Revista marzo by Central Municipal

NO 19

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¿QUÉ ESPERAR DE LA REELECCIÓN?/FERNANDO DWORAK

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DIRECTORIO: Presidente del Consejo Editorial: Xiuh Tenorio Antiga Asesores Eduardo Guerrero Federico Berrueto Fernando Dworak Jorge Lavalle Julio Madrazo Luis Humberto Fernández Mauricio López Raúl Flores Ricky Arango Director Editorial: Jorge Alberto Pérez Fotografía: Rodolfo Zepeda Coeditor: Ariadna Compagny Ernesto Vaca Diseño y Arte: Marisol Solis Coordinación Web y Contenidos: María Ghersi Picón Columnistas: Lourdes Mendoza Alberto Aguirre Francisco Garfias Manuel López SanMartín Colaboradores: Martha Delgado, Fernando Dworak Camargo, Iván Herrera, Marco Daniel Guzmán y Graciela Báez Relaciones Públicas: Carmen Alvarodíaz

04 ENUMERO La reforma política y la reelección en cifras.

06 REFLECTOR MUNICIPAL Iván Herrera nos da un panorama sobre el trabajo que ha realizado la CONAMM en los últimos meses en México.

DE LA BOCA DE Quién dijo qué y cómo lo dijo, los principales actores políticos hablan sobre la

REFORMA POLÍTICA

16 CASA DE CITAS Manuel López San Martín revisa las mejores frases de políticos.

18 PERFILES

07 RUBICÓN Francisco Garfias habla acerca de la institucionalización del Pacto por México y del conflicto de la izquierda en Tabasco.

Central Municipal, revista mensual Marzo de 2014, Editor Responsable: Efrén Murillo Quezada, Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2012-082209415000-102, Número de Certificado de Licitud de Título: 15732. Número de Certificado de Licitud de Contenido. 15732. Domicilio de la Publicación: Calle Cuautla número 58, Col. Condesa C. P. 06140, México, D. F. Imprenta: GRUPO GRÁFICO SALINAS, S.A. DE C.V. Domicilio: Marcelino Dávalos No. 12, Colonia Algarín, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06880, México DF, D.F. R.F.C. GGS100616 LP3

MUNICIPIOS DESTACADOS Bárbara Botello asume presidencia de la CONAMM Con cultura Venustiano Carranza combate la delincuencia El Presidente Municipal de Mulegé Guillermo Santillán habla de su municipio Jalapa avanza en deporte y atención ciudadana Azcapotzalco logra acuerdos históricos con China.

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Jacqueline L´Host, titular del COPRED platica sobre su otro lado como funcionaria pública. Daniel Moreno, periodista y director de Animal Político revela detalles de su profesión.

22 ENTREVISTA

CENTRAL Jorge Alberto Pérez entrevista

JOSÉ ANTONIO

GALI FAYAD nuevo Presidente Municipal de Puebla.

27 54

REPORTE GCE

REPORTE CENTRAL

MAPA DE INTOLERANCIA SOCIAL, el Gabinete de Comunicación Estratégica presenta un interesante estudio sobre las zonas más intolerantes en México.

Te presentamos algunos rostros emblemáticos de las calles de la Ciudad de México.

49 OBSERVATORIO ELECTORAL

Alberto Aguirre, escribe acerca del futuro del Instituto Federal Electoral.

AGENDA

CENTRAL Fernando Dworak nos comparte un interesante artículo sobre lo que

PODEMOS ESPERAR O NO DE DE LA REELECCIÓN MUNICIPAL.

50 MARTHA DELGADO Martha Delgado habla de los vehículos eléctricos en México, su presente y su futuro.

COLOR MUNICIPAL Marco Daniel Guzmán nos comparte una amplia explicación de lo que significa el patrimonio de la humanidad según la UNESCO; Graciela Báez nos trae la segunda parte del programa sectorial de turismo 2013

59 SENTIDOS URBANOS

LOURDES MENDOZA Presenta información relevante sobre los casinos en la ciudad de Monterrey.

Carmen Alvarodíaz nos lleva a pasear por las calles de

SAN ÁNGEL EN LA CIUDAD DE MÉXICO

ARTICLE 19

Aborda el tema de la transparencia en México y su trascendecia.

MARÍA GHERSI Presenta la historia del aeropuerto ecológico de Galápagos, una historia digna de conocer a fondo.

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60 CALENDARIO ¿Qué viene para Marzo? Mes de la primavera y final del primer trimestre de 2014.

ENUMERO 4

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ENUMERO

DATOS SOBRE LA REFORMA POLÍTICA EXTRAÍDOS DE LA REFORMA APROBADA EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN

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HACEN OÍR LA VOZ DE LOS

MUNICIPIOS

IVÁN HERRERA

REFLECTOR MUNICIPAL

uy al contrario de lo que pasaba en otros tiempos, cuando la poderosa Federación hacía talco a los gobiernos municipales y, si algo se salvaba, los gobernadores se las ingeniaban para hacer pinole cualquier residuo que quedara y aleteara; ahora como que las cosas empiezan a cambiar. En efecto, durante décadas supimos que en México existía el municipio libre porque había y hay unas calles en la capital de la República que llevan ese nombre, aunque eran pocos los que estaban al tanto del significado y trascendencia de tal nombradía. Esto de lo que sucedía antes y lo que ahora ocurre viene a cuento porque, entre otros, de unos meses para acá, las distintas agrupaciones que representan a los gobiernos municipales han estado muy activas y han logrado que se escuche y atienda la voz de sus afiliados, cosa que antes, por lo regular, ni acontecía o apenas si daba para la foto y discursos de ocasión, pero sin que se atendieran a fondo los reclamos de las alcaldías. Dentro de esta dinámica ha destacado la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM), organización que, con unos 15 años de antigüedad, sucesivamente ha sido presidida por destacadas damas que, según los expertos, son parte de lo mejor que ahora tiene inventariada la clase política mexicana, como es el caso de la Delegada de Magdalena Contreras del DF, Leticia Calzada Contreras, y la Presidenta Municipal de León, Guanajuato, Bárbara Botello Santibáñez. Precisamente, el mes pasado, al concluir su gestión al frente de la CONAMM, Leticia Quezada, quien es considerada el rostro joven de la izquierda (Central Municipal, noviembre de 2012), al hacer entrega del cargo a Bárbara Botello, informó que durante su gestión se lograron reunir dos mil 500 millones de pesos en el Fondo de Infraestructura para Municipios. Al respecto, hizo ver que entre menos sean las manos por las que pasen los recursos destinados a las municipalidades, menores serán las oportunidades para que algún servidor público abuse de las necesidades de los mismos municipios.

ERRADICAR LOS MOCHES: BÁRBARA BOTELLO Durante la misma ceremonia, al asumir el cargo, la nueva Presidenta de la CONAMM, alcaldesa de León, Bárbara Botello, se comprometió a erradicar los “moches” y acabar con aquellos que lucran con las necesidades de los municipios. Lo anterior fue dicho en el Museo de la Ciudad de México, ante el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, encargado de tomar la protesta estatutaria, y también frente a los líderes nacionales del PRI, César Camacho; del PAN, Gustavo Madero, y del PRD, Jesús Zambrano. Bárbara Botello recalcó que los gobiernos municipales “tenemos que asegurarnos de no caer en trampas engañosas o caminos fáciles para resolver nuestros numerosos problemas”. Debemos sobreponer las prácticas del buen gobierno, la ética y la transparencia en nuestras gestiones, debemos alejarnos de compromisos con gestores oficiosos que corrompen la función pública y que se ofrecen como caminos torcidos en la asignación de recursos públicos”. Igualmente, en su discurso como la nueva Presidenta de la CONAMM, subrayó que se comprometía con todos los presidentes municipales del país, a trabajar para que no tuvieran la necesidad de acceder a “este tipo de actos corruptos ante la desesperación por bajar recursos a su municipio”. “Nada de moches ni comisiones fantasmas –insistió– en la entrega de recursos que son de la gente y que debemos recibir y ejercer con total probidad, estamos obligados a reprobar estas prácticas y a denunciarlas con valentía, así se trate de legisladores y sean del partido que fueren”. Por eso se comprometió a gestionar nuevos métodos para que los recursos bajen directamente a los municipios y no tengan que pasar por el Estado, además de que hizo un llamado a aquellos alcaldes que hayan sido “víctimas de alguna extorsión de este tipo a que las denuncien”, pues, reiteró, cuentan con su total apoyo. SILENCIO ANTE LAS NEGLIGENCIAS MÉDICAS A propósito de presidentes municipales y ante la repetición de episodios en los que algunas personas demandan atención, sin recibirla, en el área de urgencias de los centros hospitalarios dependientes del sector salud federal o estatal, y por ello se han registrado decesos casi en las puertas de los nosocomios, llama la atención que los ayuntamientos permanezcan en calidad de espectadores omisos. Relacionado con estas cuestiones y ante el hecho de que, tal vez por negligencia médica, algunas mujeres han tenido que dar a luz fuera de las instalaciones clínicas, como ha sucedido en calles, autos o jardines, algo deberían hacer las presidencias municipales, aun cuando no tengan responsabilidad legal o directa en la materia. Bien harían las autoridades municipales en pronunciarse en contra de estas negligencias, tantas veces como sea necesario, pues a fin de cuentas su razón de ser es procurar y velar por el bienestar de sus gobernados

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FRANCISCO GARFIAS @panchogarfias

EL EDÉN DE

Reportes procedentes de Villahermosa señalan que Andrés le leyó la cartilla al gobernador del PRD. En su último día de gira, el domingo 2 de Febrero, dio a conocer los resultados de su reunión con Núñez. Informó que “con mucha claridad” le hizo un extenso planteamiento de acciones que tiene que llevar a cabo para mejorar la situación del estado y bienestar de sus gobernados. Le exigió la adquisición de 500 mil novillos -100 mil cada año- para entregarlos, créditos a la palabra, a pequeños y medianos propietarios para reactivar la ganadería; y apoyar la agricultura de cultivos tradicionales como el cacao, copra, caña de azúcar y plátano. También le dijo que tiene que haber pensión para adultos mayores, discapacitados y becas para estudiantes de preparatoria, así como la eliminación del Impuesto Estatal Vehicular (IEV) que el gobierno sigue cobrando, pese a que su derogación fue promesa de campaña de Núñez. No le hace que el estado enfrente una difícil situación financiera. Por si fuera poco, le pidió al gobernador que tiene que “atender” la resistencia civil en contra de la CFE. “Le dije a Arturo con mucha claridad: si la Comisión Federal de Electricidad está hablando que nada más va a ser a un porcentaje (de usuarios) a quienes se les va a condonar el pago, eso no lo vamos a aceptar”. “Lo que queremos es borrón y cuenta nueva para todos, si no es parejo, al cien por ciento, al que no se le cancele su deuda va a estar protegido por Morena”, advirtió. Ni mas, ni menos. *** Hace ya casi dos décadas, Andrés promovió la resistencia en contra de las altas tarifas de luz. Desde entonces, más de 300 mil tabasqueños no pagan a la CFE. Dicen que Núñez negocia con la CFE un acuerdo para solucionar la resistencia civil, pero la paraestatal sólo ofrece descontar un porcentaje a quienes deban menos de 20

mil pesos, cuando la deuda de la mayoría sobrepasa los 100 mil y 200 mil pesos. La paternidad de la resistencia civil fue siempre bandera política y aluvión de votos del PRD, pero al nacer Morena, el movimiento de López Obrador reclamó la “patente” como reserva de sufragios para 2015 y 2018. Funcionarios de alto nivel nos comentan que Núñez se “incomoda” por las presiones de AMLO para que tome distancia del gobierno federal. Para acallar estos “rumores”, el gobierno del estado difundió una fotografía de López Obrador y Núñez sonriendo, durante un encuentro privado el domingo 2 por la mañana. Todo esto ha pasado de noche para un priismo inmerso en interminables pleitos internos. El tricolor ha desaprovechado fatalmente la mala relación de Núñez con la prensa tabasqueña, presta a guerra si el PRI cuestionara fuerte al “gobierno del cambio” que la tiene seca de publicidad oficial

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RUBICÓN

l Pacto por México fue muy útil para los inicios del gobierno de Enrique Peña Nieto. No solo puso fin a la crispación política que se vivió a finales del sexenio de Felipe Calderón, sino que sirvió de plataforma para los acuerdos que se transformaron después en las reformas estructurales que tanto le aplauden al régimen en el exterior. Pero todo por servir se acaba y ese valioso instrumento, como tal, ya es un cadáver. Al PRD le resultaba imposible transitar por la reforma energética que abre al sector privado, nacional y extranjero, áreas de esa industria que le estaban vetadas. Va contra los postulados del partido del Sol Azteca. Abandonó la mesa de negociaciones en la que participaban el PRI el PAN y el Gobierno Federal y no volvió. No hubo mucho daño. Ya estaba previsto. La siguiente etapa es “institucionalizar el funcionamiento del Pacto, vía los gobiernos de Coalición”, nos adelanta Manlio Fabio Beltrones. El coordinador de los diputados del tricolor es un convencido de que hay que dar “el gran salto” de lo que fue la alternancia a un régimen político que incorpore la pluralidad al gobierno y haga funcional la pluralidad que vivimos. “El presidencialismo a ultranza que conocimos debe ser cambiado por un presidencialismo que lo apoyen órganos autónomos y las distintas fuerzas que se involucran en los gobiernos de coalición.”, puntualizó el sonorense. * * * Tabasco es el edén de López Obrador. Es el estado donde más fuerte está Morena. Ya hasta pleito trae con el PRD. Busca desplazar a este partido como primera fuerza en la entidad. El Peje, por cierto, quiere hacer de su estado natal la plataforma contra la Reforma Energética, y del respetado gobernador Arturo Núñez su Pascual Ortiz Rubio. Lo anterior quedó en evidencia durante la visita que Andrés Manuel realizó a su tierra a principios del mes de febrero.

LÓPEZ OBRADOR

TOMA BÁRBARA BOTELLO LAS RIENDAS DE LA CONAMM

MUNICIPIOS DESTACADOS

árbara Botello, la alcaldesa de León, Guanajuato, recibió la estafeta de dirigir la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM) de Leticia Quezada, delegada en La Magdalena Contreras. En el evento estuvo presente el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, quien mencionó que “para el Presidente de la República el municipio es una prioridad, por eso me ha instruido que trabaje de manera cercana con las autoridades municipales, para trabajar en las modificaciones constitucionales que les den mayores atribuciones, pero que también les permitan controlar la contracción de su deuda”. También estuvieron presentes los presidentes nacionales del PAN, PRI y PRD, Gustavo Madero, César Camacho y Jesús Zambrano, respectivamente, quienes expresaron su compromiso por seguir trabajando para lograr que los municipios tengan mayores facultades que les permitan dar respuestas inmediatas a la población. En su informe, Leticia Quezada enfatizó la importancia de los avances logrados durante su presidencia, destacando el fondo de 2 mil 500 millones que se lograron para los municipios y subrayó que “a partir que logramos ponernos de acuerdo, dejando de lado las diferencias ideologías y partidistas, alcanzamos avances importantes como el Fondo para los Municipios, pero sobre todo pusimos la agenda municipal en el centro del debate político; hoy, el municipio ya es una prioridad para las agendas políticas de los diferentes partidos políticos”. En su oportunidad, la presidenta entrante, Bárbara Botello, habló de la importancia de que se dé este relevo entre diferentes partidos políticos “ya que es algo que permite demostrar que vamos con una misma agenda, que es fortalecer el trabajo municipal, que les den facultades para responder a las demandas y que les permitan tener los recursos necesarios para hacer frente a los problemas”. En esa misma línea, llamó a seguir trabajando de la mano con el Gobierno Federal, comprometiéndose a responder con buenos 8

resultados en los municipios y insistió que “en los próximos meses se quiere revitalizar el diálogo, llevándolo a temas que permitan robustecer a profundidad el federalismo vital que el país requiere para el siglo XXI”. La alcaldesa de León recalcó que este año, la CONAMM enfrentará cinco grandes retos: 1) Ubicar entre las prioridades nacionales de 2014 la construcción de una reforma municipal moderna que surja de un amplio consenso; 2) Desplegar en el 2014 un plan coordinado entre los municipios y el Gobierno Federal, el cual permita definir agendas de trabajo con cada una de las dependencias y organismos que desarrollan actividades de impacto local; 3) Constituir a la CONAMM en una institución nacional que represente a los 2 mil 445 Municipios y la creación de una oficina que auxilie a los municipios con asesoría para la captación

de recursos, esto mediante el desarrollo de proyectos y mecanismos para financiarlo; 4) Fortalecer la estructura política y territorial de la CONAMM a partir de la unidad del municipalismo y la integración de los presidentes municipales surgidos del total de las fuerzas políticas y 5) Dar forma al plan de acción 2014, que establezca claras e importantes prioridades en nuestra asociativa, promoviendo la asociación con entidades académicas privadas o sociales y de expertos municipalistas; ampliaremos relaciones internacionales”. En otro orden de ideas, recalcó de manera clara que “nada de moches ni comisiones fantasmas en la entrega de recursos que son de la gente y que debemos de ejercer con total probidad (…) por eso reitero el llamado a los alcaldes que han sido víctimas de estos actores a que denuncien para evitar impunidad”. “Los alcaldes no podemos vivir en el chantaje, necesitamos acceder directamente a los recursos de la federación para evitar a cualquier intermediario” enfatizó la alcaldesa. Mencionó que la CONAMM será propositiva, constructiva, de representatividad y con altura de miras, buscando construir un proyecto en común con los otros dos órdenes de gobierno. Para finalizar, reconoció el trabajo de Leticia Quezada y Eduardo Rivero, quienes “con su empeño, madurez política, su inteligencia y capacidad de concertar a lo largo de todo el 2013, han hecho posible que la CONAMM viva su primavera en la vida institucional del país”

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CON CULTURA, VENUSTIANO CARRANZA PREVIENE EL DELITO

Iglesia de Mixhuca

El mandatario delegacional detalló que se pintaron y rehabilitaron 25 obras alusivas al muralismo mexicano con las temáticas de igualdad, cohesión social e identidad nacional. Cada evento cultural que efectúan las autoridades de Venustiano Carranza tiene la finalidad de impulsar la integración vecinal y ser la plataforma de nuevos conocimientos para el desarrollo de sus habitantes. Adultos mayores, jóvenes y niños han disfrutado y disfrutarán continuamente de eventos culturales que impulsan su desarrollo y fomentan su cohesión con el resto de la ciudadanía, apuntó el Jefe Delegacional. En la primera semana de febrero, se presentó el espectáculo Carmina Burana, cantata escénica basada en la colección de cantos goliardos de los siglos XII y XIII, reunidos en un manuscrito encontrado en Benediktbeuern, Alemania. Asimismo, en el mes de marzo se presentará la obra “Soy lo Prohibido” de la comediante Consuelo Duval. En ese mismo mes, la señora Marie José Tramini, viuda del poeta Octavio Paz, visitará la delegación con el fin de develar una placa para conmemorar el centenario del natalicio del Premio Nobel de Literatura en 1990. En el mes de mayo, las autoridades delegacionales realizarán un homenaje al primer actor Don Ignacio López Tarso en el cual se exhibirán una selección de las decenas de películas en las que ha participado y concluirá el evento con la presentación de la obra “El Cartero”, que será interpretada por López Tarso. “Continuaremos realizando eventos culturales de primera calidad para los habitantes de nuestra demarcación, porque para nosotros nos queda claro que la cultura es un factor de cohesión y de integración en la sociedad, por eso seguiremos impulsándola”, puntualizó Ballesteros López

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MUNICIPIOS DESTACADOS

a Delegación Venustiano Carranza impulsa la cultura como parte integral del desarrollo de sus habitantes, por lo que este año seguirá con su política de ofrecer espectáculos de calidad artística y cultural en todos los espacios públicos de la demarcación para disfrute de sus 450 mil habitantes. “Tenemos un amplio abanico cultural que desplegaremos en plazas cívicas, parques, mercados y todo espacio público de nuestra delegación”, enfatizó el Jefe Delegacional, José Manuel Ballesteros López. En 2013, las autoridades delegacionales ofrecieron más de 2 mil espectáculos en todos los rincones de la demarcación, lo que representa más de 5 eventos diariamente. “Música, danza, teatro, exposiciones y conciertos masivos, fue parte del enorme catálogo que disfrutaron los habitantes de nuestra demarcación. Albergamos, por ejemplo, la última presentación de la obra Don Juan Tenorio, escenificada por el primer actor Gonzalo Vega, quien la interpretó por más de 30 años”, destacó el mandatario delegacional. Asimismo, en conjunto con la estación Alfa Radio, la Jefatura Delegacional realizó el concierto “Tributo a los Muertos 2013”, el cual fue disfrutado por más de 50 mil jóvenes. Nunca en la historia de la Delegación se habían juntado tantas personas en la explanada delegacional. “La cultura, junto con el deporte y educación, es uno de los pilares de nuestra visión de gobierno y seguiremos realizando eventos culturales para el desarrollo integral de la ciudadanía; a eso nos vamos a enfocar en este 2014”, apuntó Ballesteros López. Una de las primeras acciones en materia cultural que se concretaron en Venustiano Carranza fue la rehabilitación de una parte importante de los murales del corredor cultural que se encuentran en Avenida Congreso de la Unión. Hoy, este espacio es un museo abierto para la ciudadanía que transita por esta importante vialidad.

GUILLE SANTILLÁN MEZA,

“¡MULEGÉ TAMBIÉN EXISTE!”

G MUNICIPIOS DESTACADOS

uille Santillán Meza es, desde hace dos años, el presidente Municipal de Mulegé, un municipio de 60 mil habitantes, situado en Baja California Sur. Después de solucionar los importantes problemas económicos que encontró en las arcas municipales al comienzo de su mandato, y tras inaugurar una primera parte de las obras de mejora que prometió durante la campaña electoral, ahora busca aumentar el número de turistas que visitan Mulegé. Para ello, prepara una campaña de promoción turística para demostrar que, a pesar de ser un municipio desconocido para la mayoría, sin duda es un lugar que merece la pena visitar.

- ¿Qué tiene Mulegé para ofrecer a los turistas? En primer lugar, permítame mandar un saludo a todos sus lectores y agradecer a su revista la posibilidad que nos brinda de hablar de nuestro municipio. Mulegé es un municipio muy desconocido, pero sin duda esa puede ser una de nuestras grandes ventajas. No es un lugar de grandes hoteles y resorts. Mulegé es distinto. Cuando hablamos de nuestro municipio hablamos de playas vírgenes, de naturaleza en su máximo esplendor y de lugares paradisiacos. Uno de nuestros grandes atractivos es que Mulegé, es el lugar donde vienen a dar a luz las ballenas. En los meses de invierno, las ballenas huyen del frío de Canadá para venir a nuestras costas. Los turistas no van a encontrar algo igual en el mundo. Pueden bañarse en nuestra bahía al lado de las ballenas. -Aparte de sus playas, ¿Qué más atractivos tiene? Déjeme citarle solo dos más. Primero, el Valle del Vizcaíno. Es un lugar donde podemos comprobar cómo, de la mano del hombre, lo que era un inmenso desierto, ahora es un lugar donde se www.visitmexico.com

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cosechan productos de exportación. En esta región se cuenta con 3 mil 476 hectáreas sembradas y 2 mil 965 cosechadas, lo que representa un valor de 637.2 millones de pesos. El segundo atractivo que le puedo citar es la zona serrana de Mulegé: San Francisco de la Sierra. Es una cordillera volcánica irregular de aproximadamente mil 600 metros (4 mil 800 pies) de largo, drenada por escarpados cañones que proporcionan sitios adecuados para palmares y bosques de mezquite. La zona cuenta con un conjunto de pinturas rupestres, aun no totalmente exploradas, esto llevó a ganarse la denominación de Sitio Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO; el área declarada abarca en total un polígono de 206 mil 800 hectáreas, de los cuales, la Sierra de San Francisco abarca 183 mil 946 hectáreas. En esta área se han localizado más de 300 sitios arqueológicos considerados de gran importancia, por los peculiares rasgos de sus pinturas y grabados - Teniendo tantas cosas para visitar, y siendo un lugar tan paradisiaco ¿Por qué cree que Mulegé es un lugar tan desconocido en México? Nosotros queremos cambiar eso. Queremos mirar hacia el futuro y que Mulegé vaya para adelante. Tenemos playas, tenemos gastronomía, tenemos arqueología y pinturas rupestres, tenemos turistas extranjeros, tenemos agricultura que exportamos, y sin embargo parece que desde el gobierno federal y del estado no existiéramos. No recibimos en los últimos años nada, ni una inversión. Todo lo que se está haciendo y construyendo en Mulegé lo está haciendo el Gobierno Municipal. No pedimos gran cosa, solo que nos presten un poco de ayuda. Que piensen en el futuro que tenemos, y en el gran escaparate turístico que puede ser nuestra región. Aunque estemos lejos, ¡Mulegé también existe!

LOS INVITAMOS A QUE INGRESEN A LA PÁGINA WEB:

WWW. MULEGE.GOB.MX

PARA QUE VAYAN CONOCIENDO UN POCO MÁS DEL MUNICIPIO Y SE LES ANTOJE VISITARLO. 10

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FORTALECEN A XALAPA CON DEPORTE, EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA

tención personalizada a ciudadanos, entrega de materiales a escuelas y la realización de actividades deportivas internacionales, fortalecieron al municipio de Xalapa. Y es que esta ciudad fue una de las dos sedes para la fase de semifinales de baloncesto de la Liga de las Américas, en las instalaciones de la Universidad Veracruzana. Halcones, equipo local, compitió contra los conjuntos brasileños Uberlandia y Flamengo, además de Cocodrilos de Venezuela. “Nos encontramos en medio de un año histórico para esta nuestra competencia de clubes más importante del continente. La Liga de las Américas en su séptima edición ha demostrado un enorme crecimiento a nivel de competencia y recepción por parte de los países participantes y ambas sedes, Xalapa y Montevideo, son emblemáticas de este avance.”, expresó Alberto García, Secretario General de FIBA Américas.

Por otro lado, el Presidente Municipal de Xalapa, Américo Zúñiga Martínez, lanzó un programa de atención personalizada a los ciudadanos, con el cual los funcionarios darán seguimiento a todas las peticiones con la finalidad de conocer de manera personal las necesidades de los xalapeños en materia de limpia pública, medio ambiente, comercio y alumbrado. “Que sean acciones de gobierno para estar cerca del ciudadano, y darle respuesta a lo que se pueda, de manera inmediata”, señaló. Asimismo, Zúñiga Martínez entregó 30 mesas, 60 sillas y un equipo de cómputo de escritorio en la Escuela Primaria “Adolfo López Mateos”, de la colonia Obrero Campesina. Ahí dijo que solo educando a los niños xalapenses será posible sacar adelante a esta ciudad. Acompañado de cientos de niños con quienes se comprometió a incentivar las acciones

en su favor, el funcionario afirmó que “creemos que es trabajando con ustedes, niños, como podemos realmente transformar la ciudad... todo lo tenemos que hacer basándonos en la educación” y agradeció el apoyo de las autoridades estatales. Zúñiga Martínez también informó que el Ayuntamiento de Xalapa exentará del pago de agua a los Bomberos de Xalapa y a otras organizaciones sociales. Hoy, los bomberos de Xalapa no van a pagar el agua, es algo que se determinó y que, por supuesto, significa el apoyo no tan solo a los bomberos, sino a las organizaciones sociales que tengan como fin el apoyar al prójimo, el impulsar esquemas de solidaridad social”. Asimismo, el Presidente Municipal agregó que se determinó apoyar con atractivos descuentos a los jubilados y pensionados para que obtengan beneficios en materia de agua

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ALISTA AZCAPOTZALCO HERMANAMIENTO CON XICHENG, CHINA

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ras una serie de encuentros entre autoridades del Distrito de Xicheng, China y la Delegación Azcapotzalco, este año se pondrán en marcha los acuerdos de la Carta de Intención para el Hermanamiento de ambas localidades con la finalidad de consolidar el conocimiento y amistad de los pueblos chino y mexicano para desarrollar la cooperación amistosa. El 15 de noviembre pasado se firmó la carta de intención entre el Jefe Delegacional de Azcapotzalco, Sergio Palacios Trejo y el Jefe del Gobierno Popular del Distrito de Xicheng, Beijing, Wang Shaofeng en una visita realizada por el mandatario chintololo al país asiático. El acuerdo considera intercambios y cooperación en materia de economía, comercio, turismo, tecnología, cultura, educación, medio ambiente y salud para promover la prosperidad y desarrollo comunes. Además contempla que los dirigentes y los departamentos involucrados de ambas entidades se mantendrán en contacto permanente para consultarse sobre los temas de cooperación e intercambio mutuo, así como agendas de interés común. En la fecha mencionada, Sergio Palacios acudió a una gira de trabajo a Xicheng, a invitación de las autoridades chinas para presentar una ponencia sobre su política de recuperación de espacios, además de que se instaló un pabellón dedicado a Azcapotzalco, en la Biblioteca Central del Distrito Financiero de Xicheng. El Jefe Delegacional fue recibido por el Jefe de Gobierno Popular del Distrito de Xicheng, Wang Shaofeng y por el secretario del Partido Comunista Chino, Wang, Jning. La gira de trabajo incluyó contacto con el Premio Nobel de Literatura 2012, Mo Yan, así como una reunión con Liu Yueping, director del Congreso Popular del Distrito de Xicheng. Sergio Palacios Trejo dio una ponencia en la que expuso las principales acciones en materia de sustentabilidad ambiental y de infraestructura para la recuperación de espacios públicos, en los que Azcapotzalco ha sido un gobierno innovador. 12

Explicó que es la primer entidad gubernamental del país en tener un edificio 100 por ciento sustentable en materia de energía eléctrica, al poner en marcha el 30 de agosto de 2013 un innovador proyecto de instalación de 240 paneles solares en el edificio delegacional, la sustitución de 654 luminarias por tecnologías más eficientes y la colocación de 129 sensores de movimiento. Agregó que con la instalación de los paneles se genera un ahorro mensual de 70 mil pesos en el pago de electricidad, pero además se dejan de emitir 35 toneladas de dióxido de carbono con los 110,000 kilowatts hora que producen las celdas solares. Respecto a la recuperación de espacios públicos, Palacios Trejo explicó que el 21 de febrero de 2013 se inauguró el primer Parque de Bolsillo de la Ciudad de México, cuyo objetivo es rescatar sitios abandonados menores a 400 metros cuadrados, y ser transformados en pequeñas áreas de esparcimiento con WiFi gratuito, muros verdes y pantalla de proyección de películas. A la fecha, en la demarcación suman ya tres parques, con jardineras, juegos infantiles y rampas. El pasado 6 de mayo de 2013, el gobierno delegacional tuvo la visita de una comitiva china encabezada por Wang Ning, jefe de Distrito de Xicheng y se realizó una reunión de trabajo donde se presentaron las principales acciones del gobierno de

Azcapotzalco a los asiáticos, quienes manifestaron su intención por replicar programas, como la recuperación de espacios públicos, a partir de los parques de bolsillo y la movilidad con ciclovías. Xicheng –que significa “al Oeste del Palacio Prohibido”- posee alrededor de 50 kilómetros cuadrados de superficie y tiene una población de un millón 200 mil habitantes. Es el centro de la actividad política y cultural del país, ya que en su territorio están las dependencias de gobierno federales, así como la sede del Partido Comunista Chino. En el mismo distrito se encuentran las empresas más influyentes de China, los centros comerciales más importantes de toda la entidad y sitios turísticos-históricos como la Plaza Tian’anmen. Tras la firma de la carta de intención, las autoridades delegacionales han mantenido contacto con el gobierno de Xicheng para realizarles una invitación para la inauguración de un parque de bolsillo que se construye en Avenida 22 de Febrero y Calzada Azcapotzalco-La Villa. También se convocó a que asista un grupo de artistas chinos para participar en la Feria Internacional del Libro Azcapotzalco de este año y traer espectáculos para dar a conocer las fiestas tradicionales chinas, con el fin de estrechar los lazos de amistad

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RESCATAN BARRIO ANTIGUO

EN MONTERREY

de pesos del Ramo 23, para replicar este mismo proyecto en otras calles del Barrio Antiguo. En tanto, Mariano Núñez agradeció la disposición de las autoridades municipales para regenerar esta zona de la ciudad. “Hasta estos momentos, la Alcaldesa, Margarita Arellanes, ha sido la primera en tendernos la mano en el Barrio Antiguo, ningún otro alcalde lo había hecho”, destacó. Gabriel Todd explicó que el concepto “Zona 30”, ha sido adoptado ya en otras ciudades del mundo. “Me da mucho gusto que hoy inicie aquí la “Zona 30” para el Barrio Antiguo, en la calle Morelos. ¿Qué quiere decir esto? Significa que hoy arranca un proceso que en las ciudades más avanzadas del mundo hacen cuando se trata de sus zonas históricas y turísticas, de los centros, se le da importancia al peatón. “Se le llama “Zona 30” a calles y barrios donde se pacífica el tráfico para favorecer la movilidad peatonal y ciclista, se reduce la anchura de los carriles de circulación y se limita la velocidad a 30 kilómetros”, detalló el Vocal de la Junta. Este proyecto contempla tres etapas que incluye la ampliación de espacios peatonales, accesibilidad, arborización, jardines urbanos, iluminación y bahías de estacionamiento exclusivas para residentes y visitantes; como parte de esta declaratoria se anunció el cierre del acceso de los carriles exprés a la calle Morelos. A este evento, acudieron también las secretarias del Ayuntamiento, Sandra Pámanes y de Desarrollo Urbano y Ecología, Brenda Sánchez; los secretarios de Planeación y Comunicación, Miguel Ángel Treviño; de Obras Públicas, Alberto Medrano y de Servicios Públicos, René Reichardt y los regidores Paola Mata, José Salas, Sandra Peña y Sergio Cavazos

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MUNICIPIOS DESTACADOS

l Gobierno Municipal de Monterrey rescató el Barrio Antiguo y formalizó la declaratoria de la calle Morelos como “Zona 30” para darle preferencia al uso peatonal y fomentar la convivencia en este sector de la ciudad. La Alcaldesa, Margarita Arellanes; el Director de IMPLANC, Gabriel Todd, así como Indira Kempis, Directora del Laboratorio de Convivencia de Monterrey y Mariano Núñez, Vocal de la Junta de Preservación del Barrio Antiguo, develaron la placa que identifica la calle Morelos, como “Zona 30”. Durante su discurso, Margarita Arellanes, destacó la suma de esfuerzos que hicieron posible cristalizar proyectos para rescatar espacios como el Barrio Antiguo, en donde se busca crear un espacio accesible, seguro y con un enfoque de escala humana y reiteró el compromiso con los habitantes de la ciudad de Monterrey para seguir trabajando en el rescate de espacios públicos. “Reitero mi compromiso total y absoluto y del Gobierno municipal, de trabajar en la recuperación del Barrio Antiguo. Hemos hecho acciones por parte de la Secretaría del Ayuntamiento para poder limpiar la zona, y ustedes saben que limpiar la zona, era limpiarla del crimen, de quienes no querían que el Barrio Antiguo siguiera siendo un punto de encuentro social. “Hemos hecho acciones para que prevalezca la legalidad aquí y en nuestra ciudad. Es el momento de hacer estas acciones sociales que nos benefician a todos, y que todos podamos tener aquí un punto de encuentro, un punto de convivencia, pero también un punto que nos recuerde dónde está el génesis de nuestra ciudad”, subrayó. La Alcaldesa dio a conocer que instruyó a las secretarías de Obras Públicas y de Servicios Públicos, para ejercer 20 millones

“La reforma política es un galimatías. ¡Confusa! ¡Sin sentido! Y hecha un embrollo. ¿Cómo le van hacer para la ley reglamentaria? Al desaparecer el IFE y abrogarse el COPIFE van a quedar en el limbo”.

DE LA BOCA DE

JORGE ALCOCER MVS NOTICIAS 7 DE ENERO 2014

“El Congreso de la Unión quedó a deber con la reforma política porque no se redujeron los senadores y diputados federales plurinominales, y no se dio mayor participación a la sociedad”.

“El aumentar de 2 a 3 por ciento el porcentaje para que un partido mantenga su registro y tenga acceso a los espacios de representación popular, limita el derecho de las minorías”.

JUAN PABLO CASTAÑÓN PRESIDENTE DE LA COPARMEX MVS 27 DE ENERO DE 2014.

SILVANO AUREOLES COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS

“Un régimen político distinto al presidencial puro que hemos conocido por mucho tiempo, pues la Reforma genera la posibilidad de gobiernos de coalición”. MANLIO FABIOLA BELTRONES COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS

“La Reforma hará más funcional el sistema político, porque promoverá una auténtica democracia de calidad que se traducirá en bienes públicos tangibles para el país”. FERNANDO RODRÍGUEZ DOVAL DIPUTADO DEL PAN

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“No estoy de acuerdo en la reelección de alcaldes y legisladores, ya que fortalece a las cúpulas políticas, y está comprobado que si duran mucho crearán gobiernos divididos como en Ruanda y Uganda”.

LILIA AGUILAR GIL DIPUTADA DEL PT

“Hay que tener presente que se transformarán y fortalecerán diversas instituciones del Estado como el IFE, el CONEVAL y la PGR; se sentaron las bases para posibilitar un Gobierno de coalición, la reelección de legisladores y miembros de los ayuntamientos, la ratificación del Congreso del Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Nacional de Seguridad; también se modifica la fecha de inicio del encargo del Ejecutivo Federal y se plantean nuevas causales de nulidad de la elección presidencial”. “Es la más profunda reforma constitucional, pues modifica 31 artículos de la Carta Magna y tiene un régimen transitorio de 21 preceptos para darle efectividad”.

DE LA BOCA DE

MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG SECRETARIO DE GOBERNACIÓN “Se trata de reconocer que nuestra democracia tiene dos desempeños, dos velocidades: la dinámica de la política de las elecciones federales, por un lado, y la política y la elecciones locales por el otro”. “La Reforma Política que hoy se promulga no consiste en desaparecer al IFE, como mayormente se ha dado a entender, al contrario, es un verdadero reconocimiento a su desarrollo, porque el IFE será el corazón del nuevo INE. GUSTAVO MADERO PRESIDENTA NACIONAL DEL PAN

“El presidencialismo se verá limitado y la Cámara de Diputados tendrá la posibilidad de ratificar un gabinete”. RUTH ZAVALETA DIPUTADA DEL PVEM

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“Ahora sí, todo mundo se tiene que presentar a trabajar”

CASA DE CITAS

[Buena idea pero, ¿y si en lugar de hablar de dientes para afuera, la delegada en Magdalena Contreras, Leticia Quezada, predica con el ejemplo? Y es que los mismos trabajadores de base y la estructura delegacional, a quienes les pide no faltar a trabajar, cuentan que desde que la perredista se cambió de domicilio, y se fue a vivir lejos de la delegación que encabeza -a Polanco- es casi un milagro encontrarla en sus oficinas. Más tardó en ganar la jefatura delegacional, que en abandonar su casa de las calles de Azucena y Camelia, en la colonia Del Toro, esa sí, en Magdalena Contreras. Así, no sorprende que no se entere de baches, falta de luminarias, servicios y un laaargo etcétera].

“Yo veo a muchos de los que extorsionaban, que piensan que por andar en las autodefensas “En un año otorgamos más de limpian sus pecados” [Acusaciones van y viene en Michoacán. Esta, corre a cargo del alcalde de Tepalcatepec, Guillermo Valencia, quien acusa a los grupos de autodefensa, de abrirle la puerta a quienes antes participaban en actividades criminales. Claro que, semejante señalamiento, tendría que venir acompañado de pruebas, ¿o no?].

560 estímulos económicos por 2 millones de pesos a deportistas de alto rendimiento”

[Si las matemáticas no mienten (y espero que no, porque siempre le he creído al Baldor), la presidenta municipal de Toluca, Martha Hilda González Calderón repartió a cada uno de los deportistas de alto rendimiento menos de 4 mil pesos anuales, una jugosísima bolsa (nótese el sarcasmo) de 297 pesos mensuales. En serio, ¿eso es como para que lo presumiera en su Primer Informe? Ni para la gasolina, ya no digamos para unos tenis y shorts…].

a) Acapulco

b) Monterrey

“Estoy seguro que falta mucho por hacer, pero hoy __es mejor” RESPUESTA (C). Más bien, muchísimo por hacer, debió haber dicho el ahora exalcalde de Puebla, Eduardo Rivera Pérez. Y es que, aunque dijo que “se va muy contento por haber cumplido”, olvidó mencionar algunos pendientitos que dejó a su paso. Por ejemplo, un alto índice de pobreza que, de acuerdo al CONEVAL, padecen 750 mil personas en la capital (casi la mitad del total de los habitantes), también omitió decir una sola palabra sobre agua y sustentabilidad, nada señaló de apoyo al campo –es más ni siquiera abordó el tema-, y del medio ambiente ni se acordó. Habrá que refrescársela…la memoria, claro.

c) Puebla

d) Tijuana

CASA DE CITAS

“Me preocupan los 15 millones de pesos que vamos a gastar” [Y más preocupados deberían estar los oaxaqueños, y es que la venta de plazas en el municipio de Oaxaca, así como cubrir económicamente las basificaciones, saldrá en casi 15 millones de pesos –lo que incrementaría en 86% el gasto administrativo de la alcaldía-, de acuerdo con el presidente municipal, Javier Villicaña. Salió caro el chistecito de la ilegalidad. Como si no hubiera suficiente en qué invertir mejor ese dinero…].

Manuel López San Martín Politólogo, conductor de Informativo 40, Radio 13 noticias, Visión Universitaria y adicto a twitter. @MLopezSanMartin

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DEFENSORA DE DERECHOS HUMANOS DESDE ADOLESCENTE @jorgealbertopz

JORGE ALBERTO PÉREZ

sus 51 Jacqueline L´Hoist es quizá una de las mujeres más entusiastas en la férrea defensa de los Derechos Humanos. Lucha como si todavía tuviera 16, cuando tuvo su primer acercamiento con analfabetas en una iglesia de la delegación Álvaro Obregón. En entrevista con Central Municipal, la Presidenta del Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ciudad de México no repara en ningún momento para mostrar su orgullo de militar en la izquierda de este país, y conquista con el brillo de sus ojos al hablar de teología, de la liberación y acaricia con orgullo su antebrazo derecho para mostrar los tulipanes que hace poco se tatuó y con los que predica como ejemplo de la lucha contra la discriminación. ¿Qué edad tenías cuando entraste en conciencia de que querías ser defensora de derechos humanos? Yo tenía 16 o 17 años en aquel entonces, daba alfabetización a niños y niñas en Álvaro Obregón. ¿A los 16 años estabas consciente de eso? Entré a este grupo, al movimiento de juventudes cristianas, yo entré al coro y entonces llegó un sacerdote que andaba ahí y nos dijo: ustedes que andan dando alfabetización con los pobres, léanse este documento (el concilio de Puebla) ¿Por qué decides dar alfabetización a los 16 años?, una adolescente no hace eso. Porque yo entro al coro, a este rollo del coro en el Altillo, porque mi mamá me mete y lo que me encuentro ahí son con curas de izquierda, me encuentro con jesuitas, me encuentro con los del Espíritu Santo, me encuentro con dominicos que están completamente en la izquierda.

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¿Eras católica o te mandaron al coro como castigo? En ese momento a mi mamá le pareció bien que no estuviera de ociosa en mi casa y me dijo «oye dicen que en el Altillo hay una misa muy bonita, métete al coro» o sea mi hija a los 16 años ahorita no me pela, me manda al diablo. ¿ Te cambió la vida? Me cambia la vida, pero sin darme cuenta, no lo hice consciente, eso de dar alfabetización a niños, yo siempre estaba con los más chiquitos y tenía pésima ortografía entonces, y jugaba con ellos en un barrio bravo, donde empezamos a conocer a las bandas de chavos, a los paracaidistas, donde era avenida nueve, era donde de repente nos empiezan a decir que nos van a quitar a todos porque va a cruzar por ahí el Eje Central y los quitaron, ahí es que yo me empecé a meter en ese tema.

Estabas rodeada de luchadores sociales. Por todos lados. Me dicen vamos hacer una organización, Alianza Cívica, pero nadie sabe administrarla y fui al banco y renuncié y me fui a fundar Alianza Cívica y entonces ahí conocí a Martha Pérez, Sergio Aguayo, Miguel Concha, Guillermo Gómez Hermosillo, Alfredo Figueroa, a Lorenzo Meyer, pues a todo mundo. ¿Es difícil mantener una trayectoria profesional y personal congruente? Creo que no, porque en el momento que no hay congruencia te das la vuelta y te vas

¿En ningún momento te has sentido observada? Observada sí, me invitaron los rotarios y sí me miraban, y yo les decía que una prueba de que este Gobierno no discriminaba era yo, que yo era una mujer tatuada, liberal y no me discriminaban.

¿Eres feminista radical o moderada? Aprendí mucho de mis amigas feministas cuando hicimos México Posible, a mi me toco ser fundadora, y fui candidata a Jefa Delegacional de Coyoacán, me fue bastante bien. Ahí conocí a grandes feministas como Martha Lamas, Patricia Mercado, Ana María Hernández. Si tuviera que escoger diría que sí, que sí soy feminista, pero no es algo que yo busqué ser.

¿Qué es la discriminación? Hacer menos a las personas, eso es discriminar, cuando alguien por lo que ve, por lo que piensa, te parece que es menos que tú, eso es discriminar.

¿Te han discriminado algún día? Trabajaba yo en el banco, tenía como 28 o 30 años y entonces en ese momento yo era corredora de bolsa y entonces un día me dicen, ‘oye se va a cerrar el piso de remates’; me dicen te vamos a dar una promoción, me sienta el fulano, y me dice: “pero no te puedes embarazar, eres mujer, estás casada, entonces ¿qué certeza tengo yo de que no te vas a embarazar?”

Soy profundamente crítica de la iglesia católica, no me reconozco católica yo soy ecuménica: esa es mi visión, mucho mejor. Y en temas democráticos soy socialdemócrata ahí es donde me ubico políticamente, en la socialdemocracia ¿Te han discriminado cuando te ven tu tatuaje? Con mis compañeros funcionarios no, para nada, siempre se los enseño. Me lo acabo de hacer el año pasado, me gustan los tulipanes, tengo otro en el tobillo y en otras partes y la cara la tengo tatuada, tengo tatuada las cejas, los ojos. Desde hace tiempo me quería tatuar pero mi hija no me dejaba, y me había reservado por que estaba más chiquita, pero en cuanto cumplió 15 me fui a tatuar, ella fue y se puso tres aretes en la oreja. www.centralmunicipal.com.mx

Hacer menos a las personas, eso es discriminar, cuando alguien por lo que ve, por lo que piensa, te parece que es menos que tú, eso es discriminar.

¿En tu vida personal cómo lo aplicas en casa? Tengo un hijo de 18 y una hija de 15 y hace poco cuando Susana cumplió años escribí algo en Facebook y yo decía: no trato de ser ejemplo de mis hijos, ¡nunca jamás!, Si yo buscara ser ejemplo para ellos, primero, no sería yo, y segundo pensaría que yo soy mejor que ella, yo jamás soy ejemplo. Yo simplemente les converso lo que yo hago y porqué lo hago y muchas veces no les gusta. ¿Qué fue lo último que te hizo encabronar? Lo último que me hizo encabronar muchísimo fue el compromiso de un diputado federal con una niña indígena y su familia y que no le ha cumplido. ¿Qué es lo que más te ha emocionado en la vida? Quizá fue reencontrarme con mis medios hermanos que no conocía en Francia La peor pesadilla en tu vida… Volver a fumar, es horrible, me puedo despertar así con el corazón que me late, eso me da mucho susto. ¿La discriminación se va acabar? Creo que sí por que es una conducta y se va acabar como conducta, como sentimiento no sé, porque los seres humanos somos complejos, pero como conducta a mi me parece que sí 19

PERFILES

Cuarenta años después estás del otro lado, estas brindando una opción desde el Copred para esta gente que tu empezaste ayudar a los 16. No creas que brinqué al gobierno, sino a la sociedad civil organizada, fundé Alianza cívica, porque vas buscando opciones y entonces con este caminar, yo tengo una amiga muy querida que se llama Raquel Pastor, que somos amigas desde que tengo 16 años y ella es la esposa de Emilio Álvarez Icaza, pero Raquel y yo éramos amigas y hasta novio compartimos, que no fue Emilio. Yo dejo la prepa muy chava, no la término porque me meto a trabajar a un banco y me va bien, pero yo seguía en las comunidades eclesiales de base, en La Magdalena Contreras.

¿Eres católica? Soy profundamente crítica de la iglesia católica, no me reconozco católica yo soy ecuménica: esa es mi visión, mucho mejor. Y en temas democráticos soy socialdemócrata ahí es donde me ubico políticamente, en la socialdemocracia.

JORGE ALBERTO PÉREZ

P PERFILES

olémico, serio, directo, con amplia experiencia que muestra en cada una de sus palabras, Daniel Moreno está por cumplir 25 años de periodista y casi 4 dentro del primer medio digital en México que abrió brecha. Con sinceridad acepta en entrevista con Central Municipal, que antes de dirigir el sitio Animal Político, no usaba redes sociales y ahora es un convencido de este medio.

¿Te acuerdas del primer Tuit que lanzaste? El primer Tuit, el primero fue algo estilo “ya llegue, ¿cómo se usa?, es decir lo que tuitea todo el mundo.

tiene que tener rigor? ¡No, no no!, tampoco, una cuenta de twitter es una cuenta personal y por tanto en una cuenta personal puedes decir cualquier estupidez que se te ocurra.

¿Y cuándo te pones el chip del periodismo digital? Cuando empiezo a trabajar aquí, te digo con toda franqueza, cuando mis socios me invitaron hacer Animal Político yo lo primero que les dije es “no tengo cuenta de Twitter y no tengo cuenta de Facebook así de que estamos en un problema” y ellos me dijeron que no importaba.

¿Cuál ha sido tu peor Tuit? Mi peor Tuit, me pasa con frecuencia; es más esta semana alguien me mandó una foto, yo ni la revisé, me pareció una foto chistosa, la retuiteo y me empezaron a criticar varios usuarios diciendo que la foto era falsa, que como era posible que yo la tuiteara

¿Cuántos años tenías? Yo en ese entonces tenía 47 años

¿Foto de qué era? Era una foto de la visita de Obama, con un letrero falso photoshopiado que decía: bienvenido presidente Osama.

Empiezas tu carrera periodística a los 20 años… Sí, yo llevaba casi veinte años siendo periodista, este año cumplo 25. ¿Se puede tener rigor periodístico en 140 caracteres? Sí se puede y se debe, lo cual no exenta a nadie de decir una burrada o de resbalarse, pero sin duda debe tener el mismo rigor que le puedes pedir a cualquier periodista para cualquier texto. ¿Qué significa eso? ¿Que todo lo que tiene que tuitear un periodista 20

¿Algunos periodistas le tenían o le tienen miedo a las redes sociales? Yo creo que sí y creo que por varias razones, pero para mi la más importante de todas es porque por primera vez los periodistas y lo mismo le pasa a los políticos, alguien que no necesariamente tienes porque conocer, que no necesariamente se tiene que identificar con algún nombre, puede criticar tu vida, tu trabajo con una virulencia terrible y eso no es algo a lo que estemos acostumbrados los periodistas. www.centralmunicipal.com.mx

¿Crees que le haya restado seriedad al periodismo, a los personajes, a los periodistas el uso de las redes sociales? Yo creo que no, en todo caso nos ha humanizado. ¿Y es cierto que no te gustaban las redes sociales? No me gustaba por que no le entendía, no entendía esta lógica de que te confrontas con alguien, no entendía esta lógica de conversación que debe de tener twitter, no entendía pues que uno como periodista puede sacarle mucho jugo a twitter y por eso nunca lo usaba. En ese sentido soy un usuario tardío, yo entré a twitter hace tres años y medio, y te diría que desde entonces nunca he pensado en cerrar la cuenta o en dejar de tuitear, yo soy feliz tuiteando. ¿Cómo pudo Daniel Moreno dejar la W para irse a este ejercicio?, a tres años y medio que sucedió esto, ¿tomaste una buena decisión? Fue exacta. No me he arrepentido un solo día de la decisión. Yo estaba muy bien en la W porque es una empresa estable, que paga bien, que chambeas a gusto, trabajaba yo con periodistas a los que respeto mucho. Yo renuncié a la W porque

el trabajo de ser director de la estación cuando ya echaste a andar un proyecto radiofónico, se vuelve más de administración que de periodismo, cuando yo me despedí de la W dije una frase que hasta la fecha sostengo: “quiero usar menos Excel y usar más Word”. Hoy por hoy Animal Político es un medio en el que me reconozco plenamente, es decir cada nota de animal, cada giro de animal, cada contenido es el periodismo que a mi me gusta hacer en el sentido más amplio del término. Te siguieron muchos ¿no? No te diría que me siguieron porque sería muy sangrón de mi parte, creo que nacimos en un buen momento y creo también que fue en un momento que la gente vio en Animal que había viabilidad de hacer un sitio y creo por eso que hay varios más que están funcionando muy bien y que son muy buena competencia.

¿Cómo es el periodismo en México Daniel, cómo lo describirías? Pues creo que es un periodismo, para describirlo en una sola palabra: malo. Cuando tú ves que la mitad de las notas de los periódicos, lo que está estudiando y cuantificando, o que más de la mitad de las portadas de los periódicos son declaraciones de una sola fuente, pues no puedes más que aceptar que hay un problema, es decir no estamos haciendo buen periodismo. Creo que hoy por hoy el periodismo que se hace, es un periodismo básicamente orientado hablarle al político y creo que por esa misma razón hacemos un periodismo que no está respondiendo fielmente a las necesidades de la gente. ¿Y cómo explicarnos que cada vez haya más periódicos y noticieros de radio y tv? Mira te la voy a poner así, cuando tu ves que en el gobierno de Felipe Calderón se gastaron 39 mil millones de pesos en publicidad gubernamental pues esa es

¿Dime algunas de las peores cuentas de tuiter que ves? Las peores, debe haber un montón, mira yo te diría más que ponerle nombre y apellido, no me hagas que me pelee con gente que me da flojera. Yo te diría a mi no me gusta cómo se manejan las cuentas de los medios tradicionales, por que son cuentas que básicamente lo que hacen es subir la cabeza de la última nota que mandaste. ¿Y las que más te gustan? Hay muchas cuentas que me gustan, yo soy fan de mucha gente en Twitter, siempre uno comete la injusticia de no mencionarlos a todos porque yo lo mismo me divierto mucho siguiendo cuentas de periodistas o de analistas, pienso por ejemplo en Carlos Bravo Regidor, pienso por supuesto en Pepe Merino, estas son cuentas que respeto, de gente que respeto y hasta otras cuentas digamos que son de gente divertida que tuitea locuras, como hay una que se llama @mujerdepocafe, me gusta seguirla oír que estamos hablando de alguien que te tuitea burrada y media u otra cuenta que se llama @odioodiarr.

¿Y tus mejores tuits? Creo que hemos tenido la fortuna de tuitear muchas cosas para bien, desde temas de seguridad y de corrupción, como coberturas específicas, me acuerdo de la cobertura que hicimos cuando murió Blake que en Twitter lo tuvimos muy actualizado. Cuéntanos algo de ti que quieras compartir y que nunca hayas compartido Quienes me siguen en Twitter saben que me gusta la música, me encantaría que alguien me ofreciera poner música en una estación de radio me parece la actividad más divertida del mundo. ¿Qué te gusta de música y porqué? Soy muy de clásicos, lo que me gusta es descubrir de repente un grupo que en mi vida había oído y que dices que maravilla es esto, desde un nuevo disco hasta un grupo el que sea, algunos más comerciales otros menos, pero me encanta por ejemplo ya escuchaste este disco nuevo y escucharlo y ver que hay alguien que se atreve hacer cosas diferentes. Me encanta escuchar Calle 13 y su atrevimiento para polemizar, su música. Me encanta ver vídeos, yo puedo dedicarle más tiempo a ver Youtube que a leer un libro porque me encanta y lo hago muy seguido. ¿Y qué estas leyendo? Estoy reencontrándome porque soy súper fan de Jorge Ibargüengoitia, La Ley de Herodes, porque me cae muy bien Piensa en el nombre de un reportero o reportera que te guste lo que esta haciendo… Hay muchos, primero yo te diría que hasta la fecha yo sigo convencido de que uno de los mejores es subdirector de Reforma Roberto Zamarripa; de la gente que está en Reforma sin duda Ernesto Núñez, Claudia Guerrero me parecen dos reporteros muy sólidos, experimentados y muy talentosos

El peor Tuit que se hayan aventado en pájaro político… Hemos tenido tuits que iban en la cuenta personal pero que en realidad se fueron por este lado, hemos tenido faltas de ortografía, imprecisiones. El peor te diría hace unos días tuiteamos que Gregorio Jiménez había sido encontrado con vida, obviamente tuvimos que disculparnos. 21

PERFILES

¿Y eres de los que cree que ya el periodismo tradicional se acabó? Yo creo que está claro que el periodismo de papel vive momentos delicados, por que por una razón natural la gente más joven ya no está consumiendo papel, está consumiendo otros formatos. Yo creo que la crisis central de los medios tradicionales es credibilidad y periodismo, es decir lo que creo que está en cuestionamiento es el tipo de periodismo que hacen los medios tradicionales.

la respuesta, o sea de qué se mantiene la mayoría, pues de esa lana. Cuando ves que este gobierno no ha sido capaz de trasparentar los recursos, pero sobretodo de definir los criterios para que la lana se reparta de otras maneras, sino que se siga repartiendo con base en favores, con base en cercanías y con base en complicidades, pues esa es la explicación y tu ves periódicos en México que tiran 5 mil ejemplares, hay otros que venden 3 mil y siguen recibiendo millones de pesos en publicidad. Ahora a los 39 mil millones de pesos de Calderón súmale probablemente una cantidad igual de los gobiernos estatales y municipales; oye si te están diciendo que hay un mercado de 75 mil millones de pesos, pues claro fundemos todos nuestra revista, pero lo cierto es que hoy por hoy el periodismo se sostiene de eso.

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EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE LA INFRAESTRUCTURA

Apenas tomó protesta como nuevo Presidente Municipal de Puebla y enseguida anunció la realización de más obras en esta ciudad que vive el mayor auge de inversión privada y gubernamental en los últimos 10 años. El nuevo Alcalde revela algunos de sus planes para los próximos años y delinea las primeras acciones que tomó al asumir el cargo como nuevo gobernante.

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ENTREVISTA CENTRAL

Y MODERNIZACIÓN DE LA CIUDAD DE PUEBLA

JORGE ALBERTO PÉREZ @jorgealbertopz

ENTREVISTA CENTRAL

odos los poblanos lo conocen como Tony. Camina por las calles y más de uno se detiene a saludarlo. Igual empresarios, trabajadores, que ciudadanos en general. Es el nuevo Presidente Municipal de la ciudad de Puebla. Emanado de las filas de la iniciativa privada y con toda una carrera en el servicio público, sin militar en un partido, José Antonio Gali Fayad asumió el pasado 15 de febrero las riendas de una de las ciudades con mayor desarrollo económico e infraestructura del país. Pero ¿quién es este nuevo gobernante que a todos saluda de mano, que con todos bromea, que a todos conoce y a que a todos atiende personalmente y que retuvo la Alcaldía de Puebla con amplio margen de votos por encima de su competidor? Central Municipal platicó con Gali a unas horas de que asumiera su nuevo encargo en un hotel de Puebla, desde ahí delineó el camino a seguir en los próximos años y mostró un poco de ese personaje que disfruta por igual estar con su familia, que tomar el micrófono para cantar o que en los últimos años fue responsable de las más importantes obras del Estado gobernado por Rafael Moreno Valle. ¿Cómo inicia esta etapa de la política, esta etapa de la administración pública? Iniciamos en el ramo empresarial, siempre trabajando en el ramo de lo textil con mi abuelo, con mi padre pero con la inquietud siempre del servicio público. Estando en la universidad, terminando la segunda licenciatura aquí en Puebla un tío me invita a trabajar en lo que era Gobernación, en la Dirección de RTC y así es como me voy a vivir a México trabajando para operadora de teatros; así inicio en lo que es la administración pública: entro como auditor, sigo como subdirector de estudios América de cine, cuando todo esto era parte del gobierno, este glamour cinematográfico que afortunadamente después ya pasó a la

iniciativa privada y así es como inicio, después me regreso a Puebla, esos fueron mis inicios en la administración pública. ¿Cuántos años tenía entonces? 21 años y terminé economía, relaciones internacionales, así es como me lanzo a la Ciudad de México. ¿Sabes por qué llegué a la cuestión de la televisión RTC?, por la semilla que yo ya tenía, la inquietud de ser artista. Me gusta mucho escribir, hacer canciones, cantar, todo este tipo de rollos y terminé de administrador público. Sabemos que además de ser el Presidente Municipal de Puebla además es cantante… No tanto como cantante, pero sí es una manera de externar lo que sientes y mucho de esto te libera, te libera mucho de presiones. Me gusta cantar la balada, bolero, componer algunas cuestiones en este sentido, cantar a intérpretes famosos, puede ser Raphael, Enrique Iglesias, Arjona, en fin, Céspedes, es una manera de expresarte. ¿Cantar es su principal hobbie? Sí, bueno también juego fútbol, basquetbol, juego tenis, puros deportes que realmente me gustan, si me preguntas sí juego golf, ¡no! ¡No juego golf!. ¿A quién le va en el fútbol? Al Puebla ¿De toda la vida? De toda la vida y de corazón siempre acudiendo al estadio. ¿Alguna canción o cuántas canciones has compuesto? Un par de canciones he compuesto, sobre todo inspirado en la familia, inspirado en mi esposa, mis hijos. Llevo 38 años de conocer a mi esposa, 32 de casado y 7 de

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novios, entonces ha sido si se puede decir, mi madona en cuestión de inspiración; de cantar tengo como 102 canciones puestas de memoria de todos estos artistas y autores que te he comentado, tengo un músico que tiene 25 años acompañándome, entonces ya es algo rutinario, es parte del relax.

¿Cómo va a ser Tony Gali como Presidente Municipal, cual será su sello? Cercanía, la cercanía con la gente, con la ciudadanía, con las poblanas con los poblanos, con los que nos dieron la confianza de estar aquí. Firmé 18 compromisos ante notario público, uno de los compromisos es trabajar directamente con la gente, sacar el ayuntamiento, sacar a todo el palacio de gobierno a trabajar a las calles. Voy avisar que el 6 de marzo ya estaremos sacando el ayuntamiento, trabajando en la junta auxiliar de San Miguel Canoa que es muy importante y ahí vamos a iniciar con tres días en una zona que cubre tres juntas auxiliares muy pobres, con usos y costumbres, que es Canoa, Resurrección y San Aparicio. Cada tres meses estaremos sacando el ayuntamiento tres días para cubrir por zonas todo lo que la capital poblana y parte de la zona metropolitana.

En su visión de ciudadano, como habitante de Puebla, ¿cuáles son las cosas que se esta imaginando lograr en los próximos meses? Trabajar muy duro de fuera hacia adentro fue mi política de campaña. Tenemos un compromiso con los pobres. Tuve la fortuna de ser tres años secretario de infraestructura con Rafael Moreno Valle, de participar en un gobierno de transformación y hoy ofrezco un gobierno de construcción de futuro, de progreso y en ese sentido mi compromiso es con los que menos tienen. Tenemos un millón 650 mil habitantes en la capital y 730 mil pobres, es ahí donde vamos a trabajar: en los cinturones, en las 17 juntas auxiliares, ahí es donde vamos a iniciar el trabajo puntual como fue el compromiso.

¿Qué le gusta más la política o el servicio público? Me gusta más el servicio público, el ser servidor, el estar cerca de la gente es lo mejor. Soy muy cercano a las personas y trato de hacer lo menos que se tenga que hacer de política o de grilla que es un área equivocada de la política.

¿Cómo van hacer sus días Presidente? Como empresario tenía la gran responsabilidad de abrir la fábrica textil y eso se hace a las 7 de la mañana. Cambiar el

¿Cómo quiere que lo recuerde la gente en Puebla ahora en este gobierno? Pues como siempre, como Tony Gali el cuate que llega, que saluda, que está cercano, que realmente tenga resultados, que cumplió con los compromisos que hizo con la ciudadanía y que sobre todo pueda yo seguir caminando libremente en las calles de Puebla, que siga saludando con cariño la gente, ese es el principal objetivo.

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¿Un ciudadano que llega a gobernar? Efectivamente y además algo también importante es justo sin partido. Yo me encuentro como candidato ciudadano, nunca he estado afiliado a ningún partido a pesar de llevar

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¿Va a dejar de hacerlo ahora que ha iniciado su gestión? No, de ninguna manera ,es parte de mi vida, es parte de mi personalidad, es parte de la autenticidad que tiene que mostrar el ser humano. En este sentido la cercanía que he tenido con la gente, lo que trabajamos en precampaña en campaña es parte de lo que quiero seguir haciendo.

37 años en la función pública y en diferentes cargos, pero hoy nadie me dijo que me registrara algún partido político, no me invitaron, entonces lo tomo como un cargo ciudadano, aceptado por la ciudadanía y que me debo a la ciudadanía

turno a las 3 de la tarde y luego a las 11 de la noche, lo hacía con mi padre regularmente y luego cuando tuve la responsabilidad solo de hacerlo, lo seguía haciendo, y es una rutina que a mis 55 años lo vengo haciendo rutinariamente. Me despierto a las 5:30, estoy en medios de comunicación a las 6:30 y ya trabajando en mi oficina a las 8:00 a.m. Qué les preocupa a mis cuates cuando me dicen “oye vamos a desayunar”, que les diga pues desayunamos a las 7, y me dicen “pues a esa hora todavía no ponen las calles de Puebla o no han abierto los restaurantes”, yo les digo que hay dos o tres lugarcitos. Es una tarea o una metodología que llevo de estar temprano y te rinde mucho más el día, sí me levantó muy temprano, sí me acuesto tarde, traigo un parámetro de dormir de 4 horas y eso me ayudó muchísimo también en la campaña.

ENTREVISTA CENTRAL

En su primer discurso como Presidente Municipal de Puebla, Tony Gali aseguró que trabajará de la mano con el Gobernador Rafael Moreno Valle en la realización de las obras que la ciudad necesita. Al tomar protesta como Presidente Municipal Constitucional de Puebla, Gali anunció el arranque inmediato de obras de concreto hidráulico de la segunda etapa del Boulevard Norte. Informó que los gobiernos estatal y municipal financiarán y realizarán, a la brevedad, la pavimentación del Boulevard Atlixcáyotl y Xonaca, así como la avenida Fidel Velázquez. Explicó que se pavimentará el Boulevard Valsequillo, desde la avenida 11 sur hasta el periférico y se complementarán obras en las colonias Mateo del Regil, Granjas del Sur, Loma Linda, Universidades, Tres Cruces, Lomas del Mármol, Infonavit Margarita y Arboledas del Sur. En el acto protocolario, el Gobernador Rafael Moreno Valle afirmó que desde su gobierno apoyarán las obras de Tony Gali y respaldarán su proyecto para fomentar un desarrollo metropolitano. En la toma de protesta de Gali estuvieron presentes el gobernador de Chiapas, Manuel Velasco; el Presidente Nacional del PAN, Gustavo Madero y el Presidente Nacional del PRD, Jesús Zambrano, entre otros. El nuevo Presidente Municipal afirmó que cambiará el rostro de la ciudad y construirá un municipio de progreso que impulse las inversiones, genere empleos y garantice la seguridad. Dijo que actuará con rapidez para reducir los rezagos y responder a las demandas de los ciudadanos, además de que se comprometió a ejercer un gobierno cercano a la gente, responsable en el manejo de los recursos públicos, transparente y austero. De las primeras acciones de gobierno, anunció una inversión de 177 millones de pesos en obras educativas y de salud, así como 2 mil millones de pesos en infraestructura en las juntas auxiliares con el objetivo de disminuir los niveles de pobreza y acercar los servicios públicos a todas las comunidades.

Giró instrucciones para entregar a la brevedad 200 escrituras para dar certeza jurídica al patrimonio de las familias poblanas; la construcción de colectores pluviales en la colonia Francisco I. Madero y en la calle 105 Poniente; la ampliación de la red de distribución y regularización de agua potable en las Juntas Auxiliares de Santa Marta Xonacatepec, Santo Tomás Chautla, San Andrés Azumiatla y en las colonias la Hacienda y San Ramón tercera sección, así como la edificación de 250 viviendas en las comunidades indígenas. El Presidente Municipal de Puebla dijo que continuará con la modernización de las vialidades primarias y cambiará el programa de bacheo en uno de re-laminación para sustituir el asfalto que ha cumplido su vida útil. Anunció la compra inmediata de 300 videocámaras que serán colocadas en lugares estratégicos para garantizar la seguridad a todos sus ciudadanos. Destacó la construcción del Cuartel Estatal Metropolitano, el cual permitirá un ahorro de 6 millones de pesos al año que se pagan en la actualidad por concepto de rentas. En materia de salud, Gali anunció la construcción de un Centro de Salud en la localidad de Guadalupe Hidalgo y otros hospitales ampliados en la junta auxiliar Ignacio Zaragoza, San Felipe Hueyotlipan y la Resurrección. Dijo que invertirá en infraestructura educativa mediante la remodelación de seis centros escolares y otros planteles y construirá unidades deportivas en Balcones del Sur y la colonia 6 de junio, además de que se dará continuidad al programa de “Gimnasios al aire libre”. A los jóvenes les ofrecerá de manera inmediata el Programa de Primer Empleo y a las mujeres, un esquema de apoyos denominado “Crédito a la Palabra para Mujeres”. El alcalde gestionará recursos por 30 millones de pesos para el Festival del 5 de Mayo y otros 8 millones de pesos para modernizar el teatro de la ciudad. En materia de impulso a la economía local y a las inversiones, reducirá los tiempos para hacer los trámites de apertura de negocios, licencias de construcción y de funcionamiento y creará la Gerencia del Centro Histórico y Patrimonio Cultural, cuya función será atraer inversiones privadas y coordinar los trabajos de dignificación y repoblamiento de esta zona

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LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

INTRODUCCIÓN

REPORTE REPORTEGCE GCE

Gabinete de Comunicación Estratégica es una agencia de investigación de la opinión pública comprometida con el objetivo de contribuir al mayor conocimiento sobre los asuntos sociales que impactan, en la actualidad, a la población de nuestro país y para ello ha desarrollado dos series de publicaciones inéditas en nuestro medio, no sólo por su gratuidad sino por su cobertura y profundidad: Una conocida como las “Ciudades más habitables de México” de periodicidad semestral y la otra, de periodicidad semanal, llamada “¿Cómo somos los mexicanos?”. Ahora se suma a las dos series anteriores la correspondiente a “La (in)Tolerancia Social en México”. “La (in)Tolerancia Social en México” es un amplio esfuerzo realizado por Gabinete de Comunicación Estratégica para indagar el nivel de tolerancia o intolerancia que la sociedad mexicana tiene ante seis grandes temas (“issues”) que resuenan constantemente en el ámbito de las discusiones legislativas, académicas, de gobierno y ciudadanas desde hace varios años. Algunos con mayor antigüedad y otros realmente muy recientes. Los temas investigados por Gabinete de Comunicación Estratégica para este primer número de la nueva serie son los siguientes: Eutanasia activa; Aborto antes de la decimosegunda semana de embarazo; unión civil entre personas del mismo sexo; adopción homoparental; despenalización del consumo de mariguana con fines médicos; y finalmente, autodefensas. En este estudio Gabinete de Comunicación Estratégica fue más allá de la simple indagación de manera aislada de cada tema para hacerlos converger, de manera estadísticamente significativa, en un primer “mapa de la (in)tolerancia social en México”, en el cual se puede apreciar la ubicación de las 45 ciudades y municipios más grandes de la república en relación a qué tan tolerantes o intolerantes son sus ciudadanos ante la convergencia de estos grandes temas. Un primer hallazgo del estudio fue el de encontrar que estos seis temas aislados se convierten en cuatro grandes factores: Uno sobre la vida y la muerte; otro sobre la aceptación a la diversidad de preferencias sexuales; otro sobre la libertad de consumo; y otro sobre el reclamo por más seguridad. En conjunto estos cuatro factores delimitan el espacio estadístico sobre el cual se dibuja el “mapa de la (in)tolerancia social en México”. En Gabinete de Comunicación Estratégica sabemos que este primer paso para contribuir a la comprensión de los aspectos de la (in)tolerancia social es sólo eso, un primer paso. Sin embargo estamos seguros que éste será de ayuda para los legisladores mexicanos que tarde o temprano tendrán que entrar en el debate desde sus respectivas tribunas, a nivel nacional o estatal, sobre estos temas. Como lo tendrán que hacer en sus respectivas arenas los funcionarios de gobierno, los académicos, los comunicadores y la sociedad en general. Gabinete de Comunicación Estratégica se pone a su alcance para apoyarlos en dichos debates con mayor información.

Liébano Saénz Presidente

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LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

EL MAPA DE LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO Mayor

Gráfica 1

Querétaro ●

Hermosillo ●

Los Mochis ●

Culiacán ● Pachuca

Colima ●

ZM Monterrey ● Lázaro Cárdenas Morelia ● ● ● ZM Guadalajara Toluca Oaxaca ● Mexicali ● ● ● León Saltillo ● Guanajuato ● Tuxtla Gutiérrez Xalapa La Paz Cd. del Carmen ● ● ● ● Zacatecas Nogales ● ● Cuernavaca Puebla ● Tepic ● ● Matamoros ● Campeche ● Cd. Juárez ● Tlaxcala Cancún ● ● Veracruz ● Torreón San Luis Potosí Cd. Victoria ● Tijuana ● ●

D.F.

●

Chihuahua ● Aguascalientes ●

●

Chetumal ● Villahermosa

Reynosa ●

-2

Acapulco de Juárez ●

-3

Menor

Durango

REPORTE REPORTEGCE GCE

-1

●

Intolerancia 2a componente

Mérida ●

Chilpancingo ●

Menor

-4

-2

Intolerancia 1er componente

Mayor

Las 2 componentes explican en 85.32% de la variabilidad puntual.

Gráfica 1. Para interpretar el primer “mapa de la (in)tolerancia social en México”, el cual se muestra arriba, es necesario observar que está constituido por dos ejes. El vertical donde se “mueve” la tolerancia o intolerancia hacia el factor de las “autodefensas” y debe ser interpretado de manera tal que, en medida que en una ciudad/municipio hay mayor intolerancia ésta se encuentra hacia arriba en dicho eje y en medida que hay menos intolerancia se encuentra hacia abajo. Por ejemplo la mayor intolerancia hacia las “autodefensas” se da en el municipio de Querétaro y la menor intolerancia se da en el municipio de Chilpancingo. En el horizontal se “mueven” de manera conjunta las tolerancias o intolerancias hacia tres factores: El de vida y muerte (aborto y eutanasia), el de aceptación a la diversidad de preferencias sexuales (unión gay y adopción gay) y el de libertad de consumo (mariguana). Para interpretarlo se debe entender que en medida que una ciudad/municipio se “mueve” hacia la derecha del eje

hay más intolerancia y en medida de que se “mueve” hacia la izquierda hay menos intolerancia. Por ejemplo el DF es el menos intolerante hacia los tres factores y los más intolerantes hacia esos mismos factores son los municipios de Durango, Chihuahua y Aguascalientes. Al “leer” el mapa de manera combinada entendemos que el DF, si bien es el menos intolerante hacia tres factores no lo es hacia el factor de autodefensas. Mientras que el municipio de Los Mochis (Ahome) se ubica con el más intolerante, en general, a todos los cuatro factores. Y por otro lado los municipios de Tlaxcala y San Luis Potosí son los menos intolerantes, en general, hacia los cuatro factores. Información útil para quienes tendrán que debatir y tomar en cuenta las posturas de las ciudadanías de esas ciudades y municipios sobre los temas sociales investigados por Gabinete de Comunicación Estratégica.

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LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

AUTODEFENSA Gráfica 2 ● 8.0

Grupo 1

●

7.5

Grupo 2

7.0

Grupo 3

● ● Grupo 4 6.0

● ●

●

● ● ● ● ●

● ● ● ●

● ●

●

● ● Municipio

Los Mochis Querétaro Hermosillo Culiacán Merida Colima Lázaro Cárdenas ZM Guadalajara Morelia Pachuca ZM Monterrey Mexicali Durango Oaxaca León Tuxtla Gutiérrez DF Saltillo La Paz Nogales Toluca Chihuahua Cd. del Carmen Tepic Aguascalientes Campeche Guanajuato Cd. Juárez Zacatecas Matamoros Xalapa Veracruz Torreón Reynosa Tijuana Puebla Cancún Cuernavaca Tlaxcala Chetumal Villahermosa Cd. Victoria San Luis Potosí Acapulco Chilpancingo

REPORTE GCE

6.5

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

● ● ● ● ●

● ● ●

ninguna otra ciudad de todas las consideradas para este Gráfica 2. TOLERANCIA AUTODEFENSA. Sobre el tema estudio. En el segundo grupo de tolerancia se ubicaron de tolerancia hacia armarse para defenderse; como lo ha 10 ciudades, San Luis Potosí, Ciudad Victoria, Villahermosa, sido para la opinión pública el asunto de las autodefensas Chetumal, Tlaxcala, Cuernavaca, Cancún, Puebla, Tijuana se encontró que, sobre las 45 ciudades que entraron en y Reynosa. El tercer grupo de tolerancia lo conforman la muestra de este estudio, hubo 4 grupos estadísticamente 28 ciudades, Torreón, Veracruz, Xalapa, Matamoros, distintos. En los tres primeros las calificaciones registradas, Zacatecas, Ciudad Juárez, Guanajuato, Campeche, todas mayores de 6 puntos, indican que 40 ciudades se Aguascalientes, Tepic, Ciudad del Carmen, Chihuahua, ubican en el umbral de tolerancia al asunto y sólo en el Toluca, Nogales, La Paz, Saltillo, Distrito Federal, Tuxtla cuarto y último grupo quedaron 5 ciudades que, al estar Gutiérrez, León, Oaxaca, Durango, Mexicali, rondando muy cerca al seis de calificación, zona metropolitana de Monterrey, Pachuca, tienden a moverse más hacia el umbral de la Morelia, zona metropolitana de Guadalajara, que la gente intolerancia. En el primer grupo dos ciudades, Lázaro Cárdenas, Colima, Mérida y Culiacán. Chilpancingo y Acapulco, destacaron como se ARME En el cuarto y último grupo, ahí donde comienza aquellas donde sus ciudadanos tienen mayor tolerancia hacia la idea de que está bien que para DEFENDER a aparecer la intolerancia quedaron Mérida, Culiacán, Hermosillo, Querétaro y Los Mochis. a los SUYOS la gente se arme para defender a los suyos y por ende se entiende su alta tolerancia hacia los grupos de autodefensa; más alta que en

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LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

AUTODEFENSA Gráfica 3. Al analizar las posturas de tolerancia hacia los grupos de autodefensas por ciudad, comparándolas por tamaño de población que reside en ellas se encontró que, en el estrato correspondiente a las 7 ciudades grandes del estudio, se conformaron 3 grupos estadísticamente diferenciados. En el primero se sitúan las más tolerantes (calificaciones alrededor de 7 puntos en la escala empleada del cero al diez) que son Puebla y Tijuana, en el segundo se ubicó a Ciudad Juárez y en el tercer grupo, si bien todavía tolerantes (calificaciones por arriba de los 6 puntos), hacia este tema, se encuentran el Distrito Federal, León, zona metropolitana de Monterrey y zona metropolitana de Guadalajara.

●

Grupo 1

Grupo 2 6.8

●

Grupo 3 6.6

● ● ●

Puebla

Tijuana

León

ZM Monterrey

ZM Guadalajara

Cd. Juárez

●

Gráfica 4. Dentro del estrato de las 20 ciudades intermedias existen 5 grupos estadísticamente diferenciados. En los primeros cuatro se dieron calificaciones de tolerancia que fueron de 6 a 7.5 puntos; pero en el quinto aparecieron calificaciones inferiores a 6 puntos lo que indica que se entró al umbral de intolerancia. En el primero se ubica Acapulco, que es a nivel nacional la segunda ciudad más tolerante hacia los grupos de autodefensas. En el segundo grupo quedaron 6 ciudades, San Luis Potosí, Villahermosa, Cancún, Reynosa, Torreón y Veracruz. En el tercer grupo se ubicaron otras 6 ciudades, Aguascalientes, Tepic, Chihuahua, Toluca, Saltillo y Tuxtla Gutiérrez. En el cuarto grupo se encuentran Durango, Mexicali y Morelia. Finalmente, el quinto grupo de ciudades menos tolerantes hacia los grupos de autodefensa quedó conformado por Mérida, Culiacán y ya con calificaciones menores a 6 puntos Hermosillo y Querétaro.

8.0

●

7.5

Grupo 1 Grupo 2 ● ● 7.0

●

Culiacán

Merida

Grupo 2

Matamoros

Tlaxcala

●

Cuernavaca

●

Zacatecas

●

Guanajuato

●

Campeche

Lázaro Cárdenas

●

La Paz

●

Nogales

●

Colima

●

Grupo 5

Chilpancingo

Cd. Victoria

Chetumal

Xalapa

Cd. del Carmen

Oaxaca

●

Pachuca

6.0

Grupo 4

Los Mochis

6.5

●

Municipio

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●

Acapulco

San Luis Potosí

Cancún

Villahermosa

Torreón

Reynosa

Veracruz

Saltillo

Tuxtla Gutiérrez

Morelia

Querétaro ●

●

Grupo 1

Grupo 3

●

Grupo 5 6.0

7.5

7.0

●

Aguascalientes

●

Toluca

Grupo 4

Durango

6.5

●

Chihuahua

Grupo 3

Tepic

●

Municipio

Gráfica 5. En el estrato de las 18 ciudades pequeñas existen también 5 grupos con diferencias estadísticas. En los primeros cuatro se dieron calificaciones de tolerancia que fueron de 6 a poco más de 8 puntos; pero en el quinto grupo se presentó una calificación inferior a los 6 puntos. En el primer grupo se sitúa Chilpancingo como la ciudad más tolerante hacia los grupos de autodefensas de todas las consideradas en este estudio. En el segundo grupo se ubicaron Ciudad Victoria, Chetumal, Tlaxcala y Cuernavaca. En el tercer grupo quedaron 6 ciudades, Xalapa, Matamoros, Zacatecas, Guanajuato, Campeche y Ciudad del Carmen. En el cuarto grupo se ubicaron Nogales, La Paz, Oaxaca, Pachuca, Lázaro Cárdenas y Colima; mientras que la ciudad más intolerante a los grupos de autodefensas, en este estrato, es Los Mochis. 31

REPORTE GCE

Municipio

Hermosillo

6.4

Mexicali

7.0

LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

MARIGUANA Gráfica 6 Grupo 1 ● ● ● ● ●

5.2

●

● ● ●

● ● ● ● ● ● ●

Grupo 2

● ●

4.8

Grupo 3 ● ● ● ● ● ●

●

● ●

● ● ● ● ● ● ●

Grupo 4 ●

4.4

Municipio

Reynosa Chihuahua Durango Tijuana Aguascalientes Nogales Torreón Tuxtla Gutiérrez Los Mochis La Paz Tepic Acapulco Chetumal Villahermosa Veracruz Campeche Mexicali Cd. Juárez Merida Culiacán Oaxaca León Cd. del Carmen Matamoros Lázaro Cárdenas Saltillo Cd. Victoria Chilpancingo ZM Guadalajara Cancún Morelia Hermosillo Colima Zacatecas San Luis Potosí Guanajuato Toluca Querétaro ZM Monterrey Pachuca Tlaxcala DF Puebla Xalapa Cuernavaca

REPORTE GCE

●

● ●

Guadalajara, Chilpancingo, Ciudad Victoria, Saltillo, Lázaro Gráfica 6. TOLERANCIA MARIGUANA. Sobre el tema Cárdenas, Matamoros, Ciudad del Carmen, León, Oaxaca, de la tolerancia a que el consumo de mariguana con Culiacán, Mérida, Ciudad Juárez, Mexicali, Campeche fines médicos sea aceptado en todo el país, el estudio y Veracruz. En el tercer grupo quedaron 13 ciudades, nos muestra que, dentro de las 45 ciudades que formaron Villahermosa, Chetumal, Acapulco, Tepic, La parte de este estudio, se conformaron 4 Paz, Los Mochis, Tuxtla Gutiérrez, Torreón, grupos con diferencias estadísticas, aunque en ninguna ciudad se dio una calificación de Se aprecian matices Nogales, Aguascalientes, Tijuana, Durango y 6 o más puntos. Por lo que en la gráfica de INTOLERANCIA Chihuahua. En el cuarto y más intolerante grupo quedó la ciudad de Reynosa. Nuevamente se se aprecian matices de intolerancia más que más que de puede observar que, independientemente del de tolerancia. En el primer grupo, el de los TOLERANCIA. tamaño de la población de la ciudad, de su menos intolerantes, 13 ciudades quedaron: ubicación geográfica o del partido que esté Cuernavaca, Xalapa, Puebla, Distrito Federal, en el gobierno municipal, los ciudadanos tienen diferentes Tlaxcala, Pachuca, zona metropolitana de Monterrey, niveles de tolerancia hacia la despenalización del consumo Querétaro, Toluca, Guanajuato, San Luis Potosí, Zacatecas de mariguana. y Colima. En el segundo grupo se ubicaron 18 ciudades, Hermosillo, Morelia, Cancún, zona metropolitana de

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LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

MARIGUANA Gráfica 7. Al analizar las posturas de tolerancia hacia la despenalización del consumo de la mariguana por ciudad, comparándolas por tamaño de población que reside en ellas se encontró que, en el estrato correspondiente a las 7 ciudades grandes del estudio, se conformaron 2 grupos estadísticamente diferenciados. En ambos se dieron calificaciones menores a 6 puntos lo que indica intolerancia al tema. En el primero se situaron las cuatro menos intolerantes que son Puebla, Distrito Federal, zona metropolitana de Monterrey y zona metropolitana de Guadalajara y en el segundo grupo de los más intolerantes hacia este tema se encuentran, León, Ciudad Juárez y Tijuana.

5.50

●

Grupo 1

● 5.25

● 5.00

Grupo 2

● ●

4.75

Puebla

ZM Monterrey

Municipio

Gráfica 8. Dentro del estrato de las 20 ciudades intermedias existen 4 grupos estadísticamente diferenciados, aunque en todos ellos las calificaciones fueron menores a 6 puntos y hasta poco más de 4 puntos. En el primero se ubican las menos intolerantes hacia la despenalización del consumo de la mariguana y está conformado por las ciudades de Querétaro, Toluca, San Luis Potosí, Hermosillo, Morelos, Cancún, Saltillo y Culiacán. En el segundo grupo quedaron 3 ciudades, Mérida, Mexicali y Veracruz. En el tercer grupo se encuentran 8 ciudades, Villahermosa, Acapulco, Tepic, Tuxtla Gutiérrez, Torreón, Aguascalientes, Durango y Chihuahua. Finalmente, en el cuarto grupo, la ciudad intermedia más intolerante a la despenalización del consumo de la mariguana es Reynosa.

5.50

●

Grupo 1

● Grupo 2 ● 4.8

●

Zacatecas

Guanajuato

●

Cd. Victoria

Chilpancingo

●

Matamoros

● Grupo 3

●

Cd. del Carmen

Grupo 2

●

Toluca

Querétaro

San Luis Potosí

Saltillo

Cancún

Merida

Culiacán

Mexicali

Veracruz

Villahermosa

Torreón

Tuxtla Gutiérrez

Municipio

Gráfica 9. En el estrato de las 18 ciudades pequeñas existen 3 grupos con diferencias estadísticas. En todos ellos las calificaciones fueron inferiores a 6 puntos. En el primer grupo se sitúan la mitad de estas ciudades, Cuernavaca, Xalapa, Tlaxcala, Pachuca, Querétaro, Zacatecas, Colima, Chilpancingo y Ciudad Victoria. En el segundo grupo quedaron Lázaro Cárdenas, Matamoros, Ciudad del Carmen y Oaxaca; mientras que en el tercer grupo los más intolerantes a la despenalización del consumo de mariguana en este estrato fueron, Campeche, Chetumal, La Paz, Los Mochis y Nogales.

Cuernavaca

Xalapa

Tlaxcala

Pachuca

Colima

Lázaro Cárdenas

Oaxaca

Chetumal

Campeche

La Paz

Los Mochis

Aguascalientes

Reynosa ●

●

Nogales

●

4.75

●

Grupo 4 4.4

●

5.00

●

Tepic

●

Acapulco

●

Durango

4.6

Chihuahua

Grupo 3

●

5.0

●

5.25

●

Morelia

●

Hermosillo

5.2

Grupo 1 ●

●

Municipio

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REPORTE GCE

ZM Guadalajara

León

Cd. Juárez

Tijuana

●

LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

UNIÓN CIVIL ENTRE PERSONAS DEL MISMO SEXO Gráfica 10 ●

7.0

Grupo 1 Grupo 2 ●

6.5

Grupo 3

6.0

Grupo 4

5.5

REPORTE GCE

● ● ●

●

● ● ● ●

● ● ● ● ● ●

● ●

●

● ●

●

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

Grupo 5 ● ● ● ● Durango Cd. Victoria Aguascalientes Chihuahua ZM Monterrey Reynosa Villahermosa Los Mochis Lázaro Cárdenas Mexicali Cd. del Carmen Campeche ZM Guadalajara Saltillo Matamoros León Zacatecas Chetumal Acapulco Toluca Morelia Tuxtla Gutiérrez Merida Torreón Oaxaca Nogales Chilpancingo Puebla Veracruz Pachuca Culiacán Guanajuato Cd. Juárez Tlaxcala Xalapa Cancún Querétaro Cuernavaca Tepic Hermosillo Colima La Paz Tijuana San Luis Potosí DF

Municipio

Ciudad Juárez, Guanajuato, Culiacán, Pachuca, Veracruz, Gráfica 10. TOLERANCIA UNIÓN CIVIL. Sobre la Puebla, Chilpancingo y Nogales. Ya dentro del umbral de tolerancia a la unión civil entre personas del mismo intolerancia a este asunto quedó el cuarto grupo sexo, evento conocido popularmente como con 21 ciudades, Oaxaca, Torreón, Mérida, “matrimonio gay”, la lectura inicial muestra Gutiérrez, Morelia, Toluca, Acapulco, que existen cinco grupos estadísticamente evento conocido Tuxtla Chetumal, Zacatecas, León, Matamoros, Saltillo, diferentes. De hecho en los tres primeros grupos todas las calificaciones fueron de 6 popularmente como zona metropolitana Guadalajara, Campeche, “MATRIMONIO Ciudad del Carmen, Mexicali, Lázaro Cárdenas, o más puntos, esto es dentro del umbral de GAY” Los Mochis, Villahermosa, Reynosa y zona tolerancia. El Distrito Federal destacó como metropolitana Monterrey. El cuarto grupo, el el más tolerante y quedó solo en el primer de ciudades más intolerantes al matrimonio gay grupo. El segundo grupo está conformado quedó integrado por Chihuahua, Aguascalientes, Ciudad por dos ciudades, San Luis Potosí y Tijuana. En el tercer Victoria y Durango. grupo quedaron 17 ciudades, La Paz, Colima, Hermosillo, Tepic, Cuernavaca, Querétaro, Cancún, Xalapa, Tlaxcala,

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LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

UNIÓN CIVIL ENTRE PERSONAS DEL MISMO SEXO Gráfica 11. Al analizar las posturas de tolerancia hacia la unión civil de personas del mismo sexo (matrimonio gay) por ciudad, comparándolas por tamaño de población que reside en ellas se encontró que, en el estrato correspondiente a las 7 ciudades grandes del estudio, se conformaron 4 grupos estadísticamente diferenciados. En el primer grupo, el Distrito Federal se coloca como la más tolerante de las ciudades del país incluidas en este estudio, con una calificación superior a los 7 puntos. En el segundo se sitúa a Tijuana; en el tercero se ubicó a Ciudad Juárez y Puebla y en el cuarto grupo, ya con calificaciones menores a 6 puntos y por ende dentro del umbral de intolerancia se encuentran, León, zona metropolitana de Guadalajara y zona metropolitana de Monterrey.

● 7.0

Grupo 1

Grupo 2

●

6.5

Grupo 3 ● ● 6.0

Grupo 4 ●

●

5.5

Tijuana

Cd. Juárez

Puebla

León

ZM Monterrey

Municipio

Gráfica 12. Dentro del estrato de las 20 ciudades intermedias existen 5 grupos estadísticamente diferenciados. Sólo en los primeros dos se encontraron calificaciones de más de 6 puntos, en los restantes sólo hubo calificaciones menores a seis. En el primero se ubica San Luis Potosí como la ciudad más tolerante a la unión civil de personas del mismo sexo. En el segundo grupo quedaron 6 ciudades, todavía como tolerantes, Hermosillo, Tepic, Querétaro, Cancún, Culiacán y Veracruz. En el tercer grupo se ubicaron 6 ciudades ya como intolerantes, Torreón, Mérida, Tuxtla Gutiérrez, Morelia, Toluca y Acapulco. En el cuarto grupo, aún más intolerantes que las anteriores, se encuentran Saltillo, Mexicali, Villahermosa y Reynosa. Finalmente, el quinto grupo es de las ciudades intermedias más intolerantes a la unión civil de personas del mismo sexo y que quedó conformado por Chihuahua, Aguascalientes y Durango.

6.0

●

Chilpancingo

Grupo 2

Nogales

Grupo 1

●

● 6.5

Grupo 1

Zacatecas

Campeche

●

Matamoros

Cd. del Carmen

●

San Luis Potosí

Culiacán

Torreón

Veracruz

Merida

Tuxtla Gutiérrez

Toluca

Morelia

Saltillo

Acapulco

Mexicali

Chihuahua

Durango

Aguascalientes

Municipio

●

La Paz

Colima

Cuernavaca

Xalapa

Tlaxcala

Guanajuato

Pachuca

Oaxaca

●

Chetumal

Lázaro Cárdenas

●

Reynosa

Grupo 5

Villahermosa

5.5

●

Los Mochis

●

Grupo 4

Cd. Victoria

●

Grupo 4

●

5.5

Hermosillo

● ●

Grupo 3

●

Tepic

Grupo 3

●

Cancún

● 6.0

●

Querétaro

Grupo 2

Gráfica 13. En el estrato de las 18 ciudades pequeñas existen 4 grupos con diferencias estadísticas. En el primer grupo se sitúan 7 ciudades, con calificaciones de más de 6 puntos, que son La Paz, Colima, Cuernavaca, Xalapa, Tlaxcala, Guanajuato y Pachuca. En el segundo grupo, con calificaciones muy cercanas a los 6 puntos quedaron Chilpancingo, Nogales y Oaxaca. En el tercer grupo, ya todo con calificaciones menores a 6 puntos, quedaron 7 ciudades, Chetumal, Zacatecas, Matamoros, Campeche, Ciudad del Carmen, Lázaro Cárdenas y Los Mochis; mientras que la ciudad más intolerante a la unión civil entre personas del mismo sexo y única en este quinto grupo, quedó Ciudad Victoria.

Municipio

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REPORTE GCE

ZM Guadalajara

●

LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

ADOPCIÓN POR PARTE DE PAREJAS DEL MISMO SEXO Grafica 14 5.5

●

Grupo 1

●

Grupo 2 ● ● ● ●

5.0

Grupo 3

Grupo 4 ● ●

● ● ● ●

● ●

●

● ● ●

● ● ● ● ●

●

4.0

Grupo 5 ● Municipio

Chihuahua ZM Guadalajara Aguascalientes Durango Campeche Cd. Victoria Oaxaca Cd. del Carmen Tuxtla Gutiérrez Los Monchis Morelia Centro Mexicali Torreón Matamoros Chilpancingo León Lázaro Cárdenas Chetumal ZM Monterrey Zacatecas Merida Reynos Saltillo Veracruz Guanajuato Toluca Querétaro Colima Acapulco Cuernavaca Pachuca Puebla Tepic Culiacán Nogales Hermosillo Tlaxcala La Paz San Luis Potosí Cancún Xalapa Cd. Juárez Tijuana DF

REPORTE GCE

4.5

● ● ● ● ● ●

● ● ● ● ●

● ● ● ●

● ●

●

Colima, Querétaro, Toluca, Guanajuato, Veracruz, Saltillo, Gráfica 14. TOLERANCIA ADOPCIÓN. En el tema Reynosa y Mérida. En el tercer grupo se quedaron 11 de adopción de niños entre parejas del mismo sexo, o ciudades, Zacatecas, zona metropolitana de “adopción gay” como le llaman algunos, Monterrey, Chetumal, Lázaro Cárdenas, León, existen 5 grupos estadísticamente diferentes. el nivel Chilpancingo, Matamoros, Torreón, Mexicali, En todos ellos el nivel de intolerancia al tema fue completo, puesto que no hubo una sola de INTOLERANCIA Villahermosa y Morelia. El cuarto grupo más al tema fue intolerante en el tema de adopción gay está calificación de 6 puntos. El primer grupo COMPLETO conformado por 9 ciudades, Los Mochis, Tuxtla y menos intolerante hacia este tema es el Gutiérrez, Ciudad del Carmen, Oaxaca, Ciudad que está conformado por las ciudades del Victoria, Campeche, Durango, Aguascalientes Distrito Federal y Tijuana. El segundo grupo y zona metropolitana de Guadalajara. La ciudad más lo conforman 22 ciudades, Ciudad Juárez, Xalapa, Cancún, intolerante, en este estudio, y única dentro del quinto grupo, San Luis Potosí, La Paz, Tlaxcala, Hermosillo, Nogales, es Chihuahua. Culiacán, Tepic, Puebla, Pachuca, Cuernavaca, Acapulco,

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LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

ADOPCIÓN POR PARTE DE PAREJAS DEL MISMO SEXO Gráfica 15. Al analizar las posturas de tolerancia hacia la adopción de niños entre personas del mismo sexo por ciudad (adopción gay), comparándolas por tamaño de población que reside en ellas se encontró que, en el estrato correspondiente a las 7 ciudades grandes del estudio, se conformaron 3 grupos estadísticamente diferenciados y en ninguno de ellos hubo calificaciones mayores a 6 puntos. En el primer grupo se sitúan los menos intolerantes que son Distrito Federal, Tijuana y Ciudad Juárez. En el segundo se ubicó a Puebla, zona metropolitana de Monterrey y León. En el tercero, el de lo más intolerantes hacia este tema, se encuentra, la zona metropolitana de Guadalajara.

5.5

●

Grupo 1 ●

●

5.0

Grupo 2 ●

●

4.5

●

Grupo 3

Tijuana

Cd. Juárez

Puebla

ZM Monterrey

León

Municipio

Gráfica 16. Dentro del estrato de las 20 ciudades intermedias existen 6 grupos estadísticamente diferenciados, en todos ellos las calificaciones son menores a 6 puntos. Entre las ciudades menos intolerantes, o sea el primer grupo, se ubican Cancún, San Luis Potosí, Hermosillo, Culiacán y Tepic. En el segundo grupo quedaron 3 ciudades, Acapulco, Querétaro y Toluca. En el tercer grupo se ubicaron 4 ciudades, Veracruz, Saltillo, Reynosa y Mérida. En el cuarto se encuentran Torreón, Mexicali, Villahermosa, Morelia y Tuxtla Gutiérrez. Durango y Aguascalientes conforman el quinto grupo. Finalmente, el grupo de ciudades intermedias más intolerantes quedó conformado exclusivamente por Chihuahua.

5.1

Grupo 1

●

● ● ●

4.8

●

Toluca

●

Querétaro

●

Saltillo

●

Veracruz

Grupo 3

Reynosa

Grupo 2

●

4.5

● 4.2

Grupo 5

●

Torreón

●

Mexicali

Grupo 4 ●

● ●

Grupo 6 3.9

Cancún

San Luis Potosí

Culiacán

Hermosillo

Tepic

Acapulco

Merida

Morelia

Villahermosa

Durango

Tuxtla Gutiérrez

Chihuahua

Aguascalientes

●

Municipio

●

La Paz

5.0

Tlaxcala

Grupo 1

Grupo 3

●

Pachuca

●

Chilpancingo

Lázaro Cárdenas

● ●

Matamoros

4.6

●

Cuernavaca

Grupo 2 4.8

●

4.4

Xalapa

Nogales

Cd. del Carmen

Colima

Oaxaca

●

Guanajuato

●

Chetumal

●

Zacatecas

●

Los Mochis

●

Cd. Victoria

4.2

Campeche

Grupo 4

Gráfica 17. En el estrato de las 18 ciudades pequeñas existen también 4 grupos con diferencias estadísticas; también en todas ellas las calificaciones fueron menores a 6 puntos. En el primer grupo se sitúan Xalapa, La Paz, Tlaxcala y Nogales como las ciudades menos intolerantes a la adopción gay. Pachuca, Cuernavaca, Colima y Guanajuato conforman el segundo grupo. En el tercer grupo quedaron 5 ciudades, Zacatecas, Chetumal, Lázaro Cárdenas, Chilpancingo y Matamoros; mientras que en el quinto grupo, el de las ciudades más intolerantes quedaron Los Mochis, Ciudad del Carmen, Oaxaca, Ciudad Victoria y Campeche.

Municipio

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REPORTE GCE

ZM Guadalajara

●

LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

ABORTO ANTES DE LAS 12 SEMANAS DE GESTACIÓN Grafica 18 ● 6

Grupo 1

Grupo 2 5

● Grupo 3

Grupo 4

REPORTE GCE

● ●

● ● ●

● ● ● ●

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

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Aguascalientes Matamoros Chihuahua León Los Mochis Reynosa Nogales Durango Lázaro Cárdenas Hermosillo ZM Monterrey Mexicali ZM Guadalajara Merida Acapulco Saltillo Querétaro Torreón Chetumal Cd. Victoria Campeche Tijuana Villahermosa Cd. Juárez Cd. del Carmen Tepic Guanajuato Tuxtla Gutiérrez San Luis Potosí Culiacán Morelia La Paz Colima Zacatecas Veracruz Chilpancingo Oaxaca Cancún Xalapa Cuernavaca Toluca Puebla Pachuca Tlaxcala DF

Municipio

21 ciudades, Chilpancingo, Veracruz, Zacatecas, Colima, Gráfica 18. TOLERANCIA ABORTO. En el tema del aborto La Paz, Morelia, Culiacán, San Luis Potosí, antes de las doce semanas de gestación, Tuxtla Gutiérrez, Guanajuato, Tepic, Ciudad del existen 4 grupos estadísticamente distintos, en tres de ellos dieron calificaciones menores se mueven dentro Carmen, Ciudad Juárez, Villahermosa, Tijuana, a 6 puntos por lo que todos se mueven de MATICES de Campeche, Ciudad Victoria, Chetumal, Torreón y Querétaro. El grupo de lo más intolerantes dentro de matices de intolerancia. Sólo en el Distrito Federal se dio una calificación de INTOLERANCIA. respecto al aborto está representado por 16 ciudades, Saltillo, Acapulco, Mérida, zona poco más de 6 puntos; por lo que resulta la metropolitana de Guadalajara, Mexicali, zona única ciudad tolerante. El segundo grupo, el metropolitana de Monterrey, Hermosillo, Lázaro de los menos intolerantes, está compuesto por Cárdenas, Durango, Nogales, Reynosa, Los Mochis, León, 8 ciudades, Tlaxcala, Pachuca, Puebla, Toluca, Cuernavaca, Chihuahua, Matamoros y Aguascalientes. Xalapa, Cancún y Oaxaca. En el tercer grupo quedaron

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LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

ABORTO ANTES DE LAS 12 SEMANAS DE GESTACIÓN Gráfica 19. Al analizar las posturas de tolerancia hacia el aborto antes de las doce semanas de gestación por ciudad, comparándolas por tamaño de población que reside en ellas se encontró que, en el estrato correspondiente a las 7 ciudades grandes del estudio, se conformaron 4 grupos estadísticamente diferenciados. En todos ellos, excepto en el primero las calificaciones fueron menores a 6 puntos. En el primer grupo sólo se sitúa el Distrito Federal como el tolerante. En el segundo, ya dentro del umbral de intolerancia, se ubicó a Puebla. En el tercero quedaron Ciudad Juárez, Tijuana, zona metropolitana de Guadalajara y zona metropolitana de Monterrey. En el grupo de los más intolerantes hacia este tema, en este estrato, se encuentra a la ciudad de León.

● 6

Grupo 1

Grupo 2

● 5

●

Cd. Juárez

●

Tijuana

Grupo 3

●

● Grupo 4

Puebla

ZM Guadalajara

Municipio

Gráfica 20. Dentro del estrato de las 20 ciudades intermedias existen 5 grupos estadísticamente diferenciados y en ninguno de ellos hubo calificaciones mayores a 6 puntos, esto es que todas estas ciudades de movieron en el umbral de intolerancia. En el primer grupo se ubica Toluca como la ciudad menos intolerante al tema. En el segundo grupo quedaron 6 ciudades, Cancún, Veracruz, Morelia, Culiacán, San Luis Potosí y Tuxtla Gutiérrez. En el tercer grupo se ubicaron 5 ciudades, Tepic, Villahermosa, Torreón, Querétaro y Saltillo. En el cuarto se encuentran Acapulco, Mérida, Mexicali, Hermosillo y Durango. Chihuahua y Aguascalientes conforman el quinto grupo de los más intolerantes (calificaciones menores a 3.5 puntos) respecto al aborto antes de las 12 semanas de gestación.

● Grupo 1

5.0

Grupo 2 ● ● 4.5

●

Saltillo

●

Querétaro

Grupo 4

Merida

4.0

Acapulco

Grupo 3

●

● ● Grupo 5 3.5

●

Toluca

Cancún

Morelia

Veracruz

Culiacán

San Luis Potosí

Tepic

Tuxtla Gutiérrez

Torreón

Villahermosa

Mexicali

Hermosillo

Reynosa

Durango

Chihuahua

Aguascalientes

●

Municipio

●

Grupo 1 5.0

●

Cd. Victoria

Campeche

●

Oaxaca

●

Zacatecas

●

Chetumal

Grupo 3

●

Colima

4.5

●

La Paz

Grupo 2

Chilpancingo

●

4.0

Grupo 4 ●

Tlaxcala

Pachuca

Cuernavaca

Xalapa

Guanajuato

Cd. del Carmen

Lázaro Cárdenas

Nogales

●

Los Mochis

●

Matamoros

3.5

●

Gráfica 21. En el estrato de las 18 ciudades pequeñas existen también 4 grupos con diferencias estadísticas y todos ellos con calificaciones menores a 6 puntos. En el primer grupo se sitúan Tlaxcala, Pachuca, Cuernavaca y Xalapa como las ciudades menos intolerantes al tema. Oaxaca, Chilpancingo, Zacatecas, Colima y La Paz conforman el segundo grupo. En el tercer grupo quedaron 5 ciudades, Guanajuato, Ciudad del Carmen, Campeche, Ciudad Victoria y Chetumal; mientras que las ciudades más intolerantes, que son las que quedaron en el cuarto grupo del estrato, se encuentran Lázaro Cárdenas, Nogales, Los Mochis y Matamoros; en todas ellas hubo calificaciones menores a 4 puntos.

Municipio

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REPORTE GCE

ZM Monterrey

León

●

LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

EUTANASIA ACTIVA Grafica 22 ● Grupo 1

●

7.5

Grupo 2 ● 7.0

● Grupo 3

6.0

Grupo 4

● ● ● ● ● ● ● ● ●

● ● ● ● ●

● ● ●

● ●

●

● ●

● ● ● ● ● ● ●

● ● ●

● ●

●

● ●

Municipio Mexicali Merida Campeche Aguascalientes Hermosillo Lázaro Cárdenas Durango Matamoros Reynosa Los Mochis Culiacán ZM Guadalajara Villahermosa Nogales Acapulco Chihuahua Cd. del Carmen Chetumal Torreón Cd. Victoria ZM Monterrey La Paz Cd. Juárez León Veracruz Chilpancingo Saltillo Tuxtla Gutiérrez Oaxaca Querétaro Cancún Tijuana Zacatecas Colima Morelia San Luis Potosí Xalapa Tepic Guanajuato Puebla Cuernavaca Toluca Tlaxcala Pachuca DF

REPORTE GCE

6.5

●

● ●

Oaxaca, Tuxtla Gutiérrez, Saltillo, Chilpancingo, Veracruz, Gráfica 22. TOLERANCIA EUTANASIA. En el tema de León, Ciudad Juárez, La Paz, zona metropolitana Monterrey, la eutanasia activa la lectura inicial muestra que existen Ciudad Victoria, Torreón y Chetumal. En el también 4 grupos diferenciados, hablando estadísticamente, en los tres primeros las Los más tolerantes cuarto y último grupo, donde las calificaciones comienzan a estar cerca del 6 o aún más bajas calificaciones fueron siempre de 6 o más a la eutanasia y por ende en el umbral de la intolerancia puntos por lo que se mueven en el umbral de están 17 ciudades, Ciudad del Carmen, tolerancia hacia el tema. Los más tolerantes activa son los a la eutanasia activa son los ciudadanos del ciudadanos del Chihuahua, Acapulco, Nogales, Villahermosa, zona metropolitana de Guadalajara, Culiacán, Distrito Federal y Pachuca. El segundo grupo Distrito Federal Los Mochis, Reynosa, Matamoros, Durango, está conformado por 7 ciudades, Tlaxcala, Lázaro Cárdenas, Hermosillo, Aguascalientes, Toluca, Cuernavaca, Puebla, Guanajuato, y Pachuca. Campeche, Mérida y Mexicali. Tepic y Xalapa. El tercer grupo es el más numeroso, pues lo integran 19 ciudades, San Luis Potosí, Morelia, Colima, Zacatecas, Tijuana, Cancún, Querétaro,

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EUTANASIA ACTIVA Gráfica 23. Al analizar las posturas de tolerancia hacia la eutanasia activa por ciudad, comparándolas por tamaño de población que reside en ellas se encontró que, en el estrato correspondiente a las 7 ciudades grandes del estudio, se conformaron 2 grupos estadísticamente diferenciados. En el segundo se sitúa al Distrito Federal y Puebla como los menos intolerantes hacia el tema de la eutanasia En el grupo de lo más intolerantes hacia este tema, en este estrato, quedaron Tijuana, León, Ciudad Juárez, zona metropolitana de Monterrey y zona metropolitana de Guadalajara.

●

Grupo 1 7.5

7.0

●

Grupo 2 6.5

● ●

● ● 6.0

Puebla

Tijuana

León

Cd. Juárez

ZM Monterrey

Municipio

Gráfica 24. Dentro del estrato de las 20 ciudades intermedias existen 4 grupos estadísticamente diferenciados, en los dos primeros la tolerancia a la eutanasia activa superó los 6 puntos. En el primero se ubican Toluca y Tepic como las ciudades más tolerantes al tema, ambas con calificaciones cercanas a los 7 puntos. En el segundo grupo quedaron 5 ciudades, San Luis Potosí, Morelia, Cancún, Querétaro y Tuxtla Gutiérrez. En el tercer grupo se ubicó únicamente Veracruz; y el cuarto grupo, donde ya comenzaron a aparecer calificaciones de intolerancia (menos de 6 puntos) quedó Torreón, Chihuahua, Acapulco, Villahermosa, Culiacán, Reynosa, Durango, Hermosillo, Aguascalientes, Mérida y Mexicali como las ciudades más intolerantes respecto a la eutanasia activa.

●

Grupo 1

6.8

●

Saltillo

●

Tuxtla Gutiérrez

● Grupo 3

●

San Luis Potosí

6.4

Morelia

Grupo 2

●

Grupo 4

Tepic

Toluca

Cancún

Querétaro

Torreón

Veracruz

●

Acapulco

●

Villahermosa

Durango

●

Reynosa

●

Culiacán

●

Hermosillo

Merida

●

Aguascalientes

Mexicali

●

Chihuahua

●

6.0

Municipio

7.5

●

Grupo 1

● 7.0

● ● ●

6.5

● Grupo 2

●

Pachuca

Tlaxcala

Cuernavaca

Guanajuato

Colima

Xalapa

Oaxaca

Zacatecas

La Paz

●

Chilpancingo

●

Cd. Victoria

●

Chetumal

●

Cd. del Carmen

●

Matamoros

●

Lázaro Cárdenas

Campeche

Grupo ● 3

Nogales

6.0

Los Mochis

●

Gráfica 25. En el estrato de las 18 ciudades pequeñas existen también 3 grupos con diferencias estadísticas. En el primer grupo se sitúan 7 ciudades, todas ellas con calificaciones superiores a los 6 puntos y por ende dentro del umbral de tolerancia, a saber Pachuca, Tlaxcala, Cuernavaca, Guanajuato, Xalapa, Colima y Zacatecas. En el segundo grupo donde ya comenzaron a aparecer calificaciones menores a 6 puntos, quedaron Oaxaca, Chilpancingo, La Paz, Ciudad Victoria, Chetumal, Ciudad del Carmen, Nogales, Los Mochis y Matamoros; mientras que las ciudades más intolerantes, en este estrato, hacia la eutanasia activa son Lázaro Cárdenas y Campeche.

Municipio

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REPORTE GCE

ZM Guadalajara

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LA (in)TOLERANCIA SOCIAL EN MÉXICO

NOTA METODOLÓGICA

Se completaron 25,600 encuestas telefónicas entre el 28 de noviembre y el 11 de diciembre de 2013. El universo de muestreo está compuesto por los residentes de los principales municipios y delegaciones del país, mayores de 15 años y que cuentan con línea telefónica fija. Se utilizó un muestreo probabilístico al interior de cada de municipio y delegación que entró en muestra. La muestra incluyó 45 ciudades/municipios en el país, con un mínimo de 400 encuestas en cada ciudad/municipio. Cabe aclarar que para las zonas metropolitanas se consideraron, en el caso del Distrito Federal las 16 delegaciones y para la zona de Monterrey cuatro municipios y para la de Guadalajara dos municipios.

REPORTE GCE

Se guardaron cuotas sobre grupos de sexo y edad independientes para cada una de las ciudades/municipios con el fin de mantener la representatividad de los distintos grupos etarios. Los datos fueron calibrados utilizando el método de raking y las estimaciones de frecuencias están basadas en los estimadores de Horvitz-Thompson. El error esperado máximo a nivel municipio/ciudad es de +/- 5.5% con una confianza del 95%. Excepto en los casos del Distrito Federal y de las zonas metropolitanas de Monterrey y Guadalajara donde es menor. La escala para medir el nivel de tolerancia a cada uno de los 6 temas fue de 11 puntos (0 al10) donde cero representó total intolerancia (desacuerdo con el planteamiento del tema) y diez representó total tolerancia (acuerdo con el planteamiento). La construcción de las dimensiones de tolerancia se llevó a cabo con un modelo de análisis factorial. Los clusters municipales se obtuvieron mediante la aplicación de un modelo bayesiano y la gráfica correspondiente es la representación óptima bidimensional desde el punto de vista del análisis de componentes principales.

Para mayor información y contacto sobre La (in)tolerancia Social en México: www.gabinete.mx @gabinetecemx contacto@gabinete.mx Tel. +5255 10851600

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¿QUÉ ESPERAR DE LA REELECCIÓN PARA LAS AUTORIDADES MUNICIPALES? FERNANDO DWORAK Analista y Consultor Político

¿Qué va a pasar con la reelección? Con base en el artículo décimo cuarto transitorio, a partir de este año y hasta 2018, 29 entidades elegirán autoridades susceptibles de ser reelectas. Sólo Coahuila, Hidalgo y Veracruz no podrán reelegir a sus autoridades municipales, toda vez que el mandato es de cuatro años. La tabla 1 muestra las fechas de entrada en vigor de esta reforma según cada entidad.

Si bien la ampliación sin reelección era un paliativo, en un entorno con reelección tanto de legisladores federales como locales haría de las autoridades municipales los eslabones más débiles. La reforma recién aprobada permitirá a partir de 2018 que los legisladores federales puedan permanecer hasta 12 años si tienen la capacidad de reelegirse. Por otra parte la nueva redacción del 116 obliga a cada entidad permitir una reelección de hasta cuatro periodos consecutivos para sus diputados locales. Supongamos que en un estado sólo se permita una reelección inmediata para diputados locales y mandato de cuatro años para ayuntamientos. Los legisladores federales y locales buscarán continuar con sus carreras, y se esperaría que lo hagan ya sea compitiendo por otro cargo legislativo, por uno en el ayuntamiento o la gubernatura. En este entorno los legisladores podrán acumular experiencia y basar su fuerza política en bases electorales. Incluso la reelección inmediata a nivel local permitiría que los representantes usen más eficientemente mecanismos como la cuenta pública para dar marcaje personal a los municipios. Lo anterior haría que los ayuntamientos sean los eslabones más vulnerables, pues sólo estarían cuatro años. Por ello se encontrarían expuestos a ataques políticos y no tendrían capacidad de defender su gestión o competir para otro puesto con base en una rendición de cuentas. El problema se haría más grave en estados donde los legisladores locales puedan reelegirse por dos o hasta tres ocasiones.

AGENDA CENTRAL

no de los cambios más relevantes que trajo la reforma político-electoral fue restaurar la posibilidad de la reelección inmediata de las autoridades municipales, eliminada en 1933. La reforma al párrafo 2, fracción I del artículo 115 constitucional queda así: “Las Constituciones de los Estados deberán establecer la elección consecutiva para el mismo cargo de presidentes municipales, regidores y síndicos, por un periodo adicional, siempre y cuando el periodo del mandato de los ayuntamientos no sea superior a tres años. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que lo hubiera postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad del mandato.” Por cuanto a su aplicación, el artículo Décimo Cuarto transitorio dice: “La reforma al artículo 115 de esta Constitución en materia de reelección de presidentes municipales, regidores y síndicos no será aplicable a los integrantes que hayan protestado el cargo en el Ayuntamiento que se encuentre en funciones a la entrada en vigor del presente decreto.” Aunque acotada, la posibilidad de la reelección inmediata va a transformar la operación del sistema político mexicano. El presente texto busca hacer un ejercicio de prospectiva sobre sus efectos.

A continuación se presentarán algunos posibles escenarios: ¿Qué será mejor, dos períodos de tres, o uno de cuatro? El argumento a favor de ampliar los mandatos es que un trienio no basta para cumplir un programa. Aunque un año más puede ayudar a que se concreten algunas políticas públicas, esto no resuelve dos problemas de fondo: muchas políticas públicas requieren una proyección mayor incluso a seis años; y sobrevive el problema de la ausencia de rendición de cuentas.

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AGENDA CENTRAL

¿Qué pasará con los partidos? Si bien la reforma faculta a los partidos para permitir o no la reelección, este arreglo puede hacer crisis en el corto plazo. Aunque un edil, síndico o regidor deba estar bien con su instituto político si desea permanecer, eso no le impide tejer sus propias bases. Y en este juego una persona podrá pasar hasta 18 años en un ayuntamiento, si se consideran seis en cada categoría. Con el tiempo, y si son lo suficientemente inteligentes, podrán tener la fuerza política suficiente para chantajear a sus mandos. Otra razón: aunque se obliga a tener apoyo del partido para aspirar a la reelección, nada se dice sobre pasar a otro cargo con diferente instituto político. Esto es importante para quienes tengan ambiciones ascendentes o cuenten con una base local: si el partido los veta, pueden irse con sus apoyos. Lo anterior llevará a nuevos esquemas de negociación para mantener la cohesión. Finalmente la reforma dice que el partido debe postularlo, pero conforme haya personas con fuerza política propia definir “partido” será complejo: ¿el nacional? ¿El local? ¿O el comité directivo municipal? En su afán por mantener el control, es posible que las dirigencias partidistas hayan aprobado una norma que les causará más problemas que no haberla insertado. ¿Qué debates se abrirán? Un arreglo institucional condiciona la factibilidad de cierto tipo de políticas sobre otras. Por ello la posibilidad de la reelección hará factible concretar reformas que han quedado en el tintero por décadas. También se abrirá en los ayuntamientos un proceso de adaptación, lo cual abrirá nuevos debates sobre reformas. A continuación algunos ejemplos: Servicio civil y City Manager- Por años se habló de estas reformas, sin que se avanzara mucho. La razón: ese tipo de esquemas necesitan de continuidad en las carreras tanto de los contratantes como de los contratados. ¿Traerá la reelección una estructura profesionalizada? No necesariamente, daría las bases para que eso se pueda discutir, especialmente si hay funcionarios que, al pasar de síndicos a regidores y después a ediles, puedan dar continuidad a las labores. Reestructuración de ayuntamientos- La gran virtud de un arreglo federal es que permite a las entidades experimentar con arreglos institucionales que puedan ser más eficientes. Cada estado tendrá mucho por hacer respecto a los roles de los síndicos y los regidores, así como las reglas para elegirlos. Por ejemplo, ¿sería conveniente pensar que unos sean votados en circunscripciones territoriales y otros por listas partidistas? ¿Tendrían unos facultades ejecutivas y otros legislativas? ¿Se podrá experimentar con formas más colegiadas de operación, cercanas al parlamentarismo?

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AGENDA CENTRAL

Reglas de elección de candidatos- Como se dijo, las nuevas reglas llevarán a distintos grados de descentralización partidista según se permita o no la reelección de autoridades municipales y los horizontes de los diputados locales. Esto obligará a los partidos a abrirse más a sus bases, como serían las elecciones abiertas. Ampliar los márgenes de reelección- Quizás al inicio los estados acoten al mínimo los márgenes de reelección de sus legisladores, o incluso amplíen el mandato de los ayuntamientos a cuatro años para evitar el tema. En muchos casos podrán lograrlo gracias al bajo apoyo que aun tiene la palabra “reelección”. Incluso la curva de aprendizaje para la ciudadanía será más rápida en zonas urbanas que en rurales, aunque en el segundo caso los cambios llevarán a nuevas configuraciones de poder local.

La principal crítica contra la reelección inmediata de ayuntamientos fue la posibilidad de cooptación por intereses externos e ilegales, como el crimen organizado. Este argumento tendría valor si la rotación obligatoria hubiera conjurado el problema – y posiblemente no hay quien defienda esa posición. La reelección inmediata no va a mejorar o a empeorar por sí misma el problema de la infiltración del crimen organizado, aunque el problema de la infiltración se incrementa con instituciones débiles donde todo empieza desde cero con cada gestión. Sin embargo la reforma hace que un escándalo de corrupción corte con una carrera política al competir una persona por el mismo puesto. También se ha dicho que la ciudadanía no está lista para la reelección, sea lo que signifique. La democracia no genera individuos informados y quizás eso no exista en país alguno. Lo que se tendría es la posibilidad de que el individuo pueda juzgar a sus gobernantes con base en desempeño en lugar de promesas, como lo habíamos estado haciendo. Por otra parte habrá intereses que buscarán la permanencia o remoción de una autoridad determinada, lo cual llevará a la difusión de información que sirva para documentar una decisión. Así es como se construyen ciudadanos. ¿Habrá problemas? Definitivamente, aunque quizás no los que tanto se han temido. En todo caso nos pareceremos, tras un natural proceso de prueba y error, a una democracia más moderna. Corresponde a cada uno de nosotros vigilar su desempeño y participar en el debate sobre las futuras reformas

Sin embargo una entidad que sea más abierta con la reelección podrá en el mediano plazo y tras un proceso de prueba y error establecer reglas más eficientes, lo cual le dará ventajas sobre sus vecinos. En esta dinámica alrededor de 2027 y 2030 se podrá hablar de permitir la reelección inmediata de autoridades municipales hasta por cuatro periodos consecutivos. ¿Qué riesgos se presentarán? Como en cualquier reforma, siempre han existido grupos a favor y en contra de la reelección. Sin embargo muchos argumentos se pueden entender como parte de una lucha por el cambio o el estatus quo. Esto se aprecia mejor al reconocer que la no reelección inmediata daba control a dirigentes partidistas sobre las carreras políticas. Revisemos algunos argumentos.

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LOURDES MENDOZA

PAN, ZAR Y CASINOS…

@lumendoz

ARELLANES Y SU CASINERO, UN TRIUNFO MÁS:

en donde fue acusado de narcotráfico y otros delitos graves, pero estos hechos parecen no importarle a Margarita Arellanes, quien deja moverse a sus anchas a este seudoempresario. Desde febrero del año pasado la alcaldesa y algunos magistrados, cerraron 12 salas de apuesta por motivos que todavía se litigan en el Poder Judicial, en donde por cierto nadie se explica cómo se enteraron los abogados de Rojas Cardona para ampararse previamente. Las argucias de Arellanes Cervantes y sus muchachos le permitieron al Zar de los Casinos disponer a su antojo de un mercado que rebasa los 800 millones de pesos, y a la alcaldesa de Monterrey presumir que se perdieron más de 20 mil empleos. Pero la impunidad y poder de Juan José Rojas llega a tal grado, que la semana pasada fue arropado por distintos funcionarios y políticos de Monterrey, quienes en la Explanada del Museo de Historia Mexicana lo acompañaban para disfrutar del concierto que ofreció el tenor italiano Andrea Bocelli. Incluso, el diario estadunidense The New York Times reveló que la familia del Zar de los Casinos, recaudó fondos por más de 200 mil dólares para la campaña de reelección de Barack Obama, en busca del perdón presidencial para los crímenes cometidos por el empresario mexicano en la Unión Americana. Pero las autoridades de Estados Unidos no cesarán en ver tras las rejas a Rojas Cardona, además de que la Segob de Miguel Osorio conoce toda la historia y nexos de Arellanes y este personaje, por lo que el golpe en la mesa podría alcanzar delitos federales de gran magnitud. Pero la última es una chulada, Juan José Rojas Cardona y Margarita Arellanes se apuntaron un éxito más con la designación de Iván Garza Téllez como nuevo dirigente del Comité Directivo Municipal del PAN de Monterrey. Este panista es muy cercano a Rojas Cardona, por lo que se estima que con el apoyo de la alcaldesa, ahora sí acaben de cerrar los casinos que todavía se mantienen como competencia de Entretenimiento de México (EMEX), además de que muevan a sus anchas algunos negocios que requieren el apoyo de ciertos jueces en la entidad que gobierna y bien Rodrigo Medina. Garza Téllez y su relación con el zar de casinos fue evidenciada por el también panista regio Hugo Camacho, en donde además detalla las sospechas con las cuales este personaje llegó a la Dirección del Registro Nacional de Miembros (RNM) del PAN, en 2010

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EN CONFIANZA

esde que el gobernador Rodrigo Medina asumió en 2009 el control del gobierno del Nuevo León, los índices de delincuencia bajaron más del 70 por ciento, en gran medida por las acciones adoptadas de manera interna, pero en mayor parte por implementar una estrategia coordinada con las autoridades federales. La tarea no fue sencilla, impulsar los programas para combatir al crimen organizado requería también del respaldo de las empresas más connotadas en Nuevo León, del calibre de Cemex de Lorenzo Zambrano; FEMSA de José Antonio Fernández; Soriana de Ricardo Martín Bringas, entre otras. Estos grandes grupos jamás pensaron en llevarse sus inversiones, al contrario, apostaron y se sumaron a un esfuerzo que tras cuatro años de gobierno, hoy rinde sus frutos en Nuevo León, en donde se logró desarticular a 317 bandas que tenían amenazada a la sociedad, así como resolver el 96 por ciento de los casos de secuestro que se denunciaron ante la Procuraduría de Justicia. El gobierno que encabeza Rodrigo Medina sabía que estas acciones permitirían devolver la tranquilidad a la población y al sector empresarial, lo que se vería reflejado en la generación de empleos y la llegada de nuevas inversiones, que este año podrían superar los 3 mil millones de dólares. Sin embargo, siempre hay un negrito en el arroz, aunque en este caso sea güerita... Resulta que la ciudad de Monterrey lejos de reconocer el apoyo y respaldo conjunto del gobierno federal y estatal para reducir los índices de seguridad, avala tras bambalinas a empresarios de dudosa reputación que lejos de crear un ambiente de estabilidad, lo único que generan es desconfianza y zozobra para la sociedad y el sector empresarial. La estrella de la película es Juan José Rojas Cardona, el Zar de los Casinos, quien tiene en Margarita Arellanes, alcaldesa de Monterrey, a su mejor aliada para hacer y deshacer cualquier negocio en la ciudad más importante para la industria de juegos y sorteos. En los últimos 12 meses del año, Arellanes cerró más de 10 casinos que le representaban una real competencia al Zar, quien dicho sea de paso tiene una historia más que negra por sus relaciones políticas y las investigaciones por narcotráfico que dejó pendiente en Estados Unidos. Señalado por favorecerse de sus vínculos con personajes como Roberto Madrazo, ex candidato presidencial; Ivonne Ortega, secretaria general del PRI; Gustavo Madero, dirigente del PAN; así como con Eduardo Ochoa, magistrado de Monterrey, quien curiosamente está siendo investigado por sus relaciones “raras” con los operadores de Rojas Cardona, pero esa es otra historia.. Como ejemplo está el expediente 94-056M-01, mismo que documenta los crímenes del Zar de los Casinos en Estados Unidos,

BUENAS PRÁCTICAS

UN AEROPUERTO SUSTENTABLE

bicada a 27 km al Norte de la Isla Santa Cruz, la Isla Baltra tiene una superficie de 27 km² dentro del archipiélago ecuatoriano de las Islas Galápagos, en el océano Pacífico. Posee una de las reservas naturales más importantes del planeta y fue el primer sitio del mundo declarado Patrimonio Natural de la Humanidad y en 1985 honrado como Reserva de la Biosfera. Ahí funcionó el principal aeropuerto del archipiélago, que fue construido durante la Segunda Guerra Mundial por la Marina de los Estados Unidos. Ese aeropuerto fue rediseñado hace un año a través de la primera iniciativa ecológica inteligente del mundo en un espacio pensado para que funcionara a través de la energía solar, la reutilización del agua y el aprovechamiento del viento.

El crecimiento turístico de Galápagos se ha incrementado un 11,5% desde el 2006 y esto ha provocado que se tome en cuenta el desarrollo del área pero bajo un régimen estricto que tiende a proteger su fauna y flora y mantener las condiciones naturales de las islas inalteradas. Con un costo aproximado de 24 millones de dólares fue estructurado para aprovechar la luz solar a través de grandes ventanales que detienen la luz directa, al tiempo que se apoyó en un sistema de aprovechamiento del viento a través conductos que generan brisa dentro de la terminal. Parte de la demanda de energía eléctrica se satisface con el empleo de energía solar y en las instalaciones sanitarias se ahorra más de un 30% de agua potable utilizando agua de lluvia y agua tratada en una planta desalinizadora.

El Aeropuerto Ecológico Galápagos es único por sus características y condiciones específicas y es el primer aeropuerto con certificación de sustentabilidad y calidad ambiental en el mundo

@machixblue

CARACTERÍSTICAS: Terminal aérea de 6.000 metros cuadrados. Diez vuelos diarios, con un promedio de 100 pasajeros por vuelo. Funciona únicamente en el día y cubre la demanda turística de Galápagos, de unos 300.000 pasajeros al año. Su ubicación asegura que los gases de las aeronaves estacionadas y en movimiento no ingresen en el edificio y disminuye el ruido percibido por los pasajeros. La planta de desalinización que suministra el líquido para la terminal se usa en lavabos mientras se recicla la de los inodoros.

MARÍA GHERSI PICÓN Medios/Cine/Publicidad

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ALBERTO AGUIRRE M. @aguirre_alberto

INCERTIDUMBRE

El 1 de mayo deberá estar instalado el Consejo General del INE. De allí en fuera, todo es incertidumbre. Y es que aun no están establecidos claramente los para ser considerado al cargo de consejero electoral local, ni su permanencia, ni los mecanismos para la ocupación escalonada del cargo (en un esquema similar al que actualmente rige a los consejeros del IFE) para evitar que todos los integrantes de un consejo local asuman el cargo y lo abandonen a un mismo tiempo. En todo caso habrá de tomarse en cuenta que la Base IV del artículo 116 establece que “los consejeros electorales tendrán un período de desempeño de siete años”. Además, deben definirse las causales que justifiquen la remoción de los consejeros de los organismos públicos locales electorales. De igual forma, se debe especificar el procedimiento que habrá de seguir el consejo general del INE para la remoción de algún consejero electoral o la totalidad de ellos. Y es necesario incorporar medios de defensa e impugnación de las decisiones del consejo general. Asimismo, es necesario incorporar mecanismos para la rendición de cuentas de los consejeros locales frente al Consejo General que los nombra; así como frente al Congreso local (en materia de origen de los recursos y cuenta pública). En cualquier caso, la forma en que esto se regule debe cuidar, sobre todo, que el ejercicio de esta atribución no vulnere el principio de definitividad

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OBSERVATORIO ELECTORAL

Y los consejeros electorales? Después del 1 de mayo –si la Cámara de Diputados cumple a cabalidad con su autoimpuesto cronograma– México tendrá un sistema electoral totalmente renovado. Además de la fecha para la celebración de los comicios, habrá cambiado el rostro de la autoridad electoral administrativa. El IFE será sustituido por el Instituto Nacional de Elecciones, que tendrá a su cargo tareas adicionales en el ámbito federal (consulta popular, candidatos independientes); y será responsable de la convocatoria y organización de los comicios a nivel estatal (tanto de gobernadores, alcaldes y diputados locales). Dada esta confluencia de atribuciones, las nuevas leyes de Partidos, de Procesos Electorales y de Participación Ciudadana deberán definir los detalles del proceso de organización electoral, sobre todo porque la reforma obliga a la concurrencia de las elecciones federales y locales coincidentes. Los nuevos consejeros del INE deberán designar (y remover cuando sea el caso) a los integrantes de los organismos públicos locales electorales, que en algunas entidades asumieron la figura de consejos pero en la gran mayoría son Institutos. Salvo la excepción contemplada en el último párrafo del artículo Cuarto transitorio de la reforma constitucional –que determina la permanencia de los consejeros electorales de los institutos estatales en Coahuila y Nayarit, donde habrá elecciones el próximo 6 de julio– ninguna autoridad electoral tiene asegurada su permanencia. Esta situación preocupa, por la cercanía del proceso electoral del 2015 que además de renovar la Cámara de Diputados federal deberá sancionar la elección de nueve gobernadores y la renovación de los poderes en 17 entidades de la Federación. Para cumplir con los plazos de tiempo establecidos en el marco legal, podría establecerse un mecanismo escalonado para la designación de los consejeros locales, de modo que tengan prioridad aquellos consejos estatales, distritales y municipales que van a elecciones el próximo año, iniciando con las entidades que renovarán al poder ejecutivo. En el año 2015, se realizaría el nombramiento de consejeros electorales locales en las entidades que tendrán procesos electorales locales en 2016, priorizando nuevamente las entidades con renovación del poder ejecutivo. Este mecanismo se continuará hasta haber renovado la totalidad de los consejos de los organismos públicos locales. En caso de que al vencimiento del plazo establecido por el Segundo transitorio no se cuente con legislación secundaria: ante el inminente inicio de 17 procesos locales, y considerando la complejidad y el tiempo que implica el proceso para designar a 119 consejeros locales, es necesario incluir un transitorio que contemple la posibilidad de que el INVE posponga la designación de los nuevos consejeros electorales de estas entidades, al menos hasta que concluyan sus procesos electorales.

ELECTORAL

¿VEHÍCULOS ELÉCTRICOS EN MÉXICO?

OPINIÓN

de la tecnología eléctrica es mayor en las grandes ciudades, donde la concentración de contaminantes atmosféricos tiene un impacto severo en la salud especialmente en la población vulnerable (niños y adultos mayores), y en donde el ruido procedente de los vehículos automotores comienza a ser también un problema de contaminación y salud. Aunque el costo de un auto eléctrico es mayor al de un vehículo convencional de gasolina, o híbrido, en la medida en que la demanda aumente, los costos de estos vehículos irán disminuyendo haciéndolos más accesibles. Esto requiere necesariamente de políticas públicas que propicien el mercado

Estación de carga de taxi eléctrico en el Centro Histórico de la Ciudad de México.

o cabe duda de que la mejor apuesta para las ciudades mexicanas es invertir decididamente en la consolidación de sistemas eficientes de transporte público, por supuesto sustentables, y planear sus espacios públicos y sus vialidades en función de criterios de peatonalidad, utilización de bicicletas, y desarrollo de transporte de alta capacidad. Pero si se trata de vehículos automotores, las ciudades deben incentivar el uso de autos eléctricos a través de políticas públicas que favorezcan su introducción en México. Esto contribuirá decididamente a disminuir la contaminación del aire y por supuesto a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que provocan el calentamiento global. Independientemente de que la energía utilizada por los vehículos eléctricos en nuestro país todavía no es significativa a partir de fuentes renovables, el hecho de introducir este tipo de vehículos podría favorecer la generación de energías renovables en el país por el aumento de la demanda energética. Hasta hace algunos años los vehículos eléctricos eran opción solamente en países desarrollados, o a nivel demostrativo en el resto del mundo. Hoy, las principales empresas automotrices han desarrollado su versión de auto del futuro, y es eléctrico. La ventaja 50

“La ventaja de la tecnología eléctrica en autos es mayor en las grandes ciudades, donde la concentración de contaminantes atmosféricos tiene un impacto severo en la salud”.

de estos vehículos, y sobre todo que ayuden a eliminar las barreras que tienen aún los vehículos eléctricos en comparación con los vehículos convencionales. Al final del sexenio del Presidente Calderón y a pesar de que a la administración calderonista parecía interesarle el problema del cambio climático, al derogar la tenencia de manera general, México perdió la oportunidad de utilizar la eliminación de este cobro solamente en vehículos con tecnologías limpias. Esto hubiera dado como resultado un interesante impulso a la introducción de vehículos eléctricos. A falta de una política federal sensata para renovar el parque vehicular con tecnologías limpias, algunas ciudades mexicanas iniciaron esfuerzos importantes para hacer realidad la incursión de los vehículos eléctricos: en el año 2011 la ciudad de Aguascalientes lanzó una flotilla de 50 taxis eléctricos, y la Ciudad de México hizo lo mismo con una flotilla de 20 taxis eléctricos para el Centro Histórico. @marthadelgado

Sin embargo, el uso doméstico de vehículos eléctricos requiere del desarrollo de infraestructura de recarga a lo largo y ancho del territorio nacional. Actualmente la autonomía de los vehículos eléctricos en promedio es de 150 km. y la velocidad de carga de la batería depende del tipo de cargador y de su voltaje. Esto hace que sea todavía difícil su uso para viajar fuera de las ciudades. Sin embargo, para el uso cotidiano interno en una Ciudad, incluso como la Ciudad de México, es perfectamente viable, y más aún si se cuenta con estaciones de carga en lugares públicos y comerciales, en los cuales se pueda recargar la batería aunque sea de manera parcial. El Estado de Morelos ha anunciado la creación de un corredor eléctrico desde la Ciudad de México y hasta Cuernavaca, para favorecer la recarga de este tipo de vehículos en el trayecto. Las ciudades tienen muchas formas de apoyar la introducción de vehículos eléctricos para uso doméstico: otorgando los permisos necesarios para la instalación de estaciones de recarga en la vía pública, eliminando definitivamente la tenencia y cualquier otro derecho cuando se trata de vehículos eléctricos, permitiendo su circulación en algunas zonas restringidas para los demás autos, permitiendo el estacionamiento gratuito de vehículos eléctricos (por lo menos unos años) en las zonas con parquímetros; ayudando a negociar buenas tarifas eléctricas para los usuarios de estos vehículos, etc. “Las ciudades tienen muchas formas de apoyar la introducción de vehículos eléctricos para uso doméstico”.

Este año veremos varios modelos eléctricos a la venta. Depende de una buena política pública a nivel federal, y de la visión de los alcaldes de las principales ciudades, que su introducción en nuestro país sea exitosa

MARTHA DELGADO

Fundación Pensar, Secretariado del Pacto Climático Global de Ciudades

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TRANSPARENCIA:

EL ARROZ DE TODOS LOS MOLES

OPINIÓN

n la agenda nacional e internacional hay muchos temas que traen a colación la transparencia, el derecho de acceso a la información y el gobierno abierto. En todos ellos México se encuentra involucrado. Tenemos por un lado una reforma constitucional -recién publicada- que maximiza el derecho de acceso a la información. Estamos en medio del proceso de reglamentación que será todo un reto para el Congreso. El problema está en los detalles y, en esta medida, hay muchas cosas que se tienen que considerar para que su implementación sea efectiva. Una buena legislación significaría que -por fin- el derecho de acceso a la información sea universal y sin restricciones para todas y todos los mexicanos. Hasta antes de la reforma las fronteras estatales implicaban la ampliación o la restricción de este derecho. Así un habitante del Distrito Federal contaba con un reconocimiento más amplio y con la posibilidad de obtener mayor información que el habitante de Chiapas. Ahora, el mismo derecho, los mismos principios y las mismas garantías para todos y todas1. Luego, somos parte de la alianza internacional de gobierno abierto (OGP por sus siglas en inglés) -de hecho somos Vicepresidentes- la cual promueve la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la participación ciudadana a través del uso de las tecnologías de información de manera que exista un cambio en la vida y el futuro de las personas2. El gobierno mexicano lanzó a finales del mes de enero el Plan de Acción 2013 - 2015 en el cual adopta una serie de compromisos con la intención de alcanzar estos objetivos. Estas propuestas fueron aprobadas en conjunto con la sociedad civil y destacan un trabajo compartido y corresponsable que vale la pena rescatar para otros ejercicios de interés público. Además, suponen una gran expectativa de la sociedad, pues algunos, como el sistema de registro de detenidos en tiempo real y la base de datos 52

de desaparecidos actualizada, son pendientes históricos que no se han logrado culminar aún a pesar de sentencias internacionales de por medio, esperamos que esta vez sea la excepción y el marco de esta alianza internacional funja de precisión suficiente para que el estado cumpla con su palabra. El Plan de Acción también incluyó compromisos como: a) Concentrar y poner a disposición, de manera permanente, actualizada, accesible, adecuada y oportuna, la información relativa a las evaluaciones de impacto ambiental, consulta pública, reunión pública de información y sus resultados. De manera que, la población pueda participar de manera oportuna e informada antes, durante y después del proceso de evaluación de impacto ambiental. Esto incluye la creación de herramientas (adecuadas culturalmente) que difundan esta información y promuevan el ejercicio del derecho a la participación en la toma de decisiones.

b) Contar con un padrón único de beneficiarios de los programas sociales del gobierno federal que integran a la -Cruzada Nacional contra el Hambre- (en los casos que se pueda identificar beneficiarios), abierto y actualizado, que permita conocer con precisión cuál es y en dónde se encuentra la población atendida por parte del Gobierno Federal, y establecer un mecanismo de seguimiento para el cumplimiento de los criterios de integración de los padrones de gobiernos estatales y municipales, para octubre de 2015. Los compromisos en general tratan de combatir problemas públicos con acciones específicas y son una puerta abierta a la participación ciudadana. Otro proceso que está en construcción a nivel internacional es el de la Agenda de Desarrollo posterior al 20153 de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), las mesas de trabajo y los procesos de consulta se han desarrollado por dos años. Durante la primera semana de febrero, en el marco de la octava reunión de trabajo de los objetivos de desarrollo sustentables (ODS)4, en donde la delegación mexicana

1 Comunicado sobre la promulgación de la Reforma de Transparencia disponible en: http://articulo19.org/ comunicado-sobre-la-promulgacion-de-la-reforma-de-transparencia/ 2 Para más información sobre AGA ver: www.aga.org.mx 3 Agenda de desarrollo post 2015, para mayor información ver: http://www.un.org/es/development/desa/ area-of-work/post2015.shtml 4 Los objetivos de desarrollo sustentable forman parte de la agenda de desarrollo post 2015.

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formó parte del grupo de representantes de la ONU, más de 195 organizaciones y grupos de la sociedad civil a nivel mundial llamaron a los gobiernos a considerar el acceso a la información y la libertad de medios como un elemento central de esta agenda. Asimismo señalaron que los sistemas que permiten a las personas hacer que sus gobiernos rindan cuentas, son fundamentales para lograr el crecimiento económico, la equidad social y la sostenibilidad ambiental. Los firmantes incluían a organizaciones de más de 77 países de cinco continentes que trabajan en diversas áreas relacionadas con la pobreza, la salud, la religión, el medio ambiente, derecho indígenas y libertad de expresión5. “El libre flujo de información permite a las personas tomar decisiones informadas y participar de manera significativa en los debates públicos sobre asuntos que afectan sus vidas. La información también es fundamental para fomentar la innovación y la creatividad. El acceso a la información y los medios de comunicación libres e independientes son fundamentales para asegurar que los gobiernos rindan cuentas

sobre las promesas que hacen y para salvaguardar los compromisos de desarrollo”, dijo Thomas Hughes, Director Ejecutivo de ARTICLE 19 en el marco de esta campaña. Así, aún cuando la mayoría de las delegaciones -la de México incluida- reconocieron la importancia del acceso a la información y la transparencia en los ODS aún existen dudas sobre la incorporación de la rendición de cuentas dentro de la agenda de desarrollo. Por un lado están los países que consideran que ésta debería ser una meta transversal a los objetivos y por otro están aquellos que como ARTICLE 19 promueven que sea una meta específica, una meta de desarrollo global de gobernanza que abrace el acceso a la información para todas los ciudadanos del mundo. La realidad es que como se quiera ver, el acceso a la información es una herramienta para las democracias, permite a las y los ciudadanos ejercer otros derechos y los empodera para exigir verdaderas garantías. Una de las fallas del gobierno mexicano para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) fue precisamente la falta de información suficiente del ciudadano para hacer valer y ejercer sus derechos así como la falta de rendición de cuentas sobre los recursos ejercidos para el buen cumplimiento de estas metas, entonces sería importante que este nuevo gobierno reconsidere el potencial democrático de este derecho e impulse esta meta

5 Garantizar la rendición de cuentas en la agenda post-2015 por medio de la transparencia, la libertad de expresión y el fomento de la participación de la sociedad civil, disponible en: http://www.article19.org/resources.php/resource/37448/ en/ensuring-accountability-in-the-post-2015-agenda-through-transparency,-freeexpression-and-enabling-civil-society-participation

ANA CRISTINA RUELAS

@anaruelas

Oficial del programa de acceso a la información de ARTICLE 19, oficina para México y Centroamérica

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REPORTE CENTRAL 54

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RODOLFO ZEPEDA MUﾃ前Z @rodofotografo1

REPORTE CENTRAL

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¿QUÉ SIGNIFICA SER PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD UNESCO? reportelobby@gmail.com

COLOR MUNICIPAL

a Lista del Patrimonio Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO es un legado de monumentos y sitios de una gran riqueza natural y cultural que pertenece a toda la humanidad, los sitios inscritos en la Lista de Patrimonio Mundial cumplen una función de hitos insustituibles en el planeta, es decir no se puede comprender a la humanidad sin la existencia de estos sitios, así de fácil. El objetivo del programa es catalogar y preservar para las futuras generaciones y proteger la herencia cultural de la humanidad. El patrimonio de la humanidad es una designación, es un título honorífico conferido por la UNESCO a sitios específicos del planeta naturales, arquitectónicos e intangibles que han sido nominados y confirmados para su inclusión en la lista los cuales poseen un incalculable valor intrínseco por su historia, belleza y significado para la humanidad entera. Los inicios de la idea se remontan hacia 1959, cuando el estado egipcio deseaba construir una presa, proyecto en particular que se pensó inundaría un valle que contenía tesoros de incalculable valor cultural, de la antigua civilización de aquella nación ligada a la era de los faraones, principalmente, los templos de Abu Simbel y el de Filé. La UNESCO realizó una fuerte campaña para salvar aquellas reliquias, lo que tuvo un costo de alrededor de US$80 millones de dólares, obtenidos en parte de contribuciones de 50 países. Después del gran éxito de esta campaña, siguieron otras iniciativas, y este impulso llevó al primer borrador de la convención para proteger la herencia cultural de la humanidad. El asunto siguió su evolución hasta que se llegó a la adopción de la Convención anteriormente mencionada, durante la Conferencia General de la UNESCO en 1972. Los lugares considerados patrimonio de la humanidad acceden a una serie de beneficios, desde el prestigio internacional, una mayor conciencia entre los ciudadanos relativa 56

a la preservación de esta herencia, hasta el acceso a un fondo de 4 millones de dólares destinados a asistir a los países en la identificación, promoción y preservación de estos sitios, contando con la posibilidad de asistencia de emergencia para la reparación de daños en caso de desastres. Según la Organización Mundial del Turismo OMT, México es el primer destino turístico de América Latina y el treceavo más visitado del mundo, esto se debe en gran medida a sus sitios culturales o naturales que son considerados por la UNESCO como Patrimonio de la Humanidad. La UNESCO ha reconocido 31 sitios en México bajo la declaratoria Patrimonio Cultural de la Humanidad, de los cuales, 10 son ciudades mexicanas que se encuentran en la categoría de bienes culturales, debido entre otras cosas, a su valor histórico, arquitectónico y urbanístico. UNESCO nace en 1942, durante la Segunda Guerra Mundial, cuando los países Aliados se empiezan a preparar para restablecer sus sistemas educativos en cuanto termine la guerra, cuarenta y cuatro países se reúnen, de los cuales treinta y siete deciden fundar UNESCO. La Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972 surge tras la necesidad de identificar parte de los bienes inestimables e irremplazables de las naciones. La pérdida de cualquiera de dichos bienes representaría una perdida invaluable para la humanidad entera. Hay actualmente 936 sitios Patrimonio de la Humanidad en sus estados miembros. De éstos, 745 son culturales, 188 naturales y 29 son mixtos. África posee 76 sitios incluidos en la lista del patrimonio de la humanidad, los Estados Árabes 65, Asia-Pacífico 182, Europa y Norteamérica 435 y Latinoamérica junto con el Caribe 120. Solo por dar algunos ejemplos, entre los lugares listados, encontramos en Egipto @reportelobby

a Menfis y sus Necrópolis, incluyendo las Pirámides de Giza, en China la imperdible Gran Muralla China, en España las obras de Antoni Gaudí, en Perú Machu Picchu, el impresionante santuario histórico, en México Chichen Itzá, y muchísimos otros impresionantes lugares alrededor de todo el mundo. Dentro del rubro “Bienes Culturales” destaca la inscripción de 187 ciudades o centros históricos considerados de valor excepcional. México es el tercer país con el mayor número de ciudades inscritas en la Lista del Patrimonio: tiene actualmente diez ciudades, tan sólo seis menos que Italia con 16 y cinco menos que España, esto sin mencionar la lista de intangibles donde México figura con su Cocina Tradicional, la Festividad de día de Muertos y el Mariachi México es el país de América Latina con más reconocimientos en el listado y el 6o. país a nivel mundial, estando por detrás de Italia, España, China, Francia y Alemania

MARCO DANIEL GUZMÁN

Comentarista de Turismo

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PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO 2013-2018

COLOR MUNICIPAL

(SEGUNDA PARTE)

n el apartado de diagnóstico, el Programa Sectorial de Turismo hace referencia a 5 factores que debilitan la competitividad del sector turístico en nuestro país, a continuación presento un resumen del primer factor y mi opinión sobre la visión del Gobierno Federal. a) México cuenta con una alta concentración de la oferta turística. En los últimos 20 años, la oferta de alojamiento se duplicó, sin embargo la mayor parte de esta oferta se encuentra en litorales, es decir, existe una alta concentración de la oferta en productos de sol y playa. Por otra parte, la inversión pública se ha concentrado en la mejora del equipamiento e imagen urbana, dejando a un lado los proyectos de alto impacto fuera del segmento de sol y playa y los denominados Centros Integralmente Planeados (destinos administrados por FONATUR). La concentración de la oferta se refleja en la captación de pocos segmentos del mercado. En general, la promoción turística de México se ha concentrado en productos de sol y playa. Las oportunidades que ofrecen el turismo cultural, de naturaleza, aventura, de salud, religioso, de lujo y de reuniones no han sido suficientemente aprovechadas a pesar de que representan un alto potencial de ingresos para el país.

De igual forma, la promoción está concentrada en los llamados “mercados tradicionales”, como lo son: Estados Unidos, Canadá y Europa Occidental. En ese sentido, en 2012 el 55% de los turistas extranjeros que visitaron México provenían de los Estados Unidos. Sobre este punto, PROSECTUR concluye mencionando que México cuenta con características regionales únicas que favorecen la diversificación y permiten fortalecer ventajas competitivas para la consolidación de una oferta turística más atractiva. En ese sentido, México debe trabajar en un modelo de desarrollo turístico integral sobre la base de soluciones innovadoras e incorporando las nuevas tendencias sobre industrias creativas. El modelo de desarrollo turístico que ha implementado el Gobierno Federal en los últimos 40 años, es aquel basado en las políticas de FONATUR: desarrollo de destinos de playa, excluyentes de las poblaciones locales, que generan empleos mal remunerados y oportunidades de inversión y altas utilidades para los grandes capitales nacionales y extranjeros. Estos destinos concentran la mayor parte de la inversión pública en turismo. Vale la pena mencionar que en 2012 se invirtieron más de 1,800 millones de pesos en los llamados destinos Fonatur (6 destinos) y apenas 800 millones de pesos para inversión en infraestructura se dividieron entre las 32 entidades de la República Mexicana. De igual forma, las reglas para ejercer los recursos federales en promoción turística, favorecen a aquellos destinos que cuentan con más recursos (como los son los destinos de sol y playa), pues por cada peso que parta el destino, el Gobierno Federal (a través del CPTM) aporta un peso. En resumen, el mismo Gobierno Federal ha favorecido la concentración de la oferta turística en sol y playa y sólo cambiando sus políticas de inversión en infraestructura y promoción es que la oferta turística de México podrá diversificarse

GRACIELA BÁEZ

@GracielaBaez

Directora General de Beyka Consultoras

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ANDAR SAN ÁNGEL

¿QUÉ CONOCER? - Parque de la Bombilla: Lugar donde fue asesinado el Presidente Álvaro Obregón. Monumento al suceso histórico. (Arenal y Abasolo, Col. San Ángel). - Templo y Exconvento del Carmen: Lugar que identifica el barrio de San Ángel. La primera piedra de este antiguo colegio y monasterio se colocó en 1615 por la orden de los carmelitas. En 1955 se convirtió en museo. Conserva frescos originales y 12 cadis de oro puro. En una de sus salas exhibe 5 momias del siglo XVII en perfecto estado. (Av. Revolución y Monasterio, Col. San Ángel).

PARA COMER O CENAR

- Plaza del Carmen: Antiguo palacio municipal hoy convertido en el Centro Cultural San Ángel. (Av. Revolución y Esq. Francisco I Madero, Col. San Ángel). - Museo Casa del Risco: Construcción que data del siglo XVII. Salas con exhibiciones permanentes e itinerantes. Biblioteca, talleres. Durante el mes de marzo estará la muestra Esculturas de Timo. (Plaza de San Jacinto No. 15, Col. San Ángel). - Plaza San Jacinto: El convento de San Jacinto fue de la orden de los dominicos, se erigió en el año de 1551. Dejó de funcionar como convento en 1732 y queda únicamente como parroquia. (Miramón s/n, Col. San Ángel). - Bazar del sábado y el tianguis artesanal: En la Plaza San Jacinto. Cuadros, artesanías, antigüedades.

CARMEN ALVARODÍAZ CM

Pocas cosas superan la adorable experiencia de andar San Ángel. Mucho por ver, conocer y probar. Consiga un mapa y marque los lugares que quiera visitar. Así evitará perder el rumbo y el tiempo, aunque lo más probable es que necesite más de una jornada si quiere verlo todo. El sábado es el mejor día para recorrer sus plazas.

@mujersombrero

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Subiendo por Av. De la Paz, entre Insurgentes y Av. Revolución, el muestrario culinario es impresionante y por supuesto, delicioso. Aquí están, en una cuadra, los mejores restaurantes de San Ángel. “El Cardenal”, “Puerto Madero”, “Paxia”, “Zeru Restoran”, “Clunny”, “turtux” por citar algunos. Cocinas mexicana, argentina, catalana, de barrio, de rescate, de autor, de mar. Aconsejable reservar, sobre todo en fin de semana. PARA LEER “Santa” de Federico Gamboa, diplomático, periodista y escritor (1864-1939) “Escenas de pudor y liviandad”, “Los rituales del Caos” de Carlos Monsivais, cronista, periodista, escritor. Entre otros, Premio de Literatura Latinoamericana y del Caribe Juan Rulfo. (1938-2010) 59

SENTIDOS URBANOS

a Colonia San Ángel, en la Ciudad de México, es de esos lugares que cuando una lo visita dan ganas de quedarse. A vivir. Para siempre. Callejones, templos, iglesias, museos, espléndidas casas, galerías, magníficos restaurantes con cocinas globales, librerías, plazas. Expresiones culturales en rincones de ensueño, romanticismo, lírica, tranquilidad campirana y un encanto que enamora inmediatamente por donde quiera que se le mire; desde una esquina, desde un balconcito… Con el desarrollo, el originalmente llamado pueblo de Tenanitla -nombre prehispánico que significa “lugar amurallado”-, quedó sumergido en la gran urbe que es el DF, sin embargo varias avenidas y servicios de transporte público facilitan llegar a San Ángel por lo que lo convierte en el sitio ideal para practicar el turismo responsable. O sea, dejar el coche en casa y a caminar se ha dicho. Sus calles empedradas, arquitectura, historia y tradiciones lo merecen.

MARZO 2014

Expotatuaje, Monterrey

CALENDARIO

Feria Internacional del Helado, D.F.

Exp Franquicias D.F.

DĂa Internacional de la Mujer

Electric Daisy Carnival, D.F.

Festival Internacional de Cine de Guadalajara FICG

EcoFest 2014, D.F.

Vive Latino