RIESGO PAÍS
CLAVES DE LA SEMANA
Del 12 al 18 de diciembre 2022
INTERNACIONAL
│Hacia un mundo verde
La Agencia Internacional de la Energía (IEA, por sus siglas en inglés) destaca en su última publicación (Renewable 2022) el avance más rápido de lo esperado de las energías renovables. Lainstituciónseñalaquelaactualcrisisenergéticahaintensificadolosesfuerzosdelosdistintos países por desconectarse de los hidrocarburos. Un ejemplo de ello es el plan RePowerEU diseñado por la Comisión Europea. En los últimos meses el gasto destinado por los distintos paísesparaavanzareneldesplieguederenovablesha aumentadonadamenosqueen500.000 mill.$, lo que ha motivado una revisión al alza de las estimaciones para los próximos años. En concreto, la IEA calcula que entre 2022-2027 la capacidad de generación eléctrica mediante energías verdes aumentará en 2.400 gigavatios, un 30% más respecto a las previsiones de hace tan solo año. Por ponerlo en contexto, esta cifra equivale al tamaño actual del sistema eléctrico de China. También se espera un aumento superior al 20% del consumo de biocombustibles en elpróximolustro,principalmenteenEstadosUnidos, Canadá,Brasil,IndonesiaeIndia.Todoello abre una ventana de oportunidad para cumplir con el objetivo de evitar que el calentamiento global supere los 1,5ºC. La publicación también destaca la progresiva diversificación de la producción de paneles fotovoltaicos, impulsado por los programas que están diseñando Estados Unidos, la India y la Unión Europea para aumentar su autonomía en sectores considerados estratégicos. Así, la institución estima que en 2027 el protagonismo de China en la industria solar descenderá quince puntos porcentuales, hasta el 75%.
CHILE
│Nuevo proceso constituyente
Chile cuenta con una hoja de ruta para la redacción de una nueva Constitución tras el rechazo en referéndum de la primera propuesta el pasado mes de septiembre. Tras tres meses de negociaciones, catorce partidos con representación en el Congreso y tres movimientos han alcanzado un acuerdo para iniciar un nuevo proceso constituyente. Las nuevas reglas las han impuesto principalmente la derecha tradicional y las fuerzas moderadas, que fueron los principales ganadores del pasado plebiscito. El pacto establece que el nuevo órgano redactor,
que se llamará Consejo Constitucional, será integrado por 50 personas electas por la ciudadanía. El proceso también contará con la participación vinculante de 24 expertos designados (12 por la Cámara de Diputadas y Diputados y 12 por el Senado en paridad). Una vez que el órgano redactor, que será paritario y con escaños indígenas, tenga lista la propuesta de nueva Constitución, los expertos podrán revisar aspectos de fondo, si así lo consideran. Este último aspecto es el gran triunfo de la derecha que exigía un mayor protagonismo de éstos últimos, más allá del papel de asesores. Se espera celebrar un nuevo plebiscito, con voto obligatorio, el próximo 23 de noviembre. El pacto también incluye doce principios que incluyen la mención de Chile como un Estado unitario, el Estado social y democrático de derecho, el reconocimiento de los pueblos indígenas y mantener a los órganos autónomos como el Banco Central, entre otros.
PERÚ │Posibles escenarios ante una crisis política que se agrava
Perú se encuentra inmersa en un terremoto político tras el intento de golpe de Estado perpetrado por Pedro Castillo y suinmediatadetención. La vicepresidenta, DinaBoluarte,tomó posesión como Jefa de Estado el pasado 7 de diciembre pero todo apunta a que su mandato será muy breve, al no contar con apenas apoyos en un Congreso extremadamente fraccionado y de mayoría conservadora. Tampoco cuenta con el respaldo ciudadano, que en el momento de redacción de estas líneas continúa protestando en las calles. Es muy difícil prever cómo evolucionará la situación política a la vista de la inestabilidad que ha caracterizado el último sexenio. Actualmente se barajan varios escenarios. En primer lugar, que Boluarte no logra restablecer el orden en las calles y se vea forzada a dimitir en cuestión de días. Los manifestantes exigen que la mandataria convoque elecciones anticipadas, pero para ello necesita contar con elapoyode87 de los 130 congresistas,lo cualno es sencillo. En una primera votación, el pasado 16 de diciembre, la propuesta se rechazó. El Legislativo volverá a votar este martes 20 de diciembre. En caso de un nuevo rechazo y si las protestas no remiten, las posibilidades dequelapresidentapresente sudimisión aumentan. Siesto ocurre,elpresidente del Congreso, José Williams, tendría que asumir la jefatura del Estado y convocar elecciones “deinmediato”.Otra opción, siBoluarteno cuenta con elapoyodelCongreso paraadelantar las elecciones, es que solicite a la cámara convocar un referéndum para que sea la población la que tome la decisión. En este caso los votos necesarios bajan a 66, una cifra más asequible pero tampoco garantizada. Por último, un tercer escenario sería que se aprueba la convocatoria de elecciones anticipadas, posiblemente para finales del año que viene, y con ello se calman las protestas. Este caso tampoco garantiza la estabilidad, puesto que lo más probable es que Boluarte no logre permanecer en el cargo hasta entonces. No olvidemos que desde 2016 el presidente que más tiempo ha estado en el poder (Martin Vizcarra) apenas llego a los dos años y medio. Incluso si logra mantenerse en el cargo, será un gobierno meramente de transición, que no aprobará ninguna reforma de calado. Todo apunta a que Perú va a continuar con
problemas de gobernabilidad durante bastante tiempo. No parece realista pensar que unas nuevas elecciones solucionarán los problemas de un sistema político que ya está totalmente desacreditado y quebrantado.
│Impacto en la economía
En los últimos días las manifestaciones se han intensificado, con actos vandálicos y violentos y la toma de carreteras y caminos. Algunos protestan en apoyo de Castillo, mientras que otros piden nuevas elecciones generales, la disolución del Congreso e incluso la creación de una nueva asamblea constituyente. En el momento de redacción de estas líneas yahan fallecido 25 personas. El ministro de Economía y Finanzas, Alex Contreras, estima que el impacto económico de las revueltas asciende a 100 millones de soles diarios (26 mill.$) debido a la paralización de actividades económicas en, al menos, diez regiones del país. El FMI en octubre estimaba que la economía se desaceleraría hasta un 2,7% este año, tras el fuerte repunte de 2021 (13,5%), a medida que las condiciones externas se tornasen más restrictivas y que se retirasen las políticas deestímulo ligadas alcovid. El impacto delas actuales revueltas en la tasa de crecimiento dependerá evidentemente de cuanto se alargue el conflicto, pues si tiene una corta duración solo tendría un impacto acotado. En cualquier caso, mirando a más largo plazo, mientras no se reestablezca la estabilidad política y se logre formar un gobierno con capacidad real de aprobar las medidas estructurales que necesita el país, Perú continuará registrando un crecimiento por debajo de su potencial e incapaz de canalizar las demandas sociales. La teoría dequeen Perúlaeconomíaparece circularpor un carril distinto dela políticacomienzaahacer aguas.Todosestosañosde inestabilidadpolíticaydedeterioro institucionalacabaránhaciendo mella en una economía que cada vez es menos competitiva, menos productiva y menos atractiva para los inversores extranjeros.
CHINA
│La ola de covid paraliza las grandes ciudades chinas
El drástico cambio de la política anticovid ha supuesto un fuerte incremento de los contagios que dejó las calles desiertas la semana pasada y amenaza con poner a prueba la capacidad sanitaria del país. China parece que no estaba preparada para pasar tan rápidamente de la férrea política de contención llevada a cabo los últimos tres años a una de mitigación. Si bien los datos oficiales no lo reflejan (apenas 2.000 contagios diarios los últimos días) las principales ciudadeschinasaparecían conlascallesdesiertasestasemana,loquecontrastabaconlascolas en las farmacias y en los centros sanitarios. La falta de datos fiables sobre la evolución de la ola debido a la caída en el número de test realizados y que el gobierno dejo de publicar los datos
de los infectados asintomáticos será otro problema de cara a modular una estrategia de mitigación de la epidemia. Las estimaciones no oficiales varían enormemente pero apuntan a millones de nuevos casos por todo el país. Según algunos analistas privados la prevalencia del virus ya sería del 40% en Pekín y del 14% de Shanghái, si bien en algunas ciudades el número de contagios ya habría comenzado a descender. La ola de covid ha provocado ya trastornos generalizados en las empresas por falta de personal. Muchos oficinistas han empezado a trabajar desde casa, pero esto no es posible en muchos sectores. Ante la falta de trabajadores las empresas manufactureras se han visto obligadas al cierre de algunas líneas de producción. Además, la falta de conductores de camiones está provocando la disrupción de las cadenas de suministro. Las autoridades esperan que la situación se normalice en pocas semanas y parecen enfocadas a conseguir una mejora de la situación económica en 2023.
JAPÓN
│Japón anuncia cambios fundamentales en su política de defensa
El gobierno de Japón aprobó, el pasado 16de diciembre, revisiones de los tres documentos que constituyen la base de la política de defensa nacional. Las reformas incluyen la duplicación del gasto en defensa hasta el 2% del PIB así como la reorganización de la fuerza de defensa aérea en tres aspectos: una fuerza de defensa "aérea y espacial", una importante expansión de las capacidades cibernéticas, y la adquisición por primera vez de la capacidad de atacar a larga distancia bases de lanzamiento de misiles y centros de mando enemigos. La nueva Estrategia de Seguridad Nacional afirma que Japón se encuentra "en medio del entorno de seguridad más grave de la posguerra", describe a China como "el mayor desafío estratégico jamás afrontado" y afirma que Japón "preparará una base firme para el peor de los escenarios". Los cambios, apoyados desde Washington, son un claro mensaje hacia Pekín, implicando a Japón en la lucha por contener la expansión de la influencia china enelPacifico. También son un claro mensaje haciaCoreadelNortecuyacampaña depruebas militares y lanzamiento demisilesen los últimos meses ha provocado gran consternación en Tokio.
KAZAJSTÁN
│Se aleja de Moscú
La invasión rusa de Ucrania ha deteriorado las relaciones entre Astaná y Moscú de forma evidente. Las principales economías de la Unión Económica Euroasiática tradicionalmente han mantenido unos vínculos culturales, comerciales y políticos muy estrechos de los que ambos se han beneficiado. De forma paralela, Kazajstán también ha tratado de diversificar sus socios
comerciales como una forma de asegurarse la independencia económica de Rusia. En este sentido, China ha ido cobrando relevancia en las relaciones exteriores de Astaná. Pekín se ha convertido en uno de los principales clientes energéticos de la exrepública soviética y, desde el lanzamiento de la Nueva Ruta de la Seda en 2014, también en uno de los mayores inversores. La invasión de Ucrania cambió la percepción de Rusia en el espacio postsoviético ya que despertó enormes dudas en las exrepúblicas soviéticas que veían peligrar su soberanía e integridad territorial. En concreto, Kazajstán ha mantenido una complicada posición neutral frente al conflicto. Por un lado, ha rechazado reconocer la independencia de las regiones ucranianas de Lugansk y Donetsk, pero tampoco ha secundado las sanciones impuestas por Occidente. A la vez, el pasado mes de noviembre, acordaba aumentar los envíos de petróleo a travésdelarutadelCaspioy,deestaforma,moderarelusodelarutadelmarNegroenterritorio ruso. Una estrategia que busca desvincularse progresivamente de Rusia y, previsiblemente, ampliar la cooperación con China.
