Agosto 2013 by Central Municipal

NO 12

Retos de los nuevos presidentes municipales: Roberto C. Estrada MartĂnez

Portada

PLUMA INVITADA ¿Qué tan permeables

son los partidos políticos y los movimientos sociales?, ¿se pude construir una simbiosis entre ellos, o es un estanque de peses nadando entre tiburones? Alejandro Encinas Nájera escribe al respecto.

18 20 ENTREVISTA CENTRAL

AGENDA CENTRAL Ayuntamientos vienen,

Ayuntamientos van… Nuestro Director General, reflexiona sobre los retos que enfrentan los alcaldes electos.

Guillermo Gómez te presenta el perfil de Héctor Robles, un alcalde joven y con visión de futuro.

28 PERFILES

Lourdes Mendoza lo hizo de nuevo, entrevista de manera exclusiva a Rodrigo Medina, Gobernador de Nuevo León.

interiores

supuesto de Egresos la firma del Pacto por México? México Evalúa pone las cifras.

EL PODIO Conoce

COLOR MUNICIPAL Marco

58 2

ENUMERO ¿Cómo modificó el Pre-

quién integra y dirige la Asociación de Alcaldes de México.

Daniel Guzmán, nos da luz sobre el eterno enigma de cómo viajamos los mexicanos.

CALENDARIO MUNICIPAL Te

ponemos en el radar algunas fechas claves para enfrentar el calor de agosto.

www.centralmunicipal.com.mx

37 40

www.centralmunicipal.com.mx, @CntralMunicipal

DIRECTORIO: Presidente del Consejo Editorial: Xiuh Tenorio Antiga, Dirección General: Roberto Carlos Estrada Martínez, Dirección Editorial: Guillermo Gómez, Fotografía: Abdel Meza, Coeditor: Ariadna Compagny, Ernesto Vaca, Diseño y Arte: Marisol Solis, Redes Sociales: María Ghersi, Columnistas: Lourdes Mendoza, Alberto Aguirre, Francisco Garfias, Manuel López SanMartín, Colaboradores: Alejandro Encinas, Gonzalo Suárez, Omar Gutiérrez Bayardi, Ana Cristina Ruelas, Iván Herrera, Francisco Sarmiento, Fernando Dworak Camargo, Bernardo de Jesús Saldaña, Marco Daniel Guzmán, Graciela Báez, Relaciones Públicas: Carmen Álvarodíaz. Central Municipal, revista mensual Agosto de 2013, Editor Responsable: Guillermo Gómez Gómez. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2012-082209415000-102, Número de Certificado de Licitud de Título: 15732. Número de Certificado de Licitud de Contenido. 15732. Domicilio de la Publicación: Calle Cuautla número 58, Col. Condesa C. P. 06140, México, D. F. Imprenta: GRUPO GRÁFICO SALINAS, S.A. DE C.V. Domicilio: Marcelino Dávalos No. 12, Colonia Algarín, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06880, México DF, D.F. R.F.C. GGS100616 LP3

www.centralmunicipal.com.mx

DESDE LAS CIUDADES

RESULTADOS ELECTORALES: TODOS GANAN Y PIERDEN ALGO

as elecciones del pasado siete de julio en el que se renovaron 930 presidentes municipales en 13 estados del país, 13 congresos locales y la gubernatura de Baja California, arrojaron resultados que los diversos partidos políticos han interpretado de diferente manera. Todos ganaron y perdieron posiciones. El PRI triunfa en más del 70% de las diputaciones locales y casi en el 60% de los ayuntamientos. Gana ocho de las capitales estatales en juego: Oaxaca, Chihuahua, Ciudad Victoria, Xalapa, Chetumal, Culiacán, Durango y Zacatecas. También obtiene mayoría en 10 de los 13 congresos locales que se renovaron. Gana presencia en el ámbito municipal en los estados de Durango, Quintana Roo, Sinaloa, Chihuahua, Veracruz, Zacatecas e Hidalgo. El PAN retuvo la gubernatura de Baja California, ésta vez en alianza con el PRD. Triunfa en cinco capitales estatales de las 13 que estuvieron en juego: Puebla, estado en el que amplía su mayoría; recupera Aguascalientes, y le arrebata al PRI Mexicali,

Saltillo y Tlaxcala. Además, se lleva la victoria en municipios importantes como Mazatlán, Sinaloa, así como en Nuevo Laredo y Matamoros, en Tamaulipas. El PRD no ganó ni un solo municipio por sí mismo, pero triunfa en alianza con el PAN tanto en congresos locales, como en presidencias municipales. Registró derrotas considerables en Quintana Roo, especialmente en Benito Juárez (Cancún), y en el estado de Zacatecas. Los llamados partidos nuevos tuvieron un destacado avance. Es el caso de Nueva Alianza, que pasó de tener cuatro alcaldes en 2010, a 34, en las 14 entidades federativas en las que se realizaron las pasadas elecciones. Raúl de Luna se convirtió en el primer candidato ciudadano en la historia de México que va a ser alcalde, en el municipio General Enrique Estrada, Zacatecas. De Luna ya había gobernado en ese municipio, quiso ser candidato por Acción Nacional pero no obtuvo la nominación, por lo que decidió ir como candidato ciudadano, desde donde obtuvo la victoria

RESULTADOS ELECTORALES EN LOS PRINCIPALES 15 MUNICIPIOS

CIUDAD

GOBIERNA

GANÓ

Mexicali

PRI

PAN-PRD

Saltillo

PRI

PAN-PRD

Tlaxcala

PRI

PAN-PRD

Chetumal

PRI

Zacatecas

PRD

PRI

Aguascalientes

PRI

PAN-PRD

Culiacán

PRI

Xalapa

PRI

Durango

PRI

Ciudad Victoria

PRI

Oaxaca

PRD

PRI

Chihuahua

PRI

Puebla

PAN

Benito Juárez

PRD

PRI

Mazatlán

PAN

PAN-PRD

CONGRESOS GANADOS POR COALICIÓN

-Chihuahua -Tamaulipas -Veracruz -Oaxaca -Sinaloa -Tlaxcala -Quintana Roo -Hidalgo -Durango -Zacatecas

www.centralmunicipal.com.mx

Baja California Puebla Aguascalientes

DESDE LAS CIUDADES

HARÉ EL GOBIERNO QUE SE MERECE XALAPA

mérico Zúñiga recibió la constancia de mayoría que lo acredita como presidente municipal de Xalapa con más de 58 mil 636 votos que le otorgaron los xalapeños en las elecciones del pasado siete de julio. En el recinto del Consejo municipal del Instituto Electoral Veracruzano (IEV), el alcalde electo, acompañado de su esposa Mariana Yorio, agradeció a aquellos que votaron por él y a quienes no, les aseguró que es hora de reconciliar el municipio. “Habré de honrar todos los días la confianza que los xalapeños me han dado para dar los resultados y el gobierno que se merece este municipio. Trabajaré con honradez, humildad y para todos”, señaló, luego de ganar 540 de las 590 casillas. El alcalde electo dijo que se deben fortalecer los procesos democráticos, ciudadanizar la administración pública, donde haya expertos en la materia para hacer de la capital la mejor del sureste del país. “Vamos a empezar la búsqueda de quienes trabajarán en Xalapa, donde habrá ciudadanos xalapeños capaces, no habrá amiguismo ni compadrazgos”, enfatizó

www.centralmunicipal.com.mx

DESDE LAS CIUDADES

A GOBIERNO HONESTO Y TRANSPARENTE

partir del primero de diciembre nos quitamos las camisetas y nos pondremos a trabajar en igualdad para todos, afirmó Jorge Astiazarán Orcí, luego de recibir la constancia como presidente municipal electo de Tijuana, Baja California. Es el momento de un cambio de actitud, de tener un gobierno honesto, transparente y más cercano a la gente, añadió. Dio gracias al doctor César Camacho, presidente nacional del PRI, al delegado especial del partido en Baja California el senador Héctor Yunes, quien estuvo presente, así como a Nancy Sánchez y José Luis Hernandez Silerio, dirigentes del partido en la entidad y el municipio de Tijuana respectivamente. El candidato triunfador refirió que impulsará un proyecto que no es de una persona, sino de toda una ciudad, que quiere una mejor calidad de vida. En ese sentido, adelantó que su administración trabajará de forma respetuosa e institucional con el próximo gobernador y con el presidente Enrique Peña Nieto, para dar resultados a los tijuanenses y a los bajacalifornianos

www.centralmunicipal.com.mx

DESDE LAS CIUDADES

ras recibir su constancia que lo acredita como presidente municipal electo de Puebla, Tony Gali Fayad aseguró que cumplirá cabalmente sus promesas de campaña e incluso dijo que desde ahora su Casa de Campaña se transforma en Casa de Transición, donde trabajará de la mano y con respeto, con el actual alcalde Eduardo Rivera Pérez, con el gobernador Rafael Moreno Valle y con el presidente Enrique Peña Nieto. Gali Fayad recalcó que esto no fue una batalla ni una guerra, sino una fiesta democrática donde los poblanos participaron y decidieron dar su voto a los de la alianza Puebla Unida. Manifestó que su victoria es de la esperanza y que es el reflejo de que seguirá construyendo un mejor futuro. “Hago un llamado democrático a todas las demás fuerzas políticas, hoy invito desde esta tribuna al PRI y a los otros partidos a unirse a este gran compromiso, la puerta está abierta para todas las fuerzas políticas, se trata de trabajar por Puebla y para Puebla”, enfatizó. “Hoy los invito a unirse, vengan a trabajar con nosotros, traigan sus propuestas, revisémoslas que es por Puebla y los poblanos. Tony no tiene rencores, Tony no guarda odios, lo único que guardamos es cariño para Puebla”

TODOS A TRABAJAR POR PUEBLA

www.centralmunicipal.com.mx

ENUMERO LOS PESOS Y CENTAVO DEL PACTO El arranque de la administración del Presidente Enrique Peña Nieto está marcado por el Pacto por México, el presente estudio “Los Pesos y Centavos del Pacto” es un esfuerzo de México Evalúa por entender el impacto de este acuerdo en el Presupuesto de Egresos de la Federación y puede ser ser consultado íntegramente en: http://www.mexicoevalua.org/wp-content/uploads/2013/03/Los-pesos-y-centavos-del-Pacto-por-M%C3%A9xico.pdf

www.centralmunicipal.com.mx

ENUMERO

www.centralmunicipal.com.mx

MUNICIPIOS DESTACADOS

SATISFECHO CARLOS BUSTAMANTE CON RESULTADOS ELECTORALES EN TIJUANA está expulsando de sus cárceles para regresarlos a México. Insistió en que esta medida no es bien recibida por el gobierno municipal; ya que muchos de los delitos que se registran en Tijuana son ocasionados por la llegada a nuestra frontera de una gran cantidad de delincuentes que forman parte de las distintos grupos delictivos de Estados Unidos, motivada por la depuración que hacen en su sistema penitenciario.

l presidente municipal de Tijuana, Carlos Bustamante, manifestó su satisfacción con los resultados electorales del pasado siete de julio, en donde la ciudadanía eligió a Jorge Astiazarán Orcí para que gobierne los próximos tres años. Recordó que será la primera vez, desde 1986, en que un alcalde priista entregue el gobierno de la ciudad a otro priista. En este sentido, el alcalde Bustamante dijo que la administración municipal se encuentra preparada para iniciar con el proceso de transición-entrega-recepción con el gobierno entrante, una vez que lo requiera y solicite el presidente electo. El alcalde ofreció una conferencia de prensa después del periodo de veda electoral, en la que se refirió a diversos asuntos que se registraron durante este tiempo en el que, por ley, estaba impedido para abordar temas políticos. En este sentido, Bustamante hizo público de manera enérgica su desacuerdo con una posible alerta del gobierno de Estados Unidos para evitar que sus ciudadanos visiten esa ciudad bajacaliforniana argumentando supuesta inseguridad. El alcalde recordó que muchos de los delitos son provocados por reos que la vecina nación 10

INSTALAN COMISIÓN INTERSECRETARIAL Por otra parte, en Tijuana se realizó la instalación del Comité Intersecretarial para la Cruzada Nacional contra el Hambre, cuyo objetivo es implementar estrategias y programas encaminados a combatir la pobreza extrema y el rezago educativo en las comunidades con mayor grado de marginación

En su oportunidad, el director adjunto de Operaciones de los Programas de Sedesol a nivel nacional, Armando Saldaña Flores, indicó que la Cruzada Nacional contra el Hambre tiene seis objetivos principales: combatir el hambre, eliminar la desnutrición infantil, aumentar la producción y el ingreso de campesinos, minimizar la pérdida post cosecha, y promover la participación comunitaria. La meta de la Cruzada Nacional contra el Hambre para este 2013, es atender a 400 municipios, con un total de seis millones 473 mil 792 personas en condición de pobreza extrema. En Baja California, esta campaña cubrirá los municipios de Tijuana, Ensenada, y Mexicali, brindando atención a un total de 106 mil 312 habitantes

Tijuana

Baja California El alcalde destacó la importancia de impulsar iniciativas que contribuyan a combatir la pobreza extrema y el rezago educativo, que se presentan principalmente en algunas comunidades ubicadas en la periferia de la ciudad. Precisó que una de las principales problemáticas a tratar, será el contraste socioeconómico de los residentes de las áreas marginadas, de tal manera que los sectores con mayor grado de vulnerabilidad alcancen un mejor nivel de vida. www.centralmunicipal.com.mx

RUBICÓN

VERANO CALIENTE

gosto será un mes caliente. En septiembre puede hervir la cosa. El Pacto por México está en riesgo de volar por los aires con la reforma energética. La izquierda ya dejó claro su “no” contundente a las modificaciones constitucionales: de Cuauhtémoc Cárdenas al Peje, pasando por Chuchos y Marcelos. Los moderados no quieren dejarle campo libre a Andrés Manuel López Obrador. Temen que el tabasqueño se “despierte” si osan tocar el consagrado artículo 27 de la Carta Magna. Así se lo hizo saber uno de los diputados del PRD al director de Pemex; Emilio Lozoya Austin. Ya viene la primera asamblea de Morena, la agrupación política que encabeza Andrés. Temen que el petróleo sirva de trampolín para llevar agua al molino del dos veces candidato de la izquierda a la Presidencia de la República. Los perredistas, además, presionan junto con los panistas para que la Reforma Política salga antes de las reformas energética y fiscal. El PAN ya dio a conocer su propuesta para la industria petrolera. Quiere reformar los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución. Abrir toda la cadena productiva al capital privado y extranjero. Exploración, explotación, refinación transporte y comercialización. Ellos llaman a todo ese proceso “abrir Pemex a la competencia” para lograr energía más barata. Eso sí, su presidente, Gustavo Madero, jura y perjura que no se trata de privatizar Pemex. Cuauhtémoc Cárdenas recordó que la petroquímica y la construcción de ductos están abiertas a la iniciativa privada y los capitales no han fluido “Una simple apertura no basta. Hay que modificar el régimen fiscal del Pemex”, puntualizó el ingeniero. Madero, por cierto, ya sacó la cabeza frente al Peje. Pide no tenerle miedo a “marchas, plantones y tabúes”. El PRI no ha dado color hasta dónde quiere llegar. Sabemos, sin embargo, que el

Revolucionario Institucional cabildea cambios a la Ley Suprema con el PAN. Lo comentan en corto en las más altas esferas oficiales. Cuentan los votos suficientes en ambas cámaras para lograr la mayoría calificada que requieren para modificar la Constitución. El problema es la calle Saben que Los Chuchos—Zambrano y Ortega—están muy presionados. Tienen que hacerse a la izquierda. No transitar por las reformas a la Constitución. Es eso o los queman vivos y los cuelgan en la Plaza de la Constitución. Están apegados al guion que les marcó el emblemático Cuauhtémoc Cárdenas: sí a la modernización de Pemex, pero sin alterar la Ley suprema. Van a una dizque consulta en 16 estados. Desde ahora les podemos adelantar el resultado: no a los cambios a la Ley de Leyes. + + + Sabemos que entre los priistas que llevan la batuta en la iniciativa de reforma energética que presentara el Ejecutivo en septiembre no figura ni un legislador. Son tres básicamente. Uno es el secretario de Hacienda, Luis Videgaray; otro el de Energía, Pedro Joaquín Coldwell y el tercero Aurelio Nuño, jefe de la oficina de la Presidencia. Ni David Penchyna, presidente de la comisión de Energía de la Cámara de Senadores; ni el beltronista, Marco Bernal, su homologo en la de diputados, han sido tomados en cuenta hasta ahora, según negociadores con los que habló Central Municipal. “Más temprano que tarde vamos a trabajar en las cámaras, que es donde se debe dar la discusión de origen y construir el dictamen”, dijo el presidente del PRI, Cesar Camacho. !Brujo…! Sabemos también que la cámara de origen será el Senado y la de Diputados la revisora. Penchyna jura y perjura que la reforma esta planchada con las bases de tricolor. “Vamos al 100 por ciento con la reforma que presentara el presidente Peña”, dijo. www.centralmunicipal.com.mx

Seguramente al sindicato petrolero lo tienen agarrado del pescuezo. No se necesita ser vidente para adelantar que el senador Carlos Romero Deschamps, máximo líder del gremio petrolero, no dirá ni pío. No quiere verse en el espejo de Elba Esther Gordillo. La maestra llamó a la “resistencia” contra la Reforma Educativa del gobierno federal. Está en el bote desde febrero *** El turno al bat de Andrés Manuel López Obrador será el ocho de septiembre próximo. La mañana de ese domingo tiene convocada una gran Asamblea Nacional en el Zócalo. Allí vamos a saber realmente que tamaño puede llegar a tener la movilización contra la reforma energética. Desde que El Peje se montó en el tema, no deja de repetir que con la “entrega del petróleo” las arcas de la nación dejarán de percibir 100 mil millones de dólares. El “cuadro de horror” lo completa el Peje con su discurso de que el gobierno de Peña Nieto subirá el IVA del 16 al 19 por ciento para tapar el hoyo que deje la “privatización” petrolera. Prepárese pues para vivir una segunda parte del verano muy caliente

Francisco Garfias @panchogarfias

MUNICIPIOS DESTACADOS

NAUCALPAN PREVIENE DELITOS CON APOYO DE COLOMBIA

n Naucalpan privilegiamos la prevención antes que propiciar más violencia, “porque la violencia genera violencia”, afirmó el Presidente Municipal David Sánchez Guevara, durante la capacitación a jefes de turno y comandantes de zona por parte de los elementos de la Policía Nacional de Colombia. Añadió que el objetivo es que la gente confíe en el policía y trabajen de la mano porque, a final de cuentas, los elementos de seguridad también son ciudadanos y sus familias padecen la inseguridad, por lo que se trabajará en campañas de concientización hacia el ciudadano para cambiar la percepción que tiene de la policía. El Coronel Jesús Rodolfo Díaz Seczon, Jefe del Grupo Estratégico de la Policía Nacional de Colombia, señaló que la intención es compartir e implementar la estrategia denominada Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, que ha logrado reducir los índices delincuenciales en su país. 12

Explicó que se está colaborando con el gobierno municipal en un plan integral que ellos están realizando, y se establecieron líneas estratégicas para contrarrestar la criminalidad, como la prevención del delito, mejorando los entornos urbanos, así como las condiciones de los elementos policiacos. Sánchez Guevara agradeció al General José Roberto León Riaño, director de la Policía Nacional de Colombia, por acceder a enviar a los directivos de la corporación a su cargo a capacitar a los policías de Naucalpan, haciendo una excepción a los esquemas que tienen implementados para solo apoyar a Estados o países. “Nosotros decidimos entrarle al tema de la seguridad ciudadana y el hecho de que tengamos a los elementos de la Policía Nacional de Colombia es muestra de que vamos a continuar trabajando para lograr que las familias naucalpenses se sientan seguras”, agregó. Comentó que para mejorar las condiciones de seguridad, también se deben dar

las herramientas para hacerlo, como es la entrega de las 120 patrullas y los uniformes que están autorizados por el Subsemun, a los elementos de la Dirección General de Seguridad Ciudadana, Tránsito y Protección Civil (DGSCTyPC). “Hoy ya no es tiempo de improvisaciones y un gobierno de tres años no da para diseñar proyecto y programas a largo plazo; desde que se ganó la elección, se tocaron las puertas para traer programas como éstos y conseguir recursos para equipar a la policía a seis meses de iniciada la administración y no empezar de cero”, subrayó Sánchez Guevara. Añadió que los policías se están actualizando permanentemente, por lo que anunció la creación del Instituto de Formación y Profesionalización Policial. Además, informó que el Director General de Educación de Naucalpan tiene la instrucción de diseñar los esquemas necesarios para que todos aquellos elementos que no hayan terminado sus estudios de preparatoria o bachillerato lo hagan

www.centralmunicipal.com.mx

MUNICIPIOS DESTACADOS

TLALPAN URGE APLICAR CRUZADA CONTRA EL HAMBRE

uncionarios de la Delegación Tlalpan que encabeza Maricela Contreras y de la Secretaría de Desarrollo Social del gobierno Federal (Sedesol), realizaron la segunda reunión de trabajo en la que se planteó que mediante la Cruzada Contra el Hambre, se podrían atender a más de 137 mil personas que habitan en esa demarcación capitalina. Durante la mesa de trabajo, los funcionarios delegacionales precisaron que el programa federal podría atender a 109 mil tlalpenses con carencia alimentaria y a más de 17 mil que se encuentran en situación de extrema pobreza, sin excluir a alrededor de 11 mil 606 personas que habitan la zona rural del territorio. Los representantes del gobierno delegacional urgieron la aplicación de los recursos federales, por lo que solicitaron a los funcionarios de la dependencia federal a revisar la información que plantea dar atención a dicha cantidad de habitantes y que se basa en datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Entre los acuerdos a los que llegaron en este encuentro están: El intercambio de los programas sociales, federales y delegacionales, así como el padrón de beneficiarios respectivos. Este intercambio de información tiene el propósito de evitar duplicidad en los programas y determinar el número de las y los habitantes que requieren la ayuda de manera inmediata. Otro acuerdo fue establecer, lo más pronto posible, los mecanismos y la metodología coordinada entre ambas instancias, para arrancar con los trabajos dentro del territorio tlalpense. También se fijó el compromiso de crear una plataforma necesaria para la aplicación de los recursos. La delegación informó que con la instalación de las mesas de trabajo, se 14

busca asegurar el acceso al desarrollo social, siempre bajo la incorporación de mecanismos institucionales de evaluación y seguimiento de las políticas que constituyan una innovación fundamental de la calidad de vida de las personas.

En la mesa estuvieron presentes, por parte de la delegación de la Sedesol en el DF, Ulises León Maldonado, coordinador de Microrregiones, y los directores generales de la Delegación Tlalpan

www.centralmunicipal.com.mx

MUNICIPIOS DESTACADOS

AZCAPOTZALCO APLICA PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

a delegación Azcapotzalco que dirige Sergio Palacios Trejo, inició en julio pasado la sustitución de carpeta asfáltica en cuatro de las nueve colonias que así lo solicitaron a través del Presupuesto Participativo 2013. Adicionalmente, se reparan guarniciones y banquetas en seis de las 32 colonias que también pidieron las reparaciones.

El Jefe Delegacional acudió al inicio de los trabajos en la colonia Ángel Zimbrón, donde vecinos, encabezados por su representante, Carlos Palacios, dieron la bienvenida a las labores que rehabilitarán más de dos mil metros cuadrados en las calles Primavera, Ferrocarriles Nacionales y Estío.

Palacios Trejo destacó que este tipo de acciones son únicas en el Distrito Federal, porque se destina un porcentaje de los recursos de la delegación a obras que los vecinos deciden. En este sentido, el funcionario invitó a los ciudadanos a participar en la próxima elección para Comités Vecinales, que se realizará el 1 de septiembre, “para seguir trabajando en las acciones que ustedes elijan”.

De la misma manera, Palacios Trejo estuvo en la Unidad Habitacional Villas Azcapotzalco, donde se entregaron más de dos kilómetros de carpeta asfáltica en la zona de estacionamiento, después de dos semanas de trabajos. Adicional al reencarpetado, se hicieron labores de desazolve, poda, nivelación de topes, limpieza en general y rehabilitación de luminarias.

En otro tema, el director de Protección Civil de Azcapotzalco, Genaro Anita Gutiérrez, informó que se han atendido más de mil emergencias ciudadanas, se registraron dos mil 270 participantes en simulacros y capacitaciones, y se impartieron 170 cursos en el polígono de prácticas, único en su tipo en el Distrito Federal, para instruir a vecinos, instituciones y empresas en materia de primeros auxilios y combate a fugas de gas. Durante un recorrido por las instalaciones, el funcionario detalló la atención de emergencias y prevención, así como la forma de operación de su dependencia, a la presidenta de la Comisión de Protección Civil de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), María Gabriela Salido Magos y a representantes de legisladores. Genaro Anita explicó que en cumplimiento a la nueva ley en la materia, durante esta administración la dependencia adquirió el rango de dirección en la estructura delegacional, bajo el mando directo del Jefe Delegacional Sergio Palacios Trejo, con la visión principal de que Protección Civil es igual a Participación Ciudadana. “Nuestra punta de lanza es el Programa de Prevención de Riesgos en Pueblos, Colonias y Unidades Habitacionales; que en 2013 ha permitido la participación de dos mil 270 vecinos en simulacros y capacitaciones”, subrayó el funcionario. La legisladora María Gabriela Salido reconoció que “Azcapotzalco está cumpliendo cabalmente con lo que dice la Ley de Protección Civil al respecto y son pocas las delegaciones que encontramos en estas condiciones”

www.centralmunicipal.com.mx

A LA VANGUARDIA EN PROTECCIÓN CIVIL

EL PODIO

ASOCIACIÓN DE ALCALDES DE MÉXICO, A.C. (AALMAC) La Asociación de Alcaldes de México, A.C., se constituyó en octubre de 1997 y es la organización que agrupa a los gobiernos municipales y delegacionales emanados del Partido de la Revolución Democrática. También agrupa gobiernos emanados del Partido del Trabajo, Convergencia y el primer gobierno local del Partido Social Demócrata. Tiene presencia en 27 estados con 332 municipios y en el Distrito Federal con 13 delegaciones.

PRESIDENTA

C. Leticia Quezada Contreras

Jefa Delegacional de Magdalena Contreras, D.F.

PRESIDENTE

SECRETARIA NACIONAL

C. José Julio Antonio Aquino

C. Silvia Salazar Hernández

Alcaldesa Electa, Jiutepec, Mor.

Alcalde de Santa Cruz Xoxocotlán, Oax Jefe Delegacional de Iztapalapa, D.F. PRESIDENTE ZONAS METROPOLITANAS

C. Jesús Valencia Guzmán

www.centralmunicipal.com.mx

PLUMA INVITADA

n paralelo a la crisis de los sistemas de partidos a nivel global, la participación no electoral orientada hacia causas concretas ha incrementado drásticamente. Los canales de participación política se multiplicaron y pluralizaron. Funciones que con anterioridad estaban encargadas de manera casi exclusiva a los partidos, como comprender y hacerse portavoces de las pulsiones y demandas surgidas de la sociedad y canalizarlas hacia el Estado, están siendo compartidas con los Nuevos Movimientos Sociales y con los grupos de interés. Este tipo de articulación de intereses sin duda fortalecen uno de los preceptos centrales de la democracia: la expansión del acceso y de la influencia de los ciudadanos. Aun así, las democracias tienen que encontrar las maneras de balancear las tensiones inherentes a sus procesos. Y de hecho, en gran medida, así ha sucedido. En realidad, las fronteras entre partidos, grupos de interés y movimientos sociales pueden llegar a ser permeables o difusas. Así como existen tensiones y conflictos entre ellos, también existen coyunturas de aproximación. En cuanto a las tensiones, es importante notar que a diferencia de los partidos políticos, que ofrecen “paquetes completos”, los movimientos sociales generalmente están enfocados en un asunto específico. El potencial de los NMS radica en la movilización del entusiasmo de minorías fuertemente comprometidas (al menos temporalmente), acción que un partido político que pretenda ganarse el apoyo de franjas amplias y heterogéneas de la sociedad está impedido a implementar. De ahí que los NMS contrasten sus principios con el pragmatismo de los partidos. Pero también existen confluencias entre ellos. Por ejemplo, muchos partidos políticos y asociaciones de interés tuvieron sus orígenes en los movimientos sociales. Basta observar los casos de los primeros partidos verdes europeos para corroborarlo.

www.paginaciudadana.com

Estas acotaciones a la literatura más catastrofista de la extinción de los partidos permiten preguntarse, ¿cómo podría fortalecerse la democracia bajo esta nueva constelación de fuerzas sociales? Colin Crouch, autor del libro Posdemocracia, recomienda mantener en pie los puentes comunicantes entre los partidos, los grupos de presión y los movimientos. A los activistas les advierte que dejar en el olvido las luchas a través de los partidos para concentrar todas las energías en organizaciones en pro de una sola causa, puede generar una situación en la que la dispersión de la acción política le aporte ventajas sistemáticas a intereses más homogéneos y unificados, tales como los empresariales. En efecto, la fragmentación de las acciones políticas suele desembocar en la erosión de las metas colectivas y en la incapacidad de amalgamar demandas sociales legítimas en una totalidad coherente. En contraparte, a quienes se aferran al viejo modelo de partido monolítico, Crouch los conmina a no claudicar ante la nostalgia de un pasado que no volverá. La democracia no puede limitarse a la sola existencia de los partidos. También es necesario trabajar sobre los partidos desde afuera, apoyando aquellas causas que les infundan presión social. En síntesis, hay que mantener dos formas de actuación aparentemente contradictorias: movimientos a favor de causas concretas y partidos que representan paquetes completos: “la política democrática necesita de un contexto vigoroso, caótico y ruidoso de grupos y movimientos, pues éste es el semillero de la futura vitalidad democrática”

PARTIDOS, MOVIMIENTOS

Y ORGANIZACIONES CIVILES: TENSIÓN Y CONFLUENCIA

Alejandro Encinas Nájera Político/Politólogo, VP de las Juventudes de la Internacional Socialista www.centralmunicipal.com.mx

AGENDA CENTRAL

LOS RETOS DE LOS NUEVOS PRESIDENTES MUNICIPALES

l pasado 7 de julio se disputaron más de 900 ayuntamientos en el interior de la República, los resultados fueron tan diferentes como las regiones, cultura y legislación electoral de las 13 entidades federativas donde se dio la competencia. En algunos estados como Puebla, el PAN y PRD barrieron; en otros como Quintana Roo, fueron el PRI y PVEM. Incluso, por primera vez en la historia política de nuestro país, un candidato independiente logró obtener la mayoría de votos para escribir su nombre en los libros de política contemporánea de México. Desgraciadamente, hay que decirlo, las contiendas electorales no fueron un ejemplo de democracia. Hubo una cargada muy notoria desde los gobiernos estatales y también un trato diferenciado en los medios de comunicación y órganos electorales. A toro pasado, parecería que es el PRD quien sufre las derrotas más dolorosas en este proceso electoral. En Quintana Roo, donde hace tan solo un año atrás daba muestras de fortaleza y crecimiento, a tal punto de poner en duda la capacidad del PRI para retener su hegemonía, perdió el ayuntamiento de Benito Juárez, con cabecera en el importante destino de Cancún, el cual gobernaba desde hace 6 años y parecía imperdible. El PRI y el PAN, por el contrario, se repartieron victorias importantes, aunque es éste último quien logra obtener mayores espacios y revertir la mala tendencia electoral que arrastraba desde hace ya un par de años. Más allá de los resultados electorales y las particularidades de los municipios donde tuvieron lugar, los retos de los nuevos presidentes son fundamentalmente los mismos: juegan contra reloj, contra la curva de aprendizaje, los incentivos políticos y de corto plazo, con muy pocos recursos disponibles.

En ese sentido, los presidentes municipales entrantes, tienen como primer reto rodearse de gente experimentada que les permita sortear la curva de aprendizaje. Tres años de gobierno son muy pocos y la gente espera resultados desde el primer día de gobierno. Un trienio se va en un abrir y cerrar de ojos, especialmente cuando el primer año de gobierno se realiza con un presupuesto comprometido, con programas y fondos federales que no necesariamente tienen un cronograma que se ajuste a los tiempos de los alcaldes electos y mucho menos a su toma de posesión. El primer año de gobierno, en este sentido, se le va a muchos alcaldes entrantes

en tratar de resolver, mes a mes, el reto de cubrir la nómina en tiempo y forma. Los munícipes, literalmente, cuentan los días para que llegue el fin de año, y con ello puedan recibir los ingresos de su principal fuente de recaudación: el impuesto predial. El problema se agudiza cuando dependen en gran medida de las partidas del Gobierno del Estado y este emana de un instituto político distinto al suyo. Los gobernadores retienen estos recursos, los usan como moneda de cambio, como modulador de la cooperación en el estira y afloja para controlar el desarrollo de los actores políticos que figuran en la oposición y tienen potencial de crecimiento.

www.centralmunicipal.com.mx

AGENDA CENTRAL

Si a esto le agregamos que muchos de sus futuros directores del ayuntamiento están contemplados para esos cargos por los lazos de confianza y de amistad, y no por su trayectoria o conocimiento en el cargo, los recursos disponibles rinden todavía menos pues no solo son poco eficientes en el uso de los recursos y el combate a la corrupción, también dejan pasar múltiples oportunidades para atraer inversión directa de la iniciativa privada y el gobierno federal. Por ello, el principal reto que tienen quienes en unos meses llegarán a encabezar los ayuntamientos, -insisto- es formar un buen grupo de trabajo, profesionales con experiencia en los ramos que se desempeñarán, para desde ahora asumir su papel en los equipos de transición y elaborar un programa de trabajo para sus áreas con base en los números reales, en los recursos disponibles, los retos y áreas de oportunidad que tendrán que enfrentar desde el primer minuto en el que asuman esta responsabilidad.

RETO COYUNTURAL Las principales demandas en todos los ayuntamientos del país son básicamente las mismas, se repiten año con año y en todas las latitudes: mejor alumbrado público, pavimentación, alcantarillado y seguridad pública. Sin embargo, la coyuntura actual ha puesto en el primer lugar de la lista la queja ciudadana entorno a la inseguridad, a la prevención de los robos, asaltos, narcomenudeo y demás delitos relacionados. El reordenamiento de estas preferencias ha sido de tal magnitud que incluso en muchos municipios del país han surgido los denominados “grupos de autodefensa” que tratan de reemplazar y subsanar las deficiencias en materia de prevención del delito en los distintos ámbitos de gobierno. En consecuencia, la elección del titular del área de seguridad pública, así como la elaboración de un plan acorde a la realidad de sus municipios para la prevención del delito es otro asunto fundamental para los próximos presidentes municipales, un punto que determinará también su posibilidad de seguir escalando dentro de las responsabilidades públicas de sus estados

Roberto C. Estrada Martínez

Director General de Central Municipal y CIVITAS

@RobertoEstradaM

www.centralmunicipal.com.mx

ENTREVISTA CENTRAL

Hemos emprendido una política de desarrollo social que busca deliberadamente recomponer el tejido social. Lo que buscamos es generar vínculos de solidaridad, de apoyo, de reciprocidad en las colonias. A diferencia de otros municipios, tenemos programas propios para combatir la pobreza, que no emanan de la Federación, ni del estado. Mediante un convenio con la OCDE, vamos a reducir en 80% el número de trámites. Los problemas de los alcaldes son comunes, somos el nivel de gobierno más cercano a la gente. Todos los problemas nos llegan. Nos falta un esquema financiero más sólido. En los últimos años, muchos municipios se endeudaron para enfrentar la demanda de servicios de sus ciudadanos. 20

www.centralmunicipal.com.mx

ENTREVISTA CENTRAL

Por Guillermo Gómez Gómez

éctor Robles Peiro dice a CENTRAL MUNICIPAL que gobierna Zapopan con la convicción de garantizar seguridad amplia a los habitantes de este municipio jalisciense: seguridad pública, en sus bienes patrimoniales, en su situación jurídica, en el aspecto social, en los servicios públicos y en las obras de infraestructura. Define que hay que invertir más en las personas que en los fierros o en las obras, por más trascendentes que éstas sean. Licenciado en Economía y en Ciencias Políticas y Administración Pública, con Maestría y Doctorado en Políticas Públicas, Héctor Robles Peiro llegó a ser alcalde con un conocimiento previo de la forma en que funciona un municipio. Previamente se desempeñó como Director General de Desarrollo Social y Humano, y antes como Regidor. Con esa preparación académica y la experiencia acumulada a sus 38 años de edad, el alcalde enfrenta con optimismo los retos de Zapopan, que no son pocos. Su población creció 24% en los últimos 10 años para llegar a un millón 300 mil habitantes, 92 % de los cuales están asentados en la cabecera. 300 mil zapopenses se encuentran en situación de pobreza. El municipio forma parte fundamental de la Zona Metropolitana de Guadalajara, y sufre todavía las consecuencias de un crecimiento que por muchos años fue desordenado y trajo graves distorsiones en el desarrollo: delincuencia, demanda de empleos suficientes, movilidad y pobreza, entre los principales. ¿Cuáles son las líneas fundamentales sobre las que gobierna? La base es ofrecer seguridad a las familias de Zapopan. El 85% de los ciudadanos considera que es el tema más importante. Es una seguridad entendida en muchos rubros, no sólo en sus bienes patrimoniales, sino certidumbre jurídica, seguridad social, seguridad en los servicios públicos y en obras de infraestructura.

www.centralmunicipal.com.mx

ENTREVISTA CENTRAL

de capacitación con becas en oficios como mecánico automotriz, fontanería, etcétera, mediante un convenio que firmamos con más de 25 universidades. ¿Cómo están los índices de seguridad pública? Tenemos tres grandes temas en materia de seguridad pública. Las faltas administrativas, tenemos más de 400 pandillas en el municipio, jóvenes que generan desorden social, pleitos, traen armas blancas o armas cortas e inclusive algunas cantidades de droga. Tenemos delitos del fuero común, robos a casas habitación, a vehículos en zonas muy detectadas. Y existen los delitos del fuero federal, en los que el fenómeno es complejo. Buscamos fortalecer a nuestra policía. Ya todos hicieron los exámenes de confianza y casi el 25% lo reprobó. Ya dimos de baja a más de cien elementos, de un total de mil 600. Vamos mejorando con estos exámenes, con inversión y el programa de prevención del delito. Los recursos federales que están llegando nos están ayudando mucho. Creemos profundamente que hay que invertir más en las personas que en los fierros o en las obras de enorme trascendencia. Por eso instrumentamos una política de desarrollo social cuya base fundamental es recomponer el tejido social. Buscamos generar vínculos de solidaridad, de apoyo, de reciprocidad en las colonias, tanto en las marginadas como en las consolidadas, a través del espacio público, el parque, el jardín. Otra apuesta es convertir a Zapopan en el lugar por excelencia, a nivel nacional e internacional, como un distrito de innovación. Tenemos de las mejores universidades del país, jóvenes muy emprendedores, y hay una serie de proyectos como Reto Zapopan, que busca generar empleo en turismo y con la atracción de nuevas empresas. Otra política muy sólida y firme es la de prevención del delito. Hay un programa para rescatar a los más de 150 mil jóvenes que no estudian ni trabajan, y que en el mejor de los casos están deprimidos en su casa, pero que en el peor de los casos están vinculados a la delincuencia. Para rescatarlos, lanzamos un programa 22

www.centralmunicipal.com.mx

ENTREVISTA CENTRAL

¿Le están apostando a la prevención del delito, que es parte de la estrategia del gobierno federal? Totalmente, es llevar deporte, cultura, recreación a las colonias, actividades comunitarias. Por ejemplo, detectamos las 29 zonas más críticas del municipio, donde están los mayores índices de violencia, las pandillas, donde ocurren ilícitos permanentemente, son zonas marginadas. Intervenimos en esos espacios públicos de la mano de la comunidad, nos sentamos con ellos y acordamos mejorar infraestructura, alumbrado público, rehabilitamos canchas, jardines, llevamos actividades culturales. Cada fin de semana llenamos estos espacios de actividades culturales y de recreación, los mismos espacios que eran escenarios de violencia. Sé que otra de las preocupaciones de la ciudadanía es el desempleo, ¿qué se está haciendo? Económicamente, Zapopan es de los municipios más sólidos del país. Somos

tercero o cuarto lugar en atracción de inversión, en generación de empleos, pero sigue siendo un tema muy importante. Lo que estamos haciendo es otorgar micro financiamiento para quienes quieran poner un changarro, tenemos un programa muy exitoso que se llama Crédito a la Palabra, les prestamos a las colonias una cantidad determinada y la colonia decide a quién prestarle. Se prestan desde 500 hasta mil 500 pesos por persona. Les damos también cursos de capacitación. La parte más consolidada es con los jóvenes que van egresando de las universidades y empresas que se quieren consolidar. Lanzamos un programa muy ambicioso que se llama Reto Zapopan. Pusimos una bolsa de 50 millones de pesos, les pedimos a los jóvenes que traían algún proyecto de poner una empresa importante, que aplicaran por los fondos. Damos financiamiento entre los 100 mil y los 500 mil pesos. Llegaron más de mil 800 proyectos, seleccionamos a los 259 más innovadores,

les pusimos un edificio con oficinas gratuitas: teléfonos, personal administrativo, computadoras, internet. Durante un año les damos capacitación, los acercamos con empresarios de Jalisco para que sean socios de ellos y algunos de ellos se van a ir a la ciudad de Boston. Estoy convencido que van a salir grandes empresas y es de las políticas más fuertes de empleo que traemos. ¿La última década Zapopan creció a un ritmo acelerado, están controlando de alguna manera este crecimiento para que no sea desordenado? Sí. Desafortunadamente durante muchos años hubo un desorden urbano muy fuerte. Zapopan es el municipio que tiene la mayor dinámica en todo el occidente del país. Todo el desarrollo urbano de la zona metropolitana de Guadalajara está en Zapopan. Todo el crecimiento poblacional se está viniendo para acá. Tenemos el problema de la movilidad que afecta a todos por igual en la zona

www.centralmunicipal.com.mx

ENTREVISTA CENTRAL

metropolitana. Hay algunos esquemas que se han planteado en el municipio, como un tren eléctrico que esperamos que se concrete. Otro problema es que estamos creciendo hacia fuera de la cabecera del municipio, que es muy extenso, y eso encarece la dotación de servicios, cuando debíamos consolidar crecimiento vertical y conectarnos a la infraestructura existente, le estamos apostando a eso. El tercer problema es que Zapopan es una zona hidrológica por excelencia de la zona metropolitana de Guadalajara. Baja la lluvia del Bosque de La Primavera, y se vierte a diferentes zonas donde hace cauces de arroyos y donde tenemos asentamientos irregulares en los bordes de los cauces. El otro tema es la pobreza. Tienen una población de un millón 300 mil habitantes, ¿cuántos están en situación de pobreza y qué se está haciendo? En pobreza extrema cien mil, y los que se encuentran en alguna situación de pobreza 24

patrimonial, alimentaria, cerca de 300 mil. Para ellos tenemos una política social muy fuerte. Decidimos hace algunos años, dejar de ser un orden de gobierno que administrara programas federales y estatales y generar una política social propia. A diferencia de otros municipios, tenemos programas propios para combatir la pobreza, que no emanan de la Federación, ni del estado. Está el programa de atención a diez mil jefas de familia en situación vulnerable. Les damos la parte asistencial, apoyo alimenticio, una tarjeta con recursos en efectivo; también capacitación para el trabajo, y atención a la salud, a través de comunidades médicas móviles. Atendemos a más de cuatro mil adultos mayores con gastos alimenticios y de salud, apoyos en caso de fallecimiento. Le hemos apostado mucho al tema educativo, estamos dando útiles e uniformes escolares, becas, rehabilitación y mantenimiento de planteles. Es una problemática difícil que

no se puede resolver de un año para otro, le estamos apostando a desarrollar capacidades, pero sí hay atención prioritaria a estos grupos. Tenemos atendidas a más de 500 colonias, de las cuales cerca de 150 son irregulares, y concentran el 65% de la población en pobreza. Me dicen que le apuesta mucho al gobierno digital Sí, somos el único municipio de México que firmamos un convenio con la OCDE para mejora regulatoria. Ellos están en Zapopan revisando los más de 820 trámites que tiene la ciudadanía con el municipio, y estamos con el compromiso de reducir estos trámites en un 80%, quedarnos sólo con el 20% de estos trámites. Ganamos ya el premio que otorga el CIDE a la innovación gubernamental. Son tres años de gobierno y lleva poco menos de uno. Al final de su administración, ¿con qué avances estaría contento? Me veo como un alcalde que llegará a hacer dos o tres intervenciones diferentes,

www.centralmunicipal.com.mx

ENTREVISTA CENTRAL

que van a generar una dinámica y una oleada de mucho impacto en el mediano y largo plazos. Primero, el programa de Jóvenes con Porvenir, que es dar becas para capacitación de jóvenes que no estudian, ni trabajan. Les damos capacitación, créditos para poner negocios y los vinculamos con empresas. Hemos llegado a muchas pandillas con este programa. Y es un esfuerzo unido con muchas universidades, se meten los empresarios. Tengo confianza de que este programa se quedará de manera institucional después de que termine mi gestión, como un modelo para enfrentar esta problemática, y creo que lo vamos a exportar a otros estados del país. Me sentiría satisfecho con el tema de Reto Zapopan que ya lo voltearon a ver en lo nacional e inclusive en lo internacional, porque es una nueva manera de incubar empresas. A diferencia de otras incubadoras del país, nosotros vamos con empresas muy sólidas, les mostramos los proyectos de los emprendedores y hacemos labor para que le apuesten a estos proyectos. Los empresarios le están apostando con 50 mil, cien mil, un millón de pesos. Y si el plan de negocios no cuaja antes de terminar esta gestión, le regresamos el dinero a la empresa. Eso genera que el empresario consolidado le apueste a los proyectos, se haga socio de los jóvenes, los ayude, los oriente. Y si pega el proyecto, le puede comprar el proyecto o hacerse socios. Y finalmente que en las 29 colonias más conflictivas se lograra reducir ampliamente el índice delictivo a través de la reconstrucción del tejido social. Hicimos una medición del grado de desconfianza que hay entre los propios vecinos en esas colonias, y es altísimo, como del 85%. Si podemos terminar la gestión logrando que esos vecinos piensen diferente y reduzcan al menos a la mitad su desconfianza, quedaría muy satisfecho. ¿Cómo le gustaría que lo recordara la gente? Como un alcalde muy cercano, muy sensible. Que me recordaran por un proyecto que estamos viendo. Es el área verde de Colomos que estamos recuperando, es un bosque urbano, pero enfrente hay un

predio olvidado de 28 hectáreas que con ciudadanos tenemos más de cinco años rehabilitándolo con pinos jóvenes. Me encantaría que dentro de 20 años, cuando esa área se convierta en un bosque urbano adicional al que ya tenemos, se recuerde que se logró en mi administración. ¿Qué piensa del debate sobre la ampliación del periodo de gobierno de los alcaldes, o su posible reelección? Es fundamental, una ampliación del periodo de gobierno sería muy importante, a cuatro o cinco años. Lo que hemos enfrentado aquí en la presidencia municipal es que no se pueden llevar a cabo proyectos de transformación sólidos en tres años. El primer año hay una curva de aprendizaje, que en mi caso no fue tal porque ya había sido regidor y director de Desarrollo Social, pero hay un año en que ordenas tus planes, el segundo es de mucha consolidación, y en el tercero vienen los procesos electorales, las candidaturas, el cierre de ejercicio. Los problemas de los alcaldes son comunes, somos el nivel de gobierno más

cercano a la gente. Todos los problemas nos llegan. Nos falta un esquema financiero más sólido. En los últimos años, muchos municipios se endeudaron para enfrentar la demanda de servicios de sus ciudadanos. Tenemos que hacer una revisión profunda de los esquemas financieros de los municipios, ahora que se va a cerrar la válvula de los endeudamientos municipales. Ver cómo vamos a fortalecer financieramente a los municipios ¿Cómo van en el tema del endeudamiento? Tenemos un endeudamiento alto, de más de mil 200 millones de pesos, no me tocó a mí generar esa deuda, pero somos el quinto municipio más endeudado del país. Pero también somos el tercero o cuarto con el presupuesto más sólido, tenemos un presupuesto de cinco mil 300 millones de pesos anuales, que nos hace muy manejable la deuda, aunque estamos ya pensando en refinanciarla, para obtener mayores plazos, porque el pago que estamos haciendo es muy pesado

www.centralmunicipal.com.mx

PERFILES

DARÍO

RAMÍREZ DIRECTOR DE ARTICLE 19

SE NOS OLVIDÓ

REFORMAR A LA PRENSA Por Guillermo Gómez Gómez

os 86 periodistas asesinados en México durante los últimos 12 meses dejan congelado a cualquiera, la libertad de prensa está en un proceso de franco deterioro en el país, afirma Darío Ramírez, director de Article 19 para México y Centroamérica. Artículo 19 es una organización no gubernamental dedicada a defender las libertades de expresión y de prensa. Inició sus tareas en México hace siete años, en momentos en que se había dado la alternancia del gobierno federal, se hablaba mucho de la Ley de Transparencia y se avanzaba en el proceso de democracia. Darío Ramírez es director desde que abrió la oficina. Previamente, estudió Relaciones Internacionales, hizo una Maestría en Derecho Internacional Público, periodismo en la London School of Journalist y trabajó siete años y medio, en la agencia del Alto Comisionado para Refugiados (ACNUR), de la ONU, en diversas encomiendas en El Salvador, Honduras, Cuba y México. En entrevista con CENTRAL MUNICIPAL, Darío Ramírez señala que durante sus funciones, la organización no solo ha contribuido a

la discusión sobre la necesidad de respetar las libertades de expresión y de prensa, sino también han ayudado a proteger vidas en momentos de emergencia, y apoyado a familias de periodistas desaparecidos y asesinados, a buscar justica y a cerrar ciclos. Sobre la situación de la prensa en México, el directivo apunta que con la llegada de la democracia a nuestro país, la prensa es precisamente un ámbito que se nos olvidó reformar, y que los cambios que se advierten en su relación con el Estado, están muy lejos de tener el calado necesario. ¿Cómo nace Artículo 19 a nivel internacional y luego en México? Artículo 19 va a cumplir 28 años de existencia. Busca aportar una perspectiva desde el derecho a la información, y dar una opinión objetiva en momentos donde la tensión de la libertad de expresión

es muy evidente. Por ejemplo cuando las caricaturas de Mahoma crearon diversos hechos violentos en algunas embajadas en naciones europeas. O cuando la organización defendió a La Premio Nobel de la Paz, Aung San Suu Kyi, o al escritor inglés Salman Rushdie. En México abrimos la oficina hace siete años, yo la abrí. En ese momento, el motivo principal fue el Grupo Oaxaca y la Ley de Transparencia. Como derecho a la información y a la libertad de prensa, nos interesó mucho todo ese boom que estaba teniendo en el gobierno de Vicente Fox, la democracia, y al final en términos normativos la ley estaba siendo de las mejores del mundo, era como un momento de apuntalar la creación de un sistema de rendición de cuentas, de transparencia, de acceso a la información.

www.centralmunicipal.com.mx

PERFILES

A lo largo de los años nos hemos ido abocando a otros aspectos de la libertad de expresión, principalmente la documentación, registro, seguimiento y protección de periodistas amenazados, agresiones a la prensa. Hemos podido ayudar a proteger vidas en momentos de emergencia, hemos ayudado a familias de periodistas desaparecidos y asesinados, a buscar justica, a cerrar ciclos. De ahí nos hemos acercado a la misma prensa. Creo que la prensa es un ámbito que se nos olvidó reformar con la llegada de la democracia. Seguimos con las mismas viejas prácticas anquilosadas, poco modernas, poca rendición de cuentas dentro de los medios. ¿Cómo te incorporas a Artículo 19? Estudié Relaciones Internacionales, hice una Maestría en Derecho Internacional Público en la escuela de Leyes de Ámsterdam, también estudié periodismo en la London School of Journalist. Trabajé durante 7 años y medio con la ONU en la agencia del Alto Comisionado para Refugiados (ACNUR), en donde trabajé en El Salvador, Honduras, Cuba, México. De regreso a México, me metí a la Unidad de Derechos Humanos de la Segob como Director General Adjunto y ahí estuve a cargo de la redacción del primer Programa Nacional de Derechos Humanos que presentó el entonces presidente Vicente Fox. Estuve casi tres años y al final me di cuenta de que la burocracia gubernamental no es lo mío. Fue entonces cuando me incorporé a la Oficina de Artículo 19. ¿Cómo evalúas la libertad de expresión y la de prensa en México? Las cifras de 86 periodistas asesinados los últimos 12 meses dejan congelado a cualquiera. Creo que estamos en un proceso de deterioro. El proceso de consolidación de los medios de comunicación en democracia apenas se está discutiendo y acomodando, de una manera bastante casuística,

fortuita. No hay un plan profundo, de gran calado. Comienzo a ver nuevas generaciones de reporteros que intentan algo distinto y eso es esperanzador. Pero la perspectiva de reporteros y la de los dueños son diametralmente distintas. La evaluación que hago es que las libertades de expresión y de información vienen de un proceso muy negativo. Estamos en un momento en donde hay que reconocer avances, la persecución autoritaria del Estado ya no está. Ya la censura es mucho más sutil, ya no viene del Estado. Hay el corte de la democracia electoral y no hay claro para dónde hay que moverse en esta nomenclatura democracia-libertad de prensa. Se avanza mucho en la democracia y a los medios se les deja a su libre albedrío. El periodismo está en una encrucijada ante el embate feroz de la violencia, y no es una violencia necesariamente del crimen organizado, sino de la impunidad, porque los perpetradores en 40% son agentes del Estado, son aquellos policías que se enojan si les tomas una foto, un presidente municipal te puede mandar a detener de manera ilegal porque no le gustó la nota que publicaste. Pero una parte de los asesinatos de los periodistas sí es atribuible a la delincuencia organizada Sí, y la otra a la impunidad. Hay una falsa idea de que los periodistas asesinados estaban haciendo investigaciones de gran calado, y no. Se metieron con el poder, y puede ser el poder público o el poder de lastimar un negocio ilícito. Muchas veces es tan absurdo como tomar una mala fotografía, hacer una mala cabeza en nota policiaca, que hace enojar al líder de cualquier grupo delincuencial que te manda matar, porque sabe que no le va a pasar nada. ¿Por dónde comenzamos o dirigimos el próximo avance de la libertad de expresión y de prensa? Creo que es una responsabilidad compartida. Proteger el derecho a la información

pasa por muchos ámbitos. Es muy significativo que a la sociedad no le importe que maten a sus reporteros, no valora que un medio diga que ya no va a hacer la cobertura porque no hay condiciones, y se le quita la responsabilidad al Estado. No podemos cejar en demandar la responsabilidad que tiene el Estado mexicano de brindar un contexto de seguridad para ejercer el periodismo. Por qué en sociedades como la argentina, la colombiana, las europeas, la sociedad se preocupa por los reporteros. Porque hay una valoración de lo que hacen. Aquí en México se parte de que los reporteros y los periodistas y los medios hacen mal su trabajo, se sienten alejados completamente. Lo nuevo debe venir obviamente de los medios nuevos con nuevas prácticas. Y hay que hacer una buena revisión del periodismo mexicano, porque ante el vacío por la violencia, la información es el agua y no se para. Tenemos que recordar que en España, los medios tuvieron acuerdos mínimos de cómo publicaban la violencia de ETA, lo mismo en Inglaterra con la violencia en Belfast. En México se intentaron algunas cosas que no tienen el calado ni la fuerza que se necesita. Sí creo que sería muy justo hablar de ese periodismo que todavía existe, de todos aquellos periodistas, reporteros, camarógrafos, que sí salen a jugarse la vida, y recogen historias, y mantener el periodismo en México. A esos hay que seguir apuntalando y reconociendo. La opción es que los medios se hagan cómplices de la sociedad, que les digas: lo que no te guste, dímelo y te explico. Conozco a editores que tienen esa interlocución en tuiter, se fletan y dan respuestas. Es un mecanismo, no tendremos a los defensores del lector como lo tiene El País o The Guardian, pero hay que seguir apuntalando el cambio interno en los medios de comunicación, y en los nuevos, sin duda con mucho mayor ahínco

www.centralmunicipal.com.mx

EN CONFIANZA

Por Lourdes Mendoza

E 28

n una larga plática que sostuve con Rodrigo Medina, gobernador de Nuevo León, me dijo que luego de que el estado atravesó por una de las crisis más duras en seguridad pública, se ha podido revertir la tendencia negativa y los índices delictivos se redujeron entre un 60% y un 70% respecto a la peor época. Pero que no echa las campanas al vuelo, porque es un trabajo de todos los días. Me platicó que para lograr este cambio, tuvo que incrementar la inversión en seguridad pública del 2% al 12% del presupuesto estatal, para equipar a las policías y darles buenas prestaciones porque “hay que cuidar a quien nos cuida y hay que

proteger a quien nos protege,”. También me dijo que echaron a andar la “Alianza por la Seguridad”, entre el gobierno e iniciativa privada, que consta de 13 puntos, que se siguen con mucha disciplina. Pero también tuvieron que subir el Impuesto sobre Nómina de 2% a 3%, para tener los recursos necesarios e invertir en seguridad pública. Y es que, me subrayó, el proceso “ha sido costoso, pero es más costosa la inseguridad”. Y me señaló que la estrategia está dando resultados porque, por ejemplo, este año Nuevo León cerrará con más tres mil millones de dólares de inversión extranjera, el más alto de todos los estados del país.

www.centralmunicipal.com.mx

EN CONFIANZA

Esta es parte de la plática que tuve con el gobernador: ¿Gobernador, en materia de seguridad pública parece que ya en Nuevo León le han dado la vuelta a la situación que tenían? Vamos bien, sin echar campanas al vuelo. Este tema, tú sabes que es de todos los días, más en una zona como en la que está Nuevo León, el noreste del país, en la frontera. Las fronteras son como un embudo y todo mundo busca llegar al mercado más grande, que es Estados Unidos, sobre todo en el tema de las drogas y la lucha que se da por los mercados y por las rutas, todo esto. En Nuevo León tuvimos un aumento muy impactante en los índices delictivos en casi todo; robos en todas sus modalidades, sobre todo homicidios relacionados con la delincuencia organizada principalmente, delitos de alto impacto como los del Casino Royal, los bloqueos, los colgados. ¿Cómo están ahora los índices? Los índices delictivos han bajado en un 60%, 70%. Son dramáticas las caídas. Por ejemplo, hoy existen menos robos a negocios que en 2007, pero el número de negocios prácticamente se duplicó en ese periodo. La fuente es el Sistema Nacional de Seguridad Pública, estamos debajo de la media del país, bajamos dramáticamente. En robo de vehículos, se redujeron en un 62% de mayo del 2012 a mayo del 2013. Robos a vehículos con violencia, que son los que más duelen, llegamos a tener 67 diarios, ahorita estamos en 9, pero somos la ciudad que más vehículos per cápita tiene, más que el D. F. ¿Y cómo le hicieron? En lugar de ponernos a quejar, nos pusimos a trabajar y diseñamos una estrategia. Primero hicimos un plan que se llama “Alianza por la Seguridad”, entre el gobierno y la iniciativa privada, 13 puntos, los seguimos con mucha disciplina. Entre los principales puntos fue crear una nueva policía, de cero, confiable. Cuando entré a la administración, la policía

tenía un nivel de confianza que no pasaba del 10%. Ahora hemos construido una policía que goza del 85% de confianza. ¿En cuánto tiempo? En año y medio, dos años. Le dimos un cambio de 180 grados, de cero; literalmente de cero. ¿Corrieron a todos? A cuatro mil 200, de seis mil. Algunos se fueron a la cárcel y a otros se les despidió. Convocamos a la iniciativa privada y a las universidades para que nos ayudaran con el proceso de reclutamiento. El estado siempre lo dirigió, pero aprovechamos la inercia de las grandes empresas y de las cámaras empresariales para que se sumaran al esfuerzo, y eso fue exitoso porque además pudimos adoptar mejores prácticas empresariales en la conformación de la policía, de cómo medirnos mejor, evaluarnos mejor. Salimos a reclutar policías a toda la República Mexicana. ¿Por qué? Porque era un momento muy difícil para reclutar, estaban

matando policías, policías a la cárcel, policías corridos, nadie quería ser policía, sobre todo en un clima de violencia muy fuerte. Decidimos hacer unidades de reclutamiento entre la IP y el gobierno, que salieron a 14 estados de la República. Elevamos las prestaciones y la calidad de la capacitación, dos cosas fundamentales. Las premisas que nos llevaron a eso es hay que cuidar a quien nos cuida y hay que proteger a quien nos protege, para que realmente nos puedan cuidar. Bajos salarios, mediocre capacitación, falta de atención, evaluación y medición, te van a dejar los mimos resultados, una policía mediana, mediocre. En esas épocas los embates hacia su persona sí fueron muy fuertes. ¿Cómo se vive una cosa así? Te puedo decir que lo que me funcionó es trabajar, y da resultados. ¿Llega un momento en decir: “tiro la toalla”? No, eso no. Hubiera sido lo más fácil. Al contrario, había que sacar la casta y sacar

www.centralmunicipal.com.mx

EN CONFIANZA

los proyectos, y que la estrategia funcionara, resistir y aguantar. Muchos de estos embates tenían más que tintes de exigencia legítima, que sí los hubo, también políticos, de coyuntura, porque la oposición, los detractores políticos veían la tormenta perfecta: un clima de inseguridad exacerbado, todo este tema. De ahí nos agarramos para darle duro y lograr ese objetivo político. Yo sabía que lo podíamos lograr y estábamos construyendo este discurso que te estoy dando el día de hoy, que muchos no nos creían en ese momento. ¿De dónde sacaron el dinero para hacerlo? Aumentamos impuestos. ¿Por qué? Por varias razones. Primero, esto cuesta; o sea, ¿Cómo le hago? ¿A quién le gusta aumentar impuestos? A nadie. Lo haces por necesidad, me ha tocado tomar decisiones muy difíciles. En el congreso no tengo la mayoría, y pasó. Si no hubiéramos hecho lo que hicimos, ahorita hubiéramos tenido que detener el proyecto. 30

Ahora invertimos 12% de nuestro presupuesto a seguridad; cuando yo entré a la administración, se invertía el 2% por ciento. Mi meta es dejar esta administración con 7 mil nuevos policías. Ya tengo 3 mil 500 nuevos, entonces este aumento de un punto al Impuesto sobre Nóminas, de 2 a 3, me va a permitir tener la cantidad de recursos adicionales para continuar con el reclutamiento y una capacitación de calidad, con un equipamiento de calidad también. Ha sido costoso, pero es más costosa la inseguridad. Si quieres enfrentar un nivel de delincuencia sofisticada, el policía tiene que estar no únicamente preparado sino dispuesto, y tienes que tratar de cubrirle sus necesidades básicas. No vas a tener hambre, sus hijos van a estudiar, vas a tener casa, vas a estar bien equipado, bien entrenado, vas a traer una patrulla que impone, no el tsurito que se va a enfrentar a un convoy de suburbans con metralletas y www.centralmunicipal.com.mx

tú en un carrito. Y le están entrando, no me han matado a uno solo. ¿Cuál fue el nivel mínimo de aprobación que tuvo usted? De aprobación de mi gobierno, 50%. Hoy estamos en un 70%, 72% en las últimas encuestas. En algunas cosas más arriba, cuando mides el compromiso del gobernador para la seguridad, anda arriba del 80%. ¿En materia financiera cómo está Nuevo León? En el tema financiero se hicieron muchas cosas, pero también el margen de maniobra que se dejó fue muy poco, hemos hecho muchas cosas con creatividad. El huracán Alex hizo que se aprobara el Fondo Nacional de Reconstrucción y con eso hicimos mucha obra de mejora para la ciudad. Hemos encontrado mecanismos, gestionado recursos, pero si me dices el margen de maniobra de las finanzas puramente estatales, ese es mínimo; sin embargo, paradójicamente hemos construido una cantidad récord de obra.

PRISMA CENTRAL EN CONFIANZA

Recordarás que el huracán Alex nos pegó enormemente, fueron 17 mil millones de pesos de destrucción. Ya acabamos la reconstrucción, y no únicamente dejamos la ciudad como estaba, sino que la dejamos mejor. Ahora estamos iniciando por primera vez, de manera real, un plan de austeridad. Este año vamos a tener ahorros por tres mil 660 millones de pesos, que es como el 8% de presupuesto. Estamos reestructurando la plantilla de empelados del gobierno. Reducimos enormemente el gasto y proyectos de inversión. Quitamos todo tipo de prestaciones extraordinarias a los funcionarios. Por ejemplo, el Secretario de Gobierno en Nuevo León trae su carro, paga su celular. Recogí 650 vehículos y te ahorras taller, gasolina, chofer. Todos tenían celular: la secretaria, la esposa, el señor Secretario, el asistente, todos. Se quitaron todos los celulares. El Secretario paga su celular, punto. Nada más ahí de entrada me ahorré como 20 millones de pesos. Estoy fusionando dependencias, 30 dependencias. Me ahorro renta, luz, sueldos, vigilante en la noche. ¿Cuánto les costó en su momento, la inseguridad en materia de inversiones que dejaron de llegar, se puede medir eso? El estado nunca dejó de crecer, contrario a lo que quizá se decía fuera de Nuevo León, e incluso algunos grupos adentro. Por ejemplo en inversión extranjera, que es un buen indicador. De 2009 a 2010, un periodo muy difícil por la inseguridad, pasamos de mil 300 millones de dólares a casi dos mil millones. Ningún estado había rebasado los 2 mil millones de dólares. El año pasado llegamos a los 2 mil 750 millones de dólares. Y este año vamos a rebasar los tres mil millones de dólares. Usted nos está demostrando que sí se puede. Esa es la lección. ¿Qué necesitas? Voluntad política y querer hacerlo, aguantar los trancazos. Lo más fácil es sobrevivir con declaracioncitas; aquí hay que declarar menos y hacer más, y luego cosechas, como lo estamos haciendo nosotros. Ahora somos el modelo nacional, requieres voluntad política, una buena estrategia antes que el dinero

www.centralmunicipal.com.mx

PRISMA CENTRAL

LA CIENCIA DE GOBERNAR 10 «Dame, pues, la sabiduría y el entendimiento para que pueda conducir a este pueblo, porque ¿quién podrá gobernar a este gran pueblo?» 11 Yavé dijo a Salomón: «Ya que éste es tu deseo y no has pedido riquezas ni bienes, ni gloria ni la muerte de tus enemigos, ni tampoco has pedido larga vida, sino que me has pedido la sabiduría y el entendimiento para gobernar a mi pueblo, del cual te he hecho rey» (Primer Libro de los Reyes / 1.- Salomón recibe la sabiduría).

ace algunos años, un amigo Presidente Municipal compartía su decisión honesta y firme de hacer un buen gobierno, pero la emergencia de los problemas, la complejidad política, las limitaciones de recursos económicos e institucionales planteaban un reto serio. Su equipo y amigos más cercanos lo bombardeaban con proveedores y consultores que le generaban una mayor confusión. Él, hombre sensato y con olfato político, sabía que estas propuestas no representaban una respuesta a su compromiso personal y a la confianza de sus electores, por lo que buscaba alternativas serias que le ayudaran con el ejercicio cotidiano del gobierno; entonces, ¿cómo lidiar con la cortesanía y compromisos políticos; cómo definir un proyecto tan ambicioso para que tenga un impacto positivo, pero del alcance suficiente como para concretarlo en tres años; cómo y cuáles acuerdos construir? Su talento natural había que complementarlo con un soporte técnico y teórico, lo que lleva a una reflexión fundamental: ¿cuáles son las herramientas intelectuales y académicas con las que cuenta un gobernante? El problema es que el político se prepara en la lucha por el poder y el administrador público para la gestión y administración; pero gobernar es muy diferente a eso. Gobernar es dirigir, definir el rumbo de un proyecto, tener la capacidad de mantenerlo y hacerlo realidad de manera conveniente para la mayoría de la comunidad. 32

El gobierno ha sido estudiado principalmente desde el enfoque de la Ciencia Política, la Administración Pública y las Políticas Públicas, pero ninguna de ellas ha analizado a la conducción como punto medular del gobierno. El gobierno, como proceso de conducción, ha sido poco estudiado por lo que carece de un cuerpo de conocimiento integrado sobre la materia, así como de herramientas metodológicas que faciliten la www.centralmunicipal.com.mx

labor del gobernante. En la medida que este conocimiento y herramientas sean accesibles y utilizadas por los gobernantes, su desempeño mejorará de manera significativa. Los problemas son muchos y muy variados, algunos sencillamente no tienen solución en tres años de gestión, pero todos tienen como punto de partida la decisión y la claridad para hacerles frente y ese es el principal reto del gobernante. Asumir la responsabilidad de gobernar no es un privilegio de los próceres nacionales, ni es necesario redefinir el proyecto y el futuro de la comunidad a cada momento, se trata más bien de una obligación primaria para todo gobernante. Es necesario repensar la Ciencia de la Administración Pública para generar herramientas útiles a los gobernantes con un enfoque pragmático, sencillo, que tenga como uno de sus focos de atención a la acción de gobernar. A muchos les parecerá una provocación y quizá lo sea, pero es importante abrir el debate sobre cómo generar un conocimiento sistemático que apoye al gobernante en su labor, esto es construir la ciencia de gobernar Mtro. Luis Humberto Fernández Fuentes Director General de Tecnología y Desarrollo Consultores S.C. @luishfernandez

www.centralmunicipal.com.mx

CASA DE CITAS

“No hay fijón” [Al buen entendedor, pocas palabras. Así de ‘coloquial’ (por llamarlo de alguna forma), el alcalde de Querétaro, Roberto Loyola Vera, explicó que él no guarda rencores. El presidente municipal señaló que, a diferencia de sus pares de Corregidora, Huimilpan y El Marqués, sí va a ir a sus informes de gobierno, aunque a él le hicieron el feo.]

“No han dado el ancho”

[No sean mal pensados… La declaración es cortesía del presidente municipal de Ciudad Juárez, Chihuahua, Héctor Murguía Lardizábal, quien no encontró mejor forma de hacer un reclamo airado a la empresa constructora Movicon, por ir retrasados en obras concesionadas por el municipio. Y, el representante de la constructora, ni tardo ni perezoso, respondió en el mismo tono: “No venimos a hacer porquerías a Juárez”, dijo. Eso es debate de altura… ¿a poco no?]

“Siempre hay cosas que se magnifican”

[No pues sí. Muy buena, salió la jefa delegacional en Tlalpan, Marisela Contreras, pero para evadir su responsabilidad. Y es que luego de que dos empleados de la demarcación que encabeza fueran consignados al Reclusorio Sur, acusados de extorsión agravada, la delegada no tuvo ni siquiera el buen gusto de asumir su responsabilidad y, en el colmo del cinísmo, señaló que “las imputaciones para los funcionarios públicos, son muchas”. “Y háganle como quieran”, le faltó decir]

www.centralmunicipal.com.mx

CASA DE CITAS

“Con o sin director de Seguridad, el municipio de____ tendrá el mismo nivel de inseguridad”

Monterrey

Cuernavaca

3 26

Celaya

D) Chilpancingo

RESPUESTA (C) El cinismo, convertido en declaración es cortesía del presidente municipal de Celaya, Ismael Pérez Ordaz que en el colmo del valemadrismo, justificó que mientras el municipio que dice gobernar, ocupa el primer lugar del estado de Guanajuato en criminalidad, se fuera de vacaciones a su director de Seguridad Pública, Jorge Acuña Dávalos. Y, ya en tono burlón, remató: “Para como está Celaya, quizás nunca encontraríamos el mejor momento (para tomar vacaciones)”. [Qué bueno que lo Tantita vergüenza, digo. Nomás tantita. tenga tan claro, pero ¿y?, se preguntarían los vecinos de la delegación Benito Juárez, que no ven a su autoridad ni en pintura. El delegado Jorge Romero reconoce que le falta más contacto con la gente. Ok, buen primer paso. Y entonces, ¿cuándo arranca giras, recorridos, visitas…? Porque los vecinos, entre tantas obras irregulares, ambulantes, falta de alumbrado, baches y un laaargo etcétera, seguro tienen mucho que decirle. A ver si les hace un huequito en su agenda.]

“Tengo que duplicar mi presencia con los vecinos en la calle”

A partir de ahora, dijo, “los colores serán negros, blancos y grises” (como velorio…). Así que, a guardar los botes de pintura roja, amarilla y azul...]

e n

www.centralmunicipal.com.mx

Manuel López San Martín Politólogo, conductor de Informativo 40, Radio 13 noticias, Visión Universitaria y adicto a twiter. @MLopezSanMartin

PRISMA CENTRAL

CALIFICANDO EL DESEMPEÑO LA MULTITUD ES SABIA

al final, la explote ya sea para apoyar EL EFECTO MEDICIÓN temas sociales –como la campaña AntiLa expresión de la calificación pública Quién tiene la razón, un individuo bullying que hizo con Mario Delgado- o o una multitud? Depende; en rea- para vender galletas –con su campaña genera un efecto refuerzo: los mejor evalidad ambos son manipulables y a para “Emperador”-, en que aparenta re- luados refuerzan su buena fama; los mal la vez autónomos. Sin embargo, forzar la idea de que es tonta… aunque evaluados, refuerzan la mala. Así, cuando un proveedor recibe una buena calificación, para creerle a un individuo debe presen- millonaria y famosa. La opinión pública es manipulable; pero le irá mejor. tar muy bien sus argumentos, hacerlo de Un ejemplo interesante sobre eso es la manera que sea lógicamente entendible la verdad es que, preguntarles a muchas y emocionalmente atrayente, que tenga el personas de manera fácil y sencilla qué nueva aplicación Taxibeat (disponible para opinan sobre cierto tema puede iOS y para Android). Este programa permite alcance suficiente para defender su argumento. En con- “En muchos temas, vale generar una valoración muy útil. localizar tu ubicación en un mapa, y a partir traste, una multitud es sabia más la opinión pública No en balde portales de noti- de allí “ver” que taxis están cerca. Pero a difecias, sitios de internet, tiendas de rencia de otras opciones, “calificas” al taxista, por sus propios números: si un que la realidad”. aplicaciones y hasta la calidad de su vehícunúmero suficientemente grande dice apoyar algo, calificar bien algo o el e-commerce (como Amazon. “La expresión de la calificación lo, y puedes ver el tipo apoyar algo, basta la evidencia de que el com) piden a sus visitantes o pública genera un efecto re- de servicios adicionales clientes que evalúen el pro- fuerzo: los mejor evaluados re- que ofrecen. Recientegrupo lo dice para que parezca válido. Parece que vale más la opinión públi- ducto ofrecido: que califiquen fuerzan su buena fama; los mal mente pude encontrar ca que la realidad. Así, no importa que una nota como positiva o no, evaluados, refuerzan la mala…”. un taxi que ofrecía internet inalámbrico gratuito, Ninel Conde sea inteligente, hábil para que digan si les gustó el prolos negocios y que apoye causas sociales ducto o no. Y nos dejamos llevar más por revistas y refrescos y GPS para optimizar la nobles: la percepción pública dice que es las calificaciones masivas, más que por la ruta entre el trafico (además de hablar inglés y francés), y aunque no era el más cercano a tonta y esa fama no se le quita… aunque, opinión experta. mi ubicación, pedí que pasara por mi –desde la misma aplicación-. Por supuesto, este operador tenía muchas calificaciones de cinco estrellas, por lo que ha reforzado su clientela con herramientas como Taxibeat. Para que la opinión pública influya en el resultado, debe darse a conocer y facilitar la interacción. Sería genial que las dependencias públicas valoren sus trámites de forma inmediata y pública, una evaluación en tiempo real. Les garantizo que, como hacen los taxistas o los escritores, mejorarían su desempeño

M.P.P. Gonzalo J. Suárez Prado Maestro en políticas públicas por el ITAM, colaborador del @LibroTuitero y asesor en temas de políticas públicas y comunicación digital.

@gjsuap 36

www.centralmunicipal.com.mx

OBSERVATORIO ELECTORAL

LOS PERDEDORES DEL 2013

na antigua máxima de la consultoría política dicta que los estrategas están obligados al anonimato. El correlato de esa ordenanza –casi nunca cumplida en México– es que muchas de sus operaciones son secretas. Al hacer visibles, por lo mismo, se vuelven inútiles, ¿en el equipo de Luis Mandoki? Las reglas enarboladas por Robert Greene postulan algo sutilmente distinto. “No es bueno perderse entre la muchedumbre ni quedar en el olvido”, recomienda este pragmático del marketing político, quien inicialmente recomienda no eclipsar al poderoso. Encubierto, el consultor uruguayo Luis Costa Bonino quiso integrarse al equipo de Andrés Manuel López Obrador en la campaña presidencial del 2012, de la mano del cineasta Luis Mandoki, quien siguió el sendero que una década antes había tratado de tomar René Bejarano, con su intento de incorporar a Mauricio De Vengoechea a la oficina del entonces Jefe de Gobierno. No fue el espionaje, sino la indiscreción de otros publicistas y sólidos trabajos periodísticos, lo que permitió exhibir a Costa Bonino, quien –como demostró El Universal un mes antes de la elección– se había desapartado de sus funciones como mercadólogo y había incursionado en el fundraising, urgido de conseguir los recursos que pagaran la filmación de sus spots… y su propio salario. Al quedar descubierto, fue desechable. Los consultores políticos nunca dan cuenta de sus acciones. Hay algunas excepciones, como la de Israel Navarro, quien recientemente dejó la dirección editorial de la edición hispana de la revista Camping & Elections, para incorporarse de lleno al mercado del marketing electoral. Su retorno al mercado ocurrió en las pasadas elecciones locales en México y tuvo un resultado adverso. Otro “gerente de campaña” que recientemente tuvo visibilidad fue Roberto Trad, antiguo integrante de Cuarto de Guerra y ahora al frente del Instituto de Artes y Oficios para la Comunicación Estratégica, en México, quien se estrenó como asesor en las campañas del PRI en Aguascalientes. El tamaño de la derrota desató una cacería de brujas y muchos funcionarios locales y dirigentes partidistas tratan de responsabilizarlo por el fracaso. En el otro extremo están los directivos del despacho Politiks360, quienes estuvieron detrás del candidato a la alcaldía de Aguascalientes, Antonio Martín del Campo, quien los contrató para el necesario “manejo de crisis” derivado de la acusación lanzada en contra del abanderado panista, por supuestos vínculos con el crimen organizado. “No fue de Trad esa idea”, señala un integrante del CEN del PRI, quien apunta hacia la casa de gobierno de Aguascalientes,

para encontrar a los responsables de la decisión que pudo haberle costado el triunfo. La judicialización de la campaña –que además incluyó la persecución del ex gobernador panista Luis Armando Reynoso Femat– anuló el diseño estratégico de la campaña. La iniciativa, en términos de campañas negras, fue del PRI. En Baja California –donde estuvo en juego la única gubernatura de este 2013 electoral– el PAN recurrió al publicista Guillermo Rentería (“Antes me castro que votar por El Diablo”) para tratar de detener a los priistas. Hasta que cuestionaron la probidad del candidato Fernando Castro Trenti –quien prometió que bajaría el sueldo de la burocracia, pero cuando fue líder del Congreso local se aumentó el sueldo– lograron emparejar. El escándalo por la casa de Castro Trenti, detonado 10 días antes de la elección, dio un giro a las tendencias. Los políticos siempre cargarán contra los consultores, cuando se trata de derrotas. El presidente nacional del PRI, César Camacho Quiroz, aún sostiene que haber “cantado” la victoria de Castro Trenti sin tener forma de demostrarlo, fue más un acto de “audacia política”, que una irresponsabilidad. Las encuestas de salida fueron las que se equivocaron, no el dirigente partidista. En el caso de Baja California pudo identificarse al “pool” de encuestadores que trabajó para la campaña de Castro Trenti, que eran: Gabinete de Comunicación Estratégica -hicieron un tracking poll durante la campaña-. Estaban dentro del war room. Beltrán y Asociados –contratados por el Partido Verde– y FOCUS, una empresa local. Al final, se sabrá que ninguna de esas firmas dio una ventaja mayor a dos puntos al priista. Estaban dentro del margen de error

www.centralmunicipal.com.mx

Alberto Aguirre M. aam@mexico.com Francisco Sarmiento @aguirre_alberto Director de CINDEC

@fjsarm

REPORTE MUNICIPAL

Roberto Loyola en la inauguración del

XV CONGRESO INTERNACIONAL EN MATERIA DE DERECHO PROCESAL, QUERÉTARO

Participan 22 escuelas en la primera etapa del programa Bandera Verde. Este programa se deriva de la Agenda “Eqrológica” del Municipio de Querétaro, en el tema de educación ambiental. En esta primera etapa, el programa beneficia a más de 30 mil personas, entre alumnos, personal administrativo, maestros y padres de familia.

Querétaro, Programa Bandera Verde

Texcoco, Higinio Martínez Miranda, Diputado Local anunció la inversión de 3 millones de pesos para restaurar el templo más alto del mundo ubicado en el Cerro Tláloc

www.centralmunicipal.com.mx

REPORTE MUNICIPAL

El alcalde de Manzanillo, Virgilio Mendoza, entrega chalecos antibalas

Firman Cuernavaca y Jiutepec convenio de colaboraci贸n Jorge Morales y Silvia Salazar (Cuernavaca-Jiutepec)

www.centralmunicipal.com.mx

PRISMA CENTRAL

ESTUDIOS ETNOGRÁFICOS UNA MIRADA INTROSPECTIVA PARA LA COMPRENSIÓN

DE DECISIONES

a opinión pública es una ciencia multidisciplinaria que ha adoptado diversas técnicas de investigación. Una de éstas son los estudios etnográficos, provenientes de la antropología. La etnografía, a diferencia de otras técnicas usadas por los investigadores de opinión pública, sigue el camino inverso a la producción de la información, es decir, se acerca de manera directa al contexto que produce conductas y unidades de sentido. La etnografía es el instrumento más activo para identificar motivaciones. En la etnografía no se espera una respuesta de forma directa cuando se pregunta a la gente, sino más bien las razones o el significado de una actividad. Pero ¿qué es la etnografía? Tomada de la metodología antropológica, la etnografía consiste en la inmersión del investigador en 40

el contexto del sujeto de estudio, es decir, el investigador interactúa y analiza al informante en su vida cotidiana para así, no solo obtener las percepciones y opiniones, sino también entender al sujeto como parte de un contexto social con el que interactúa e intercambia información. En ocasiones la información que tenemos por métodos cuantitativos es la respuesta a preguntas sobre preferencias, pero en el trabajo de campo podemos encontrar los elementos de porqué surgen estas motivaciones y podemos robustecer la información con la que ya contamos. Como un ejemplo, es común que en grupos focales, los ciudadanos tiendan a mencionar que la economía del país, desde su punto de vista, va muy mal; con el trabajo etnográfico en campo, es decir, en el contexto de las personas, el investigador

puede constatar cómo los miembros de una familia opinan de esta forma debido a que el salario mensual no les alcanza para cubrir las necesidades de consumo básicas, o cómo han reajustado su gasto por las presiones económicas. Si bien la investigación cualitativa en general busca encontrar los “porqués” de las opiniones de los ciudadanos, la etnografía en específico arroja un conocimiento profundo del cómo es que los informantes opinan de ese modo, o cómo éstas opiniones se reflejan en acciones. Un ejemplo de ello es el caso de un estudio reciente llevado a cabo por Dinamia Consultores, en donde la mayoría de los estudios cuantitativos arrojaban que la percepción de los ciudadanos sobre la situación de su ciudad era muy negativa en casi todos los aspectos: económico, social, seguridad. Con todos estos elementos parecería lógico pensar que el presidente municipal en turno tendría una mala imagen ante los ciudadanos, por ser el mandatario encargado de brindar servicios y trabajar por la ciudad. Sin embargo, durante la investigación etnográfica se descubrió que no era así, los ciudadanos, de hecho, lo apreciaban. Los investigadores, al convivir durante semanas con diferentes familias, constataron que el funcionario hacia esfuerzos constantes para mantenerse cercano a la vida cotidiana de las personas: lo veían

www.centralmunicipal.com.mx

PRISMA CENTRAL

en la plaza pública, los visitaba en sus colonias, realizaba muchos actos públicos y eventos, generando un vínculo de identificación con la gente, razón por la cual le guardaban aprecio, aunque considerasen que los servicios que proporcionaba su administración eran de mala calidad. Esto no se descubre en un grupo de enfoque, o al menos no siempre.

Lo que el investigador intenta hallar en la etnografía es la inteligibilidad de los objetos observados, y muy frecuentemente el nivel de significación de los fenómenos se encuentra precisamente en el contexto en que estos aparecen y no en ellos mismos, por lo que el tiempo juega una variable importante.

La presencia del investigador en el campo de estudio por periodos prolongados, característica principal de la etnografía, permite analizar los discursos de los sujetos investigados como conducta discursiva, y no sólo como información. Coloca el discurso en un contexto, identifica a líderes de opinión y detecta influencias socioculturales. A manera de conclusión, es posible decir que la investigación cualitativa utiliza como datos las representaciones y los discursos obtenidos en condiciones rigurosamente diseñadas para llegar, mediante el análisis de las percepciones de los sujetos de estudio, a la interpretación de las unidades de sentido. La etnografía no es simplemente el relato en primera persona, es un día/semana o mes en la vida de alguien, es el estudio de un rol, pero, sobre todo, es la interpretación del comportamiento cultural. Es por ello que las etnografías son tan valiosas, porque se obtiene información e interpretación de los sujetos como entes sociales, lo cual amplía el panorama del fenómeno de investigación y profundiza nuestro conocimiento sobre los ciudadanos

Omar Gutiérrez Bayardi Director General de Dinamia

@omarbayardi

www.centralmunicipal.com.mx

PRISMA CENTRAL

LA SALUD DEL PRESIDENTE ¿UN ASUNTO DE INTERÉS PÚBLICO?

espués de la muerte del ex Presidente Hugo Chávez me pregunté si habría cambiado el sentido del voto de los venezolanos si estos hubieran tenido información suficiente sobre el estado de salud del entonces candidato. En la historia ha habido muchos Jefes de Estado que han sufrido alguna enfermedad grave durante su cargo, situación que los ha hecho transitar por tratamientos médicos agresivos a la par de cumplir -en la medida de la posible- con todas las atribuciones que implica su función. En América Latina, recientemente se ha tenido conocimiento de diversos casos en los que los Jefes de Estado sufren de alguna enfermedad grave: en Paraguay al Presidente Fernando Lugo se le detectó un cáncer linfático; en Venezuela el cáncer de Chávez; en Argentina Cristina Fernández de Kirchner fue diagnóstica con un carcinoma papilar en el lóbulo derecho de la glándula tiroides; y en Colombia Juan Manuel Santos informó que tenía un cáncer de próstata. En cada uno de estos casos, los Jefes de Estado determinaron o no informar sobre su estado de salud a la ciudadanía. Por un lado, el Presidente Santos hizo público el expediente médico donde informaba el tipo de intervención al que se sometió para extraer el tumor, en contraste la enfermedad de Hugo Chávez continúa promoviendo especulaciones lamentables. En México, toda la información relacionada con la privacidad y los datos 42

personales de cualquier individuo se encuentra protegida y solamente puede divulgarse cuando hay consentimiento del titular de la información o cuando su secrecía afecta la seguridad nacional, salud, orden o seguridad públicas o cuando se pudiera dañar el derecho de otra persona. Así, la información sobre el estado de salud de las personas es considerada confidencial, es decir, ningún individuo no autorizado para conocerla puede acceder a ella. Sin embargo, cuando se trata del estado de salud del Presidente de la República, entonces existe una disyuntiva entre la publicidad de esta información, -por ser de interés de la sociedad- y su privacidad. El Presidente de la República, es el representante del Estado mexicano, el encargado de promulgar y ejecutar las leyes; de nombrar y remover a los secretarios de estado, embajadores, coroneles y oficiales superiores del Ejercito; de preservar la seguridad nacional; de disponer de la Guardia Nacional; de declarar la guerra; de dirigir la política exterior; es el único que puede restringir o suspender en todo el país o en lugar determinado el ejercicio de los derechos o garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a una situación de invasión, perturbación grave de la paz, o de cualquier otra que ponga en grave peligro o conflicto a la sociedad, entre muchas otras cosas. El Presidente se debe en todo momento al pueblo que le otorgó el voto para ser su representante y por esto, aun en breves momentos de ausencia, es necesario contar con la aprobación del Congreso para que alguien más pueda asumir sus responsabilidades. Por esto, aun cuando el Presidente tenga plena libertad para elegir sobre su vida, existen ámbitos de ésta que nos conciernen a todas y todos pues pueden impactar -directa o indirectamente- en

www.centralmunicipal.com.mx

PRISMA CENTRAL

nuestros derechos y en la forma en la que asumimos nuestras obligaciones. Las decisiones del Ejecutivo nos afectan tanto en lo público como en lo privado, en nuestro bienestar y desarrollo. Entonces es obvio que la salud del Presidente de la República nos interesa a todas y todos. Debemos estar seguros y tranquilos de que cualquier decisión es tomada con plena capacidad física y mental. ARTICLE 19, presentó un amparo en el mes de junio de este año (2013) en contra de la negativa de acceso al expediente médico actual del Presidente Enrique Peña Nieto. Es importante destacar que el Ejecutivo no se negó a dar acceso al mismo, simplemente no se le solicitó su consentimiento1. La autorización del Presidente de la República de hacer accesible para las

y los ciudadanos la versión pública de su expediente médico sería un paso adelante de su gobierno para mostrar la apertura a la sociedad y ser un referente nacional e internacional de la garantía del derecho a saber de la sociedad. El conocimiento y la certidumbre de las y los ciudadanos sobre la salud de su Presidente es necesario para la verdadera construcción democrática, es el derecho de la sociedad a conocer las implicaciones que pudieran surgir ante una posible enfermedad, es contar con la convicción de que las política de seguridad nacional, seguridad, salud y orden públicos están en manos de una persona capaz para reaccionar a cualquier estímulo, es estabilidad, es certidumbre. Por esto, todas y todos tenemos derecho a saber

Ana Cristina Ruelas Serna Tanto la Unidad de Enlace de Presidencia como el IFAI, clasificaron la información como confidencial, sin previamente consultar al Presidente Enrique Peña Nieto si se oponía a la divulgación de esta información. 1

www.centralmunicipal.com.mx

Oficial del Programa de Acceso a la Información de ARTICLE 19, Oficina para México y Centroamérica.

REFLECTOR MUNICIPAL

A MÉXICO LE VA BIEN, SI A LOS MUNICIPIOS LES VA MEJOR Por Iván Herrera

egún lo visto en las elecciones de diputados, alcaldes y un gobernador, efectuadas el mes pasado, los únicos que debieron quedar satisfechos con los resultados de estos comicios fueron los candidatos triunfadores porque, en el mejor de los casos, el común de la población solo mostró su desinterés por la contienda. Pero eso quedó atrás, y ahora el país debe reencauzar su marcha en busca de mejores derroteros y olvidarse de los inacabables pleitos de la clase política. Y al igual que antes de las elecciones, lo que interesa en estos días es el fortalecimiento de los municipios mexicanos, sobre todo el de los menos favorecidos con el desarrollo económico impulsado desde gobierno central. Lo anterior significa que es prioridad de las municipalidades disponer de apoyos para la producción agropecuaria y la creación o reforzamiento de las micro y pequeñas empresas capaces de agregarle valor a los recursos naturales existentes en las comunidades, y que apenas si se aprovechan como materia prima. Cierto, estos reclamos no son nuevos, pero ahora son más frecuentes, acerca de lo cual la alcaldesa de Metepec, Edomex, Carolina Monroy, entre otros, se manifestó en días pasados a favor de la creación de nuevos fondos y del reforzamiento de los ya existentes para vigorizar a los municipios, pues, agregó, si le va bien a los municipios, le va bien a México. Del mismo modo, la presidenta municipal de Metepec respaldó los puntos incluidos en la propuesta de Agenda Municipal para México 2014, presentada por la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM) a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. 44

Como es sabido, la CONAMM está integrada por la Asociación Nacional de Alcaldes, A.C. (PAN); la Asociación de Autoridades Locales de México, A.C. (PRD), y la Federación Nacional de Municipios de México, A.C. (PRI); en conjunto, las tres organizaciones representan a dos mil 445 municipios de los dos mil 457 que hay en el país. Por ello, la referida agenda sintetiza los requerimientos del primer nivel de gobierno mexicano y para darle curso ésta fue entregada recientemente por los alcaldes militantes del PAN, PRD y PRI, al presidente de la Cámara de Diputados, Francisco Arroyo Vieyra, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

www.centralmunicipal.com.mx

REFORMA PROFUNDA DEL RÉGIMEN MUNICIPAL Entre las propuestas de la misma agenda, los alcaldes tripartitos reclaman una reforma profunda del régimen municipal para otorgar viabilidad y modernidad al modelo de municipio mexicano. En este sentido, la Presidenta de la Federación Nacional de Municipios de México, A.C. (PRI), María Bárbara Botello Santibáñez, alcaldesa del municipio de León, Guanajuato, indicó que la agenda engloba las propuestas consensadas de las tres asociaciones de alcaldes que conforman la CONAMM. A su vez, el presidente de la Asociación Nacional de Alcaldes A.C. (PAN) y presidente municipal de la ciudad de Puebla, Eduardo Rivera Pérez, destacó que por primera vez las tres asociaciones de alcaldes del país se unen para presentar una agenda común a favor de los municipios. Asimismo, la Jefa Delegacional de Magdalena Contreras, Distrito Federal, y Presidenta de la Asociación de Autoridades Locales de México, A.C. (PRD), Leticia Quezada Contreras, hizo notar que la propuesta de las alcaldías no sólo busca destinar más recursos a los municipios, sino también regular su uso. No hay duda de que los consensos alcanzados por los dos mil 445 alcaldes aquí aludidos serán atendidos por el Congreso de la Unión, y antes de finalizar el 2013 confirmaríamos que ellos, los munícipes provenientes de tres partidos, tomaron la senda correcta al actuar institucionalmente en busca de más beneficios para sus gobernados, y quizás hasta logren sus objetivos

www.centralmunicipal.com.mx

PRISMA CENTRAL

UNA NUEVA DINÁMICA DE LA VIDA PÚBLICA NACIONAL DESDE LO LOCAL

oy, uno de los retos más importantes que enfrenta nuestro país es romper con la inercia de las políticas de desarrollo económico que se han implementado en los últimos 30 años. Durante poco más de tres décadas, las políticas y mecanismos que de origen han buscado apuntalar el crecimiento y desarrollo del país, y el combate a la pobreza, en los hechos sólo han dejado resultados muy pobres, un crecimiento promedio anual de 2.4% del PIB, una caída promedio anual de 0.7% en la productividad y lo más preocupante, un 45.5% de la población total, 53.3 millones de mexicanos, sumidos en la pobreza. En materia de empleo, hemos acumulado ya décadas de incapacidad para impulsar que el sector productivo genere los espacios de trabajo bien remunerados que demanda la población y que son fundamentales para elevar su calidad de vida. La realidad es que hoy en México, 2 millones 469 mil 728 trabajadores se encuentran desempleados, que 6 millones 294 mil 515 mexicanos en edad de trabajar están disponibles para ello pero han perdido la esperanza de encontrar un espacio digno para hacerlo, y que en el último mes un país como México de 117 millones de habitantes sólo fue capaz de generar 2,519 empleos formales, 96.7% menos que en el mismo mes del año anterior y que a la fecha, en los primeros seis meses del año, hemos acumulado una caída superior al 35% en la generación de empleos formales. A la fecha, el gobierno federal ha dado a conocer que eje transversal de sus políticas y la respuesta a este reto será el impulso a la productividad. Que será ésta el eje central de la política en materia de crecimiento económico, el motor principal de la prosperidad social del país; y el mecanismo fundamental para fortalecer el

mercado interno, la generación de círculos virtuosos de crecimiento y desarrollo. Para ello, ha anunciado una serie de medidas: 1. Reducir la informalidad 2. Incrementar el nivel de financiamiento 3. Fomentar la competencia económica 4. Impulsar una política tributaria efectiva 5. Generar mayor inversión en capital humano 6. Adoptar una política de fomento sectorial 7. Incrementar la inversión en infraestructura 8. Impulsar el comercio exterior Sin duda, el objetivo planteado por la administración puede considerarse como el correcto, sin embargo, los ¿cómo? las rutas para cumplir este objetivo no han sido resueltas y lo que hasta hoy hemos conocido se encuentra muy lejos de ser la respuesta medianamente efectiva para hacerlo. ¿Cómo habremos de reducir la informalidad? La respuesta fue un acuerdo que busca formalizar 200 mil trabajadores de un universo que es superior a los 28 millones, poco menos que cínico el objetivo ¿Cómo habremos de llegar a un mayor financiamiento del sector productivo? La respuesta fue que la Banca de Desarrollo llegará por instrucción a una meta de crédito otorgado e inducido de un millón de millones y que la Secretaría de Economía otorgara apoyos por 9 mil millones de pesos a 300 mil emprendedores. Sin duda, estas acciones son fundamentales, pero deben ser parte de una estrategia, de un plan de trabajo, de la consecución de una meta que al día de hoy no está clara. Hoy, para comenzar a ver resultados concretos de las políticas e iniciativas del gobierno se hace indispensable trabajar por el reconocimiento, impulso y desarrollo de las Vocaciones Productivas Locales, www.centralmunicipal.com.mx

por la implementación de programas de Reconversión Productiva que permitan utilizar al máximo nuestra capacidad instalada, por el impulso de una verdadera formación de capital humano en donde la academia y sector productivo vayan de la mano, por incentivar la cultura del emprendimiento en todos los ámbitos de formación, de manera especial el emprendimiento social, para que cada vez más jóvenes, mujeres, adultos mayores y personas con discapacidad vean como alternativa real de trabajo sus emprendimientos y que no sean las políticas asistencialistas la respuesta a sus demandas

Francisco Sarmiento Director de CINDEC

Francisco@fjsarm Sarmiento Director de CINDEC

@fjsarm

FOTO CENTRAL COMPARTE LAS FOTOS DE TU

MUNICIPIO A TRAVÉS DE INSTAGRAM O TU CUENTA DE TWITTER

Entra a http://www.centralmunicipal.com.mx/html/galeria.php y usa el "hashtag" sugerido. Las verás en nuestro portal y también pueden ser seleccionadas para aparecer aquí, en la edición impresa.

Chalco, Estado de México

Ciudad de México

Cholula, Puebla

Ciudad de México

San Miguel Allende, Guanajuato

Oaxaca, Oaxaca

Las Choapas, Veracruz

Veracruz, Veracruz

Recopilación: @mure04 Gracias a @ChadZuber (Las Choapas) y @ChameleonsEye (Ciudad de México)

www.centralmunicipal.com.mx

OPINIÓN MUNICIPAL

“Luego de 70 días de intensa campaña, los bajacalifornianos acudieron a las urnas a emitir su voto, cumplieron con su obligación cívica, y con ello eligieron a quienes llevarán las riendas en los municipios, el Poder Legislativo y de quien habrá de detentar el Poder Ejecutivo a partir de octubre entrante” JOSÉ GUADALUPE OSUNA MILLÁN GOBERNADOR DE BAJA CALIFORNIA

“Mi tarea es trabajar por los sinaloenses, en tanto que los partidos o los candidatos son los que tienen que hacer su tarea para superar los niveles de participación ciudadana en las elecciones. Reitero mi agradecimiento con la alianza que me respaldó e hizo gobernador, pero si a ellos les sirve un rompimiento conmigo, yo lo acepto.”

MARIO LÓPEZ VALDEZ GOBERNADOR DE SINALOA

“En Aguascalientes ganó la democracia, porque no sólo los ciudadanos disfrutamos de una elección en la que privó la tranquilidad y la paz, sino que también se garantizó en todo momento la legalidad y la transparencia, demostrándose así que en la entidad priva el clima de respeto total a la voluntad ciudadana” CARLOS LOZANO DE LA TORRE GOBERNADOR DE AGUASCALIENTES

“Hemos tenido en la entidad un proceso electoral enmarcado en la tranquilidad, transparencia y legalidad. Con un saldo prácticamente blanco, con incidentes menores, normales en una elección”

JORGE HERRERA GOBERNADOR DE DURANGO

www.centralmunicipal.com.mx

“ Hemos dado forma a la cámara de diputados del estado, misma que habrá de darnos pauta al marco jurídico para los próximos años y esto se debe al estricto respeto al Estado de derecho al que damos cumplimiento en Hidalgo “ FRANCISCO OLVERA GOBERNADOR DE HIDALGO

OPINIÓN MUNICIPAL

“Durante la jornada electoral de este domingo siete de julio, los ciudadanos definieron a los funcionarios que los van a representar, se trata de una expresión social que no se califica, se respeta.”

“Las elecciones de ayer domingo fueron un ejemplo de democracia en Coahuila, del respeto de tuvo el Gobierno del Estado de los comicios y de la madurez cívica de los coahuilenses”

CÉSAR DUARTE GOBERNADOR DE CHIHUAHUA

RUBÉN MOREIRA VALDÉZ GOBERNADOR DE COAHUILA

“Vamos a seguir haciendo lo que hemos hecho en los últimos meses, ahora lo vamos a retomar con más fuerza, ir a los municipios, ya tenemos varias semanas que lo habíamos suspendido por lo del adéndum del Pacto por México, estamos haciendo una programación de giras, para hacer un recorrido por los 43 municipios y estar de cerca como siempre de los tamaulipecos”

EGIDIO TORRES CANTÚ GOBERNADOR DE TAMULIPAS

“La democracia y la concordia social predominaron durante el proceso comicial, salvo incidentes menores que en ningún momento representaron un riesgo para el desarrollo de la jornada electoral, toda vez que los oaxaqueños optaron por dirimir sus diferencias a través del voto libre, secreto y directo”

GABINO CUE GOBERNADOR DE OAXACA

“Hay que reconocer a los candidatos, los gobiernos tenemos un rol y un papel que estamos jugando, el papel de los candidatos y los partidos fue por otra pista, hay que separar la parte del gobierno y la que juegan de los partidos” RAFAEL MORENO VALLE GOBERNADOR DE PUEBLA

www.centralmunicipal.com.mx

“Es momento de trabajo, de que todos vayamos en un solo sentido con el compromiso de buscar un mejor Quintana Roo, de consolidar el desarrollo turístico y diversificarnos” ROBERTO BORGE Alberto Aguirre M. GOBERNADOR DE QUINTANA ROO

aam@mexico.com @aguirre_alberto

www.centralmunicipal.com.mx

PRISMA CENTRAL

LA TENTACIÓN DE CENTRALIZAR

sus leyes. Antes de 2007 se registraron numerosas experiencias con candidatos independientes, algunas exitosas. Si cada estado encuentra paulatinamente mecanismos idóneos para su situación, el afán de centralizar podría llevar a normas homogéneas que lleven a resultados ineficientes. La creación del INE incrementaría la presión política al árbitro electoral, multiplicando el conflicto por treinta y dos entidades. Esto también incrementa el desgaste político. Como resultado podría llegar a las elecciones presidenciales con un nivel más alto de descrédito que el que podría tener hoy el IFE. En este supuesto la centralización no parece buena idea. Si la centralización no es buena idea, ¿qué se puede hacer? Vayamos a la raíz del problema: el poder de los gobernadores. Su autoridad se basa en la capacidad que tienen para imponer su voluntad gracias a que controlan las carreras de los legisladores gracias a la no reelección inmediata. De esa forma definen quiénes conformarían a los órganos autónomos, como los institutos electorales. Empoderar a la ciudadanía llevaría a que los legisladores fuesen más autónomos frente a los gobernadores. Y los órganos electorales serían más estables, toda vez que podrían garantizar su estabilidad a lo largo del tiempo. Este cambio no sería inmediato, pues el aprendizaje sería más rápido que en otras entidades. Sin embargo se trata de una reforma que llevará a reformas más eficaces. La otra vía es dejar que los partidos sigan centralizando funciones como solución en temas como, digamos, derechos humanos o transparencia

stoy convencido de que los problemas de una democracia se resuelven con más democracia. En un sistema donde hay mayores libertades se pueden encontrar puntos de equilibrio basados en la negociación, el consenso y la responsabilidad de las partes. Por el contrario, limitar los espacios favorece la imposición vertical de medidas que serán por necesidad más arbitrarias e inestables y por ello ineficientes. Esto es importante al día de hoy, al revisar el desempeño de nuestras instituciones. Un ejemplo es el arreglo federal. Por décadas tuvimos un sistema de partido hegemónico y centralizado que absorbió atribuciones de las entidades federativas. Este proceso no se hizo a través de fortalecer al Ejecutivo directamente, a través de un Congreso que estaba controlado por una mayoría. Muestra de ello es que el artículo de la Constitución Política que más se ha reformado es el 73: facultades del Poder Legislativo. Muchas de las propuestas en materia de reforma política que hoy se debaten pretenden resolver problemas políticos centralizando facultades en órganos de alcance nacional, en temas que no deberían corresponder al ámbito federal. Ejemplo de ello es la redacción de un código electoral único y sustituir al Instituto Federal Electoral (IFE) con un Instituto Nacional Electoral (INE). Un arreglo federal permite a cada entidad resolver sus problemas con autonomía, atendiendo sus diferencias. Esto permite que las localidades sean laboratorios de experiencias basadas en la prueba y el error que pueden llevar a mejores leyes; las cuales se adaptarían en otras partes. Ejemplos: durante los noventa y hasta hace unos años existió en San Luis Potosí la segunda vuelta electoral para los ayuntamientos, la cual se derogó por poco útil y onerosa. Desde hace décadas la mayoría de los estados incorporaron el plebiscito, el referéndum y la iniciativa popular en

Fernando Dworak Analista y Consultor Político

@FernandoDworak

www.centralmunicipal.com.mx

PRISMA CENTRAL

EL ABASTO DE AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA En la frontera coinciden las facultades y atribuciones de los gobiernos locales, la seguridad nacional, relaciones internacionales y diplomacia.

Baja California

l Artículo 115 constitucional establece la facultad de los municipios para tener a su cargo las funciones y servicios públicos. Entre los servicios se cuentan los de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales, entre otros. En esta disposición nacen los gobiernos locales, los gobiernos municipales como fuente del federalismo. Sin embargo, también se establecen las condiciones para que un municipio deje de prestar un servicio y sea el gobierno estatal quien se encargue de otorgarlo. En el caso de Baja California, el gobierno del estado es la entidad que se encarga de la administración del agua, tanto potable como de reuso. Una tarea difícil para un estado predominantemente árido, con escasas fuentes de abasto y con una población en la frontera en constante crecimiento.

El futuro de las ciudades como Tijuana, Mexicali y Ensenada, dependen del agua, y en algún momento cercano, de la salud que tenga el Río Colorado como su principal fuente de abasto. Para los temas de interés relacionados los gobiernos municipales, cabe preguntarnos ¿Por qué el gobierno estatal se encarga del tema del agua y no los gobiernos locales, sobre todo si está plasmado en la Constitución? Los gobiernos municipales de Tijuana y Mexicali cuentan con sobradas capacidades técnicas y humanas para poder hacerse responsables del tema del agua, Ensenada y Tecate pueden hacerlo, con excepción del municipio de Playas de Rosarito que se ha quedado rezagado en sus capacidades de gestión. En lo general existen condiciones favorables para que los municipios asuman su responsabilidad constitucional. Sin embar-

www.centralmunicipal.com.mx

PRISMA CENTRAL

go, cuando Baja California dejó de ser Territorio para convertirse en un estado libre y soberano de la federación, en 1951, se dieron cuenta de la importancia del agua para aquellas, para nuestra actual, y para posteriores generaciones. Garantizar el abasto de agua era una prioridad superior, por encima de toda discusión política o partidista. En ese sentido, Gian Carlo Delgado en su obra Agua y Seguridad Nacional, nos aporta elementos de respuesta. Él se refiere a la gestión gubernamental de los gobiernos estatales y municipales, pero sobre todo, confirma la visión que tuvieron para dejar, desde el origen, el tema del agua en el gobierno estatal, porque en Baja California el tema del agua es un tema de seguridad nacional.

Río Colorado

es.wikipedia.org

En esta parte hay que poder distinguir que el Artículo 115 Constitucional otorga facultades a los municipios para la prestación de servicios del agua potable y que en Baja California los ayuntamientos han renunciado a la facultad constitucional, presumiblemente en aras de la seguridad nacional. En ese sentido, el problema del abasto de agua se agudiza en la zona metropolitana Tijuana-Tecate-Rosarito, aunado a los incipientes estudios urbanos y los casi nulos estudios del agua relacionada con procesos y fenómenos causados por la urbanización y el crecimiento poblacional. Además hay que considerar el manejo binacional de recursos compartidos en la frontera y la importancia de la seguridad por razones de interdependencia, una interdependencia binacional que alcanza otros factores, además del agua que es el elemento principal para la existencia de estas ciudades de la frontera.

El agua del Río Colorado es un elemento estratégico, de su agua depende el futuro de las ciudades en ambos lados de la frontera, lo que lleva el tema del agua y del servicio que pudieran prestar los municipios, a un tema propio de las relaciones internacionales, al ejercicio diplomático ejercido por las naciones, por los gobiernos locales de la frontera y por la sociedad que va y viene de manera cotidiana. En resumen, en todos los casos se trata de mantener el equilibrio de poder, la soberanía, la autodeterminación y toda la vida social de la frontera Tijuana-San Diego dentro de un gran reto: la corresponsabilidad social

www.centralmunicipal.com.mx

Bernardo de Jesús Saldaña Téllez Sociólogo, Maestro en Administración Pública, Miembro fundador del Centro para el Desarrollo Ciudadano Interfronterizo

COLOR MUNICIPAL

EL ETERNO ENIGMA DE ¿CÓMO VIAJAMOS LOS MEXICANOS? El turista mexicano comúnmente es espléndido en las propinas. 57% de los viajeros nacionales rebasan su presupuesto en 14%.

n enero de este año la cadena francesa de hoteles Club Med con presencia en México reveló parte del su estudio “como viajamos lo mexicanos” en el cual se citaban datos que aunque parecieran obvios resultaban asombrosos en parte. Club Med concluía: “El turista mexicano comúnmente viaja con su familia, es espléndido en las propinas, no le gusta programar sus vacaciones y ama los destinos de playa” esa es la gran aseveración de este análisis realizado dentro de las propiedades que la cadena hotelera tiene en México concretamente en Ixtapa y Cancún. Siempre he dicho que la industria turística en el mundo se caracteriza por ser un actividad que goza de una línea de producción muy clara y eficaz y hasta cierto punto muy sana, y que en gran medida funciona muy bien debido a que los actores que participan llámense hoteles, aerolíneas, agencias de viajes, touroperadoras, transportadoras y demás entes se encuentran hoy día cada vez más interconectados entres si, la línea de producción es muy sana, se venden paquetes, vuelos, experiencias, tours, restaurantes y demás amenidades que participan en el mercado

turístico, cada vez más con la ayuda de poderosos softwares en línea quienes poseen, venden y administran los inventarios de cada uno de estos entes turísticos con sus precios y reservas como se dice cibernéticamente ahora: en la nube. Los hoteles que participan dentro de esta globalización destinan parte de su inventario de habitaciones disponibles en un año a incrustarlas en buscadores on line para venta al público, otra parte a veces la más nutrida está destinada para ventas en el mercado de los congresos y convenciones y una buena parte también destinada a venderse en sus propias páginas de internet e inclusive venta de algún turista osado que llegue de imprevisto sin reservación al hotel caminando por sí mismo con el riesgo de pagar la tarifa “rack” es decir la más alta, así funciona la inmensa mayoría de los entes turísticos. Son muchas la estadísticas que se generan en torno al tema de “como viajamos los mexicanos” y estos softwares arrojan muchos datos interesantes acerca de cómo viajamos los mexicanos aunque no siempre se dan a conocer con frecuencia. No todos los mexicanos viajamos igual ni a los mismos destinos, ni todos los mexicanos programamos nuestros viajes de la misma manera, ni gastamos lo mismo, de hecho no hay una regla contundentemente clara de que debamos planearlos o no planearlos, ya que los viajes son

www.centralmunicipal.com.mx

COLOR MUNICIPAL

el universo de las posibilidades, hay mexicanos que son muy meticulosos y planean casi por minuto a minuto su experiencia, y los hay quienes son mas libres y el no planear ya forma parte de la experiencia, cada viaje es muy particular y único responde a las necesidades propias de cada individuo hoy día ya no se sabe bien que es mejor, planear o no planear lo único seguro es: “el todo depende”. Año con año muy pocas firmas ligadas al turismo, sobre todo las firmas privadas, dan a conocer sus estudios respecto a cómo y qué estamos comprando los mexicanos cuando gastamos dentro de sus plataformas la mayoría on line, aunque la realidad es que son pocos estos estudios, la mayoría acreditados por los clicks o formularios de llenado que realizan los turistas en dichas plataformas eso les da un pulso de cómo está el comportamiento del mercado turístico en México. Las agencias que pertenecen a niveles socioeconómicos más elevados casi nunca revelan sus estudios aunque su facturación anual sea relativamente alta ya que atienden al segmento poblacional de mayor poder adquisitivo en este país, sus resultados nunca los comparten. Son en verdad cuenta gotas los estudios que se dan a conocer desde las firmas hacia la opinión pública respecto al tema de “cómo viajamos los mexicanos” a veces son años de diferencia entre unos y otros, de cualquier forma se agradecen estos esfuerzos informativos y de mercadeo que ni si quiera las secretarías de turismo de estado lo han hecho con determinación o al menos no lo han dado a conocer con regularidad. ¿Un ejemplo? la firma Travelocity México una subsidiaria del probablemente software de reservas más poderoso del mundo: SABRE (Semi Automatic Business Evironment Research) Holdings Corporation de Estados Unidos con su casa central en Southlake, Texas, y oficinas en Nueva York, San Francisco y Buenos Aires es la sexta agencia de viajes más grande en los Estados Unidos, y la segunda agencia en línea en el mundo. Travelocity.com fue el primer sitio que permitió a los compradores, no solamente acceder a la información de las tarifas y horarios

de SABRE, sino también reservar y comprar pasajes sin la ayuda de ningún agente de viajes o intermediario, hoy Travelocity opera en México y comparte anualmente los datos que se arrojan desde su “motor” de reservaciones para conocer “cómo viajamos los mexicanos”. Durante 2011 Travelocity.com.mx creció 25% en ventas, respecto a 2010, y hubo un aumento del 20% en el número de visitantes al sitio, lo cual resulta de un aumento en la confianza y mejor planeación del consumidor al momento de comprar su viaje. ¿Cómo viajamos los mexicanos según Travelocity? encuestó a los compradores en el año de 2011 a través de su portal y sus redes sociales. Incrementamos a 30 días el tiempo de anticipación con el que compramos nuestros paquetes, hoteles y boletos de avión 4 días más que el año anterior. De los mexicanos que viajaron en 2011, el 41% lo hicieron adquiriendo un paquete dinámico con hotel y avión on line, mientras que el 47% lo hizo comprando únicamente el pasaje aéreo y 7% únicamente el hotel. Un 50 por ciento de ventas fue en avión; la venta de paquetes

tiene una participación de casi el 30 por ciento. La ventaja de Internet es que se pueden armar paquetes personalizados, de esta manera se planean mejor las actividades y los sitios que se quieren visitar. ¿De qué manera puedes ahorrar al viaje? El 30% de los encuestados considera que la mejor forma de economizar es realizando viajes cortos, el 24% comprando avión y hotel en paquete, el 22% ser más flexible con las fechas de viaje, el 14% prefiere quedarse con la familia y el 10% cree que el usar medios de transportación baratos puede ayudar a su bolsillo. ¿En qué te fijas al reservar un hotel? Esta pregunta obtuvo dos respuestas iguales del 25% al asegurar que la ubicación y el precio es lo primordial antes de reservar el alojo. El 23% se fija en que sea todo incluido. El 14 en la categoría y los servicios que incluye y el 13% en los valores agregados como amenidades o noches de hotel gratis. Por su parte la firma Club Med compartió: Poca Planeación: El 66% no reserva con antelación vuelos y hospedajes, por lo que no logra ahorros significativos o ventajas como mejores lugares y regalos promocionales. Regreso de bolsillos vacíos: que 57% de los viajeros nacionales rebasan su presupuesto en 14% porque no contemplan todos los gastos a generar. También e estima que 47% de los viajeros de clases media y alta no optan por conceptos “todo incluido” de acuerdo con una investigación realizada por la compañía Hotelera Club Med y difundida en enero de este año 2013 CONCLUSIÓN Hace falta mucha investigación cualitativa actualizada y sobretodo oficial de “cómo viajamos los mexicanos” a fin de que la misma industria y el turista se beneficien de ella. Más información: reportelobby.com Marco Daniel Guzmán Comentarista de Turismo Mundial dedicado a reseñar destinos e industria turística marco@viajabonito.mx @reportelobby

www.centralmunicipal.com.mx

COLOR MUNICIPAL

DESARROLLO DE NEGOCIOS

arte del trabajo de un buen Presidente Municipal y su gabinete consiste en recibir y escuchar las propuestas de los ciudadanos, muchos de los cuales se acercarán a solicitar apoyo para desarrollar una empresa. Por lo tanto, hay que estar preparados para orientar al ciudadano emprendedor. Tanto el Gobierno Federal como los 31 gobiernos estatales y el Distrito Federal cuentan con distintos programas para otorgar recursos a proyectos productivos y/o el desarrollo de micro, pequeñas y medianas empresas de todo tipo de sectores productivos, incluyendo el turístico. Sin embargo, es necesario cumplir con una serie de requisitos, uno de los cuales es contar con un plan de negocios. Y esa es precisamente una de las debilidades de los emprendedores: desconocer, temer y/o evitar la elaboración de un plan de negocios, pero ¿Qué es y para qué sirve? ¿Por qué es importante elaborarlo? Un plan de negocios (no importa la naturaleza del negocio, pues el fin último es obtener una ganancia) es, en el más coloquial de los lenguajes, “hacer números”, es decir, hacer una estimación de cuánto tengo que invertir (y/o pedir prestado), en cuánto tiempo voy a recuperar la inversión y cuánto voy a ganar. Esta información se obtiene respondiendo 8 preguntas básicas: 1. ¿Cuánto cuesta producir lo que quiero vender? (ya sea producto o servicio) 2. ¿Quiénes son y dónde están mis clientes potenciales? 3. ¿Qué precio están dispuestos a pagar? 4. ¿Cuál es el monto estimado de ventas que puedo tener al año? 5. ¿Qué margen de utilidad me queda al final del año? 6. ¿Quién es mi competencia?¿Cuál es mi fortaleza frente a mi competencia? 56

7. ¿Cuál es la estrategia de mercadotecnia óptima para promover mi producto? 8. ¿Cuento con el capital suficiente para arrancar el negocio, considerando que en promedio una empresa nueva obtiene ganancias sólo después del segundo año de operación? ¿Será necesario solicitar un crédito? ¿Por qué monto? El solo ejercicio de responder estas ocho preguntas obliga al emprendedor a buscar y obtener más información sobre su negocio, lo cual le dará mayor claridad sobre qué obstáculos podría enfrentar y cómo vencerlos, e implementar un negocio exitoso. Adicionalmente, en caso de solicitar un crédito bancario, uno de los requisitos indispensables es contar con un plan de negocios. Desde luego, las fuentes de información son muy importantes. Para el caso de negocios turísticos, la Secretaría de Turismo Federal, así como las estatales y la del Distrito Federal, cuentan con estadísticas en línea básicas para la elaboración de un plan de negocios: llegada de turistas, gasto promedio por turista, pernocta promedio,

medio de transporte, etcétera. Asimismo, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se puede obtener información del número de vehículos que transitan las autopistas y carreteras del país. La Secretaría de Economía cuenta con recursos para capacitar a emprendedores y otorgarles recursos para la implementación de un proyecto productivo. Mayor y mejor capacitación, así como fuentes fidedignas de información y un buen análisis de la misma, implica un plan de negocios más completo y, por lo tanto, mayores posibilidades para obtener recursos para implementarlo. ¿Necesitas asesoría sobre como conformar un programa de capacitación óptimo para las empresas de tu municipio? Búscame en: graciela@beyka.com.mx

www.centralmunicipal.com.mx

Graciela Báez

Ex Directora General del Fondo Mixto de Promoción Turística del DF y ex Secretaria de Fomento Turístico del Estado de Guerrero. Actualmente es socia fundadora y Directora General de Beyka Consultoras.

@GracielaBaez

24 HRS POR EL DF

POLANCO ¿Vienes al D.F. a hacer algún trámite y tienes poco tiempo para comer, comprar o disfrutar de la Ciudad? ¡En esta sección te daremos tips por zonas del D.F. para que puedas aprovechar mejor el tiempo! ¿Cómo llegar? Polanco se ubica en una zona céntrica de la ciudad, rodeado por Paseo de la Reforma, Avenida Mariano Escobedo, Periférico y Avenida Ejército Nacional. Cuenta con la estaciones del Metro Polanco en Avenida Horacio y Auditorio de la Línea Naranja. ¿Necesitas un taxi seguro? Taxi élite: 5660 11 22 Sitio 241, Tels.: 5255 5089 y 5255 0344 Taxis Moliere, tel.: 5280 9153 Taxi Radio Jet, tel.: 5654 8316 ¿Cuál es la mejor hora para entrar y salir? Si quieres evitar el tráfico, te recomendamos llegar después de las 10 a.m. y salir antes de las 2 p.m., o sino hasta después de las 8 p.m. ¿Dónde hospedarse? En Polanco existe una gran variedad de hoteles, en esta ocasión destacamos el Hotel W Mexico City (Campos Elíseos 252), Hotel Polanco (Edgar Allan Poe 8), Royal Colonial (Alfredo de Musset 38), Suites Obelisk (Julio Verne 28). Cerca de

Polanco, existen hoteles para diferentes presupuestos como el Camino Real Polanco ubicado en Mariano Escobedo 700, Fiesta Americana Grand Chapultepec ubicado en Hotel Mariano Escobedo 756 y en la colonia Cuauhtémoc encuentras las Suites Ganges (Ganges 32). Te sugerimos consultar: www.asociaciondehoteles.com.mx ¿Dónde desayunar, comer o cenar? La zona de Polanco ofrece múltiples opciones, para todo presupuesto. Para desayunar te recomendamos el Café Europa (Emilio Castelar no.107, local F) y Para comer: Dumas Gourmet, en Alejandro Dumas no. 125, repostería y platillos personalizados en Jaso, Newton no. 88; para los que hacen sobremesa está Eno, en Francisco Petrarca no. 258. Si buscas comida española, ve a Oca (Moleriére 50), o comida mexicana de Martha Ortíz, ve a Dulce Patria, (Anatole France 100); Marimoto, cocina japonesa del chef Masaharu Moritmoto (Mariano Escobedo 700 col. Anzures). Para cenar: Tacos El Rey, local que comenzó siendo un puesto hace 25 años, en (Horacio 206 esq. Suderman). Si andas

en Antara prueba Splendido Gourmet que cuenta con chocolates y tés variados. Un buen pastel de natas lo encuentras en Casa Portuguesa (Emilio Castelar 111 A). ¿Dónde ir de compras? La Plaza Antara, ubicada en Ejército Nacional 843 esq. con Moliere, cuenta con restaurantes y cines además de tiendas de diseñadores. Si buscas antigüedades encuéntralas en La Granja (Edgar Allan Poe 30-A). ¿Y por la noche, qué hacer? Celtics Pub con música Pop y Rock Indie, (Masaryk 111), Bollé Antro Club (Pop 80´s y 90´s) Masaryk 336, La Posada del Sancho, para escuchar Mariachi, trio, ranchera y grupera (Schiller 104), y si quieres cantar, ve al karaoke El Escaparate, (Tolstoi 6). Consultar: http://carteleradeteatro.mx ¿Y lugares para niños? Piccolo Mondo es un centro de entretenimiento y fiestas infantiles (edades 6 meses a 12 años) en la Plaza Pabellón Polanco (Av. Ejército Nacional 980)

www.centralmunicipal.com.mx

CALENDARIO MUNICIPAL

AGOSTO 2013

Mayors for Peace Hiroshima, Japón

XX Congreso Nacional de Turismo de Reuniones Tijuana, Baja California

Día Internacional de los Pueblos Indígenas

Festival Internacional de Cine, Monterrey

Día internacional de los Animales sin Hogar

Día internacional de la Juventud

Festival Internacional de Cine de Horror Ciudad de México

Día mundial de la Asistencia Humanitaria

Maratón Internacional de la Ciudad de México

Primer Congreso Internacional de Ciencia Política en México, Guanajuato

Modelo de la ONU Itam, DF

Día Internacional contra los Ensayos Nucleares

www.centralmunicipal.com.mx

2a. Feria de la Sustentabilidad Municipal ICLEI 2013, Oaxaca

Día Internacional de las Víctimas de Desapariciones Forzadas