RIESGO PAÍS CLAVES DE LA SEMANA Del 13 al 19 de noviembre
2023
INTERNACIONAL INTERNACIONAL │Winter is not coming El mes pasado fue, con diferencia, el octubre más caluroso registrado de la serie histórica, de acuerdo a los datos del Servicio de Cambio Climático Copernicus, el Programa de Observación de la Tierra de la Unión Europea. En concreto, superó en 1,7ºC los valores de la era preindustrial. Todo apunta, además, a que el 2023 será el año más cálido desde el inicio de la serie, en 1850. En los diez primeros meses la temperatura ha superado en 1,5º la media. La comunidad científica advierte de que este anómalo comportamiento tiene, en gran medida, un origen antropogénico. Señalan, además, que el calentamiento se está agravando como consecuencia de El Niño, un fenómeno climático que provoca un incremento de la temperatura en el océano Pacífico. Las instituciones meteorológicas estiman que los efectos de El Niño se acentuarán en los próximos meses. Se teme, por un lado, que provoque importantes sequías en el sur de África Subsahariana y en América Central, y, al mismo tiempo, ciclones e inundaciones en algunas zonas del sur de América Latina, el Cuerno de África y de Asia Central. Estos eventos climáticos extremos podrían afectar al rendimiento de una cuarta parte de las tierras de cultivo del mundo, según el Observatorio de la Tierra de la NASA.
LATINOAMÉRICA ARGENTINA │Victoria de Milei en la segunda vuelta de las presidenciales Javier Milei, el candidato al frente de la coalición La Libertad Avanza, que se autocalifica como anarco-capitalista, y que ha revolucionado la campaña electoral argentina con su actitud provocadora y su extravagante puesta en escena, ha conseguido la victoria en la segunda vuelta de las presidenciales, que tuvo lugar el domingo 19 de noviembre, y en la que se impuso al candidato peronista y hasta ahora ministro de Economía, Sergio Massa, con un 55,7% frente a un 44,3% de los votos, una diferencia mayor de lo esperado. El descontento por el permanente estado de crisis de la economía explica fundamentalmente su ascenso, especialmente entre los jóvenes; a lo que se une la campaña a través de las redes sociales, y un estilo ruidoso y provocador (que le ha valido el apodo de “el loco”). En esta segunda vuelta ha contado con el
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respaldo de la mayor parte del bloque conservador, incluyendo a la candidata Patricia Bullrich, eliminada en la primera vuelta, y al expresidente Mauricio Macri. La campaña de Milei ha estado llena de duros ataques contra la clase política tradicional, a la que hace responsable del desastre económico y la pobreza que sufre gran parte de la población. Su propuesta económica es radical y pretende aplicarla de golpe, “sin gradualismos”: reducción del tamaño del Estado, bajada de impuestos y recorte sustancial del gasto público; desregulación y apertura de la economía; reforma laboral y reforma monetaria, que debe culminar con la dolarización y el cierre del banco central, a quien acusa de contribuir a la escalada de la inflación (la inflación anual en octubre alcanza el 142,7%). Poco después de conocerse su victoria, reafirmó su intención de privatizar la radio y la televisión estatales y la compañía petrolífera YPF. En otros aspectos, también defiende medidas controvertidas, como reducir los controles a la tenencia de armas y endurecer el acceso al aborto. Ahora bien, la puesta en marcha de esta agenda rupturista no será fácil. Con su victoria, Milei ha roto la hegemonía de las dos fuerzas políticas dominantes, el peronismo y el bloque conservador Juntos por el Cambio. Pero en el Parlamento no cuenta con un respaldo semejante; La Libertad Avanza solo tiene 39 escaños de los 257 del Congreso, y 7 de los 72 del Senado; e incluso contando con los votos del partido de Macri, se verá obligado a negociar con las diversas facciones peronistas para sacar adelante cualquier medida. Dejando aparte el respaldo político, su agenda se enfrenta a notables obstáculos técnicos. Por ejemplo, es difícil que pueda poner en práctica el plan de dolarización teniendo en cuenta la escasez de dólares (el equipo de Milei ha cifrado en 40.000 mill.$ los fondos necesarios para dolarizar la economía, y actualmente las reservas netas son negativas). Y los recortes del gasto público van a provocar con toda probabilidad una rápida contestación social en un país que tiene una tasa de pobreza del 40%. Milei tomará posesión el 10 de diciembre.
BRASIL │Camino de estar entre las primeras potencias petrolíferas La producción de los yacimientos conocidos como “pre sal”, en la costa atlántica, ha alcanzado los 2,3 mill.b/d. Estos depósitos se localizaron en 2006 y comenzaron a producir en 2010 (con unos 41.000 b/d en los primeros tiempos). Se trata de una inversión muy compleja técnicamente (los depósitos se encuentran a unos 7.000 metros bajo la superficie del agua, bajo capas de roca y sal) y por tanto, enormemente costosa, por lo que inicialmente suscitó dudas acerca de su rentabilidad. En la actualidad, estos yacimientos generan casi tres cuartas partes de la producción total de petróleo de Brasil, que en 2022 se situó en 3 mill.b/d, lo que hace del país el noveno productor del mundo. La producción podría seguir en aumento, previsiblemente por encima de los 5 mill.b/d en 2030. Petrobras continúa impulsando trabajos de exploración, ahora centrados en la costa norte del país, cercana y geológicamente parecida a la vecina Guyana, donde se han encontrado vastas reservas petrolíferas.
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ASIA CHINA │Resultado económico del tercer trimestre Los resultados económicos del tercer trimestre de 2023 muestran una aceleración del crecimiento, impulsada por la demanda de consumo, fundamentalmente. El sector exterior registra una ligera mejora, mientras que la inversión sigue desacelerándose, al compás de la caída del mercado inmobiliario. En conjunto, el crecimiento en términos anuales del tercer trimestre fue del 4,9%. A la vista de este resultado, el objetivo del 5% para el conjunto del año parece alcanzable.
EUROPA DEL ESTE - CEI ARMENIA / RUSIA │Distanciamiento definitivo El primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, declinó la pasada semana participar en la próxima sesión de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) en Minsk. La Oficina del Primer Ministro declaró que Pashinyan comunicó al Presidente bielorruso Alexander Lukashenko que Armenia no participaría en la sesión. La decisión de no asistir a la reunión es la última de una serie de acciones de Ereván que indican que está mirando más allá de la OTSC, la organización de seguridad colectiva liderada por Moscú. A principios de año, Armenia se negó a participar en las maniobras militares conjuntas de la OTSC, pero en septiembre realizó maniobras con el ejército estadounidense. Ereván ha empezado a importar armas de Francia e India y está colaborando activamente con Estados Unidos para poner en marcha reformas militares. Recientemente, las autoridades armenias publicaron los presupuestos para 2024, donde se prevé un gasto en defensa que duplica a la cifra de hace cinco años. Según el primer ministro armenio, Nikol Pashinian, se trata de una estrategia para garantizar la estabilidad del país. Todo ello se produce en un momento en el que Armenia y Azerbaiyán están manteniendo conversaciones para firmar un acuerdo de paz que ponga fin de forma definitiva al conflicto con Bakú.
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RUSIA / UCRANIA / ÁFRICA │Grano gratis Rusia ha comenzado el envío de los cargamentos gratuitos de cereales que prometió a los líderes africanos el pasado mes de julio en la última reunión que mantuvieron en San Petersburgo. Dos barcos con cerca de 25.000 toneladas de grano han salido de los puertos rusos con destino a Somalia y Burkina Faso. Además, se están preparando los envíos dirigidos a Eritrea, Zimbabue, Mali o República Centroafricana. Moscú se comprometió a abastecer a los países subsaharianos de forma gratuita tras abandonar el acuerdo del grano que había firmado con Ucrania en julio de 2022. El corredor del grano que se formó entonces en el Mar Negro evitó una crisis alimentaria en los países del continente africano, muy dependientes del cereal ruso y ucraniano. Después de que Rusia anunciara su plan de enviar cargamentos gratuitos, el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, advirtió de que un "puñado de donaciones" no corregiría el "impacto dramático" causado por el fin del acuerdo del Mar Negro. Lo cierto es que el fin del Acuerdo del Grano no se ha visto reflejado, tal y como se esperaba, en un aumento del precio del trigo, que cotiza a 575 $/tonelada en la bolsa de cereales de Chicago, un 25% más bajo que el año pasado. La guerra del Kremlin, que incluye el bloqueo y el bombardeo de puertos ucranianos, ha afectado notablemente a las exportaciones de alimentos de Kiev, mientras que Moscú va aumentando su cuota de mercado mundial. Con la estrategia de envíos gratuitos Rusia persigue un doble objetivo: por un lado, mejora su imagen internacional en el continente africano, al tiempo que consolida su dominio absoluto en el mercado mundial del trigo.
NORTE DE ÁFRICA ORIENTE MEDIO ESPECIAL CONFLICTO ISRAEL - HAMÁS
│Operación Al-Shifa
La ofensiva terrestre se ha centrado en la última semana en el asalto al hospital Al-Shifa, el principal centro médico de la Franja. El 18 de noviembre las tropas israelíes tomaron el control de la infraestructura sanitaria, tras la evacuación forzosa de cerca de 2.000 civiles, entre ellos 450 pacientes. El ejército hebreo asegura haber encontrado armamento, así como un túnel fortificado de 55 metros de longitud en el sótano del hospital. Asimismo, las fuerzas armadas israelíes han lanzado en los últimos días octavillas sobre varias localidades del sur, recomendando a los residentes que evacuen la zona, un movimiento que anticipa una ofensiva terrestre más amplia de lo esperado inicialmente. Por otra parte, la Agencia de la ONU para los
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refugiados palestinos (UNRWA) alertó esta semana de que Gaza se enfrenta a una hambruna inminente, como consecuencia del bloqueo efectuado por Tel Aviv. Según el organismo, la ayuda humanitaria que está entrando en el territorio palestino desde el inicio del conflicto solo permite alimentar al 7% de los 2,3 millones de habitantes de la Franja.
│¿Reordenación geopolítica? / Inestabilidad en el mar Rojo Una delegación de países árabes y musulmanes (que incluye, entre otros, a representantes de Arabia Saudí, Egipto, Indonesia y Jordania) se reunió el 20 de noviembre con el ministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi, con el objetivo de recabar apoyos para aumentar la presión sobre Israel para que declare un alto el fuego en la Franja y permita la entrada de ayuda humanitaria. Se trata de la primera cumbre que la delegación mantendrá con los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU. El ministro de Exteriores del gigante asiático, Wang Yi, afirmó que “China siempre ha apoyado los esfuerzos del pueblo palestino por restaurar sus derechos e intereses nacionales legítimos, y trabajará para restablecer la paz en Oriente Próximo lo antes posible”. La selección de Pekín como primera parada de la gira (en lugar de Washington) ha sido interpretada por expertos en relaciones internacionales como una muestra más del distanciamiento que el conflicto está provocando en las relaciones entre Occidente y el denominado Sur Global, una valiosa ventana de oportunidad para China de aumentar su influencia en la región. Por otra parte, la inestabilidad que la guerra está provocando en Oriente Medio ha escrito un nuevo capítulo esta semana con el secuestro del carguero Galaxy Leader en el mar Rojo por parte de los rebeldes yemeníes, alineados con Irán. El carguero es propiedad de la empresa Ray Shipping, controlada parcialmente por Abraham Ungar, una de las principales fortunas de Israel. En un comunicado los rebeldes yemeníes aseguraron que “seguirán con las operaciones militares mientras continúe la agresión contra sus hermanos palestinos”, una nueva derivada que amenaza con distorsionar el transporte marítimo en una de las rutas más concurridas del mundo.
MARRUECOS │Récord turístico Según los datos oficiales publicados esta semana, el país norteafricano registró 12,3 millones de llegadas de turistas entre enero y octubre de 2023, lo que representa un aumento del 39% en comparación con el pasado ejercicio. Los ingresos del sector superaron en este periodo los 8.000 millones de dólares. Las autoridades calculan que en el conjunto del año el número de turistas se situará por encima de los 14 millones, una cifra que superaría los máximos de la serie histórica. Estas estimaciones sugieren que el impacto del terremoto acaecido el pasado mes de septiembre ha sido inferior a lo estimado inicialmente, un espaldarazo para la economía marroquí, teniendo en cuenta que el turismo emplea a más de 500.000 personas (alrededor del 15% de la población activa). Se prevé que el buen comportamiento de la industria se mantenga, al menos a corto plazo. El conflicto entre Israel y Hamás podría favorecer a la
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economía marroquí, al estar bien posicionada para captar parte del desplome del turismo que se está produciendo en los países próximos al conflicto, como Egipto, Líbano y Jordania.
ÁFRICA SUBSAHARIANA ETIOPÍA │Acuerdo preliminar de suspensión del servicio de la deuda Adís Abeba ha anunciado un acuerdo de principio con sus acreedores bilaterales para la suspensión del servicio de la deuda, que se ha convertido en un enorme lastre para sus finanzas públicas. Se trata de una medida temporal en el contexto de las negociaciones que se están desarrollando para la reestructuración de la deuda (solicitada en febrero de 2021 en el Marco Común del G20) y que están avanzando a un ritmo muy lento. Las reservas etíopes están bajo mínimos, según algunas estimaciones por debajo de 1.000 mill.$, con lo que al gobierno de Abiy Ahmed le sería imposible hacer frente al calendario de pagos de los próximos dos años, con obligaciones que ascienden a 3.000 mill.$. La noticia ha provocado un salto de 200 puntos base en la cotización del eurobono etíope. El gobierno etíope se está enfrentando a serias dificultades para la normalización de su coyuntura económica tras el fin de la guerra en Tigray.
GABÓN │Retirada de sanciones El Banco de Desarrollo Africano ha levantado las sanciones financieras impuestas a Gabón tras el golpe de Estado que tuvo lugar el pasado septiembre, en el que se depuso al presidente Ali Bongo tras 14 años en el poder. La rápida normalización de la situación política y la presentación de un plan de transición de la junta militar han favorecido esta decisión. Las autoridades han establecido un calendario que incluye un amplio diálogo nacional y la reforma de la Constitución, y que debe culminar con la celebración de elecciones en agosto de 2025. La espiral golpista que está sufriendo el continente africano ha puesto a las instituciones multilaterales regionales contra las cuerdas, al dejar patente el poco margen de actuación del que disponen para evitar los cambios de poder anticonstitucionales. Ante las acusaciones de inacción, tanto la Unión Africana (UA) como otras, como la CEDEAO, se han visto obligadas a endurecer el discurso contra las juntas militares. Pese a estos avances, no se anticipa que Gabón recupere pronto la membresía en la UA, suspendida a raíz del golpe, por lo menos hasta el establecimiento de un régimen democrático.
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LIBERIA │El líder de la oposición gana las elecciones El presidente de Liberia, George Weah, ha reconocido la derrota en la muy ajustada segunda vuelta de las elecciones presidenciales, celebradas el pasado 14 de noviembre. Así pues, el principal candidato de la oposición, Joseph Boakai, será el próximo jefe de Estado del país africano, gracias a un 50,9% de los votos. La presidencia de Weah, quien en 2017 derrotó ampliamente a Boakai, ha estado marcada por la falta de progreso en reducir los niveles de pobreza, desempleo e inseguridad alimentaria. Boakai, de 78 años, que fue vicepresidente durante más de una década, ha prometido acabar con la corrupción y reducir la inflación. La aceptación de los resultados por parte de Weah, que estuvo acompañada de un llamamiento a sus seguidores a hacer lo mismo, marca el inicio de la segunda transición pacífica del poder en el país. El correcto desarrollo de los comicios y la actitud de los candidatos han sido aplaudidos por los socios internacionales, especialmente en el inestable contexto político que sufren actualmente muchos países de África Occidental.
MALI │El ejército se hace con el control de una base rebelde El ejército de Mali ha tomado el control de la ciudad de Kidal, lo que supone la primera vez en casi una década que las fuerzas armadas se hacen con el bastión rebelde tuareg, según ha anunciado la junta militar. La operación militar, que contó con la participación de colaboradores del grupo paramilitar ruso Wagner, se enfrentó con combatientes tuareg durante varios días, hasta hacerse con el control de la base. Esta noticia llega apenas dos semanas después de la salida del país de los cascos azules de la ONU de esta región. El Coronel Assimi Goïta, líder de la junta, realizó el pasado junio una petición formal para finalizar la misión de paz conocida como MINUSMA. El éxito en Kidal ha sido muy celebrado por el gobierno de transición, especialmente por los temores de que la retirada de las tropas internacionales provocara un vacío de poder inasumible para el ejército nacional y los militares del grupo Wagner. Desde septiembre se ha producido un recrudecimiento de los enfrentamientos entre los rebeldes tuaregs y las fuerzas armadas malienses, un nuevo golpe para los Acuerdos de Paz firmados en 2015.
OCDE ESTADOS UNIDOS │Aplazan el cierre de la Administración La Cámara de Representantes de EE.UU. ha evitado de nuevo el cierre de la Administración estadounidense, conocido como “shutdown”, cuya financiación expiraba el pasado 17 de
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noviembre. La medida, la primera gran prueba para el nuevo presidente republicano de la Cámara, Mike Johnson, fue aprobada gracias al apoyo de congresistas republicanos y demócratas, con 336 votos a favor y 95 en contra. Ha contado con el rechazo frontal del ala dura del partido republicano, ya que no contiene nuevos recortes del gasto público o aumento de la seguridad fronteriza. Tampoco se han incluido los paquetes de ayuda militar a Ucrania e Israel, pero existen otras iniciativas negociándose en el Congreso. Lo cierto es que mantener la ayuda a Ucrania causa cierta división en las filas republicanas, mientras que la financiación militar a Israel lo hace entre las demócratas. Recordemos que, precisamente, la votación para evitar el cierre de la Administración fue la que le costó el puesto al antecesor en el cargo, Kevin McCarthy. Paradójicamente, en aquel momento el propio Johnson votó en contra de la medida de financiación de la Administración y a favor de la destitución de McCarthy. Sin embargo, tras atravesar una nueva crisis política, los republicanos han vuelto a prorrogar la financiación de las agencias federales hasta el próximo 1 de febrero, cuando el país se enfrentará de nuevo a esta situación.
ESTADOS UNIDOS / CHINA │Encuentro en San Francisco El Presidente de Estados Unidos, Joe Biden, y su homólogo chino, Xi Jinping, han llegado a un acuerdo para reanudar las comunicaciones entre los gobiernos de sus países, en la primera reunión que mantienen ambos mandatarios en más de un año, aprovechando su asistencia a la conferencia de la APEC. Tras su encuentro con Xi, Biden dijo que los dos países habían alcanzado el compromiso de restablecer las relaciones militares que Pekín había cerrado después de que la entonces presidenta de la Cámara de Representantes estadounidense, Nancy Pelosi, visitara Taiwán en agosto de 2022. Pekín también se comprometió a limitar la exportación a México de productos químicos utilizados para fabricar fentanilo, un opioide sintético que ha desencadenado una epidemia de drogas en Estados Unidos. Asimismo, acordaron acelerar el despliegue de energías renovables para sustituir su fuerte dependencia de los combustibles fósiles, en un "gesto" positivo para cooperar en la lucha contra el cambio climático. Ambos líderes están tratando de estabilizar las turbulentas relaciones entre Estados Unidos y China, que han alcanzado su punto más bajo desde que ambos países establecieron lazos en 1979. No hay visos de que la intensa competencia estratégica entre ambas potencias vaya a cambiar (durante la reunión no se trató, o al menos no se ha hecho público que se hablara, de los temas de Taiwán ni de las restricciones al acceso a los componentes tecnológicos), pero si se puede pensar en una menor probabilidad de un conflicto militar a corto plazo.
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