Observatorio de Política Pública Migración

OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

MIGRACIÓN SERIE N°7/ABRIL 2020

ÍNDICE OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

CENTRO UC DE LA FAMILIA Directora: Carmen Domínguez H. Edición e Investigación: Nicole Elizondo Colaboradores: Fernanda Bustamante Fernanda Yáñez Vicente Arancibia

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Migración en el Mundo................................................................3 Migración en Chile.........................................................................7 Infografía: Datos en Chile.................................................................8

Agenda Legislativa.......................................................................10

Políticas Públicas en Chile.........................................................12

Migración Familiar.........................................................................16

Experiencia Internacional..............................................................20 CONTACTO (+56) 223542152 centroucfamilia@uc.cl

REDES SOCIALES

Alemania..................................................................................................21 Suecia.......................................................................................................23 Canadá.....................................................................................................25 Nueva Zelanda......................................................................................27 Australia..................................................................................................29

Experiencias locales.....................................................................31

@centro.u.familia @centroucfamilia @centro-uc-de-la- familia

Agenda noticiosa.........................................................................36

Anexo................................................................................................40

Migración OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

PRESENTACIÓN La historia del desarrollo económico y social de Chile y América Latina ofrece una mirada interesante sobre cómo comprender los procesos de elaboración, ejecución y evaluación de políticas. Desde ahí nace la idea de promover el “Observatorio de Políticas Públicas de Familia” el cual, busca ser fuente de información de políticas públicas de la familia en Chile y Latinoamérica con la finalidad de ofrecer a la comunidad académica una base de conocimiento e información sistematizada en cuanto a programas y evaluación de estas.

A partir de ello, el Centro UC de la Familia busca profundizar en la oferta de políticas públicas existentes con la finalidad de darle seguimiento y evaluación en cuanto a los avances e inversión pública de las políticas existentes hasta la fecha.

Migración

EN EL MUNDO

¿Quién es un migrante?

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) define a un migrante como cualquier persona que se desplaza o se ha desplazado a través de una frontera internacional o dentro de un país, fuera de su lugar habitual de residencia independientemente de: 1) su situación jurídica; 2) el carácter voluntario o involuntario del desplazamiento; 3) las causas del desplazamiento; o 4) la duración de su estancia.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) La Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible reconoce por primera vez la contribución de la migración al desarrollo sostenible. 11 de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) contienen metas e indicadores que son pertinentes para la migración o el desplazamiento. El principio básico de la Agenda es "no dejar a nadie atrás” y esto incluye a los migrantes.

Por ejemplo: Meta 10.7: Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas.

Tipos de migración:

Niños y jóvenes migrantes

Los niños migrantes (de 19 años o menos) representaron el 14% de la población migrante total y el 5,9% de la población total (de todas las edades).

En 2019, los jóvenes migrantes (de 15 a 24 años) representaban el 11,4% de la población migrante total y el 5,1% de la población total (de todas las edades).

Hay alrededor de 13 millones de menores refugiados, 936.000 menores solicitantes de asilo y 17 millones de niños que han tenido que desplazarse dentro de sus países.

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OBSERVATORIO

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POLÍTICAS

PÚBLICAS

Panorama Mundial El 3,5 % de la población mundial es migrante, y que casi dos tercios de ellos son migrantes laborales según el informe 2020 sobre migraciones de Naciones Unidas.

Se trata del de 272 millones de migrantes internacionales.

1995

174 millones

2000

192 millones

2005

221 millones

2010

249 millones

2015

258 millones

2019

272 millones

0%

1%

2%

3%

4%

Fuente: OIM, ONU

El 52% de los migrantes internacionales son varones; mientras el 48% son mujeres.

El 74% de los migrantes internacionales son personas en edad de trabajar (de 20 a 64 años).

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Migrantes residentes en el extranjero:

Migrantes en el extranjero:

La India tuvo el número más alto de migrantes residentes en el extranjero (17,5 millones), seguida de México y China (11,8 millones y 10,7 millones, respectivamente).

Los Estados Unidos de América mantuvieron el primer lugar entre los países de destino (con 50,7 millones de migrantes internacionales).

América Latina: En el año 2017, se estima que 37 millones de personas de Latinoamérica y el Caribe vivían fuera de sus países de naciomiento (Pew Research Center, 2018).

Argentina se ubicó como el principal país receptor entre los del continente. En 1990 unos 830.000 latinos y caribeños vivían en Argentina, en tanto que en 2017 la cifra alcanzaba las 1.800.000.

Los países de la región con mayores tasas de crecimiento de población migrante desde 2010 son: Honduras (29%) República Dominicana (21%) Costa Rica (17%) Venezuela (28%) Guatemala (19%) El caso de los migrantes venezolanos: Las turbulencias políticas y económicas en Venezuela han dado lugar a una de las crisis humanitarias más grandes del mundo.

Al final de 2018, había más de 3 millones de venezolanos desplazados en distintas partes del mundo. A mediados de 2019, esta cifra había aumentado a 4 millones.

La gran mayoría de estas personas se encontraban en países vecinos como Colombia, el Perú, el Ecuador, la Argentina, Chile y el Brasil, aunque un número creciente de venezolanos se estaba trasladando también a países de Centroamérica y el Caribe.

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Migración en Chile

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POLÍTICAS

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Infografía DATOS MIGRACIÓN EN CHILE

¿CUÁNTAS SON? Según datos del Instituto Nacional de Estadística y el Departamento de Extranjería y Migración, la cifra de extranjeros residentes en Chile llegaría a 1.492.522 personas (2019).

Cifras Aumenta la población extranjera residente habitual en Chile en un 19,4% alcanzando un total de 1.492.522 personas al 31 diciembre de 2019.

En 2019, de las personas extranjeras 763.776 son hombres y 728.746 son mujeres.

Un 58,9% de la población estimada se concentra entre los 20 y 39 años.

Mujer 48.8%

Hombre 51.2%

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POLÍTICAS

Número de visas otorgadas (2000-2019), de personas extranjeras residentes en Chile:

Colombia

419.115 (18%) 304.846 (13%)

Bolivia

255.569 (11%)

Haití

253.033 (11%)

0%

Distribución en el país

642.941 (27%)

Perú Venezuela

PÚBLICAS

10%

20%

30%

Los principales cinco colectivos de las personas extranjeras residentes en Chile provienen de Venezuela (30,5%), Perú (15,8%), Haití (12,5%), Colombia (10,8%) y Bolivia (8,0%) los cuales concentran el 77,6% del total.

La comunidad de Venezuela aumenta un 57,6%, muy por encima del resto de los colectivos.

Bienestar e ingresos: Casen 2017 registra un 10,8% de pobreza entre la población extranjera y de 8,5% entre los chilenos.

Y en pobreza multidimensional, estos porcentajes son de 24,6% y 20,5%, respectivamente.

Población concentrada en cuatro regiones: Tarapacá (5%), Antofagasta (9%), Valparaíso (6%) y Metropolitana, con un 62%, .

El resto de las regiones de Chile están bajo el 3%

Educación: Entre los años 2015 y 2016 se refleja una variación al alza de la matrícula extranjera del 99,6% (Mineduc, 2018).

La mayor parte de los alumnos extranjeros (57,5%) estudia en establecimientos municipales, mientras que un 33,1% lo hace en particulares subvencionados, un 7,9% en particulares pagados y un 1,5% en Centros de Administración Delegada (CAD).

Salud:

Laboral: La población inmigrante en el país tiene una mayor participación laboral (81,3% versus 58,3% de los nacidos en Chile), así como una mayor tasa de ocupación (75,3% versus 53,7%) (Casen, 2017).

Respecto a las afiliaciones de salud, la mayor parte de la población nacido fuera de Chile posee afiliación al sistema Fonasa (65,1%), seguido por Isapre (14,7), Particular (15,8%) (Casen, 2017).

Fuentes: CASEN, 2017 INE y Departamento de Extranjería y Migración, 2019

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Agenda LegislativaÂ

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Agenda Legislativa Modifica el Código Penal, para sancionar la explotación laboral de inmigrantes.

N° Boletín: 11666-07.

Establece nueva ley de Migraciones. N° Boletín: 11395-06.

Modifica el decreto ley N°1.094, de 1975, ley de Extranjería, y establece normas para favorecer la integración de los migrantes y la migración segura. N° Boletín: 10779-06.

Modifica el decreto ley N°1.094, de 1975, que Establece normas sobre extranjeros en Chile, en materia de concesión de permanencia definitiva a residentes sujetos a contrato. N° Boletín: 12636-06.

Modifica el Código del Trabajo con el objeto de asegurar la igualdad de condiciones en la contratación de chilenos y extranjeros. N° Boletín: 12077-13.

Modifica el decreto ley N°1.094, de 1975, que Establece Normas sobre Extranjeros en Chile, para disponer la expulsión inmediata del país de los extranjeros condenados por los delitos que indica. N° Boletín: 11898-06.

Ley de Migración y Extranjería. N° Boletín: 8970-06..

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Polìticas Pùblicas en Chile

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Políticas Públicas en Chile Gobierno Central

Gobierno Local: Municipios

Áreas: salud, educación, vivienda y empleo

Programa Interculturalidad e inclusión de migrantes, Consejo Nacional de las Culturas y las Artes.

Programa de Apoyo a la integración de la población inmigrante en situación de Refugiados, Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Plan humanitario de retorno ordenado. Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Programa de Acceso a la Atención de Salud a Personas Inmigrantes Ministerio de Salud.

Programa de Apoyo Sociolaboral para Inmigrantes, Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Programa Chile Te Recibe, Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Sello Migrante, Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Entre otros.

Más información de cada uno de los programas en sección 'Anexo'.

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Políticas Públicas en Chile Gastos fiscales A partir del Informe de Finanzas Públicas correspondiente al segundo trimestre de 2019 de la Dirección de Presupuestos (Dipres); se estima que el gasto asociado a los inmigrantes en Chile “asciende aproximadamente a $243.266.608 miles (en moneda del año 2019)”.

Gastos Fiscales en Inmigración (miles de pesos de 2019)

Gasto en Institucionalidad Este gasto incluye remuneraciones, operación y funcionamiento de personal que realiza labores asociadas con inmigrantes, en las siguientes instituciones: Servicio de Gobierno Interior, Subsecretaría del Interior, Gobernaciones, Departamento de Extranjería y Migración (DEM).

Gasto en Salud Considera estimación del gasto en salud asociado con inmigrantes, de acuerdo con el aporte per cápita basal en atención primaria.

Gasto en Educación Incluye gasto asociado a la subvención escolar, subvención de mantenimiento, subvención escolar referencial y aporte por gratuidad, para un universo de 71.465 niños, niñas y adolescentes matriculados en 2017 en el sistema de educación público.

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Políticas Públicas en Chile Gasto en Cobertura Programas Sociales Según los datos del Banco Integrado de Programas Sociales (BIPS) del Ministerio de Desarrollo Social, al año 2017 existían 458 programas e iniciativas sociales. Se efectuó una revisión de los requisitos de todos estos programas sociales, encontrándose que, de estos, 351 (77%) conforman el universo de potenciales programas que pueden beneficiar a inmigrantes, ya que tienen un ámbito de aplicación individual. De los 351 programas sociales, sólo en 38 existe algún requisito explícito de permanencia mínima para los extranjeros.

Gasto Extranjeros en Programas Sociales

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Migraciรณn familiar

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Migración y Familias La migración constituye un medio para mejorar el nivel de vida y trae consigo un considerable potencial de desarrollo para los migrantes y sus familias (OIM, 2014).

Los migrantes y sus familias contribuyen, en gran medida, al desarrollo en los países de origen y de destino, a través de su potencial humano, cultural y económico.

Las investigaciones y los debates sobre políticas tienden a centrarse en los migrantes como individuos y no en la familia como unidad, o consideran las cuestiones relativas a la familia desde una perspectiva meramente económica.

Migración familiar

4 categorías

La reunificación o reunión familiar es un “proceso por el cual los miembros de un grupo familiar separados por migración forzada o por migración voluntaria se reagrupan en un país distinto del de origen” (OIM, 2011).

La formación de una familia se refiere a la situación en la que “un residente, nacional o extranjero, se casa con un extranjero y ayuda a esa persona a lograr su admisión o cambio de estatus” (OCDE, 2017).

La familia acompañante se refiere a “los miembros de la familia [que son] admitidos junto con el migrante principal” (OCDE, 2017).

La adopción internacional se produce cuando un “residente, nacional o extranjero, adopta a un niño de nacionalidad extranjera que reside en el extranjero” (OCDE, 2017).

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Migración y Familias MIgración familiar en países de la ocde en 2016

38%

El 38% de toda la migración permanente a los países de la OCDE es migración familiar.

1.6 millones Formación de una familia Reunificación familiar

270.000 Familia acompañante

50%

1.8

Más de 1,8 millones de nuevos migrantes se mudaron a países de la OCDE por razones familiares.

Estados Unidos representaron más de la mitad (900.000) del total de la migración familiar de los países de la OCDE.

Fuente: Ocde, 2018

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Entradas de migrantes familiares a los países de la OCDE (2015)

Nota: solo se incluyen entradas de migración permanentes, excluyendo la movilidad libre.

Fuente: Base de datos de migración internacional de la OCDE.

La migración familiar tiene una importante dimensión de género En todos los países de la OCDE para los que hay datos disponibles, dos de cada tres migrantes adultos familiares son mujeres. La proporción de mujeres es más alta en Dinamarca, Eslovenia, Grecia y Noruega, donde representan más del 75% de los emigrantes familiares adultos.

Proporción de mujeres entre las familias adultas migrantes en países seleccionados de la OCDE, por país de acogida, 2015

Fuente: Datos de Eurostat.

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Experiencia Internacional

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Alemania Datos de Migración

La Oficina Federal de Estadística (Destatis) indica que las llegadas desde el extranjero totalizaron 1,585,000 personas en 2018, mientras que el número de salidas a otros países ascendió a 1,185,000 personas.

Serie temporal de Migración (2010-20108)

Máxima cantidad de llegadas 2015: 2.136.954

Fuente; https://www.destatis.de/

Legislación vigente:

A partir del 1 de marzo del 2020, se implementó una nueva ley que facilita la inmigración de trabajadores calificados a Alemania. El objetivo es que con la nueva ley es más fácil para los trabajadores calificados con formación profesional y no académica de países no pertenecientes a la UE emigren a Alemania para trabajar. Más info:

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Alemania Experiencia destacada::

Neighbourhood Mothers project / Stadtteilmütter Neukölln)

Es un programa de divulgación ayuda y capacitación a las madres del vecindario Neukölln de Berlín para ayudar a las madres inmigrantes recién llegadas a Alemania a establecerse en su nuevo país de origen.

Las “madres vecinas”, conocidas como “Stadtteilmütter en Neukölln” en Alemania, es un proyecto de alcance comunitario destinado a facilitar el acceso a la información y los servicios que ayudan a las familias de origen inmigrante con niños pequeños de hasta 12 años. Fue lanzado en 2004 en el área de Neukölln de Berlín con 12 madres turcas recibiendo capacitación para apoyar a las madres recién llegadas. Ahora se ha convertido en una red de más de 70 madres de vecindarios de diferentes nacionalidades y ayuda a integrar a las familias y crear una comunidad cohesionada.

El proyecto se lleva a cabo en un área donde casi la mitad de la población actual es extranjera. Muchos inmigrantes son de Turquía, países de habla árabe, Rumania y Bulgaria.

Muchas escuelas en el área tienen un porcentaje muy alto de niños que no hablan alemán como lengua materna.

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Suecia Datos de Migración El Departamento de migración indica que las llegadas fueron desde el extranjeto totalizaron 115.805 personas en 2019, mientras que el número de salidas a otros países ascendió a 47.718 personas.

Serie temporal de Migración (2010-2019)

Máxima cantidad de llegadas 2016: 163.005

Fuente; https://www.www.sweden.se/migration

Legislación vigente:

- Swedish Aliens Act 2005.

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Suecia Experiencia destacada::

Sueco para inmigrantes (Svenska för invandrare - SFI) Los cursos SFI, Sueco para Inmigrantes, son cursos de formación académica en el lenguaje sueco.

Lo interesante de estos cursos es que están abiertos para todos los residentes en Suecia y tanto la enseñanza como los libros de texto son gratuitos. Sin embargo, cuenta con algunos requisitos como: mayor de 16 años, acreditar residencia en el país y conseguir un número de la seguridad social sueca.

La inscripción a los cursos está abierta todo el año tanto para los cursos generales de sueco como para los especializados. Una vez finalizado y aprobado el curso, se obtiene la certificación.

Los cursos se encuentran centralizados en municipios: SFI en Estocolmo, SFI en Gotemburgo, SFI en Malmö, SFI en Linköping, SFI en Umeå y SFI en Lund.

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Canadá Datos de Migración El Departamento de migración indica que las llegadas fueron desde el extranjeto totalizaron 313.580 personas en 2019, mientras que el número de salidas a otros países ascendió a 61.815 personas.

Serie temporal de Migración (2010-2019)

Máxima cantidad de llegadas 2016: 323.190

Fuente; : https://www.statista.com/

Legislación vigente:

Ley general (The inmigration and refugee protection act) y el programa “provincial nominee program”.

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Canadá Experiencia destacada::

Programa piloto para atraer inmigrantes a las zonas rurales de Canadá

Canadá lanzó el nuevo Piloto Inmigración Rural y del Norte para ayudar a atraer nuevos trabajadores calificados inmigrantes a pequeñas comunidades.

El proyecto piloto de inmigración federal de cinco años está diseñado para estimular a las pequeñas comunidades con poblaciones envejecidas y escasez de mano de obra que luchan por atraer y retener a nuevos inmigrantes.

Las regiones participantes del programa piloto son: Alberta, British Columbia, Manitoba, Northwest Territories, Nunavut, Ontario, Saskatchewan, Yukon.

El Ministerio de Inmigración canadiense dice que las regiones participantes tendrán varias responsabilidades, no sólo cuando estas personas son seleccionadas, sino también para integrarlas una vez llegan al país. Los nuevos inmigrantes tendrán encuentros con los líderes municipales, así como con habitantes de larga data en estas regiones.

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Nueva Zelanda Datos de Migración El Departamento de migración indica que las llegadas fueron desde el extranjeto totalizaron 151.600 personas en 2019, mientras que el número de salidas a otros países ascendió a 93.200 personas.

Serie temporal de Migración (2015-2019)

Máxima cantidad de llegadas 2019: 151.600

Fuente; https://www.stats.govt.nz/

Legislación vigente:

La ley vigente es “The inmigration act of 2009”, modificada para el establecimiento de políticas de flexibilidad para migrantes calificados.

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Nueva Zelanda Experiencia destacada::

Programa Welcoming Communities de Nueva Zelanda

El departamento gubernamental de migración, en conjunto con la Oficina de Comunidades Étnicas y la comisión de Derechos Humanos crean y promueven el programa Welcoming Communities orientado a acoger a los recién llegados al país, a través de comunidades locales que acompañan a las familias recién llegadas y los ayudan a insertarse a la comunidad, cultura, sistema y economía local.

Igualmente, el programa se encuentra disponible para inmigrantes, refugiados y estudiantes internacionales.

El programa se basa en un estándar con ocho resultados:: 1. Liderazgo inclusivo; 2. Comunicaciones de bienvenida; 3. Acceso equitativo; 4.

Comunidades conectadas e inclusivas; 5. Desarrollo económico, negocios y empleo; 6.

Compromiso y participación cívica; 7. Espacios públicos acogedores; 8. Cultura e identidad.

Hasta ahora existen 10 Wecome Community en distintas localidades del país.

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Australia Datos de Migración El Departamento de migración indica que las llegadas fueron desde el extranjeto totalizaron 526.300 personas en 2018, mientras que el número de salidas a otros países ascendió a 289.000 personas.

Serie temporal de Migración (2016-2018)

Máxima cantidad de llegadas 2017: 540.200

Fuente; https://www.abs.gov.au

Legislación vigente:

Ley “Migration Act 1958”.

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Australia Experiencia destacada::

Settlement Engagement and Transition Support (SETS) Program El programa SETS comenzó el 1 de enero de 2019. El objetivo del programa es equipar y capacitar a los migrantes humanitarios, migrantes permanentes y sus comunidades para abordar sus necesidades de asentamiento, a fin de mejorar la participación social, el bienestar económico, el bienestar personal y conectividad comunitaria.

El Estado, por medio del “Commonwealth department of inmigration and multicultural affairs (DIMA)” provee a sus refugiados: (1) Clases de idioma a través de “Adult migrant english program” (AMEP).

(2) interpretación y traducción presencial y telefónica a través de “Translating and interpreting service (TIS)”.

(3) Ayuda económica a organizaciones y programas orientados al apoyo al migrante en su proceso de asentamiento, a través del “community grants program”.

(4) Atención personalizada y generalizada para la ayuda al correcto asentamiento de migrantes, a través de la “Integrated Humanitarian Settlement Strategy”.

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Experiencias locales

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Experiencias locales Iquique

Antofagasta

Coquimbo

Santiago

Chillán

Puerto Montt

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Experiencias locales Iquique: Nace Red de Apoyo a Migrantes y Refugiados en Iquique desde el Trabajo Colaborativo Organizaciones de la sociedad civil que trabajan la temática de la migración y el refugio en la región de Tarapacá, constituyeron una red para impulsar la reflexión sobre la situación de migrantes y refugiados, pero también para mejorar su atención y acompañamiento desde el trabajo en conjunto. La Red se constituyó a mediados de abril de este año en una reunión a la que asistieron representantes de Fundación Madre Josefa, el Centro Abierto Marillac, la Pastoral de Migraciones Delegación INCAMI y, la Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristianas FASIC. En este contexto, la Red recién formada, proyecta trabajar éstas o otras problemáticas que aquejan a migrantes, solicitantes de refugio y refugiados en Iquique, Alto Hospicio y otras localidades de la región, para lo cual se encuentran durante el mes de mayo trabajando en la elaboración de un plan de acción que será implementado durante el año.

Fuente: http://www.fasic.cl/

Antofagasta: Comuna es la primera comuna del norte grande en obtener Sello Migrante A través de la Resolución Exenta 7829 del 13 de enero de este año, el Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, otorgó oficialmente a la Municipalidad de Antofagasta la distinción Sello Migrante, esto tras cumplir con una serie de etapas que duraron cerca de un año y medio de trabajo. La Alcaldesa Karen Rojo, creadora de la Casa de la Diversidad, mediante la cual se obtuvo la certificación, señaló que “estamos en un contexto de transformación en Chile ante el éxodo y llegada masiva de migrantes provenientes de diversos países, mayoritariamente de América Latina y el Caribe. Frente a esta realidad y pese a que como Municipios no tenemos la facultad para decidir quienes ingresan a nuestro país y quienes se establecen en nuestro territorio, somos las administraciones comunales quienes debemos dar la primera respuesta ante las necesidades de los nuevos habitantes y lo que conlleva este evidente crecimiento demográfico”.

Fuente: https://www.poderyliderazgo.cl/

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Experiencias locales Coquimbo: 232 haitianos de la comuna de Coquimbo aprueban curso de español Con la llegada de cientos de migrantes a la localidad de Tierras Blancas en Coquimbo, el municipio porteño a través del Instituto de Desarrollo Humano durante los últimos ocho meses instruyó a más de doscientos haitianos y haitianas en el idioma español logrando certificar a gran parte del grupo resultando una experiencia única y exitosa.

Al respecto el jefe comunal destacó las diversas acciones realizadas por el municipio para entregar herramientas y posibilidades de desarrollo a los cientos de personas migrantes en la comuna. “Estos cursos tienen como objetivo aumentar las capacidades de comunicación para derribar la barrera idiomática e integrarse a la vida laboral y comunitaria con menores dificultades. Estamos felices de poder certificar a cientos de hermanos haitianos que lo han logrado aprobar con esfuerzo y constancia.

Nos sentimos orgullosos por ser la primera comuna de la región en obtener el sello migrante, fundamental en la verdadera integración con nuestros hermanos extranjeros que han elegido Coquimbo para forjar su futuro.”, sostuvo.

Fuente: http://www.municoquimbo.cl/

Santiago: “Bibliotecas Migrantes” en establecimientos con alta matrícula extranjera Con jornadas de capacitación para docentes de Lenguaje, Arte y jefes de Unidades Técnico-Pedagógicas se puso en marcha el proyecto piloto del Ministerio de Educación sobre Bibliotecas Migrantes. Se trata de una iniciativa que beneficiará a 50 establecimientos con alta matrícula de estudiantes extranjeros de las regiones de Arica, Tarapacá, Antofagasta y Metropolitana.Las bibliotecas estarán compuestas por 24 títulos de textos literarios e informativos para niños y jóvenes que abordan temáticas de diferencia y diversidad, así como un pequeño teatro de papel (kamishibai) con láminas de cuentos para trabajar en el aula. Se espera que los libros “migren” de sala en sala y generen discusiones literarias, mediadas por los docentes.

La colección irá acompañada por un libro sobre “Derechos de los niños y niñas” en las 4 lenguas de pueblos originarios y las Orientaciones técnicas para la inclusión educativa de estudiantes extranjeros.

Fuente: http://www.mineduc.cl/

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Experiencias locales Chillán: Niña venezolana sorprende al ganar concurso de historia de Chile

Darienny Escobar, una menor venezolana de 11 años y que lleva dos meses viviendo en el país, se consagró de crack al ganar un concurso sobre historia de Chile.La pequeña, que estudia en el Liceo Narciso Tondreau de Chillán, participó en una prueba para conmemorar el natalicio 130 del comodoro Arturo Merino Benítez y fue la mejor, superando a varios estudiantes de diferentes establecimientos de la ciudad.

Por último el director del Liceo Narciso Tondreau, Clemente Llanos, destacó el logro de la estudiante. "Esto prueba que los inmigrantes que han llegado a Chillán vienen con un alto grado de compromiso con el país que les ha recibido, con la ciudad y la historia. Es importante rescatar y valorar esa predisposición al aprendizaje", afirmó.

Fuente: http://www.publimetro.cl/

Puerto Montt: Inmigrantes se forman como futuros emprendedores

Un grupo de inmigrantes que reside en Puerto Montt, Región de Los Lagos, participó de un taller para formarse como futuros emprendedores. La iniciativa -apoyada por Fosis a través del Programa Yo Emprendo- tiene como propósito generar impacto en el desarrollo de las habilidades emprendedoras. La gobernadora de la Provincia de Llanquihue, Leticia Oyarce, destacó que el programa es de gran importancia, en otorgar este apoyo al emprendimiento."Hemos logrado 20 cupos, para ser incluidos con sus emprendimientos en esta iniciativa, quienes además pasaron por el proceso de regularización", contó.

Fuente: http://www.cooperativa.cl/

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Agenda noticiosa

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Agenda noticiosa Vaticano: A través del proyecto "Puentes de Solidaridad",el Papa Francisco busca respuesta ante la crisis venezolana Es una iniciativa del Papa Francisco, junto a varias Conferencias Episcopales y organizaciones humanitarias, para ayudar a los desplazados que huyen de la crisis que azota a Venezuela. Se trata de “un plan pastoral para recibir, proteger, promover e integrar a los venezolanos obligados a emigrar, en cada fase de su viaje, desde la partida al tránsito, hasta la llegada y el posible regreso a casa”, refiere el portal. Además, se presentará un curso sobre “Advocacy en el ámbito migratorio” para agentes pastorales en Sudamérica, promovido por la Pontificia Universidad Católica de Argentina y patrocinado por la misma Sección de Migrantes y Refugiados.

Fuente: https://es.aleteia.org/

ONU: Los migrantes internacionales suman 270 millones en 2019 Dos investigadores de la Universidad Estatal de Colorado, en Estados Unidos, propusieron realizar un registro en tres dimensiones de la Tierra en su estado actual utilizando lásers. De esta manera, esperan tener una referencia de cómo es hoy el planeta y mitigar de manera más efectiva la crisis climática. El proyecto sin fines de lucro llamado "El Archivo de la Tierra", está encabezado por el arqueólogo Chris Fisher y el geógrafo Steve Leisz. Ambos propusieron utilizar una red de rayos infrarrojo, llamados LiDAR, y que funcionan en base a la detección y el alcance de la luz, para escanear la superficie terrestre y así generar un mapa 3D. Fuente: https://emol.com

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PÚBLICAS

Agenda noticiosa Canadá: suspende temporalmente todas las expulsiones de migrantes A la luz de la pandemia de coronavirus, todas las deportaciones de refugiados e inmigrantes rechazados serán suspendidas temporalmente. Los funcionarios de la frontera canadiense anunciaron esta medida diciendo que aquellos solicitantes de refugio que hayan sido rechazados y hayan recibido una orden de salir del país recibirán un aplazamiento temporal de su expulsiones programada durante la pandemia mundial que ha reducido la apertura de las fronteras internacionales y limitado la disponibilidad de vuelos internacionales, dijo la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (ASFC) en una declaración a CBC News el martes pasado.

El grupo de defensa de los derechos de los migrantes, Solidaridad Sin Fronteras, expresó en un comunicado de prensa este miércoles que la suspensión de las deportaciones, aunque es una buena noticia no es totalmente satisfactoria ya que para ellos, lo que se necesita es algo aún más drástico.

Fuente: https://www.rcinet.ca/

Barcelona contra el odio se suma a "Con M de Migraciones" Barcelona se ha propuesto prevenir y combatir la difusión y normalización del discurso de odio a través de la sensibilización. Con este objetivo, la Dirección de Derechos de Ciudadanía y Diversidad del Ayuntamiento de Barcelona lanzó en 2017 el proyecto web #BCNvsOdi, una plataforma de divulgación en materia de lucha contra el discurso de odio, tanto en su manifestación online como offline, con información, materiales y recursos pedagógicos informativos, para todos los públicos. Esta idea partió de las Jornadas internacionales #BCNvsOdi, que tuvieron lugar en marzo de 2017 y que contaron con la participación de varios expertos y activistas en la materia. Desde entonces, se han publicado múltiples contenidos que incluyen: entrevistas a activistas, personas expertas y personas que han sufrido experiencias de discriminación; buenas prácticas, etc.

Fuente: https://blogs.publico.es/

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Agenda noticiosa Chile: migrantes tienen 3 veces menos posibilidades de recibir atención médica que chilenos Un detallado análisis sobre la situación de los inmigrantes en el sistema de salud público y privado en el país, es el que aparece en el libro “Migración en Chile: evidencia y mitos de una nueva realidad”, texto editado por la Universidad Alberto Hurtado y el Servicio Jesuita a Migrantes.Según la investigación, que se basa en datos de la Encuesta Casen 2017 y del Ministerio de Salud, solo el 3% de los egresos de los recintos hospitalarios corresponde a inmigrantes y la probabilidad de que este segmento no haya tenido cobertura frente a algún problema sanitario es 271% más alta que la de los chilenos.Es decir, los extranjeros que asisten a centros médicos tienen cerca de tres veces menos probabilidades de ser atenidos.

Fuente: https://www.biobiochile.cl/

Chile: Nuevos afiliados extranjeros al sistema de pensiones aumentaron más de 1.000% en la última década.

La entidad caracterizó demográfica y socioeconómicamente a los extranjeros que trabajan en Chile y, con registros administrativos del sistema de AFP, datos del Seguro de Cesantía y del Registro Civil, expuso la serie de variaciones que se han dado en materia de inmigración, cotizaciones y fuerza laboral en la última década. En primer lugar, el análisis señala que, según cifras del INE y del Departamento de Extranjería y Migración, el número de extranjeros con residencia habitual aumentó "considerablemente": de 187.008 en 2002 a 1.251.225 en 2018, lo que representa un incremento de más de 500%. Más aún, los extranjeros pasaron de representar 1,3% del total de la población del país a 6,7% durante el mismo período. En ese sentido, destaca que los no-chilenos que residen de forma habitual en el país se cuadriplicaron en 15 años (entre 2002 y 2017), pero que el fenómeno se aceleró notoriamente en 2018. Así, sólo ese año, los extranjeros aumentaron un 67,6% respecto de 2017.

Fuente: https://emol.com

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Anexo

Sub-área

Cultura

Integración y acción social.

Retorno humanitario a país de origen.

Salud de migrantes

Inlcusión y alimentación escolar

Área

Migración Programa Gobierno Central

Migración Programa Gobierno Central

Migración Programa Gobierno Central

Migración Programa Gobierno Central

Migración Programa Gobierno Central

Cocina Escolar del Mundo

Programa de Acceso a la Atención de Salud a Personas Inmigrantes

Programa de Apoyo a la integración de la población inmigrante en situación Refugiados/as, Solicitantes de refugio e inmigrantes vulnerables Plan humanitario de retorno ordenado.

Programa Interculturalidad e inclusión de migrantes.

Nombre

JUNAEB

Ministerio de Salud

Ministerio del Interior y Seguridad Pública

Ministerio del Interior y Seguridad Pública

Consejo Nacional de las culturas y las artes

Organismo

Ministerio de Educación

Ministerio de Salud

Ministerio del Interior y Seguridad Pública

Interior y Seguridad Pública

Culturas, Arte y Patrimonio

Ministerio

OFERTA PROGRAMÁTICA EN CHILE

2018

2014

2018

2018

2016

Fecha inicio

Continua

Continua

Continua

Continua

Continua

Fecha fin

Municipalidad de Santiago y municipios en general.

Equipo Asesor Sectorial de Salud de Inmigrantes

Derpartamento de Extranjería, FACH, Municipios y Gobiernos Regionales.

Instituciones públicas y/o privadas.

Instituciones vinculadas Departamento de ciudadanía cultural.

La iniciativa de Junaeb que incluye nuevos menús de Haití, Venezuela y Perú, que se comenzarán a incluir en establecimientos que cuentan con el Programa de Alimentación Escolar de Junaeb en la comuna de Santiago, donde existe una alta matrícula de estudiantes migrantes.

El objetivo del programa es desarrollar estrategias dentro del modelo de atención que permitan superar las barreras de acceso a la atención, promoción y prevención de la salud que afecta a la población inmigrante, en especial la no regulada, incluye difusión de derechos y deberes de los inmigrantes, mediadores interculturales, facilitadores lingüísticos, instancias de participación y desarrollo de protocolos de atención.

Permite el retorno de personas extranjeras, que de forma voluntaria manifiesten su intención de regresar a su país, ya sea de manera individual o en grupos familiares.

Ministerio suscribe convenios de colaboración con instituciones públicas o privadas que tengan reconocida competencia en estas materias, a través del fondo ORESMI. Las instituciones que postulen pueden presentar proyectos de implementación del Programa por montos que van desde los $2.000.000, hasta los $15.000.000.

El programa tiene como objetivo visibilizar las expresiones culturales de las personas migrantes en Chile, valorando el aporte que éstas hacen a la construcción de las identidades en Chile.

Descripción

Inclusión y apoyo laboral de migrantes.

Regularización de situación migratoria

Desarrollo de planes, programas y acciones en materia migratoria

Integración de migrantes mediante clases de español

Migración Programa Gobierno Central (pendiente)

Migración Programa Gobierno Central

Migración Programa de Política Pública de Gobierno Central

Migración Programa municipal en alianza con fundación

Programa cursos de español

Sello Migrante

Programa Chile Te Recibe

Programa de Apoyo Sociolaboral para Inmigrantes

Municipalidad de Huechuraba

Departamento de extranjería y migración

Departamento de extranjería y migración

Subsecretaría del Trabajo

No aplica

Ministerio del Interior y Seguridad Pública

Ministerio del Interior y Seguridad Pública

Ministerio del trabajo y previsión social.

2019

2015

2017

En proceso de formulación presupuestaria desde 2016

Continua

Continua

Continua

Continua

Servicio Jesuita Migrantes, CESFAM

Municipalidades

Municipalidades

Instituciones públicas y/o privadas

El problema principal radica en la alta precariedad en la situación sociolaboral de los inmigrantes en Chile, en virtud de las dificultades y escasas oportunidades en su proceso de regularización e inclusión laboral. El propósito del proyecto es fomentar el acceso al empleo de las personas inmigrantes, mediante capacitación en habilidades blandas y en oficio, incrementando sus opciones de ingreso a un empleo formal y su permanencia en éste, y favoreciendo la regularización de su situación.

Programa dirigido a los niños y jóvenes migrantes, que no hayan regularizado su situación migratoria, impidiéndolos de acceder a beneficios que el Estado asigna, sobre todo en materia educacional. En este programa ha participado la Municipalidad de Recoleta, San Joaquín, Pedro Aguirre Cerda, entre otras.

El Sello Migrante es un reconocimiento que entrega el Estado, a través del Departamento de Extranjería y Migración (DEM) del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, a municipalidades que desarrollan planes, programas y acciones tendientes a la inclusión de la población migrante. Para otorgarlo se basa en estándares de inclusión y no discriminación inspirados en un enfoque de derechos. El Sello Migrante es tres cosas al mismo tiempo: 1°) Una certificación a comunas interculturales, libres de discriminación, que acogen y mejoran la calidad de vida de la población extranjera; 2°) Una Hoja de Ruta para el trabajo municipal con población extranjera; 3°) Un proceso acompañado por el DEM y otros municipios para obtener y mantener el Sello.

El Municipio de Huechuraba, en alianza con el Servicio Jesuita Migrantes (SJM), decidió impartir este curso en conjunto con una serie de medidas que buscan integrar de manera efectiva a quienes hoy son parte de nuestra comuna y nuestro país. Justamente para responder la necesidad de minimizar la principal barrera de idioma observado en 2015. Sobre todo visualizando la incorporación de nuevos inscritos haitianos como usuarios en salud.

Integración de migrantes

Discriminación migrantes

Integración migrantes

Información para migrantes

Migración Programa Municipal

Migración Programa Municipal

Migración Programa Municipal

Migración Programa Municipal

Infomigra

Programa de mediación sociocultural de integración de comunidades migrantes

Programa Diversidad, Inclusión y No Discriminación

Programa Estación Intercultural

Municipalidad de Recoleta

Municipalidad de Recoleta

Municipalidad de San Antonio

Municipalidad de Estación Central

No aplica

No aplica

No aplica

No aplica

2018

2018

2013

2016

Continua

Continua

Continua

Continua

INCAMI, Embajada de Canadá

Instituciones públicas y/o privadas.

Dideco San Antonio

Instituciones públicas y/o privadas.

Dentro de una campaña de divulgación de información esencial para migrantes, se crea una aplicación para dispositivos Smartphone que entrega información sobre temas relevantes para la población migrante como, por ejemplo, el acceso a salud, educación regularización migratoria, entre otros temas.

El Municipio y el Departamento de administración de la educación Municipal (DAEM) busca apoyar a los estudiantes migrantes y sus familias en el proceso de inserción en este nuevo espacio y fomentar la formación intercultural.

Con esta campaña se busca crear conciencia sobre el trato de debemos dar a las personas migrantes. Se busca institucionalizar acciones en torno a esta línea y al buen trato y no discriminación.

Activa sub-programas y redes de apoyo de municipalidad de Estación Central, tales como: Programa de Asistencia Social a Migrantes Vulnerables (Fondos D.A.S) Programa Escuela Somos Todos Programa de regularización de Mujeres Embarazadas Programa Barrio Inclusivo

SEDE CASA CENTRAL Av. Libertador Bernardo O'Higgins 340, oficina 15.

Telefóno (562) 22354 2152.

CENTRO UC DE LA FAMILIA Facultad de Derecho

2020

www.centrodelafamilia.uc.cl centroucfamilia@uc.cl