LA TANGENZIALE EST ESTERNA E GLI SCENARI DI SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIALE Fabio Terragni
Amministratore Delegato Tangenziale g Esterna SpA p
Melzo, Palazzo Trivulzio 10 giugno 2010
LE INFRASTRUTTURE IN EUROPA
72.400 km rete autostradale Europa 6.588 km rete autostradale Italia Densità Infrastrutture/Territorio
1543 1347
1285
Km/1.000 kmq
…
SVEZIA A
GERMANIA
21,9
PAESI BASSI
301
ITALIA A
GERMANIA
BELGIO O
35,1 , PAESI BASSI
LUSSEMBURGO O
54,3
218 FINLAN NDIA
56 4 56,4
ITALIA A
56,8
Densità à Veicoli
Veicoli/Km Fonte: AUTOSTRADE PER L’ITALIA (2008)
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LE INFRASTRUTTURE IN LOMBARDIA La rete autostradale lombarda è costituita da 576 km di autostrade, pari a meno di 1/10 dell’intera rete italiana (6.588 km). Le tratte a due corsie rappresentano il 40% della rete autostradale, quelle a tre il 58%, quelle a quattro il 2%. L’estensione della rete autostradale della regione Lombardia rapportata al territorio (abitanti e veicoli circolanti) presenta un valore inferiore alla media nazionale. Km di Autostrade per 10.000 abitanti
PIEMONTE
1,9
Km di autostrade per 10.000 veicoli circolanti
PIEMONTE
3,0
EMILIA-ROMAGNA EMILIA ROMAGNA
13 1,3
EMILIA-ROMAGNA EMILIA ROMAGNA
SICILIA
1,3
SICILIA
LOMBARDIA ITALIA
0,6
LOMBARDIA 11 1,1
ITALIA
22 2,2 2,1
1,0 18 1,8 Fonte: CNT (2007/2008)
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LE INFRASTRUTTURE IN LOMBARDIA Lungo la rete autostradale regionale lombarda circola oltre 1/3 del traffico complessivo nazionale. Circa il 25% dei veicoli circolanti è rappresentato da mezzi pesanti.
Trasporto merci su strada per regione i di origine i i
LOMBARDIA
299.716
VENETO
TOSCANA
303.629 LOMBARDIA
195.197
EMILIA ROMAGNA EMILIA-ROMAGNA PIEMONTE
Trasporto merci su strada per regione i di destinazione d ti i
84 4 4 184.454
139.527 106.465
migliaia g di tonnellate
189.519 VENETO EMILIA ROMAGNA 89 2 EMILIA-ROMAGNA 189.127 138.864 PIEMONTE 103.827 TOSCANA migliaia g di tonnellate
Fonte: CNT (2007/2008)
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LA LOMBARDIA A CONFRONTO CON L’EUROPA La Lombardia presenta un marcato gap infrastrutturale anche rispetto alle regioni maggiormente popolate ed industrializzate di altri lt i paesii europei: i Km di Autostrade per 1000 Kmq
140
GREATER MANCHESTER (Regno Unito) 122
RANDSTAD (Utrecht - Paesi Bassi)
118
RUHRGEBIET (Dusseldorf - Germania) 103
RANDSTAD (Zuid-Holland - Paesi Bassi) RHEIN-MAIN-REGION (Köln - Germania) RHEIN-MAIN-REGION (Darmstadt - Germania) LOMBARDIA
76 64
24 Fonte: EUROSTAT (2006/2008)
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LE NUOVE INFRASTRUTTURE
Da oggi al 2015 in Lombardia sono previsti: oltre 300 km di nuove autostrade e numerosi i t interventi ti di riqualificazione i lifi i d ll viabilità della i bilità ordinaria di i più di 10 miliardi/€ di investimenti per infrastrutture oltre 1.000 1 000 imprese coinvolte nei lavori aumento occupazionale di almeno 70.000 addetti nei diversi settori Melzo, 10/06/2010 - LA TANGENZIALE EST ESTERNA E GLI SCENARI DI SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIALE
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LE NUOVE INFRASTRUTTURE IN LOMBARDIA
PEDEMONTANA LOMBARDA
BREBEMI TANGENZIALE ESTERNA
SP 19
TIBRE
BRONI MORTARA
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CREMONA MANTOVA
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LE NUOVE INFRASTRUTTURE IN LOMBARDIA I NUOVI TRACCIATI AUTOSTRADALI NEL CONTESTO INSEDIATIVO ED AMBIENTALE DELL’AREA MILANESE
Pedemontana
BreBeMi
TEEM
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LE ATTUALI CONDIZIONI DI TRAFFICO (veicoli/giorno medio feriale) Si registra una situazione di generale sovraccarico della rete principale e secondaria, soprattutto in direzione del capoluogo. TANG NORD MI NORD + TERRAZZANO
200.000
MI EST + MONZA
79.000
115.000
A4
180.000
MILANO GHISOLFA
AGRATE + VIMERCATE
76.000
SESTO
I flussi di traffico sull’intera rete tangenziale di Milano nelle ore di punta sono stimati in oltre 4.500 veicoli equiv./ora. i
115.000
65.000
La a distribuzione d s bu o e dei de flussi uss di traffico nell’ora di punta del mattino, evidenzia che i comparti dove è più intensa la domanda di spostamento spos a e o so sono o que quelli ad est.
TANG OVEST
133.000
TANG EST
170.000
TANG OVEST
175.000
MILANO OVEST
83.000
TANG OVEST
137.000
MILANO SUD
85.000
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Nelle tratte più congestionate del sistema tangenziale, si registra un’unica fascia di punta, dalle 7 del mattino alle 7 di sera. sera
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LA TANGENZIALE EST ESTERNA DI MILANO 32 km di autostrada 3 corsie per senso di marcia + emergenza
3 interconnessioni con altre autostrade A4 (To-Ve) (To Ve) - BreBeMi - A1 (Mi-Bo) (Mi Bo)
6 caselli Pessano con Bornago, Gessate, Pozzuolo Martesana, Liscate, Paullo, Vizzolo Predabissi
70 mila veicoli di traffico medio giornaliero 38 km di strade connesse di nuova realizzazione li i 15 km di strade esistenti da riqualificare Melzo, 10/06/2010 - LA TANGENZIALE EST ESTERNA E GLI SCENARI DI SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIALE
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I MIGLIORAMENTI PORTATI DALLA TEEM
-15 % -141 mila
km di rete caratterizzati da situazioni di congestione veicolare e co a e kg/anno di emissioni inquinanti
-15 15 milioni
litri/anno di carburante
-20 20 milioni
€ per spesa energetica/anno per carburante
-8 milioni 136 milioni
ore/anno di viaggio €/anno di beneficio economico per la collettività, connesso co esso ai a risparmi spa di d tempo e po per pe compiere co p e e spostamenti
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LE TAPPE FONDAMENTALI
2001 Su impulso della Provincia di Milano prende vita il progetto di
una nuova tangenziale est esterna, con la finalità di “drenare” il carico di traffico presente sull’esistente tangenziale est di Milano.
Vi costituita tit it la l società i tà Tangenziali T i li E Esterne t di Milano Mil (TEM) 2002 Viene
SpA, con l’incarico di progettare e realizzare l’opera in qualità di Promotore.
2005 Dopo la pubblicazione di alcune versioni del progetto, il CIPE
(Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica) approva il Progetto P tt Preliminare P li i d ll nuova Tangenziale della T i l Est E t Esterna di Milano. L’infrastruttura viene inserita tra le opere di rilevante interesse strategico g nazionale,, e quindi q soggetta gg alle procedure della Legge Obiettivo.
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LE TAPPE FONDAMENTALI
2001 2005 Per 2 anni circa si assiste ad un periodo di stallo nei lavori, dovuto principalmente all’opposizione da parte delle 1 2001 2007 1
Amministrazioni locali verso il progetto della nuova infrastruttura.
Le criticità sono riconducibili al rilevante impatto ambientale che la nuova Tangenziale Est Esterna aveva sul territorio. territorio
Al fine di “sbloccare” la situazione e permettere uno sviluppo condiviso dell’opera, Regione Lombardia promuove un Accordo di programma per la realizzazione della Tangenziale Est Esterna di Milano ed il p potenziamento del sistema della mobilità dell’est milanese e nord lodigiano. Melzo, 10/06/2010 - LA TANGENZIALE EST ESTERNA E GLI SCENARI DI SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIALE
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L’ACCORDO DI PROGRAMMA Il2001 documento, firmato da tutti i sottoscrittori so osc o il 5 novembre o e b e 2007, 007, è il risultato di centinaia di tavoli di lavoro con Regione Lombardia Provincia di Milano Provincia di Lodi Provincia di Monza e Brianza
64 comuni
Ministero delle Infrastrutture CAL S.p.A. (ente concedente) Anas S.p.A. Rappresentanti di 64 Comuni Melzo, 10/06/2010 - LA TANGENZIALE EST ESTERNA E GLI SCENARI DI SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIALE
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L’ACCORDO DI PROGRAMMA Il documento ha definito compiutamente e in modo condiviso:
il tracciato autostradale le opere connesse
nonché il nuovo quadro della mobilità di tutto l’est milanese e del nord lodigiano prevedendo: lodigiano,
interventi sulle reti stradali, ferroviarie e ciclabili; il potenziamento dei servizi di trasporto pubblico locale; il prolungamento della rete Metropolitana; potenziamento del servizio ferroviario regionale. g il p Melzo, 10/06/2010 - LA TANGENZIALE EST ESTERNA E GLI SCENARI DI SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIALE
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A CHE PUNTO SIAMO
GIU 2010
Conclusione Progetto Definitivo
SET 2010 NOV 2010
Conferenza dei Servizi
Approvazione CIPE
MAR 2011
Inizio lavori
DIC 2014 GEN 2015
Fine lavori
Entrata in esercizio dell’infrastruttura dell infrastruttura
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IL FINANZIAMENTO DELL’OPERA
Per la realizzazione della nuova Tangenziale g Est Esterna è necessario un investimento di 1.578 milioni di €. Si opererà attraverso la logica della “finanza di progetto”: non ci sarà alcun esborso di soldi pubblici, in quanto le risorse finanziarie necessarie saranno garantite interamente dai privati. Toccherà a Tangenziale Esterna, la società concessionaria, ricercare sul mercato i capitali p p per realizzare l’opera. p La remunerazione dell’investimento sarà possibile attraverso i ricavi i i da traffico ffi (i pedaggi) i) per tutto ili periodo i (50 ( anni) i) dii durata della concessione autostradale.
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IL TRACCIATO AUTOSTRADALE E LE OPERE CONNESSE Interconnessioni con autostrade esistenti e future: A1 (Milano - Bologna) A4 (Torino - Venezia) BreBeMi
Svincoli per il collegamento con la viabilità ordinaria:
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SP 13 (Monza - Melzo) SP ex SS 11 (Padana Superiore) SP 103 (Cassanese) SP 14 (Rivoltana) (Ri lt ) SP 415 (Paullese) SS 9 (Emilia)
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IL SISTEMA DEL TRASPORTO PUBBLICO Principali nodi di interscambio: Metropolitana Paullo
linea 3
Gorgonzola
linea 2
Li Linee sub b urbane b
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Melzo
linea 5 linea 6
Melegnano
linea 1 linea 12
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IL SISTEMA INSEDIATIVO Territorio in forte trasformazione per effetto del decentramento dell’abitare dell abitare e la diffusione di attività commerciali e logistica.
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Centri abitati generalmente di piccole e medie dimensioni.
Insediamenti principali concentrati a nord ed a sud del tracciato.
Presenza di zone industriali di recente insediamento.
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IL SISTEMA DEI PARCHI
Parchi coinvolti: Parco Agricolo Sud Milano
Parco Regionale Adda Sud
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Parco del Molgora
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IL SISTEMA AMBIENTALE E PAESISTICO Attività di progettazione, dalla scelta del tracciato al progetto dell’opera, orientata a risolvere al meglio il rapporto tra infrastruttura e ambiente. Previsti interventi e opere per mitigare gli impatti dell’autostrada (inquinamento acustico, intrusione visiva, visiva rottura delle relazioni territoriali, ecc.).
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PROGETTARE UNA INFRASTRUTTURA INTEGRATA Tangenziale Esterna SpA è stata costituita nel gennaio 2009 ed è diventata operativa a marzo 2009. 2009
In 1 anno è stato sviluppato il Progetto Definitivo della nuova infrastruttura, affidato al consorzio di progettisti CTE (socio di Tangenziale Esterna SpA) nel mese di luglio 2009.
La nuova TEEM non vuole essere un intervento “calato calato dall’alto”: tutta la fase di progettazione definitiva della nuova infrastruttura è stata all’insegna della trasparenza nell’informazione e del confronto con il territorio e con le varie realtà che vi operano, così come avvenuto nei tavoli d ll’A dell’Accordo d di Programma. P Melzo, 10/06/2010 - LA TANGENZIALE EST ESTERNA E GLI SCENARI DI SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIALE
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PROGETTARE UNA INFRASTRUTTURA INTEGRATA Nei mesi di novembre 2009, gennaio e febbraio 2010 sono stati promossi 5 incontri istituzionali, in collaborazione con le Province di Milano, Monza e Brianza e Lodi, al fine di illustrare a Sindaci, Assessori e Rappresentanti di Associazioni ed Imprese lo stato di avanzamento del Progetto Definitivo. Il 23 Aprile 2010, presso l’Acquario Civico di Milano, si è tenuto un incontro pubblico finalizzato alla presentazione degli interventi ambientali previsti nel progetto della TEEM. Contemporaneamente, proseguono i diversi tavoli di confronto tecnico sia in sede di Accordo di Programma che direttamente presso la sede della Società, al fine di giungere ad un’opera un opera che possa essere il più possibile condivisa condivisa. Melzo, 10/06/2010 - LA TANGENZIALE EST ESTERNA E GLI SCENARI DI SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIALE
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PROGETTARE UNA INFRASTRUTTURA INTEGRATA
MOLGORA VILLORESI
1 MARTESANA
2 BOSCHI DI POZZUOLO MARTESANA
8
MUZZA S. BIAGIO DI ROSSATE
3
7
4
6
1
“Progetto Molgora - Villoresi”
2
“Progetto g Martesana”
3
5
“Progetto Muzza San Biagio di Rossate” “Progetto Progetto Cavo Marocco Cologno” “Progetto Lambro - Melegnano”
6
“Progetto Lambro - Rocca Brivio”
7
“Progetto Addetta - Balbiano”
4
ADDETTA BALBIANO
LAMBRO ROCCA BRIVIO
Al fine di meglio caratterizzare e qualificare l’impegno che la Società intende sostenere per quanto riguarda l’ambiente, verranno realizzati alcuni Progetti Speciali Ambientali (PSA) di mitigazione e compensazione ambientale.
CAVO MAROCCO COLOGNO
5 LAMBRO MELEGNANO
8
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“Progetto Progetto Boschi di Pozzuolo Martesana” 25
PROGETTARE UNA INFRASTRUTTURA INTEGRATA IL PROGETTO AMBIENTALE IN CIFRE
130 milioni € investiti p per opere p di compensazione e mitigazione 21 km di nuove piste ciclabili 10 km di adeguamento g ciclabili esistenti
piste p
12 km di strade rurali con interventi di sistemazione funzionale e p paesistica 16 km di barriere antirumore 198 ha di aree destinate ad opere a verde,, di cui 149 ha di rimboschimento Melzo, 10/06/2010 - LA TANGENZIALE EST ESTERNA E GLI SCENARI DI SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIALE
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PROGETTARE UNA INFRASTRUTTURA INTEGRATA IL PROGETTO AMBIENTALE IN CIFRE
20 cavalcavia per la ricomposizione del reticolo autostradale e rurale 148 opere idrauliche ricomposizione della rete irrigua
di
60 ha di aree umide con funzione idraulica-naturalistica trattamento sistematico drenaggio di piattaforma pavimentazione drenante e fonoassorbente lungo ll’intero intero tracciato autostradale impianti a risparmio energetico Melzo, 10/06/2010 - LA TANGENZIALE EST ESTERNA E GLI SCENARI DI SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIALE
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PROGETTARE UNA INFRASTRUTTURA INTEGRATA Particolare attenzione sarà dedicata alla valorizzazione dei nodi di scambio intermodale con la rete di trasporto pubblico: le stazioni del servizio ferroviario regionale (linee “S” suburbane Milano -Treviglio e Milano - Lodi); le fermate delle linee M2 a Gorgonzola e M3 a Paullo, dove saranno realizzate importanti aree attrezzate di interscambio e di servizio tra metropolitana e nuova Tangenziale. z aree di interscambio
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PROGETTARE UNA INFRASTRUTTURA INTEGRATA La Tangenziale Esterna, intende dunque offrirsi come una opportunità di valorizzazione di tutto l’Est Milanese. Spostamenti più rapidi ed agevoli consentiranno di raggiungere, raggiungere anche mediante un’estesa rete p ,i ciclopedonale, vari elementi di interesse storico, culturale, naturalistico, industriale e rurale che caratterizzano quest quest’area. area. Melzo, 10/06/2010 - LA TANGENZIALE EST ESTERNA E GLI SCENARI DI SVILUPPO ECONOMICO E TERRITORIALE
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PROGETTARE UNA INFRASTRUTTURA INTEGRATA
Perché questo possa avvenire in modo efficace è necessario un dialogo fitto e costante con le politiche di governo del territorio sviluppate ai vari livelli: Comunale (PGT) Provinciale (PTCP) Aree sovracomunali (PLIS, Parchi, …) Regionale
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