NO 23
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ENTREVISTA A SENADOR BENJAMÍN ROBLES SOBRE LOS RETOS EN OAXACA
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DIRECTORIO:
04 ENUMERO
Presidente del Consejo Editorial: Xiuh Tenorio Antiga Consejo Editorial Ricky Arango Federico Berrueto Fernando Dworak Luis Humberto Fernández Raúl Flores Eduardo Guerrero Jorge Lavalle Mauricio López Julio Madrazo Director Editorial: Jorge Alberto Pérez Fotografía: Tania Camacho Coeditor: Ariadna Compagny Ernesto Vaca Diseño y Arte: Marisol Solis Coordinación Web y Contenidos: María Ghersi Picón Columnistas: Lourdes Mendoza Alberto Aguirre Francisco Garfias Manuel López SanMartín Colaboradores: Fernando Dworak Camargo, Iván Herrera, Marco Daniel Guzmán y Graciela Báez Relaciones Públicas: Carmen Alvarodíaz
Radiografía detallada de las elecciones en Coahuila y Nayarit.
06 REFLECTOR
MUNICIPAL
Iván Herrera escribe este mes sobre los alcances de la cruzada contra el hambre.
07 RUBICÓN Ante la gravedad del tema, Francisco Garfias describe las intenciones de los gobiernos sobre los niños migrantes.
08 ENTREVISTA
Central Municipal, revista mensual Julio de 2014, Editor Responsable: Efrén Murillo Quezada, Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2012-082209415000-102, Número de Certificado de Licitud de Título: 15732. Número de Certificado de Licitud de Contenido. 15732. Domicilio de la Publicación: Calle Cuautla número 58, Col. Condesa C. P. 06140, México, D. F. Imprenta: GRUPO GRÁFICO SALINAS, S.A. DE C.V. Domicilio: Marcelino Dávalos No. 12, Colonia Algarín, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06880, México DF, D.F. R.F.C. GGS100616 LP3
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Presentamos una entrevista con Xiuh Tenorio sobre la Prevención del Delito enfocada en el ámbito local.
10 MUNICIPIOS DESTACADOS Logros y pendientes de la Delegación Venustiano Carranza en el DF, Torreón, Monterrey, Tochtepec en Puebla y la CONAMM.
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16 DE LA BOCA DE Recuento del semestre que culmina en el tema de seguridad nacional en la voz de los principales actores del país.
18 CASA DE CITAS Manuel López San Martín con las frases más amenas y asombrosas de algunos Delegados del Distrito Federal.
20 PERFILES Cecilia Olivos, Secretaria de Equidad y Género del PRD en el DF platica con nosotros acerca de su formación en la izquierda y sus aficiones. Perfil de Rosa Icela Rodríguez, la encargada de las políticas públicas del Distrito Federal.
24 ENTREVISTA
CENTRAL
Entrevista con el Presidente Municipal de Tijuana
JORGE ASTIAZARÁN a 7 meses de haber tomado el cargo.
CM
50 ANIVERSARIO FUNDACIÓN MIDETE
30
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REPORTE SEMÁFORO DE DESARROLLO ECONÓMICO elaborado por “México cómo vamos”. Interesante reporte sobre avance de la economía local en cada entidad mexicana.
Alberto Aguirre aborda este mes el caso de la Reforma Electoral en el Estado de Veracruz.
44 BUENAS PRÁCTICAS
36 ENTREVISTA Entrevistamos al Senador más productivo del país, el oaxaqueño
Benjamín Robles que nos habla de sus orígenes y sus anhelos para Oaxaca.
María Ghersi, en Buenas Prácticas aborda el tema de la alfabetización nacional a través del programa que propuso la UNAM para municipios lejanos de la capital.
46 ARTICLE 19 Nos detalla el manejo de la publicidad oficial gubernamental en estos tiempos.
40 LOURDES MENDOZA Se luce con su investigación en un texto exclusivo sobre trata de personas en el Distrito Federal.
48 JACQUELINE ARGÜELLES A partir de este mes se une a nuestro equipo, Jacqueline Argüelles, especialista en temas ambientales nacionales.
42 LAURA BALLESTEROS Aborda en su columna mensual, los pormenores de lo que fue su primer informe de labores como diputada local del Distrito Federal.
CM
OBSERVATORIO ELECTORAL
49 FERNANDO DWORAK Aborda el significado de la Ciudad de México marca nacional.
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Resumen del aniversario de la Fundación Mídete, 7 años trabajando incansablemente contra la obesidad en el país.
52 JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ DÍAZ DE LEÓN Desarrollo humano de jóvenes y adolescentes en el Distrito Federal bajo la mirada de José Luis Rodríguez Díaz de León.
54 REPORTE CENTRAL Un recorrido por las grutas de García en Monterrey.
56 COLOR MUNICIPAL ¿Es cierto que México ha bajado en el ranking mundial de Turismo? Marco Daniel Guzmán nos lo aclara. Graciela Baez enfocando al turismo desde la política mexicana.
59 CARMEN ALVARODÍAZ Recomendación para sentidos urbanos de julio: Recorrido por las calles de Coyoacán en el Distrito Federal.
60 CALENDARIO Conoce la propuesta de eventos más importantes del mes según la mesa de redacción de Central Municipal.
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Votación Efectiva en las elecciones de Diputados Locales del estado de Coahuila (1999-2011)
Conformación del Congreso en Coahuila (1999- 2011)
PAN
PRI
PRD
Otros
1999
21.0%
57.8%
12.3%
8.9%
2002
28.8%
49.0%
7.5%
14.7%
2005
28.6%
50.7%
6.8%
13.9%
2008
18.4%
63.4%
3.7%
14.6%
2011
33.8%
59.1%
1.7%
5.4%
Fuente: Instituto electoral y de participación ciudadana de Coahuila.
1. En 1999 el PAN compitió en coalición con el PT y el PVEM. 2. En el 2002 el PRD compitió en coalición con el UDC y el PT. 3. En el 2005 el PRI compitió en coalición con el PVEM, NA y PSD. 4. En el 2008 el PRI compitió en coalición con el PUDC. 5. En el 2011 el PRI compitió en coalición con el PVEM, NA y PPC.
Legislatura
PAN
PRI
PRD
Otros
Total
2000-2002
4
19
4
5
32
2003-2005
8
20
3
4
35
2006-2008
9
20
2
4
35
2008-2011
7
20
1
3
31
2012-2014
2
15
0
8
25
Fuente: Congreso del estado de Coahuila.
ENUMERO
Lista Nominal 2014 por grupos de edad 18 a 19
86,470
4.29%
20 a 24
255,523
12.69%
25 a 29
233,535
11.59%
30 a 34
232,810
11.56%
35 a 39
231,389
11.49%
40 a 44
216,179
10.73%
45 a 49
182,213
9.05%
50 a 54
154,767
7.68%
55 a 59
123,440
6.13%
60 a 64
93,671
4.65%
65 o más
204,144
10.14%
Total
2,014,141
100%
Fuente: INE
Lista Nominal y Participación en elecciones de Diputados Locales de Coahuila (1999-2014)
Lista Nominal 2014 por sexo
Mujeres
1,022,112
50.7%
Hombres
992,029
49.3%
Total
2,014,141
100%
Fuente: INE
4
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CM
Votaci贸n Efectiva en las elecciones de Presidentes Municipales del estado de Nayarit (1999-2011)
Conformaci贸n del Congreso en Nayarit (1999-2011)
Legislatura
PAN
PRI
PRD
Otros
Total
1999-2002
6
11
9
4
30
2002-2005
7
18
1
4
30
2005-2008
2
18
6
4
PAN
PRI
PRD
Otros
1999
41.7%
47.9%
6.2%
4.2%
2002
30.5%
49.8%
9.8%
9.9%
2005
19.0%
46.8%
28.7%
5.6%
2008
17.5%
47.7%
26.8%
8.0%
2011
36.5%
41.0%
17.1%
5.4%
30
2008-2011
4
16
4
6
30
2011-2014
4
17
2
7
30
Fuente: Congreso del estado de Nayarit.
Lista Nominal 2014 por grupos de edad 30,476
3.79%
20 a 24
100,633
12.50%
25 a 29
97,235
12.08%
30 a 34
94,036
11.68%
35 a 39
87,802
10.91%
40 a 44
80,610
10.02%
45 a 49
67,270
8.36%
50 a 54
58,559
7.28%
55 a 59
49,934
6.20%
60 a 64
39,832
4.95%
65 o mas
98,474
12.23%
804,861
100%
Total Fuente: INE
ENUMERO
18 a 19
N煤mero de triunfos de Presidentes Municipales del estado de Nayarit (1999-2011)
Lista Nominal y Participaci贸n en elecciones de Diputados Locales de Nayarit (1999-2014)
PAN
PRI
PRD
Otros
1999
5
14
1
0
2002
4
15
0
1
2005
3
16
1
0
2008
4
12
4
0
2011
10
9
1
0
Lista Nominal 2014 por sexo
Mujeres
406,126
50.5%
Hombres
398,735
49.5%
Total
804,861
100%
Fuente: INE
CM
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CON EL HAMBRE A CUESTAS
IVÁN HERRERA
REFLECTOR MUNICIPAL
S
obra decir que de todas las necesidades y carencias que enfrentan los seres humanos, el hambre es la más difícil de sobrellevar, y parece que en esto algunos mexicanos han establecido las marcas de resistencia más altas que se conozcan, pues hasta las dependencias federales insistieron el mes pasado en que había algunos municipios donde sus habitantes apenas si comían una vez al día. Por fortuna, esto de los ayunos forzosos empieza a corregirse mediante los comedores comunitarios que son parte de la Cruzada Nacional contra el Hambre, un programa a cargo del Gobierno Federal, el cual tiene ya un año de operaciones y favorece a tres millones de mexicanos asentados en 400 municipios. Lo mejor es que para este año los beneficiados con la misma cruzada llegarán a 5.5 millones de los 7.5 que, de acuerdo con el padrón respectivo, son los que padecen una carencia alimentaria, incluso, severa, es decir, sin acceso a una alimentación digna, la cual está contemplada desde hace más de 65 años en el Artículo 25 de la Declaración de Derechos Humanos de la ONU. Cabe mencionar que en nuestro país, la Cruzada Nacional contra el Hambre es una estrategia de política social, integral y participativa que pretende una solución estructural y permanente a este problema, al reconocer que la privación de alimentos es producto de un entorno socioeconómico complejo y multidimensional que requiere de un enfoque de carácter holístico y, al mismo tiempo, holótico, que involucra varios instrumentos de política pública en materia de alimentación, salud, educación, vivienda, servicios en la vivienda e ingresos. Obviamente, esta carencia alimentaria se encuentra vinculada a la baja producción de alimentos básicos en varias comunidades, una cuestión que también demanda atención en nuestro país. CÓDIGO AGROALIMENTARIO A propósito del déficit de alimentos básicos que enfrentamos, en días pasados, 6
académicos del Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) informaron que a petición gubernamental, desarrollaron un código agroalimentario, para lo cual se fusionaron 11 marcos legales. Acerca de esto, la doctora María del Carmen Carmona, especialista en derecho ambiental, alimentación y bioenergéticos, del IIJ, explicó que el objetivo es sacar al campo mexicano del atraso a fin de garantizar el derecho a la alimentación a partir del desarrollo rural sustentable.
erróneos o ausentes almacenajes y la transportación de productos agroalimentarios. Además, en el proyecto de código aquí referido también se consideran la modernización y las aplicaciones digitales en las actividades agropecuarias, como sería dejar de marcar al ganado con hierros al rojo vivo y en su lugar utilizar chips para almacenar la información de los animales, como la correspondiente a las zonas de origen, vacunas, edad y posibles enfermedades; con estas innovaciones, y otras más, se tendría acceso a los avances agropecuarios mundiales correspondientes al siglo XXI.
Para estas finalidades se utilizó la metodología denominada evaluación estratégica, mediante la cual es posible determinar las inconsistencias que existen en una institución o en una normatividad, lo cual permitiría encontrar soluciones viables. Entre los 11 marcos jurídicos que servirían de fundamento al nuevo código agroalimentario se encuentran los de Pesca, Sanidad Animal y Vegetal, Certificación de Semillas, Desarrollo Sustentable, Caña de Azúcar y Bioenergéticos, además de que la síntesis se vincula con leyes como la General de Cambio Climático y la General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como las normas oficiales mexicanas relativas al agua. Dicha propuesta fue entregada a la SAGARPA para su análisis y modificación, si es el caso, a fin de que esta recopilación, derivada de distintas legislaciones, se incluya en la discusión que habrá de darse en torno a la inminente iniciativa de reforma al campo en la que deben eliminarse las fallas a la logística que dan lugar a que el país no sea competitivo y a millonarias pérdidas por los
IMPULSAR LA PISCICULTURA Al revisar los problemas del hambre y la alimentación en México se encuentra que, directa o indirectamente, desde hace varias décadas estos problemas se vinculan con el déficit en la producción agropecuaria, lo cual es parte de las preocupaciones de analistas, gobernantes, partidos políticos, las ong y otros, porque el país estaría en riesgo de quedarse como importador neto de alimentos básicos, a pesar de que hay tierras ociosas y un elevado desempleo rural. Ante ello, a veces de manera tibia y otras con decisión, la autoridad competente ha intentado enfrentarse a estos hechos; los resultados no son satisfactorios y ahora mismo están a la vista, por lo que urge corregir lo que proceda y tomar en cuenta que si hay una cruzada contra el hambre, también, de manera integral, tiene que incrementarse la producción de agroalimentos, dentro de la cual debe procurarse que en los municipios rurales se desarrolle la piscicultura, pero que ahora sí sea en serio. Relacionado con lo anterior, el mes pasado, la SAGARPA subrayó que los programas de fomento del sector ganadero puestos en marcha tienen como prioridad a los municipios incluidos en la Cruzada Nacional Contra el Hambre, así como a los de alta y muy alta marginación. Asimismo, durante la 78 Asamblea General Ordinaria de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, que tuvo lugar en Zacatecas, se resaltó que son alentadoras las perspectivas del sector ganadero debido a la demanda que hay, principalmente de carne bovina. Qué bueno que la producción de cárnicos sea alentadora, pero será mejor cuando ésta llegue a los platos de quienes ahora sufren la carencia alimentaria
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CM
FRANCISCO GARFIAS @panchogarfias
EL VIACRUCIS DE NIÑOS MIGRANTES NO ACOMPAÑADOS
E
CM
“Más de 47.000 niños migrantes no acompañados han llegado a los Estados Unidos durante este año fiscal. Casi 35.000 provienen sólo de El Salvador, Guatemala y Honduras. Lo anterior llevó al presidente Obama a designar a la Agencia Federal de Gestión de Emergencias de Estados Unidos (Federal Emergency Management Agency) a gestionar una respuesta a este problema”, asevera. El articulo se ocupa también de lo que ocurre en nuestro país con migrantes de Centroamérica. Nada para enorgullecernos. VA TEXTUAL: “Algunos de estos niños son transportados por contrabandistas, quienes en muchas ocasiones están en colusión con el crimen organizado, otros viajan solos”. “Todos son vulnerables a los numerosos peligros que enfrentan durante sus viajes por México: bandas criminales que les piden dinero a los migrantes que viajan en el tren hacia el norte y que a menudo son arrojados del mismo si no pueden pagar”. “Hay oficiales inescrupulosos, buscando sobornos, y el crimen organizado en busca de víctimas para secuestro, o mulas para transportar drogas”, describe el director de Wola. La pasividad de las autoridades nacionales ante el fenómeno preocupa en el norte. El secretario de Seguridad Interna de la Unión Americana, Jeh Johnson, declaró hace poco que la colaboración de México es crucial para resolver la crisis humanitaria ocasionada por el éxodo de niños sin papeles. “Es clave saber qué es lo que el gobierno de México puede hacer”, dijo Johnson ante el Comité de Seguridad de la Cámara de Representantes. En su calidad de Secretario de Seguridad Nacional, vio niños en el centro de procesamiento de Texas, donde son internados. “Como padre, observé los rostros de esos niños y vi temor y vulnerabilidad”, dijo. www.centralmunicipal.com.mx
Johnson se reunirá en Guatemala, en el curso del mes de julio, con representantes de México y países centroamericanos para lograr una estrategia que atienda el caso de niños migrantes
RUBICÓN
l tema de los niños migrantes que viajan sin la compañía de sus padres está muy a la moda. Son muchos, muchísimos, tantos que ya lograron ser prioridad en la agenda del gobierno gringo y muy pronto en el mexicano. Alrededor de 52 mil chavos no acompañados, mexicanos y centroamericanos, son detenidos y deportados anualmente de Estados Unidos, según organismos internacionales. En lo que se refiere a los menores mexicanos, el Instituto Nacional de Migración reportó, en 2012, cerca de 17 mil deportaciones. “El 79 por ciento del total viajaban no acompañados”, precisa el organismo. El dato viene incluido en la iniciativa de reformas a la Ley de Migración, promovida por la diputada del PRD, Amalia García. Esa iniciativa, presentada en la sesión de la Comisión Permanente del pasado 25 de junio, busca proteger a chavos deportados, nacionales y extranjeros. Los niños no acompañados hacen viajes largos peligrosos en busca de sus padres; de una mejor vida; o simplemente huyen de la violencia intrafamiliar o social. Nadie los volteaba a ver hasta que el presidente Obama los puso en el mapa. Anunció una iniciativa para enfrentar el dramático ascenso de este preocupante fenómeno. *** Al correo de Rubicón llegó un articulo de la Oficina en Washington para asuntos de América Latina (WOLA, por sus siglas en inglés) que aborda el tema. El autor, Geof Thale, director de programas de WOLA, escribe que Estados Unidos gasta mil millones de dólares anuales en la detención y deportación de los niños centroamericanos. Compara la estratosférica cantidad con los apenas 98.7 millones de dólares en ayuda al desarrollo que la gran potencia mundial dedica al desarrollo de El Salvador, Guatemala y Honduras, los tres principales expulsores de niños migrantes. “¿Tiene sentido?”, se pregunta Thale. Dice el texto de Wola:
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LA PREVENCIÓN DE DELITOS ENTREVISTA
EMPIEZA DESDE LO LOCAL ENTREVISTA CON XIUH TENORIO
JORGE ALBERTO PÉREZ
@jorgealbertopz
E
l Mtro. Xiuh Guillermo Tenorio Antiga es Director General de Participación Ciudadana para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia de la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación. Es Licenciado en Ciencia Política por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y Maestro en Políticas Públicas Comparadas en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO); es Senador suplente por el Distrito Federal y entre otros cargos ha sido Coordinador General de Educación en la Secretaría de Educación del Distrito Federal y Diputado en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en la IV Legislatura. ¿POR QUÉ UNA ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA DESDE EL ÁMBITO FEDERAL?
El Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia busca atender las causas estructurales que originan la violencia y la delincuencia, como puede ser la deserción escolar, el desempleo y un entorno comunitario desintegrado; se trata de atender los factores de riesgo y transformarlos en factores de protección. En ese sentido, es importante precisar que los delitos que pueden atenderse con una estrategia de prevención social son delitos del fuero común, no los delitos federales como el narcotráfico o la trata de personas. Para atender los delitos federales existen otras dependencias del Gobierno de la República, como es la Comisión Nacional de Seguridad, la Policía Federal y el propio CISEN, que permanentemente trabajan en ello. La decisión del Gobierno Federal de poner en marcha un Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y Delincuencia radica en otorgarles mayores herramientas y recursos 8
a las entidades federativas y municipios, ya que son estos ámbitos los responsables de atender los delitos del fuero común, como la violencia doméstica, lesiones o y el robo de autopartes, por citar algunos ejemplos. ¿CUÁL ES EL PAPEL DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Y DELEGACIONALES EN ESTA ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA? Insisto, los delitos del fuero común son esencialmente responsabilidad de las autoridades locales, por lo que su participación es el elemento central. Lo que pretendemos es que las autoridades municipales o delegacionales se conviertan en los líderes que guíen la estrategia de prevención de la violencia y la delincuencia en sus localidades; ellos son la autoridad más próxima a la ciudadanía, son quienes más conocen su territorio, quienes saben lo que está pasando en cada calle, en cada colonia y barrio. Hacerlo sin ellos sería un error. DE LOS CASOS QUE HAN ESTUDIADO DESDE LA SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA, ¿QUÉ CIUDADES CONSIDERAS LAS MÁS EXITOSAS EN LA REDUCCIÓN DE ÍNDICES DE VIOLENCIA Y DELINCUENCIA? A nivel internacional revisamos la experiencia de Palermo, Italia; Curitiba, Brasil; Bogotá y Medellín, Colombia; Nueva York y Los Ángeles en Estados Unidos. En todos estos casos las autoridades locales fueron quienes encabezaron estos esfuerzos, no las autoridades federales. Del mismo modo, a nivel nacional encontramos tres ciudades que hoy son un ejemplo: el caso de Tijuana, de Ciudad Juárez y
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de Aguascalientes. En los tres casos, las autoridades municipales y sobre todo la ciudadanía jugaron un papel fundamental para el éxito de estas acciones que han reducido la violencia y la delincuencia.
Ser un municipio o delegación con bajos índices de inseguridad facilita que otras políticas públicas sean efectivas y genera cambios positivos como inversiones privadas, empleo y desarrollo. No tengo duda que es el mejor camino a seguir.
DE ESTOS CASOS EJEMPLARES ¿CUÁL CREES QUE ES EL COMÚN DENOMINADOR?, ¿QUÉ ELEMENTOS SON ESENCIALES PARA LOGRAR QUE UNA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD SEA EXITOSA DESDE LO LOCAL?
¿CUÁL CREES QUE ES EL PRIMER PASO PARA INICIAR UNA ESTRATEGIA EFECTIVA DE SEGURIDAD DESDE LO LOCAL?
El primer elemento, es que tiene que haber un liderazgo por parte de la autoridad local. El segundo, es generar confianza con la ciudadanía, ya que de nada sirve que un ciudadano diga “yo quiero participar” si no le tienen confianza a la autoridad. El tercer elemento es contar con información confiable; deben estar sobre la mesa los datos delictivos y un diagnóstico sobre el contexto local. Si no existe esa convicción por parte de la autoridad, una relación de confianza con la ciudadanía e información sobre el contexto local, difícilmente una estrategia de prevención puede ser exitosa. ¿CUÁLES CREES QUE SEAN LOS PRINCIPALES OBSTÁCULOS A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS MUNICIPIOS Y DELEGACIONES DE MÉXICO PARA LOGRAR UNA ESTRATEGIA EXITOSA DE PREVENCIÓN Y CÓMO SE PUEDEN SUPERAR? El primer obstáculo es la construcción de una relación de confianza con la ciudadanía, sobre todo cuando la autoridad se ha mostrado lejana o poco dispuesta a escuchar más a sus gobernados. El segundo reto, es generar información a nivel local-municipal; y el tercero es saber priorizar, ya que cuesta mucho trabajo decidir qué es lo que se tiene que hacer para atender los factores que generan la violencia y la delincuencia.
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El primer paso, es que los alcaldes y/o los jefes delegaciones se den cuenta de lo mucho que pueden hacer en el tema de seguridad y de prevención de la violencia y la delincuencia. La prevención social tiene que ver con atender las causas estructurales de la violencia y la delincuencia como: la educación, la salud, el empleo, el alumbrado público y la prevención de la violencia de género, tareas que recaen en el ámbito municipal y delegacional. La prevención social no tiene que ver necesariamente con las fuerzas policiales. Si ellos no asumen su papel, no habrá buenas noticias para sus gobernados. ¿CUÁL CREES QUE ES EL PAPEL DE LA SOCIEDAD CIVIL TANTO ORGANIZADA COMO NO ORGANIZADA EN UNA ESTRATEGIA EXITOSA DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA? En cualquier modelo de participación ciudadana deben existir tres elementos fundamentales: el primero es la decisión de la autoridad para trabajar con la ciudadanía; el segundo es que los ciudadanos tengan información cierta y completa al alcance y que exista un verdadero acceso a la información; y el tercero, es invertir en recursos humanos, económicos y materiales para capacitar a los vecinos y darles la información mínima sobre qué pueden hacer ellos para prevenir la violencia y la delincuencias en sus colonias
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MONTERREY: CIUDAD DE JÓVENES
MUNICIPIOS DESTACADOS
C
on el propósito de reforzar los lazos de colaboración con las organizaciones juveniles, el Municipio de Monterrey, a través Instituto de la Juventud llevó a cabo un desayuno con líderes jóvenes en las instalaciones del Museo Metropolitano. Alejandro Armendáriz, director del Instituto de la Juventud Regia encabezó el evento en donde participaron poco más de cien líderes de organizaciones juveniles que han colaborado y han sido apoyados por el municipio de Monterrey para la implementación de proyectos en beneficio de este sector social. El funcionario municipal señaló que esta acción da cumplimiento al compromiso número 97 “Impulso a Organizaciones Juveniles” realizado por la alcaldesa de Monterrey, Margarita Arellanes. Agregó que la intensión de la reunión es generar una mayor conexión con las organizaciones juveniles para generar nuevos lazos de colaboración y proyectos en conjunto. “Es en cumplimiento de la acción número 97 de mpulso a organizaciones juveniles, donde lo importante es empoderar a los chavos para que nos ayuden a tener un mejor Monterrey y formar lideres jóvenes con sentido social”, dijo. El presidente de la Comisión de la Juventud del Cabildo de Monterrey, Rafael Serna señaló que el apoyo a los jóvenes es una de las prioridades este gobierno municipal, que encabeza la edil regiomontana. “Nosotros hemos apoyado al Instituto sobre todo en el momento de destinar recursos para que los jóvenes puedan desarrollar sus proyectos. Ver aquí a más de 100 lideres juveniles significa el trabajo que hemos hecho en esta administración, en recobrar la confianza de los jóvenes”, agregó. El Instituto de la Juventud de Monterrey otorga apoyos a jóvenes que pretendan implementar proyectos con visión y compromiso por hacer un cambio en su comunidad. LIMPIAN DRENAJE EN MONTERREY Como parte de las acciones preventivas del Comité de Contingencias Hidrometeorológicas, la Secretaría de Servicios Públicos 10
intensificó el trabajo de limpieza que se realiza en los 157 kilómetros de la red de drenaje pluvial de la ciudad. Ante el inicio de la temporada de lluvias, la Alcaldesa, Margarita Arellanes, supervisó las labores que realizan cuadrillas de esta dependencia con el equipo hidro-jet. Fue en el cruce de la avenida Madero y la calle José Martí, donde la Alcaldesa y funcionarios municipales, descendieron cerca de cinco metros hasta llegar al ducto de drenaje pluvial de tres metros de diámetro, para conocer de manera directa el trabajo del área de servicios públicos. Mensualmente, cuadrillas de Servicios Públicos retiran de esta red alrededor de 120 toneladas de basura. Durante esta administración se han logrado captar 2 mil toneladas de desechos. “Son alrededor de 120 toneladas mensuales las que se recolectan, y en lo que va de la administración se ha retirado más de 2 mil toneladas como parte del trabajo de desazolve”, explicó. De manera paralela, el Municipio de Monterrey ha invertido recursos superiores a los 35 millones de pesos en la introducción de drenaje pluvial en diferentes puntos de la ciudad. Es importante destacar que la Dirección de Protección Civil tiene detectados 75 puntos de riesgo en diferentes zonas de Monterrey; con el trabajo de limpieza buscan reducir al máximo la posibilidad de acumulaciones de agua que representen peligro para los ciudadanos. Margarita Arellanes resaltó también la importancia de que los ciudadanos tomen conciencia del riesgo que representa que arrojen botellas de plástico, envases, muebles o cualquier producto que genere acumulaciones de basura en las alcantarillas, drenajes pluviales o ríos y arroyos. El Municipio de Monterrey pone a disposición de la ciudadanía el teléfono 072, para reportar alcantarillas tapadas o cualquier tipo de apoyo por parte de la Secretaría de Servicios Públicos. A este evento acudieron también la regidora Consuelo Hernández; Raúl Cantú, Director de Imagen y Mantenimiento Urbano y Alejandro Doria, Director de Protección Civil
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VENUSTIANO CARRANZA: REMODELAN ESCUELAS PÚBLICAS
MUNICIPIOS DESTACADOS
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on una inversión de más de 400 mil pesos, la Delegación Venustiano Carranza y la Asociación de Agentes Aduanales del Aeropuerto de México donaron 15 sillas de ruedas eléctricas para niños y jóvenes con capacidades diferentes de la demarcación. Además, se entregaron 5 sillas de ruedas especiales para niños con parálisis cerebral y dos estándar para adultos mayores. “Somos la primera delegación de la Ciudad de México que, en conjunto con la iniciativa privada, dona sillas de ruedas eléctricas a personas con discapacidad y que hoy fueron beneficiadas gracias a la ayuda de la asociación de agentes aduanales”, enfatizó el Jefe Delegacional, José Manuel Ballesteros López. Las sillas eléctricas que se donaron tienen una batería –recargable y con una vida de 3 años– con la cual los usuarios pueden recorrer 8 kilómetros a una velocidad máxima de 25 kilómetros por hora. Ante los vecinos beneficiados, reunidos en el Centro Cultural Carranza, destacó que desde que inició su administración delegacional ha trabajado de la mano con los agentes aduanales con el fin de ayudar a las personas más vulnerables de la demarcación. “En 2012, nos dieron 492 aparatos auditivos para niños, jóvenes y adultos mayores de escasos recursos provenientes de todas las colonias de la delegación. Además, la asociación de agentes aduanales trajeron médicos de los Estados Unidos para colocar estos aparatos a las personas beneficiadas”. Entre 2011 y 2012, este gremio de agentes aduanales nos donó 1,387 aparatos auditivos. Este año, costearon la cirugía de oído de un niño de la demarcación y hoy donan a los vecinos de Venustiano Carranza 22 sillas de ruedas, 15 de ellas eléctricas. Al reconocer que el gobierno delegacional no cuenta con los recursos necesarios para atender la demanda de las personas con capacidades diferentes, Ballesteros López destacó que ha impulsado una sólida alianza con la iniciativa privada para beneficiar a los personas de los grupos más vulnerables. 12
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Y CONTINÚAN DESARME VOLUNTARIO La Delegación Venustiano Carranza y la Secretaría de Desarrollo Social pusieron en marcha la tercera fase del programa “Por tu Familia, Desarme voluntario” con el fin de que vecinos de la demarcación entreguen las armas que poseen en sus hogares y a cambio reciban un electrodoméstico, tablet, dinero o despensas. Durante 10 días ---a partir de hoy al próximo viernes y del 23 al 27 del presente mes de 10:00 a 14:00 horas--, en el estacionamiento de la Parroquia del Sagrado Corazón de Jesús y San Felipe Neri, ubicada en la avenida Fray Servando Teresa de Mier, los habitantes de la demarcación podrán entregar las armas que tengan en su hogar y así contribuir a la seguridad de las calles y de sus propios hogares. Al destacar que en 2013, Venustiano Carranza logró recolectar 307 armas y más de 3,500 cartuchos, el Jefe Delegacional, José Manuel Ballesteros López exhortó a los vecinos de la demarcación a que participen en este programa “porque para acabar con la delincuencia, es necesario que ni en las calles ni en los domicilios circulen armas de fuego”.
“Cuando la iniciativa privada confirma el apoyo directo a la gente que se está beneficiando, se suman con entusiasmo, como hoy, que los agentes aduanales que nos donaron las 15 sillas de ruedas eléctricas”. Al tomar la palabra, el presidente de la Asociación de Agentes Aduanales del Aeropuerto de México, Alejandro Chapela Cota, destacó que este gremio trabaja con esfuerzo y en coordinación con la Delegación Venustiano Carranza para beneficiar a las personas más desprotegidas. Por otra parte, la presidenta de la Fundación CAAAREM, María de los Ángeles Hernández de Mendoza, resaltó que es muy gratificante mejorar la calidad de vida de muchos niños del país, “porque la entrega de estas sillas de ruedas es un ejemplo de las grandes acciones que podemos realizar juntos para poder lograr la inclusión de tantos niños con capacidades diferentes”
REPARAN BANQUETAS Para mejorar el entorno urbano así como el transitar de las personas en las calles, la Delegación Venustiano Carranza invierte más de 63 millones para construir banquetas y guarniciones en 30 colonias de la demarcación. “Este año vamos a destinar 18 millones de pesos más que el año pasado, cuando invertimos más de 42 millones de pesos, es decir logramos incrementar el presupuesto en banquetas y guarniciones en 35%”, resaltó el Jefe Delegacional, José Manuel Ballesteros López. De estas 30 colonias que serán beneficiadas con el presupuesto asignado a la construcción de banquetas y guarniciones, destacan las más grandes de la delegación como Jardín Balbuena, Moctezuma 2ª Sección, Ignacio Zaragoza, Peñón de los Baños, Romero Rubio, Pensador Mexicano, Álvaro Obregón, Felipe Ángeles, Janitzio, Caracol, Puebla y 20 de Noviembre.
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PROGRESO Y DESARROLLO PARA TOCHTEPEC:
MARCOS PÉREZ CALDERÓN
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on un trabajo constante a favor de los habitantes de Tochtepec en temas como salud, seguridad, obras, ecología y deporte, su Presidente Municipal, Marco Pérez Calderón, aseguró que con estos avances se busca atraer el progreso y desarrollo al municipio y reconoció que “la suma de esfuerzos con los diversos niveles de gobierno pueden atraer más y mejores beneficios para las familias de Tochtepec”. En materia de salud, de forma coordinada con el gobernador Rafael Moreno Valle, han suscrito un convenio para la construcción del Centro de Salud Ampliado del municipio, el cual contará con tres consultorios de medicina general, uno de medicina preventiva y uno dental; servicios de estimulación temprana, módulo de atención al adulto mayor, urgencias, sala de observación y farmacia.
CM
Para fortalecer y mejorar la tranquilidad de las familias, en el tema de seguridad pública, el gobierno municipal destinó un millón 499 mil pesos para la instalación del Sistema de Videovigilancia y el Centro de Monitoreo C2, que apoyarán las labores de combate a la delincuencia; asimismo, se han dado importantes golpes en materia de robo de combustible y narcomenudeo en el municipio. En materia de obras, el municipio destinó 550 mil pesos para la ampliación de seis electrificaciones; en beneficio de 150 familias se invirtieron 629 mil 841 pesos para la construcción de drenaje en la zona de la cabecera municipal; 345 mil 889 pesos para la ampliación del alcantarillado y 312 mil 524 pesos de inversión para la Junta Auxiliar de San Lorenzo Ometepec. En lo referente a la ecología, Pérez Calderón anunció que se llevó a cabo la
campaña de reforestación en el municipio con una inversión aproximado de 4 mil pesos. En materia de promoción deportiva, se inició la construcción de la primera etapa de la Cancha Central Municipal, que tendrá una inversión de un millón 133 pesos. “En lo que resta de mi gobierno, aplicaré de manera transparente y eficaz cada peso que reciba y continuaré aplicando una política cercana con la gente”, concluyó Marcos Pérez Calderón
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ANUNCIA MIGUEL ÁNGEL RIQUELME NUEVO ALUMBRADO PÚBLICO PARA TORREÓN
MUNICIPIOS DESTACADOS
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l Alcalde de Torreón Miguel Ángel Riquelme Solís, anunció la modernización del alumbrado público a lo largo de 15 años, acción que costará 3 mil millones de pesos. Actualmente, el mantenimiento de alumbrado público en Torreón cuesta alrededor de 230 millones de pesos anuales, con un servicio deficiente, que no ahorra energía y que a la larga era muy difícil que el municipio pudiera dar mantenimiento y reponer las 17 mil lámparas que en estos momentos están apagadas, más las que fueran cayendo con el paso del tiempo. “A lo largo de esos 15 años serían unos 4 mil 500 millones de pesos los que tendría que erogar el municipio en un alumbrado deficiente, por eso la decisión de concesionar el servicio es buena”, aseguró Riquelme. Una vez instaladas las lámparas y la nueva imagen de Torreón, dijo el presidente Municipal, los habitantes de Torreón se darán cuenta de que el costo es mucho menor a lo que actualmente se paga de DAP. Riquelme aseguró que no llegó al municipio a tomar decisiones a medias, la solución que se está dando al servicio de alumbrado público es de fondo, no sería posible alcanzarlo en cuatro años con el presupuesto anual de unos 2 mil millones de pesos, “asumo las consecuencias, pero también el logro”. Dejó en claro que el municipio no se va a endeudar con el alumbrado, es una concesión que se otorga por la fortaleza que se tiene de pagar. “Actualmente no se ha fallado ni un solo mes a la Comisión Federal de Electricidad, se ha estado liquidando mes a mes el consumo y el mismo costo se va a tener que pagar con las modernas luminarias, pero ahora nuevas”. El alcalde pidió confianza a la ciudadanía, “ha sido un proceso transparente, firmado por los regidores con bases muy ventajosas para el municipio de Torreón”. Dentro de la modernización del alumbrado se está visualizando la telegestión, para poder ubicar de manera rápida las lámparas que se apaguen, el robo de cable o la descompostura, a fin de tener un mantenimiento al instante.
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El contrato con la empresa tiene muchos candados para que la administración no batalle en el servicio y que no haya vacíos que a la postre puedan lastimar el bolsillo de los ciudadanos. “En los próximos 15 años, la administración municipal estará recibiendo arriba de 3 mil millones de pesos de presupuesto y va a pagar lo mismo que estamos pagando ahorita, el contrato lo dice claramente, no va haber aumentos, sorpresas ni letras chiquitas” señaló Riquelme Solís.
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RECONOCE A BOMBEROS El Alcalde Miguel Ángel Riquelme Solís, anunció un incremento al suelo de los elementos del Cuerpo de Bomberos, con lo cual la totalidad estará en la nómina municipal y contará con las prestaciones de ley. Comentó que se ha decidido otorgar el incremento al sueldo de los bomberos, en virtud de que la administración municipal está trabajando en un proceso de mejoras salariales al personal de la Dirección de Seguridad Pública y al departamento de Tránsito y Vialidad y ahora se incluirá a los bomberos. Todos contarán con una prima de riesgo y con la opción de pensionarse, en tanto que la mayoría de las unidades automotrices fueron reparadas en cuanto a lo mecánico, eléctrico y de carrocería, ya que tenían más de un año sin recibir servicio. Dentro de lo que han vivido los bomberos, debe ser desesperante tener sueldos de entre 6 mil y 8 mil pesos, por lo que se estima llegará hasta los 12 mil pesos el que menos gane, explicó. La mejora de los sueldos a los elementos de Tránsito y Vialidad y agentes de Seguridad Pública se absorberá con recursos de la segunda ministración del Subsemun, dado que la primera entrega de este recurso federal se destinó a la compra de patrullas cuya licitación actualmente está corriendo. Anunció también que una parte de este subsidio federal se destinará a la creación de un nuevo cuerpo de Policía Táctico Operativa que está en formación. En cuanto a algunos elementos de Seguridad Pública que fueron dados de baja por no acreditar los exámenes de control y confianza, dijo que su indemnización está en análisis, ya que no todos tienen derecho a ello, en virtud de que aceptaron haber recibido dinero del crimen organizado y esos casos son tratados aparte, incluso podrían ser consignados al Ministerio Público
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SESIONA CONAMM EN OAXACA
CON HACIENDA Y ALCALDES
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l Gobernador de Oaxaca Gabino Cué llamó a ejercer el poder con rectitud e imparcialidad, para que los recursos públicos que integran el presupuesto municipal sean ejercidos en forma transparente, sin condicionamientos políticos ni intermediarios, al participar en la Reunión Regional sobre Acceso a Recursos Públicos para Municipios, Transparencia y Rendición de Cuentas. Inauguró el encuentro de presidentes municipales aglutinados en la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM) y subrayó que aplicar los recursos con transparencia, significa que cada peso invertido llegue en forma directa a sus destinatarios. En el evento estuvo presente la presidenta de la CONAMM y alcaldesa de León, Guanajuato, Bárbara Botello Santibáñez; de la presidenta de la Asociación de
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Autoridades Locales de México Asociación Civil (AALMAC), y jefa Delegacional del Distrito Federal, Leticia Quezada Contreras, de legisladores federales y locales. La reunión convocada, agregó Cué, “es una suma de esfuerzos y voluntades para fortalecer el quehacer de las autoridades municipales, y con ello, contribuir a que el ejercicio de la función gubernamental se desarrolle de manera responsable, honestar y eficiente, sin otro propósito que servir a la sociedad con plena responsabilidad social y sentido humano”. El Subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del Gobierno de la República, Fernando Galindo Favela indicó que este foro tiene el propósito de orientar a los funcionarios municipales a través de cuatro ejes:
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1. Informar los lineamientos y procedimientos para la administración de recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación en el ejercicio fiscal 2014.
2. Determinar el alcance municipal de las modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal, particularmente en la al Fondo del Ramo 33, mejor conocido como FAIS. 3. Dar a conocer los aspectos técnicos relacionados con la armonización contable en términos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. 4. Mejorar la eficiencia, transparencia, rendición de cuentas del gasto federal.
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“Hoy subsiste el problema de inseguridad pero no de igual forma. Primero, no es un problema extendido, no por ello no se deja de reconocer que la criminalidad y la delincuencia está en todas partes, como lo está en el mundo entero”.
DE LA BOCA DE
ENRIQUE PEÑA NIETO PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
“La Ciudad de México tiene suficiente personal para patrullar. Pero también existe coordinación en seguridad con las autoridades federales”. MIGUEL ÁNGEL MANCERA JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
“Conforme se tienen avances en materia de seguridad y disminuyen los índices de violencia, se alienta la creación de empleos, la inversión y el crecimiento económico” LUIS VIDEGARAY SECRETARIO DE HACIENDA
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“Se restablecerá la paz y la tranquilidad en Tamaulipas con una nueva fase basada en tres ejes: desarticular la composición y organización de bandas delictivas; sellar ruta de tráfico de personas; y garantizar instituciones locales eficientes y confiables”. MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG SECRETARIO DE GOBERNACIÓN
“Peña Nieto y Calderón son la misma cosa, entonces quieren resolver el problema de la inseguridad y la violencia con medidas coercitivas, quieren apagar el fuego con el fuego, quieren enfrentar la violencia, el mal con el mal, no entienden las causas” ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE MORENA.
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“Mi inspiración es dejarle más tranquilidad al estado y lo estamos obteniendo. Estamos más seguros que en el Estado de México, Jalisco, Tamaulipas, Veracruz o Morelos” FAUSTO VALLEJO EX GOBERNADOR DE MICHOACÁN
“Contrario a lo que señala el secretario nacional de Seguridad Pública, hay una diminución en promedio de prácticamente 28% en todos los delitos de alto impacto, excepto de secuestro. Por esto la estrategia de seguridad es la correcta” GRACO RAMÍREZ GOBERNADOR DEL ESTADO DE MORELOS
DE LA BOCA DE
“Es lamentable que el secretario de Gobernación comente que la violencia y los secuestros han disminuido en Tamaulipas cuando siguen ocurriendo hechos de violencia de manera recurrente en el estado”. ISMAEL ESCAMILLA BONILLA DIRIGENTE DEL PRD EN MADERO.
“Los temas de seguridad son temas que se vienen acarreando desde hace décadas y el presidente Calderón fue el primero que enfrentó esto valientemente y creo que no cometió ningún error”. ERNESTO CORDERO SENADOR DEL PAN
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“Los priistas son los únicos que saben gobernar y necesitamos gobernar el DF”
CASA DE CITAS
[En pleno horario de trabajo y muy lejos de Cuajimalpa –en las instalaciones del PRI DF- el jefe delegacional de aquella demarcación, Adrián Rubalcava, asistió a un evento organizado por el Icadep DF. El ex panista y ex perredista dijo que los priistas son la mejor opción para la capital. A ver si al rato no cambia (otra vez) de opinión.]
“Los vecinos saben qué
bar o restaurante no cumple con los horarios establecidos” [Víctor Romo, jefe delegacional en Miguel Hidalgo, de la mano del Instituto de Verificación Administrativa, aplica el Operativo de Verificación para clausurar establecimientos que no cumplan con los horarios… los vecinos llevan mano para denunciar, así que no hay pretexto.]
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“No quiero ser apache sin tribu” [Armado con arco y flecha, el presidente de la Comisión de Gobierno de la ALDF y cercanísimo al Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera, Manuel Granados, se desmarcó de la presión para que se afilie al PRD. “Esperaré a que exista una tribu mancerista”, remató. ¿Así o más claro?]
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a) PRI
b) PAN
“Con el PRD hay más corrupción”
c) PRD
RESPUESTA (C). Ya apuntado y entrado en la grilla preelectoral, el “autodestapado” aspirante del PAN a la jefatura delegacional en Miguel Hidalgo, Miguel Errasti, dijo que los perredistas son los líderes… pero de la corrupción. ¿Mensaje dirigido a alguien en particular? Conste que es pregunta.
CASA DE CITAS
“Vamos a reforzar el abasto de agua en la zona donde se realiza la obra”
“Trabajamos coordinados, nuestra prioridad es no afectar a los vecinos”
[El jefe delegacional en Álvaro Obregón, Leonel Luna, anunció que junto con el secretario de Gobierno, Héctor Serrano, se acordó implementar un programa de abasto gratuito para apoyar a los habitantes de San Bartolo Ameyalco, hasta que concluya la obra que llevará agua a 20 mil habitantes del lugar. Se le acabó el negocio millonario a los piperos que hace unas semanas provocaron destrozos y enfrentamientos en la zona.]
[La jefa delegacional en Tlalpan, Maricela Contreras presumió su buena relación con el Instituto de Calidad de Vida de la Ciudad, que encabeza Simón Levy y la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, que dirige Simón Neumann, pero se puso del lado de los vecinos y dijo que buscan que los habitantes de la zona no se vean afectados, sino al contrario, por la construcción y puesta en marcha de Ciudad Salud en aquella demarcación.]
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Manuel López San Martín Politólogo, conductor de Informativo 40, Radio 13 noticias, Visión Universitaria y adicto a twitter. @MLopezSanMartin
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ecilia Olivos nació, creció y sigue viviendo con toda la convicción de ser una mujer de Izquierda. Su primer acercamiento de manera oficial a las causas de los que menos tienen en este país, al pensamiento progresista y al Partido Comunista, fue precisamente en los círculos infantiles del extinto partido político. Milita desde hace 20 años en el Partido de la Revolución Democrática. Fue fundadora de la corriente Izquierda Social con Martí Batres, pero ahora está de nuevo cerca de la Izquierda Democrática Nacional de René Bejarano. Amante de la música de protesta, madre de una pequeña de 7 años, convencida de que la Izquierda representa la mejor opción para el país, esta mujer recibe a Central Municipal para platicar sobre su vida, aficiones, su trabajo en la Secretaría de Equidad de Género del PRD en DF y nos adelanta sus ganas de ser candidata a diputada local en las elecciones de 2015.
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¿Cómo ha cambiado la Izquierda desde ¿Por qué quedarse? que militas en ella? Porque nos costó mucho trabajo construir Lo primero es que accedimos al gobierno, esto. No se había ganado una diputación era algo que anhelábamos pero que no con- en Benito Juárez y creo que se pudo por el cretábamos. Luego vinieron los cambios para trabajo que teníamos desde hace muchos la Ciudad de México que fueron palpables años atrás. Es el resultado de un trabajo que y es a partir del temblor de 1985 donde nos vengo haciendo desde niña. hacemos más visibles. Desde el fraude de 1988, de la ¿Toda tu vida en Benito huelga del CEU que viví a Juárez? El tema de los través de mis hermanos que Toda mi vida. asesinatos de las son más grandes. mujeres en el país De los cambios para ¿Por qué, si esta era la mal podría decir que le ha joya de la corona panista? es insultante, el hecho un poco de daño Primero porque aquí cómo manejan gobernar la ciudad. Se siempre he vívido y aquí la publicidad de han ido adhiriendo vicios y nací; luego porque mi papá manera sexista estilos muy priístas. El otro fue candidato en el 79. detalle es que nos hemos también es insultante, vuelto ambiciosos y hemos ¿Por qué nunca ha podila violencia hacia olvidado los principios de do ganar la Izquierda en las mujeres es todo austeridad que nos caracBenito Juárez? un tema. terizaban. Hemos tenido buenos candidatos, pero el nivel ¿Cuál ha sido tu mayor político de la Benito Juárez logro en la Izquierda? está cambiando, de querer tener estatus, El mantenernos en el PRD, venimos de están realmente pensando en ser ciudaun equipo que se fue a MORENA. danos comprometidos. En algún momento 20
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se creyó que militar en el PAN podía dar estatus. ¿Sí hay un voto duro panista en Benito Juárez? Sí claro, sí lo ha habido, a pesar de que el PAN ha tenido candidatos y gobernantes muy grises. Recordemos a Mario Palacios, a Germán de la Garza que tenía un expediente de inhabilitación y pese a eso ganó. En 2006 Andrés Manuel no ganó en Benito Juárez pero lo logró en el 2012. ¿En qué parte del PRD te quedaste? En un principio empezamos a estar solos y en el proceso de la elección de la dirigencia estatal contábamos con pocos votos. En el PRD no puedes estar solo, todo el mundo te empieza a buscar. El tema de la Nueva Izquierda es algo en lo que no coincidimos y cuando se conformó un bloque anti IDN decidí poner en la balanza mis aptitudes. En ese momento mis votos se convirtieron en oro molido y esos votos se los di a René Bejarano y con eso alcanzó para tener la Secretaría General del PRD. Nos conocíamos bien y ahora hemos trabajado mejor, no soy orgánica, pero sí estoy en la IDN.
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¿Esa es la Izquierda en la que te sientes mejor? Sí claro, es en la que me formaron, en una Izquierda más social, más de movimiento. ¿Cuál es el futuro del PRD en el DF? El Pacto por México y la colaboración del PRI no ha ayudado, que no nos digan Izquierda moderna, eso no ayuda. La elección interna va a estar de miedo, entre los gobiernos delegacionales y el gobierno central va a haber una lucha intestina, despilfarro de recursos y eso le hace un gran daño al PRD. ¿Quieres ser diputada? Sí, aunque el proceso va de la mano con esta elección interna en la que vamos a elegir consejeros estatales y nacionales. He sido militante del partido toda mi vida y no he sido candidata.
lling Stones, Led Zepellin, Cat Stevens; de hecho creo que el último disco que compré fue uno de Luis Pescetti. ¿La última película que te impactó? Precisamente desde que soy mamá casi no voy a películas de adultos, voy más a las de niños pero la última que vi fue la de “Ladrones de libros”, se me hizo bonita. ¿La última marcha a la que fuiste? A la que convocó el partido con el Ingeniero Cárdenas. ¿En tu última reunión, qué amigos estuvieron? Fíjate que me acabo de reencontrar con mis amigas de la secundaria y prepa, Olivia y Erika y ha sido una fortuna verlas
El futuro de la Izquierda tiene que ver con las mujeres necesariamente y eso se está perdiendo, los presídiums de ahora repletos de hombres, eso tiene que cambiar.
¿Por qué? En varias ocasiones me he tenido que adaptar a otras propuestas. He sido muy disciplinada. Ahora, creo que es un paso que debo de dar, no sé si se dé, pero es algo que vamos a buscar. Voy a buscarlo por el Distrito 17 que va a ser el Distrito 16. ¿Te preocupa MORENA en Benito Juárez? No. Por la misma naturaleza de la delegación, no es fácil levantar un partido y no les veo una figura fuerte. No veo a MORENA fuerte, en otras delegaciones sí. ¿Extrañas a Andrés Manuel? Sí claro, es un gran dirigente, es lo que le ha dado el plus al PRD. ¿Cuando no haces política, qué haces? Tengo una hija de siete años, estoy con ella, la llevo a la escuela. Estoy con mi familia, nos vemos los fines de semana, comemos, con los amigos. ¿Cuál es el último restaurante al que fuiste? Un restaurante que está en frente de la escuela de mi hija, en Tlalpan. ¿El último concierto? A uno de Luis Pescetti, fui con mi hija. ¿El último disco que compraste? Ahora ya no se compran discos. Me gusta la música de protesta, el rock, los Ro-
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SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO
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o milita en ningún partido pero ha trabajado en todas las administraciones de izquierda de la Ciudad de México. No niega su origen indígena y en cada cierre de discurso público termina con un lema: “…gracias que nos permiten servirles”. Es común verla enfundada en un chaleco color fucsia con los logotipos oficiales de la dependencia, la misma prenda que utilizan miles de trabajadoras sociales. Así supervisa los programas sociales del gobierno de Miguel Ángel Mancera. Están construyendo la tercera generación de programas sociales en la Ciudad de México. En la nueva visión, hay que atender a los que menos tienen, las 40 mil familias en extrema pobreza y carencia alimentaria en la Ciudad, pero dar protección a los recién nacidos y las clases medias, dice. Para Rodríguez ahí descansa el concepto de “Capital Social” y este tercer piso a los programas , y que incluso ya se materializaron en acciones como la cartilla para los de 0 a 6 años, así como una tarjeta de descuentos, servicios, seguros, atención media a bajo costo y hasta cine gratis para clases medias y trabajadoras. En la Secretaría de Rodríguez, por ejemplo, se cocinó el programa “Tu Ciudad Te Re-Quiere”, que hoy es una política pública que saca a los funcionarios a las calles para 22
ayudar a los vecinos en el mejoramiento de avenidas, calles y parques. A la misma funcionaria se le puede ver barriendo o pintando en alguna colonia de Iztapalapa, pero también en actos masivos para revisar la operación de programas dirigidos a mujeres víctimas de violencia, la sustitución de tarjetas de adultos mayores, o la inauguración de proyectos Comunitarios de Mejoramiento Barrial. En su agenda también está la recuperación del Barrio de Tepito, así como la entrega del vale electrónico para los útiles y uniformes escolares gratuitos. En el invierno se metió a las comunidades altas de la Ciudad para repartir cobijas a la población vulnerable. Una de las tareas que considera pendientes es resolver el problema de las personas sin techo o en situación de calle, a pesar de la operación diaria de los albergues, donde ese sector puede pasar la noche, comer y bañarse. Deberá presentar los primeros resultados de “Aliméntate”, la estrategia contra el hambre en la Ciudad, y el avance de mejoras al programa de Comedores Comunitarios, donde la gente puede acceder a una comida completa por 10 pesos. ---Antes de estar con Mancera, fue directora del Instituto para la Atención a los www.centralmunicipal.com.mx
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Adultos Mayores (IAAM), en la administración de Marcelo Ebrard Casaubón. “Tuve el privilegio de estar al frente del programa social más grande de la ciudad: la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores, que a la fecha tiene un padrón de 480 mil beneficiarios”. Era el tiempo en que Mancera fungía como Procurador General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) y cuando entonces crearon la Agencia del Ministerio Público especializada en la atención de personas mayores víctimas de maltrato. Y en el sexenio de Andrés Manuel López Obrador fue cabeza de las coordinaciones de seguridad y procuración de justicia, donde había un ejército de mujeres apodadas las “Comandantas del Peje”, los ojos y representantes del Jefe de Gobierno en territorio. ---Rosa Icela Rodríguez es originaria de Xilitla, San Luis Potosí. Ahí hizo la primaria, secundaria y preparatoria. En 1983 viajó a la Ciudad de México para estudiar en la Escuela de periodismo “Carlos Septién García”, donde obtuvo una beca para mantener su carrera. Aún en la Escuela fue asistente de Alberto Barranco Chavarría, al tiempo que trabajaba en el área de difusión de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y prestaba sus servicios en prensa de la Cámara Nacional de Comercio.
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Trabajo como inspectora de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial mientras se preparaba para graduarse como periodista, lo cual ocurrió en 1987, con mención de “Excelencia” con la tesis: La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental: Sus Alcances y Limitaciones. Pocos lo recuerdan pero, la hoy funcionaria de los gobierno de izquierda trabajó como reportera en Televisa Radio, luego de La Afición, El Universal, Uno más Uno y el área de prensa de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores (ASPA). Fue enviada por el periódico La Jornada a cubrir el movimiento Zapatista en Chiapas, los conflictos en Tabasco y Michoacán, el asesinato de Luis Donaldo Colosio y el homicidio de José Francisco Ruiz Massieu (ambos en 1994), así como las giras como candidato a la presidencia de Cuauhtémoc Cárdenas. Era una reportera de calle. En una foto de su archivo personal se le ve escribiendo en la redacción de La Jornada. En el piso, sobre una cobijita, se observa a su hija durmiendo. No tenía con quien dejarla. Hoy Rodríguez ya es abuela. En septiembre de 1997 fue Coordinadora General de Comunicación Social en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la primera Legislatura, con el voto unánime de los 66 diputados. Uno de sus primeros trabajos fue instalar la primera sala de prensa de todo el país con computadoras.
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Para evitar el conflicto social y el uso de la fuerza, siempre pidió mesas de diálogo antes que otras medidas con quejas o protestas de organizaciones sociales, organismos de la sociedad civil, trabajadores, empleados, comerciantes, demandantes de vivienda y de servicios públicos, o cualquier sector vulnerable. También fue representante del jefe de Gobierno en las Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia en Cuauhtémoc III (CUH-3), en el barrio de Tepito, y en Cuauhtémoc VIII (CUH8), en las colonias Buenos Aires, Doctores y Obrera. Fue hasta que llegó Ebrard que fue nombrada Coordinadora del Gabinete y de las 71 Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia, donde estaban las llamadas “comandantas del peje”. En agosto de 2009, llega con los adulEn el 2000, cuando el PAN tomó el poder presidencial con Vicente Fox y fueron tos mayores. Hoy ya se alista un nuevo programa a la electos los primeros jefes delegacionales, fue designada directora general de Participa- pensión universal, ya no solo son necesarias ción Ciudadana, y posteriormente directora medicinas y consultas a domicilio sino tamgeneral de Concertación Política y Atención bién la creación de una red de cuidadores, Social y Ciudadana en la Secretaría de Go- que permita a los familiares salir a trabajar y a los beneficiarios no estar solos. bierno del Distrito Federal. “Soy una servidora pública normal, maHasta el 2006, con López Obrador y el interinato de Alejandro Encinas Rodríguez, dre de dos hijos y abuela de tres nietos”, así acudió de lunes a domingo a las sesiones se describe Rodríguez al inicio de un texto de gabinete mañaneras para presentar el sobre su vida, que ella misma redactó. No milita en ningún partido, aunque está informe-bitácora de los conflictos de la ciudad como manifestaciones, mítines y bloqueos. más tirada a la izquierda y el progresismo
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ENTREVISTA CENTRAL
No ha dejado de dar consulta como médico internista. Todos los sábados se toma las tardes para atender en su consultorio. A propósito de Tijuana hace un diagnóstico médico acertado: esta ciudad está enferma, pero como muchas otras en el país y está seguro que con el uso del medicamento adecuado se puede curar.
ENTREVISTA CENTRAL
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JORGE ALBERTO PÉREZ
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s sábado por la mañana. Como otros fines de semana, el Doctor Jorge Astiazarán se encuentra en sesión de cabildo. Esta vez se toma tres horas de sesión a puerta cerrada antes de recibirnos. El Presidente Municipal de Tijuana ya tiene casi 7 meses con este encargo y los más de 100 relojes que colecciona en su oficina, le dicen que el tiempo vuela, por eso se levanta temprano para iniciar sus jornadas laborales. Tiene como objetivo principal impulsar económicamente a esta ciudad fronteriza de entre 1.5 y 2 millones de habitantes.
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En entrevista con Central Municipal habla de los retos que tiene por delante, de su vida privada, de las similitudes entre la política y la medicina, profesiones que sigue ejerciendo al mismo tiempo. ¿En términos médicos, cómo está Tijuana? Tijuana está enferma como muchas ciudades del país, pero con el medicamento adecuado y con las vitaminas adecuadas puede mejorar. Hay situaciones que van a estar latentes y que podemos paliar pero es como todo, cuando el paciente se comwww.centralmunicipal.com.mx
promete con el tratamiento puede sanar, yo confío en los tijuanenses. ¿Qué síntomas tiene? Por un lado la inseguridad, segundo, la falta de infraestructura y tercero, el estado actual de la economía. En el tema económico, ¿qué se está haciendo? Tijuana se encuentra localizada en un punto privilegiado, en el noroeste del país a un lado de la quinta economía mundial
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ses no sólo han diseñado procesos, sino también las máquinas para desarrollarlos. Hay un ejemplo de una empresa médica que se trajo elementos de ensamblaje que se hacían en Suiza y ahora se están haciendo en Tijuana con mejor calidad. Yo considero que lo más atractivo en nuestra ciudad, independientemente de la cercanía con Estados Unidos y la mano de obra calificada es la gran cantidad de universidades que incluyen en sus planes de estudio las necesidades de la industria local. ¿Cuál es el tiempo límite para atraer a estas empresas? Ya se han acercado, hay unas que se están ampliando y vemos muy favorable el panorama para el desarrollo de las mismas.
que es el Estado de California y lo que estamos haciendo es indagando posibilidades con empresas de todo el mundo pero sobre todo asiáticas. Los salarios en China eran mucho más bajos que en México, y ahora que se ha revaluado la moneda china, hay interese de regresar a esta región. Lo más importante es que hemos hecho acuerdos con empresas de Estados Unidos para atraer a estas empresas. A esta región se le conoce como Calibaja, que es el Estado de Baja California y el Estado de California y hemos logrado funcionar como una gran
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mancuerna para la atracción de inversión en la frontera.
¿En seguridad cómo quiere dejar la ciudad? Hemos avanzado, sin embargo hay mucho por hacer. Lo más importante es la coordinación entre gobierno federal, estatal y municipal, pero a Tijuana siempre le ha funcionado la participación de ciudadanía. Muchos de los delitos que está combatiendo la policía municipal es porque la ciudadanía los reporta y confía en las autoridades.
¿Con qué palabras vendería a los empresarios esta ciudad? Diría que contamos con una fuerza laboral muy capacitada porque Tijuana ha dejado de ser una ciudad de maquila, de ensamblaje básico, para convertirse en una ciudad donde se está desarrollando tecnología en el área aeroespacial, electrónica y de insumos médicos. No es de extrañar que hay empresas en las que los tijuanen-
¿Tijuana ya dejó de ser esta ciudad peligrosa? La ciudad está tranquila. No podemos decir que ya estamos 100 por ciento. Todavía tenemos homicidios. pero podemos decir que se puede circular por las calles de Tijuana y no le va a pasar absolutamente nada. Se han abatido las extorsiones, el cobro de piso y los secuestros que tanto le preocupaban a la ciudad de Tijuana en el 2007.
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ENTREVISTA CENTRAL
¿Al término de su gestión, cómo habrá curado estos males de Tijuana? En economía como gobierno Municipal. Estamos promoviendo la ciudad y estamos haciendo una real mejora regulatoria para que los trámites burocráticos sean más prácticos. Ahora somos únicos en el país, porque a través de Internet, tenemos la apertura rápida de negocios, con un promedio de 200 giros que no son de riesgo y en 15 minutos, por Internet, sale ya impreso el permiso de operación por 90 días, en lo que los empresarios terminan de hacer su trámite. Lo que queremos es impulsarlos y quitar los obstáculos para que los inversionistas, pequeños, medianos y grandes se vengan a esta ciudad.
Presidente Municipal. No me quito la cachucha de médico, sigo siendo médico. ¿Y cuáles son los padecimiento que tiene Tijuana en términos generales de salud? Como todas las ciudades mexicanas, las enfermedades cardiovasculares, la diabetes y desgraciadamente el cáncer que es una de las enfermedades que agobia a la sociedad. Cómo médico ¿cual es su sueño médico? ¿le gustaría hacer investigación? Mi paso por la alcaldía es temporal, me quedan dos años con poquito menos de seis meses. Voy a regresar y seguir siendo médico y mi sueño es que la población de Tijuana tenga cobertura universal de salud, que independientemente de ser derechohabiente de una institución, pueda ser atendida con calidad pero también con calidez.
¿Cuál ha sido la fórmula? La participación y la confianza de la ciudadanía hacia su autoridad. ¿Cómo quiere dejar a Tijuana? Una ciudad más tranquila, más segura, más competitiva y con mejor infraestructura. Esta ciudad, a pesar de ser el tercer municipio más poblado del país tiene un gran rezago todavía. No se puede imaginar a esta ciudad con un 35 por ciento de sus calles sin pavimento. Tijuana es una ciudad de migrantes. El 50 por ciento de la población no nació aquí pero ha traído lo mejor de sus lugares, de orígenes, su cultura, su gastronomía y eso hace que Tijuana sea un crisol de la República Mexicana. Tijuana le ha dado al país mucha cultura… En efecto, y una gran gama de emprendedores en la gastronomía, en las artes y en el deporte y nos sentimos muy orgullosos. Colectivos de artes de jóvenes… Hay un gran movimiento de los jóvenes, no solamente en el artes, sino también en el comercio y esto está moviendo a Tijuana. Musicalmente también son un referente a nivel nacional… Hay un gran movimiento de música en Tijuana, de diferentes géneros: Nortec, Escorial. Grandes talentos musicales a nivel internacional han surgido en Tijuana. 28
Ustedes están apoyando de alguna manera a los jóvenes, ¿Cómo participan con ellos? A través del Instituto Municipal de Arte y Cultura, hay un gran compromiso con estos jóvenes que quieren salir adelante y ellos hacen que nuestra ciudad sea conocida en el mapa mundial. En materia de salud debe de estar haciendo algo que otros Presidentes Municipales no pueden hacer porque usted conoce bien esta materia… Pues desde la campaña comentaba que no dejaba de atender a la población, no solamente escuchando sus sugerencias, sus comentarios, sus quejas, pero si me sale lo que soy: médico internista, y es una constante no tener acceso a los servicios de salud de calidad o las esperas son muy largas y preocupa mucho no atender a la población como se debe. ¿Sigue dando consulta? Si, los sábados. ¿En un consultorio o en un hospital? En mi consultorio, pero también en las giras que realizo en las diferentes delegaciones de la ciudad. Yo cada jueves atiendo en cada una de las nueve delegaciones desde peticiones hasta consultas y eso es lo que hace más interesante mi labor como www.centralmunicipal.com.mx
¿Va a dejar la política después de esto? La política no se deja, el médico es político. Usted como periodista también es político, creo que uno no deja la política, la política lo deja a uno. La gente lo quiere mucho, suena mucho su nombre. Probablemente por el hecho de que ando en las colonias, soy muy obsesivo y me gusta supervisar las labores de limpieza, las obras, estar en contacto directos con la población porque a veces cuando uno esta encerrado en la oficina nada más recibe reportes. No hay nada mejor que estar en la comunidad escuchando de viva voz los problemas. ¿No le gustaría dar consulta en todo el estado? ….(risas)….Esa está muy buena. Yo creo que a cualquier bajacaliforniano le gustaría dar consulta en todo el estado. ¿Cómo son sus días? Empiezo muy temprano porque me gusta desayunar con mis hijas antes de que se vayan a la escuela. Desde las cinco de la mañana suena el primer despertador pues debo estar temprano ya sea en palacio municipal o en diferentes lugares de la ciudad de Tijuana. ¿Es difícil ser alcalde? No es difícil, lo más padre es hacer lo que a uno le gusta y que aparte te paguen por estar en contacto directo con la ciudadanía es una gran satisfacción y es un gran honor.
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Pero se aleja de la familia, se aleja un poco de su vida… Es importante tratar de complementarlo con la calidad del tiempo que yo pueda brindar a mi familia, aunque entienden perfectamente bien el rol como presidente municipal y me apoyan. ¿Qué le dicen? “Papá no nos olvides, pero sabemos de tu responsabilidad”. La última vez que se tomó un día con ellos... Hijole...yo creo que fue hace unos cuatro fines de semana. Se olvidó un poquito de todo… Claro, no dejo de convivir con mi familia pero a veces la labor de gobierno es absorbente. Y usted como persona, ¿qué le gusta?. ¿leer, ir al teatro? Me gusta la música, me gusta leer, ojalá tuviera más tiempo de leer. ¿Qué le gusta leer? De todo. Me acaba de regalar el cónsul de Estados Unidos aquí en Tijuana un libro sobre la historia de la Segunda Guerra Mundial y tengo un libro de liderazgo esperando y me gusta mucho la novela policiaca. Un poco de todo. ¿A qué doctor admira? No hay uno en especial que pueda yo admirar, pero tuve grandes maestros, no solamente en mi facultad en el Tecnológico de Monterrey sino a mis maestros en el hospital 20 de noviembre, todos son especiales, todos pusieron su granito de arena en mi formación.
¿Usted se medica? Malamente se lo voy a reconocer, si. Pero guarda buena salud… Por supuesto, eso es lo más importante. Con su familia si es el doctor que consulta… Soy papá y soy médico para una gripita o una cosa tranquila para lo demás aunque se molesten, les recomiendo ir con el doctor. ¿Qué es lo más apasionante de la medicina? Lo más apasionante es estar en los momentos más importantes de un ser humano, cuando se nace y cuándo se muere. ¿Alguna anécdota? Muchas, lo que pasa es que como médicos internistas estamos muy en contacto con la familia y tratamos con adolescentes, adultos mayores y el hecho de que una familia abra las puertas de su casa y la intimidad hace este oficio algo muy apasionante, muy especial. A través de mi labor de años en la cruz roja, en las salas de urgencia, de terapia intensiva, las decisiones de vida o muerte en cuestiones de segundos son realmente apasionantes, insisto. ¿Y de la política que es lo que más le apasiona? El contacto con la comunidad, el poder ser escuchado y el poder ser criticado también.
en cuenta que no podemos quedar bien con todo el mundo, que hay diferentes formas de pensar y es lo que enriquece a los tijuanenses y a los mexicanos en general, pues somos respetuosos de las diferentes formas de pensar y de ver las cosas. Por cierto hay una tendencia de ciudadanos como usted que llegan a los partidos, llegan a encabezar gobiernos, la gente ya no quiere políticos, quiere ciudadanos reales de carne y hueso, que vengan a tomar decisiones ¿a qué le atribuye esto? A que poco a poco la ciudadanía se esta dando cuenta que es el momento de participar, el momento de tomar decisiones, un espacio de la historia muy importante para nuestro país en que la decisión de los ciudadanos cuenta y cuando hay acuerdos en la ciudadanía se pueden lograr muchísimas cosas. ¿Su lugar favorito de Tijuana? Mi casa ¿El mejor lugar para comer en Tijuana? Muchísimos. ¿La mejor época para venir a Tijuana? Todo el año. Tenemos un clima bendito, no son las temperaturas tan extremosas como en otras partes. ¿El mejor recuerdo que se puede llevar la gente de Tijuana? La forma de ser de su gente.
Se aguanta la crítica… Claro, pues aquí no hay que tener piel delicada porque finalmente hay que tomar
¿Cómo son? Los tijuanenses somos cálidos, somos correctos y somos sinceros
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¿Y alguno dentro de la ficción? A doctor House, es internista, la medicina interna es un poco como las novelas de Agatha Christie, investigación y deducción. ¿Le gusta ese personaje? Bueno no me gusta su personalidad y tampoco me gusta el trato que tiene hacia los pacientes, pero sí su capacidad de deducción, su análisis. ¿Hace cuánto que no va al doctor? Hace un buen tiempo.
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SEMÁFORO DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTATAL
@MexicoComoVamos
REPORTE
P
or varios años y periodos de administración, políticos, empresarios, académicos, periodistas y organizaciones de la sociedad civil han encontrado en el ámbito de sus respectivas competencias indicadores que los han llevado a sostener en el discurso que México cuenta con un gran potencial para generar las condiciones que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos. Sin embargo, los responsables de activar las variables que detonen este potencial no han sido capaces de distinguirlas, o bien, no han encontrado la forma de activarlas. Una de las líneas discursivas más recurrentes, que se ha convertido en consenso, es el potencial de México para un mejor desempeño en materia de crecimiento económico y generación de empleo. De acuerdo a este consenso, nuestro país cuenta con el potencial de crecer a una tasa de al menos 6% y generar alrededor de un millón de empleos por año, la realidad es que en promedio llevamos creciendo al 2% desde hace 30 años y nunca hemos logrado generar la meta de empleos requeridos. Ante este escenario, desde el ámbito público y privado, se ha comenzado a poner empeño en encontrar las variables o indicadores cuyo comportamiento se debe impactar para tener esos puntos de quiebre que nos permitan transitar de la mera potencialidad a una realidad cada vez más urgente y apremiante que mejore las condiciones de vida de los mexicanos. Un primer pas,o es darle seguimiento a dichas variables, evaluar su comportamiento y a partir de ahí encontrar las estrategias que nos permitan mejorar su desempeño. En este sentido, uno de los esfuerzos más importantes y serios que se ha realizado en los últimos años por dar seguimiento y evaluar variables que impacten de manera real las condiciones de crecimiento y generación de empleos en nuestro país los ha realizado el Observatorio Económico “México ¿Cómo vamos?”. “México ¿Cómo vamos?” dicho por ellos, es un grupo de expertos en economía y política pública cuyo objetivo es dar seguimiento 30
al impulso del crecimiento acelerado y sostenido del país para generar los empleos que se necesitan en nuestro país; expandir y fortalecer la clase media; atacar las principales carencias; reducir la desigualdad de oportunidades y lograr el máximo de bienestar e inclusión social en nuestro país. La meta de “México ¿Cómo vamos?” al darle seguimiento a estas variables, es incidir de manera propositiva en el diseño y evaluación de las políticas públicas que puedan permitir que el país crezca de manera sostenida a tasas de 6-7% y que nuestro sector productivo genere más de 1 millón de empleos formales al año. Para alcanzar sus objetivos, dicho Observatorio Económico se ha propuesto llevar a cabo las siguientes acciones:
El Semaforo Economico estatal se construyó midiendo los avances que han tenido los estados en 10 variables económicas: Crecimiento Económico Generación de Empleos Formales Productividad Bienestar (Porcentaje de la población que no puede adquirir la canasta alimentaria con su ingreso laboral Inversión Extranjera Directa Fomento a las exportaciones
1. Seguimiento puntual a los
índices de crecimiento económico y generación de empleos,
Estado de Derecho (Robo de auto por cada 100 mil habitantes)
2. Definir metas para dar puntual seguimiento al crecimiento y la generación de empleo,
Deuda Pública
3. Aportar argumentos de sustancia
a la discusión de los temas más importantes para la agenda del país, y
4. Coordinar esfuerzos realizados
por los diferentes actores para maximizar el impacto de las políticas públicas.
Como parte de este esfuerzo para abonar al debate constructivo, el pasado 10 de junio “México ¿Cómo vamos?” presentó el Semáforo Económico Estatal, el cual es un Ranking de Avance Económico que permite evaluar el desempeño de cada una de las entidades del país en materia de desarrollo económico, con énfasis especial en el crecimiento y la generación de empleos, del cual se presentan a continuación sus principales resultados.
Informalidad Laboral Diversificación Laboral De acuerdo a la metodología de construcción del Ranking, este puede tomar valores que van de 0 a 100, dónde 0 es el peor desempeño y 100 un desempeño económico de excelencia. En el caso de los resultados presentados en esta primera entrega del Semáforo Económico Estatal se analizó el comportamiento de las 10 variables en el cuarto trimestre del 2013 respecto al mismo periodo del 2012. Es importante señalar que “México ¿Cómo vamos?” no destaca en este método de seguimiento y evaluación dónde se ubican las entidades, sino hacia dónde van y si su ruta abona al objetivo de crecimiento económico y generación de empleos objetivos.
CM
RANKING GENERAL DEL SEMÁFORO ECONÓMICO ESTATAL
PRINCIPALES RESULTADOS
CM
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31
REPORTE
El Semáforo Económico Estatal muestran que los estado de Guanajuato, Nuevo León y Jalisco son las únicas tres entidades que registraron comportamientos netamente positivos, aunque muy lejos del desempeño de excelencia al que se aspira. Las tres entidades presentaron resultados positivos en 5 de las 10 variables analizadas, destacando el caso de Guanajuato que logró un índice de 63.6 producto del registro de tasas positivas en las variables de Crecimiento Económico y Generación de Empleos, las dos con mayor ponderación en el diseño del Semáforo. Así, Guanajuato registró el cuarto mayor crecimiento de todo el país, la tercera mayor Inversión Extranjera como porcentaje del PIB, redujo en 3% la población que no puede acceder a la canasta básica alimentaria y durante 5 trimestres consecutivos redujo la tasa de trabajadores en la informalidad. Para el estado de Nuevo León las variables fundamentales fueron la Generación de Empleos, la Inversión Extranjera Directa, la disminución de la Informalidad y la Diversificación Laboral. La entidad se ubicó como la segunda entidad con más empleos formales como porcentaje de la PEA con 59%, en un año redujo el robo de autos en 46% e incremento en 1% el número de trabajadores que no labora en el gobierno. En el caso de Jalisco su tasa de Crecimiento Económico de 3.4%, su incremento en Productividad en más de 50 pesos por hora trabajada, el Fomento a las Exportaciones y la disminución de 3% de la Informalidad le permitieron registrar un desempeño positivo (62 puntos) y ubicarse como la tercera mejor en el ranking. Es importante destacar que ninguna de estas tres entidades registró ser la de mejor desempeño en ninguna de las variables analizadas, es decir, no registraron ningún primer lugar, su desempeño es resultado de la diversificación de mejorías en la mitad de las variables. Después de las tres mejores entidades siguieron 8 estados cuyos valores en el índice podrían ser aprobatorios en caso de redondeo, en este grupo intermedio destacan el Distrito Federal,
Querétaro y Coahuila, la primera registró 3 variables con tasas de cambio positivas, pero 7 con tasas negativas, siendo una de las tres entidades, junto con Puebla y Colima, que no registra una sola variable con comportamiento intermedio. En el caso de Querétaro se registraron dos variables con comportamiento positivo: Generación de Empleos y Fomento a las Exportaciones; y a pesar de registrar sólo 3 variables negativas son las 5 variables intermedias las que afectan su resultado global. El resto de las 21 entidades presentan cifras negativas pero los casos más dramáticos se registran en Chiapas, Sonora y Campeche, en el caso de esta última, registró tasas de crecimiento negativas en 5 de la 10 variables, pero son dos las que la llevan a convertirse en la de peor desempeño del país, la primera es una caída en el Crecimiento Económico de -14.4% y la segunda una reducción en la Productividad de -43.9%, paso de un ingreso por hora trabajada de 5,568 pesos a 3,126.5, al mismo tiempo que redujo su Inversión Extranjera Directa y aumentó el número de trabajadores que dependen del sector público y lo que es más grave la proporción de la población, que a pesar de trabajar no le alcanza para adquirir la canasta alimentaria, la cual paso de 37.1% a 41.1%. En el caso de Sonora a pesar de presentar un Crecimiento Económico de 2.5%, lo que significa estar por encima de la media nacional, su mal desempeño en 7 de las 10 variables y sobre todo en las de Generación de Empleo y Productividad le llevaron a registrar un índice de apenas 39 puntos. El estado de Chiapas registró un mal desempeño en 8 de las 10 variables, y junto a las entidades de Sinaloa y Tlaxcala conforman el grupo de las entidades que no lograron un solo avance significativo en alguna de las 10 variables. El estado de Chiapas creció sólo al 0.4%, redujo su productividad por hora trabajada de 341 pesos a 285, incrementó su deuda en 1.2% del PIB, en 2% el número de trabajadores en la informalidad, 7 de cada 10 empleados en Chiapas se encuentran en la informalidad, y lo más lamentable es que 7 de cada 10 trabajadores se encuentran en la pobreza pues a pesar de realizar un trabajo remunerado su ingreso no es suficiente para adquirir la canasta básica alimentaria.
CRECIMIENTO ECONÓMICO
Crecimiento Económico*
Campeche
-14.4%
Tlaxcala
-3.9%
Sinaloa
-2.1%
Chihuahua
4.3%
Quintana Roo
4.7%
Baja California Sur
5.9%
REPORTE
En materia de crecimiento económico, se registraron 12 estados con crecimiento negativo, destacando Campeche, Tlaxcala y Sinaloa. Nueve entidades tuvieron un crecimiento por arriba del 1.8% nacional, mientras que Chihuahua, Quintana Roo y Baja California Sur registraron los crecimientos positivos más importantes.
Estado
EMPLEO FORMAL En cuanto a la generación de empleo formal, en el cuarto trimestre del 2013, 9 estados de la república redujeron la proporción de empleos formales respecto a su PEA, mientras que el Distrito Federal, Querétaro y Nuevo León, registraron los niveles de crecimiento más importantes en las tasas de formalidad. En los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca sólo 1 de cada 10 personas en edad de trabajar está empleada de manera formal y en Tlaxcala, Nayarit y Durango no se generó un sólo empleo en todo el año.
Cambio en puntos porcentuales con respecto mismo trimestre año anterior
Estado
Empleos Formales como porcentaje de la PEA*
1
Distrito Federal
67.90%
4.1
2
Querétaro
57.20%
3.6
3
Nuevo León
59.70%
2.1
30
México
18.20%
-0.9
31
Campeche
36.80%
-1.2
32
Sonora
40.80%
-1.7
CM
PRODUCTIVIDAD Respecto al indicador de productividad, en el último año, 22 de 32 entidades registraron caídas importantes destacando Campeche, Zacatecas y Puebla, con retrocesos de -43.9%, -22.5% y -17% respectivamente, lo que significó para el país una perdida de 1,477 millones de pesos. Del lado contrario el estado que destacó de manera positiva en este rubro fue Oaxaca con un incremento de 16% en su productividad, lo que le significó una participación del 32% de la bolsa global generada por las 10 entidades que incrementaron su
Productividad por Cambio porcentual con respecto mismo hora trabajada* trimestre año anterior
Estado
1
Oaxaca
$428.1
16.3%
2
Baja California Sur
$944.8
12.0%
3
Nayarit
$496.5
11.1%
30
Puebla
$423.9
-17.0%
31
Zacatecas
$642.9
-22.5%
32
Campeche
$3,126.5
-43.9%
productividad que fue de 124 mil 700 millones de pesos. Estos resultados significaron que en el balance, México registrara en el 2013 un decrecimiento en la productividad de -0.3%, cuando para crecer al 6% México necesita incrementar su productividad laboral en 4.8% anual.
BIENESTAR Cambio en puntos porcentuales con respecto mismo trimestre año anterior
Estado
1
Tabasco
43.8%
-4.3
2
Hidalgo
49.5%
-2.1
3
Sonora
60.6%
-1.7
30
Durango
52.2%
5.6
31
Michoacán
45.4%
6.3
32
Baja California
45.6%
6.8
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED) En materia de Inversión Extranjera Directa, sólo 4 estados registran una inversión igual o mayor al 1% de su PIB: Distrito Federal, Puebla, Durango y Guerrero, mientras que Campeche, Querétaro y Tabasco reportan flujos negativos en esta materia. Doce entidades tuvieron tasas negativas en sus flujos como porcentaje del PIB, destacando Baja California Sur con una caída del -3.8%, Querétaro con -1.2% y Quintana Roo con -0.6%.
Estado
Inversión Extrajera Directa como porcentaje del PIB*
Cambio en puntos porcentuales con respecto mismo trimestre año anterior
1
Distrito Federal
1.7%
2.2
2
Puebla
1.6%
1.4
3
Nuevo León
0.4%
0.8
30
Quintana Roo
0.1%
-0.6
31
Querétaro
-0.3%
-1.2
0.5%
-3.8
32 Baja California Sur
Estado
Exportaciones como porcentaje del PIB*
1
Morelos
2.3%
0.41
2
Chiapas
0.3%
0.31
3
San Luis Potosí
2.4%
0.30
30
Sonora
3.3%
-0.16
31
Colima
0.3%
-0.18
32
Tamaulipas
4.9%
-0.23
CM
En materia de bienestar, la meta es reducir a la mitad el porcentaje de personas que aún saliendo a trabajar no logran con sus remuneraciones acceder a la canasta básica alimentaria. En el periodo que se analiza, la pobreza salarial se incrementó en 24 de 32 entidades y sólo Tabasco e Hidalgo redujeron su pobreza por arriba de 2 puntos porcentuales; el estado de Baja California registró el mayor incremento en el periodo analizado y el estado de Chiapas destaca con un porcentaje de 69.5% de su población en pobreza alimentaria.
Cambio en puntos porcentuales con respecto al año anterior
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FOMENTO A LAS EXPORTACIONES Respecto al fomento de las exportaciones, sólo en 5 estados las exportaciones totales representan más del 5% de su producción. Para la mitad de los estados del país, las exportaciones como porcentaje de su producción no representan ni el 1%. Sólo 12 estados tuvieron un incremento en sus exportaciones como porcentaje de la producción, 7 de los cuales crecieron en menos de 0.1%. 33
REPORTE
Porcentaje de la población en pobreza alimentaria*
ESTADO DE DERECHO
REPORTE
En la variable Estado de Derecho, la cual es evaluada como el robo de autos por cada 100,000 habitantes, 23 estados redujeron su tasa de robo de vehículos: Campeche y Yucatán lo hicieron en más de 50%, mientras que Guerrero, Tabasco y Michoacán, incrementaron la tasa en más del 20%.
Estado
Robo de auto por cada 100 mil habitantes*
Cambio porcentual con respecto mismo mes del año anterior
1
Campeche
2.7
-67.2%
2
Yucatán
5.2
-53.3%
3
Puebla
33.8
-47.8%
30
Michoacán
145.9
24.1%
31
Tabasco
61.2
26.3%
32
Guerrero
159.6
26.8%
Deuda Pública como Cambio en puntos porcentuales con porcentaje del PIB Estatal* respecto mismo trimestre año anterior
Estado
1
Nayarit
6.1%
-0.42
2
Tamaulipas
2.1%
-0.37
3
Baja California
2.6%
-0.37
30
Coahuila
6.8%
1.19
31
Oaxaca
4.0%
1.68
32
Colima
3.0%
3.39
DEUDA PÚBLICA En promedio cada estado de la república debe 3 pesos por cada 100 que produce. Los estados que más incrementaron su deuda en el último año son Chihuahua, Oaxaca y Chiapas: mientras que las entidades que más la redujeron fueron Nayarit, Tamaulipas y Baja California.
INFORMALIDAD La tasa de informalidad es la proporción de la población ocupada no agropecuaria cuyo vínculo o dependencia laboral no es reconocido por su fuente de trabajo. En el caso de esta variable, 19 estados tienen a la mayoría de su población ocupada en la informalidad, la mitad de las entidades tienen una tasa mayor a la media nacional de 53.2% y destacan Guerrero y Oaxaca con más del 70% de su población ocupada en la informalidad.
Estado
Tasa de Informalidad*
Cambio en puntos porcentuales con respecto mismo trimestre año anterior
1
Coahuila
36.0%
-4.6
2
Quintana Roo
45.0%
-3.6
3
Baja California
37.3%
-3.3
30
Sonora
42.8%
1.9
31
Tabasco
57.1%
1.9
32
Chiapas
68.6%
2.0
DIVERSIDAD LABORAL Estado
Porcentaje de los trabajadores que no laboran en gobierno*
Cambio en puntos porcentuales con respecto mismo trimestre año anterior
1
Tamaulipas
91.5%
3.3
2
Nuevo León
91.6%
1.2
3
San Luis Potosí
93.3%
1.2
30
Coahuila
90.1%
-0.9
31
Sonora
90.1%
-1.0
32
Jalisco
91.5%
-1.2
Así como es importante dar seguimiento a la generación de más y mejores empleos, también lo es que éstos se generen en sectores productivos y no como incremento de la burocracia. En este apartado, el promedio nacional de los trabajadores que laboran en el gobierno es de 9.4%, y destaca el Distrito Federal donde el 13.5% de sus trabajadores laboran en el gobierno, mientras que en Tamaulipas, Nuevo León y San Luis Potosí se registraron los crecimientos más importantes en este rubro durante el 2013
“*La metodología completa y fuentes están disponibles en www.mexicocomovamos.mx" 34
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JORGE ALBERTO PÉREZ @jorgealbertopz
S
entado en sus oficinas del tercer piso del Senado de la República, en el Paseo de la Reforma, el Senador por Oaxaca, Benjamín Robles, recibe a Central Municipal para platicar acerca de su estado natal, de cómo está su entidad, considerada una de las más pobres de
todo el país, de lo que viene en próximos meses y de los retos que tiene por delante por ser el legislador más votado en ese Estado. El Senador reconoce que está en el mejor momento político y personal de su carrera que inició siendo muy joven y que continúa en total apoyo para el Gobierno que encabeza Gabino Cué.
AGENDA CENTRAL
“Soy el senador más productivo de la entidad, no dicho por mi, sino expresado por las plataformas que van monitoreando el trabajo legislativo. Lo que hacemos en comisiones y lo que proponemos en el pleno es evaluado minuciosamente y me da mucho gusto salir tan bien evaluado porque la consigna en mi campaña era que me habría de convertir en el Senador más trabajador en toda la historia de Oaxaca y eso me llevó a quererlo y tener un trabajo legislativo pulcro” ¿Cuántas iniciativas ha presentado? No llevo la cuenta pero deben de ser más de 50 iniciativas. ¿Desde puntos de acuerdo e iniciativas de ley? No, puras iniciativas, puntos de acuerdo deben de ser un centenar. De intervenciones puedo afirmar que nadie interviene más que yo en los debates legislativos. Me siento muy estimulado por gente como Luis Carlos Ugalde que tiene un instituto que va monitoreando esto y reconocen el trabajo que hago. 36
¿Cómo inicia su carrera política? Yo inicio mi carrera aquí en el Distrito Federal, soy nativo de Matías Romero, Oaxaca. Mis papás ya vivían en el Distrito Federal y soy el segundo hijo de su matrimonio pero mi hermano mayor falleció en el parto, entonces mi papá quedó muy preocupado de que pasara algo similar en el embarazo y decidieron que naciera en Matías, pues mi abuela era la partera del pueblo, entonces me fui a nacer a la casa de mis abuelos. Ahí enterraron mi ombligo después de las fechas de guardar que se respetaban antes cuando un niño nacía. Hice mi vida escolar
en la Ciudad de México, mi infancia y mi adolescencia también entre la escuela y el deporte. Me gradué como licenciado en economía, estudios en administración pública e inicié actividades en el servicio público.
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¿Cuándo comienza a dedicar su trabajo a Oaxaca? Yo decidí ir a Oaxaca por un conflicto familiar. Estoy casado en segundas nupcias, mi primera esposa falleció, enviudé, y fue un asunto muy traumático emocionalmente hablando. Pasé por muchos momentos complicados y recordé entonces lo que un día
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AGENDA CENTRAL
me dijo mi mamá: que algún día que tuviera yo un gran problema regresara a donde habían enterrado mi ombligo. Decidí ir a radicar a Oaxaca desde hace diez años y ahí empezó otra vez mi actividad laboral, al lado de quién es hoy gobernador del estado, amigo desde hace muchos años y retomamos una ruta desde la oposición en un estado de muchas complicaciones. Un estado muy mal gobernado por priístas que son los responsables, desde mi punto de vista, del atraso en el que vivimos en Oaxaca y esto se puede argumentar con mucha solidez cuando uno revisa los recursos que han llegado a Oaxaca desde hace 25 o 30 años y que se han ido multiplicando hasta diez veces, pero la vida de la gente no ha crecido ni ha mejorado esas diez veces, al contrario, ha ido empeorando. ¿Cómo está Oaxaca? Oaxaca es uno de los estados más pobres del país, no se necesita ser ningún genio de la economía para saberlo, cualquiera puede investigarlo, se mete al internet y se da cuenta de que junto con Guerrero y Chiapas, Oaxaca vive en el retraso y además quien recorre las comunidades como yo lo hago permanentemente, se sorprende del grado de marginación de las poblaciones, incluso aquellas que están solo a una hora de la propia capital del estado. No hay que hacer viajes largos de seis o siete horas para darse cuenta de cómo muchos tienen una economía nada más de subsistencia, trabajando el campo nada más para poder alimentarse o mal alimentarse. Cuando se dio en esta administración la propuesta de la cruzada contra el hambre a mi me sorprendió que los municipios más pobres de Oaxaca no fueran considerados. Hay municipios que pareciera que se están destinando a la miseria eterna porque reciben presupuestos de un millón de pesos al año. ¿Cuál es la cifra de pobres que tienen actualmente en Oaxaca? La mayor parte de la población es pobre. Yo diría que 7 de cada 10 oaxaqueños, viven una situación económica muy complicada.
poco la vida en el Estado. Es un beneficio para adultos mayores que no han recibido apoyos del gobierno federal, mujeres que son padre y madre, útiles escolares que a cada ciclo escolar se están otorgando, las cocinas comunitarias, que han dotado a las señoras en las comunidades para que sean ellas quienes preparen desayunos para los infantes, para las personas con discapacidad, para las mujeres embarazadas. Es un buen paliativo pero nos hace falta muchísimo. ¿Si no fuese por los programas sociales, que sería de Oaxaca?
¿Cómo hacer crecer la economía en Oaxaca? Necesitamos recibir inversiones, necesitamos enviar señales de garantía a la inversión privada. En Oaxaca tenemos todo, tenemos todo tipo de climas, recursos naturales y mano Me sorprendió que los de obra. Lo que pedimos es que se tome en cuenta a los trabajadores de nuestro estado. municipios más pobres Mal han hecho algunos de los inversionistas no fueran considerados en la zona del istmo de Tehuantepec en no tomarnos en cuenta. No hay un solo oaxaen la Cruzada queño en contra de que sigan llegando incontra el Hambre versiones que beneficien a la gente, porque a ¿Tienen una cifra aproximada de cuánOaxaca le pasa lo que al Sur sureste del país, ta gente está viviendo en el extranjero? solamente ha servido para transferir nuestros Yo cálculo que cerca de dos millones recursos a otras partes de la república y el de oaxaqueños viven en el extranjero, así beneficio interno no se ha sentido, eso es lo es que la verdad ellos son los que nos alique tiene que corregirse. mentan con los recursos que están enviando permanentemente. ¿Se han ido al extranjero? Como en muchos otros estados, Oaxaca sobrevive gracias a lo que nuestros paisanos migrantes nos mandan. Hay una tradición de oaxaqueños que han estado saliendo del Estado a buscar una opción de vida a la Unión Americana. Si no fuese así en Oaxaca ya se hubiese presentado una revolución porque la verdad es que habido abuso de poder e indiferencia hacia los más necesitados.
¿Cuáles son las mejores estrategias o cambios que se dieron durante este gobierno de Gabino Cué? Gabino tuvo el tino de dedicar una parte muy importante del presupuesto a programas sociales como una forma de equilibrar un 38
¿Qué iniciativas ha presentado usted sobre esos temas o que esta haciendo usted para atacar esta problemática? Estamos defendiendo el tema de la reforma para el campo pues sostenemos como inconcebible que los recursos del campo
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oaxaqueño no lleguen ni el uno por ciento, mientras que estados como Sinaloa reciben el quince por ciento. Estamos poniendo el dedo en el renglón y decidimos crear la comisión del sur-sureste, que nosotros entonces le llamamos la “Perspectiva del Sur”, donde un grupo de legisladores, diputados federales, locales, presidentes municipales, organizaciones campesinas de estados del sur sureste tenemos como fin dar visibilidad a nuestra región y ha sido una actividad legislativa intensa. Propusimos la creación de la comisión, se ha logrado. Propusimos que se incorporaran políticas públicas del sur sureste y hemos coincidido con la administración en turno porque sí hay plan nacional de desarrollo, hay políticas públicas, pero si se quedan como letra muerta, como ha sucedido, no se llegará a nada. ¿Cómo ve políticamente a Oaxaca? Pues es un estado que debe ser orgullo para todos los mexicanos por las raíces históricas y legado cultural que conserva. En Oaxaca tenemos 570 municipios, estamos hablando de una cuarta parte del país, de esos, 417 se rigen por el sistema de usos y costumbres, esto habla del legado cultural que tenemos. Las autoridades de esos municipios se rigen de acuerdo a las tradiciones, a las costumbres ancestrales, participan en los procesos políticos federales con la legislación nacional pero sus autoridades, como lo consagra el artículo segundo de nuestra constitución, les garantiza la libre autodeterminación en la elección de sus autoridades.
¿Cómo va a concluir el gobierno de Gabino, qué resultados augura que entregue? Yo creo que va a concluir con buena aceptación y calificación. Si el Gobernador logra en su mandato como estoy seguro que lo hará, concluir una vía carretera tan importante como la que va ir a la costa desde la capital del estado, esto potencializará económicamente a la región. Sí logramos lo que hemos estado luchando, de que el gobierno “trans-istmico” se convierta en realidad y dejemos de estar manoseando todas las ideas, tendremos todas las condiciones. Logramos el Puerto de Salina Cruz, el Puerto de Coatzacoalcos, ya hay una vía carretera, ya hay vías férreas, tenemos que modernizar todo para convertir esa parte de nuestro territorio oaxaqueño y nacional en la ruta económica de mundo. Tenemos todas las condiciones.
corrupción. Es ahí donde se van muchísimos recursos que pudrían utilizarse para beneficio de la gente y los municipios. Y en esta visión progresista, ¿Cómo le gustaría ver a su estado en materia de políticas públicas? ¿Qué le hace falta? Necesitamos encontrar esos nichos de oportunidad, que yo los he ubicado en proyectos regionales que puede haber en el Istmo de Tehuantepec, en la cuenca del Papaloapan, desde los valles centrales. Cada región del estado tiene sus ventajas competitivas y comparativas y lo que necesitamos es inversión federal pero también plantearle a los inversionistas que estamos preparados para recibirlos y crear fuentes de empleo dignas.
¿Es usted un Senador de Izquierda o de Centro? Yo me autocalifico como de una Izquierda Progresista, es decir, represento el sentir, la opinión y los ideales de la mayor parte de la gente que vive en Oaxaca, que necesita ser atendida, que requiere alzar la voz, señalar, pero que también cuenta con la capacidad de atraer lo que sea necesario, de apoyar la inversión privada, con la lucha frontal, real, responsable contra la
¿Los siguientes años, la izquierda seguirá gobernando Oaxaca? Sin duda, la mayor parte de la población de Oaxaca es de izquierda. Me pongo como ejemplo, soy en este momento el senador que más votos ha tenido en toda la historia electoral de Oaxaca. Creo que las condiciones en las que han sido tratados los oaxaqueños a lo largo de la historia hace que seamos de izquierda y que exijamos nuestros derechos. En Oaxaca sabemos exigir los derechos de lo que creemos que es justo
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¿Hay discriminación a Oaxaca ? Sí por supuesto, se nota en muchos temas. Se nota en los presupuestos, que aunque puedan señalar que han ido creciendo nunca serán suficientes para un estado de 570 municipios y casi 12 mil comunidades. Se necesita fortalecer la infraestructura carretera, mejorar las condiciones de la infraestructura educativa, de salud. En Oaxaca las escuelas se llaman escuelas en la mayor parte del estado por que hay que ponerles un nombre. ¿Cuál es el mayor reto? La pobreza sin duda alguna. ¿Ni siquiera la seguridad? Es la pobreza, la marginación, que en momentos de crisis nacional hace eco y con mayor fuerza en estados como Oaxaca.
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LOURDES MENDOZA @lumendoz
PREFIRIÓ FRACTURAR SU TOBILLO, ANTES QUE PERDER SU LIBERTAD
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laudia Ivonne Sánchez Mayorga es pieza clave en la práctica más deshumanizada en la historia. Perder la identidad, rematar el orgullo, fingir placer durante el sufrimiento… es esclavizar el alma. Se dice fácil, pero la trata es mucho peor que la esclavitud. Claudia, al estilo del ya tristemente famoso Cuauhtémoc Gutiérrez, es acusada de administrar y operar la violación sistemática de cientos o quizá miles de personas cuyas historias no imaginamos. Conocimos a Lorena en el hospital, una joven extranjera de apenas 19 años, quien días antes, había tomado un avión a México, feliz por su nuevo contrato como bailarina en un club. Cuando esta gente la recibió y la llevó al establecimiento, descubrió que la habían engañado. Cuando a pesar de la oscuridad del tugurio, Lorena pudo ver a los gigantescos hombres que controlan los accesos del lugar, entendió que cualquier intento de escapar sería inútil; se atemorizó más al ver a otras dos extranjeras incapaces de sostenerse bajo los efectos de alguna droga y complacían a los clientes. Cuando llegó el turno de Lorena de subir al escenario, se fracturó el tobillo en el ascensor a propósito. La llevaron al hospital y ahí decidió que no se quedaría callada. Su denuncia dio lugar a un operativo en el que varias mujeres extranjeras y algunas mexicanas fueron rescatadas. Tanto la Fiscalía Central de Investigación para la Atención del Delito de Trata de Personas, encabezada por Juana Camila Bautista, como la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada (SEIDO) han realizado un arduo trabajo para frenar los giros negros y hacer justicia a las víctimas. Cuando uno entra a la SEIDO, se encuentra con una serie de escritorios y oficinas ocupados por personas cuyos rostros regalan una sonrisa gentil, a pesar de unas notorias ojeras. Quienes
laboran en esta oficina, hacen jornadas de más de doce horas diarias. En estas oficinas se sabe que el crimen nunca duerme y que por ello, la justicia debe mantenerse despierta. Hoy trabajan incansablemente para resolver el caso del club Solid Gold. En septiembre del año pasado, tras la denuncia de Lorena y el operativo, el Solid Gold de la Zona Rosa fue clausurado. En un domicilio ubicado en la calle Estocolmo, fueron encontradas 36 mujeres, de las cuales 28 eran extranjeras y 6 mexicanas. Algunas de ellas se atrevieron a denunciar que fueron víctimas de trata. Hoy dos de las denunciantes no han podido ser localizadas por las autoridades mexicanas para continuar su proceso legal. Las demás se encuentran fuera del país por su seguridad. Intereses económicos muy fuertes han sido tocados por este caso y las autoridades se han topado con gran cantidad de obstáculos. En varias ocasiones las víctimas han sido contactadas para ser amenazadas y extorsionadas. La PGR se ha mostrado incorruptible pese a que numerosos abogados han sido enviados para buscar un acuerdo. Las denuncias y la evidencia recolectada por SEIDO, confirman la veracidad de la historia de Lorena. Señalan que las jóvenes eran traídas a México bajo la promesa de que serían contratadas como bailarinas en un prestigioso club, que recibirían un estimable pago por sus servicios y que de ninguna manera serían prostituidas. Cuando llegaban a México y eran recibidas por la gente del Solid Gold, se les explicaba que debían acceder a tener relaciones sexuales. Se les indicaba cuál cliente, cuándo, dónde y cuánto cobrar. Había una cuota que debía ser entregada. Todas eran resguardadas en diversos domicilios donde la organización vigilaba sus entradas y salidas. Los domicilios contaban con un sistema de seguridad tan avanzado que requería reconocimiento de huellas dactilares y del iris. Bajo la fachada de un table-dance, el Solid Gold era en realidad un giro negro en el se lucraba con el alma de mujeres inocentes.
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En este caso, ya han sido detenidas dos personas y se busca a una tercera que se encuentra prófuga. Una de las personas detenidas es Claudia Sánchez Mayorga, quien por muchos años trabajó para el Solid Gold vigilando e instruyendo a las víctimas. Resulta alarmante que a Sánchez Mayorga se le encontró copia impresa de documentos oficiales con todas las declaraciones que las víctimas dieron en el operativo, a quienes incluso clasificó como “problemáticas” o “no problemáticas”. También le encontraron $250,000.00 pesos en joyas, las cuales vendía a las víctimas. No es ningún crimen que la gente baile sobre las mesas, con o sin goce de sueldo, lo que es una verdadera tragedia es que esta gente haya logrado esconder detrás de una fachada de diversión para adultos, la más horrenda de las esclavitudes que ha visto la historia de la humanidad. Se ha encontrado una cantidad impresionante de rastros de semen en los lugares donde se realizaban los bailes privados. Es decir, en el Solid Gold, los bailes privados solían incluir relaciones sexuales, de las cuales dueños y empleados obtenían monumentales ganancias. Los dueños de los giros negros se quejan de que no los “dejan trabajar”. Pues bien, ellos deberían estudiar cuidadosamente la ley para que sus negocios no estén sujetos a una probable denuncia. Ningún negocio que cae sistemáticamente en la ilegalidad puede ser permitido. En estos giros negros es común la trata de personas, el trafico de drogas y de armas. Por supuesto que las autoridades no pueden “dejar trabajar” a nadie que pretenda enriquecerse a costa
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de la integridad humana. Creemos que hay formas de entretenimiento sano y que se debe apoyar todo proyecto que pretenda regresarle a la Ciudad de México una vida nocturna respetuosa de la dignidad humana, donde todos podamos divertirnos sin correr el riesgo de volvernos cómplices de quienes masacran la integridad de tantas personas inocentes. Mientras las autoridades investigan este caso, en la Cámara de Diputados se trabaja con la mafiosa minuta que salió del Senado para reformar la Ley General Contra la Trata de Personas. En dicha minuta, entre varios retrocesos, se derogan el artículo 19 y 20, los cuales se basan en la ley australiana y señalan que si alguien es contratado para
un determinado fin y termina, en cambio, en situación de prostitución, es motivo suficiente para configurar el delito de trata. Si esto es aprobado, la consecuencia será que los responsables del caso del Solid Gold, así como de otros giros negros, quedarán impunes y jóvenes como Lorena quedarán a merced de sus victimarios. ¿Nos cruzaremos de brazos mientras estos delincuentes salen impunes? ¿Romperemos nuestra promesa de hacer justicia y resarcir el daño a las víctimas? Señores Diputados, les pedimos de la manera más atenta no permitan ningún tipo de retroceso que beneficie a los delincuentes y arrebaten los derechos de las víctimas
Querido lector, necesitamos todo tu apoyo para luchar contra la trata de personas. Los héroes y heroínas que combaten este delito son personas como tú: tienen familia, trabajan todos los días, son honestos y creen que es posible construir un México sin esclavitud.
En el tintero queda una pregunta para las autoridades: Quién fondea la sistemática operación de Claudia Ivonne Sánchez Mayorga
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SOBRE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
OPINIÓN
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l pasado 7 de junio viví mi primer informe de actividades como Diputada en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. En honor a la verdad, no sabía qué esperar. He venido descubriendo detalles del quehacer político durante este año, el informe fue uno de ellos. Más de cuatro mil personas nos acompañaron; familia, vecinos, organizaciones de la sociedad civil, senadores, diputados de todo el país, regidores, representantes de gobernadores y del gobierno federal, figuras nacionales del Partido Acción Nacional y funcionarios públicos de primer nivel del Gobierno de la Ciudad. Nombres como Guillermo Padrés, Roberto Gil, Carlos Pérez Cuevas, Antonio Mazzitelli; personajes que representan al Poder Legislativo y al Ejecutivo de la Ciudad. Manuel Granados Presidente de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa y Rufino H. León de Tovar Secretario de la nueva Secretaría de Movilidad de la Ciudad, e integrantes del Consejo Técnico de Movilidad que hace año y medio convoqué para elaborar la Ley de Movilidad. Nadie faltó. Un éxito podríamos decir, pero no sólo por la concurrencia, sino también por la reflexión que surgió a partir del evento. La reflexión que surge de mi primera rendición de cuentas, nada tiene que ver con los avances por los que he pugnado; esa no ha sido mi más grande batalla. Ha sido el aprendizaje sobre la condición humana en la arena política, el más grande de los retos a los que me he enfrentado.
LA POLÍTICA SÍ ES LO QUE PARECE Eso que imaginas sobre política es cierto. Envidias, intrigas, conflictos y vanidades. La mayor parte de sus integrantes representan a un grupo de interés lejano a las mayorías porque el cambio no conviene a los intereses al estatus quo. Muchos de los que toman decisiones no viven la misma realidad de las personas a las que representan. ¿Cuántos funcionarios de primer nivel se mueven en transporte público o caminan las calles de su ciudad? El juego político radica en hacer que se hace, pero sin mover un ápice. La clase política es una fauna distinta, ni más ni menos. La falta de participación y vigilancia de la ciudadanía contribuye al estancamiento. La Ciudad de México y en general, la agenda urbana en nuestro país está rezagada con respecto al resto del mundo por la vieja clase política y social, y esta vejez no la determina su edad, sino su resistencia al cambio. TANTO GOBIERNO COMO SEA NECESARIO Y TANTA SOCIEDAD COMO SEA POSIBLE Ésta es una de las máximas panistas cuando de ejercicio político se trata. Este pilar es la respuesta a nuestras disyuntivas. No hay más, nuestras ciudades y sus problemas necesitan -¿por qué no?- de mayor participación ciudadana directa en los puestos de representación popular y en la administración pública dentro del ejecutivo. ¿Fácil? No, pero hoy a casi año y medio de labores he impulsado de forma responsable la agenda de movilidad para catalizar los cambios, hacer
que las cosas sucedan y trabajar en libertad, aún contra quienes exigen lo contrario. Recuerdo un ensayo extraordinario de Susan Scarrow, politóloga norteamericana, el cual plantea las tres fases de transformación dentro de la profesionalización de la administración pública. En la primera fase los funcionarios son burócratas que aprenden sobre las tareas que desconocen, en la segunda los burócratas contratan outsourcing especializado para cubrir las áreas que desconocen, en la tercera son los especialistas quienes toman las funciones de los burócratas. EL PRIMER INFORME Me he esforzado por contribuir a la construcción de ciudades con futuro; con mejor calidad de vida, con menos autos, con calles compartidas para peatones y ciclistas. Hoy como diputada tengo el orgullo de dar la bienvenida al derecho a la movilidad en el Distrito Federal, gracias a la aprobación del que ha sido el proyecto rector de mi trabajo legislativo: La Ley de Movilidad de la Ciudad de México. Cuando inicié esta columna quise rendirte cuentas de mi labor legislativa, después de mi primer informe decidí compartirte lo que hoy veo de la clase política y sus pendientes, siendo parte de ella e intentando cambiarla desde dentro
MISIÓN CUMPLIDA
Primer Informe de Actividades Legislativas Aquí mi Informe http://lauraballesteros.org.mx/files/f_53935deb022c59.47532444.pdf http://www.slideshare.net/LauraM10/primer-informe-de-actividades-legislativas
LAURA BALLESTEROS
@LBallesterosM
Diputada del PAN en la Asamblea Legislativa del DF
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ALBERTO AGUIRRE M. @aguirre_alberto
CHIQUI-GUBERNATURAS
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Cinco días antes de que se cumpliera esa fecha, vino la contrapropuesta del PRI, en voz del senador Héctor Yunes Landa –a la sazón, uno de los prospectos más fuertes para suceder a Duarte de Olvera–: que la elección de gobernador de Veracruz, en 2016, sea para un periodo de cinco años, mientras que para el caso del Congreso local sea por dos años, por única vez. De esta forma, para el 2021 la elección de gobernador se empataría con la elección federal intermedia, frente a la propuesta del PAN y del PRD que plantean emparejar los comicios veracruzanos con la presidencial del 2018, es decir habría mandatario estatal por únicamente dos años. La edición 2014 de la reforma electoral en México tiene un sentido de estandarización y de homogenización de criterios, de normas y de procedimientos con miras al fortalecimiento del sistema electoral en las entidades federativas del país, sin duda. Pero también ha sido el estandarte de la oposición para lograr condiciones equitativas para la “madre de todas las batallas”, que será en el 2018. Mientras el PRD ha centrado sus esfuerzos actualmente en conseguir 2 millones de firmas para respaldar su petición de una consulta popular sobre la reforma energética –que tendría verificativo en paralelo a los comicios federales del próximo año–, el PAN se ha empecinado en tratar de frenar a los gobernadores priistas. Su oposición a la transferencia de votos y la renovación necesaria de los consejeros electorales estatales son una muestra fehaciente de esa determinación, lo mismo que las sanciones que merecerían los funcionarios públicos que manipulen programas sociales y abusen
de la propaganda oficial, o la causal de nulidad por los excesos publicitarios. La reforma cambia radicalmente el sistema electoral al pasar de 33 estructuras electorales a un régimen electoral de carácter nacional. Un único sistema articulado con organismos nacionales –el INE y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación– y entes locales –los Organismos Públicos Locales y los Tribunales Electorales– de cada entidad. Los mandatarios estatales, por el contrario, han mostrado ciertas resistencias al cambio de las reglas de la competencia electoral. Al grado de que han merecido un llamado de atención del actual presidente consejero del INE, Lorenzo Córdova Vianello. “Quien hoy apueste al sabotaje de la reforma electoral no solamente desconoce el consenso político que está detrás de la misma, sino además me parece una actitud irresponsable, y lo digo con toda franqueza, antidemocrática”, sentenció. La reforma electoral dio paso a un sistema electoral nacional y canceló la coexistencia de 33 sistemas electorales. Ahora existe una clara definición de competencias entre el Instituto Nacional Electoral y los organismos públicos locales electorales. Las competencias están claramente establecidas entre los organismos públicos locales electorales y el INE, además de que existen posibilidades de asunción, como ahora eufemísticamente se le llama a lo que antes se definía como una atracción total, de atracción parcial, pero también eventualmente de delegación. Algunos gobernadores creen que la reforma constitucional es un atentado al federalismo. Otros, por el contrario, creen que a la luz del cambio constitucional, ahora deben imperar parámetros de homogeneidad y de estandarización en términos de los procesos electorales
Lo que antes era producto de la buena voluntad y de una lógica pactista, ahora es el imperio de la ley. Ni más ni menos. CM
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OBSERVATORIO ELECTORAL
n el origen, el costo político lo cargó la representación de Movimiento Ciudadano en Veracruz, cuyos diputados locales pasaron dos meses impulsando la idea de modificar la Constitución local para que en los comicios de 2016 fuera electo gobernador, alcaldes y diputados locales por única vez para cubrir un periodo de dos años, de modo que a partir del 2018, que la renovación de los poderes en aquella entidad ocurra en la misma fecha que las elecciones federales. El planteamiento resultaba acorde con la lógica que había movido el calendario electoral en Baja California Sur, Guerrero y Michoacán, donde actualmente hay gobernadores electos por períodos menores a seis años, para hacer las elecciones estatales concurrentes con las federales. Casi de inmediato, el PAN y el PRD respaldaron la propuesta del partido del ex gobernador veracruzano Dante Delgado. Y es que se aplicaría en aquella entidad del Golfo de México una receta similar a la que tendrá lugar en Puebla, cuando acabe el sexenio de Rafael Moreno-Valle. Habrá un “mini gobernador” –que sería designado por el Congreso local– en tanto se homologan calendarios electorales. La reacción del gobierno de Javier Duarte de Olvera pasó de un inicial menosprecio, a rozar el paroxismo a últimas fechas. Y es que en la definición de las reformas estructurales, los partidos de oposición –el PAN principalmente– condicionó su aval a las propuestas peñistas, a la “armonización” de las leyes electorales, lo que en el caso veracruzano implicaba además posibilitar una “chiqui gubernatura” con una reforma a la Constitución local que tendría que ser resuelta antes del 30 de junio.
INTERVENCIÓN INTEGRAL
BUENAS PRÁCTICAS
PARA LA ALFABETIZACIÓN
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l programa nacional sustentado en el Modelo de Intervención Integral para la Alfabetización diseñado por la UNAM se basa en la perspectiva de que se puede reducir de manera substancial el analfabetismo con la participación activa de estudiantes de preparatoria, licenciatura y voluntarios que se coordinen
con el programa en los estados y municipios fomentando las condiciones para lograrlo. Los gobiernos federal, municipal y estatal deben aportar los recursos económicos otorgando al menos, medias becas a los estudiantes, autorizando espacios y motivando las zonas de alta marginación rural y urbana a pertenecer y no abandonar en
el futuro el programa. El costo de alfabetización en el mundo varía entre 100 y 180 dólares por educando. Según la UNAM, en México, se requieren aproximadamente 500 pesos por mes para cada educando, aunque puede variar por contextos diferenciados o casos específicos de la región
Quienes estén interesados en implementar este modelo deben tomar en cuenta las siguientes variables:
El analfabetismo es el primer problema a resolver para vencer la pobreza. Es un derecho que aún se niega a la quinta parte de la población adulta en el mundo.
Para más información:
En América Latina y el Caribe se encuentra el 4.6% de la población mundial con analfabetismo.
En México hay 5.4 millones de analfabetas. http://www.planeducativonacional. unam.mx/CAP_04/Text/04_01a.html
Se necesitan 300 mil estudiantes voluntarios para trabajar bajo este modelo integral en los tiempos que así lo consideraran los gobiernos.
@machixblue
MARÍA GHERSI PICÓN Medios/Cine/Publicidad
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PUBLICIDAD OFICIAL, VERDAD INCÓMODA
OPINIÓN
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l mal uso de la publicidad oficial en México es una práctica común de la esfera política y una verdad incómoda para los ciudadanos que ven reflejado en sus representantes el exceso de discursos y la falta de acciones necesarias para un Estado democrático. De 2005 a 2012 quince entidades –de las que transparentan su gasto - incrementaron el presupuesto destinado a publicidad oficial en un 85%2, sin embargo, este aumento no coincide con la utilidad de la información que se difunde. En nuestro país la publicidad oficial ha formado parte de la barrera que divide al Estado de sus gobernados, y no como canal de comunicación mediante el cual se informe, se eduque y se oriente3 como lo establece la Constitución Política en su artículo 134. La publicidad oficial debe servir como medio para obtener información sobre las políticas de los gobiernos y no debe promover –explícita o implícitamente- los intereses de ningún partido o funcionario público4. Pero, ¿cómo sabemos si la información que recibimos es propaganda o publicidad oficial? la propaganda, como define Alejandro Pizarroso5 es un proceso por el cual se esparcen ideas no necesariamente favorables al receptor, que involucran el control del flujo informativo y pretenden la manipulación de modelos de conducta y de opinión pública6. Este control del flujo informativo resalta fácilmente en medios masivos como la televisión donde existe una mayor concentración de audiencias. En 2012, este medio
representó el 44% del gasto en publicidad oficial en las entidades y en 2013 el 33% a nivel federal7. A pesar de las metas y compromisos para que esta práctica de difusión del gobierno asegure la libertad de expresión, el derecho a las ideas y a la información de la sociedad, el gobierno ha sido vago en el cumplimiento de los mismos y ha generado una simulación informativa que deja mucho que desear. NI CALDERÓN NI PEÑA Los gobernantes siguen beneficiándose de la falta de regulación de la publicidad oficial propiciando una imagen sesgada del verdadero estado en el que se encuentra el país y del resultado de la toma de decisiones. Por ejemplo, en el gobierno de ex presidente Felipe Calderón las campañas que presentaban las instituciones relacionadas con temas de seguridad y narcotráfico utilizaban en sus spots frecuentemente frases como “por el México que todos deseamos” y “actuamos por ti”8. Sin embargo, esta
publicidad carecía de información relevante; nos hubiera gustado saber cuánto gastaba el gobierno para el ejercicio de estas acciones -que se realizaban en contexto de la lucha contra el narcotráfico- y los resultados específicos que permitieran reconocer al “México que todos queremos”. Así, la Secretaría de la Defensa Nacional9 aumentó 600% el gasto destinado a este concepto de 2006 a 2012 en el que se erogaron más de 671 millones de pesos10. La eficiencia del gasto se hubiera notado de haber informado sobre los planes de acción para combatir la delincuencia; los resultados de retenes y operativos; las labores realizadas en zonas de desastre y los mecanismos de asistencia ciudadana. Por su parte, en un Informe presentado por Fundar, Centro de Análisis e Investigación y ARTICLE 19 sobre el gasto en publicidad oficial durante el primer año de gobierno de Enrique Peña Nieto11 se señala que la administración federal centralizada y paraestatal gastó 4,195 millones de pesos,
Del Programa de Derecho a la Información de ARTICLE 19, Oficina para México y Centroamérica. Ruelas, A., Dupuy, Justine, Índice de acceso al gasto en las entidades federativas 2013, abril 2014, p. 23. 3 Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, párrafo 8° “La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan como tales, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público.” 4 http://publicidadoficial.com.mx/?p=2212 5 Alejandro Pizarroso Quintero es Doctor en CC de la Información y Ldo. en Historia, Filología Italiana y Periodismo. Autor de: Historia de la Propaganda (1991) y Nuevas Guerras. Vieja Propaganda (2005). 6 Pizarroso, Alejandro, La historia de la propaganda, Historia y Comunicación Social 1999. número 4, p. 147. 7 Publicidad Oficial: Recursos públicos ejercidos por el Poder Ejecutivo Federal en 2013, primer año del presidente Enrique Peña Nieto disponible en: http://www.fundar.org.mx/mexico/pdf/ documentogastosPOEPN_VF.pdf 8 Ver serie de spots SEDENA 2009 https://www.youtube.com/watch?v=KDiImhRFHsw 9 Ver: http://www.sedena.gob.mx/conoce-la-sedena/mision y http://www.sedena.gob.mx/redirec?pag=http://tinyurl.com/facultadsdn 10 http://www.animalpolitico.com/2013/09/calderon-gasto-en-publicitar-su-gobierno-38946884-pesos/ 11 Ruelas, A., Dupuy, Justine, Publicidad Oficial: Recursos públicos ejercidos por el Poder Ejecutivo Federal en 2013, primer año del presidente Enrique Peña Nieto, mayo 2014, p. 5. 1 2
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cifra apenas menor al gasto de su antecesor, situación que pone al descubierto los patrones indiscriminados del ejercicio de este presupuesto público independiente a su filiación política. De esta manera, se ha señalado al actual Presidente como una de las figuras mediáticamente más construidas y con mayor cobertura desde que obtuvo el cargo de gobernador del Estado de México. Basta mencionar que, en 2011, el 62% del gasto en este concepto se destinó a la televisión (41% a Televisa y 21% a TV Azteca)12. Esto demuestra como un cambio de gobierno no asegura una mejora en el uso de la publicidad oficial, al contrario, buscan crear una influencia en la opinión pública para que esta se alinee a su agenda política.
Es decir, nuevo gobierno, nueva agenda y nuevas campañas. ¿QUIÉN SANCIONA LOS ABUSOS? Durante el debate presidencial organizado por el IFE en 201213, el entonces candidato Enrique Peña Nieto advirtió sobre el gasto excesivo de López Obrador cuando fue Jefe de Gobierno del Distrito Federal argumentando que si la televisión hiciera presidentes, entonces él (AMLO) lo sería. De esta manera, al tomar el cargo el nuevo Presidente, se comprometió a regular la publicidad oficial de una vez por todas, promesa que después de un año sigue sin cumplirse. Después, en el Pacto por México, las fuerzas políticas incluyeron esta regulación en su compromiso 95 y nada pasó.
Ruelas, A., Dupuy, Justine, El costo de la legitimidad, 2013, p. 46 Debate del 6 de mayo de los candidatos a la presidencia organizado por el IFE https://www.youtube.com/ watch?v=GQDPFWsdp1w 14 El tercero transitorio de la reforma político electoral específica que el Congreso de la Unión deberá expedir una ley en la materia, que “establecerá las normas a que deberán sujetarse los poderes públicos , y que garantizará que el gasto en comunicación social cumpla con los criterios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, así como que respete los topes presupuestales, límites y condiciones de ejercicio que establezcan los presupuestos de egresos respectivos.” http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5332025&fecha=10/02/2014 12
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EUNICE SÁNCHEZ1
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Por último, a pesar de existir la obligación de expedir una ley secundaria que reglamente el artículo 134 constitucional14 en el tercero transitorio de la Reforma político-electoral que se aprobó en febrero de este año los legisladores excluyeron el tema completamente de la agenda. Por esto, ARTICLE 19 inició una demanda de amparo en contra de la omisión del Congreso a legislar en materia de publicidad oficial, para que se cree una regulación que permita vigilar las malas prácticas en publicidad oficial y sancionar a quienes haciendo uso de ellas violen los derechos de los ciudadanos. Seguimos expuestos a que los funcionarios públicos sigan gastando millones en promoción personal que desinforma a la sociedad, beneficia a aquellos medios de información complacientes y castiga a aquellos que son críticos y exponen la información de manera objetiva y veraz
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ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN MÉXICO
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n nuestro país existen diferentes tipos de Áreas Naturales Protegidas. Se llama así, a aquellas porciones de territorio que se encuentran administradas por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y el propósito de su decreto radica en preservar la riqueza y biodiversidad que se encuentra en ese sitio. México, es considerado a nivel mundial como uno de los 17 países megadiversos, toda vez que cuenta con múltiples especies endémicas y de valor natural incalculable, tanto en flora como en fauna. Su riqueza paisajística es también un atractivo turístico internacional, que ha traído beneficios económicos, pero de la mano ha venido el desgaste del entorno natural. Por ello, con casi dos millones de kilómetros cuadrados, México ha decretado hasta 2014, 176 áreas naturales protegidas que cubren 13% de la superficie total del país. Para que dicho decreto surta efecto, debe ser bajo la acción del Presidente de la República y su marco jurídico se encuentra establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, (LGEEPA). Para el año 2014 se tienen registrados bajo 6 categorías de protección estas 176 Áreas Naturales protegidas.
Las áreas catalogadas como Reservas de la Biósfera son áreas emblemáticas de uno o más ecosistemas que presentan un estado de conservación bueno en general y no han sido alterados por la acción del hombre y quizás requieran ser preservados y restaurados. Ejemplo de estas son: Montes Azules y Sian Ka’an en Quintana Roo, y Calakmul en Campeche. Los Parques Nacionales y Monumentos Nacionales son áreas que cuentan dentro de su territorio con uno o más ecosistemas que sean destacados por su belleza paisajística, por su valor científico, por su utilidad, relevancia educativa, potencial de atractivo, historia, flora y fauna. El Parque Nacional Desierto de los Leones, en Cuajimalpa de Morelos, Distrito Federal o el Iztaccíhuatl-Popocatépetl, que comprende parte de los estados de México, Puebla y Morelos, son ejemplo de Parques Nacionales y de Monumento Nacional, el Río Bravo del Norte en Chihuahua y Coahuila. Las Áreas de Protección de Recursos Naturales son áreas que se destinan primordialmente a la preservación y protección de los suelos, de las cuencas hidrográficas, y en general los recursos naturales localizados en terrenos forestales. Un ejemplo de esta es la Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa en Puebla.
Reservas de la Biósfera
41
Parques Nacionales
66
Monumentos Nacionales
5
Áreas de Protección de Recursos Naturales
8
Áreas de Protección de Flora y Fauna
38
Santuarios naturales
18
@jaquematex
Las Áreas de Protección de Flora y Fauna son aquellas que han sido ubicadas en lugares donde los hábitats ahí presentes son vitales para la existencia, la transformación y el desarrollo de especies de flora y fauna silvestres, como el bosque de La Primavera en Jalisco. Por último, están los Santuarios, que son zonas que se caracterizan por su riqueza en flora y fauna o por la presencia destacada de especies, subespecies o hábitats como cañadas, vegas, grutas, cavernas, cenotes, caletas o aquellas que representen unidades topográficas o geográficas que requieren de ser preservadas y protegidas, como la playa de la Isla Conto en Quintana Roo y la del Río Lagartos en Yucatán
JACQUELINE ARGÜELLES GUZMÁN Experta en Medio Ambiente, Ex Diputada Federal
48
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CM
LA CIUDAD COMO MARCA
P
odría sonar a lugar común, pero el “ponerse la camiseta” puede ser redituable para el bienestar de una comunidad. Es decir, la manera en que uno muestre el orgullo de formar parte de una ciudad llega a ser un indicador para que otros decidan vivir o invertir en ella. O como se diría coloquialmente, como nos ven nos tratan. Ese es el planteamiento del ranking mundial de las ciudades mejor posicionadas, elaborado por la consultora Saffron para el periódico británico The Guardian. El objetivo del estudio fue evaluar la “percepción mental” que se tiene de cada una de las ciudades del
orbe como criterio de clasificación, en lugar de datos duros. ¿Cómo se hizo sin recurrir a encuestas y sus respectivos sesgos? El primer criterio fue analizar sus “activos”, entendidos como las atracciones que tengan: clima, seguridad, prosperidad económica e infraestructura. En este último rubro se puso especial atención al transporte. Es decir lo que cada localidad tiene para ofrecer o con qué temas se le identifica mejor. El segundo criterio fue medir su presencia en redes sociales, en términos de números de “likes” y menciones que se realizan de cada ciudad en Facebook y
Bellas Artes, México
Twitter para los países donde son populares. Para el caso de algunas naciones asiáticas se recurrió a redes como Renren y Weibo. Para ponerlo de otra forma, es qué tan bien propios y extraños se expresan de esa comunidad. Basado en ese mecanismo, otorgó una calificación para cada criterio del 1 al 10. El ranking final representa la sumatoria de ambas cantidades. De acuerdo con estas mediciones, las ciudades mejor calificadas son Los Ángeles (18), Nueva York (17.7) y Londres (17.3). Las tres cuentan con una calificación de 10 en cuanto a su reconocimiento en redes y mayor a 7 en cuanto a sus activos.
FERNANDO DWORAK
@FernandoDworak
Analista y Consultor Político
CM
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Se puede consultar el ranking en: http://www.theguardian.com/cities/datablog/2014/may/06/world-cities-mostpowerful-brands-get-the-data.
¿Habrá alguna consultora que se anime a realizar este estudio para nuestras principales ciudades y centros turísticos? 49
OPINIÓN
Góndola en Gran Canal en Venecia
Piense usted en imágenes que le vienen a la mente cuando las mencionan: Broadway, Hollywood, el Big Ben… las asociaciones pueden fluir. En nuestro país, la Ciudad de México fue la única ciudad que figura con una calificación de 7 en presencia en redes y 6.4 en activos: ocupa el lugar 17 de un total de 57. Nada mal, pero tampoco acorde con un lugar con tanta riqueza cultural. Incluso la imagen que externamos de nosotros mismos deja qué desear, si vemos los datos que se concentran en ese rubro. De acuerdo con este ranking, estamos por debajo de ciudades como Chicago o Singapur, pero por encima de otras como Venecia, Washington D.C. o Tokyo. Si vemos los datos, aunque las últimas tienen activos similares o superiores a nuestra megalópolis, no tienen tanto reconocimiento en redes. Detengámonos un momento y pensemos qué tantas oportunidades dejamos escapar por la imagen que externamos como comunidad o como país. Tal vez se nos ha enseñado a quejarnos de nosotros mismos, pero debemos recordar que la tecnología permite que todo el mundo se entere de nuestros problemas y cómo los solucionamos o no. Por otra parte, nuestro país tiene grandes atractivos que no hemos sabido aprovechar, también en parte por la imagen que hemos hecho de nosotros mismos. ¿Dónde figuran ciudades con gran atractivo como – digamos – Guadalajara, Veracruz, Mérida, Oaxaca o Zacatecas? Si se busca relanzar a México como potencia turística deberíamos estar pensando en estos temas
FUNDACIÓN MÍDETE CELEBRA 7 AÑOS CON PROYECTO SOBRE OBESIDAD MÓRBIDA
OPINIÓN
M
éxico ocupa el segundo lugar en obesidad a nivel mundial, así como el primero en obesidad en mujeres y entre los primeros en obesidad infantil. Según la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT) de 2012, en nuestro país, 7 de cada 10 adultos y 1 de cada 3 niños y adolescentes sufren de sobrepeso y obesidad, lo que atenta contra su desarrollo social, personal y profesional. Estamos enfrentando una epidemia nacional donde se ve mermada la calidad y la esperanza de vida de millones de personas, principalmente por enfermedades como la diabetes tipo 2, algunos tipos de cáncer, hipertensión, y otros; enfermedades crónicas que, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), causan 8 de cada 10 muertes en el país. Entre las organizaciones mexicanas que trabajan para promover estilos de vida saludables y mejorar las condiciones de vida de los millones de personas que sufren de sobrepeso y obesidad, destaca la labor de Fundación Mídete.
50
Desde que se fundó en 2007, Fundación Mídete ha sido referente en el tema de salud, especialmente en programas sociales e iniciativas ciudadanas para combatir la obesidad. Siendo promotora y encabezando esfuerzos para disminuir los índices de obesidad, esta organización ha sido ejemplo del trabajo que puede lograr la sociedad civil en la creación de espacios de interacción, diálogo y apertura integral y multisectorial en diferentes temas, como el recién aprobado impuesto a los refrescos y las bebidas azucaradas, las promoción de una alimentación sana en las escuelas y otros. Este año, Fundación Mídete cumple 7 años y lo celebra lanzando un nuevo proyecto que retoma uno de sus objetivos iniciales: ayudar a personas con obesidad mórbida y encaminarlos hacia la mejor alternativa para su tratamiento. Este nuevo proyecto lleva por nombre “Operación Cambia tu Vida”, una campaña nacional que busca sensibilizar a la población sobre las características de la obesidad mórbida, centrándose en una de las mejores opciones para personas que sufren de esta enfermedad: la cirugía bariátrica.
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“Operación Cambia tu Vida” fue presentado en una conferencia de prensa el 3 de junio de este año, proyecto dirigido a los más de dos millones de adultos que viven con obesidad mórbida en nuestro país, y que hasta ahora no contaban con suficiente información acerca de su condición y las opciones existentes para su tratamiento. El lanzamiento contó con la participación de Xiuh Tenorio, Presidente Honorario de la Fundación Mídete, Luis Manuel Encarnación, Director de la Fundación Mídete, el Dr. Carlos Zerrweck, Director de la Clínica de Obesidad del Hospital General Tláhuac,
el Dr. Jesús Montoya Ramírez, Director de la Clínica de Obesidad del Centro Médico Nacional 20 de Noviembre del ISSSTE, así como con Rubén Cerda, actor y ex paciente bariátrico. A través de este se encontrarán las alternativas de tratamiento, lugares a los quese puede acceder y una lista de médicos certificados a nivel nacional. En voz de su Director, “Hablando de obesidad mórbida, vemos un vacío en la calidad y tipo de información que está disponible para los más de 2 millones de adultos con esta enfermedad”
Para los trabajos de Operación Cambia tu vida, la Fundación Mídete ha generado alianzas con el Colegio Mexicano de Cirugía para la Obesidad y Enfermedades Metabólicas, el Colegio Mexicano de Bariatría, Johnson & Johnson México, la organización Keikari A.C., entre otros, quienes apoyan con información avalada por médicos especialistas e instituciones nacionales e internacionales
Te invitamos a que conozcas más sobre Fundación Mídete entrando a la página www.fundacionmidete.org
y sobre Operación Cambia tu Vida en www.cambiatuvida.org
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DESARROLLO HUMANO PARA JÓVENES Y NIÑOS
OPINIÓN
C
uando hablamos de desarrollo humano y social no podemos centrarnos en la entrega de apoyos sociales a los padres de familia sin voltear a ver las necesidades en el desarrollo de niñas y niños que viven en situación precaria. Nuestro deber es trabajar para garantizarles un mejor futuro. Cuando fui invitado por la Delegada Leticia Quezada, titular de la Magdalena Contreras, a hacerme cargo de la Dirección General de Desarrollo Social de esa demarcación, lo primero que hice fue realizar un censo para detectar las necesidades de los más de 30 mil estudiantes de escuelas públicas que habitan la delegación. A los jóvenes de tercero de secundaria que aspiran a continuar con sus estudios, los invitamos a participar de manera gratuita en un curso de preparación para el examen del CENEVAL, que tuvo un 97 por ciento de efectividad pues casi todos los estudiantes lograron ingresar a una de sus primeras 5 opciones escolares solicitadas. Por segundo año consecutivo estamos llevando a cabo estos programas, “Cero Deserción”, “Te queremos en la Escuela”
@luis_diazdeleon
pues sus resultados han sido palpables, tomando en cuenta que el promedio escolar de la población no llega ni siquiera a tercero de secundaria. También logramos trabajar con las mujeres en materia de prevención y denuncia de la violencia, detección de altos índices de embarazos tempranos y acciones para educar a los jóvenes en materia de sexualidad, uso de preservativos y la creación de incentivos para que continúen con sus estudios. Hemos realizado cursos y talleres en materia de combate al bullying pues las cifras que tenemos y que fueron proporcionadas por los propios padres de familia, hablan de al menos 10 por ciento de estudiantes de nivel secundaria y primaria que han sido expuestos a un proceso de acoso escolar. Para el próximo ciclo escolar vamos a iniciar con la entrega de uniformes de nivel básico, a fin de que este apoyo se convierta en un aliciente para los padres y exista la posibilidad, cada vez mayor, de que sigan estudiando. En los recorridos que hacemos por las 54 colonias de la delegación, más de una familia nos sugiere este tipo de programas
que muchos podrán considerar asistencialistas, pero que en la realidad sirven para apoyar el desarrollo humano. Los estudios reflejan que muchos de los padres de familia de estos jóvenes no continuaron con sus estudios ya que no contaron con apoyos económicos, quizás con ello, lo hubieran logrado. Los gobiernos estamos obligados a dar esas opciones no sólo en materia de apoyos, sino en garantizar espacios para que los jóvenes puedan acceder a un desarrollo personal a través de la escuela, del deporte y la cultura. Muy pronto estaremos anunciado un interesante proyecto en materia de educación para nuestra delegación, que tiene que ver con la construcción de una mini ciudad universitaria con el formato recomendado por el sistema de educación pública del Distrito Federal. La Izquierda encontrará en Contreras un ejemplo de lo que los gobiernos, con estricto carácter social, deben hacer para garantizarles a las familias y a sus hijos un gran futuro
JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ DÍAZ DE LEÓN Es Director General de Desarrollo Social en la delegación la Magdalena Contreras Es Maestro en Derecho por la UNAM
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REPORTE CENTRAL 54
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REPORTE CENTRAL
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MÉXICO HA BAJADO DEL RANKING DE LA OMT ¿ES MALO? reportelobby@gmail.com
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M
ucho se habla de que México ha caído en el ranking del Barómetro de Turismo Mundial de la Organización Mundial del Turismo, la verdad es que ha venido cayendo desde 2012 cuando salió de la élite mundial de los primeros diez países captadores de turistas extranjeros, en el listado de 2012 el país salió de las 10 potencias turísticas del mundo, primero fue del lugar 10 al 13 y luego en 2013 bajó hasta el 15, ahora países que no figuraban en la lista mundial están no solo dando la pelea sino que se están apropiando de los lugares privilegiados tales como Tailandia, Turquía o China que cada año refuerzan sus números pero, ¿si México baja en este ranking es malo? depende.
Para nadie es un secreto que México es el destino del continente americano que más turistas recibe solo detrás de Estados Unidos que ocupa el segundo lugar mundial, ni siquiera países apetitosos del continente superan a México en llegadas internacionales como Brasil, Argentina o Costa Rica, en Latinoamérica México es el rey del turismo, en 2013 México recibió 23.7 millones de turistas internacionales, sin embargo en el ámbito mundial otros destinos le están ganando la carrera a nuestro país en números, la mayoría son países lejanos a nuestro territorio y a nuestros mercados emisores naturales como EU y Canadá, si medimos a México con estos países que dejaron de ser emergentes entonces si han mantenido un crecimiento sostenido en llegadas.
Las autoridades que dirigen la política turística de México han dicho en repetidas ocasiones que estos indicadores no les quitan el sueño, que por el contrario ante tal escenario lo mejor será enfocar las baterías en atraer turismo que genere mayor derrama económica, en pocas palabras que gaste más, para que de esa manera se haga más rentable el número de visitantes internacionales, la estrategia luce acertada siempre y cuando se hagan las adecuaciones de marketing necesarias. ¿Qué quiero decir con esto? Simplemente que se pueda saber con precisión donde se encuentran esos turistas que gastan más y que productos turísticos están buscando, ¿son los mismos que siguen viniendo o serán nuevos? por ejemplo los turistas rusos Volumen 12
April 2014 - Statistical Annex
International Tourist Arrivals by Country of Destination Full year Rank ‘13
Change
Monthly/quarterly data (% change over same period of the previous year)
Series 2000 2005 2010 2011 2012 2013* 12/11 13*/12 Series 2013* ‘12
(million)
World
677
807
948
995 1035 1087
77.6
81.6
1
1
France
TF
77.2
75.0
2
2
United States
TF
51.2
49.2 60.0 62.7 66.7
3
4
Spain
TF
46.4 55.9
57.5
60.7
4
3
China
TF
31.2
46.8 55.7
57.7
55.7
52.7 56.2 57.6
83.0
4.1
Q1
Q2
Q3
Q4
Sep
Oct
Nov
Dec
Q1
Q2
Q3
Q4
5.0
6.6
4.7
4.6
4.4
4.8
4.1
3.5
5.7
6.1
3.6
2.7
4.3
.. 1.8 69.8
6.3
2012
(%) .. TCE
7.0
7.7
7.7
7.2
4.3
6.0
7.4
8.8
4.1
1.8
0.1
2.7
6.4
4.1
3.9
4.6
4.4
6.1
2.8
4.8
9.7
3.1
6.3
6.6
6.9
9.3
16.3
2.8
2.5
3.8
-1.4
1.4
-1.1
-2.8
4.8
0.3
-1.3
-2.3
4.7
TF
2.3
5.6
TF
2.2
5.4
4.9
9.9
4.7
0.3
-3.5
TF
-1.5
-6.5
-5.1
-0.8
-3.8
5
5
Italy
TF
41.2
36.5 43.6 46.1 46.4
47.7
0.5
2.9
TF
3.1
2.1
4.0
1.9
10.0
-1.3
0.7
8.6
0.7
-2.3
0.7
4.4
6
6
Turkey
TF
9.6
24.2
31.4
34.7 35.7
37.8
3.0
5.9
TF
21.6
12.1
6.7
8.5
7.6
10.2
6.1
7.6
-5.3
-0.8
3.8
4.6
7
7
Germany
TCE
19.0
21.5
26.9
28.4 30.4
6.0
8
8
United Kingdom
TF
23.2 28.0 28.3 29.3
9
9
Russian Federation
TF
19.2
31.5
7.3
3.7
TCE
3.4
2.6
3.7
5.4
1.7
5.7
4.6
5.9
8.9
7.6
7.0
29.3
31.2
-0.1
6.4
VF
2.2
5.2
12.1
2.2
9.7
9.7
-2.2
-1.5
2.2
1.8
-4.2
5.4
19.9
20.3 22.7 25.7
28.4
13.5
10.2
VF
16.7
7.6
9.1
5.3
13.7
15.4
10.8
12.7
11.6
15.9
40.4
10
15
Thailand
TF
9.6
22.4
26.5
16.2
18.8
TF
22.1
24.3
21.4
9.3
23.8
14.1
10.9
4.4
8.1
9.8
8.6
11
10
Malaysia
TF
10.2 16.4 24.6 24.7 25.0
25.7
1.3
2.7
TF
15.9
0.6
-4.9
1.2
6.1
-4.5
-8.5
15.2
0.4
4.3
-2.2
2.9
12
12
Hong Kong (China)
TF
8.8
25.7
6.5
8.0
TF
7.4
9.9
9.6
5.1
13.2
3.6
3.8
7.5
8.6
5.0
6.9
5.6
-1.7
8.9
1.0
5.0
5.5
14.8
20.1
19.2
22.3 23.8
13
11
Austria
TCE
18.0 20.0 22.0 23.0 24.2
24.8
4.9
2.7
TCE
4.3
-3.7
3.6
5.4
14
14
Ukraine
TF
6.4
17.6
21.2
23.0
24.7
7.5
7.2
TF
11.6
10.7
6.5
1.3
15
13
Mexico
TF
20.6
21.9
23.3 23.4 23.4
23.7
0.0
1.4
TF
-0.8
-0.3
6.1
1.1
9.5
6.0
4.6
-4.7
21.4 16.4
5.2
5.7
4.0
-1.6
5.7
12.3
7.9
4.0
-2.2
-1.8
-0.2 -7.4
16
17
Greece
TF
13.1
14.8
15.0
15.5
17.9
-5.5
15.5
TF
4.6
14.2
16.8
17.3
17.5
18.1
10.8
21.7 -11.7
-8.3
-3.0
17
16
Canada
TF
19.6
18.8
16.2 16.0 16.3
16.6
2.0
1.5
TF
3.3
-0.7
2.2
1.7
-2.0
1.8
3.6
0.3
6.5
2.7
0.3
1.8
18
18
Poland
TF
17.4
15.2
12.5
13.4
14.8
15.8
11.2
6.8
TF
8.8
3.6
10.9
3.2
12.1
13.0
9.2
11.1
19
20
Macao (China)
TF
5.2
9.0
11.9
12.9
13.6
14.3
5.0
5.1
TF
7.6
7.0
5.3
0.9
5.8
20
19
Saudi Arabia
TF
6.6
8.0
10.9
17.5
14.3
13.2
-18.4
-7.4
TF
23.8
1.9
6.9
0.9
0.2
-42.2 -14.4 -29.5 -16.6 -25.5
1.6
8.5
2.7
3.6
1.3
27.7
-25
-37.1 -15.2
21
21
Netherlands
TCE
10.0 10.0
10.9
11.3
12.2
12.8
n/a
4.9
TCE
4.7
1.2
7.4
6.4
4.8
4.4
8.1
7.4
9.8
8.6
8.0
22
23
Korea, Republic of
VF
5.3
6.0
8.8
9.8
11.1
12.2
13.7
9.3
VF
4.0
3.3
20.1
8.2
17.2
6.1
7.8
11.2
22.0 24.5
12.1
0.1
23
24
Singapore
TF
6.1
7.1
9.2
10.4
11.1
.. VF
8.6
9.8
11.8
-0.3
11.9
0.9
-2.3
0.5
14.7
4.7
13.1
56
.. 6.8
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8.3
CM
5.9
claramente identificados por los mercados internacionales hoy día son uno de los más rentables, sí gastan más, sí tienen un poder adquisitivo mayor y al menos los que llegan a México generan pernoctas a veces de hasta un mes en las playas de México. El 45% de la actividad turística de México se encuentra en los desarrollos de playa que por muchos años han sido nuestro emblema en el mundo, el resto se ha repartido en los diferentes productos turísticos del país como, zonas arqueológicas, pueblos mágicos, ciudades coloniales, turismo de aventura y/o turismo cultural, este último creo podría ser la gran llave que permita a México no solo atraer mayor turismo si no atraer turistas que gasten más, que vengan de otras latitudes como Europa, Sur América o Asia a llenarse los ojos con la vasta oferta que tenemos aquí, y que pernocten por mas días en México.
@reportelobby
Es verdad que México tiene mucha cultura viva, pero aún no hay suficiente producto turístico desarrollado profesionalmente más allá del sol y playa para poder atraer mayor masa turística como lo hacen otros destinos líderes en producto cultural como Francia o España, esto a fin de estimular a los mercados lejanos internacionales a hacer un viaje largo a nuestro país, haría falta tal vez un mayor desarrollo de infraestructura que permita conectarlo mejor y por otro lado también más desarrollo de productos turísticos culturales. Recientemente se anunció la inclusión de la actividad turística en el Programa Nacional de Infraestructura 2014 -2018 por parte del Gobierno Federal que proyectará con 180 mil millones de pesos principalmente el rescate de playas, centros históricos, desarrollo de centros turísticos sustentables y 44 agendas de competitividad estatales encaminadas a
revitalizar el turismo de México, sería extremadamente bueno que ya encarrilados se impulsara el desarrollo de producto turístico diversificado, para aumentar aún más el abanico de ofertas que México ofrece al mundo y así atraer otros mercados que no sean los naturales y competir fuertemente por el volumen de visitas y derrama económica
MARCO DANIEL GUZMÁN Comentarista de Turismo
CM
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DESARROLLO CON CRECIMIENTO INTEGRAL: HACIA UNA NUEVA POLÍTICA DE TURISMO (PRIMERA PARTE) @GracielaBaez
COLOR MUNICIPAL
A
partir de 1950 el turismo ha conocido un crecimiento explosivo. En ese año, sólo 25 millones de turistas participaron en viajes al exterior. Para el año 2010, se calcula que la cifra de viajeros internacionales rozó los 950 millones (Organización Mundial de Turismo 2011). La actividad turística implica un complejo entramado de ocupaciones productivas que incluyen no sólo transportación y hospedaje, sino venta de artesanías, servicios de ocio, construcción de infraestructura y aprovisionamiento alimentario. Hoy más que nunca, debido a su escala y a su densa interconexión
con múltiples actividades económicas, es imposible negar el potencial del turismo para fungir como detonador de crecimiento económico y social, y de fortalecimiento de las capacidades fiscales y de atención ciudadana de gobiernos locales. En este sentido, podemos entender al turismo como una serie de actividades enfocadas en la producción y comercialización de experiencias “fuera de lo común“, localizadas en lugares poco habituales que permiten por un tiempo delimitado la conversión de un individuo en viajero (Britton 1989, Urry 1991). Esta transformación es, desde luego, subjetiva.
Su éxito depende en gran medida de lo que el turista potencial perciba del destino turístico en cuestión. Estos estímulos incluyen las preconcepciones e información disponibles de un destino antes de decidir visitarlo, las experiencias objetivas que un individuo atraviesa cuando su estadía en él comienza, y finalmente, el sentido retrospectivo que el mismo viajero hace de su visita una vez que la estadía ha terminado. Es precisamente este ciclo de cambios en la opinión de un turista sobre su experiencia de visita la que nos permite identificar tres procesos fundamentales:
Construcción subjetiva del significado de una visita. Idiosincrasias culturales, campañas de publicidad, y estrategias de relaciones públicas que juegan un papel importante para fortalecer el posicionamiento de un destino turístico.
Construcción objetiva de la visita. Recursos importantes alrededor de esto incluyen servicios de transportación y alojamiento, pero también particularidades culturales y una oferta relevante de servicios secundarios. Articulación concreta de los componentes de un viaje. Este proceso se refiere, además de los encadenamientos tradicionales como transporte y hospedaje, a cómo se ensamblan estos servicios con otros secundarios, como la alimentación, compra de artesanías, o acceso a servicios de ocio.
Entender el turismo alrededor de estos procesos nos permite plantearnos preguntas importantes para el desarrollo de México y sus comunidades: ¿De qué manera el turismo ha propiciado el desarrollo económico de nuestro país? ¿De qué manera ha permitido o perturbado las interacciones sociales y prácticas culturales significativas
(Directora General de Beyka Consultoras). (Candidato a Doctor por la Universidad de Princeton).
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en las comunidades? ¿Cómo se puede utilizar en un futuro al turismo como instrumento de desarrollo? En un sentido más amplio, ¿Cómo los municipios pueden utilizar el turismo en México para la promoción de una verdadera igualdad de capacidades? Para conocer las respuestas a estas preguntas, síguenos en este espacio
GRACIELA BÁEZ
SERGIO GALAZ
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l Barrio de Coyoacán es de esos lugares que están en el mundo para regalarnos colores y fantasías. Si a esto se le suma historia, cultura, usanzas y diversidad, lo convierte en ese sitio que sin excusas merece ir a su encuentro. Ubicado en el sur del Distrito Federal este magnífico Barrio Mágico conserva casi intacto el paisaje pueblerino y pintoresco de sus inicios. El atractivo bohemio lo hace único y tiene absolutamente todo lo que una necesita ya sea para un paseo y diversión en familia, escapar del caos citadino o cultivarse. ¿Conoce todos los sinónimos de la palabra bonito? Después de conocer la barriada de Coyoacán busque un diccionario porque es probable que los necesite.
RECOMENDACIÓN CENTRAL:
Los fines de semana se llena a tope. Si viene en coche, llegue temprano para que pueda encontrar estacionamiento sin problemas. Para empezar el día nada mejor que un buen café, vaya directo a El Jarocho.
- La Casa Alvarado: Quinta colonial del siglo XVIII construida con influencia andaluz y morisca y decorada con estilo mudéjar. Fue declarada monumento histórico en 1932. Aquí vivió los últimos años de su vida el poeta y Premio Nobel Octavio Paz. Hoy es la sede de la Fonoteca Nacional. Francisco Sosa #383. Barrio Santa Catarina. - Plaza de Santa Catarina y Capilla de Santa Catarina de Siena: Carismática placita. Francisco Sosa, Barrio Santa Catarina. - Casa de la Cultura Jesús Reyes Heroles: Finca construida en 1780. Enormes jardines y un silencio envidiable. Talleres, galería, restaurante, muestras gastronómicas. - Museo de las Culturas Populares: Muestrario de diferentes expresiones artísticas y culturales de México. Ferias gastronómicas y talleres. Av. Hidalgo, Centro de Coyoacán - Museo Nacional de la Acuarela: Casona con hermosos jardines y un importante acervo de acuarelas. Exposiciones permanentes y temporales. Salvador Novo #88. - Museo Frida Kahlo o Casa Azul: Lo más representativo de la obra pictórica de la gran artista mexicana. Vestimentas y mobiliario pertenecientes a Frida. La casa toda, es un espectáculo. Londres 247, Col. Del Carmen. @mujersombrero
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PARA COMER O CENAR - Café El Jarocho: Tradición y excelente café. Si tiene buen olfato los inconfundibles aromas le indicarán como llegar. Si no lo tiene, aquí está la dirección. “La “Esquina del Jarocho” está Cuauhtémoc #134 esquina con Allende y la sucursal en Av. México 25.C - Mercado de Coyoacán: Artesanías, disfraces y puestos con antojos de todo tipo. Ignacio Allende s/n, Col. Del Carmen - La Guadalupana: Cantina-restaurante. Un clásico. Imperdonable no conocerlo. Higuera #14. - En el Jardín Centenario (donde está la fuente con los coyotes ) encontrará buena variedad gastronómica. ”Los Danzantes”, “El Entrevero”, “Corazón de Maguey”, excelentes opciones.
PARA LEER
- Rafael Ramírez Heredia, (1942-2006) Escritor mexicano, Premio Juan Rulfo de Cuento 1982. “Muerte en la carretera”, “La mara”, “El Rayo Macoy”. - Luis Everaert Dobernd (Cronista de Coyoacán), “Coyoacán un vuelapluma”.
SI BUSCA COMER CON PRIVACIDAD: - “El Convento”: Convento de los Camilos en 1529, hoy restaurante muy bien puesto con cocina mexicana y de autor. Fernández Leal #96, La Concepción. - “Aurelia”: Cocina de sabores caseros y deliciosos en un ambiente inmejorable. Casa de la Cultura Jesús Reyes Heroles, Francisco Sosa #202.
CARMEN ALVARODÍAZ www.centralmunicipal.com.mx
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SENTIDOS URBANOS
¿QUÉ CONOCER?
JULIO 2014
XX Campeonato Centroamericano y del Caribe Juvenil de Atletismo. Morelia, Michoacán
CALENDARIO
Jornadas Villistas. El Parral, Chihuahua
Punta Mita Beach Festival
Feria Internacional del Mezcal, Oaxaca
Feria Nacional de Durango
Festival Internacional de Globos de Cantoya. Paracho, Michoacán
Festival Internacional de Cine de Guanajuato.
Guelaguetza, Oaxaca
Festival del Floclor zacatecano
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