Jurisdicción Indígena en México Amparo Directo 6/2018 Primera Sala SCJN
TOMÁS LÓPEZ SARABIA
Oaxaca, México, septiembre 2020.
Momentos: • Contexto sociocultural • Aportes del amparo directo 6/2018 • Reflexiones finales
Composición de la población de Oaxaca Pobla ción Afrom exican a 4.9% Población no indígena 29.4%
Población Indígena 65.7 %
Mapa elaborado por Julio CĂŠsar Gallardo / COLMIX
Reconocimiento legal • • • • • • •
1989 / Convenio 169 de la OTI 1998 / LDPCO 2001 / Reforma constitucional 2003 / LGDLPI 2007 / DNUDPI 2011 / Reforma constitucional – DDHH Diversas sentencias de la SCJN, Corte-IDH
Importancia de la sentencia • Reconocimiento de la jurisdicción indígena • Antecedente Santiago Quiavicuzas, Yautepec, Oaxaca
Victoria Tauliz Corpuz 2019 (Ex relatora ONU) “La situación actual de los Pueblos Indígenas en México refleja la considerable brecha existente entre la realidad jurídica, política e institucional y los compromisos internacionales asumidos por el país.”
Colonialidad / Racismo a) Trato diferenciado: Forma de identificar a la persona indígena (datos fenotípicos, rudos, usan huaraches, sucios, atraso cultural, comprensión del español). b) Demonización y generalización de los sistemas de organización indígena (salvajes, arcaicas, incivilizadas). c) El sistema económico, político, jurídico… no están diseñados para las diferencias culturales, lo que profundiza la desigualdad.
Algunos elementos… • Criminalización de los Sistemas de Justicia Indígena (artículo 4 DNDPI) • Visibilidad de los aportes de los Pueblos Indígenas (tejido social, mantenimiento de la continuidad histórica) • JI, “viene a romper con el monopolio Estatal de la administración de justicia” (materialización del pluralismo jurídico)
• Reconocimiento del sistema de justicia en su integralidad (síndico, alcalde, presidente municipal, órganos colectivos como el consejo de ancianos, caracterizados, tatamandones, la asamblea general). • “También tiene competencia para conocer todas las materias que juzgue conveniente, dentro del ámbito territorial propio del pueblo o comunidad indígena así como extraterritorialmente, respecto de sus miembros, bajo ciertas circunstancias”.
Inhibición de la autoridad penal “(...) cuando las autoridades indígenas o comunales ejercen funciones jurisdiccionales los tribunales del Estado u ordinarios deben inhibirse de intervenir, so pena de actuar inconstitucionalmente, al inobservar la autonomía y libre determinación que se les reconoce constitucional y convencionalmente para autogobernarse y aplicar sus sistemas normativos internos”
Alcance comunitario sentencia Respecto de las comunidades que actualmente ejercen su jurisdicción para sancionar conductas que afectan los bienes y valores que protegen, se dijo: “46. Los criterios aqui vertidos pueden resultar fundamentales para que las comunidades indígenas sostengan su competencia para conocer sobre los hechos conflictivos ocurridos en su interior.”
Hacia una nueva cultura jurídica “No basta reformar el corpus legislativo, transformar las instituciones o cambiar al personal del aparato judicial para modificar las representaciones y el habitus legal. Para una transformación cualitativa y de fondo, es necesario crear una nueva cultura juridica” (Escalante, 2015:29)
2 direcciones
Fortalecimiento de la justicia estadual
Fortalecimiento de la justicia comunitaria
Continuar la reflexión: • Sala de Justicia Indígena y Quinta Sala Penal del HTSJO - PJEO • El concepto jurisdicción especial indígena • Caso San Cristóbal Suchixtlahuaca vs Santiago Progreso • Enfoques multidisciplinarios para mirar la justicia • Construcción epístemicas de las justicias indígenas
• Desmitifica la creencia que la JI solo puede conocer asuntos no graves. • Valores protegidos diferencias en contextos pluriculturales • Metodología para documentar la existencia de SNI • Finalidades de los sistemas de justicia • Interpretación intercultural de los derechos
Muchas gracias por su atención
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