e inclusivas. La meta 16 de la agenda de desarrollo, sobre la promoción de comunidades seguras e inclusivas para el desarrollo sustentable, la provisión de acceso a la justicia para todos y la construcción de instuciones efectivas que rindan cuentas,

no se logrará si el gobierno mexicano no considera el problema desde la sociedad y le permite participar. El contexto nacional en la materia supone construir nuevos balances en temas como el derecho a la verdad de la sociedad mexicana, ante la desaparición de más de 20,000 personas porque hay un tufo de incapacidad y corrupción estatal que parece anticipar el quiebre de las instituciones y mayores movimientos sociales de arriesgados alcances. La violencia desbordada por la actuación ad hoc de los cuerpos policiacos y los militares en numerosos espacios, o micrositios libres de Estado y derecho, imprimen la idea de que no sólo el Estado puede tener el monopolio de la fuerza, dado que hace años se lo cedió a grupos paramilitares, sino -por ahora- el retrato y el miedo de un territorio donde la muerte más allá de la justicia, parece ser la constante anhelada esperanza para sobrevivir

ANA CRISTINA RUELAS SERNA

Fot贸grafo: Manuel Cabrera 56

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MIENTRAS QUINTANA ROO TRIUNFA ROTUNDAMENTE,

ACAPULCO AGONIZA Y NADIE HACE NADA

COLOR MUNICIPAL

os turistas extranjeros empezaron a dejar de visitar Acapulco desde hace 14 años, a partir de 2000, al caer de 467 mil 331 en ese año a 56 mil 134 al cierre de 2013. Según datos de Grupo Aeroportuario Centro Norte (OMA). El mismísimo presidente municipal de Acapulco, Luis Walton, el pasado mes de Octubre pidió a la federación le envíe elementos de la Gendarmería Nacional al considerar que continúa la inseguridad y la delincuencia, de llegar la gendarmería nacional, aseguró, la situación de Acapulco sería diferente ya que considera que la situación policial del puerto es insuficiente, como si el turismo fuera un asunto de más policías en las calles.

Vivimos en un país en donde los contrastes turísticos son contundentes, mientras en la región del Caribe Mexicano cada día sigue repuntando con mejores números, por otro lado la zona del pacífico concretamente la periferia de Acapulco se desploma dramáticamente. Quintana Roo marca la bonanza turística de México convirtiéndose en los últimos diez años en la carta fuerte de México frente al mundo. Según Claudia Ruiz Massieu, Secretaria de Turismo Federal, la industria del hospedaje contribuye con el 8.4 por ciento del producto Interno bruto nacional y para el mes de agosto de 2014 el ingreso de divisas por visitantes internacionales ascendió a 11 mil

turistas internacionales y en general se respira un ambiente de desgano. Es muy lamentable que este destino turístico se encuentre tan a la baja, soy de los que piensa que todos deberíamos hacer algo por levantar al puerto de Acapulco, sin embargo, no es tan fácil al menos mediáticamente hablando, definitivamente casos cruentos como el ocurrido en Ayotzinapa y varios más sucedidos en el pasado en Guerrero no ayudan nada, son demoledores en la imagen pública del estado. Frente a esta crisis de ingobernabilidad el turismo es muy sensible y definitivamente se ahuyenta. 58

131 millones de dólares. Sectur Federal ha venido informando que en los primeros ocho meses del año llegaron al país 19.3 millones de visitantes de otras nacionalidades, es decir, 19 por ciento más que el año anterior, de esos, a Quintana Roo arribaron un total de 10 millones 113 mil paseantes, lo que representa un aumento del 10.8 por ciento en comparación con el mismo lapso de 2013. Frente a estos números muchas veces he dicho que es una tragedia turística lo que ocurre con el puerto de Acapulco, ya que su atraso se nota, cuando uno visita sus hoteles denotan dejo y abandono, en su costera se percibe un ambiente triste, sus míticas playas ya no tienen tantos

Ante todo este panorama y después de la renuncia del gobernador Angel Aguirre, la temporada de cierre de año hoy es incierta. Edson Castro, vicepresidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) de Guerrero, se manifestó y dijo que 50 por ciento de restaurantes están cerrando por la falta de visitantes y por las movilizaciones que se vienen realizando en el estado. Por su lado Javier Aluni el secretario de turismo de Guerrero fue cesado el pasado 20 de noviembre y el nuevo gobernador de Guerrero, Rogelio Ortega Martínez, anunció la designación de Sergio Salmerón Manzanares, quien se desempeñaba como

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gerente del Hotel Playa Suites con la temeraria misión de “salva” la temporada de fin de año, cuando lo que hay que salvar es el destino en general, urge. Qué bueno que Quintana Roo sea el líder del país, que sea la cara del turismo nacional frente al mundo, que sea la entidad que aporta poco más de la mitad del producto interno bruto turístico del país, y que

Comentarios: reportelobby@gmail.com @reportelobby

cerrará este año con 15 millones de turistas internacionales, de los cuales 3 millones serán visitantes en crucero, según datos de la Secretaría de Turismo local que dirige Laura Fernández. Quintana Roo no debe bajar, al contrario debe crecer más, cada día recibe más frecuencias aéreas y más visitantes, hasta los premios de la World Travel Market

de Londres considerados los Oscares del turismo mundial ha vuelto a ganar este año 2014, pero urge equilibrar la balanza al menos para el puerto de Acapulco que a mi parecer luego de todos estos años ante el fracaso de las políticas públicas, incluidas las malas campañas de promoción y relaciones públicas y también de las malas políticas empresariales, hoy turísticamente agoniza

MARCO DANIEL GUZMÁN Comentarista de Turismo

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MANEJO DE CRISIS EN DESTINOS TURÍSTICOS PRIMERA PARTE

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n destino turístico puede sufrir crisis de diferente índole, todo depende del contexto y las circunstancias, es por esto que no hay una fórmula exacta para enfrentarlas y superarlas, sin embargo, hay ciertas recomendaciones a seguir, a fin de contener la crisis y limitar los daños colaterales. El Doctor en Relaciones Públicas Timothy Coombs, define una crisis en comunicación como “La percepción de un evento imprevisible que puede tener un serio impacto en el desarrollo de la organización y, por lo tanto, generar resultados negativos”. Por su parte, el Instituto de Manejo de Crisis (ICM, por sus siglas en inglés) es una consultoría norteamericana, especializada en el tema, que ha clasificado las crisis que una organización (empresa o destino turístico) puede enfrentar: 1. Actos de la naturaleza: huracanes, terremotos, actividad volcánica, etc. 2. Problemas mecánicos: inherentes al equipo e infraestructura de la organización en cuestión. Ejemplo: Incendio en el primer crucero de Ocean Star Cruises que dejó varados a más de 500 pasajeros frente al puerto de Acapulco en abril de 2011. 3. Errores humanos: Continuando con el ejemplo anterior, responsabilizar a un empleado o proveedor de la falla técnica; llevar a cabo una comunicación sobre lo sucedido poco clara y con margen a la especulación. 4. Manejo de decisiones o indecisiones: minimizar el problema, apostar a que nadie se dará cuenta. Según el ICM, la mayoría de las crisis caen en la última categoría, es decir, son el resultado de falta de atención y/o acción cuando el problema surge y eventualmente, se convierte en una crisis. La crisis de imagen que han sufrido algunos destinos turísticos en México en los últimos años, como consecuencia de la guerra contra el narcotráfico, puede clasificarse en la tercera y cuarta categoría, pues es claro que ante ciertos eventos que se han presentado y que afectan la percepción de seguridad de algunos destinos turísticos (secuestros, asesinatos, asaltos, etc) la respuesta del gobierno federal es bastante limitada en lo que se refiere a atender la crisis de comunicación.

De hecho, en la mayoría de los casos pareciera olvidarse que estas crisis se presentan en ciudades o municipios que viven de su imagen, es decir, que viven de la percepción de seguridad. Percepción es realidad, si aquella es negativa, la imagen también lo será y, por lo tanto, esto se reflejará en una caída en la llegada de turistas y, desde luego, en los ingresos de la economía familiar y del municipio en cuestión. Cabe señalar que los gobiernos estatales y municipales, quedan rebasados ante estas crisis o incluso, en algunas ocasiones, sus declaraciones a los medios de comunicación (contradictorias a las del Gobierno Federal o sin planeación alguna) abonan a la mala imagen del destino, especialmente en estos tiempos en los que las redes sociales difunden las noticias en cuestión de segundos. ¿Qué puede hacer el Gobierno Municipal para limitar el daño colateral? La respuesta depende de la gravedad del daño, pero también de la anticipación a las crisis, de las medidas preventivas y de protocolos, tema que trataré en la próxima entrega en este espacio

GRACIELA BÁEZ

@GracielaBaez

Directora General del Fondo Mixto de Promoción Turística del DF y Secretaria de Fomento Turístico del Estado de Guerrero