Órgano de Difusión de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura
El México feliz de las encuestas
VI Legislatura La percepción, ¿más importante que la realidad?
Pronto, el Canal Legislativo de la Ciudad de México
Circo Volador: exitosa apuesta
Febrero 2014-año 2-No. 17 VII época ISSN: 1665-1049
Comité de Asuntos Editoriales Dip. Ma. Angelina Hernández Solís Presidenta Dip. Alejandro Rafael Piña Medina Vicepresidente Dip. Dione Anguiano Flores Secretaria Integrantes: Dip. Karla Valeria Gómez Blancas Dip. César Daniel González Madruga Dip. Rubén Escamilla Salinas Dip. Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano Dip. Vidal Llerenas Morales Dip. Efraín Morales López Guillermo Cortés Pópulus Secretario Técnico Guillermo Baltazar Rodríguez Director de Asamblea Lidia Alejandra Torres Hernández Edición y Corrección José Luis Martínez Suárez Martín Rivera Quiroz Información y Redacción César Moreno Alvarado Diseño Gráfico Antonio Camacho Sánchez Jefe de Departamento de Fotografía Fernando Ávila Salazar José Luis González Nolasco Enrique Leduc Bordon Fotógrafos Arely Flores Meneses Rodolfo Núñez Pérez Servicio Social
Asamblea es una revista de publicación mensual gratuita de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Distribuida por personal propio. Oficinas en Edificio Edison núm. 15, 1er. piso, calle Fray Pedro de Gante, colonia Centro Histórico, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06010. Teléfono 5130-1900 ext. 3128 y 3134. www.aldf.gob.mx
Foto: Cortesía Coordinación de Comunicación Social ALDF
VI Legislatura
La cauda de pésimos indicadores socioeconómicos que aportan el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y otras instancias —públicas y privadas—, son claramente alarmantes y constituyen la perfecta radiografía de un modelo económico y social que no ha funcionado, al tiempo que ha exacerbado la desigualdad. Es un saldo dramático, desalentador e injusto, por decir lo menos. No obstante, “reportes, sondeos” y otros “análisis” estadísticos supondrían que los mexicanos no sólo viven bien, sino que están ubicados entre los más optimistas y felices del mundo. Ver para creer. Pareciera que en diversos sectores de la población, pero especialmente donde se toman las decisiones de carácter nacional, no se acaba de entender que la cuestión social es fundamental y que de su resolución o no depende la solución a muchos problemas o la creación o intensificación de muchos otros. De diciembre pasado a la fecha, consecuencia de las “importantes reformas recién aprobadas”, miles de ciudadanos han resentido los efectos más demoledores de tales acuerdos. La información que se transmite y de la que casi todos comentan tiene que ver con el hecho de que los precios de productos y servicios se han más que triplicado en algunos casos; que no hay empleo suficiente y que la inseguridad sigue siendo un pendiente gravísimo a resolver. ¿De dónde, entonces, la afirmación de que los mexicanos resumamos felicidad? La respuesta es sencilla: la realidad es, la percepción se crea. La mayoría de la gente desea generalizaciones sumamente simplificadas; está asustada, pasiva o insegura en el día a día. Desde el Poder, además, se ponen en marcha un cúmulo de estrategias para que la gente vea lo que aquél quiere que vean. Ése es su mayor éxito (que el ciudadano haga lo que desean que haga), no crear las políticas públicas necesarias para elevar las condiciones socioeconómicas de la población. Por ello, antes de aceptar que todo va sobre ruedas en el país, convendría más hacer una reflexión acerca de lo que hay que hacer ya, para incidir verdadera y favorablemente en la calidad de vida de la población. En tanto ello no ocurra, la actual política económica continuará produciendo más millones de pobres, con las consecuencias que hoy atestiguamos. Revista Asamblea
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Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Los mexicanos, ¿cada vez más pobres, pero más felices? MRQ
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Según diversos sondeos, el constante deterioro en la calidad de vida no mella el ánimo nacional.
El poder adquisitivo de la mayoría de mexicanos continúa a la baja, pese —o gracias— a los raquíticos aumentos salariales, a las “reformas estructurales”, y al cúmulo de declaraciones, anuncios y proyectos oficiales. Pese a todo, los habitantes de este país “se sienten felices”, según encuestas realizadas por organismos nacionales e internacionales. ¿A qué atribuirlo? En el presente número, Asamblea revisa dicha contradicción, en un intento por entender si la población vive disociada de su realidad; si son una especie de masoquistas, enajenados o indolentes ante una calidad de vida claramente a la baja o, en el mejor de los casos, comprender el porqué del supuesto optimismo sustentado en “datos duros”. Aunque cabe, claro, el hecho de que las casas encuestadoras malinterpreten la realidad de lo que hoy vive la mayoría de ciudadanos en el país y la suya sea una verdad desfasada.
El pronóstico económico 2014, poco halagüeño pese a reformas legales, señalan organismos públicos y privados.
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La calidad de vida y las expectativas de los mexicanos en cifras La agencia noticiosa Reuters (16 de enero) infor-
enero; es la inflación más alta en los últimos cua-
mó que las expectativas de economistas de 80
tro años para un periodo similar.
bancos y firmas de investigación son positivas en
Así, la variación anualizada, en detrimento
cuanto a la recuperación de México. Lo atribuyen
de los consumidores, se elevó a 4.63 por ciento,
a las “reformas estructurales” impulsadas por el
cuando en el mismo lapso, pero del año anterior,
Gobierno, su partido y aliados, aunque ubican los
fue de 3.21 por ciento.
supuestos efectos positivos en el largo plazo.
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Por lo pronto, en lo inmediato, las cosas son
(CEFP) de la Cámara de Diputados informó, en su
muy distintas. La misma agencia reportó que la
Anuario Económico 2013 (17 de enero de 2014),
inflación anualizada de México se disparó desde el
que la inflación del año pasado rebasó la de 2012
primer día de 2014 y habría alcanzado niveles su-
(3.57 por ciento) y a la estimación de Hacienda (de
periores a los de mayo de 2013, debido a los nue-
3.6 por ciento), por el encarecimiento de produc-
vos impuestos, entre ellos a alimentos “chatarra”,
tos agropecuarios, energéticos y el transporte.
y al alza de la gasolina.
Mayor evidencia de la realidad se sustenta en
Por su parte, la Calculadora de Inflación del Ins-
el hecho de que las ventas al mayoreo se desplo-
tituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
maron 5.34 por ciento entre enero y octubre de
reportó un encarecimiento de productos de 3.97
2013 respecto del año previo, mientras las ventas
por ciento entre diciembre de 2012 y el mismo mes
al menudeo pasaron de una elevación de 4.41 por
de 2013. En tanto, la Comisión Nacional de los Sala-
ciento a una reducción de 0.85 por ciento entre
rios Mínimos decidió un aumento a los mismos de
uno y otro periodo. Es decir, los mexicanos acce-
3.9 por ciento. Es decir, menor a la inflación.
dieron a menos bienes y servicios.
Incluso, INEGI reportó un aumento de precios de 0.68 por ciento durante la primera quincena de
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Desconfianza del consumidor En dicho Anuario, el CEFP informó que mientras las remuneraciones medias reales, en los establecimientos al mayoreo, crecieron 3.8 por ciento y en los de al menudeo, aumentaron sólo 0.47 por ciento, la inflación se elevó —como quedó ya escrito— 3.9 por ciento. Como consumidores, también creció la desconfianza de los mexicanos. Con base en datos del INEGI, el CEFP informó que, a noviembre del año pasado (“Indicadores del 2 al 6 de diciembre de 2013”), el Índice de Confianza del Consumidor (ICC) se deterioró al pasar de una alza de 5.15 por ciento en noviembre de 2012 a una caída de 5.83 por ciento en igual mes de 2013. Los consumidores consultados apreciaron que su situación económica era menos favorable que la del año previo y dijeron no esperar mejoría los próximos 12 meses. Por lo anterior, no tenían previsto adquirir bienes duraderos. Otros indicadores adversos —que por supuesto afectan a todos los mexicanos—, tienen que ver con la menor disponibilidad de la banca comercial a otorgar créditos para el consumo, así como la merma en las remesas. En el primer caso, el porcentaje de créditos otorgados en octubre de 2012 llegaba al 16.14 por ciento; al mismo, pero en 2013, sólo fueron de 9.74 por ciento. En ello contribuyó la mayor morosidad general respecto del total de la cartera de crédito,
2012, lo que también incide en la menor demanda
que pasó de 2.52 a 3.11. Los créditos personales, de
interna del país. Estos millonarios recursos —mi-
tarjetas de crédito, a empresas y vivienda, tam-
les de millones de dólares anualmente—, de inme-
bién cayeron “en mora”, debido a que el causante
diato inundan la economía nacional. Las familias
se vio imposibilitado para saldar sus adeudos.
humildes que las reciben las emplean en alimen-
Por lo que hace a las remeses, éstas se mantienen por debajo del nivel observado a mediados de
tos, rentas, pago de deudas y todo aquello que les hace falta para vivir de mejor manera.
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Estragos de la desaceleración económica en 2013 En octubre del año pasado, varias firmas privadas
En el Anuario Económico 2013 también se pun-
de consultoría y organismos financieros interna-
tualiza que la disminución de la demanda interna
cionales encendieron luces ámbar respecto de la
y la pérdida de dinamismo de la economía global
economía mexicana y redujeron las predicciones
desaceleraron la economía mexicana, colocándola
de crecimiento para México.
en fase de recesión a lo largo de ese año.
Los principales indicadores de la economía no
Los trabajadores que cuentan con una de las
crecían o continuaban cayendo. El INEGI ubicó la
50 millones 880 mil cuentas del Sistema de Aho-
expectativa de crecimiento en menos de dos por
rro para el Retiro (SAR) vieron desplomarse el po-
ciento del Producto Interno Bruto (PIB). Una tra-
der adquisitivo de las mismas, pues en diciembre
gedia, si se considera que las expectativas del
el valor de sus recursos se contrajo en un equiva-
gobierno eran muy superiores. Al final, ahora sa-
lente a 24 mil 563 millones de pesos respecto de
bemos, que aquello no creció ni al uno por ciento.
abril del 2013.
A septiembre del año pasado, la generación de
Al cierre del año, dichas cuentas ya sólo tenían
empleos había caído 5.29 por ciento. Los puestos
dos billones 50 mil 847 millones de pesos, pero
de trabajo formales se redujeron 16 por ciento. La
además con un rendimiento de apenas 2.56 por
Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio
ciento, inferior al 3.97 por ciento de la inflación.
reportó una merma anual de 3.2 por ciento en ven-
Puesto de otra forma, también sus ahorros del
tas al menudeo. La industria de la construcción
retiro valieron cada vez menos por los raquíticos
se contrajo en 19 estados. Hubo 500 mil empleos
rendimientos ante la mayor inflación.
perdidos.
¿Y para el retiro…? La gran mayoría de trabajadores mexicanos carece de garantía alguna para su retiro. El CEFP cita la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI, según la cual al tercer trimestre de 2013 sólo el 35.78 por ciento de personas ocupadas declararon contar con acceso a instituciones de salud debido a su trabajo. “Es decir, 64.22 por ciento de la población ocupada no está haciendo aportaciones para su retiro.”
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Y los mexicanos, como si nada •
Están ubicados entre los más felices y optimistas del mundo.
Diversas casas encuestadoras han divulgado resul-
experimentan su propia calidad de vida, en con-
tados de sondeos según los cuales los mexicanos se
traste con los métodos tradicionales asociados al
ubican entre los más felices y optimistas del mundo.
acceso de satisfactores.
Incluso, en noviembre de 2012 el Instituto Na-
Esta medición dependía de preguntas específi-
cional de Estadística y Geografía (INEGI) dio a co-
cas sobre aspectos sociodemográficos, situación
nocer el resultado de una encuesta levantada el
económica en general, progreso intergeneracio-
primer trimestre de aquel año sobre bienestar
nal, discriminación, salud, presencia de adicciones
subjetivo. El 83.5 por ciento de los mexicanos de-
en el hogar, entorno o ausencia de violencia, logros
cía estar satisfecho con su vida. Estimaba su cali-
y reconocimiento, bienes relacionales (frecuencia
dad de vida por encima de su insatisfacción con
de contactos con la familia y amistades), biografía
la situación económica, como si ambos aspectos
(fallecimientos recientes de seres queridos o feli-
estuvieran divorciados.
cidad o adversidad en niñez y adolescencia), liber-
Para medir la satisfacción con la vida, la feli-
tad y autonomía personal, actividad física, uso de
cidad y el balance afectivo, utilizó el llamado mó-
tiempo libre, apoyo o solidaridad hacia terceros y
dulo de Bienestar Autorreportado (BIARE), con el
compromiso con el medio ambiente y empatía con
cual presuntamente conoció cómo las personas
la vida no humana.
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“No sólo de pan vive el hombre” De acuerdo con el organismo, la medición del
PIB aunque no necesariamente mejor calidad de
bienestar subjetivo “surge de un consenso in-
vida.
ternacional creciente” que señala que, si bien el
No obstante, el INEGI coloca al “bienestar sub-
Producto Interno Bruto (PIB) es el mejor agrega-
jetivo” como uno de los componentes —el otro es
do macroeconómico para medir la actividad de
“capacidades”— de la llamada “calidad de vida”, y
las naciones, resulta a todas luces insuficiente o,
a ésta como uno de los componentes (junto con
incluso, inadecuado como indicador de bienestar
“sostenibilidad” y “progreso material”) como parte
bajo la modalidad del PIB per cápita o valor agre-
del “progreso de las sociedades”.
gado por habitante.
La citada muestra de población entonces con-
En el límite, si los habitantes de un país inse-
sultada, según los criterios del organismo, califi-
guro gastan mucho en elevar muros, alambradas
caba a la vida familiar como factor determinante
y seguros contra robo, ello abonaría al PIB, lo que
de felicidad a pesar del sentimiento de insatis-
ubicaría al PIB per cápita por encima del que re-
facción con la situación económica, según infor-
gistraría un país más seguro. Sin embargo, ello no
mación divulgada en ese sentido por Aristegui
querría decir que en el primero haya más bienes-
Noticias.
tar que en el segundo.
No está de más señalar que el porcentaje de
Lo mismo podría suceder respecto de un país
mexicanos felices (83.5 por ciento del estudio re-
con sobrejornada laboral. Implicaría más salario y
ferido) superó a los habitantes del Reino Unido.
mayor PIB, pero conllevaría menos tiempo para la
Allá el 75.9 por ciento de los sus habitantes se dijo
vida familiar. Algo similar sucedería respecto de
satisfecho con su vida, según dijo el presidente
daños ambientales y gastos para preservarlo. La
del INEGI, Eduardo Sojo.
inversión en dicha reparación implicaría un mayor
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Los municipios más felices También en noviembre de 2012, INEGI difundió resultados de la encuesta “Construyamos juntos un México feliz” que adjudicó al Centro de Investigación Sobre Opinión Pública de la Universidad Autónoma de Puebla (UAP) y a la Asociación Civil Imagina México, en el cual daba cuenta del “ranking de felicidad en México” y mencionaba a los 100 municipios “con mayor calidad de vida de los mexicanos”, según los parámetros de “bienestar subjetivo” y “gestión municipal”. El instrumento de medición fue la propia percepción sobre la satisfacción respecto de la vida en general. Los 11 municipios más felices arrojaron un promedio de 5.59 y los 16 menos felices un promedio de 4.92 por ciento. Los 11 municipios (o delegaciones) más felices fueron entonces Apodaca y Guadalupe, Nuevo León; Lerdo, Durango; La Paz, Baja California Sur; Coyoacán, Álvaro Obregón y Tlalpan, Distrito Federal; Manzanillo, Colima; Tuxtepec, Oaxaca; Corregidora, Querétaro, y Matamoros, Tamaulipas. Los 16 menos felices: Campeche, Campeche; Torreón, Coahuila; Uruapan, Morelia y Zamora, Michoacán; Ciudad Juárez y Cuauhtémoc, Chihuahua; Cancún, Quintana Roo; Acapulco y Chilpancingo, Guerrero; Nogales, Sonora; Cuautla, Morelos; Ocosingo, Chiapas; Zacatecas, Zacatecas; Colima, Colima, y San Martín Texmelucan, Puebla. Los más felices tuvieron en los sentimientos de “entusiasmo”, “alegría”, “amor o cariño”, “orgullo por logros” y “aprecio” un promedio de 76.2, 88.4, 91.0, 73 y 86.9 por ciento, respectivamente, mientras los menos felices lo tuvieron de 70.9, 82.4, 83, 63.9 y 83.1 por ciento. En “tristeza”, “angustia o ansiedad”, “irritación o enojo”, “aburrimiento” y “dolor o cansancio”, los
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más felices tuvieron 30.9, 26.2, 36.1, 29.1 y 47.3,
enfermedad”, los promedios para los más felices
mientras los menos felices arrojaron promedios
va de 3.15 a 3.85, para los menos felices de 2.82 a
de 29.9, 31.6, 37.4, 35.3 y 51.5 por ciento.
3.58 y para los 100 municipios va de 2.98 a 3.73 por
Lo anterior, a pesar de que en los aspectos
ciento.
“económico”, “familiar”, “amistad”, “tiempo libre”,
En disponibilidad de tiempo para “compartir
“ocupacional”, “espiritualidad” y “entorno” los pro-
con la familia”, “los amigos” y el “descanso y la re-
medios para los 11 más felices fueron de sólo 5.12,
lajación” las estadísticas van de 4.03 a 3.98 para
5.92, 5.39, 5.01, 5.52, 5.53, 5.65 y 5.39, mientras para
cada concepto en el primer grupo y de 3.90 a 3.61
los 16 menos felices fueron de 4.72, 5.48, 5.0, 4.72,
por ciento para el segundo.
5.01, 4.96, 5.23 y 4.96 por ciento.
Los encuestadores señalaron entonces que, in-
La satisfacción por los servicios públicos fue
dependientemente de cuán satisfechos estaban los
peor. “Recolección de basura”, “alumbrado públi-
mexicanos con cada dominio, los aspectos que más
co”, “parques y zonas verdes”, “seguridad”, “es-
influían en su felicidad eran, en orden decreciente,
tado de las calles” y “oferta cultural” osciló entre
“salud”, “familia”, “economía”, “ocupación”, “entor-
4.98 y 4.51 para los primeros y 4.31 y 4.33 para los
no”, “espiritualidad”, “amistad” y “tiempo libre”.
segundos.
Sin embargo, la felicidad la definían en mayor
En cuanto a “relaciones de apoyo” o “calidez
porcentaje (25 y 16) con las palabras “familia” y
humana”, medido a través de facilidad para con-
“amor”, mientras “dinero” y “contento” sólo alcan-
seguir “dinero prestado”, “compañía para ir al
zaban el 1.9 y 1.8 por ciento.
doctor” y “para conseguir quien le cuide en una
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También los jóvenes: felices, felices El 24 de abril pasado, el diario Excélsior divulgó resultados de otro sondeo de la empresa de medios Viacom donde los jóvenes de México, Argentina y Brasil encabezan una lista de 24 países del mundo en cuanto a su índice de felicidad. Particularmente los mexicanos registraron un índice de 93 por ciento, los argentinos de 87 y los brasileños de 84. Su felicidad se relacionó con sus fuertes lazos familiares, el optimismo, la prosperidad, el desarrollo de la región y el éxito, aunque también se dijeron impactados por la crisis económica mundial, el terrorismo, el narcotráfico y la violencia. “Pero la visión de los Millennials —personas de entre 9 y 30 años— tiende en general al positivismo. México es uno de los países que considera que su segmento de la misma edad posee el potencial de cambiar al mundo para mejorarlo, con el 91 por ciento de acuerdo con esta afirmación”, reportó el diario.
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¿La felicidad se mide con parámetros subjetivos u objetivos? ¿Dependen unos de otros? Para octubre siguiente, La Jornada y otros me-
la Felicidad 2013 “evidencia que la medición y el
dios de comunicación dieron a conocer el Informe
análisis sistemático de la felicidad puede enseñar
Mundial Sobre la Felicidad de Naciones Unidas,
mucho sobre las formas de mejorar el bienestar y
según el cual México ocupaba el lugar 16 de en-
el desarrollo sostenible en el mundo”.
tre 150 países, con un nivel de 7.088 en una esca-
Para Gutiérrez Portillo, las variables PIB Real
la de 10. Esto representaba una mejora de 0.535
Per Cápita, esperanza de vida sana, apoyo social,
respecto del primer sondeo que comprendía de
libertad para tomar decisiones, percepción de
2005 a 2007.
la corrupción y la generosidad explican las tres
De acuerdo con el reporte de 2013, las poblacio-
cuartas partes de la variación en las puntuaciones
nes más felices del planeta eran las de Dinamarca
medias nacionales anuales, a lo largo del tiempo y
(7.693), Noruega (7.655), Países Bajos (7.650), Sue-
entre países.
cia (7.480) y Canadá (7.477 por ciento). Según dicho
Puntualizó que todas las naciones destaca-
estudio, la población de Estados Unidos tendría un
das en los primeros lugares invierten grandes
nivel de felicidad cercano al de México, con 7.082.
cantidades de dinero en bienestar y disfrutan,
El último lugar lo ocupó Togo, pequeña república
en general, de una excelente salud de sus ha-
africana con cerca de siete millones de habitantes
bitantes, tienen bajos índices de corrupción y
y un puntaje de 2.936.
disfrutan de tranquilidad y armonía social.
Verónica Gutiérrez Portillo, médico familiar de
Otros factores incidentes en la felicidad son el
la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM),
uso de bicicleta para transportarse y la salud men-
opinó en un artículo que estos resultados revelan
tal. En tanto, las medidas de austeridad —como
que las medidas emprendidas por las naciones
las recién impuestas por gobiernos de varias na-
para el bienestar de sus ciudadanos pueden ser
ciones europeas— deterioran la salud mental y la
utilizadas para evaluar el progreso de las mismas,
productividad de los individuos.
los factores que influyen en el bienestar de las personas y que este bienestar es crucial para el desarrollo económico y social de las naciones. Citó a Jeffrey D. Sachs, asesor especial del Secretario General de la ONU y uno de los editores del informe, para quien “en la actualidad cada vez se está demandando más en todo el mundo que la política esté estrechamente vinculada a lo que más importa a la gente, a aquellos aspectos que la población relaciona con su bienestar”. Además, considera que el Informe Mundial de
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La “Felicidad Bruta” En junio de 2012, John Carlin se preguntó en un artículo publicado en el diario español El País, si cabía la felicidad en tiempos de crisis. Citaba como una primera respuesta que “no sólo de pan vive el hombre”, por lo que proponía utilizar, junto al PIB, el “Producto de Felicidad Bruta (PFB)”, “término patentado por el gobierno budista de Bután”. Advertía, sin embargo, que había tantas variaciones de ranking como encuestas y organismos haciéndolas, por lo que España, por ejemplo, aparecía en quinto lugar en una; en más de 20, en otra, y en el 70, en una más. Dicho autor reconocía la aparición de una incipiente pero copiosa “ciencia de la felicidad” expresada en sondeos, pero consideraba más útil la Paradoja de Easterlin, según la cual la felicidad y los niveles de satisfacción en los llamados “países occidentales” y Japón se habían estancado después de la Segunda Guerra Mundial a pesar del espectacular aumento de los ingresos medios. También citaba la explicación de Jeffrey Sachs, según la cual la felicidad se había estancado porque, al tener el promedio un nivel de vida similar, no había nada que envidiar al vecino ni habría felicidad adicional porque habría poca probabilidad de superarlo. “Otra razón por la cual la felicidad de la gente no asciende de manera sistemática en proporción a sus ingresos —según Sachs—, es que es probable que uno experimente un subidón al recibir la notica de un aumento salarial o por ganar la lotería. Ese subidón será pasajero y pronto la felicidad bajará a sus anteriores niveles.” Refiriéndose al caso español y su reciente crisis económica, Carlin se preguntaba si, en contrapartida, ante el bajón por la reducción de sueldos y la pérdida de empleo, la infelicidad también sería pasajera y aventuraba una respuesta negativa por el alto índice de desempleo, aunque expresaba la esperanza de que, ante el reciente progreso vivido, los españoles se esforzarían por recuperarlo y, con él, su felicidad.
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México, país surrealista El problema con México es que la mayoría de la población no ha registrado progreso reciente, sino lo contrario, a grado tal, que una proporción creciente de la misma carece hasta de lo indispensable para comer. Es decir, no ha habido “subidón” desde hace décadas, y sí constantes bajones. Pese a ello, las encuestas insisten en colocar a esa población entre las más felices del mundo. Como quedó asentado, las expectativas son poco halagüeñas para el futuro próximo y así lo percibe la mayoría de los encuestados. Un sondeo del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados sobre el primer año de gobierno de Enrique Peña Nieto arroja que 54 por ciento de los consultados está en desacuerdo con su gestión, en particular por las reformas legales que propuso. El 45 por ciento considera que dichas reformas perjudicarán al país y 46 por ciento que los perjudicarán en lo personal. El 61 por ciento opinó que la economía empeoró y 46 por ciento que empeorará. El 59 se siente afectado en su economía personal, el 49 es pesimista sobre el futuro de país. Además, 63 por ciento consideró que vamos por un camino equivocado. El 46 por ciento consideró como los problemas más graves, los relativos a la economía y 33 por ciento los relacionados con la seguridad. De hecho, para el 46 por ciento, este último rubro ha empeorado, frente a un 24 por ciento que percibe cierta o mucha mejoría. ¿Aun así, las encuestas señalan que los mexicanos son de los más felices y optimistas del mundo?
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La percepción, ¿más importante que la realidad?
“En este mundo traidor nada es verdad ni es mentira; todo es según el color del cristal con que se mira.” Ramón de Campoamor
“Percepción es realidad”, aseveran profesionales de las relaciones públicas y la mercadotecnia, lo mismo que los comunicólogos dedicados a la comunicación política que capacitan a la clase gobernante para generar “corrientes de opinión pública”. Es en este terreno donde se inscribe la aseveración de que los mexicanos son de los individuos más felices del mundo. Antes que aceptar eso, hay un mundo de diferencia. Una de las múltiples definiciones que ofrecen los diccionarios acerca de la realidad es la siguiente: “Verdad o hecho que ocurre verdaderamente por contraposición a lo que podría imaginarse”. Y para una total comprensión del concepto, ejemplifica: “la realidad es que no podía comprar el coche porque no tenía dinero”. La discusión sobre el particular no es nada nueva. El filósofo Platón explicó cómo la percepción crea la realidad. En la sección de La República, donde describe su famosa alegoría de la caverna, explica sus ideas sobre percepción y realidad. Los individuos son contenidos a la realidad que su percepción les presente, permitiendo que otros, capaces de manipular dichas percepciones, definan la naturaleza de su realidad. Es decir, percibir algo no necesariamente indica que ese “algo” está en el terreno de la realidad; puede ser parte de la imaginación o resultado de una alteración del sistema de percepción. Está científicamente demostrado que todo lo que vemos, sentimos y escuchamos no representa lo que es el mundo real (por ejemplo, no podemos ver el aire o un mundo de nanoparticulas
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que dan origen e diversos objetos). Ésta es una
Los mexicanos están contentos con
de las causas principales de las discusiones y
comer desordenadamente antojitos,
malentendidos en todo el mundo. ¿Por qué?
levantarse tarde, ser empleados públi-
Porque todos percibimos de forma diferente
cos con padrinos de influencia, asistir a
nuestro entorno. Así, lo que para algunos es bue-
su trabajo sin puntualidad, enfermarse
no, para otros no tanto.
con frecuencia y obtener licencias con
De eso saben, y mucho, los profesionales se-
goce de sueldo; no faltar a las corridas
ñalados líneas arriba. Ellos están capacitados para
de toros, divertirse sin cesar, tener la
sembrar —por decirlo de alguna una forma— has-
decoración de las instituciones mejor
ta recuerdos que nunca le sucedieron a la perso-
que las instituciones sin decoración,
na. En su mundo, por ejemplo, el producto o la si-
casarse muy jóvenes y tener hijos a
tuación que “nos ofrecen” es la mejor, aunque ello
pasto; gastar más de lo que ganan y en-
no concuerde con la realidad.
drogarse con los usureros para hacer
Los estudiosos de este fenómeno advierten
“posadas” y fiestas onomásticas. Los
que la mayoría de nosotros no tenemos tiempo
padres de familia que tienen muchos
de validar la información. Ello permite conocer al
hijos son los más fieles servidores del
consumidor, su forma de reaccionar ante la publi-
gobierno, por el miedo a la miseria; a
cidad y los modos de llegar a su psique sutilmente
eso es lo que tienen miedo los mexica-
y persuadirlos. Es decir, la percepción se construye.
nos de las clases directivas: a la mise-
En política sucede lo mismo. Bastó que el actual
ria, no a la opresión, no al servilismo,
Gobierno Federal anunciara “una nueva estrategia”
no a la tiranía; a la falta de pan, de casa,
en contra de los criminales para que la percepción
de vestido, y a la dura necesidad de no
fuera distinta respecto de sus antecesores. De los
comer o sacrificar su pereza [...] ¿Cómo
medios de comunicación desaparecieron palabras
instaurar la democracia en país de me-
y conceptos (violencia, narco, criminales, guerra
nores de edad?1
de…), pero la realidad continúa imponiéndose porque la inseguridad, las muertes violentas y todo lo
La conclusión es sencilla: la realidad percibida no
que rodea esta grave situación, no se ha reducido.
es la realidad y encima, nuestra percepción nos
Sólo así, se entiende la aseveración con la que
engaña.
inicia este texto: “precepción es realidad” o “el hecho” de que los mexicanos son de los más felices del mundo. Siempre es mejor crear la percepción, que aceptar y ponerse en evidencia ante los problemas sin resolver que nos aquejan como nación. La explicación sobre el particular era necesaria. A menos que estuviéramos de acuerdo con la caracterización que hizo al inicio de su gobierno Porfirio Díaz acerca de los mexicanos:
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Enrique Krauze, Profirio Díaz. Místico de la autoridad, pp. 80-81.
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Pronto, el Canal Legislativo de la Ciudad de México José Luis Martínez Suárez
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Viable, la transmisión directa del diario acontecer en este órgano de gobierno.
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Se carece de los medios propios, a la altura de los retos de esta ciudad.
La Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) contará en breve con un canal de televisión que tendrá como objetivo difundir y reseñar las actividades legislativas y parlamentarias, así como informar, analizar y discutir temas de interés para los habitantes de la Ciudad de México. El pasado 20 de enero, este órgano legislativo firmó un convenio de colaboración con el Gobierno del Distrito Federal (GDF), que le permitirá utilizar una de las cinco frecuencias con las que cuenta Canal 21. La señal por la cual se transmitirá este canal será el 21.1. El Jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera Espinosa, y el presidente de la Comisión de Gobierno, Manuel Granados Covarrubias, firmaron dicho documento que forma parte del inicio de los festejos por los 25 años de la ALDF. “La Asamblea Legislativa en este marco de sus 25 años no puede encontrar un punto más importante para su consolidación, para su celebración, que el contar con una forma de transmisión, de todos y cada uno de sus proyectos, de todos y cada uno de los debates que se consideren, de la consolidación de una programación legislativa de interés para la Ciudad de México, de una forma de contacto directo con quienes en su momento fueron los votantes, con quienes participaron de los movimientos y por supuesto de las tareas democráticas”, dijo entonces Miguel Ángel Mancera. A su vez, Manuel Granados destacó que este hecho trasciende porque marcará la diferencia con la ciudadanía, en relación con la transparencia y la rendición de cuentas, “donde cada uno de las y
VI Legislatura
los legisladores expresarán de manera directa los
los demás grupos parlamentarios como signo dis-
posicionamientos claros en el debate legislativo”.
tintivo de la pluralidad política que desde 1987
Tras la firma del citado convenio, la diputada
convive en la ciudad, han desarrollado a lo lar-
del PRD, Ariadna Montiel Reyes, dio a conocer una
go de todas su asambleas y legislaturas, un tra-
iniciativa para la creación del canal, que modifica
bajo de suma importancia, colocando el espíritu
la Ley Orgánica y el Reglamento para el Gobierno
de las leyes como premisa para garantizar dere-
Interior de la Asamblea Legislativa de esta ciudad.
chos que han significado innegables avances en la
En la exposición de motivos se argumenta que
construcción de una sociedad más democrática,
la ALDF carece de un medio de comunicación pro-
incluyente y participativa.
pio que difunda imágenes y sonidos de las activi-
“Sin embargo, este órgano legislativo carece
dades legislativas de cara a una sociedad cada vez
estrictamente de medios de difusión y comunica-
más demandante y atenta a lo público.
ción propios que estén a la altura de los retos y
“La Ciudad de México es un amplio y diverso
perspectivas de esta ciudad, medios de comuni-
mosaico de expresiones sociales que transmiten
cación donde se transmitan imágenes y sonidos
experiencias de vida, de una ciudad intensamente
del trabajo cotidiano que se realiza en este órgano
activa, de donde se desprenden imágenes de lo
legislativo, medios de comunicación como lo es la
vivido y sonidos del tiempo que confirman su indis-
televisión donde se muestre a la opinión pública
cutible necesidad de atrapar y construir su propio
el enorme aporte y significado que implica el es-
espacio de conservación y acervo de documenta-
tudio, análisis, discusión y aprobación de las leyes
les que dan cuenta de su amplia capacidad para
que han puesto al Distrito Federal a la vanguardia
construir historia de una sociedad progresista
en materia de derechos humanos y sociales, y que
que se informa, actúa y participa en la definición
difunda los elementos necesarios que aporten a
de las políticas públicas.
la construcción de opiniones de la ciudadanía y en
“En este marco y bajo estas circunstancias, la ALDF en concordancia con el cúmulo de expre-
donde sin duda, también se expresen sus puntos de vista”, señala el texto.
siones cotidianas que se hacen presentes en la
El proyecto de ley plantea la modificación al ar-
ciudad, así como las coincidencias políticas con
tículo 10 de la Ley Orgánica para la creación de un
Los firmantes. Foto: Cortesía Comunicación Social ALDF.
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Asamblea Legislativa del Distrito Federal
“El canal de televisión debe ser incluyente y plural para que todas las fuerzas políticas estén representadas”, diputada Ariadna Montiel.
órgano técnico denominado “Canal Legislativo de
También, establece las siguientes funciones
la Ciudad de México” y faculta a la Asamblea Le-
del canal:
gislativa para proponer y nombrar a su director.
I.
También se modifica el Capítulo VIII, donde se
en los que se produzcan eventos relacionados con
agrega el Artículo 84 Ter, en el cual se establece que el canal tendrá por objeto: “reseñar y di-
Realizar la cobertura en aquellos espacios físicos su objeto.
II.
Videograbar y transmitir todas las Sesiones Ordi-
fundir la actividad legislativa y parlamentaria que
narias, Extraordinarias y Permanentes, que se rea-
corresponda a las responsabilidades de la misma,
lizan en el Salón de Plenos del Recinto Legislativo.
así como contribuir e informar, analizar y discutir
III.
Videograbar y transmitir las reuniones de trabajo,
pública y ampliamente la situación de los proble-
foros, conferencias magistrales, comparecencias,
mas de la realidad local y nacional vinculados con
conferencias de prensa y demás actividades legisla-
la propia actividad legislativa. Lo anterior bajo los
tivas que se lleven a cabo en los salones y auditorios
principios de objetividad, veracidad, ética, plurali-
de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
dad, equidad, suficiencia, oportunidad y con pleno
IV. Videograbar las sesiones de trabajo de las Comi-
respeto a los derechos fundamentales”.
siones y Comités, además de las giras de trabajo
La iniciativa también contempla modificaciones al Reglamento para el Gobierno Interior de la
de los diputados, cuando así se haya solicitado. V.
Seleccionar, evaluar y clasificar el material video-
Asamblea Legislativa del Distrito Federal donde
grabado para su archivo (Memoria Histórica) en la
se estipula que el Canal Legislativo contará con
videoteca del Recinto Parlamentario, según los in-
autonomía de gestión y su nivel jerárquico será
dicadores establecidos en congruencia con la polí-
equivalente al de una Unidad Administrativa.
tica de difusión institucional.
VI Legislatura
VI. Supervisar los mantenimientos preventivos y co-
En esta reglamentación se establece que el
rrectivos del sistema de transmisión del circuito
canal tendría una estructura administrativa con-
cerrado de televisión, así como resguardar debi-
formada por un Director General, un Consejo Edi-
damente la totalidad del equipo a disposición de
torial y una Jefatura de Información y Contenidos.
esta Unidad Técnica para evitar pérdidas o robos.
El Consejo Editorial será conformado por cinco
VII. Elaborar informes, cuadros y en general, todos los
miembros propuestos por la Comisión de Gobier-
materiales videograbados que se requieran para
no y ratificados por la Asamblea y serán los res-
difundir la información.
ponsables de los contenidos a transmitirse.
VIII. Elaborar programas televisivos especiales para la difusión institucional. IX. Elaborar su informe anual y trimestral que se reX.
La Jefatura de Información y Contenidos será el área encargada de generar, distribuir y proponer el material, y contará para sus tareas con un
lacionen con los asuntos derivados de su gestión.
coordinador designado por el Director General
Elaborar las normas, lineamientos y políticas rela-
previo visto bueno del Consejo Editorial.
cionadas con las atribuciones del Canal Legislativo
La diputada Ariadna Montiel dijo que el canal
de la Ciudad de México, turnarlas para su aproba-
de televisión debe ser incluyente, plural, donde
ción y divulgación en su caso.
todas las fuerzas políticas y sociales estén repre-
XI. Vigilar la eficiencia en el empleo de los recursos
sentadas.
asignados al Canal Legislativo del Distrito Federal.
Explicó que el canal no sólo será un área ad-
XII. Las demás que deriven de la Ley Orgánica, del Re-
ministrativa de la Asamblea Legislativa, sino un
glamento para el Gobierno Interior de la Asamblea
instrumento de los ciudadanos, donde participen
Legislativa del Distrito Federal y de las normas,
los comités vecinales y tengan cabidas todas las
disposiciones y acuerdos aplicables.
voces.
Miriam Saldaña, Jesús Sesma, Federico Döring, Manuel Granados, Miguel Ángel Mancera, Ariadna Montiel, Fernando Espino, Cuauhtémoc Velasco, Jorge Gaviño. Foto: Cortesía Comunicación Social ALDF.
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Asamblea Legislativa del Distrito Federal
La iniciativa será turnada a las comisiones de Ciencia y Tecnología y la de Normatividad, para su discusión y análisis. Una vez aprobada, será llevada al pleno para su votación.
Todos los partidos, a favor Aún no hay fecha para la salida al aire del canal, que deberá esperar que concluya el proceso legislativo y los estudios técnicos. Tras la firma del convenio para la creación del canal legislativo, las diferentes bancadas representadas en las ALDF se pronunciaron a favor del proyecto. El coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN), Federico Döring Casar, señaló que el reto es hacer de este canal un beneficio para los ciudadanos. “El primer reto que tiene la Asamblea es entender que el canal de televisión no es el canal de los diputados, no es una extensión de la sala de prensa, no es una plataforma adicional de promoción política personal, es el canal de los electores”, dijo. El diputado Fernando Espino Arévalo, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), consideró que el canal estará abierto a la pluralidad, libertad de expresión, veracidad y será oportuno para que los ciudadanos conozcan de primera mano y de manera directa la reseña del trabajo legislativo. El diputado Jesús Sesma Suárez, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), dijo que esta señal servirá para mantener permanentemente informada a la sociedad de una manera plural, integrando las visiones de todas las fuerzas políticas y produciendo contenidos que logren captar su atención. La diputada petista Miriam Saldaña Cháirez destacó que el canal es el reflejo de la transparencia de esta Legislatura y del compromiso de seguir trabajando por una ciudad de vanguardia. El coordinador del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva, aseguró que la información legislativa pertenece a los ciudadanos, por ello advirtió que si se quiere consolidar a la Ciudad de México como una entidad vanguardistas en temas de participación ciudadana y democracia participativa, su órgano legislativo no debe quedar rezagado.
VI Legislatura
Circo Volador: exitosa apuesta o utopía hecha realidad en pro de los jóvenes José Luis Martínez Suárez
En 1987, el sociólogo Héctor Castillo Berthier inició su convivencia con jóvenes de las clases populares de la Ciudad de México, identificados entonces como “chavos banda”, con el propósito de valorar su situación, crear una estrategia que frenara o remediara la violencia que padecían y buscar mecanismos efectivos para reintegrarlos a la sociedad. De ese trabajo surgió el proyecto Circo Volador, un modelo exitoso de investigación aplicada, que ha logrado desarrollar la integración de valores y la reconstrucción del tejido social entre la población juvenil con excelentes resultados. En entrevista con Asamblea, el creador e impulsor de este proyecto relata cómo surgió este método de intervención con jóvenes en situación vulnerable, que hoy se aplica ya en varias poblaciones con problemas de violencia, como Tijuana, Ciudad Juárez y Chalco. A finales de los años ochenta, los medios de comunicación y los políticos, recuerda Castillo Berthier, crearon en la opinión pública la idea de que los jóvenes de las clases populares en la zona metropolitana de la Ciudad de México eran drogadictos, asesinos, rateros, violadores, alcohólicos, vagos o pandilleros. “Si nosotros pensamos en nuestros jóvenes así, ya valimos madre”, asegura el doctor en sociología. Ante esta situación, el entonces Departamento del Distrito Federal pidió al Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM un diagnóstico sobre la problemática en este sector de la población. El sociólogo narra 26 años de esta experiencia exitosa.
Castillo Berthier fue el encargado de realizarlo. La primera conclusión a la que llegó fue que los operativos im-
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Asamblea Legislativa del Distrito Federal
plementados por las autoridades en contra de los
una estrategia para atender a estos grupos de jó-
jóvenes se prestaban a extorsiones y detenciones
venes.
ilegales. Ello generaba una respuesta violenta de
A través de la estación Estéreo Joven —hoy
los chavos en contra de la policía. Así, su primera
Reactor 105.7— del Instituto Mexicano de la Radio,
recomendación fue detener la represión policial.
buscó abrir una vía de comunicación con la mayor
Después, formuló una estrategia para infiltrarse en las agrupaciones juveniles de las zonas más violentas. De ello, nos comenta:
parte de ellos. Aún hoy día recuerda los mensajes que emitía por la radio pública. “Todas las mañanas mandaba saludos a las
“Si yo llego y les digo: ‘buenas tardes, fíjate que
bandas: ‘Saludos a Los Mierdas de Neza, a Los Mu-
soy investigador del Instituto y estamos haciendo
grosos de… Llámanos porque tenemos dos teléfo-
una investigación…’ ¡Te mandan al demonio! En-
nos con dos súper nenas, La Barbie y La Costalito’.
tonces, empezamos a juntar jóvenes para echar
La Barbie y la Costalito eran dos trabajadoras so-
chela, cotorrear, oír una musiquita, ver qué rol,
ciales”, indica.
qué estaba pasando. Después de un rato, es cuando empezamos a platicar”, relata. Durante ocho meses se dedicó a recabar información cualitativa sobre la vida cotidiana de los jóvenes. Así, concluyó que para ellos la escuela dejó de ser un mecanismo de ascenso social, es decir, que un título ya no les garantizaba una mejor condición económica. Descubrió que provenían de familias desintegradas, lo que daba como resultado falta de valores; que no tenían opciones de empleo y si lo encontraban, era en la economía informal donde muchas veces coexistían con grupos criminales; que no se identificaban con la cultura institucional y que tenían un marcado rechazo hacia una autoridad corrupta. Con apoyo y datos de la policía capitalina, Castillo Berthier ubicó entonces a mil 500 bandas en el Distrito Federal y dos mil 300 en la zona conurbada del Estado de México. Con esta información creó un mapa y un diagnóstico de la situación de los jóvenes de las clases populares en la Ciudad de México. Luego del cambio de gobierno, el entonces Regente Manuel Camacho Solís, le encargó diseñar
Bastó acercarse, escuchar y atender a los jóvenes.
VI Legislatura
Gracias a este llamado, logró ponerse en contacto con el 30 por ciento de las bandas que la
de futbol. Ellos mismos le propusieron ponerle un nombre a la organización que generaron.
autoridad ya tenía identificadas. El siguiente paso
“¿Cómo deberíamos llamarnos? La mayoría te-
fue inaugurar un programa de radio los sábados,
níamos apodos de animales: el Gato, el Perico, el
en el horario de mayor violencia: de las 22:00 a las
Pulga, el Pato, el Toro, el Animal Oscuro y el Pavo
02:00 horas. Lo llamó Sólo para Bandas.
Real, que era yo. Somos un bonche de animales...
Desde ahí, cada fin de semana abrió el micrófono a los “chavos banda” para que expresaran sus ideas y durante la semana, en representación de este programa, los visitaba en sus comunidades. Así logró recorrer sus barrios y que ellos mis-
como si fuéramos un circo... pero sin un lugar dónde aterrizar, somos un Circo Volador.” De esta forma encontró el nombre perfecto a su nuevo proyecto académico, al que define de la siguiente manera:
mos le mostraran todo lo que sucedía al interior.
“El Circo Volador es un modelo de investiga-
Esta información la clasificó durante tres años y
ción aplicada el cual traza una línea horizontal en-
medio. Así creó el primer archivo tematizado so-
tre dos polos: la ‘sociedad integrada’ y la ‘sociedad
bre cultura juvenil.
marginada’, la cual se puede entrelazar, acercar
Puros animales
y poner en contacto, mediante la creación de una infraestructura de atención social”. Esa infraestructura está sustentada por un Cen-
Parte del trabajo que realizó en estas comuni-
tro Cultural. Un espació que los mismos “chavos
dades era promover la cultura entre los jóvenes
banda” habilitaron, dado que buscaban “dónde ate-
a través de conciertos de rock. Acompañado de
rrizar”, pero sin contar con financiamiento público o
“chavos banda”, hacía eventos en calles y canchas
privado para montarlo les resultaba casi imposible.
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Asamblea Legislativa del Distrito Federal
-¿Cómo fue eso?
ma de radio, un concurso, un taller, un estudio de
- En febrero de 1995 el Circo Volador firmó un
grabación, etcétera. Así que esta experiencia es
convenio de comodato con el Gobierno del Distri-
replicable en cualquier comunidad.
to Federal para el uso del antiguo Cine Francisco
Tras contar con el espacio, Castillo Berthier se
Villa, sala abandonada por más de 10 años. Actual-
encontró con un nuevo reto: poner en operación
mente estamos en pláticas con las autoridades
el proyecto.
para que este espacio sea adjudicado definitivamente al Circo Volador.
“Teníamos ya seis años de trabajo ininterrumpido pero, a nivel personal, yo me había transformado
Castillo Berthier aclara que la “infraestructura
en un auténtico punk radical… Eso mismo me obli-
social” a la que se refiere su proyecto no implica
gaba, automáticamente, a asumir casi siempre una
forzosamente el inmueble que actualmente ocu-
posición anti-todo: más vale morir de pie que vivir
pan, ya que puede ser sustituido por un progra-
de rodillas. No teníamos ni un clavo en la bolsa.”
El trabajo con jóvenes, desde la base “En ese momento apareció un director de la UNESCO, el Doctor Fabio Paquioni, que nos visitó y dijo: ‘será una maravilla si funciona, pero es muy posible también que todo este trabajo se convierta sólo en un enorme mausoleo; será tu lápida mortuoria porque es absolutamente imposible que ustedes lo puedan hacer funcionar sin la participación de las instancias públicas y privadas que trabajan con jóvenes en la ciudad… y a ellos no les gustan los punks… Pero acérquense a las autoridades sin miedo y sin venderse, usen sus programas, sus convocatorias, sus becas, sin comprometer su integridad y enséñenles lo que es un trabajo con jóvenes desde la base… ellos nunca lo hacen así’.” “Así lo hicimos y por eso puedo afirmar que los principios no cambian, en todo caso se adecuan a la realidad, pero sin alterar las bases fundamentales del proyecto, su misión y su visión”, sostiene Castillo Berthier. El Circo Volador obtiene actualmente el 35 por ciento de sus recursos financieros a través de convenios de coinversión con diferentes asociados, con los cuales se definen los objetivos de trabajo con base en un Programa Operativo Anual de Actividades. El 65 por ciento de los recursos restantes los obtiene vía la organización de eventos: conciertos, funciones de cine, obras de teatro, con lo que se cierra el círculo de participación, resultando que los jóvenes con mejores condiciones económicas que asisten a estos eventos, con lo que pagan, sostienen el espacio
VI Legislatura
y las actividades dedicadas a apoyar a los que no cuentan con dichos recursos. El proyecto se ha enfocado en los jóvenes de los sectores populares de la ciudad. La finalidad ha sido promover su desarrollo a través del fortalecimiento de sus propios intereses, de su cultura, sus habilidades, potencialidades y los puntos positivos de interacción social que tienen con sus comunidades. “Tú haces un taller de graffiti o uno de pintura, danza aérea o uno de creación de páginas web. El objetivo del taller no es enseñarle a los alumnos a hacer una página web o hacer un programa de radio o aprender a danzar o a brincar. El objetivo es que la gente que lo toma, al final pueda hacer una propuesta de creación de un taller dentro de sus condiciones, con sus posibilidades, en su lógica. Esto se llama construcción de capital social”, puntualiza. Entre los principales logros que ha alcanzado Héctor Castillo Berthier a través del Circo Volador, en los más de 26 años de trabajo con los jóvenes, están: * La elaboración de un diagnóstico de la zona. * Identificación, integración y trabajo con los grupos sociales existentes, mediante actividades que fortalezcan sus vínculos sociales. Permitiendo una reconstrucción gradual del tejido social. * Articulación y trabajo con instancias gubernamentales y las ONG nacionales y extranjeras. * Fortalecimiento institucional, apoyados con organismos internacionales. * 85 Talleres gratuitos de capacitación con actividades como: Dibujo, Pintura, Danza Contemporánea, Teatro, Fotografía, Capoeira, Danza Aérea, Serigrafía, Diseño Gráfico Básico, Asistente de Negocios en Microsoft (Word, Excel y Power Point), Reparación de Computadoras, Diseño y Creación de Páginas Web, Inglés, Francés, Guitarra, Iluminación y Sonido, Elaboración de Velas, Alebrijes, Joyería Artesanal, Lectura y Redacción, Escultura, Creación de Cómic, Fotografía Estenopéica, etcétera. * 400 Programas de radio con temáticas en torno a la juventud. * 50 maratones de cine. * Estudio de grabación Circo Volador: “Una memoria para la cultura juvenil alternativa”. * Grabación, producción y manufacturación de 500 discos com-
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Asamblea Legislativa del Distrito Federal
pactos a 25 artistas jóvenes de escasos recursos.
“Cuando Bono estaba viendo los graffitis, me
* 350 conciertos y presentaciones musicales.
preguntó quién había hecho uno de ellos. Le hablé
* 20 publicaciones académicas.
al Mibe, el creador. Le presenté a Bono y el Mibe
* 5 tesis profesionales.
le dijo: ‘Me da gusto saludar a otro artista inter-
* Participación de más de 60 mil jóvenes en to-
nacional’. Eso se llama autoestima y en los años
das las actividades del proyecto.
que llevo trabajando jamás he usado las palabras
El trabajo realizado por el Circo Volador ha sido
autoestima, autoempleo, respeto o no te drogues.
reconocido internacionalmente. Sus instalaciones
Son hechos que se van generando a través de la
han sido visitadas por personalidades como el ex
vida comunitaria dentro de estos espacios.”
embajador de los Estados Unidos en México, Antonio Garza, y el grupo irlandés U2. Sobre esta última visita, Castillo Berthier recuerda una anécdota:
A los gobernantes, los jóvenes les valen gorro El Circo Volador aún mantiene una relación con estas personalidades. Castillo Berthier reconoce que este tipo de contactos le permitieron acercarse a comunidades de otras partes del mundo, principalmente universidades de Inglaterra, Alemania, Francia, Italia y España, donde relata su experiencia con los chavos. “Cuando Bono y U2 vienen al Circo Volador, lo que hacen es darnos una visibilidad, de que ésta es una organización que tiene establecidos ciertos parámetros y nos han abierto muchas puertas”, señala el sociólogo. El trabajo con la población joven le ha permitido a Castillo Berthier observar que existe un desinterés de los gobernantes por esta población, que de acuerdo al último censo del INEGI, asciende a 31 millones de jóvenes de 15 a 29 años, monto que representa 26.5 por ciento de la población total del país. “Las políticas para los jóvenes les valen gorro a los gobernantes y el famoso bono demográfico,
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VI Legislatura
que es el periodo que estamos viviendo ahora, se les está escapando de las manos.
Entre los nuevos proyectos del Circo Volador está la publicación de un libro que se llama Jóve-
“La autoridad necesita encontrar un sistema
nes y violencia, ¿qué hacer con ellos?. Es un manual
de comunicación con ellos, y tiene que ser a partir de
de cómo, desde un municipio o una comunidad,
los jóvenes, y no a partir de las autoridades, ni a
se puede acceder al mundo de los jóvenes para
partir de leyes, ni a partir de proyectos. Esta es-
generar desarrollo que les facilite su integración
trategia de darles el micrófono y convertirlos en
a los ámbitos de la escuela, educación, empleo, fa-
actores estratégicos de su entorno y desarrollo
milia y cultura.
es parte de lo que nosotros estamos reivindicando”, señala.
También están trabajando para replicar los conocimientos recabados en el Circo Volador, para
Actualmente observa que los jóvenes están
poder proporcionarlos a los gobiernos locales,
viviendo un acelerado proceso de nuevas formas
municipales, dependencias de gobierno, las ONG,
de organización a través de los avances tecnoló-
instituciones privadas y a los mismos jóvenes. Ac-
gicos.
tualmente cuentan con tres páginas de internet:
“Sea el #YoSoy132, los anarcos, los estudiantes que hacen trabajo en las comunidades o los colec-
www.circovolador.org,
www.graffitiarte.org
y
www.sinchoros.org
tivos. Hay muchas formas de organización que no
Sobre el trabajo realizado en estos 26 años,
tienen dónde asentarse dentro de una estrategia
Castillo Berthier concluye que el Circo Volador es
de plan de gobierno, porque no existe. Entonces
una utopía hecha realidad.
siguen a la deriva, siguen caminando, y esto va a seguir evolucionando así, y el Estado va seguir enfrentando los problemas que tienen normalmente. Una parte, la minoría, está siendo captada por el crimen organizado, pero la gran mayoría de jóvenes está a la deriva, sin ser atendidos por ninguna autoridad”, señala. Respecto del futuro de su organización, mantiene un reto constante: “Es como encontrar la clave para que el trabajo que haces sea a prueba de funcionarios públicos, a prueba de partidos políticos y lo central, a prueba de cambios de gobierno. ¿Cómo puedes hacer que este proyecto, surgido desde la comunidad, legitimado por la sociedad, por los grupos que participan, pueda tener una trascendencia más allá de los cambios de gobierno, de los partidos y de los intereses de los tres niveles de gobierno?”, es la pregunta.
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Asamblea Legislativa del Distrito Federal
En México existen cerca de 31 millones de jóvenes con edades de entre 15 y 29 años. La mitad, o más, están en situación de pobreza o de pobreza extrema “y no existe una política social definida para su atención”, según Héctor Castillo Berthier.
Misión del Circo Volador Apoyar a que los diferentes sectores de la sociedad —que normalmente están excluidos por motivos económicos o políticos, por género, por identidad, por preferencias sexuales o por cualquier otro tipo de condición grupal—, encuentren nuevas formas de inserción en su vida individual y colectiva con el apoyo de los proyectos y a través de la profesionalización sistemática y permanente de las actividades programadas, considerando siempre nuestra responsabilidad con la comunidad, con los participantes, con las autoridades en turno y con el destino de los recursos aplicados en este trabajo.
Objetivo Nuestro objetivo ha sido partir de la “Cultura Común” (Paul Willis, 1994), como un medio para desarrollar la integración de valores y la reconstrucción del tejido social entre los diferentes sectores sociales, mediante el fortalecimiento de las identidades juveniles vía la revaloración de sus habilidades, sus potencialidades y el fortalecimiento de su autoestima.
VI Legislatura
Cuando México exportaba mota y trabajadores a EUA •
En el Distrito Federal legisladores buscan despenalizar el consumo de la mariguana.
Apenas en noviembre pasado, Colorado se convirtió en el primer estado de la Unión Americana que permite el uso recreativo de la mariguana. Como resultado de esta enmienda, los consumidores mayores de 21 años pueden comprar legalmente hasta 28 gramos de cannabis. La medida se suma a la ya existente venta legal de dicha sustancia “para uso medicinal” que prevalece en 20 estados de aquella nación. Acá, en el Distrito Federal, a mediados del 2013 inició un debate acerca de la legalización o no de la mariguana, impulsado por algunos legisladores del Partido de la Revolución Democrática (PRD) que buscan despenalizar el consumo y su portación en la capital del país. En tanto ello sucede o no, cabe recordar que hubo una época en la que —a petición o presión del propio gobierno de Estados Unidos— nuestro país “exportaba legalmente” a dicho territorio, mariguana, amapola y trabajadores del campo a los que hoy despectivamente se les califica de ilegales cuando, en todo caso, son indocumentados que buscan un mejor sitio donde emplearse e incrementar su nivel de ingresos. La historia dice que allá, por el año de 1927, el presidente Plutarco Elías Calles y el embajador de Estados Unidos en México, Dwight Morrow, acordaron un entendimiento basado en acuerdos implícitos, sobreentendidos y simulaciones para salvar las crisis bilaterales.
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Asamblea Legislativa del Distrito Federal
En suma, el compromiso entre ambas naciones fue apoyarse en caso de necesidad, incluso guardando las apariencias. Más adelante, en tiempos de la Segunda Guerra Mundial, debido a la urgencia del vecino del norte para obtener sustancias con las que elaboraba morfina, además de cuerdas para sus buques, alentó formal y secretamente la siembra de mariguana y adormidera en México. ¿Dónde? Principalmente en Sinaloa, Michoacán y Guerrero. De igual forma, ante la necesidad de contar con más trabajadores en sus zonas agrícolas, el gobierno estadounidense permitió —de manera pública— el ingreso temporal a su territorio de cierto número de trabajadores mexicanos. Así surgió el Programa Bracero.
¿También, mito genial? El acuerdo secreto para exportar legalmente la
El caso es que el gobierno de Franklin Delano
mariguana, obvio, no fue consignado en ningún
Roosevelt, en 1930 y principios de 1940, impulsó y
libro de historia (algunos aseguran que Manuel
financió el cultivo de la amapola en México debi-
Ávila Camacho habría firmado tal “documento ofi-
do a que requerían de morfina para abastecer los
cial”). Lo que sí hubo —y fue documentado en se-
hospitales de guerra, y de mariguana para que
rios trabajos periodísticos en su momento— fue-
las tropas la fumaran en el campo de batalla.
ron testimonios de decenas de sinaloenses que
Instructores no oficiales de ambos países en-
dieron fe de a qué se dedicaron sus antepasados
señaron a los habitantes de la sierra sinaloense
en aquella época.
a sembrar amapola, cultivo que llegó para que-
“Nuestra gente obraba de buena fe. Creía que
darse. Aunque el conflicto bélico concluyó y los
no era delito la siembra de amapola, adormidera
gobiernos decidieron declarar ilegal lo que alen-
y, años después, de mariguana. Por eso los culti-
taron, la actividad —ahora ilícita— continuó hasta
vos se hacían a la vista de todo el mundo”, relataban.
nuestros días.
VI Legislatura
La Botica de Tacuba vendía heroína A inicios del siglo XX, la venta y el consumo de
un aumento de la actividad. Adormece todo senti-
opio en México era legítimo y hasta bien visto. Ha-
miento de temor. Incluso en dosis pequeñas hace
cia 1911 se importaban de Estados Unidos y Asia
desaparecer todo tipo de tos”.
hasta 12 toneladas al año. La heroína se utilizaba
En 1898, el aparador de la Botica de Tacuba ex-
para tratar la tuberculosis y suprimir el reflejo de
plicaba: “El mejor remedio para la tos es el jarabe
la tos.
balsámico de benzoheroína, con cantidades per-
De hecho, relatos de la época dan cuenta de
fectamente dosificadas de heroína que obran efi-
los dos grandes éxitos de los incipientes labora-
cazmente en el tratamiento de la tos por rebelde
torios Bayer (¿recuerda el slogan?: “Si es Bayer
que sea”.
es…”). Sus principios fueron las marcas Aspirina y
Todo cambió a partir de 1926. Las autoridades
Heroína. La primera, todos sabemos para qué es.
sanitarias de nuestro país incluyeron la heroína
La segunda se vendía como remedio para la tos,
entre los productos que “degeneran la raza”, pro-
la disnea y la tuberculosis. ¿Qué decía su propa-
hibiendo su cultivo y venta.
ganda entonces?: “Esta nueva sustancia produce
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Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Programa bracero También a consecuencia de la Segunda Guerra,
Aún al término de la guerra, el programa pre-
EUA necesitó de trabajadores agrícolas que sus-
valeció de 1948 a 1951. Es decir, legalmente la “im-
tituyeran a quienes enviaba al frente de combate.
portación” de trabajadores mexicanos continuó
Una vez más, solicitó “el apoyo” de su vecino del
hasta los años cincuenta. El 13 de julio de 1951, el
sur para que viniera a satisfacer sus necesidades
presidente Truman firmó una ley pública que de-
internas. Así, Franklin D. Roosevelt y Manuel Ávila
sarrolló un programa para formalizar los dere-
Camacho firmaron en 1942 un acuerdo para abor-
chos y protecciones para trabajadores mexicanos
dar esta situación y crearon el Programa Bracero.
en los Estados Unidos. El programa continuó hasta
Resultado de esta “invitación” del gobierno es-
1963 y los últimos braceros finalmente regresaron
tadounidense, cientos de connacionales viajaron a
a México en el año 1967.
Stockton, California, para labrar y piscar las zonas
No está de más señalar que el resultado de
agrícolas. El programa fue un éxito. Creció a tal
este programa y la ausencia de empleos forma-
grado que en poco tiempo ya había campesinos
les bien remunerados en México motiva a muchos
mexicanos en casi todos los estados de EUA.
paisanos a buscar un mejor modo de vida más allá
Pero no fue lo único. Tiempo después nue-
del Río Bravo. En vista de ello, el fenómeno de la
vamente el vecino del norte necesitó abundante
migración indocumentada no sólo ha crecido sino
mano de obra para la construcción de ferrocarri-
que se ha multiplicado exponencialmente. Lo malo
les. ¿A quién recurrir?
—más allá de los riesgos de muerte al cruzar fur-
En 1945 más de 75 mil “braceros” trabajaban en
tivamente la frontera— es que los nuevos contra-
los ferrocarriles y más de 50 mil hacían lo propio
tantes ofrecen ahora bajos salarios, sin hospedaje
en la agricultura. Los participantes del programa
ni servicios médicos.
contaban con una visa para cruzar libremente de
Aún así, más del 95 por ciento de los mexica-
un país a otro. Sus patrones les pagaban un sueldo
nos que viven en el extranjero están en Estados
fijo, gastos médicos y hospedaje. Podían enviar
Unidos, la mayoría sólo en diez estados. Entre
dinero a sus familias y regresar a su entidad sin
ellos: California, Texas, Arizona, Illinois, Nueva
miedo.
York y Florida.
Aunque no fue presentada ninguna iniciativa formal al respecto, la despenalización de la mariguana en la Ciudad de México es uno más de los temas que quedaron en el tintero de la agenda legislativa de 2013. Quienes lo impulsan, seguramente buscarán concluir el debate en este año que inicia. Al respecto, revista Asamblea estará al pendiente de ello para informarle.
VI Legislatura
La tricolor Carlos A. Cejudo
La Bandera de México no es un simple pedazo de
La confección simbólica de la bandera nacio-
tela, es lo que fue, es y será nuestra Patria. Todos
nal es resultado de la mezcla de tres civilizaciones
estamos representados en sus colores, lo mismo
que se ubicaron en territorio mexicano en tiempo
que nuestros padres y nuestros hijos. Es el em-
histórico distinto. En primer lugar tenemos a las
blema de la tierra que nos vio nacer, nos sostiene
civilizaciones Olmeca, Maya y Azteca y su aporte
y nos alberga. El lábaro patrio es por excelencia el
mitológico, en segundo lugar tenemos a los espa-
símbolo de identidad nacional para los mexicanos,
ñoles y por último nos encontramos con el impac-
así como lo fue el uso de tótems, banderas y es-
to del liberalismo a cargo de los insurgentes.
cudos como elementos de unificación e identidad colectiva para los clanes y tribus. La “enseña patria” (bajo las características generales que conocemos) ondeó por primera vez
Raíces indígenas prehispánicas
en Palacio Nacional el 15 de septiembre de 1917 bajo el mandato del entonces presidente Venus-
Altepetl (Montaña sagrada rodeada de agua). El
tiano Carranza, el cual buscaba romper con el ré-
concepto de patria se vincula al de residencia, al lu-
gimen de Porfirio Díaz y por consiguiente mandó
gar donde se producen alimentos esenciales para
realizar cambios al Escudo Nacional, poniendo el
el cuerpo, alma y espíritu, aquel lugar donde trans-
águila de perfil izquierdo. Los artistas encargados
curre la vida. Los lugares donde transcurría la vida
de elaborar el modelo definitivo y oficial fueron
son aquellos en los cuales se levantaba la primer
Jorge Enciso y Antonio Gómez.
montaña verdadera, lugares donde en sus colinas
En 1934 con la promulgación de la primera le-
brotaban aguas primordiales que contenían en su
gislación para los Símbolos Patrios se renueva el
interior el agua fertilizadora y las semillas que sus-
Escudo Nacional. El actual diseño se adoptó bajo
tentaron a los primeros seres humanos.
el mandato de Gustavo Díaz Ordaz por decreto el 16 de septiembre de 1968, año en el que México fue el
Otra interpretación de este elemento consiste en representar el antiguo Lago de Texcoco.
anfitrión de los XIX Juegos Olímpicos, mostrando
Tetl (Piedra de la fundación) o Islote. La leyen-
al Águila más agresiva, cambios elaborados por el
da dice que el Altepetl no es otra cosa que el cora-
ilustrador y muralista Francisco Eppens Helguera,
zón de Copil (colibrí del norte, dios tutor mexica)
pero hasta el 24 de febrero de 1984 el diseño se hace
sobrino de Huitzilopochtli (colibrí del sur) al que
oficial mediante su estipulación en el artículo 25 de
odiaba. Huitzilopochtli tiempo después capturó
la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacio-
y decapitó a Copil arrancándole el corazón mis-
nales, publicada en el Diario Oficial de la Federación.
mo que entregó a un sacerdote, quien lo lanzó lo
33
34
Asamblea Legislativa del Distrito Federal
más lejos posible, cayendo en el Altepetl ubicado
serpiente esté siendo devorada por el águila sig-
en el Lago de Texcoco, donde se convirtió en la
nifica que el pueblo mexicano prevalecerá sobre
piedra-islote mismo del que surgió el nopal en el
sus enemigos.
que encontrarían el águila que los aztecas buscaban para comenzar con la fundación de su ciudad.
Interpretación del águila y la serpiente como
Tenochtitlan fue fundada sobre el corazón de los
elemento único
enemigos de Huitzilopochtli. Árbol cósmico (Tunal). Es la representación
Está conformado por la contienda de un águila y
del árbol emblemático de la zona norte (cactus y
una serpiente representando el dominio y la unión
nopaleras). Siempre ha representado la isla sobre
del Supramundo, el Mundo y el Inframundo. Tam-
la que se fundará Tenochtitlan. La leyenda dice
bién simboliza la dualidad sobre la que se sus-
que las tunas rojas representan el corazón de Co-
tentaba el universo mexica; es una metáfora de
pil, mientras que para la tradición sacrifical de los
la invasión de los pueblos seminómadas del norte
aztecas representaban al corazón humano.
(el águila) sobre los pueblos agrícolas de Mesoa-
Águila. Es la representación del sol y de Huit
mérica (la serpiente). Con este símbolo los azte-
zilopochtli, que era considerado una de las dei-
cas mostraban su imposición dentro de Mesoa-
dades principales por las culturas nómadas y
mérica al someter a Huitzilopochtli (el águila) al
guerreras. El águila real en actitud de combate
sabio Quetzalcóatl (la serpiente). De igual manera
devorando una serpiente de cascabel, simboli-
representa el triunfo del Sol sobre la Tierra, re-
za al pueblo mexicano, e intenta mostrar con su
presenta el renacimiento diario del Sol en el ama-
pose combativa, que México está listo para enca-
necer, en el ciclo diario del día y la noche.
rar los retos que presenta la vida día a día.
Pero en el Nahuatlatolli (lenguaje esotérico de
Serpiente. Es el símbolo terrestre, para los
los mexicas) al contrario de la creencia vulgar, el
pueblos agrícolas está relacionada con la sa-
águila no devora a la serpiente, lucha con ella, es-
biduría y la vida (fertilidad y muerte), en este
tán en igualdad de fuerzas y por lo tanto en las
aspecto representaría a Quetzalcóatl, Tláloc y a
mismas posibilidades de vencer. Es el símbolo de
Xiuhtehcutli. Igualmente personifica el mal y a los
la victoria por la lucha de los contrapuestos, del
enemigos de la nación; las tres curvas ubicadas
ser (Yang) y del espíritu (Yin) que en lucha perma-
entre el pico y la pata ilustran de alguna forma
nente genera y mantiene la vida en movimiento
el pasado, presente y futuro de México. El que la
perpetuo.
VI Legislatura
Raíces españolas
res, el diseño, el significado o simplemente porque fuera de agrado visual. Durante los 48 días de
Guirnalda. Compuesta de una rama de Encino
concurso, más de siete millones y medio de votos
(que simboliza fuerza y determinación) y Laurel
fueron emitidos colocando a la bandera mexicana
(que aluden a la gloria y la victoria), forman en-
en primer lugar con 901 mil 627 puntos, una dife-
tre ambas un semicírculo inferior y se unen por
rencia de 560 mil 726 votos respecto a la Perú que
medio de un listón dividido en tres franjas que,
obtuvo 340 mil 901, en tanto la de Guatemala logró
cuando se representa el Escudo Nacional en co-
272 mil 541 puntos, además de esos tres lábaros
lores naturales, corresponden a los colores de la
patrios, en orden descendente quedaron las ban-
Bandera Nacional.
deras de República Dominicana, Brasil, España, Uruguay, Argentina, Canadá y Puerto Rico.
Raíces liberales
La Bandera Nacional, símbolo por excelencia de la unidad y la soberanía nacionales, surge y se transforma a la par de los grandes acontecimien-
Los colores de la bandera surgieron de la bandera
tos del desarrollo histórico de la patria. La nece-
del Ejército de las Tres Garantías o Trigarante, en
sidad de constituirse como un país republicano
1821. Originalmente el significado de los colores
y democrático hizo indispensable la adopción de
fue:
símbolos propios que reflejaran las características culturales y sociales de los mexicanos, para, de esa Religión (la fe a la Iglesia Católica) Unión (entre europeos y americanos) Independencia (Independencia)
Después, el significado cambió debido a la secularización del país, por el entonces presidente Benito Juárez. Quedó así: Esperanza Unidad La sangre de los héroes nacionales En mayo de 2008 el diario español 20 Minutos realizó vía internet el concurso “La bandera más bonita del mundo” con el objetivo de seleccionar de entre 104 banderas a la más hermosa. Los criterios a considerar por parte de los cibernautas eran simples ya que podían juzgar por los colo-
forma, sentar las bases de la nación mexicana.
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Editorial
1
Los mexicanos,¿cada vez más pobres, pero más felices?
2
Y los mexicanos, como si nada
6
La percepción, ¿más importante que la realidad?
14
Pronto el Canal Legislativo de la Ciudad de México
16
Circo Volador: exitosa apuesta o utopía hecha realidad en pro de los jóvenes
21
Cuando México exportaba mota y trabajadores a EUA
29
La tricolor
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Comisión de Gobierno Dip. Manuel Granados Covarrubias Presidente Dip. Ariadna Montiel Reyes Secretaria Dip. Federico Döring Casar Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN Dip. Armando Tonatiuh González Case Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI Dip. Miriam Saldaña Cháirez Coordinadora del Grupo Parlamentario del PT Dip. Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva Coordinador del Grupo Parlamentario del MC Dip. Jesús Sesma Suárez Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM Integrantes: Dip. Eduardo Santillán Pérez Dip. Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano Dip. Antonio Padierna Luna Dip. Victor Hugo Lobo Román Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez Dip. Arturo Santana Alfaro Dip. Efraín Morales López Dip. Laura Iraís Ballesteros Mancilla Oficialía Mayor Aarón Josué Ramos Miranda Tesorería General Pablo Trejo Pérez Coordinación General de Comunicación Social José Alfonso Brito Sánchez Coordinación General de Servicios Parlamentarios Ángelo Fernando Cerda Ponce
Foto: Cortesía Coordinación de Comunicación Social ALDF
Contraloría General Ana Imelda Campuzano Reyes Instituto de Investigaciones Parlamentarias Francisco González Gómez
Revista Asamblea Febrero 2013 Año II No. 17 VII época ISSN: 1665-1049