Mayo2013 by Central Municipal

NO 9

PRESIDENTE MUNICIPAL DE MEXICALI

FRANCISCO PÉREZ TEJADA

GOBIERNO CERCANO

A LA GENTE PRESENTAN EL PROGRAMA DE OBRAS PARA MONTERREY,

¿A QUIÉN BENEFICIA?

DEMOCRATIZAR LA PRODUCTIVIDAD DESDE LO LOCAL FRANCISCO SARMIENTO

LED´S, LA LUZ DE LA CRUZADA AMBIENTAL: Roberto C. Estrada

30 Portada

MUNICIPIOS DESTACADOS La alcalde-

sa de Monterrey, Margarita Arellanes, presentó el programa de Obras para el 2013 ¿Cómo lo calificas?.

18 20 ENTREVISTA CENTRAL

AGENDA CENTRAL Arnold Schwarzenegger

fijó agenda en Brasil en materia ambiental, nuestro Director General te dice qué relación hay con México y la iluminación LED.

Memo Gómez te presenta el perfil de un Presidente Municipal cercano a la gente: Francisco Pérez Tejada.

42 PRISMA CENTRAL

Francisco Sarmiento pone sobre la mesa los retos que enfrenta nuestro país en materia de desarrollo, sobre todo para imprimir un cambio de fondo y forma.

Central Municipal, revista mensual Mayo de 2013. Editor Responsable: Guillermo Gómez Gómez. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2012-082209415000-102, Número de Certificado de Licitud de Título: 15732. Número de Certificado de Licitud de Contenido. 15732. Domicilio de la Publicación: Calle Cuautla número 58, Col. Condesa C. P. 06140, México, D. F. Imprenta: GRUPO GRÁFICO SALINAS, S.A. DE C.V. Domicilio: Marcelino Dávalos No. 12, Colonia Algarín, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06880, México DF, D.F. R.F.C. GGS100616 LP3

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interiores

8 15 46 56 58 CM

ENUMERO Te presentamos los números que muchos quieren ocultar pero tú debes conocer: La deuda de los estados.

EL PODIO Conoce a los integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República y el alcance de su trabajo hasta este momento.

OPINIÓN MUNICIPAL Segura-

mente viste imágenes de los destrozos causados por maestros en Guerrero, Central Municipal, te presenta las opiniones que se desprendieron de estos hechos.

COLOR MUNICIPAL Graciela Báez, nos explica qué es y cuál es la importancia de la imagen turística de un país, con todas las implicaciones para el nuestro.

CALENDARIO MUNICIPAL Mayo un

Directorio Presidente del Consejo Editorial: Xiuh Tenorio Antiga Director General: Roberto Carlos Estrada Martínez Director Editorial: Guillermo Gómez Gómez Fotografía: Abdel Meza Diseño Editorial: Marisol Solis Torres Columnistas: Lourdes Mendoza Alberto Aguirre Francisco Garfias Colaboradores: Iván Herrera Lorena Sáenz De Alba Javier Obregón Manuel López Sanmartín Adriana Rocha Gonzalo Suárez Francisco Sarmiento Paula Sofía Vásquez Sánchez Ahtziri González Fernado Dworak Camargo Omar Gutiérrez Bayardi Marco Daniel Guzmán Graciela Baez

mes de mucha relevancia para los municipios, el ambiente y la reflexión municipal. www.centralmunicipal.com.mx

DESDE LAS CIUDADES

CON GRAN ÉXITO SE REALIZÓ EL SEMINARIO

PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN

DE UNA CAMPAÑA EXITOSA

n momentos en que los partidos políticos se aprestan a iniciar batallas electorales en 14 estados del país, resultó de gran interés el Seminario Planeación y Organización de una Campaña Exitosa, que realizó de manera conjunta Central Municipal, Polithink y Dinamia, los pasados 5 y 6 de abril en el piso 51 de la Torre Mayor, en la Ciudad de México. Con la asistencia de integrantes de diversos equipos de campaña provenientes de varios estados de la República y en general de interesados en las contiendas electorales, un grupo de especialistas expuso metodologías, experiencias y consejos para tener éxito en la arena electoral. Ricky Arango, director de Polithink, consultoría especializada en comunicación política y cabildeo con causa, habló de lo fundamental que resulta la organización de la campaña en su conjunto, que incluye los nombramientos de los responsables de las diversas áreas de la campaña, y del equipo personal del candidato, así como las subsecuentes etapas que deben ser cumplidas al pie de la letra para garantizar la mayor eficiencia. Omar Bayardi, director de Dinamia, consultoría en investigación social y opinión pública, explicó la utilidad de herramientas cuantitativas como las encuestas en vivienda, telefónicas, de panel y en internet, así como las cualitativas que incluyen grupos de enfoque, estudios antropológicos, entrevistas a profundidad y análisis semióticos. Efrén Murillo platicó con los asistentes lo concerniente a Marketing Digital, en donde ofreció diversas recomendaciones para llevar adelante una campaña en medios digitales como las páginas Web y redes sociales como Facebook y Twitter, vías que cada vez son usadas más porque ofrecen novedosas alternativas para en4

Ponencia Ricky Arango trar en contacto con la población y generar sinergias en las acciones de campaña. La sesión vespertina del viernes inició con la exposición de Melissa Álvarez, experta en imagen pública, quien platicó sobre la importancia de atender esta materia para que el candidato proyecte lo necesario, de acuerdo con la estrategia general. Margarita Martínez Fisher, socia fundadora y consultora en Eudoxa S.A. de C.V. en el área de Gestión Pública y Electoral, habló de lo fundamental que resulta la planeación estratégica de una campaña. En su exposición, mostró los errores más comunes a la hora de diseñar el trabajo de campaña, cuando el tiempo y los recursos son limitados. Destacó la importancia de definir correctamente las metas y trazar la ruta critica para obtener cada una de ellas. El sábado, el seminario abrió con la conferencia de Francisco Sarmiento, director de Cindec, Agencia de Investigación Aplicada para el Desarrollo Económico y Social, que impulsa la Productividad y la Competitividad en la Administración Pública Mexicana, a través de la Innovación, la Consultoría, Gestión Gubernamental y Mejora Profesional. PAN Guerrero www.centralmunicipal.com.mx

DESDE LAS CIUDADES

Manuel Castellanos, Anton Bojorquez y Omar León, Quintana Roo

Paulina Nares

PRI, DF En su exposición, detalló la necesidad de profesionalizar cada una de las actividades para obtener resultados exitosos. Más tarde, Roberto Trad, uno de los consultores mexicanos en comunicación política más exitosos de su generación, platicó sobre las motivaciones que los ciudadanos tenemos a la hora de votar, un tema del que muchos hablan cada temporada de comicios, pero que Roberto ha estudiado a fondo como socio fundador del Instituto de Artes y Oficios para la Comunicación Estratégica, desde donde ha ofrecido múltiples asesorías en México, Ecuador, El Salvador y Colombia.

Poco después, Oscar Hernández Salgado abordó la estrategia jurídica en los procesos electorales, un tema que cada vez cobra mayor relevancia en las campañas porque involucra situaciones como delitos electorales y topes de gastos, entre otros. Al final del seminario, los asistentes se mostraron interesados en profundizar sobre los variados temas que repasaron durante los dos días. Inclusive, algunos de ellos solicitaron a los organizadores, la realización de este tipo de encuentros en los estados de la República www.centralmunicipal.com.mx

Darcy Charaf 5

REFLECTOR MUNICIPAL ESTADOS Y MUNICIPIOS DEBEN SECUNDAR LAS ACCIONES DE ENRIQUE PEÑA NIETO PARA ENFRENTAR LA SEQUÍA Por Iván Herrera

ientras en el altiplano la atención estaba en el pleito que libraban unos elefantes políticos y los destrozos que causaban con sus pisotones, en más de mil municipios la población padecía los efectos de la falta de agua. Este problema inició en 2011 con una sequía meteorológica en el norte del país; en 2012 fue hidrológica (bajo almacenamiento en presas y mantos), pero, como llovió muy poco, no hubo escurrimientos a las presas y entonces se dio una sequía agrícola (carencia de agua para cultivos); ahora, en 2013, la falta de agua se agudizará porque persiste la sequía hidrológica. Este fenómeno ha llevado a una situación de riesgo, por eso Conagua advirtie que la sequía puede llegar hasta el 2014, es un problema de seguridad nacional porque sin agua no hay trabajo en el campo, ni siembras, ni alimentos y aumentan los niveles de pobreza y de delincuencia. Asimismo, afirmaron que más de un millón de habitantes de dos mil comunidades rurales de 14 estados no tendrán agua para consumo humano, el doble que el año pasado. Respecto a EU, tal vez nos consuele saber que la mayor extensión de las zonas las afectadas en el hemisferio norte por esta sequía, por mucho, se localiza en territorios estadounidenses. Sobre de esto, reportan que en EU, el Monitor del Servicio Meteorológico Nacional de la Sequía indicó que más de la mitad de su territorio (63 por ciento), padece la falta de lluvias. En otro orden, aquí en México se esperaba que en esta emergencia trabajaran conjuntamente varias dependencias federales, entre ellas la Secretaría de Agricultura, Economía, Sedesol, Conagua, la Comisión Nacional de Zonas Áridas e, incluso, la de Relaciones Exteriores (por los tratados con EU sobre el reparto del agua de los ríos fronterizos), pero como que faltaba mayor información.

CHIHUAHUA TIENE QUE IMPORTAR SU PROPIA AGUA DE ESTADOS UNIDOS Es por ello que, aun cuando las cúpulas más poderosas sigan o terminen con sus reyertas que giran en torno a la disputa por los cotos de poder político y económico, es urgente que en México se diseñe un programa de ayuda integral efectiva para prevenir mayores daños. Esto apremia porque las alarmas sobre dicho problema son para advertirnos los peligros, como es el caso de las presas de Chihuahua, que el mes pasado estaban a sólo el 30 por ciento de su capacidad. Relacionado con esta escasez hídrica, el Gobernador, César Duarte, mencionó que la administración de Chihuahua buscaba modificar el tratado internacional de agua de riego signado con Estados Unidos, sólo que, debido también al estiaje, se entiende, el vecino requiere de una dotación extraordinaria del líquido. El mandatario recalcó que Ciudad Juárez tiene a su población asentada en un desierto, y hasta ese momento se suministraba líquido a todos sus habitantes, pero es la única zona desértica del país que tiene que pagar el agua de acuerdo al tratado con EU, y es una situación insostenible. Dicho tratado estipula que los sistemas hidráulicos de los ríos Colorado y Bravo, deben escurrir 431 millones de metros cúbicos anuales pero que, llueva o truene, tienen que asignarse a Estados Unidos como aportación mínima prevista en el respectivo tratado bilateral, y si la entidad chihuahuense requiere de más agua tendrá que pagarla. Por eso Duarte exigió que a Chihuahua, en cuanto a la aportación de fondos federales, se le dé el mismo trato que reciben las entidades petroleras para atender sus necesidades. Subrayó que este reclamo es legítimo, pues si a los estados petroleros se les da una compensación, Chihuahua merece una por el agua que le da a Sinaloa, Baja California, Sonora y Texas

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RUBICÓN

PRIMERA CRISIS DEL SEXENIO

ientras caminábamos por los pasillos de San Lázaro, Alejandro Zapata, integrante del Consejo Rector del Pacto por México, reflexionaba sobre el impacto que al interior del PAN provocó el “no te preocupes Rosario, aguanta las críticas…”, de Enrique Peña a su Secretaria de Desarrollo Social. Las palabras del Presidente de la República fueron oro puro para los detractores azules del pacto, y obligaron a Gustavo Madero, jefe nacional del blanquiazul, a levantarse de la mesa de diálogo, aunque volvió antes lo previsto. “El presidente no nos dejó margen de maniobra”, se quejó el ex senador panista, otrora cercano a Felipe Calderón, hoy hombre cercano a Madero. El “aguanta Rosario” se produjo luego de que el PAN entregara en la PGR las 13 horas de videos grabados que balconean a 57 hampones electorales en Veracruz, estado que gobierna Javier Duarte. Eso detonó el escándalo. La reacción de los opositores contra la arraigada costumbre de todos los partidos –no solo el PRI—de utilizar el uso de los programas electorales con fines electorales, se completó con la demanda de juicio político de todos los partidos de oposición en contra de Rosario Robles y Javier Duarte. El respaldo a Chayo Robles, la descubierta red electoral en Veracruz, y el nulo control de daños, desataron lo que el prestigiado diario español El País calificó como “la primera crisis” del gobierno de Peña Nieto. En los corrillos políticos nacionales se consideró como el “primer error grave” del actual presidente de la República *** Pero Peña parece tener otra percepción. Después de su declaración, llevó a Rosario Robles a la Convención Bancaria celebrada en Acapulco. Los propios

banqueros, sorprendidos, nos dicen que nunca un presidente había llevado a un titular de la Sedesol a su anual evento. Rosario, por su parte, le dejo bien clarito al senador Manuel Camacho Solís que no va a renunciar al cargo “porque no he hecho nada indebido. No estoy involucrada en los hechos de Boca del Rio”, dijo. *** Al cierre de esta edición, los detractores del Pacto arreciaban su ofensiva contra ese valioso instrumento que logró sentar en la mesa de negociaciones a los diferentes, con un propósito común: hacer realidad 95 compromisos para vivir en un país mejor. Sobra decir que uno de los más notables alcances del pacto ha sido trasformar radicalmente el ambiente de polarización política que vivimos en la última década. Pasamos de la diatriba y la crispación política, al diálogo y los acuerdos que facilitan leyes y reformas. Ya hay resultados: reforma laboral, reforma educativa, telecomunicaciones. Sería muy lamentable que la pifia de los hampones electorales y la notoria ausencia de control de daños nos regresaran a los tiempos del diálogo de sordos entre el Ejecutivo y el Legislativo. Ya lo dijo el propio Felipe Calderón. El “peor error” de su sexenio fue haber delegado en Fernando Gómez Mont, Secretario de Gobernación, su relación con el Congreso. www.centralmunicipal.com.mx

Gracias al pacto, hoy vemos con más naturalidad –aunque no logramos desprendernos del sospechosismo-- a los presidentes del PAN y el PRD sentados en la misma mesa con su homólogo del PRI, y hasta con el presidente Peña Nieto. Sin demérito del trabajo realizado por el gobierno y su partido, mucho de este avance se debe mayormente al panista Gustavo Madero y al perredista Jesús Zambrano. Sentarse con el Presidente de la República ha tenido un costo muy alto para ellos en el seno mismo de sus respectivos partidos. De entreguistas y hasta traidores no los bajan. El camino es aún largo. Lo más difícil está por venir. Reforma fiscal, reforma energética. Pero vaya un reconocimiento a estos dos hombres que le apostaron a una oposición constructiva, aun a costa de las críticas que reciben. México requiere de armonía para avanzar. Se puede dialogar sin claudicar. La polarización, está demostrado, solo nos ha traído rezago

Francisco Garfias @panchogarfias

ENUMERO DEUDA MUNICIPAL Y ESTATAL

FUENTE: PRESIDENCIA Y SHCP

Cancún

Zacatecas

FUENTE: SHCP Y AYUNTAMIENTO DE BENITO JUÁREZ

Tabasco

FUENTE: SHCP

Coahuila

FUENTE: SHCP

FUENTE: SENADO DE LA REPÚBLICA

FUENTE: SHCP

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ENUMERO

Tlaxcala

FUENTE: SHCP

Distrito Federal

FUENTE: SHCP

Sonora

Tamaulipas

FUENTE: SHCP

Durango

Campeche

Morelos

Nuevo Le贸n

Baja California Sur Colima Guerrero

FUENTE: SHCP

Puebla Veracruz

Quintana Roo

FUENTE: SHCP, INEGI Y CONEVAL

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MUNICIPIOS DESTACADOS

EJERCERÁ TIJUANA 875 MDP EN OBRA PÚBLICA EN 2013

uego de varios meses de gestiones ante el gobierno federal, el ayuntamiento de Tijuana que encabeza Carlos Bustamante Anchondo logró ampliar en 248 millones de pesos la inversión destinada para la ejecución del Programa Municipal de Obras 2013. Con ese monto, se realizarán 16 obras para mejorar la infraestructura urbana de la ciudad y elevar la calidad de vida de los tijuanenses. Así lo anunció en conferencia de prensa el propio alcalde Bustamante Anchondo, quien precisó que con este incremento que se logró, el presupuesto total a ejercer durante el presente año será de 875 millones de pesos en obra pública. El funcionario explicó que estos recursos extraordinarios

Tijuana

serán utilizados para obras de rehabilitación de vialidades, principalmente, como pavimentación, semaforización, edificación y adecuaciones pluviales. “Son recursos adicionales a los que teníamos contemplados. Fueron gestionados en el Congreso de la Unión y en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), y es importante destacar que son obras estratégicas para el desarrollo de la economía en Tijuana y para el incremento de la calidad de vida de los ciudadanos”, dijo el primer edil. El alcalde Bustamante hizo el compromiso, a nombre del ayuntamiento, de ejercer en tiempo y forma todos los recursos, con el propósito de que las obras planeadas estén finalizadas antes de concluir la presente administración municipal. Por su parte, el secretario de Desarrollo Urbano y Ecología, Esteban Yee Barba, explicó que el ayuntamiento ejercerá el presupuesto aprobado por el Congreso del estado en obras para el municipio de Tijuana, como reencarpetado, bacheo

y rehabilitación de vialidades principales y secundarias, en las nueve delegaciones. “Con estos 248 millones más, podremos realizar 16 obras extras que son muy importantes. Se ejercerán 66 millones de pesos para obras de pavimentación y semaforización; 142 millones para la construcción y desazolve de pluviales; y alrededor de 40 millones para nuevas adecuaciones y ampliaciones de distintos edificios públicos”, añadió el funcionario municipal. Yee Barba explicó que de entre las obras que se realizarán con este recurso adicional, destaca la pavimentación con concreto hidráulico de la prolongación de la calle segunda; la ampliación y construcción de siete pluviales; la remodelación de los sanitarios del Parque Teniente Guerrero; la construcción de un puente peatonal en las inmediaciones de la Universidad Autónoma de Baja California (UABC), y las obras complementarias y de ampliación del C-2 y de la Estancia Municipal de Infractores (EMI). En la conferencia de prensa estuvieron presentes también la síndico procurador, Yolanda Enríquez de la Fuente; el secretario de Administración y Finanzas, Sergio Antonio Rosete Weben; el director de Gobierno, José Obed Silva Sánchez; y el director General Jurídico, Roberto Ordorica Ruiz

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MUNICIPIOS DESTACADOS

ARRANCA ADRIÁN RUBALCAVA PROGRAMA DE SEGURIDAD PARA USUARIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO EN CUAJIMALPA

on el objetivo de garantizar la seguridad de los usuarios del transporte público en Cuajimalpa, el delegado, Adrián Rubalcava Suárez, dio inicio al programa “Unidad Segura”, registrando a 500 taxis y 200 unidades de transporte colectivo agrupadas en 20 organizaciones que cuentan con bases legales. Cada vehículo de transporte público podrá ser identificado como unidad segura por una calcomanía que lo distinguirá y cualquier anomalía detectada por el usuario podrá ser reportada con el número de folio que cada vehículo portará, al teléfono 58 13 09 89. Acompañado por Saúl Valencia Granada, Presidente del Consejo de Transporte Metropolitano del Poniente, el delegado Rubalcava explicó que con estas acciones se pretende además combatir a taxis y colectivos piratas, así como bases irregulares, al tiempo que los permisionarios se comprometen a respetar las tarifas oficiales y mantener en buen estado sus unidades, todo en beneficio de los usuarios. Durante el banderazo del programa, se explicó que Cuajimalpa es la primera delegación capitalina en implementar este tipo de acciones que forman parte de un proyecto global encaminado a conseguir un reordenamiento vial, de seguridad y ecológico. Los propietarios de las unidades concesionadas -reconocidas por SETRAVI- y la organización a la que pertenecen, garantizan estar aseguradas conforme al marco legal que exige la autoridad; operadores calificados con tarjetón vigente, capacitados y aprobados mediante exámenes médicos, de conocimientos, psicológico y de aptitud de servicio, requisitos obligatorios todos ellos que deberán certificar quienes se unan a este nuevo programa. En entrevista posterior, Rubalcava informó que el programa se suma a los operativos que han realizado las autoridades de Cuajimalpa para detener a taxis piratas –hasta ahora 108 han

sido remitidos a corralones- con el apoyo del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, la SETRAVI y el Instituto de Verificación Administrativa. Al informar que en los últimos seis meses se han registrado en la delegación tres homicidios por asaltos a taxis, 12 violaciones que han sido denunciadas y más de 50 robos a bordo de taxis irregulares, subrayó que con las acciones que se han iniciado, se trata de que los usuarios puedan abordar un taxi en el que tengan la tranquilidad de que su seguridad está a salvo. El funcionario manifestó su decisión de mantener un diálogo permanente con las diversas organizaciones de taxis y vehículos colectivos de servicio público para que, además de que sus integrantes respeten los señalamientos viales, informen a la autoridad de manera inmediata cualquier irregularidad o delito que presencien. Inclusive, mencionó que se está armando un programa para que sean estos mismos operadores quienes informen directamente a la delegación sobre luminarias fundidas, baches en el territorio, y desperfectos en el mobiliario urbano, a fin de reducir el tiempo en que se subsana la deficiencia, lo que beneficiará a los vecinos

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MUNICIPIOS DESTACADOS

IMPULSA ALCALDE DE HERMOSILLO NUEVAS INVERSIONES

En su exposición, el mandatario municipal manifestó que paralelamente se trabaja para sentar las bases de promoción y reforzamiento de valores, con el fin de formar una nueva y mejor generación de hermosillenses. En este sentido, el alcalde dijo que es imperante brindar mejores oportunidades de desarrollo a niños y jóvenes, ya que en pocos años ellos serán quienes operen la maquinaria de las fábricas y ensambladoras que estuvieron representadas en la reunión. Por su parte, Raúl Leyva Fimbres, presidente de Index Sonora, manifestó que la reunión se llevó a cabo con el firme propósito de tender puentes de coordinación y apoyo con el ayuntamiento, y destacó que la organización representa a una gran parte del sector laboral maquilador de la región y en este sentido, las aportaciones e ideas de desarrollo y trabajo en equipo pueden dar grandes resultados para Hermosillo. En su oportunidad, David Ernesto Contreras Camou, director de Agua de Hermosillo, realizó una presentación sobre los trabajos de infraestructura que se realizan en la ciudad para recibir el agua del Acueducto Independencia, lo que dará certeza al desarrollo económico de la entidad. En la reunión estuvieron presentes gerentes de empresas como ACS, Alden Amphenol, AMP Amermex, APA, Leoni, Naisa, Net Set, NTM, Saguaro Bosch, Víctor Technologies, Zobele, Solemsa, Secomex e Index

on el objetivo de impulsar la creación de nuevos empleos para la comunidad, el ayuntamiento de Hermosillo será un facilitador para la atracción de nuevas inversiones a la región, expuso el alcalde Alejandro López Caballero, durante un encuentro con empresarios del sector maquilador. Durante la reunión con el gremio empresarial, el funcionario detalló a los asistentes el Plan Municipal de Desarrollo 2012 -2015, en donde enfatizó que el ayuntamiento garantiza ser un gobierno que busque la apertura de nuevas empresas en el terreno local, ya que está consciente de los beneficios que trae a la sociedad la apertura de compañías. López Caballero explicó que se trabaja para brindar mayor seguridad a la comunidad, con un nuevo esquema de acción y operación de los elementos de la Policía Municipal, al tiempo que se pretende dar una mayor movilidad urbana que disminuya el índice de accidentes, con estrategias de prevención y planeación urbana. 12

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PRESENTA ALCALDESA DE MONTERREY

PROGRAMA DE OBRAS 2013

a alcaldesa de Monterrey, Margarita Arellanes, presentó su Plan de Obras para el 2013 en el que contempla realizar más de 100 acciones con una inversión aproximada de mil millones de pesos y que beneficiarán de manera directa a 600 mil regiomontanos. Entre las obras principales se encuentran dos puentes vehiculares con un costo estimado de 250 millones de pesos en Paseo de los Leones y Pedro Infante, y en Paseo de los Leones y Sevilla. De la misma manera, se aplicarán inversiones en equipamiento y rehabilitación del parque Lago, al norponiente de la ciudad, y en río la Silla, en la zona sur. Durante la presentación del plan, la munícipe regiomontana destacó que se contemplan proyectos que van más allá de lo material, pues se buscó darle un sentido humano y social, con obras que responden a las necesidades inmediatas de los habitantes de la capital neoleonesa. “Son 103 acciones que estamos anunciando, esto quiere decir una obra cada tres días, que estaremos arrancando en beneficio de los regiomontanos; las obras no van nada más al tema de la vialidad,

también vienen trabajos en infraestructura social básica, deportiva y educativa”, explicó. Añadió que un claro ejemplo de este sentido humano del Plan de Obras del 2013, es la construcción del puente peatonal de San Ángel sur, que beneficiará a los vecinos de esta colonia, quienes desde el paso del huracán Alex se han visto obligados a cruzar por el cauce del río La Silla. Recordó que los vecinos tenían varios años reclamando esta obra, desde que sucedió lo del huracán Alex que dejó completamente desconectados a los vecinos de la colonia San Ángel sur, por lo que la obra tendrá un impacto directo en beneficio de los vecinos de ese sector. Precisó que los proyectos que se llevarán a cabo durante el presente año beneficiarán a los habitantes de colonias como Altamira, Estanzuela, la República, Fomerrey 109, CROC, Valle de Infonavit, la Alianza, Villa alegre, San Bernabé, Sierra ventana y Granja sanitaria. Además, se contempla una inversión especial para la modernización del archivo histórico ubicado en el Museo Metropolitano de Monterrey, con el objetivo de conservar de manera adecuada la memoria documental de la ciudad. En materia deportiva se realizarán trabajos de rehabilitación de más de una veintena de gimnasios municipales, entre ellos uno especializado para la práctica del box en la colonia Tanques de Guadalupe. La presentación del programa de obras se realizó en el Centro de Desarrollo Comunitario Canoas, ceremonia en la que estuvieron presentes también el Secretario de Obras Públicas, Alberto Medrano; el Síndico David Rex Ochoa y las regidoras de la Comisión de Obras Públicas, Catalina Pérez Bulnes y Sandra Peña

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ENTREGA IZTAPALAPA

6 MIL 500 TARJETAS DEL PROGRAMA

“TRANSFORMANDO TU EDUCACIÓN”

on una inversión de 200 millones serán aportados del presupuesto anual delede pesos, el Jefe Delegacional en gacional, con el fin de que 85 mil estudiantes Iztapalapa, Jesús Valencia Guz- de secundaria obtengan su recurso. mán, entregó seis mil 500 tarjetas “Este tipo de programas tiene que esde apoyo a estudiantes de tar acompañado de una vaLa inversión presupuestal es secundaria de la demarcariedad de actividades para de aproximadamente 200 ción, cada una con 400 peevitar que fracase. Por eso millones de pesos anuales. sos, como parte del prograestamos buscando convenios ma Transformando tu Educación. con instituciones, para generar talleres de Acompañado por el Secretario del educación cívica, sexual y reproductiva, y Trabajo del Gobierno del Distrito Federal, con esto vamos a lograr que nuestros jóveCarlos Navarrete, el delenes complementen su educaLa meta es lograr que los 85 gado explicó que las tarjetas ción”, dijo el delegado. mil estudiantes de secundaentregadas corresponden a El titular de la demarcaria obtengan el apoyo otorlos meses de enero y febreción explicó que Transforgado por la Delegación. ro, cuando inició el citado mando tu Educación, fue esquema de apoyo en Iztapalapa. creado de manera universal y en este Valencia Guzmán destacó que este pro- sentido subrayó que no se permitirá que grama es más grande que cualquiera que se intente ser usado con otros fines. “Vamaneje la Secretaria de Educación Pública a mos a ayudar a los jóvenes de secundaria nivel federal y que los 200 millones de pesos con mayor vulnerabilidad, no podemos

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dejar de trabajar por nuestros jóvenes” puntualizó. Por su parte, El Secretario del Trabajo del gobierno capitalino aseguró que el programa implementado en la demarcación con mayor población en el Distrito Federal, debe ser aprovechado por todos los estudiantes. “Cuidar de nuestros jóvenes es tarea de los padres, maestros y gobierno, y el gobierno que encabeza Jesús Valencia responde y responde muy bien”

EL PODIO

COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL: SENADO DE LA REPÚBLICA La comisión está integrada por dos senadores del PRI y del PAN, y uno del PRD , aunque hasta este momento hay un espacio del PAN vacante. Ha recibido dos iniciativas: una presentada por el Senador José Rosas Aispuro, con la intención de modificar el artículo sexto de la Ley de coordinación Fiscal; y la otra, por Ángel Benjamín Robles Montoya y seis senadores perredistas, para modificar el artículo 35 de la Ley de Coordinación Fiscal. Del mismo modo, recibió un punto de acuerdo para que el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, CONAPO e INEGI incorporen la elaboración de una tipología municipal, en el marco de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo

INTEGRACIÓN

SEN. CÉSAR OCTAVIO PEDROZA GAITÁN

SEN. MELY ROMERO CELIS

20% PRD

40% PRI

SEN. SOFÍO RAMÍREZ HERNÁNDEZ

40% PAN

SEN. MA. DEL ROCÍO PINEDA GOCHI VACANTE

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PLUMA INVITADA

¿ENDEUDADOS?

a intuición nos lleva a pensar que no debemos gastar más de lo que tenemos y que evitemos en lo posible las deudas. En términos generales tiene sentido. Sin embargo, no todas las deudas guardan una connotación positiva o negativa, e incluso en la mayoría de los caso es necesario endeudarse para adquirir bienes y servicios que generarán valor en el tiempo. Es importante distinguir cuándo debemos adquirir una deuda y cuándo no, la clave está en el usufructo de esos recursos. Es común emplear el término “endeudado” refiriéndose a sí mismo o a otras personas. Esta palabra se utiliza de manera frecuente para aquellas personas físicas, morales o entidades que deben “mucho”, lo cual es un uso erróneo de la clasificación. Por lo tanto, es esencial diferenciar las siguientes tres expresiones: “endeudado”, “en problemas financieros” e “insolvente o fallido”. La mayoría de las personas deben “algo” a “alguien”, a través de un crédito automotriz, crédito hipotecario, tarjetas de crédito o simplemente un crédito personal. Todos ellos están endeudados, independientemente de su capacidad para hacer frente a sus obligaciones. Una persona o entidad se encuentra “en problemas financieros” cuando la relación deuda-ingreso es mayor a 37%, es decir, por cada 100 pesos de ingresos corrientes, mas de 37 pesos se destinan al pago de obligaciones. Finalmente, la insolvencia es una situación que transigen personas o entidades cuando no existen las posibilidades ni en el corto o largo plazo de hacer frente a sus obligaciones. Esta misma categorización se puede utilizar en menor o mayor escala al referirse a la situación financiera en la que se encuentran algunos estados y municipios de nuestro país, como recientemente se ha dado a conocer 16

en distintos medios de comunicación. De acuerdo a las cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), de los 2,457 municipios y 16 delegaciones, 985 de éstas reportan deuda, 115 presentan problemas financieros y 16 de ellos se encuentran en estado de insolvencia. De igual forma entre enero de 2000 y junio de 2012 la deuda de estados y municipios aumentó el doble que sus ingresos. No obstante, los municipios más endeudados no son necesariamente aquellos con mayores problemas financieros. Para efectos de la deuda pública lo más transcendental no es conocer los datos duros del monto total de deuda, sino las razones para los que fueron utilizados los recursos, las fuentes de repago y los plazos a cumplir. Y a través de la difusión de esta información lograr que los recursos se utilicen para proyectos prioritarios estructurales y no simplemente para mitigar las presiones financieras inmediatas.

De igual forma, deberá existir un marco legal que promueva el uso eficiente, responsable y transparente de los recursos y que haga posible la obtención de un nivel de apalancamiento que coadyuve a lograr un mayor control del gasto operacional, fortalecimiento de la recaudación local, un perfil socioeconómico favorable y finalmente un nivel de deuda que de la flexibilidad de endeudamiento a las administraciones futuras. En conclusión, antes de adquirir una deuda hay que consultar el presupuesto

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Estrategia 17

AGENDA CENTRAL

LED´S: LA LUZ DE LA CRUZADA AMBIENTAL A finales de Abril del presente año, Arnold Schwarzenegger se dio cita en Brasil para firmar una serie de convenios para promover el uso eficiente de las tecnologías disponibles en el mundo en materia energética. En su carácter de presidente de la organización no gubernamental R20, convocó a los brasileños a formar parte de lo que ha denominado la Cruzada Ambiental: Un llamado para poner en marcha una ofensiva ideológica, una verdadera lucha social que permita dimensionar la enorme área de oportunidad existente e involucre a los sectores académicos, culturales y políticos de la sociedad. Desde la perspectiva del actor y político – con la cual coincido, sin duda alguna- hemos sido sumamente pasivos para ejercer presión social para que nuestros gobiernos adopten nuevas tecnologías que permitan ahorrar recursos ambientales y económicos e inviertan la insostenible pirámide de consumo energético que nos empuja cada vez más rápido hacia el abismo. Es real, en materia de política energética, seguimos esperando que el gobierno tome la iniciativa, o en su defecto las Naciones Unidas, y hasta este momento ambos han caminado a un ritmo muy por debajo del caos ambiental que el desarrollo económico e industrial ha generado. La campaña de concientización a la que convoca Schwarzenegger parte del principio que hay una brecha de conocimiento injustificada, de la cual los líderes de opinión son corresponsables. La gente sabe muy poco de las alternativas que tenemos para generar energía eléctrica, iluminar nuestros hogares y trasladarnos, de ahí la pasividad de los miembros de nuestra comunidad. 18

HÁGASE LA LUZ En ese sentido, uno de los convenios más importantes que firmó en esta visita a las tierras amazónicas, está orientado a difundir los estudios de su organización con el objetivo de influir en los formadores de opinión pública y que estos a su vez sirvan de catalizadores para hacer una especie de cabildeo social que redunde en acciones concretas de la Cruzada Ambiental. La estrategia es simple, las ONGS generan estudios de la mano del sector académico y está información se reproduce en otros ámbitos con el fin de permear al resto de la sociedad y el gobierno hasta transformar las conductas y opiniones de los ciudadanos y quedar plasmadas en nuevas políticas públicas. Es una apuesta de mediano plazo, una transformación cultural basada en la difusión de la información.

El primer ejemplo en esta Cruzada Ambiental es la apuesta por difundir los beneficios de cambiar el alumbrado público existente por lámparas LED. Para ello el protagonista de Terminator entregó a las autoridades municipales de Río de Janeiro un estudio financiero y la ruta crítica para sustituir las bombillas eléctricas en todo el sistema de iluminación pública de la ciudad, con lo cual se podría reducir el consumo eléctrico en 50 por ciento, ahorrando anualmente 30 millones de dólares. Y es que las lámparas LED tienen ventajas competitivas muy superiores a las de las lámparas de incandescencia y las lámparas fluorescentes. La principal es el ahorro con respecto a los focos convencionales, pero además tienen una vida útil mucho mayor, la cual

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AGENDA CENTRAL

“Un municipio que tiene un gasto, como por ejemplo Guadalajara, de poco más de 200 millones de pesos anualmente, puede hacer un proyecto de inversión para mejorar su alumbrado sin necesidad de invertir un solo peso de manera directa, porque una buena empresas puede hacer un proyecto sin que esto represente una erogación al municipio. “La empresa pone el dinero, se ejecuta el proyecto, y con los ahorros que se generan mensualmente en el pago a la CFE -ese 40 o 60 por ciento- se destina al pago de esa obra y a la vuelta de cuatro o seis años ya se pagó solo y el municipio no gastó nada”. Su planteamiento no es nada utópico, de hecho, está a punto de hacerse realidad en el municipio de Cajeme, Sonora, que al principio de abril anunció que sustituirá las 25 mil luminarias que integran su sistema de alumbrado público, a través de un esquema financiero de tipo arrendamiento, con lo cual evitará que el Ayuntamiento realice algún gasto y logrará garantizar la vida útil por un lapso de 10 años o 60 mil horas de uso, incluido el mantenimiento. puede llegar a alcanzar hasta 20 años, ocupan menos espacio, son más resistentes a la vibración, emiten menos calor, no contienen sustancias peligrosas y dañinas para el medio ambiente como el mercurio, y tampoco generan campos magnéticos, además de que son fácilmente adaptables al uso de paneles solares y sensores de movimiento. En la actualidad los dispositivos LED llegan a consumir un 92% menos que las lámparas incandescentes de uso doméstico y hasta un 30% menos en lámparas fluorescentes. La luz que generan se puede direccionar mucho mejor y con ello hacer más eficiente la iluminación, lo cual se traduce en ahorros de millones de pesos para los municipios y estos recursos pueden reorientarse a proyectos alternativos con una tasa de retorno social mucho mayor. Como apuntaba, Andrés Plascencia Álvarez, Director de alumbrado público de Tlaquepaque, en el segundo Simposio Internacional de Sistemas de Alumbrado:

Según se tiene proyectado, de mantener la misma infraestructura de alumbrado público, el Ayuntamiento erogaría 514 millones de pesos en 10 años. Sin embargo, con la sustitución del alumbrado actual por lámparas LED, el ahorro estimado es de hasta 220 millones de pesos. Este ejemplo es una muestra clara que los fines de la Cruzada Ambiental son deseables y asequibles. No sólo las empresas privadas pueden financiar la sustitución del alumbrado público de los municipios, en nuestro país, por ejemplo, existe un fondo para este fin que le permite a los municipios obtener un financiamiento de hasta 10 millones de pesos o el 15% del monto total de la obra por parte de BANOBRAS cumpliendo con lineamientos puntuales que están a la mano de los municipios más importantes del país. Esperemos que este tipo de ejemplos sirvan de incentivo para que en los próximos meses muchos municipios más hagan lo propio.

Roberto C. Estrada Martínez

Director General de Central Municipal y CIVITAS

@RobertoEstradaM

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ENTREVISTA CENTRAL

ALCALDE DE MEXICALI

FRANCISCO PÉREZ TEJADA

POR MÍ, ESTARÍA TODO EL DÍA EN

LA CALLE, EN CONTACTO CON LA GENTE

Soy un alcalde que no se queda en la oficina, voy a la colonia, al fraccionamiento, al ejido, al puerto de San Felipe. Mexicali es una ciudad metrópoli que ha crecido mucho en los últimos 15 años, está a la vanguardia y nos hemos propuesto convertirla en una ciudad moderna. Lo ideal sería un periodo de gestión de cuatro años y medio para un presidente municipal, lo que permitiría planear mejor y concretar programas. Me encantaría seguir en política, sobre todo porque comulgo mucho con el proyecto del presidente Enrique Peña Nieto.

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ENTREVISTA CENTRAL

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ENTREVISTA CENTRAL Por Guillermo Gómez Gómez

icenciado en Negocios Internacionales con Maestría en Administración, Francisco Pérez Tejada Aguilera es presidente municipal de Mexicali, Baja California, una ciudad fronteriza que en los últimos años ha explotado su vocación de negocios, industria y servicios. El hoy alcalde de 35 años de edad, trae en la sangre la política y lo priista: su padre fue presidente municipal en la década de los noventas y candidato al gobierno del estado. Dice que desde niño descubrió que le gustaba coordinar esfuerzos para ayudar a la gente y que también se dio cuenta de que tenía aptitudes para los negocios. Antes de ser presidente municipal, había desempeñado ya por más de diez años puestos de dirección en la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra) en su ciudad natal y en el estado. También desde joven se afilió al Partido Revolucionario Institucional, en el que fue Secretario General del Frente Juvenil Revolucionario y más tarde consejero político estatal. A dos años y cuatro meses de iniciada su gestión, reconoce que no ha sido fácil impulsar todos los programas que requiere Mexicali, sobre todo por la falta de recursos. Recuerda que dos o tres días después de que asumió el cargo, había que pagar aguinaldos a los empelados, y en la caja no había un solo centavo. Dice con pesar que ha sido durísimo trabajar con esa estrechez de recursos financieros producto de deudas heredadas, pero que a pesar de ello, ha impulsado como nunca la inversión y la consecuente generación de empresas, aprovechando que Mexicali es natural asiento de las más grandes compañías mexicanas que se ubican en el municipio como plataforma para atender al mercado del sur de los Estados Unidos, especialmente a California. Uno de los proyectos más importantes que subraya, ha impulsado, es el de modernización del transporte, como un principio de movilidad urbana, convenciendo al ciudadano de que deje su automóvil y se suba al transporte público. Y es que, apunta, aquí con 700 dólares te compras un carro. 22

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En entrevista con Central Municipal realizada en su despacho, Pérez Tejada afirma que tres años es poco tiempo para un presidente municipal y que lo ideal sería un periodo de gestión de cuatro años y medio, que permitiría planear mejor y concretar programas de mediano plazo; la reelección no, porque todavía pesa mucho el Sufragio Efectivo No Reelección. A ocho meses de que termine su mandato, el alcalde afirma que le buscará seguir en la política, y adherirse al proyecto del presidente Enrique Peña Nieto, de mover a México. Presidente, en poco más de dos años de gestión cuál ha sido el avance en Mexicali, ¿cuál ha sido el sello distintivo de su gobierno? Hemos avanzado mucho en esta administración, a pesar de la falta de recursos, que hemos suplido con voluntad, ganas de hacer las cosas, y una idea muy clara de

qué queremos para nuestra ciudad, no solo para estos tres años de gobierno, sino con visión de mediano y largo plazo. Mexicali es una ciudad metrópoli que ha crecido mucho en los últimos 15 años, que está a la vanguardia y que nos hemos propuesto convertir en una ciudad moderna, con proyectos de infraestructura que permitan elevar la calidad de vida de la gente y le hemos puesto un sello a esta administración, que ha sido la cercanía con el ciudadano. Esta cercanía nos ha permitido recoger de viva voz las inquietudes por parte de los mexicalenses y así poder hacer lo que le interesa a la ciudadanía. Programas como Presidente en tu Escuela, Presidente con la Gente y Familia Segura, dan cuenta de que el alcalde no se queda en la oficina, sino que va a la colonia, al fraccionamiento, al ejido, al

puerto de San Felipe, y está trabajando directamente con ellos. En su segundo informe de gobierno definió: gobierno social, gobierno incluyente, ¿éste es el sello? Sí, sobre todo la cercanía con la gente, porque a mí no me ha importado el tema de los partidos políticos. El tema de las ideologías ha quedado completamente aparte, tienes que gobernar para todos, sin distinciones, y es un tema que nos ha fortalecido. Dijo usted cuando era presidente electo: dejaría de hacer un puente para pavimentar diez colonias, ¿a qué se refería? Tenemos un exceso de circulación de vehículos en Mexicali que no se iba a resolver poniendo puentes o pasos a desnivel. Había que trabajar en un proyecto de modernización del transporte, hacerlo más amigable para que el ciudadano deje el carro en su casa y se suba al transporte público.

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Aquí en la frontera, con 700 dólares te compras un automóvil y con ese la gente prefiere moverse si hay un sistema de transporte público muy deficiente. Entonces trabajamos en un proyecto con Banobras, con Fonadin, armamos el Sistema Rápido de Transporte, que es un VRT, un autobús articulado, que ya funciona en dos líneas con troncales, rutas alimentadoras, reestructuración de las existentes, de tal manera que abarca toda la ciudad. Es un proyecto que nos va a ayudar mucho como ciudad en cuanto a movilidad urbana. Y desde el principio yo dije que en lugar de hacer otro puente para dejarle vía libre a los vehículos, prefería irme a las colonias que tienen más de 30 años esperando pavimentación, y llevarles ese desarrollo urbano que merecen. Porque aquí llueve como tres veces al año, pero cuando llueve se vuelve un gran problema, la gente no puede siquiera salir ni de sus casas. En cuanto a los retos como inseguridad, desempleo y educación, ¿de qué manera los ha enfrentado? Aunque el tema de la educación no es nuestro sino de la Federación y del estado, nos metimos a dignificar las escuelas, a mejorar la infraestructura de los planteles. Construimos cercos perimetrales, aulas, mejoramos baños, y hacemos cubiertas en las explanadas, porque aquí, el calor y la potencia del sol, impide que los niños salgan a las explanadas a realizar actividades. Tengo un programa que se llama Presidente en tu Escuela, mediante el cual, cada semana encabezo un festejo para fomentar los valores cívicos. El tema de la inseguridad pública nos afecta muchísimo, somos una ciudad fronteriza, tenemos problemas de droga, narcomenudeo, pero lo que nos pega en este momento es el tema del robo, por falta de empleo, drogadicción y una serie de 24

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actores sociales que están incrementando el número de robos. Dijo al inicio de su gobierno que su origen como empresario significaba una ventaja para administrar y que quería ser el mejor alcalde de Mexicali, ¿cómo le ha ido? Difícil, porque la verdad nunca me imaginé las condiciones en las que iba a recibir al ayuntamiento. Nos entregaron la administración sin flujo de dinero, prácticamente ahorcados. Entramos el primero de diciembre. El día tres o cuatro teníamos que pagar aguinaldos y no había un centavo en la cuenta. Muchos de los proyectos tuvieron que ser frenados para esperar un mejor momento. Las finanzas siguen siendo un problema para la mayoría de los ayuntamientos del país, que están ahorcados y además tienen muy poca recaudación, dependes de las contribuciones y de las aportaciones de estado y la Federación. Las aportaciones y las participaciones siguen siendo las mismas que hace 15 años y ya no son suficientes para el aparato que tienes en el ayuntamiento. Apenas te alcanza para pagar la nomina y hacer un poco de obra. ¿En qué te vas a concentrar en estos ocho meses, cuáles serán las prioridades? Mucha obra que está pendiente. Tengo el compromiso con la ciudadanía de no dejar obras inconclusas, eso no va a suceder. Hemos tratado de cuidar la deuda a largo plazo y en la de corto plazo estamos pidiendo apoyo a la Federación para solventar mucho de los temas que traemos pendientes. ¿Qué necesita Mexicali en perspectiva? El tema de la promoción económica es vital. Mexicali es una comunidad pro empresarial, aquí tenemos comercios, servicios, industria nacional, industria maquiladora, vocaciones muy bien establecidas, se trabaja con la iniciativa privada, con el sector educativo, para promover áreas como la industria aeroespacial, metalmecánica, productos médicos, sector alimenticio. Mexicali es una plataforma de exportación para muchos productos mexicanos que

surten a un mercado como el de Los Ángeles. Aquí hay plantas de Barcel, Modelo, Sabritas, Bimbo, de Jumex. Prácticamente todas las marcas nacionales tienen una planta aquí porque somos la plataforma de exportación para San Diego, Phoenix, Los Ángeles y hasta San Francisco. Hemos hecho una intensa promoción en Brasil, Paris, Londres, Alemania, Estados Unidos y Asia para que sus empresas se vengan a establecer en Mexicali. La semana pasada fui a la inauguración de Sunpower que fabrica paneles solares en Mexicali, y se trata de las primeras empresas que alentamos al inicio de la administración a que se estableciera en Mexicali. Finalmente lo logramos y es un gran orgullo. Porque otros 750 mexicalenses tienen ya empleo y de alguna manera las resolvimos una bronca que tenían, a ellos y a sus familias. La política asistencialista que se ha hecho en los últimos años no resuelve su problema de la gente. Lo importante es darle un empleo, eso sí es una solución. Y en ese sentido, siempre he sido un alcalde promotor, trabajador, honesto, transparente, cercano a la gente. ¿Ha valido la pena ser alcalde? Claro que ha valido la pena. Ha sido una gran oportunidad de servir a mi ciudad, para ayudar a la gente. Por mí estaría todo el día en la calle, en contacto con la gente. La oportunidad de servir a Mexicali no tiene precio. ¿Piensas que tres años es poco tiempo para una gestión de presidente municipal? Sí. Creo que deberían ser cuatro años, es un tiempo bueno para una alcaldía. ¿Una reelección? No, creo que es algo muy complicado. El lema de Sufragio Efectivo no Reelección sigue estando muy marcado entre la población. Pero cuatro años o cuatro años y medio sería ideal para hacer mejor las cosas, planear mejor. ¿Cómo te gustaría que te recordara la gente al término de tu mandato? Como un buen alcalde, honesto, trabajador y cercano a la gente. Un alcalde promotor de su ciudad. Un alcalde que realmente se la partió y que luchó porque su ciudad fuera mejor.

Te quedan ocho meses de tu gestión. ¿Has pensado si seguirás en política, regresaras al sector empresarial, qué vas a hacer? Me encantaría seguir en política, sobre todo porque comulgo mucho con el proyecto del presidente Enrique Peña Nieto. Soy de las personas que realmente cree en él, en su proyecto de mover a México, de llevar al país a otro nivel. Me ha gustado que el Presidente de la República vaya a Asia, a Europa, a América del Sur; el tema de las reformas, todos esos cambios que está impulsando como la reforma educativa, comenzar a hacer cambios trascendentales en el país. Me gustaría ser parte de ese equipo; si me invitan, qué bueno, y si no, desde donde esté, ya sea que me regrese a mis negocios, trabajar en lo que siempre he hecho. Pero espero tener la oportunidad de seguir haciendo política, porque la política es para servir

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EN CONFIANZA

LA CARRERA POR GUERRERO

G Por Lourdes Mendoza @lumendoz

YA COMENZÓ

uerrero pareciera estar a nada de caer en la ingobernabilidad, lo cual sería gravísimo. El gobierno de Ángel Heladio Aguirre ha estado plagado de problemas y escándalos, aunque también hay que reconocerle que durante su administración se ha logrado recuperar el turismo en el puerto de Acapulco, que llegó a caer al 10 % en ocupación hotelera. Y mientras el gobierno actual trata de lidiar con los maestros de la Ceteg y los grupos de autodefensa, por citar algunos problemas, otros políticos están trabajando para lograr la candidatura de su partido y ser el nuevo gobernador del estado en el 2015. Vale la pena aclarar que la última elección del 30 de enero del 2011 fue particular, pues Ángel Aguirre sólo ocupará el cargo durante 4 años, 6 meses y 26 días, o sea del primero de abril de 2011 al 26 de octubre de 2015, para empatar las elecciones con las federales. Ahora bien, la pregunta que surge inmediatamente al pensar en votaciones es: ¿logrará el PRD retener la gubernatura, tras las malas administraciones de Zeferino (PRD) y de Aguirre (PRD, PT y Convergencia), quienes le arrebataron el estado a los priistas? El desafío es mayúsculo. Sin embargo, quienes conocen (políticos, ciudadanos, analistas) el trabajo realizado por el ahora senador Armando Ríos Piter –quien ganó bailando por todo su estado- aseguran que si es él el candidato, no habrá duda, ganará. Pero bueno, quien podría ser su contrincante por parte del PRI, la hoy secretaria de Turismo, Claudia Ruiz Massieu, sería como dice el dicho, un hueso duro de roer ¿qué no? Además, déjenme decirles que ellos se conocen y son amigos desde hace muchos años; ambos guerrerenses, en la escuela y por la cercania que tuvo el papá de Claudia con quien fue el jefe político que Armando, Florencio Salazar. En el mismo PRD también han alzado la mano Sofío Ramírez, el diputado Sebastián de la Rosa y Beatriz Mojíca, secretaria de Desarrollo Social. Pero como asegura el propio Jaguar de Guerrero, “no es un tema solamente de querer o de tener ganas (de ser el candidato),

se trata de tener los mayores elementos posibles, sociales, técnicos, para poder gobernar bien, que es algo que requiere Guerrero: que haya buen gobierno, buenas propuestas, una visión de modernización, una dinámica diferente, a eso es a lo que yo le apuesto”. Del PAN qué le puedo decir… que para esta elección, si no va en alianza con las izquierdas, no pinta. Otra coincidencia entre Armando y Claudia es que Armando ha estado pidiendo incluir al turismo en el Pacto por México, pues asegura que el tema es un filón de oro para el país, que genera la tercera fuente de ingresos internacionales y que ha tenido una política pública extraordinariamente ausente en los últimos 20 años. Que el presidente Peña Nieto no asistiera al tianguis turístico por irse al Vaticano a decir de Ríos Piter, “es a todas luces criticable y precisamente por eso, sana sea la oposición siempre, sano sea que la oposición dice que para un candidato y hoy actual presidente constitucional que dijo que el turismo iba a ser una gran prioridad, o gran preocupación que el Pacto por México, no incluya un solo artículo. ¿Qué tenemos que hacer? pues dialogarlo con Claudia, dialogarlo con quienes ven este tema de por parte del ejecutivo”. Además, el senador se ha estado posicionando con su campaña “No más Corrupción” -chéquela en TV Jaguar-, con la cual propone más allá de una nueva ley, dice, tiene que ver con un actuar diario que se vuelva un nuevo código de ética y de vida política, no solamente para Ríos Piter, sino para todos los que esten promoviendose como una nueva camada generacional de políticos. ¡La carrera para la gubernatura de Guerrero ya ha comenzado!

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No vayan a decir que yo se los dije. Marcelo Ebrard me dijo: “Si yo estoy mal, entonces en las elecciones de julio nos va a ir súper bien. Y si yo estoy bien, nos va a ir de la patada, pues no encuentro una razón medianamente lógica para votar por el PRD”

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TERESA LANZAGORTA: NECESITAMOS UNA

y juventud en la Fundación Vamos; Diseñó el Programa Constrúyete de la SEP, y dirigió por más de una década a Servicios a la Juventud (SERAJ). Actualmente es la representante en México de Jóvenes Constructores, un programa que funciona en más de 20 países y es financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Colabora en proyectos de apoyo a jóvenes en ciudades como Tijuana y Monterrey. Durante todos estos años, se ha involucrado especialmente con estudiantes de secundaria y bachillerato. “Cada día desertan de la educación media superior en el país, tres mil jóvenes, y las encuestas nos dicen que lo hacen porque no tienen dinero, no les gusta la escuela, se embarazaron o tienen problemas de consumo de drogas”, refiere. Añade que el hecho de que sólo 40 de cada cien estudiantes lleguen a la preparatoria y de ellos 20 a la universidad, es un problema enorme. Hay muchos sin horizonte –añade- a los que desgraciadamente se les presenta el narcotráfico y la delincuencia como una opción, sobre todo el norte del país. En entrevista con Central Municipal, Teresa Lanzagorta dice que a pesar de la inmensa problemática que enfrenta este grupo, sigue siendo optimista. Lo dramático, subraya, es que “hay dos juventudes: La que tiene todo, todas las posibilidades, toda la tecnología, todos los medios, todo el mundo en la mano. Y la que no, la que está teniendo que salir adelante muy mal armada, sin posibilidades”. ¿Cómo saltas de la sociología y te involucras en temas sociales con los jóvenes? Fue al revés. Estudié la sociología para complementar mi práctica. A los 16 años comienzo participando en Puebla en grupos juveniles de la parroquia, lo que me permite recorrer todo el país e inclusive naciones de Latinoamérica como Colombia, Brasil, Uruguay y Chile. Años después hice la carrera de sociología. ¿Cómo empiezas tu colaboración con Organizaciones de la Sociedad Civil? Por Guillermo Gómez Gómez Ya en el Distrito Federal fui la directora del eresa Lanzagorta Bonilla, socióloga de pro- “Hay dos juventudes: La que tiene Centro Juvenil Promocional Integral, primera fesión, ha dedicado prácticamente su vida todo, todas las posibilidades, toda la organización de la sociedad civil dedicada a completa a apoyar a los jóvenes. Desde los tecnología, todos los medios, todo el la juventud en 1985. Ahí laboro seis años con 16 años de edad, en su natal Puebla, se invo- mundo en la mano. Y la que no, la que chavos bandas en Santa Fe, en Observatorio, lucró con grupos juveniles y no ha dejado de trabajar está teniendo que salir adelante muy en la época de Los Panchitos. con este sector que conoce como pocos en México. mal armada, sin posibilidades”. Después me tocó ver el nacimiento del Ha sido directora del Centro Juvenil Promocioprograma de gobierno en el DF Las Comunal Integral, la primera organización de la sociedad civil dedicada nas, les ayudé a armar la propuesta, les daba capacitación a los a la juventud en 1985; vio el nacimiento de Las Comunas, programa equipos que operaban esas comunas. de gobierno en el Distrito Federal; fundó la Red de Preparatorias A partir del año 2000 hicimos asociación civil a Servicios a la Jupor la Acción Social (REDPAS); fue directora de programas de niñez ventud (SERAJ), que es la organización con la que he estado vinculada

POLÍTICA TRANSVERSAL PARA LA JUVENTUD

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dos juventudes: La que tiene todo, todas las posibilidades, toda la tecnología, todos los medios, todo el mundo en la mano. Y la que no, la que está teniendo que salir adelante muy mal armada, sin posibilidades. Pero sigo siendo optimista. Creo que esta generación tiene muchas posibilidades, están muy informados, son muy capaces, tienen alcances inimaginables para quienes vivieron los setentas y ochentas. ¿Independientemente de la época, hay que involucrar a los jóvenes? Sin duda. Y creo que el juvenilismo mal entendido, el que dice que los jóvenes pueden solos, no es cierto. Los educadores siempre han existido y van a seguir existiendo, maestros, padres, el mundo adulto tendiéndoles una posibilidad. Es impresionante cómo las instituciones de gobierno no saben tratar a los jóvenes. Y hablo desde un hospital que no sabe cómo recibirlos y ayudarle en un embarahasta hace un año que la posibilidad de que quienes tie- zo; la policía, que es la peor institución de “Siempre hemos estado con- nen secundaria o prepa trunca gobierno con ellos, los ve como la amenadejé la dirección. Me tocó formar la vencidos de que si permites la puedan pasar dos o tres meses za a quien hay que reprimir. Al mundo adulto nos falta mucho camiRed de Preparatorias participación de los jóvenes, en una compañía–nosotros le dapor la Acción Social logras muchas cosas”. mos una beca-, hagan una prácti- no para entender quiénes son los jóvenes. (REDPAS), que llegó a ca profesional y se inserten en el A las instituciones les hace falta un poco menos de adultez y más entendimiento de tener más de 100. Fomentamos que los mundo laboral. estudiantes hicieran un servicio social en En otra parte del programa, los jóve- la cultura juvenil. las zonas más pobres. nes participan rehabilitando un espacio y ¿Por dónde hay que avanzar para mejorar la atención? En el 2007 fui invitada por la SEP para al terminar el periodo de Necesitamos una política diseñar el Programa Constrúyete, que fun- seis meses, ellos deciden “A las instituciones les hace ciona en mil 600 bachilleratos del país, fue regresar a la escuela, a falta un poco menos de transversal para la juventud. ideado para ayudar a estudiantes de edu- formaciones cortas espe- adultez y más entendimien- No necesitamos un instituto que haga programas lindos o feos, cación media superior a enfrentar mejor los cializadas en algo, bus- to de la cultura juvenil”. sino que sea intersecretarial y factores de riesgo como drogas, embarazo car trabajo, o quedarse que responda realmente a la complejidad y deserción escolar, y es operado por or- en las cuestiones de construcción. ganizaciones de la sociedad civil. ¿Qué tan grave es la problemática en de la vida de los jóvenes. Lo básico sería educación, salud, vi¿En qué proyectos trabajas ahora? el bachillerato? Desde hace un año trabajo para la orgaCada día se salen de la educación media vienda, participación, cultura y recreación nización Young Builders International, Jóvenes superior en el país tres mil jóvenes. El que sólo en un modelo transversal, con una política Constructores, que tiene presencia en más de el 40 de cada 100 estén en la prepa es ya articulada, presupuesto claro, y una eva20 países y soy la representante en México. un problema enorme. Y el que 20 entren a luación para saber qué funciona y qué no. Tenemos un programa que se llama Jó- la universidad, más. Hay muchos sin horizonte. ¿Desde las organizaciones de la sociedad hay experiencia suficiente para savenes con Rumbo, financiado por la Agencia ¿Cuál es la clave para apoyarlos? de los Estados Unidos para el Desarrollo InSi permites la participación de los jóve- ber qué funciona y qué no? Hay la experiencia suficiente en moternacional y estamos en ciudades como Ti- nes, logras muchas cosas. juana y Monterrey. Se apoya a chavos que ya ¿Cómo ves a la juventud actual, respec- delos pequeños, pero no sé si en política pública. A lo mejor la política pública tieestán fuera de la escuela, del trabajo, los mal to a la de décadas pasadas? llamados “ninis”, de comunidades muy comCreo que cada década tiene diferen- ne que recoger la experiencia de modelos plicadas. En alianza con empresas abrimos cias. Estamos en un momento en que hay pequeños y hacerlo general

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EMA ESCALANTE ¿UN ÁNGEL DE CABORCA EN EL DF? Por Roberto Estrada

s un soleado sábado de primavera con la avenida de la Reforma como escenario y el Ángel de la Independencia de testigo. Hacemos los últimos ajustes para comenzar el Shooting de esta actriz y modelo, que ya ha dado sus primeros pasos en el mundo de la música y pronto la veremos como la nueva imagen de una de las compañías de telefonía celular más importantes del país. Ahí, en plena discusión sobre el mejor lugar para hacer las tomas, Emma Escalante está lista ya con el primer cambio de ropa y espera ansiosa el momento para comenzar. Para los transeúntes es inevitable voltear a ver a esta atractiva mujer. Irradia una luz y alegría muy especial, flota al caminar, y sabe perfectamente cómo sacarle suspiros a la cámara. El día de hoy Central Municipal ha hecho feliz a más de uno. Una vez terminada la sesión de fotos, nos refugiamos en un café a unos metros de la Diana Cazadora, donde me cuenta algunos de los momentos más importantes de su vida y experiencias de vida que la han formado… REM: ¿Quién es Ema Escalante? EE: Soy de Caborca, un pueblito en Sonora. Me considero una persona muy sensible y con un carácter muy fuerte, y al mismo tiempo, luchona y con una gran integridad. Mi mayor fortaleza es mi familia y con eso te puedo describir lo demás. Tengo casi nueve años aquí, para mí llegar al DF fue de un giro de 360° en mi vida, porque antes de esto pensaba dedicarme a estudiar una carrera relacionada con el área físico matemática. Y es que, aunque siempre me había gustado mucho todo lo relacionado a la pintura, la música y las artes, en todas las pruebas que hacía para ver que debía estudiar me salía algo relacionado con carreras afines a los números, pero un día, casi como en un momento de revelación divina, algo me dijo que tenía que estudiar actuación, y a partir de ese momento no quité el dedo del renglón. Llegué a casa de mis papás y les dije “quiero estudiar actuación” y jamás he vuelto a moverme de ahí o estar indecisa. REM: ¿Y de inmediato entraste a Televisa? EE: No, en Sonora modelaba de hobby, y un día hice un casting para Elite Look Model y ahí me dijeron que tenía las puertas abiertas en México. Así que cuando me vine llegué a vivir al departamento de las modelos y trabajaba ahí con ellos, y empecé a averiguar sobre la actuación.

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Entré a estudiar en una escuela que se llama El Set con Luis Felipe Tovar, y también empecé a estudiar, a un par de meses, con Sergio Jiménez – que en paz descanse- y estudiaba con ambos. Al siguiente año fue cuando audicioné en el CEA, entré en el 2006. Soy de la generación 2006-2008 REM: ¿Cómo te definirías, cual es el rasgo más distintivo de tu personalidad? EE: La ambigüedad que existe entre mi sensibilidad y mi carácter, evidentemente son extremos, me considero una persona muy extremista. El rasgo más distintivo de mi personalidad es el contraste entre la sensibilidad y la fortaleza. REM: ¿En tu carrera artística, cual ha sido hasta este momento tu proyecto más importante? EE: Creo que desde que salí de la escuela, mi papel más importante ha sido en la novela “Dos hogares”, porque ahí pude desarrollar mucho de mi potencial. Hacía el papel de una villana que estaba envuelta en un triángulo amoroso, y justamente por lo que te decía hace un momento sobre la ambigüedad de la sensibilidad y la fortaleza, es un papel que me llevó a explorar estos extremos y sacar todo mi potencial. Ahora, en la próxima novela que voy a hacer – Tempestad- el papel es totalmente

diferente, seré una persona virtuosa y en ese sentido también espero mucho de él pues es un gran reto actoral, es una persona que a pesar de toda su sensibilidad tiene una enorme entereza, no se doblega ante nada. REM: ¿Cuál es tu meta más importante para este año? EE: Hay dos: hacer películas y cantar. Siempre dije que me gustaría hacer una película en el extranjero y es algo que voy a hacer; también dije, que lo único por lo que dejaría la actuación sería por la música, porque justamente al cantar interpretas, actúas. En este momento hay por ahí un proyecto, grabar un disco, si se hace y esto se dispara, creo que dejaría por completo la actuación para dedicarme de lleno a la música. REM: ¿Qué estación del año te gusta más? EE: El otoño es la estación que más disfruto. Me gusta andar con la sudaderita, el cafecito, el paisaje. Creo que una tarde de otoño es el momento ideal para tocar el piano, tener una buena plática, es un momento especial para mí porque aparte cumplo años. REM: ¿Algo más que quieras agregar? EE: Solo agradecerle a todo tu equipo y a ti por esta oportunidad para que la gente me conozca, los invito a que me sigan en twitter a través de la cuenta @emmaescalante y ahí mismo viene mi dirección de Facebook.

TE VOY A DECIR UNAS PALABRAS, DIME LO PRIMERO QUE TE VENGA A LA MENTE

Actuación: Mi pasión Deporte: Basquet Belleza: Mi madre Espiritualidad: Dios Dinero: Es lo de menos, hay otras cosas más importantes Corrida de toros: El pajarito, la primera vez que fui brincó Cine: Me encanta

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Pobreza: Perú Políticos: Caos Elecciones: Definitivas Diputados: Sin palabras Sueños: Realización personal Aventura: Todas Familia: Mi motor más grande Contaminación Conciencia Música: Piano

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FEDERALISMO FISCAL SER Y DEBER SER

éxico ha transitado históricamente entre el centralismo y el federalismo. Nuestra primera Constitución como nación independiente fue la de 1824, que pretendía llevar al país por la senda del sistema federal. Posteriormente, en 1917 al término de la Revolución Mexicana, es promulgada la Constitución de 1917, que actualmente nos rige y que adopta de nueva cuenta el sistema federal. A pesar de lo anterior, en la práctica se observa que las políticas públicas del Estado conducen el sistema federal bajo una dinámica centralizadora que ha frustrado el fortalecimiento y desarrollo locales. A partir de la década de los 80 se crea el Sistema Nacional de Coordinación

Fiscal (SNCF), con éste, se pretende regular las relaciones fiscales intergubernamentales que involucran a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a las de los estados, y a través de éstos con sus respectivos municipios. Con la creación del SNCF se crea además, el sistema de participaciones de la federación a las entidades y municipios y se acotan las facultades tributarias de estos dos niveles de gobierno. El objetivo del SNCF era transformar el Sistema de Participaciones y la colaboración administrativa que prestaban las Haciendas estatales a la federal y evitar la doble (y hasta triple), tributación que existía en aquél entonces. Hoy México atraviesa por un período caracterizado por el gran endeudamiento

de sus Entidades. Este fenómeno llama poderosamente la atención ya que teóricamente vivimos en un sistema federal, en el cual los gobiernos subnacionales deberían contar con facultades tributarias que permitieran financiar sanamente sus presupuestos, pero por el contrario, se aprecia que los gobiernos estatales y municipales están bastante desincentivados para hacerse cargo de la recaudación de impuestos y viven literalmente de las transferencias que realiza el Gobierno Federal, y pareciera que los recursos provenientes del centro tampoco son suficientes, pues el común denominador entre las Entidades es el alto endeudamiento, lo cual pondría en riesgo la estabilidad financiera de la federación en su conjunto.

RELACIÓN DEUDA ENTRE PARTICIPACIONES FEDERALES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS (Relación Porcentual)

FUENTE: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 32

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PRISMA CENTRAL

¿Por qué el endeudamiento es un factor común entre las Entidades? ¿A qué se debe que los gobiernos subnacionales dependan tan fuertemente de las transferencias gubernamentales? ¿Qué incentivos hay detrás de las fórmulas de reparto de los fondos federales? Un problema es lo que el economista húngaro Járnos Kornai describe como “restricción presupuestaria suave” que es el comportamiento que tenían las empresas del gobierno en economías socialistas cuando enfrentan pérdidas financieras. En la actualidad el término se usa para referirse a casos cuando las entidades económicas esperan que sus déficits sean cubiertos por alguna organización que los soporte. Bajo estas “restricciones suaves”, los gobiernos locales tienen un incentivo irresistible para expandir sus programas y gastar más allá de sus límites, y aunque el gobierno central anuncie que no rescatará a ninguna entidad, la cuestión central es la credibilidad de esa declaración. La segunda cuestión tiene que ver con las fuentes de financiamiento de las entidades y municipios. Derivado del Convenio

de Coordinación Fiscal, las entidades se encuentran limitadas para gravar muchas áreas de la actividad económica, y la situación en los municipios es mucho peor, pues prácticamente su única fuente de ingresos es el predial. Lo anterior coloca a presidentes municipales en una situación muy incómoda. Por un lado, obliga a los alcaldes a recurrir al centro (generalmente a más de una dependencia federal), a estirar la mano y casi tener que “rogar” o cabildear, para poder pavimentar una calle de su municipio o darle mantenimiento al quiosco de la plaza municipal. Por otra parte, genera incentivos para que existan firmas que ofrezcan servicios de elaboración e integración de proyectos, y que desde luego cobran o extraen una cantidad a las ya de por si mermadas finanzas del municipio.

Y la tercera cuestión, y no por ello de menor importancia, tiene que ver con la transparencia y la rendición de cuentas que es casi nula en las Entidades y Municipios. Si queremos retomar nuestro origen federalista, debemos volcar nuestra atención en los municipios y dotarlos realmente con la autonomía presupuestal que necesitan, es decir, aplicar el principio de cercanía con el mismo ciudadano.

Javier Obregón Ruiz Economista, Asesor en Senado de la República javier.obregon.ruiz@gmail.com

@javier_obregon

CITAS …Las políticas públicas del Estado conducen el sistema federal bajo una dinámica centralizadora que ha frustrado el fortalecimiento y desarrollo locales.” ¿Por qué el endeudamiento es un factor común entre las Entidades? ¿A qué se debe que los gobiernos subnacionales dependan tan fuertemente de las transferencias gubernamentales? ¿Qué incentivos hay detrás de las fórmulas de reparto de los fondos federales?

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PRISMA CENTRAL

“No se justificará la impuntualidad, mucho menos la inasistencia” [Y que se enoja el presidente municipal de Francisco I. Madero, Torreón, Cristobal Marrufo López. Y cómo no. A cualquiera calienta que lo dejen plantado, y cuando se es el “jefe”, más. Al alcalde lo dejaron vestido y alborotado. Encabezaba los clásicos Honores a la bandera, de cada semana, pero… ¡ni el abanderado llegó! Y conste que no es broma. Marrufo López se enojó a tal grado que decidió poner doble falta a los empleados que no acudieron a su trabajo y que llegaron tarde al acto cívico. Y amagó: “Nos quedan unos meses de administración y no por eso, voy a bajar el ritmo de trabajo”. Y remató: “deben registrar la entrada y salida en el ‘checador’ con su huella digital”. No pues, así por las buenas, cualquiera.]

“Es muy importante, los felicito” [Como si fuera su maestro, y estuvieran en plena evaluación, el presidente municipal de Bahía de Banderas, Nayarit, Rafael Cervantes Padilla, les puso estrellita y felicitó a los secretarios de Gobierno de Jalisco y Nayarit, quienes firmaron un acuerdo para impulsar la “seguridad y tranquilidad de los turistas” que visitan tanto Puerto Vallarta como Nuevo Vallarta, mediante el ordenamiento de los taxis que cruzan por ambas entidades. Palomita, pues, les puso el profesor, digo, el alcalde.]

“Entregamos este bonito parque, porque les hacía falta un espacio para platicar a gusto por [Algunos dan rápido el de presidentes las tardes” municipales, asalto entretenedores. Es el caso del presidente de Nuevo Casas Grandes, Chihuahua, quien, a decir de las obras que realiza –con cargo al erario- anda más preocupado por el sano entretenimiento de sus habitantes que por atender la inseguridad, educación, salud… o cualquier otro asunto menor. Para él, lo verdaderamente importante es poder echar el cotorreo a gusto. No en balde gastó más de 2 millones y medio en la construcción del centro recreativo Las Palomas. Digo, el chisme es el chisme. ¿Qué no?]

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“El ‘Seguro de Asalto

a Transeúnte”, es un beneficio para los _____que hayan sido víctimas de un ilícito”

Toluqueños

Ecatepequenses

Naucalpenses

Atizapenses

RESPUESTA (C). Pues así que digan, “beneficio”, lo que se dice beneficio, pues no. Y es que seguramente los ecatepequenses preferirían no tener semejante “ayuda” y mejor no ser asaltados. ¿Y si en lugar de contratar un seguro anti-asaltos, mejor se combate la delincuencia para frenar delitos? La pregunta queda abierta para el declarante y presidente municipal de Ecatepec, Pablo Bedolla, quien además presumió que el trámite es muy fácil y rápido: “quienes sean asaltados, únicamente deberán de presentar su denuncia a través de internet”. No pues sí. [No me ayudes, compadre, debió haber dicho el hermano del alcalde de Tixtla, Guerrero, Gustavo Alcaraz Abarca luego de saber que ni su hermano mete las manos al fuego por él. Y es que sobre José Luis, hermano del alcalde, pesan acusaciones por presuntamente ser el jefe de plaza de un cártel del narcotráfico. “Yo sé que él se dedica a los negocios, tiene una refaccionaria y le gustan los gallos, pero yo no puedo decir si es o no es (delincuente). Me gustaría que lo cite la Procuraduría”, dijo el mandatario local. Con esos amigos…]

“Conozco a mi hermano, pero no puedo decir si es o no delincuente”

A partir de ahora, dijo, “los colores serán negros, blancos y grises” (como velorio…). Así que, a guardar los botes de pintura roja, amarilla y azul...]

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Manuel López San Martín Politólogo, conductor de Informativo 40, Radio 13 noticias, Visión Universitaria y adicto a twiter. @MLopezSanMartin

REPORTE MUNICIPAL

CONCIERTO EN CAMPECHE

Realizan en Campeche un concierto, en el marco de la celebración de los 150 años de su fundación.

Reunión de la Asociación de Municipios

COPA DE RODEO CHIHUAHUA

Lic. Eric Sevilla Montes de Oca, presidente de Lerma

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REPORTE MUNICIPAL

FESTEJAN EN CANCÚN 43 AÑOS DE SU FUNDACIÓN

Comité organizador del festejo de 43 aniversario de Cancún.

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REPORTE MUNICIPAL

ÓPERA URBANA EN MIGUEL HIDAGO

Presentan programa de ópera urbana en Miguel Hidalgo

TIJUANA, DESFILE DE POLICÍA JUVENIL

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REPORTE MUNICIPAL

LAURA BALLESTEROS PRESENTA LEY DE MOVILIDAD

Laura Ballesteros Mancilla

Movilidad

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PRISMA CENTRAL

SIN RUTA DE INFORMACIÓN EN EL TRANSPORTE PÚBLICO

no de los grandes retos de las ciudades en crecimiento es la planeación y regulación del transporte público, sin embargo, esta acción resulta casi imposible cuando las partes involucradas se enfrentan a información asimétrica. Los mercados con información asimétrica son aquellos en los que alguno de los actores tiene más información que los otros, situación que rompe el equilibrio y dificulta la toma decisiones. En esta situación, quien tiene más información tiene una ventaja significativa que invariablemente aprovechará para beneficiarse. En el caso del transporte público, la información asimétrica es una constante. Son las autoridades quiénes determinan las rutas, la frecuencia, la tarifa y las características que deben cumplir los vehículos de pasajeros que proveen éste servicio, pero en la realidad, son los concesionarios quiénes toman estas decisiones. Si un conductor descubre una ruta con mucha demanda extenderá el servicio en esa zona; si decide que la ruta no es redituable, disminuirá la frecuencia o dejará de prestar definitivamente el servicio. Todo esto sin tomar en cuenta lo que haya establecido la autoridad. Este comportamiento genera que el crecimiento del transporte público ocurra de manera orgánica y desordenada, pasando por alto los planes de desarrollo urbano de las ciudades. En este caso la intervención del gobierno, si es que se da, es solo para realizar ciertos ajustes, y eso no es suficiente. Rara vez los gobiernos locales tiene un plan efectivo para el transporte público, por lo que éste se encuentra a merced de los transportistas. Esta forma de operar 40

ChameleonsEye / Shutterstock.com

perjudica enormemente a los usuarios ya que los concesionarios buscarán, a toda costa, maximizar sus utilidades sin tomar en cuenta los intereses de los ciudadanos. El resultado es un servicio deficiente, saturación en la oferta en algunas zonas y ausencia de ella en otras, poca certeza sobre rutas y tiempos de traslado, aumento del riesgo de accidentes en los viajes, y, sobre todo, una sensación de malestar generalizada. Regular este sistema resulta muy difícil cuando el gobierno no tiene datos certeros sobre el flujo de pasajeros, el número de unidades por ruta, el costo de mantener y operar esas unidades, si los conductores están realmente capacitados o si las unidades se encuentran en buen estado. Esta información es proporcionada por los concesionarios y no hay suficiente capacidad para verificarla. La necesidad de reformar los sistemas de transporte público es evidente, pero ésto no es posibles si no acortamos la brecha de información. Solo podemos evaluar lo que medimos, y solo podemos mejorar lo que evaluamos. Los gobiernos deben diseñar sistemas de medición y evaluación de resultados en los que se involucre a la

ciudadanía y a los prestadores de servicios ya que de ellos puede obtener información de primera mano. Es responsabilidad de las autoridades hacer del transporte público un sistema sostenible en el que las mejoras y los cambios no sean sólo de forma, si no también de fondo

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Adriana Rocha

"Economista incursionando en temas de política.Directora del Área de Sociedad Civil en Polithink”.

@Adrianitadlapaz

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GENERANDO INCENTIVOS PÚBLICOS

omo autoridad, uno de los mayores problemas que pue- sanciones o castigos desmedidos. En una sociedad más educada en de enfrentarse es cómo convencer a los vecinos, asocia- civilidad, el mero sentido de solidaridad hacia la colectividad basta ciones, líderes y a los gobernados, de hacer lo que se para cumplir las obligaciones personales para el bienestar colectivo. debe de hacer para implementar una política o para Pero en la nuestra se requieren incentivos tangibles. solucionar un problema, de la mejor manera… y que no es la que ellos proponen. GARROTE, SERMÓN O ZANAHORIA Otro problema es cómo hacer que cumplan sus obligaciones, De acuerdo a la teoría, hay tres tipos de incentivos que pueden sean útiles y convenientes –como pagar impuestos o usar el cinturón usarse: el garrote, el sermón o la zanahoria. El primer conjunto, el de seguridad- o absurdas –como quitar los sa- “En una sociedad educada, el mero garrote, corresponde a imponer sanciones, altas leros de las mesas-. cumplimiento de las obligaciones ha- pero creíbles, que castiguen la conducta que se Hay un mayor grado de dificultad al inten- cia la colectividad debería bastar quiere desincentivar. Por ejemplo: amenazar con tar cualquiera de estas opciones en una demo- para cumplirlas. Pero en la nuestra se cárcel aquel restaurantero que ponga saleros requieren incentivos”. cracia: no se pueden aplicar métodos forzosos, en las mesas.

El segundo conjunto, el sermón, corresponde a convencer de del medio ambiente: usar Ecobici, reciclar basura, compartir el las bondades de la medida mediante argumentación. Digamos, auto, entre otras. Cuándo se acumula cierto número de puntos se pedir que el restaurantero entregue un folleto a los pueden cambiar por boletos para el cine, libros, cafés “¿Sorteos de autos y otros premios más. comensales sobre el daño por el consumo de sal. El tercer grupo, la zanahoria, consiste en ofrecer por pagar a tiempo La ventaja es que hay proyectos gubernamentales tu predial? Absurdos, premios a quien realice la conducta a incentivar. En el como Ecobici o Reciclaje que participando en esquepero útiles”. mismo ejemplo, ofrecer un descuento en el impuesto mas como éstos obtienen zanahorias y sermones gratis, sobre nómina al restaurantero que elimine los saleros de las mesas. y al final del día, estimulan las conductas convenientes sin pagar Hay imaginación en las medidas que pueden aplicarse. ¿Sor- por ello. Para los que quieran conocer más de este tema, está teos de autos por pagar a tiempo tu predial? Absurdos, pero disponible más información en la siguiente dirección web: http:// útiles. Incentivan el pago pero habrá un único beneficiario - y se bit.ly/12QVUKR presta a la sospecha-. En un caso así, es mejor ofrecer descuentos por pronto pago, que llegan a todos los contribuyentes. Aunque el costo sea el mismo que el auto y el incentivo se diluya tanto que acabe... No incentivando lo suficiente. M.P.P. Gonzalo J. Suárez Prado UN EJEMPLO PRÁCTICO: LA OLA Por ello, productos como La Ola son un buen ejemplo de incentivos públicos con patrocinio privado. Los interesados se inscriben sin costo, y acumulan premios por hacer acciones a favor

Maestro en políticas públicas por el ITAM, colaborador del @LibroTuitero y asesor en temas de políticas públicas y comunicación digital.

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@gjsuap 41

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DEMOCRATIZAR LA PRODUCTIVIDAD DESDE LO LOCAL

oy, uno de los retos más importantes que enfrenta el reciente gobierno federal, y que es ya imposible postergar, es el de romper con la inercia de las políticas de desarrollo económico que se han implementado en nuestro país en los últimos 30 años. Durante poco más de tres décadas las políticas y mecanismos que de origen han buscado apuntalar el crecimiento y desarrollo del país, en los hechos sólo han dejado resultados muy pobres como un crecimiento promedio anual de 2.4% del PIB y una caída promedio anual de 0.7% en la productividad. En materia de empleo, hemos acumulado décadas de incapacidad para impulsar que el sector productivo genere los espacios de trabajo bien remunerados que demanda la población y que son fundamentales para elevar su calidad de vida. Hoy en México 2 millones 443 mil 429 trabajadores se encuentran desempleados y 6 millones 163 mil 320 mexicanos en edad de trabajar están disponibles para hacerlo; sin embargo, no existen los espacios para ellos, no hemos sido capaces de encontrar los mecanismos para que el sector productivo aproveche sus potencialidades. A la fecha, el gobierno federal ha dado a conocer que la respuesta a este reto será el impulso a la productividad, el eje central de la política en materia de crecimiento económico, motor principal de la prosperidad social del país; y el mecanismo fundamental para fortalecer el mercado interno, la generación de círculos virtuosos de crecimiento y desarrollo. Para ello, ha anunciado una serie de medidas: 1. Reducir la informalidad. 2. Incrementar el nivel de financiamiento. 3. Fomentar la competencia económica. 4. Impulsar una política tributaria efectiva. 5. Generar mayor inversión en capital humano. 42

6. Adoptar una política de fomento sectorial 7. Incrementar la inversión en infraestructura e 8. Impulsar el comercio exterior Sin duda, el objetivo planteado por la administración es el correcto, la pregunta que surge de inmediato son los ¿cómo?; ¿Cómo habremos de reducir la informalidad? ¿Cómo habremos de llegar a un mayor financiamiento del sector productivo? o ¿Cómo habremos de fomentar la competencia económica?. Queda claro que impulsar un nuevo entramado institucional es condición necesaria para ello, y en ese rubro el gobierno hasta la fecha ha hecho la tarea, sin embargo, esto no es suficiente, puesto que a la par se hace necesario justamente impulsar la renovación e innovación de la actividad productiva. Buscamos que nuevos trabajadores se incorporen a la actividad económica y otros dejen detrás la informalidad, pero para hacer ¿qué? Queremos financiar a las empresas y a los emprendedores, pero para producir ¿qué? Queremos impulsar el comercio exterior, pero para vender ¿qué?; es decir, podemos tener buenas leyes pero si no desarrollamos nuevos productos bajo esquemas más innovadores, más eficientes, más productivos, que respondan de mejor manera a las necesidades de los consumidores, entonces, ni las nuevas formas de contratación, ni el financiamiento, ni los www.centralmunicipal.com.mx

nuevos mercados habrán de servirnos para generar la riqueza que se transforme en bienestar y calidad de vida. Democratizar la productividad como señala el gobierno, demanda también transformar la visión del desarrollo económico desde lo macro y volver la mirada a lo local, conocer las necesidades y las potencialidades de cada región, municipio, barrio o localidad, explotar de manera sustentable los recursos con los que cuenta cada comunidad y a través de economías de escala construir entornos productivos. Hoy, para comenzar a ver resultados concretos de las políticas e iniciativas del gobierno se hace indispensable a la par trabajar por el reconocimiento, impulso y desarrollo de las Vocaciones Productivas Locales, por la implementación de programas ambiciosos de Reconversión Productiva que permitan utilizar al máximo nuestra capacidad instalada, por el impulso de una verdadera formación de capital humano en donde la academia y sector productivo vayan de la mano, por incentivar la cultura del emprendimiento en todos los ámbitos de formación, para que cada vez más jóvenes, mujeres, adultos mayores y personas con discapacidad vean como alternativa real de trabajo sus emprendimientos y que no sean las políticas asistencialistas la respuesta a sus demandas. Es en este nuevo contexto donde los emprendedores sociales tienen la responsabilidad y el reto de generar nuevas respuestas y empezar a jugar un papel protagónico en la nueva economía nacional Francisco Sarmiento Director de CINDEC

Francisco@fjsarm Sarmiento Director de CINDEC

@fjsarm

OBSERVATORIO ELECTORAL

OBSERVATORIO

ELECTORAL

LOS INDEPENDIENTES

Mejora de última generación en materia de derechos político-electorales, o una tomadura de pelo? Incorporadas al texto constitucional por gracia de la reforma política del 2012, las candidaturas independientes tendrán su prueba de fuego, pues por primera vez en la época reciente, tendrán su lugar en la boleta electoral. El artículo 35 de la Constitución prevé la posibilidad de que ciudadanos se postulen a un cargo de elección popular “de manera independiente”. Y de las 15 entidades donde habrá comicios el próximo 7 de julio –además de las 14 elecciones locales, en Sonora habrá comicios extraordinarios en un distrito federal, para completar la 62 legislatura del Congreso de la Unión– solo Zacatecas y Quintana Roo cuentan con modelos que regulen su participación en las campañas. Las candidaturas independientes regresan a la arena electoral después de siete décadas de estar proscritas en el texto constitucional, mediante el artículo 116 que las anulaba. La reforma al artículo 35 dejó sin efectos al anterior. El sistema de partidos impulsado por Jesús Reyes Heroles buscaba la consolidación de las entidades de interés público y no de caudillos. En la época contemporánea, la desconfianza de los ciudadanos hacia partidos y legisladores propició que surgieran otros mecanismos de representación popular. La equidad en las contiendas electorales debe ser una regla de oro. Y en el contexto local, la constitucionalidad de las candidaturas independientes ha tenido que ser solventadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Ambos casos, al igual que Michoacán, tuvieron que ser resueltos en última instancia por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. El veredicto de los ministros validó un modelo electoral sumamente exigente… o restrictivo, dependiendo de la perspectiva.

En Zacatecas, por ejemplo, los requisitos de procedencia varían, según la dimensión poblacional de los 58 municipios que componen la entidad. Así, en los siete municipios con más de 50,000 electores en la lista nominal –entre los que se cuentan Fresnillo, Jerez, Sombrerete, Pinos, Río Grande, Guadalupe y la capital– los aspirantes independientes debían acreditar el respaldo de al menos 5% de los ciudadanos inscritos en el padrón. En otros 35, donde hay hasta 15,000 electores, deben presentar firmas del 15% de los empadronados. La resolución de la SCJN dejó en firme el esquema de financiamiento propuesto por la legislatura local, que permitirá reintegrar al candidato independiente ganador de los comicios hasta el 50% de los recursos erogados en su campaña. Varios ministros plantearon la inconstitucionalidad del modelo, sin embargo, al no alcanzarse la mayoría necesaria, se desestimó la acción judicial. El caso zacatecano evidencia a muchos políticos profesionales que no encontraron cobijo entre sus partidos de origen, optaron por las candidaturas independientes en una especie de gatopardismo que solo reitera las peculiaridades de la “normalidad democrática” en México. Para evitar mercenarios políticos, las legislaciones tienden a establecer criterios o esquemas exigentes para aceptar el registro. En Colombia por ejemplo, además de las firmas de respaldo, los candidatos independientes deben cubrir una “póliza de seriedad”, que no es otra cosa sino una fianza que contrata el candidato y que se cobrará en caso de no alcanzar el umbral necesario. Esta primera experiencia en Quintana Roo y Zacatecas marcará el precedente de lo que deberá resolver la autoridad para el 2015, cuando el IFE deberá garantizar a los candidatos independientes acceso al financiamiento público, a medios, franquicias postales y exenciones fiscales, como ahora lo hace para los partidos políticos. ¿Los independientes tendrán financiamiento privado? ¿Funcionarán de la misma manera los topes de gastos de campaña? ¿Se les dará financiamiento de “actividades ordinarias” (contabilidad, por ejemplo),

o sólo para gastos propiamente de campaña? ¿Cómo se sancionarían los actos anticipados de campaña? ¿Tendrán representantes ante los consejos electorales? Por ahora, resulta más sencillo crear un nuevo partido político que alcanzar la postulación de un candidato independiente. En estos momentos se encuentran pendientes de resolución las acciones de inconstitucionalidad relacionadas con la legislación de los estados de Michoacán y Durango, para el que los ministros del máximo tribunal, en un primer acercamiento al tema, resolvieron que no hubo una inconstitucionalidad por omisión por parte del Congreso local, en razón de que no había fenecido aún el plazo para que el legislador local regulara la institución jurídica, dado que el plazo establecido en el artículo transitorio de la reforma constitucional expira el 10 de agosto del 2013

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Alberto Aguirre M. aam@mexico.com Francisco Sarmiento @aguirre_alberto Director de CINDEC

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PRISMA CENTRAL

PUBLICIDAD OFICIAL LUZ PARA EL AGUJERO NEGRO

scenario cotidiano: Te levantas, prendes la televisión y en los comerciales miras uno o dos spots del gobierno. Con el café, hojeas el periódico y entre las notas encuentras más y más anuncios sobre campañas de salud, de seguridad vial o sobre “logros y acciones del gobierno”. Sales de casa y el camión, los parabuses y los espectaculares también recetan altas dosis de lo mismo. Todo esto es publicidad oficial. Gratuita (en caso de que se utilicen los tiempos del Estado en radio y televisión) o pagada, la publicidad oficial ocupa cada vez más espacio -y presupuesto- dentro de las secretarías de comunicación social a todos los niveles de gobierno. Además de la difusión, necesaria, de anuncios sobre temas de interés general para la población, parecería que en los últimos tiempos los gobernantes han tomado con especial interés anunciar masivamente el cumplimiento de sus obligaciones. Por desgracia, esta recién adquirida relevancia –cuya pretendida necesidad también amerita una discusión profunda- del gasto en publicidad dentro de la agenda gubernamental no ha estado acompañada de los contrapesos necesarios para racionalizar su utilización. Así, en los últimos años, además de incrementos de hasta el 500% en el gasto en publicidad oficial en las entidades federativas, nos encontramos con que este dinero se asigna de forma discrecional, arbitraria y opaca entre los medios de comunicación. Tal como se reporta en el Informe Publicidad Oficial realizado por Artículo 19 y Fundar, la mayoría de los estados se niegan a brindar información acerca de sus gastos en este rubro y quienes sí lo hacen, en un buen número de casos, presentan información incompleta, desactualizada o ilegible. 44

De esta manera, la publicidad oficial, que, de acuerdo con el artículo 134 de la Constitución deberá tener carácter informativo, educativo y de difusión, ha tergiversado su objetivo para convertirse en fuente de malas prácticas. Por un lado, es un instrumento por medio del cual los poderes buscan censurar de manera indirecta a los medios de comunicación y por el otro se ha convertido en una plataforma por medio de la cual, a partir de recursos públicos, los funcionarios buscan hacerse publicidad. Cada día se documentan más casos donde medios críticos a la gestión dentro de una entidad federativa o a un funcionario público dejan de recibir, sin fundamentación ni motivación, pautas gubernamentales para su difusión. Estas acciones, además de perniciosas per se, lesionan derechos fundamentales. En primer lugar, la utilización de la contratación de la publicidad como herramienta de premio/castigo inhibe la libertad de expresión y la libertad de prensa ya que, al ser la publicidad el mayor ingreso que reciben los medios, estos se encuentran en la disyuntiva de moderar sus contenidos –limitando así la expresión, difusión y publicación de todas las opiniones en un contexto de igualdad- para “complacer” a sus “anunciantes” o bien, atenerse a las consecuencias. Censura indirecta que nos hace recordar que la máxima de José López Portillo, incluso en estos tiempos de gobiernos multicolor, sigue vigente “Yo no pago para que me peguen”. www.centralmunicipal.com.mx

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Aunado a esto, el retiro injustificado de publicidad oficial también abona en la violación al derecho de las personas a saber, ya que evita que las personas conozcan información que puede resultarles necesaria, de interés o de utilidad a partir del medio de su preferencia. Por si fuera poco, la falta de información en algunos casos, pensemos en una campaña de vacunación o en medidas de seguridad en temporada de huracanes, también puede provocar afectaciones a la efectiva garantía de otros derechos fundamentales como el derecho a la salud o el derecho a la educación. En este contexto resulta imprescindible realizar acciones para eliminar estas ma-

las prácticas desde diferentes frentes. En el ámbito legislativo, es necesario crear una ley que regule el artículo 134 de la CPEUM donde se establezcan criterios claros, equitativos y objetivos para la asignación de la publicidad oficial. En el ámbito ejecutivo, es imperativo establecer mecanismos de transparencia que permitan hacer público no sólo cuánto se gasta en este rubro, sino quién lo gasta, con quién y bajo qué condiciones que además, se encuentren acompañados de sanciones para quienes no cumplan con los mismos. En últimos meses, especialmente después del proceso federal electoral de

2012, el tema ha empezado a cobrar importancia en la agenda nacional. Así, la regulación de la publicidad oficial fue incluida en el compromiso 95 del Pacto por México y tanto el senador Armando Ríos Peter del PRD como el diputado Javier Corral del PAN han presentado iniciativas de ley para regular la materia. Estos primeros pasos, aunque esperanzadores, necesitan aún el impulso de la voluntad política, el análisis y el consenso para materializarse. Estamos esperando. Para conocer el Informe sobre los gastos en publicidad oficial realizado por Artículo 19 y Fundar: publicidadoficial.com

Paula Sofía Vásquez Sánchez

Abogada, Programa de Acceso a la Información de ARTICLE 19 oficina para México y Centroamérica.

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OPINIÓN MUNICIPAL

“Exigimos la intervención de la Federación y del gobernador de Guerrero, Ángel Aguirre, porque aunque ya le hemos realizado varios llamados está siendo rebasado y no encontramos una respuesta concreta” GUSTAVO MADERO PRESIDENTE DEL CEN DEL PAN

“Los gobiernos tienen niveles de tolerancia, de respeto, de consideración de los actores sociales y políticos, pero no está bien que lleven las cosas al extremo porque se arriesgan a que con la plena vigencia del Estado de derecho puedan ser puestos en su lugar” CESAR CAMACHO QUIROZ PRESIDENTE DEL CEN DEL PRI

“Condenable y lastimoso el vandalismo en Guerrero por parte de quienes deberían ser ejemplo de educación democrática”. JESÚS ZAMBRANO PRESIDENTE CEN DEL PRD

“Exigimos a la autoridad local y federal que finque las responsabilidades correspondientes a los responsables de estos actos delictivos” LUIS VILLARREAL COORDINADOR DEL GPPAN EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS

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OPINIÓN MUNICIPAL

“El maestro representa la esencia de la cultura del esfuerzo, lo veo aquí en Chihuahua, pero allá en el sur de la República, es reprobable que sucedan cosas así, son diferentes los maestros de Chihuahua a los del sur, sin duda alguna”

“Los maestros mexicanos estamos comprometidos con el espíritu de la reforma, no es excluyente y no es contradictorio alcanzar esos objetivos y la lucha por nuestras reivindicaciones de orden laboral, asistencial o salarial, lo hacemos de manera conjunta”

MARCO QUEZADA

JUAN DÍAZ DE LA TORRE PRESIDENTE NACIONAL DEL SNTE

PRESIDENTE MUNICIPAL DE CHIHUAHUA

“No pueden participar de esa manera quienes se dice que son maestros, pues actuaron como verdaderos vándalos” ÁNGEL AGUIRRE RIVERO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE GUERRERO

“Nosotros estamos contra acciones de esa naturaleza, lastiman la imagen de nuestras entidades y del magisterio; no es la forma en la cual el país va a cambiar, la única vía para cambiar al país y de que las voces se escuchen es la vía de lasAlberto instituciones” Aguirre M. GABINO CUÉ aam@mexico.com GOBERNADOR DE OAXACA

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MOSCÚ, CAPITAL DE LA DESIGUALDAD ECONÓMICA

a revista Forbes publicó recientemente su lista 2013 de las ciudades con más multimillonarios en el mundo, la cual está encabezada en cuarta ocasión por Moscú, la capital rusa. Con más de 11 millones de habitantes, 84 de ellos son multimillonarios, amasando una fortuna en conjunto de $366 mil millones de dólares. Estos oligarcas, cuya riqueza se origina en la ola de privatizaciones tras el colapso de la Unión Soviética, se han visto favorecidos por los “petroeuros” y “gasoeuros” producidos por las exportaciones energéticas. Sin embargo, la mayoría de los habitantes de la ciudad no han sido beneficiados como ellos. Moscú se ha convertido en la capital mundial de la desigualdad económica; sus calles están llenas de tiendas de lujo y autos deportivos, contrastando concientos de indigentes y edificios multifamiliares. El flujo de capital ha hecho de Moscú una de las ciudades más caras para vivir en el mundo. Pocas personas confían en el sistema financiero nacional, por lo que invierten sus ahorros en bienes raíces, llevando los precios de los inmuebles a niveles exorbitantes. Se estima que el precio del metro cuadrado es de $6,000 a $9,000 dólares, sin embargo en algunas zonas puede llegar hasta $35,000. En renta, un estudio para una persona dentro de la ciudad cuesta como mínimo $1,500 dólares. Esto, aunado a que la inflación en Rusia ha superado niveles del 15% en los últimos años, hacen que la calidad de vida sea muy baja para la mayoría de los moscovitas. Se estima que el 13.1% de lapoblación rusa vive en pobreza, afectando a más de 18 millones de personas. En la capital, el salario mínimo es de $170 dólares mensuales, 48

aunque el promedio es de $670, el cual es cuatro veces superior a la media nacional. Aún así, los altos costos de vida, la disparidad económica y la falta de programas de beneficencia social, han ocasionado un sentimiento generalizado de inconformidad entre la población. Las protestas han incrementado desde 2011 y la oposición al régimen de Vladimir Putin es cada día mayor. El poder de Putin está basado en fuertes alianzas con los oligarcas y altos precios internacionales de los energéticos. Sin embargo, para que el sistema económico, social y político que ha establecido sea sustentable, setienen que aumentar los programas sociales. Es necesario garantizar un mayor

acceso a servicios de salud y educación, aumentar las pensiones y becas, así como fomentar programas de acceso a vivienda. Esto podría financiarse si seestableciera un sistema de impuestos que no fuera fijo, sino relativo al ingreso. Sin embargo, más importantemente, debe de buscarse la diversificación de la economía, lo cual crearía empleos y llevaría nuevas oportunidades a otros sectores de la población. Es una paradoja que la ciudad que alberga la plaza roja y la antigua cede del Kremlin se haya convertido en un ícono de los efectos adversos del capitalismo. Para mantener la estabilidad, será responsabilidad del actual régimen fundar las bases para un cambio social. Una “petroeconomía” de este tamaño, necesita solidez para no colapsar ante un cambio en los precios del mercado. Asimismo, esperemos que los oligarcas pronto empiecen a preocuparse por el desarrollo de su país y no sólo por concentrar riqueza y derrochar en lujos. “Moscú se ha convertido en la capital mundial de la desigualdad económica; sus calles están llenas de tiendas de lujo y autos deportivos, contrastando con cientos de indigentes y edificios multifamiliares.” “Los altos costos de vida, la disparidad económica y la falta de programas de beneficencia social, han ocasionado un sentimiento generalizado de inconformidad entre la población.”

Ahtziri González Internacionalista

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martha74v: #cmpaisajeurbano Centro Cultural Universitario #tlatelolco #mexico68

mure04: Chapultepec desde Piso 51 en Torre Mayor #cmpaisajeurbano

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nany_7: San Francisco & sus palomas #cmamomiciudad C=

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PRISMA CENTRAL

EL RETO DE LAS ZONAS

METROPOLITANAS V. los problemas políticos

n la entrega anterior se mencionó que hay dos factores que dificultan la eficaz organización de las zonas metropolitanas: uno legal y el otro político-institucional. En esta ocasión se hablará del segundo. Una zona metropolitana está formada por dos o más municipios que podrían además encontrarse distribuidos en igual número de entidades federativas. Lo anterior, más allá de toda buena intención, implica que sus autoridades van a competir entre sí para proveer los mejores servicios al mejor costo y atraer inversiones. Lo anterior agrega un reto adicional a los que se han mencionado: ¿cómo se puede fomentar la cooperación entre los municipios que conforman una zona metropolitana? Lamentablemente no se puede hacer una ley para que los actores políticos colaboren, pues esto depende más bien de la confianza que tengan entre sí y la conveniencia de que actúen de manera conjunta. Si la colaboración es un tema de confianza y cálculo político, hay elementos de nuestro entramado institucional que la pueden hacer más o menos factible. Veamos algunos de éstos por orden de complejidad: En primer lugar imaginemos que dos o más municipios en una zona metropolitana sean gobernados por dos o más partidos. Este problema se explica solo: todos los políticos buscan que su partido gane a costa del otro y tratarán de golpear a su vecino por esa razón. El segundo problema es la posibilidad de que haya gobiernos yuxtapuestos. Si dos o más municipios en una zona urbana están gobernados por dos o más partidos, es probable que vaya a ser mayoría favorecido el del gobernador o el del instituto político que tenga la mayoría en la legislatura local. Los demás gobiernos locales tomarán una actitud defensiva en detrimento de la colaboración. Si subimos un nivel, puede haber municipios de una zona metropolitana divididos en dos o más estados, los cuales tienen distintas conformaciones políticas. Además de las dificultades ya señaladas, se aumenta la necesidad de coordinar dos entidades con agendas e intereses distintos. Y esta labor se hace más compleja si los calendarios electorales son diferentes, toda vez que incrementará los tiempos donde habrá conflicto en lugar de aquellos donde se pueden lograr acuerdos. Tomemos el ejemplo extremo: la región de La Laguna, formada por las ciudades de Torreón (Coahuila) y Gómez Palacio (Durango). La tabla anexa muestra que durante los próximos diez años sólo habrá dos donde no haya elecciones. Esto significa que constantemente habrá alguna contienda electoral que dificultará la colaboración.

Por último la prohibición a la reelección inmediata de las autoridades municipales hace que toda colaboración se limite a un tiempo de tres o cuatro años con sus contrapartes. Gracias a esto al horizonte de negociación es breve, sino que a ningún edil le conviene pactar algo con los demás. En breve, tenemos un sistema de reglas que genera ineficacia y decisiones orientadas al cortoplacismo

Año

Nivel Federal

2013

Coahuila

Durango

Ayuntamientos

Congreso Local Ayuntamientos

2014

2015

Congreso de la Unión

Congreso Local Gobernador Congreso Local Ayuntamientos

2016

Gobernador Ayuntamientos

2017

2018

Presidente Congreso de la Unión

2019

Ayuntamientos

Congreso Local Ayuntamientos

2020

2021

Congreso de la Unión

2022

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Congreso Local Gobernador Congreso Local Ayuntamientos

Fernando Dworak Analista y Consultor Político

@FernandoDworak

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PRISMA CENTRAL

LA INVESTIGACIÓN DE OPINIÓN PÚBLICA EN LA ERA DIGITAL (Última de dos partes)

n la pasada entrega analizábamos la herramienta “Folksonomy”, que permite saber qué etiquetas o términos están siendo más utilizados en la red y analizarlos en conjunto. Por ejemplo, podemos a través de esta lógica de investigación, saber cuáles están siendo las quejas más recurrentes en el buzón de sugerencias de nuestra página web de atención ciudadana en el ayuntamiento, interrelacionando los comentarios y encontrando que, quizás, “alumbrado” es el término que más aparece en las solicitudes ciudadanas. A través de estos mecanismos podemos conocer y profundizar sobre el nivel de penetración que están teniendo nuestros mensajes en la web y en las redes sociales, pero también entender si están siendo bien o mal recibidos desde la relevancia que nace de compartir o no un contenido, y desde qué tono hacerlo. Ahora pasemos al segundo grupo de técnicas de investigación digital, que están más enfocadas en aprovechar las herramientas digitales para obtener información de la población. Aquí podemos ubicar varias técnicas: Encuestas en línea a paneles. Un panel de investigación es un grupo de personas que han dado previamente su autorización para ser estudiadas y se encuentran ya en una base de datos, y que además comparten ciertas características o perfil. Hay grupos de personas que son especialmente difíciles de encontrar en su casa, como para encuestarlos en persona, por lo que es mejor estudiar a estos perfiles a través de encuestas en línea (personas de alto nivel socioeconómico, por ejemplo); o bien, el tema a estudiar es muy complicado que nos lo contesten en vivo, como podría ser un estudio sobre la disfunción eréctil o sobre la corrupción, donde es más probable que contesten con la verdad si no se conoce su identidad.

Encuestas en redes sociales. Tanto Facebook como Twitter permiten programar pequeñas encuestas para conocer la opinión de los usuarios, aunque tiene la limitante de que sólo las pueden ver los “amigos” de la persona o marca que la programa. Encuestas en línea. Otra forma de encuestar a población en línea es contratando publicidad para que aparezca en los sitios en donde sabemos que se encuentra nuestra población objetivo. Por ejemplo, podemos programar una encuesta para conocer la opinión de los contribuyentes una vez que culminen el proceso de pago de la tenencia en línea. Diseño de aplicaciones. También se pueden diseñar aplicaciones para las redes sociales o para las plataformas de telefonía móvil para estudiar a la población. Por ejemplo, se puede lanzar al mercado una promoción donde el premio de

regalo se obtenga una vez que el usuario juegue un pequeño reto y que conteste preguntas que sean de nuestro interés. Esta es una herramienta muy utilizada por las marcas comerciales, quienes muchas veces solicitan al consumidor que ingrese en una aplicación un código que viene en el ticket de compra o en el envase del producto y que al mismo tiempo les proporcione información sobre sí mismo y sus hábitos de consumo.t Como podemos ver, existe una gama muy amplia de soluciones de investigación de opinión pública dentro del mundo digital. Lo fundamental es saber identificar cuáles pueden servir para las necesidades específicas de investigación que usted lector pueda tener y, entonces, aprovecharlas. Si desean asesoría o más información, pregúntenme en @omarbayardi en Twitter o escríbanme a omar.gutierrez@dinamia. com.mx

Omar Gutiérrez Bayardi @omarbayardi

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5 REGLAS DE ORO PARA POTENCIALIZAR UN MUNICIPIO TURÍSTICO SIN CO-DEPENDER TANTO DEL PRESUPUESTO ATRACTIVOS TURÍSTICOS UNO DE LOS NO ES LO MISMO BENEFICIOS PALPABLES QUE PRODUCTOS Y FEHACIENTES DEL TURÍSTICOS TURISMO ES EL DE QUE

lgunos años llevo instalado en la fuente turística, y tal vez voy a sonar como algunos andariegos políticos cuando manifiestan lo siguiente “he recorrido todos los municipios de México los conozco todos” y vaya que lo he hecho, algunos de ellos por partida doble, a lo largo de estos más de 10 años de experiencia como reportero y comentarista de turismo he viajado por todos México y he mirado crecer muchos y muy buenos proyectos turísticos en México, así como también me he percatado cómo otros proyectos han venido a la baja y se han ido al piso algunas veces por el desdén y otras por que la política hace o no la parte que le toca. Estimado presidente municipal, sé que usted esta consiente de los beneficios que el turismo con lleva para sus ciudadanos, sé que usted ha seguido de cerca los beneficios económicos políticos y sociales que traen consigo la práctica del turismo en nuestro país y también sé que le gustaría implementarlos para impulsar dentro de su demarcación la economía local con turismo. Uno de los beneficios palpables y fehacientes del turismo es el de que – le aseguro - reduce considerablemente los niveles de pobreza en los lugares donde se practica, muchos son los estudios que se han hecho en México para demostrar que los municipios turísticos ofrecen algunos peldaños más de bienestar en las poblaciones por encima de los que no lo son, aunque los que no lo son, pueden 54

- LE ASEGURO -

REDUCE CONSIDERABLEMENTE

LOS NIVELES DE POBREZA serlo ¿un ejemplo? Ahí está Quintana Roo, que hace 40 años pasó de ser una de las regiones más pobres del país a convertirse en una de las más prolíficas gracias en buena medida a las bonanzas del turismo, y que se tomaron las decisiones correctas en su momento en un lugar donde solamente había una playa brutalmente hermosa y hoy en día el 40% de las divisas que entran al país entran por Quintana Roo, hoy posee el aeropuerto mejor conectado al mundo del país, otro ejemplo lejano pero buen ejemplo es España, como país después de la caída del franquismo la nación ibérica se volcó al turismo y hoy con todo y crisis es el turismo una de las tres economías más sólidas de la madre patria. España se consolidó en 2011 como destino de vacaciones preferido por los viajeros de la UE, acaparando el 13% de las estancias en el extranjero, según los datos aportados por Eurostat. Le siguieron Italia y Francia, ambas con un 9% y es que los españoles han dictado cátedra de conformación de producto turístico. Es por ello que hoy y basado en un ejercicio meramente de observación y experiencia me permito sugerirle a usted 5 reglas de oro para potencializar su municipio hacia las bondades del turismo. www.centralmunicipal.com.mx

REGLA # 1 Observe a los líderes vea su comportamiento haga un comparativo y también hágase preguntas ¿Qué tienen? ¿Cómo se desenvuelven? ¿Qué los hace tan particulares? ¿Porqué Teotihuacán tiene más de 2.5 millones de visitantes al año? Qué hace específicamente que la zona Arqueológica se mantenga firme en su volumen y derrama económica? ¿Cómo están haciendo las cosas? ¿Qué hace por decir San Miguel de Allende para captar esos volúmenes de visitantes? ¿Porqué los hoteles de San Miguel de Allende tienen tanto encanto? Y la pregunta del millón de dólares! ¿Cómo son sus productos turísticos? ¿Qué características tienen? ¿Cómo se venden? ¿Quién los vende? ¿Qué fortalezas tienen? Y sobre todo ¿Qué los hace únicos? Desvívase por encontrar los porqués de los productos turísticos más exitosos de México, pregúntese todo y si puede encargue un estudio, el ejercicio comparativo es un buen comienzo, y aunque usted me tilde de ocioso, funciona! ¿Porqué ellos tienen lo que tienen y su municipio no lo tiene? ¿ Su municipio no lo tiene? ¿No tiene atractivos? ¿O si los tiene pero nadie se ha tomado la molestia de identificarlos o peor de fabricarlos como ´producto turístico. Créame señor presidente municipal usted puede estar parado encima de un yacimiento turístico y tal vez no se ha percatado, mismo que puede darle muchos empleos a sus ciudadanos y a usted muchos puntos en su carrera política. REGLA # 2 Entienda que atractivos turísticos no es lo mismo que producto turístico Desde mi muy particular punto de vista México es riquísimo en atractivos turísticos,

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pero es escaso en producto turístico, en teoría parecieran lo mismo pero en la práctica no son lo mismo, ejemplos sobran, un excelente producto turístico es Mundo Fútbol - Salón de la Fama está situado en la cuna del fútbol mexicano, en la ciudad de Pachuca, este espacio interactivo de más de 10.000 metros cuadrados permite a los visitantes convertirse en futbolista profesional por un día, mejorar su técnica, o conocer todo sobre las leyendas de este deporte. Para los amantes del fútbol es una visita obligada el Mundo Fútbol y el Salón de la Fama en Hidalgo. Pachuca entendió que tenía una gran FORTALEZA siendo la cuna del futbol mexicano, de esa forma desarrolló la OPORTUNIDAD de crear un lugar único aminorando sus naturales DEBILIDADES respecto a otros productos como las playas o las zonas arqueológicas o ciudades coloniales y por ende disminuyendo sus AMENAZAS de no recibir turismo en la bella airosa. Así como Pachuca estoy seguro que su municipio tiene algo único que nadie tiene y que detonará turismo y economía, búsquelo. En pocas palabras un producto turístico es la suma de algunas características, primero nace siendo un atractivo turístico, luego se le busca una personalidad e identidad, se crea la mercadotecnia adecuada, se crea un canal de distribución a qué público llegará y quién lo comprará y quién lo venderá y se establece su lineamentos publicitarios entre otras cosas, de tal forma que el atractivo se convierta en producto para ponerlo en el anaquel y sea comprado por el turista mundial. REGLA # 3 Un FODA no vendría mal Regresemos a las clases de mercadotecnia básica, un análisis elemental de FODA nos ayudará a encontrar luz en nuestro afán por desarrollar producto turístico. Fácil identifique el atractivo turístico y aplíquele que FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENZAS tiene para competir en el mercado y tenga vida propia sin depender de nada más que del mismo, un buen

ejemplo es el Parque Fundidora de Monterrey, o los parques Xcaret y Xel Há o El Festival del Globo en León Guanajuato o El Carnaval de Mazatlán Sinaloa, ejemplos de buenos productos turísticos que detonan economía en el lugar y difunden su identidad al tiempo que generan empleos. Usted encuentre su FODA y tendrá productos competitivos. REGLA # 4 Desarrolle producto turístico y haga política Al atractivo turístico hay que crearle su mercadotecnia para convertirlo en producto turístico, empezando por invertir en buen equipamiento, apoyo a los emprendedores propietarios en muchos casos de los atractivos, hoteles o restaurantes, capacitación del personal, restauración según sea el caso, uso de suelo, dar buenos estándares de calidad mundial, instalaciones apropiadas para la circulación del turismo y amigables con el medio ambiente, luego, crearle su política de promoción, precio y canales de venta y posventa. Como ve es relativamente sencillo, el arte es creer que se puede desarrollar producto turístico con las fortalezas de su municipio, asi sea una piedra histórica, un restaurante, una cascada de agua o algo mejor, un pueblo indígena orgulloso de mostrar sus atributos y ganar sustento con ello. Haga política para poner de acuerdo a los actores que circunscriben el producto turístico, fomente caminos, facilite tramites y cree las condiciones para que se impulsen a los empresarios interesados y si puede busque apoyos económicos para ellos. A emprender!

usted va a desarrollar para sus productos turísticos? Las marcas hacen la fase superior de la mercadotecnia de un producto y el branding es la técnica de darle mayor valor a su marca, y ahí entran muchos factores como, ¿Cómo lucen los productor turísticos a la vista?, ¿Cómo es el servicio, ¿Cómo se atiende en un taxi o en un hotel? ¿Cómo se hace un spot de TV o un folleto informativo? Son muchos factores que hacen que el branding ayude a hacer que los turistas amen las marcas y lo que representan para ellos estando en el destino. Busque una buena agencia de branding. ¡Mercadotecnia contemporánea pura! De tal forma que creo firmemente que hoy día poner énfasis en el desarrollo de producto turístico marca la diferencia y México es un enorme e inagotable fuente de atractivos que pueden convertirse en productos exitosos de clase mundial. Así recorrer este país mirando cómo el turismo detona su economía para mí sería el motivo más fuerte para darle otra vuelta a México. Señor presidente municipal ¡cuénteme cómo le fue! MAS INFO: reportelobby.com

REGLA #5 HAGA BRANDING El branding hoy día es imprescindible, ¿cuánto valen las marcas por encima de los productos? Por ejemplo ¿cuánto vale la pura marca Coca-Cola más que la gaseosa color negro? ¿Cuánto vale la marca Cancún? ¿Cuánto vale la marca Samsung? ¿Cuánto vale la marca “Soy Guerrero”? ¿Cuánto vale la marca que www.centralmunicipal.com.mx

Marco Daniel Guzmán

Comentarista de Turismo Mundial dedicado a reseñar destinos e industria turística marco@viajabonito.mx

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IMAGEN TURÍSTICA

a imagen de un país, región, ciudad, pueblo o municipio, es sinónimo de su reputación, es decir, tomó varios años conformarla a través de acciones de gobierno o de la sociedad civil, ya sea de manera planeada o fortuita. Así mismo, la posición geográfica, en términos de paisaje y recursos naturales puede también influir positiva o negativamente en la reputación. Para aquellas ciudades que cuentan con una cierta reputación (ya sea positiva o negativa), tenemos que, cuando se menciona su nombre, no podemos evitar asociarla con alguna(s) palabra(s), por ejemplo: Taxco-plata; Guanajuato-callejones; Acapulco-playa; Tijuana-frontera; Juárez-peligro. Si tu municipio cuenta con vocación turística, entonces la imagen que proyecte se convierte en un tema prioritario, pues el principal factor para atraer turistas es precisamente la reputación con que cuente la localidad en cuestión. Pero y ¿Qué se puede hacer en tres años de gestión municipal para influir de manera positiva en la imagen del municipio, para lograr que su nombre se asocie con un concepto positivo?. Puedes lograr mucho, si consideras los siguientes tres temas: Imagen Urbana. Remodelar avenidas, plazas y parques principales considerando a los mejores arquitectos de la región e incluso buscando asesoría de expertos en “paisaje”, preservar la arquitectura original o tomar en cuenta tradiciones y materiales locales. Cuidar la limpieza y el orden de las calles; regular la colocación de anuncios y lonas que “ensucian” la imagen de las calles. Invertir en la generación de nuevos espacios públicos bien diseñados por arquitectos con experiencia en los temas: ciclopistas, calles peatonales, centros de convenciones, etc. Imagen en Medios. La interacción de la autoridad local con los medios de comunicación impacta ampliamente, la imagen que el resto de la región o del país se formen del municipio en cuestión, en especial hoy en día en que literalmente las noticias vuelan y en un segundo se hace pública la información primero en redes sociales y posteriormente en radio y/o televisión. Por ello es muy importante que el Presidente Municipal y los miembros de su equipo se preparen para dar declaraciones a los medios y así evitar dañar la imagen del municipio, en especial cuando se presenta una crisis (algún tema relacionado con corrupción, seguridad pública, protección civil, etc.). De igual manera, todo evento que se lleve a cabo en el municipio (festividades locales, conciertos, ferias, etc.), debe cuidarse en términos no sólo de seguridad y protección civil, sino también en términos de diseño del poster y estrategia de promoción. Talento local. Toda localidad cuenta con artistas, intelectuales, deportistas que han tenido éxito a nivel regional, nacional o incluso internacional. Una estrategia que ha probado ser exitosa para forjar o fortalecer la reputación de una localidad es precisamente promoverla a través de sus personajes talentosos. 56

¿Necesitas asesoría sobre imagen urbana, imagen en medios o estrategias para aprovechar el talento local? Búscame en: graciela@beyka.com.mx

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Graciela Báez

Fue Directora General del Fondo Mixto de Promoción Turística del DF y Secretaria de Fomento Turístico del Estado de Guerrero. Actualmente es socia fundadora y Directora General de Beyka Consultoras.

@GracielaBaez

24 HRS POR EL DF

Centro Poniente

(Zona Rosa/Juárez, Cuauhtémoc y colonias aledañas) ¿Vienes al D.F. a hacer algún trámite y tienes poco tiempo para comer, comprar o disfrutar de la Ciudad?, ¡en esta sección te daremos tips por zonas del D.F. para que puedas aprovechar mejor el tiempo!. La Zona Rosa empieza a experimentar una nueva y vibrante etapa, gracias a las grandes inversiones que se han hecho sobre Avenida Reforma, dónde se han ubicado lujosos hoteles, restaurantes y oficinas, así como sedes de grandes corporativos. ¿Cómo llegar? Viniendo del Sur, puedes llegar por circuito interior y pasando el Bosque de Chapultepec (que estará de tu lado izquierdo) está la salida “Reforma Centro”, esta avenida justo divide la Colonia Cuauhtémoc de la Colonia Juárez (dónde se ubica la Zona Rosa). También puedes llegar por Insurgentes Sur, al cruzar la glorieta de Insurgentes entrarás a la Zona Rosa, más adelante encontrarás Avenida Reforma, al cruzarla, del lado izquierdo es la Colonia Cuauhtémoc (y un poco más adelante la San Rafael y la Santa María La Ribera) y del lado derecho es la Colonia Tabacalera. Si vienes de periférico norte, toma “Reforma Centro”. ¿Necesitas un taxi seguro? Radiotaxi: 5664 3636 Taximex: 9171 8888 ¿Cuál es la mejor hr para entrar y salir de la zona Condesa-Roma? Para evitar el tráfico, te sugerimos llegar después de las 10am y salirte antes de las 6pm. Considera que la zona está llena de restaurantes y comercios, por lo que la hora de la comida (3 a 5pm) es bastante

conflictiva. Además, de miércoles a sábado, después de las 7pm, el tráfico empeora por la actividad de bares, cantinas y discotecas, en especial en la Zona Rosa. ¿Dónde hospedarse en la Zona Rosa/ Juárez - Cuauhtémoc? Sobre Avenida Reforma, a unos pasos de la famosa puerta de los leones del Bosque de Chapultepec, se encuentran el Hotel Marquis y el Four Seasons, más adelante está uno de los más nuevos y lujosos: “St. Regis” y a unos pasos, uno más sencillo es el Marriot. Si lo que quieres son hoteles más económicos, hay muchas opciones, te sugerimos consultar el portal de la Asociación de Hoteles de la Ciudad de México dónde incluso puedes reservar en línea: http://www. hotelesenmexico.com.mx/Inicio.aspx ¿Dónde desayunar, comer o cenar? Para desayunar, 2 grandes opciones para buen café y mejor pan: Café Gran Premio (Antonio Caso 72, Col. San Rafael, $80 por persona, se aceptan tarjetas) y Café Media Luna (Florencia 68, Col. Juárez, $100 por persona SOLO EFECTIVO). Para comer, sobre Av. Reforma se encuentran Los Canarios (al lado del Hotel Marquis, el menú es parecido a una cantina pero sofisticada, $400 por persona, se aceptan tarjetas) y dos clásicos de la gastronomía francesa en el DF: Bistro Mosaico (planta baja, $400 por persona, se aceptan tarjetas) y Champs Elysée (1er piso, $600 por persona) se encuentran

entre Florencia y Amberes. Quieres opciones más sencillas y chilangas?: Burritas del Che (Plaza de la República esq. Insurgentes, Col. Tabacalera; $70 por persona); Tacos de canasta Jardín del Arte (Manuel Villalongín, esq. Río Neva, Col. Cuauhtémoc; $40 por persona). ¿Dónde ir de compras? Sobre Avenida de la Reforma casi esquina con Insurgentes se encuentra uno de los centros comerciales más recientes de la Ciudad, que toma su nombre de su ubicación: Reforma 222. Si te interesan las galerías y antigüedades, una visita obligada son las calles de la Zona Rosa, en especial el Bazar de El Angel ubicado en la calle de Londres a media cuadra de Florencia. ¿Y por la noche, qué hacer? Hasta hace 20 años la Zona Rosa era el corazón nocturno de la Ciudad, ciertamente hoy sigue habiendo mucha actividad, pero no de muy buena reputación. Aquí dos de nuestras recomendaciones que te encantarán: Para bailar, comer o sólo tomarte un “agua loca” o mezcal está el Bahía Bar (Tolsa 36, Col. Juárez); el famoso y emblemático Bar Milán (Milán 18, entre Lucerna y General Prim, Col. Juárez); la nueva pero ya muy concurrida Cantina La 20, ubicada en una de las mejores esquinas del D.F., Reforma y Florencia en la Zona Rosa

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CALENDARIO MUNICIPAL

MAYO 2013

Día del Trabajo

Seminario Nacional Día mundial de la libertad de prensa

Paseo ciclista en Rosarito/ ensenada

Día de las Madres

Conferencia anual de municipios 2013, León , Guanajuato

Tic Gobierno, México. DF

Día mundial del Reciclaje

Día mundial de la biodiversidad

Día mundial sin tabaco