Observatorio de Políticas Públicas: Modelos de Ministerios de Familia a nivel comparado

OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

MODELOS DE MINISTERIOS DE FAMILIA SERIE N°3/OCTUBRE 2018

ÍNDICE OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Presentación.................................................................................1 CENTRO UC DE LA FAMILIA Directora Carmen Domínguez H. Diseño, Edición e Investigación: Nicole Elizondo Colaboradores: Carlos Bórquez Macarena Martínez Fotografía: Macarena Martínez

CONTACTO (+56) 223542152 centroucfamilia@uc.cl

REDES SOCIALES

Familia en Chile............................................................................2 Infografía: Datos de familia en Chile.............................................3

Ministerio de Familia en Chile..................................................5

Experiencia Comparada..............................................................8 Alemania................................................................................................10 Austria....................................................................................................12 Bélgica....................................................................................................14 Canadá...................................................................................................16 Croacia...................................................................................................18 Corea del Sur.......................................................................................19 Eslovaquia.............................................................................................21 Eslovenia...............................................................................................22 Finlandia................................................................................................23 Italia.........................................................................................................24 Luxemburgo.........................................................................................26 Malta.......................................................................................................28 Nicaragua..............................................................................................29 Polonia....................................................................................................30 Reino Unido..........................................................................................31 Rumanía.................................................................................................32 Turquía....................................................................................................33 Singapur.................................................................................................35

@centro.u.familia @centroucfamilia @centro-uc-de-la- familia

Seminario 2018.............................................................................37

Familia OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

PRESENTACIÓN La historia del desarrollo económico y social de Chile y América Latina ofrece una mirada interesante sobre cómo comprender los procesos de elaboración, ejecución y evaluación de políticas. Desde ahí nace la idea de promover el “Observatorio de Políticas Públicas de Familia” el cual, busca ser fuente de información de políticas públicas de la familia en Chile y Latinoamérica con la finalidad de ofrecer a la comunidad académica una base de conocimiento e información sistematizada en cuanto a programas y evaluación de estas.

A partir de ello, el Centro UC de la Familia busca profundizar en la oferta de políticas públicas existentes con la finalidad de darle seguimiento y evaluación en cuanto a los avances e inversión pública de las políticas existentes hasta la fecha.

Centro UC de la Familia 1

Familia en ChileÂ

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Infografía DATOS DE FAMILIA EN CHILE

¿CUÁNTOS SOMOS? Según el Censo de 2012, la mayoría de las familias chilenas son del tipo biparental con hijos.

El 52,3% de las familias chilenas se caracteriza porque en ellas cohabitan padre, madre e hijos/as.

Composición de la familia CENSO 2017: Miembros por hogar bajan a 3,1 y familias unipersonales crecen hasta 17,8% La cantidad de hogares aumentó a 5.651.637 en 2017.

El 58,4% del total tiene como jefe de hogar a un hombre, mientras que un 41,6% a una mujer.

La mayoría de los hogares monoparentales está a cargo de una mujer (85%).

El tipo de familia que más aumentó porcentualmente fue el unipersonal de 11,6% hace 25 años a 17,8% en 2017..

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

Poco menos de la mitad de los hogares (47,7 %) tiene a una persona de entre 0 y 17 años entre sus integrantes.

La tasa de mortalidad infantil descendió de 7,2 en 2014 a 6,9 en 2015.

Matrimonios: En 1930 se registraron en Chile 9 matrimonios por cada mil habitantes. Para el 2015, la cifra de matrimonios alcanza el 3,4 por cada mil habitantes.

En 1930 se registró la mayor cantidad de matrimonios en Chile.

Divorcio: Según datos del Registro Civil, en 2016 se produjeron 48.608 disoluciones, el número más alto desde 2010.

En la última década el número de divorcios en matrimonios que han durado 5 años o menos aumentaron en un 525%, pasando de ser 578 en 2006 a 3.035 en 2016.

PÚBLICAS

La cantidad de mujeres sin hijos pasó de 22,7% en 2002 a 24,2% en 2017.

La cantidad de hijos por mujer pasó de 1,6 en 2002 a 1,3 en 2017.

El año 2015, 1 de cada 22 nacimientos correspondía a una madre extranjera.

Acuerdo de Unión Civil (AUC): Desde el 2015 hasta septiembre del 2017, 14.339 parejas han contraído AUC.

Un 9,3% del total de parejas que ha firmado el AUC le ha puesto término a este contrato (2017).

El 77% de los acuerdos corresponde a personas de distinto sexo (11.064), un 12% a parejas masculinas (1.726) y un 11% a uniones femeninas (1.549).

Ingresos económicos por hogar: Encuesta Bicentenario: Un 48% está de acuerdo o muy de acuerdo con que el matrimonio es un compromiso para toda la vida.

Un 51% está de acuerdo o muy de acuerdo con que las parejas homosexuales deberían tener derecho a casarse.

Un 27% está de acuerdo o muy de acuerdo con que las parejas que conviven deberían casarse cuando deciden tener un hijo.

A nivel nacional, los ingresos medio y mediano de los hogares (consideran ingresos laborales y otras fuentes de ingresos de todos los integrantes del hogar) se estimaron en $1.113.673 y $783.033 (INE, 2017) Fuentes: CASEN, 2017 CENSO, 2012 Encuesta Bicentenario, 2017 INE, 2015 INE, 2017 Registro Civil, 2017

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Ministerio de Familia en Chile

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Ministerio de Familia y Desarrollo Social en Chile

Proyecto Ley que crea el Ministerio de la Familia y Desarrollo Social (Boletín Nº11951 ).

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Ministerio de Familia y Desarrollo Social en Chile

Proyecto Ley que crea el Ministerio de la Familia y Desarrollo Social (Boletín Nº11951 ).

Fuente: Elaboración propia

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Experiencia ComparadaÂ

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Experiencia Comparada

Alemania

Eslovaquia

Nicaragua

Austria

Eslovenia

Polonia

Bélgica

Finlandia

Reino Unido

Canadá

Italia

Rumanía

Croacia

Luxemburgo

Turquía

Corea del Sur

Malta

Singapur

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Alemania Nombre del Ministerio:

Ministerio Federal de Familia, Ancianidad, Mujer y Juventud.

Actual Ministro:

Franziska Giffey.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Alemania Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Austria Nombre del Ministerio:

Ministerio de Familia y Juventud.

Actual Ministro:

Juliane Bogner-Strauss.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Austria Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Bélgica Nombre del Ministerio:

Ministerio de Bienestar, Salud Pública y Familia.

Actual Ministro:

Jo Vandeurzen.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Bélgica Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Canadá Nombre del Ministerio:

Ministerio de Familia, Infancia y Desarrollo Social (ex Ministerio de Empleo y Desarrollo Social hasta el 2015).

Actual Ministro:

Jean Yves Duclos.

Líneas de acción:

Su objetivo principal es otorgar un pilar de apoyo mediante beneficios a la crianza de menores, apoyo a la discapacidad y bonos de transferencia monetaria.

Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Canadá Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Croacia Nombre del Ministerio:

Ministerio de Demografía, Familia, Juventud y Política Socia (Anteriormente recibía el nombre de Ministerio de Política Social y Juventud (2011-2016)).

Actual Ministro:

Nadia Murganic

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Corea del Sur Nombre del Ministerio:

Ministerio de Igualdad de Género y Familia,

Actual Ministro:

Sun Mee Jin

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Corea del Sur Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Eslovaquia Nombre del Ministerio:

Ministerio de Trabajo, Asuntos Sociales y Familia.

Actual Ministro:

Jan Richter.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Eslovenia Nombre del Ministerio:

Ministerio de Trabajo, Familia, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades.

Actual Ministro:

Ksenija Klampfer.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Finlandia Nombre del Ministerio:

Ministro de Asuntos Familiares y Servicios Sociales.

Actual Ministro:

Julkaisun Pysyvä.

Líneas de acción:

Su objetivo es la planificación, orientación e implementación de políticas sociales y de salud. Sus principales líneas de acción se relacionan con servicios infantiles, familiares y sanitarios.

Políticas, programas y planes destacados:

En lo relativo a políticas familiares, destaca los servicios a las familias, dirigidos a apoyan a los padres u otros tutores en sus esfuerzos por garantizar el bienestar y la buena educación de los niños. Las variables que toma en consideración son: 1) Educación y cuidado de la primera infancia, 2) Educación preescolar y actividades de recreación, 3) Clínicas de maternidad y salud infantil, 4) Orientación infantil y asesoramiento familiar, 5) Bienestar infantil, 6) Adopción, 7) Servicios de salud, 8) Centros familiares.

Los centros familiares reúnen servicios locales para familias, como una clínica de maternidad y bienestar infantil, servicios de educación infantil y servicios escolares, así como servicios locales relacionados con el apoyo temprano y el trabajo familiar.

Las actividades organizadas por ONG y parroquias para familias con niños pueden formar parte de la red de servicios de los centros familiares. Gracias a su red de servicios diversificada, los centros familiares también pueden detectar problemas de niños y familias en una etapa temprana y proporcionar la ayuda necesaria..

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Italia Nombre del Ministerio:

Ministerio de Familia y Discapacidad.

Actual Ministro:

Lorenzo Fontana.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Italia Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Luxemburgo Nombre del Ministerio:

Ministerio de Familia e Integración.

Actual Ministro:

Corinne Cahen.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Luxemburgo Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Malta Nombre del Ministerio:

Ministerio de la Familia, los Derechos del Niño y la Solidaridad Social

Actual Ministro:

Michael Falzon.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Nicaragua Nombre del Ministro:

Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez.

Actual Ministro: Nombre del Ministerio:

Marcia Ramírez Mercado

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

El Ministerio de Nicaragua contiene cuatro programas: 1) Programa Amor, 2) Programa Amor para los más chiquititos, 3) Dirección de Restitución y Garantía de Derechos, 4) Dirección de Adopción.

Su objetivo es garantizar la restitución y protección de los derechos fundamentales de las niñas, niños y adolescentes que se encuentre en situación de mayor desventaja, vulnerabilidad o riesgo.

Para ello se trabaja en estrategia de Responsabilidad Compartida con la participación de las familias; los jóvenes; los Gabinetes de la Familia, la Comunidad y Vida y los Hogares Solidarios.

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OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Polonia Nombre del Ministerio:

Ministerio de la Familia, Trabajo y Política Social.

Actual Ministro:

Elzbieta Rafalska.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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POLÍTICAS

PÚBLICAS

Reino Unido Nombre del Ministerio:

Ministro de Estado para Niños, Jóvenes y Familias.

Actual Ministro:

Nadhim Zahawi.

Líneas de acción:

Principalmente la atención social de los niños, incluida la protección de los niños, los niños bajo custodia, adopción, abandono de cuidados, trabajo social, desempeño de las autoridades locales y derecho familiar.

Políticas, programas y planes destacados:

Presta especial atención a los programas destinados al cuidado de niños y la crianza de los hijos. Destaca la ayuda financiera a familias con hijos (incluye ayuda para tener un bebé o adoptar, prestaciones por hijos e impuestos, apoyo al cuidado de niños).

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OBSERVATORIO

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POLÍTICAS

PÚBLICAS

Rumanía Nombre del Ministerio:

Ministerio de Trabajo, Familia, Protección Social y Ancianidad.

Actual Ministro:

Lia-Olguţa Vasilescu.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

El ministerio organiza sus líneas de acción por medio de autoridades de Estado. A la fecha existe la Autoridad Nacional para Personas con Discapacidad, la Autoridad Nacional para la Protección de los Derechos del Niño y la Adopción, la Agencia Nacional de Inspección de Pago Social, la Agencia Nacional para la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres, la Inspección de trabajo.

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OBSERVATORIO

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POLÍTICAS

PÚBLICAS

Turquía Nombre del Ministerio:

Ministerio de Trabajo, Servicios Sociales y Familia (Dirección General de Servicios Familiares y Comunitarios)

Actual Ministro:

Fatma Betül Sayan Kaya.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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POLÍTICAS

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Turquía Políticas, programas y planes destacados:

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POLÍTICAS

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Singapur Nombre del Ministerio:

Ministerio de Bienestar, Salud Pública y Familia.

Actual Ministro:

Gan Kim Yong.

Líneas de acción:

Políticas, programas y planes destacados:

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Singapur Políticas, programas y planes destacados:

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Seminario 2018

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