Observatorio Política Pública Tercera Edad

OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

TERCERA EDAD SERIE N°5/AGOSTO 2019

ÍNDICE OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Columna de opinión......................................................................1 CENTRO UC DE LA FAMILIA Directora: Carmen Domínguez H. Edición e Investigación: Nicole Elizondo Colaborador: Carlos Bórquez Fotografía: Macarena Martínez

Tercera Edad en el Mundo..........................................................2 Experiencia Internacional............................................................5 Japón.......................................................................................................6 Suecia......................................................................................................7 Alemania................................................................................................8

Tercera Edad en Chile..................................................................9

Infografía: Datos en Chile.................................................................10

Agenda Legislativa.......................................................................12

Políticas Públicas en Chile.........................................................15

CONTACTO

Pensión Básica Solidaria de Vejez...............................................16 Programa Buen Trato al Adulto Mayor......................................18 Programa Condominio viviendas tuteladas para adultos mayores.................................................................................................20 Programa Cuidados Domiciliarios................................................22

(+56) 223542152 centroucfamilia@uc.cl

REDES SOCIALES

Experiencias locales.....................................................................24

Agenda noticiosa..........................................................................29

@centro.u.familia @centroucfamilia @centro-uc-de-la- familia

Anexo................................................................................................36

Tercera Edad OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

PRESENTACIÓN La historia del desarrollo económico y social de Chile y América Latina ofrece una mirada interesante sobre cómo comprender los procesos de elaboración, ejecución y evaluación de políticas. Desde ahí nace la idea de promover el “Observatorio de Políticas Públicas de Familia” el cual, busca ser fuente de información de políticas públicas de la familia en Chile y Latinoamérica con la finalidad de ofrecer a la comunidad académica una base de conocimiento e información sistematizada en cuanto a programas y evaluación de estas.

A partir de ello, el Centro UC de la Familia busca profundizar en la oferta de políticas públicas existentes con la finalidad de darle seguimiento y evaluación en cuanto a los avances e inversión pública de las políticas existentes hasta la fecha.

Centro UC de la Familia

nรณinipo ed anmuloC

Visibilizaciรณn de los adultos mayores en la Agenda 2030 Nicole Elizondo O. - Investigadora CUCF

1

Tercera Edad

ENÂ EL MUNDO

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Tercera Edad en el mundo En 2017, se calcula que hay 962 millones de personas con 60 años o más, es decir, un 13% de la población mundial.

Se espera que el número de personas mayores (60 años o más), se duplique para 2050 y triplique para 2100: pasará de 962 millones en 2017 a 2100 millones en 2050 y 3100 millones en 2100.

A nivel mundial, la población de 60 años o más está creciendo más rápido que todos los grupos de edad más jóvenes.

Actualmente, Europa tiene el mayor porcentaje de población de 60 años o más (25%).

Oceanía 18%

África 5%

Norteamérica 24%

Asia 13%

Europa 27% América Latina 13%

Fuente: Data source: United Nations (2017). World Population Prospects: the 2017 Revision.

3

Si ng ap ur Po lo ni a

Ita lia

C Ta or ea iw án (C hi na H ) on g Ko ng Es lo ve ni a Le to ni a

G ra ci a

Al em an ia Po rtu ga l Fi nl an di a Bu lg ar ia C ro ac ia

0

Es pa ña Po rtu ga l G re ci a

1980

Ita lia

15

Ja pó n

20

Ja pó n

Lu xe m bu rg o

Su iz a

Bé lg ic a

Au st ria

N or ue Is la ga s de lC an R al ei no U ni do D in am ar ca Al em an ia

Su ec ia

Diez países o áreas con la mayor proporción de personas de 60 años o más, en 1980, 2017 y 2050:

2017

40

25

30

20

10 10

5

0

2050

50

40

30

20

10

0

4

Polìticas Pùblicas destacadas

Experiencia Internacional

Ficha de paĂ­ses destacados en polĂ­ticas para el cuidado de los adultos mayores.

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Japón Nombre del Ministerio:

Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Japón.

Actual Ministro:

Takumi Nemoto.

Departamento/Oficina especializada:

El Ministerio cuenta con la oficina de salud y bienestar para los ancianos y la Oficina de pensiones en lo relativo al adulto mayor.

Políticas, programas y planes destacados:

Las políticas destacadas por el Ministerio guardan relación con un sistema de atención a largo plazo, sus características son: Sistema de atención integral basado en la comunidad: Para el año 2025, cuando los "baby boomers" tengan más de 75 años de edad, se establecerá una estructura llamada "Sistema de atención integral basado en la comunidad" que garantiza de manera integral la provisión de atención médica, atención de enfermería, prevención, vivienda y apoyo a los medios de subsistencia.

Dentro del plan se establece el plan de demencia (Plan Naranja) que contiene 7 pilares: 1) Aumento de la conciencia, 2) Servicios integrados, 3) Demencia de inicio temprano, 4) Apoyo al cuidado, 5) Comunidad, 6) Punto de vista de las personas con demencia, 7) Investigación y desarrollo.

6

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Suecia Nombre del Ministerio:

Ministro de Salud y Asuntos Sociales.

Actual Ministro:

Lena Hallengren.

Departamento/Oficina especializada:

Consejo Nacional de Salud y Bienestar Social

Políticas, programas y planes destacados:

La atención a las personas mayores, se remite al apoyo y la ayuda que brinda la sociedad a las personas especialmente vulnerables. El modelo de atención sueco destaca el aumento de los niveles de personal en el cuidado de personas mayores. El personal es considerado crucial para la calidad de la atención. Igualmente, como complemento al aumento de los niveles de personal, el Gobierno también ha invertido en iniciativas de capacitación dirigida al personal de apoyo en la atención de las personas mayores y las personas con discapacidad.

Esta área cubre la atención individual y familiar, Dentro de sus acciones, destaca: Estrategia nacional para el cuidado de la demencia.

Pensiones en igualdad de género: destinado a abordar el desafío presentado por las grandes diferencias en las pensiones de hombres y mujeres.

Subsidio de coche para personas con discapacidad.

Subsidio de asistencia estatal.

7

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Alemania Nombre del Ministerio:

Ministerio Federal de Familia, Tercera Edad, Mujeres y Juventud.

Actual Ministro:

Franziska Gipfel.

Departamento/Oficina especializada:

Consejo Consultivo Independiente sobre la Compatibilidad de la Atención y el Empleo.

Departamento sobre "Cambio demográfico, personas mayores, bienestar".

Políticas, programas y planes destacados:

Alemania cuenta con un plan Federal sobre el Envejecimiento sobre la base de las directrices del Bundesaltenplan. El plan promueve proyectos financiados con fondos federales que ayudan a apoyar a las personas mayores en su vida independiente y equitativa en la sociedad.

Adicionalmente, el Ministerio promueve las siguientes políticas: Plan sobre la demencia.

Programa "Age Pictures".

Programa "Vivir juntos".

Plan de asesoramiento sobre enfermería, vivienda, demencia y atención familiar.

Plan para el asesoramiento telefónico y vía web para cuidadores.

8

Tercera Edad en ChileÂ

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Infografía DATOS DE TERCERA EDAD EN CHILE

¿CUÁNTAS SON? Según la Censo 2017, en Chile la población de adultos mayores son 3.439.599 equivalente al 19,3% de la población.

Cifras de la Tercera Edad Por primera vez la población adulta mayor supera a los más jóvenes: los mayores de 60 años alcanzan un 19.3% y los menores de 15 años un 19,2% (CASEN, 2017)

Composición etaria:

Si en 1992 había 22,3 mayores por cada 100 menores de 15 años, en 2017 el número sube a 56,8 mayores por cada 100 menores de 15 años.

80 y más 27%

60 y 64 años 46%

En Chile hay 4.770 personas de 100 años y más, y de ellas un total de 3171 son mujeres, y 1599 son hombres (Censo, 2017).

75 y 79 años 21% 70 y 74 años 3%

65 y 69 años 4%

10

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Las regiones con mayor cantidad de personas con 60 años o más (Censo, 2017):

La cantidad de adultos mayores en Chile subió un 72% en los últimos 25 años (Censo 2017).

Región Metropolitana: con más de un millón, Región del Biobío: 352.637 Región de Valparaíso: 342.035.

La caracterización poblacional establece que el 55,7% de la población con 60 años o más corresponde a mujeres, mientras que el 44,3% a hombres (Censo, 2017).

En Chile, 1.323.370 adultos mayores estan en la fuerza de trabajo, implicando una tasa de participación de 35,3% (INE, 2018).

El 17,7% de las mujeres mayores de 65 años vive sola, contra el 10,9% de los hombres (Ceel UC).

En 1990 de las mayores de 65 años, el 11,9% vivía sola, en 2009 la cifra se eleva a 15%, y en 2015 a 17,7%.

Adultos mayores ocupados son 75.1% Asalariados privados: 38.6% Trabajadores por cuenta propia: 36.5%

Ingresos de adultos mayores: Ingreso medio 2017: $520.749.

Asalariados privados: $519.648 Trabajadores por cuenta propia: $280.016 Fuente: Encuesta Suplementaria de Ingresos 2017.

Tiempo de ocio y vida social: Tiempo promedio en un día tipo dedicado a actividades de ocio y vida social, en personas de 66 años y más:

5.61 horas

Salud: Esperanza de vida al nacer: 79,5 años (Proyecciones base 2002 - 2020).

El principal grupo de causa de muerte de las personas de 65 y más años es enfermedades del sistema circulatorio.

77% de las personas de 60 años y más toma medicamentos diariamente y el 51% reconoce sufrir dolor físico a menudo

5.79 horas

Fuentes: CASEN, 2017 CENSO, 2017 INE , 2018 Ceel UC, 2017

11

Agenda LegislativaÂ

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Agenda Legislativa Modifica la Carta Fundamental con el objeto de imponer al Estado el deber de promover la movilidad de los adultos mayores (Boletín 11378-07).

Modifica la ley N°19.828, que Crea el Servicio Nacional del Adulto Mayor, para establecer el concepto de cuarta edad (Boletín 11224-18).

Modifica el Código Civil para otorgar a toda persona facultad de representación en favor de adultos mayores en protección de sus derechos (Boletín 12348-18).

Modifica la ley N° 20.066, que Establece ley de Violencia Intrafamiliar, para sancionar el abuso económico y patrimonial en contra de los adultos mayores en el caso que indica (Boletín 11866-18).

Modifica el Código Civil con el objeto de proteger a los adultos mayores en la enajenación y gravamen de inmuebles de su propiedad, en los casos que indica (Boletín 11460-18).

Modifica la ley N° 19.640, orgánica constitucional del Ministerio Público, en el sentido de establecer una preferencia en la investigación de delitos cuyas víctimas sean menores o adultos mayores (Boletín 11145-07).

Establece principios rectores para el funcionamiento de los Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores (Boletín 11190-18).

13

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Agenda Legislativa Modifica el Código Penal, el Código Procesal Penal, y la ley N°20.066 sobre Violencia Intrafamiliar, para prevenir y sancionar penalmente el abuso patrimonial contra adultos mayores y personas con discapacidad (Boletín 12759-07).

Modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, para sancionar a quienes dificulten o impidan el acceso de adultos mayores y personas con discapacidad a servicios de transporte público remunerado de pasajeros (Boletín 12768-15).

Modifica el Reglamento de la Cámara de Diputados para crear una Comisión Permanente del Adulto Mayor (Boletín 12724-07).

Proyecto de reforma constitucional que establece el derecho a una vejez digna (Boletín 12642-07).

Modifica la ley N° 19.496, que establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, para obligar a los proveedores que indica a contar con sistemas de atención preferencial para adultos mayores y personas en situación de discapacidad (Boletín 12657-18).

Proyecto de ley que restringe gradualmente la capacidad de ejercicio de los adultos mayores con deterioro cognitivo (Boletín 12612-07).

Modifica la Carta Fundamental para establecer un sistema integral de garantías y derechos de los adultos mayores (Boletín 12370-07).

Proyecto de ley, iniciado en moción de los Honorables Senadores señor Chahuán, señoras Goic y Órdenes, y señores Quinteros y Sandoval, que establece el contrato del trabajador adulto mayor (Boletín 1451-13) y sobre jornada de trabajo de los adultos mayores (Boletín 12452-13).

14

Polìticas Pùblicas en Chile

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Pensión Básica Solidaria de Vejez

Inicio del Programa

2008

Descripción

Es un beneficio monetario mensual, de cargo fiscal, al que pueden acceder las personas que no tengan derecho a pensión en ningún régimen previsional, con 65 años cumplidos o más, que pertenezcan al 60% más pobre de la población según el Puntaje de Focalización Previsional, con residencia en el país por un lapso de 20 años continuos o discontinuos, residiendo al menos cuatro años en los últimos cinco anteriores a la solicitud.

Población objetivo

Adultos Mayores (60 años y más).

Institución ejecutora

Instituto de Previsión Social - Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

16

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Pensión Básica Solidaria de Vejez

Evolución Presupuestaria 600

511.490.423

516.705.828

200

ODS

480.436.654

400

Impacto en los

(E st im ad o) 20 18

20 17

20 16

0

Impacto a Nivel Nacional

2016

399.218

2017

400.212

2018

399.820

Fuente : http://www.programassociales.cl

17

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Programa Buen Trato al Adulto Mayor

Inicio del Programa

2012

Descripción

El programa busca prevenir el abuso, violencia y maltrato que afecta a este grupo etario. El programa desarrolla acciones de prevención, promoción y sensibilización de la temática, en la misma línea del trabajo intersectorial y de coordinación con los dispositivos locales y territoriales, especialmente con municipios, centros de salud, policías, organismos auxiliares de justicia, universidades, entre otros, del mismo modo, desarrolla acciones mediante la asesoría, articulación y coordinación de casos de maltrato. El programa atiende a cualquier persona natural y/o a quien se presente a SENAMA de las 15 regiones del país, ya sea de manera directa o derivadas por los distintos canales de atención del servicio.

Población objetivo

Personas mayores de 60 años, víctimas de todo tipo de maltrato.

Institución ejecutora

Servicio Nacional del Adulto Mayor - Ministerio de Desarrollo Social.

18

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Programa Buen Trato al Adulto Mayor

Evoluciòn Presupuestaria

Impacto en los

ODS

250 200

119.697

50

167.459

100

212.360

150

(E st im ad o) 20 18

20 17

20 16

0

Impacto a Nivel Nacional

2016 11.655 2017 9.763 2018 9.763

Fuente : http://www.programassociales.cl

19

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Programa Condominio viviendas tuteladas para adultos mayores

Inicio del Programa

2010

Descripción Descripción

El programa aborda la necesidad de personas mayores vulnerables de contar con viviendas adecuadas, mayor integración socio-comunitaria y apoyo social. Esto, mediante la provisión de soluciones habitacionales, que incluyen servicios y acciones de apoyo social y de cuidado, basados en un plan de intervención comunitario. Con estas prestaciones, se busca promover el acceso de los beneficiarios a la oferta programática local y vincularlos a la comunidad.

Población objetivo

Personas mayores de 60 años, autovalentes que se encuentren hasta el 60% de la Calificación Socio Económica (CSE) y que presenten vulnerabilidad habitacional, según Registro Social de Hogares (RSH).

Institución ejecutora

Servicio Nacional del Adulto Mayor - Ministerio de Desarrollo Social.

20

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Programa Condominio viviendas tuteladas para adultos mayores Impacto en los Evoluciòn Presupuestaria ODS

0

2016

557.280

200

496.268

400

513.820

600

2017

2018

Impacto a Nivel Nacional

2016 921 2017 986 2018 1.101

Fuente : http://www.programassociales.cl

21

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Programa Cuidados Domiciliarios

Inicio del Programa

2013

Descripción

El programa busca resolver la baja calidad del cuidado prestado a personas mayores dependientes y vulnerables, que requieren atenciones adecuadas a sus necesidades. Para esto, se realiza una capacitación a asistentes domiciliarios, y posteriormente se entrega el servicio de apoyo sanitario. La intervención espera impactar a tres grupos distintos de personas: asistentes domiciliarios, adultos mayores y cuidadores de éstos últimos.

Población objetivo

Personas mayores pertenecientes a los quintiles I, II y III de vulnerabilidad social, y que se encuentran en situación de dependencia moderada o severa.

Institución ejecutora

Servicio Nacional del Adulto Mayor - Ministerio de Desarrollo Social.

22

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Programa Cuidados Domiciliarios

Evolución Presupuestaria

Contribución en los

ODS

750

0

2016

2017

725.784

404.930

250

710.402

500

2018

***2016-2017: Presupuesto Ejecutado

Beneficiarios a Nivel Nacional

2016 1.748 2017 680 2018 745

Fuente : http://www.programassociales.cl

23

Experiencias locales

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Experiencias locales Pica

Coquimbo

Talagante

Santiago

Valdivia

Temuco

25

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Experiencias locales Calama:

"Pica se suma para convertirse en una ciudad amigable para las personas mayores" La comuna de Pica busca destacarse por ser pionera en convertirse en un lugar amigable con las personas mayores. Esto, luego de que el alcalde Iván Infante firmó la postulación a este programa de la Organización Mundial de la Salud, y que en el país impulsa fuertemente el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) con el respaldo de la Primera Dama, Cecilia Morel, transformándose en una de las primeras ciudades del norte de Chile en asumir este desafío.

Fuente: http://www.senama.gob.cl/

Coquimbo:

"Adultos Mayores de Coquimbo llegaron en forma masiva a la “Segunda Plaza Mayor 2018” En Coquimbo se realizó la “Segunda Plaza Mayor 2018”, iniciativa que busca prestar atenciones personalizadas y priorizadas a los Adultos Mayores de la comuna, acción que es coordinada por la Oficina municipal que los agrupa y que reúne a la vez servicios públicos, privados y casas de estudios superiores. Entre las instituciones y organizaciones que participaron se cuentan el Departamento de Salud Municipal, Registro Civil, Instituto de Previsión Social, Sernatur, Senama, Centro de Demencia AMANCAY, Hospital San Pablo, entre otros.

Fuente: http://www.municoquimbo.cl/

26

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Experiencias locales Talagante:

"Insultar a un adulto mayor se sancionará con hasta $250 mil en Talagante" La Municipalidad de Talagante aprobó una nueva ordenanza para lograr erradicar los maltratos hacia los ancianos de la comuna, la que multará con hasta $240 mil a personas, empresas y organismo que infrinjan esta normativa.. Desde mediados de este año, el alcalde Carlos Álvarez comenzó a trabajar en esta medida denominada "Yo respeto tus años", que obligará a vecinos, firmas públicas y privadas a aprender a respetar a gente de la tercera edad.

Fuente: http://www.talagante.cl/

Santiago:

"Cámara chilena del libro abre nuevos cupos gratuitos para aprender sobre creación de clubes de lectura dirigidos a personas mayores."

La Cámara Chilena del Libro hizo un llamado a los adultos mayores, interesados en obtener conocimientos específicos en mediación, para inscribirse en el taller que dictó Bibliotank donde se busca dar continuidad al proceso de formación de mediadores de la tercera edad para la creación de clubes de lectura; estrategia de fomento lector que va en concordancia con las nuevas necesidades de este segmento de la población y que brinda herramientas que les permita posteriormente autogestionarse.

Fuente: http://www.senama.gob.cl

27

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Experiencias locales Valdivia:

"Viviendas tuteladas: adultos mayores envejecen en comunidad y de forma activa" Los Condominios de Viviendas Tuteladas son una iniciativa que forma parte de un convenio entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y el Servicio Nacional del Adulto Mayor. Estos conjuntos habitacionales están ubicados en un lugar que permite a los residentes ser parte de su comunidad, es decir con los servicios necesarios cerca (consultorio, locomoción, supermercados, entre otros)..

La meta, al término del gobierno, es duplicar los Condominios de Viviendas Tuteladas que actualmente existen en Los Ríos.

Fuente: http://www.australvaldivia.cl/

Temuco:

"Cecilia Morel participa en inauguración del primer e inédito centro diurno para adultos mayores en Temuco." . La Primera Dama, Cecilia Morel, llegó hasta la ciudad de Temuco con el fin de inaugurar el primer Centro Diurno Referencial para adultos mayores del país y que es parte de la oferta programática de SENAMA.. Se trata de un espacio donde las personas mayores reciben atención especializada, a través de talleres grupales y atención individual, con el objetivo de retardar la dependencia.

Fuente:http://www.senama.gob.cl/

28

Agenda noticiosa

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Agenda noticiosa e l i h C "Proyecciones del INE estiman un aumento en la

esperanza de vida tanto de hombres como de mujeres

en Chile"

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dio a conocer las Estimaciones y Proyecciones de Población en Chile 1992-2050 a nivel nacional y los resultados del proceso de conciliación censal. La esperanza de vida en Chile tendrá un aumento en ambos sexos, alcanzando al final del período proyectado, es decir en 2050, a 83,2 años para los hombres y 87,8 años para las mujeres, lo que constituye un claro ejemplo del proceso de envejecimiento de la población, que se traduce en un menor número de nacimientos y en una creciente población de adultos mayores, específicamente la población de 65 años y más, que representará el 25% de la población en el año 2050.

Fuente: http://www.senama.gob.cl

30

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Agenda noticiosa e l i h C "Proyecciones del INE estiman un aumento en la

esperanza de vida tanto de hombres como de mujeres

en Chile"

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dio a conocer las Estimaciones y Proyecciones de Población en Chile 1992-2050 a nivel nacional y los resultados del proceso de conciliación censal. La esperanza de vida en Chile tendrá un aumento en ambos sexos, alcanzando al final del período proyectado, es decir en 2050, a 83,2 años para los hombres y 87,8 años para las mujeres, lo que constituye un claro ejemplo del proceso de envejecimiento de la población, que se traduce en un menor número de nacimientos y en una creciente población de adultos mayores, específicamente la población de 65 años y más, que representará el 25% de la población en el año 2050.

Fuente: http://www.senama.gob.cl

31

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Agenda noticiosa

e l i h C

"Senama informa a las personas mayores que

regresaron de Venezuela sobre cómo acceder a

los beneficios sociales"

Un importante apoyo en su retorno al país desde Venezuela es el que recibió un grupo de adultos mayores por parte del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA). Por intermedio de la coordinación Metropolitana, se organizó un encuentro en el que se les dio a conocer los diversos beneficios sociales a los cuales podrían acceder. En la instancia participaron 15 personas mayores y otros dos familiares que llegaron en representación de algunas personas que se encuentran enfermas. Durante la actividad, funcionarios de Fonasa, el Hospital El Salvador y la presidenta de la Unión Comunal de San Miguel les dieron la bienvenida a estos compatriotas y les aprovecharon de comentar los diversos trámites y procesos que deben efectuar para recibir apoyos en materia de salud, previsión social, fondos concursables, entre otros.

Fuente: http://www.senama.gob.cl/

32

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Agenda noticiosa e l i h C "Diputados aprueban crear Ministerio del Adulto

Mayor"

La Cámara de Diputados aprobó por 133 votos un proyecto de ley para crear el Ministerio del Adulto Mayor, iniciativa que ahora le será enviada al Presidente Sebastián Piñera para que el ejecutivo apoye esta idea legislativa. La diputada del PPD y miembro de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, Carolina Marzán, gestora del proyecto, valoró la actitud de sus colegas en aprobar este proyecto, que apunta a que las personas mayores mejoren su calidad de vida. Cabe mencionar que el próximo paso a seguir es que el Presidente Piñera formule un proyecto de ley que sea enviado al Congreso.

Fuente: https://www.camara.cl/

33

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Agenda noticiosa e l i h C

"En los zapatos de un adulto mayor: chilena

ideó traje para simular condiciones de una

persona de más de 70 años"

La sicóloga clínica de la Universidad de Santiago, Valeria Jeldres, creó un traje que va en contra de lo tradicional: en vez de dar súper fuerza o funciones mejoradas, entrega la experiencia y dificultades de ser una persona mayor de 70 años. Se trata de un equipo de dos piezas de 8 kilos de peso en total -un chaleco y dos prendas que se adosan a las rodillas-, junto a unos lentes que simulan el deterioro de la vista y audífonos que emiten sonidos similares a lo que sería sufrir de tinnitus, o esos molestos pitidos en el oído producto de los años.. La finalidad es que sus alumnos trabajen la empatía e interioricen el trato a las personas mayores.

Fuente: https://www.publimetro.cl/cl

34

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Agenda noticiosa

a n i h C "China ensaya fórmulas para mitigar la soledad de

su envejecida población"

China implementa el programa de residencia Rayo de Sol, un centro de propiedad pública y gestión privada con capacidad para 2.000 huéspedes en los montes que rodean Hangzhou. El programa ya se ha probado con éxito en otros países -la idea original nació en Holanda- pero en China, donde las residencias de ancianos han empezado a cuajar hace poco, supone una llamativa innovación: ceder habitaciones casi gratis a estudiantes o jóvenes en su primer empleo, y que a cambio estos voluntarios se comprometan a dedicar al menos veinte horas semanales a acompañar a los mayores, según explica el director del centro, Wang Kai. Es una más de las ideas con las que este país intenta hacer frente a su bomba de relojería demográfica: China es la nación que más rápidamente está envejeciendo del mundo.

Fuente: https://elpais.com/

35

OBSERVATORIO

DE

POLÍTICAS

PÚBLICAS

Agenda noticiosa Cepal "Tasa de vejez aumentará 59% para el año 2030"

La secretaria Ejecutiva de la Cepal, Alicia Bárcena, destacó en el documento que en la región el proceso de envejecimiento se produce de manera más rápida, pasando de 70 millones de personas mayores (en 2015) a 119 millones (en 2030), lo que supone un aumento del 59%. En este sentido, estima que entre 2017 y 2030 la población mayor de 60 años se incrementará a un ritmo promedio anual del 3.5%, y en el período de 2030 a 2060 será más acelerada, con una tasa de crecimiento promedio del 5.1% anual para ese período. También detalla que siete países de la región (Bahamas, Barbados, Chile, Costa Rica, Cuba, Trinidad y Tabago y Uruguay) se ubicarán en una etapa muy avanzada del envejecimiento. En todos ellos la proporción de personas mayores será superior al 20%. .

Fuente: https://www.cepal.org/es

36

Anexo

OFERTA PROGRAMÁTICA EN CHILE Área

Sub-área

Nombre

Organismo

Ministerio

Fecha inicio 2007

Fecha fin Continua

Instituciones vinculadas SENAMA

AdultoMayor

Capacitación

Escuela de Formación para Dirigentes Mayores

SENAMA

Desarrollo Social

AdultoMayor

Capacitación

Envejecimiento Activo

SENAMA

Desarrollo Social

2013

Continua

SENAMA

AdultoMayor

VoluntariadoCapacitación

Voluntariado País de Mayores

SENAMA

Desarrollo Social

2016

Continua

SENAMA

AdultoMayor

Protección

Buen Trato al Adulto Mayor

SENAMA

Desarrollo Social

2016

Continua

SENAMA; SERNAMEG; CAJ; RAV; MP

Descripción Son actividades de participación y formación para personas mayores integrantes de organizaciones, con el fin de que puedan conocer sus derechos y los beneficios y servicios sociales que existen para ellos. Las Escuelas de Formación se realizan a través de jornadas con metodologías participativas, diálogos e intercambio de experiencias entre las personas mayores miembros de dichas organizaciones.

Es un programa de actividades que abarca talleres, jornadas y seminarios para fortalecer habilidades en la vejez, además de la realización de campañas y eventos masivos de difusión bajo el sello del buen envejecer. Su propósito es contribuir al envejecimiento activo de las personas mayores. Estas líneas de trabajo proporcionan conocimientos y oportunidades para el desarrollo personal de las personas mayores, además brinda oportunidades de acceso a la cultura, recreación y esparcimiento.

Es un programa para adultos mayores jubilados o pensionados que realicen labores sociales de voluntariado. El programa vincula a los adultos mayores con niños pertenecientes a familias pertenecientes al Sistema Seguridades y Oportunidades, que cursen entre 2º y 8º básico, y que presenten un desempeño escolar deficitario, el que será mejorado a través del apoyo escolar entregados por los adultos mayores. El programa entrega una paga durante nueve meses para el voluntario, para efectos de cubrir su movilización y/o traslado, además de acciones que permitan mejorar su labor y visibilizar el voluntariado en personas mayores.

Son capacitaciones, talleres y seminarios destinados a promover el buen trato al adulto mayor, mediante acciones de prevención del maltrato que afecta a las personas de la tercera edad. Esta iniciativa brinda también asesorías, gestión y coordinación de casos y consultas de maltrato que los afecten, junto a las redes locales territoriales. Se enfoca especialmente en casos de violencia intrafamiliar que ingresan a SENAMA, en coordinación con los dispositivos y actores locales como Centros de Salud Familiar, CESFAM, consultorios de atención primaria, departamentos sociales y/u Oficinas Comunales del Adulto Mayor de las Municipalidad, SERNAM y Programa de Apoyo Víctimas Delitos Violentos, entre otros.

AdultoMayor

ViviendaProtección Social

Condominio viviendas tuteladas para adultos mayores

SENAMA

Desarrollo Social

2010

Continua

CESFAM; PRIVADOS

AdultoMayor

Capacitación

Fondo Proyectos Auto gestionados

SENAMA

Desarrollo Social

2003

Continua

FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

AdultoMayor

Capacitación

Fondo Concursable, Proyectos Ejecutores Intermedios

SENAMA

Desarrollo Social

2003

Continua

FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

AdultoMayor

Capacitación

Fondo Directo, Convenios Institucionales

SENAMA

Desarrollo Social

2003

Continua

FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

AdultoMayor

Capacitación

Fondo Subsidio Establecimientos de Larga Estadía (ELEAM)

SENAMA

Desarrollo Social

2003

Continua

FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

AdultoMayor

Capacitación

Escuela para Funcionarios Públicos

SENAMA

Desarrollo Social

2003

continua

UNIVERSIDAD DE CHILE

Consiste en una solución habitacional individual con espacios de uso común, una sede comunitaria y áreas verdes entregado a los adultos mayores en comodato hasta su fallecimiento. Esta iniciativa forma parte de un convenio entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y el Servicio Nacional del Adulto Mayor.

Está compuesto por viviendas individuales Es una línea del Fondo Nacional del Adulto Mayor que está destinada a dar financiamiento a proyectos presentados por organizaciones formales de personas mayores, tendiente a desarrollar actividades artísticas, recreativas, productivas o desarrollo de la organización, entre otros. Los proyectos tienen 4 meses para su ejecución técnica, con un costo máximo de $2.500.000 por iniciativa.

Es una línea del Fondo Nacional del Adulto Mayor que está destinada a financiar proyectos que vayan en favor de personas mayores en situación de dependencia. Los proyectos deben ser presentados por organismos públicos o privados sin fines de lucro y tienen seis meses para su ejecución técnica y nueve meses para su rendición financiera, con un costo máximo de $20.000.000.

Es una línea del Fondo Nacional del Adulto Mayor destinada a financiar proyectos asignados de manera directa por el SENAMA, a organismos públicos y/o privados sin fines de lucro que trabajan con adultos mayores vulnerables y que llevan a cabo acciones complementarias al marco de la protección social Es un fondo que entrega recursos para mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores dependientes y vulnerables que residen en Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM), sin fines de lucro. Para acceder a los recursos disponibles, las instituciones deben postular al llamado a concurso del Fondo Subsidio ELEAM con proyectos de apoyo directo a las personas mayores, que consideren la satisfacción de necesidades básicas, protección de derechos y promoción del envejecimiento activo.

Es un espacio de formación que busca fortalecer las competencias de profesionales y técnicos que trabajan en el diseño, ejecución y evaluación de planes y programas dirigidos a las personas mayores.

AdultoMayor

Protección Social-Salud

Centros Diurnos del Adulto Mayor

SENAMA

Desarrollo Social

2013

Continua

SENAMA; MUNICIPIOS; PRIVADOS

AdultoMayor

Protección Social

Cuidados Domiciliarios

SENAMA

Desarrollo Social

2013

Continua

SENAMA; MUNICIPIOS

AdultoMayor

Protección SocialVivienda

Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM)

SENAMA

Desarrollo Social

2010

Continua

SENAMA; MUNICIPIOS; PRIVADOS

AdultoMayor

Protección Social

SENAMA; IPS

Desarrollo Social

2008

Continua

IPS

MujerAdulta Mayor Adulto Mayor

Protección Social

Aporte Previsional Solidario de Vejez Bono por Hijo

IPS

Desarrollo Social

2008

Continua

IPS

Pensión Básica Solidaria de Vejez

IPS

Desarrollo Social

2008

Continua

IPS

Protección Social

Son casas donde se atiende, durante el día, a personas mayores con dependencia leve –necesidad de ayuda de otra persona, para realizar sus actividades del día a día-, prestándole servicios socio sanitarios y de apoyo familiar preventivo, a través de la promoción de las actividades de la vida diaria básicas e instrumentales, actividades socio culturales y de promoción de un envejecimiento activo. Estos centros buscan favorecer la autonomía, independencia y permanencia de los adultos mayores en su entorno familiar y comunitario, retrasando la pérdida de funcionalidad.

Consiste en la entrega a domicilio de un conjunto de servicios de apoyo socio-sanitarios a las personas mayores en situación de dependencia moderada o severa. Estos servicios son otorgados por un Asistente de Apoyo y Cuidados, que visita a la persona mayor en su hogar, dos veces a la semana, durante tres horas cada visita.

Residencias o centros de apoyo para personas mayores que, por motivos biológicos, psicológicos o sociales, requieren de un medio ambiente protegido y cuidados diferenciados para la mantención de su salud y funcionalidad. Los ELEAM cuentan con una autorización sanitaria para funcionar en esa calidad, la que es otorgada por la Secretaría Regional Ministerial de Salud competente del lugar en que se encuentran ubicados.

Es un aporte monetario mensual que busca aportar a las personas de menores ingresos que cotizaron en AFP, mejorando o complementando las pensiones de vejez que reciben, aumentando el monto de la pensión final.

Es un aporte monetario otorgado a la mujer por cada hijo o hija nacido vivo o adoptado. Se deposita en la cuenta de capitalización individual de la mujer para aumentar su pensión.

Es un aporte monetario mensual para personas de 65 años y más que no tengan derecho a pensión en ningún régimen previsional, ya sea en calidad de titular o beneficiario de pensión de sobrevivencia.

Elaboración propia en base a fuente: http://www.programassociales.cl/

SEDE CASA CENTRAL Av. Libertador Bernardo O'Higgins 340, oficina 15.

Telefóno (562) 22354 2152.

CENTRO UC DE LA FAMILIA Facultad de Derecho

2019

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