RIESGO PAÍS CLAVES DE LA SEMANA Del 27 de noviembre al 11 de diciembre
2023
INTERNACIONAL INTERNACIONAL / OPEP │¿Acuerdo insuficiente? Los miembros de la denominada OPEP ampliada (OPEP+) acordaron, en la reunión celebrada el pasado 30 de noviembre, reducir la producción de petróleo en el marco del sistema de cuotas en 2,2 millones de barriles diarios (mill.b/d) durante, al menos, el primer trimestre de 2024. El pacto pretende reforzar la política de Arabia Saudí, que lleva aplicando un recorte voluntario de la producción de 1 mill. b/d desde mediados de año (este recorte se incluye en el cómputo total del nuevo acuerdo). Por su parte, Rusia aumentará en 200.000 b/d (hasta los 500.000 b/d) la reducción voluntaria mantenida en el presente ejercicio. Emiratos Árabes Unidos e Irak se comprometieron, asimismo, a limitar la producción en 163.000 b/d y 220.000 b/d, respectivamente. Así pues, el cártel continúa maniobrando para mantener tensionado el mercado del petróleo, con el objetivo de situar los precios en una horquilla entre los 80-90 $/b, un umbral que permite a la mayoría de los miembros de la organización equilibrar sus cuentas públicas. Sin embargo, los mercados estiman que, muy posiblemente, este acuerdo será insuficiente para evitar un escenario de exceso de oferta, como consecuencia del buen comportamiento de la industria de los hidrocarburos que se espera en países como Estados Unidos y Guyana. Por otra parte, se prevé que la demanda de crudo continúe moderándose, debido a la desaceleración de la economía mundial y al progresivo despliegue de energías renovables. La cotización del barril de Brent, referenciado en Europa, se ha situado en la última semana en torno a los 70 $, cerca de los mínimos anuales.
LATINOAMÉRICA ARGENTINA │Terapia de choque El Presidente Javier Milei prestó juramento el pasado domingo día 10 de diciembre, insistiendo en pronunciar su discurso inaugural en las escalinatas del Congreso, ante el público y no ante los legisladores. Advirtiendo de la estanflación y afirmando que la hiperinflación podría alcanzar el 15.000%, Milei prometió recortar el gasto público en unos 20.000 millones de dólares (una cifra equivalente al 5% del PIB) y dijo que el coste del ajuste recaería sobre “la casta” y no sobre
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
2
los ciudadanos. Una de sus primeras medidas ha sido un decreto por el que se reduce el número de ministerios de dieciocho a nueve. Milei reconoció que la "terapia de choque" provocará un deterioro a corto plazo de las condiciones de vida, pero afirmó que no había tiempo para el gradualismo en la crisis actual. Se espera que el ministro de Economía entrante, Luis Caputo, realice anuncios económicos en los próximos días, y es probable que algunas medidas se presenten al Congreso esta misma semana. El fuerte respaldo popular recibido en las elecciones y la conciencia de la gravedad de la actual crisis económica pueden facilitar el apoyo del Congreso a las medidas de emergencia, incluso entre la mayoría de la oposición, por una parte, y pueden evitar una gran contestación social a corto plazo, por otra, lo que daría a Milei cierto margen de tiempo. Sin embargo, es probable que dure poco.
VENEZUELA / GUYANA │Victoria del polémico referéndum de anexión Los votantes venezolanos fueron llamados a votar el pasado 3 de diciembre en un polémico referéndum sobre el status de Esequibo, un territorio de cerca de 160.000 kilómetros cuadrados, rico en petróleo, cuya soberanía se disputan Venezuela y Guyana y que actualmente está bajo control de Guyana (representa, en realidad, más de la mitad del territorio de este último país). La victoria del “sí” con más de 95% de los votos a las cinco cuestiones no vinculantes supone que los ciudadanos apoyan la anexión del territorio en disputa y la formación de una nueva región llamada Guayana Esequiba. Es "una evidente y abrumadora victoria del 'Sí', afirmó el presidente del CNE, Elvis Amoroso, quien dijo que hubo un 51% de participación, pese a que durante la jornada los medios informaron de una baja afluencia en los centros de votación. Los votantes también respaldaron la idea de "no reconocer la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia" (CIJ), organismo que está dirimiendo la controversia desde 2018. El Presidente Nicolás Maduro declaró, tras conocerse los resultados, que "el pueblo habló duro, alto y claro y vamos a iniciar una nueva etapa, poderosa, porque llevamos el mandato del pueblo, llevamos la voz del pueblo". La reivindicación de Venezuela sobre este territorio se intensificó desde 2015, cuando ExxonMobil descubrió petróleo en aguas en disputa, que hoy en día dejan a Guyana con reservas de crudo equiparables a las de Kuwait. El presidente de Guyana, Irfaan Ali, que denunció el referendo como "una amenaza" a la paz en América Latina y el Caribe, dijo a los guyaneses que no tenían "nada que temer". "Estamos trabajando sin descanso para garantizar que nuestras fronteras permanezcan intactas y que la población y nuestro país sigan estando seguros". A pesar de todo, se espera que este conflicto se reconduzca por vías diplomáticas, gracias a la mediación internacional. Así, la OEA ha mediado para que los presidentes de Venezuela y Guyana se reúnan el próximo 14 de diciembre en San Vicente y las Granadinas para tratar el espinoso tema de Esequibo .
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
3
EL SALVADOR │Polémica excedencia presidencial El controvertido Nayib Bukele dejó el pasado 1 de diciembre su cargo de presidente para poder sortear el límite de su mandato y lanzarse a una segunda elección en las presidenciales de febrero de 2024. El Congreso decidió, por 67 votos a favor y 12 en contra, conceder a Bukele y al vicepresidente Félix Ulloa una excedencia de seis meses para hacer campaña y prepararse para la relección. Los altísimos índices de aprobación popular, merced al rápido descenso de los índices de criminalidad y a la falta de rivales serios, dejan pocas dudas sobre su reelección. La constitucionalidad de la candidatura de Bukele sí es más cuestionable, ya que su excedencia elude la estipulación de que los mandatos presidenciales "sean de cinco años y... concluyan el 1 de junio sin que la persona que haya ejercido la presidencia pueda continuar en sus funciones ni un día más". La medida cuenta con el apoyo del Tribunal Supremo, cuya Sala Constitucional se llenó de magistrados afines al Gobierno en 2021. Si esta excedencia resulta polémica, no menos lo ha sido la decisión de nombrar a la secretaria privada de Bukele, Claudia Juana Rodrigues de Guevara, cercana colaboradora del Presidente desde su etapa como alcalde de Nuevo Cuscatlá, como presidenta en funciones en ausencia de Bukele.
ASIA VIETNAM │Se intensifica la campaña anticorrupción La campaña anti corrupción que está llevando a cabo el Gobierno vietnamita se está intensificando. Nguyen Phu Trong, secretario general del Partido Comunista de Vietnam (PCV), declaró a finales de noviembre que la corrupción debe combatirse "más rápido" y "de forma más eficaz". Poco después salieron a la luz nuevos detalles sobre escándalos financieros ya denunciados. El mayor de ellos se refiere a la presunta malversación de más de 300 millones de dong (más de 12.000 millones de dólares) del Saigon Joint Stock Commercial Bank (SCB), con sede en Ciudad Ho Chi Minh. La intensificación de la campaña contra la corrupción podría afectar negativamente al sector bancario. Es probable que se produzcan cambios entre los altos cargos del Banco Estatal de Vietnam (SBV), el banco central, lo que provocará al menos algunos trastornos. Además, la regulación del sector en general se endurecerá, lo que supondrá un aumento de los costes para los bancos, que presumiblemente repercutirán en los prestatarios.
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
4
INDIA │Espaldarazo judicial a Modi en Cachemira En un veredicto unánime, el Tribunal Supremo ha confirmado hoy la revocación llevada a cabo por el Gobierno en 2019 del estatus constitucional especial que recibía la región de la Cachemira india, y que le otorgaba un alto nivel de autonomía y ciertos privilegios. El Tribunal respondía así a las peticiones que impugnaban la medida. La revocación del estatus especial vino acompañada de la supresión de la condición de Estado de la antigua Jammu y Cachemira, así como de la división de la región en dos territorios de la unión, administrados por el Gobierno federal: Jammu y Cachemira y Ladakh. A este respecto, el Tribunal dictaminó que el territorio de Jammu y Cachemira debía volver a ser un estado lo antes posible, y que debían celebrarse elecciones allí a finales del próximo mes de septiembre. Dado que la administración de Modi lleva mucho tiempo prometiendo devolver la condición de Estado a Jammu y Cachemira, esto último no ha sido mal recibido por el Ejecutivo. En otro orden de cosas, el Partido Bharatiya Janata (BJP) del primer ministro Narendra Modi intentará conseguir un tercer mandato consecutivo en las elecciones generales que se celebrarán probablemente en abril-mayo de 2024.
HONG-KONG / CHINA │Abstención masiva en las elecciones “patriotas” El pasado 10 de diciembre tuvieron lugar las elecciones para elegir a los representantes de distrito del gobierno “autónomo” de Hong-Kong. Los votantes de Hong Kong se decidieron mayoritariamente por la abstención, en unas elecciones "sólo para patriotas", según los criterios impuestos por Pekín. En efecto, la mayor parte de los votantes de partidos pro democracia no acudió a las urnas, después de que el número de consejeros de distrito elegidos por sufragio directo se redujera a la mitad. El resto son elegidos por comités o directamente por el líder municipal John Lee. También se prohibió la participación de candidatos considerados “desleales” a Pekín. Como resultado, solo votó un mínimo histórico del 27,5% de los 4,3 millones de electores de la ciudad, a pesar de que las autoridades prolongaron la votación una hora y media más, alegando un fallo del sistema electrónico. Los funcionarios locales habían hecho esfuerzos exhaustivos para persuadir a los ciudadanos de votar, ya que la participación se consideraba una prueba importante para demostrar el apoyo público al orden político impuesto por desde Pekín.
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
5
EUROPA DEL ESTE - CEI RUSIA │Los países del G7 prohíben la importación de diamantes rusos Los países del G7 impondrán un embargo a la importación de diamantes rusos que entrará en vigor el próximo 1 de enero. Se trata de una medida que restringe la compra de uno de los últimos bienes que aún no habían sido afectados por las sanciones. A partir de marzo la medida también se ampliará a los diamantes de procedencia rusa aunque hayan sido procesados en terceros países. Estados Unidos ya había introducido esta prohibición en 2022, si bien las piedras procesadas en terceros países no se incluían por lo que, en la práctica, apenas tenía efecto. La UE, en cambio, ha retrasado la adopción de esta medida, ya que Bélgica no quiere que Amberes, el principal mercado de piedras preciosas del mundo, pierda competitividad frente a Dubái o Mumbai. La decisión se ha tomado unos meses antes de que se cumplan dos años desde que Rusia invadiese Ucrania y los países occidentales respondiesen con numerosos paquetes de sanciones. Cabe señalar, sin embargo, que la economía rusa está mostrando mayor resistencia de lo inicialmente esperado, lo que ha hecho que la opinión pública cuestione la efectividad de las medidas adoptadas. En el caso de la UE, las primeras rondas de sanciones afectaban a productos que los Veintisiete realmente no importaban de Rusia, por lo que nadie esperaba que tuviesen un impacto significativo. No fue hasta finales de 2022 cuando los miembros del club comunitario se pusieron de acuerdo en prohibir las importaciones de petróleo y reducir de forma considerable las importaciones de gas. Además, resulta extremadamente complicado persuadir al resto de países de que se adhieran a las sanciones, especialmente a los países del llamado Sur Global, que cada vez se sienten más distanciados de la visión occidental del mundo. Todo ello no solo ha restado eficacia a las medidas, sino que ha resultado en un sobrecoste para los países europeos sin apenas cambiar el resultado final.
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
6
NORTE DE ÁFRICA ORIENTE MEDIO ESPECIAL CONFLICTO ISRAEL - HAMÁS │Se reanuda el conflicto; fracasa el intento de aprobar una resolución de alto el fuego en el Consejo de Seguridad de la ONU Tras el fin de la tregua, el 1 de diciembre, la guerra ha vuelto con toda su crudeza. En la última semana Israel ha extendido los bombardeos y la incursión terrestre a la ciudad de Jan Yunis, al sur de la Franja. A medida que se intensifica el conflicto, el grado de destrucción alcanza niveles impensables al inicio de las hostilidades. Se calcula que el 60% de los edificios de la Franja están destruidos o severamente dañados. En una reciente entrevista, el ministro de Defensa hebreo, Yoav Galant, declaró que la ofensiva continuará con este nivel de intensidad al menos durante dos meses más. Se especula, pues, que la estrategia de Tel Aviv contempla un control de la práctica totalidad de la Franja. En este contexto, las fuerzas israelíes han aconsejado en los últimos días a la población gazatí que se traslade a Al-Mawasi, un terreno principalmente de dunas, situado en las cercanías de la frontera con Egipto, con un perímetro inferior al del aeropuerto de Heathrow -según los cálculos de la BBC-. El Director General de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Tedros Adhanom Ghebreyesus, criticó que “intentar hacinar a tanta gente en un área tan pequeña, sin infraestructuras, aumentará significativamente los riesgos para la salud de las personas que ya están al borde del abismo”. En este contexto, el 6 de diciembre el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, invocó el artículo 99 de la Carta de las Naciones Unidos para convocar una reunión de emergencia del Consejo de Seguridad. Guterres aseguró, en la carta dirigida a los miembros de la máxima instancia de Naciones Unidas, que “no hay lugar seguro para la población civil en Gaza” y advirtió del inminente desastre humanitario que puede producirse, como consecuencia de la falta de alimentos, medicamentos y agua potable. La resolución para aprobar un alto el fuego por razones humanitarias planteada por el Secretario General no prosperó, debido al veto de Estados Unidos, el único país de los quince miembros que se posicionó en contra.
EMIRATOS ÁRABES UNIDOS / MARRUECOS │Ambicioso acuerdo económico El rey de Marruecos, Mohamed VI, y el Jefe de Estado de Emiratos Árabes Unidos (EAU), el jeque Mohamed Bin Zayed, acordaron, en la cumbre bilateral celebrada el pasado 4 de diciembre, un ambicioso programa de colaboración, plasmado en la firma de una docena de memorandos de
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
7
entendimiento. EAU se ha comprometido a llevar a cabo un formidable programa de inversiones en Marruecos en el periodo 2024-2029, que incluye la financiación de proyectos estratégicos en multitud de sectores; entre otros, agricultura, agua, aviación, energías renovables, infraestructuras marítimas y turismo. Por su parte, Rabat permitirá la participación de empresas estatales de los emiratos en la extracción de materias primas, principalmente fosfatos. Este acuerdo refuerza el creciente protagonismo de EAU en la economía marroquí. Con más de 12.000 millones de euros, el pequeño país del Golfo Pérsico se ha convertido en el segundo mayor inversor en Marruecos, solo por detrás de Francia.
KUWAIT │El ex ministro de Defensa, condenado a prisión El Tribunal Supremo ha condenado al ex ministro de Defensa e Interior, Jaled al Jarah, a siete años de prisión por malversación de fondos. Según las acusaciones, el mandatario diseñó, junto a otros altos cargos de la administración kuwaití, una trama para desviar alrededor de 800 millones de dólares de un programa vinculado a las fuerzas armadas. El ex primer ministro en aquel momento, Jaber al-Mubarak Al Sabah, ha sido condenado por el mismo caso al pago de una sanción económica y a la firma de un compromiso de buena conducta. La sentencia contra Jaled al Jarah –familiar del emir- ha sido bien acogida por la ciudadanía, al considerar que refuerza el papel de la judicatura. El escándalo, destapado en 2019, provocó una crisis política que propició la caída del Gobierno dirigido por Al Sabah. Kuwait es una de las monarquías más abiertas de Oriente Medio. Si bien el emir ostenta amplios poderes, el Parlamento –compuesto por 50 representantes elegidos por sufragio universal- tiene competencias para discutir la política presupuestaria e, incluso, presentar mociones de censura contra los miembros del Gobierno designados por la familia real.
ÁFRICA SUBSAHARIANA GUINEA-BISSAU │Disolución del parlamento tras acusaciones de intento de golpe de Estado El presidente Umaro Sissoco Embalo ha decidido disolver el parlamento nacional, acusando a miembros de la coalición rival PAI-Terra Ranka de ser cómplices de lo que ha denominado un “intento de golpe de Estado”. El pasado 30 de noviembre, algunos soldados de la Guardia Nacional (institución que controla el ministro de Interior, que es parte de la PAI- Terra Ranka) liberaron al ministro de Finanzas y al secretario de Estado del Tesoro, detenidos horas antes
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
8
bajo acusaciones de corrupción. Esto desencadenó un tiroteo entre soldados de las fuerzas especiales, que ocuparon las calles de la capital, y los miembros de la Guardia Nacional, resultando en una baja en cada bando. Excusándose en lo sucedido, el presidente Embalo ha optado por suspender el parlamento, en el que PAI –Terra Ranka tiene mayoría desde junio de 2023. Esta decisión es contraria a la Constitución del país, que sólo permite tomar esta medida al menos un año después de las elecciones, lo que ha llevado a los críticos de Embalo a acusarlo de “perpetrar su propio golpe” y maniobrar para recuperar el control total sobre el poder ejecutivo en unas nuevas elecciones parlamentarias. Las presidenciales están previstas para diciembre de 2024.
KENIA │Fuerte subida de tipos El Banco Central de Kenia (BCK) ha sorprendido a los mercados con su decisión en la última reunión de 2023: un alza de 200 puntos base en el tipo de interés de referencia, llevándolo hasta el 12,5%. En noviembre, la inflación fue del 6,8%, dentro del rango objetivo del BCK (2,5%-7,5%), pero el Banco ha mostrado su preferencia por reducirla, ya que considera que los riesgos de que se eleve son altos en el corto plazo, tanto por los efectos de segunda ronda como por el debilitamiento de la moneda. Las presiones inflacionarias están provocando una reducción del consumo y un deterioro de las condiciones del sector privado, algo que también se está viendo reflejado en el índice PMI de noviembre, que empeoró hasta los 45,8 puntos. Cabe destacar, no obstante, el buen comportamiento del sector exterior, que previsiblemente permitirá una reducción del déficit por cuenta corriente en 2023 con respecto al ejercicio anterior.
ZIMBABUE │Descubrimiento de gas natural La empresa australiana Invictus Energy ha descubierto gas natural en el norte de Zimbabue. Aunque todavía es necesaria una más completa exploración de los pozos, se abre la posibilidad de que el país se pueda convertir en productor de hidrocarburos en un futuro. Además, esto podría aliviar los problemas de escasez de energía a los que se enfrenta Zimbabue desde hace años, y que provocan interrupciones en las explotaciones mineras. La nación africana tiene abundantes reservas de oro y diamantes, pero la endémica corrupción, la falta de seguridad jurídica y el autoritarismo del gobierno han impedido históricamente su desarrollo.
NÍGER/CEDEAO │Posibilidad de un progresivo levantamiento de las sanciones En la última reunión de la CEDEAO se ha barajado la posibilidad de un acercamiento a la junta militar que gobierna Níger desde el golpe de Estado de julio de 2023. Para ello, se ha creado una comisión, liderada por los presidentes de Togo, Benín y Sierra Leona, para mediar entre la
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
9
CEDEAO y la junta, con el objetivo de establecer un periodo corto de transición a la democracia a cambio del levantamiento de las sanciones. Inicialmente, la junta militar anunció un periodo de 3 años para el regreso al régimen civil, algo que la CEDEAO rechazó tajantemente. Otra de las cuestiones que tratará la comisión mediadora será el trato que se le dará al presidente depuesto, Mohamed Bazoum, que se encuentra todavía retenido por los militares. El anuncio llega días después de que el Tribunal de Justicia de la CEDEAO rechazase una petición de la junta militar de suspender las sanciones.
NIGERIA │Indecisión en política monetaria Más de dos meses después de que el presidente Tinubu lo escogiera como gobernador del Banco Central de Nigeria (BCN), Yemi Cardoso todavía no ha anunciado su hoja de ruta y ha pospuesto dos veces la reunión mensual del Comité de Política Monetaria del BCN. No se han anunciado cambios en el tipo de interés de referencia desde julio, cuando se produjo una subida de 25 puntos básicos, hasta el 18,75%. Una de las explicaciones que se baraja es que esta parálisis se deba a un desacuerdo entre el gobernador, que estaría a favor de subir los tipos de interés para atraer inversores y reducir la inflación, y el presidente, que preferiría reducirlos y favorecer el crecimiento económico. Aunque el nombramiento de Cardoso buscaba señalar una renovación absoluta del BCN tras años de total falta de independencia (bajo el liderazgo de Godwin Emefiele), el conflicto de intereses es una posibilidad que no se puede descartar. No obstante, también se plantea que las cuentas públicas no estén respondiendo adecuadamente a las veloces reformas fiscales que ha llevado a cabo Tinubu, y que haya un debate interno sobre cuán rápidamente se puedan implementar nuevos cambios. En el último año la inflación se ha disparado en el país africano, llegando al 27% interanual en octubre.
OCDE ESTADOS UNIDOS │Bloqueo de la ayuda a Ucrania La minoría republicana en el Senado votó en contra de conceder un nuevo paquete de ayuda a Ucrania, Taiwán o Israel. El proyecto de ley también incluía una partida de financiación para reforzar la seguridad en la frontera con México, pero no de la cuantía suficiente a ojos de los republicanos. Este ha sido el principal escollo que han encontrado los demócratas para sacar adelante el paquete. Además, el independiente Bernie Sanders, tradicionalmente alineado con los demócratas, votó con el grupo republicano por su oposición a aprobar la financiación a
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
10
Israel. El resultado de la votación pone en evidencia la cada vez más cuestionada continuidad de la asistencia militar a Ucrania, un conflicto que actualmente se encuentra en fase de desgaste. Con la medida bloqueada en el Senado, se duda de que el Congreso sea capaz de llegar a un acuerdo sobre la ayuda a Ucrania antes de fin de año, lo que limitará la capacidad militar de Kiev y dará a Rusia ventaja sobre el terreno. Además, el estallido de la guerra en Oriente Medio entre Israel y Hamás ha hecho que la guerra en Ucrania pase a un segundo plano en la agenda de prioridades de Congreso, en parte debido al fracaso de la contraofensiva ucraniana que se inició el verano pasado.
UNIÓN EUROPEA │Los precios dan un respiro Eurostat confirmó la semana pasada lo que muchos ya intuían, que la inflación en el mes de noviembre iba a dar una buena noticia. Y es que los datos provisionales apuntan a que los precios han crecido tan solo un 2,6% durante el pasado mes, la cifra más baja en dos años. También ha caído la inflación subyacente, excluyendo alimentos y energía, que en noviembre se situó en el 3,6%. La tendencia de la inflación en la eurozona ha hecho que los mercados apuesten por un primer recorte de tipos en el primer semestre de 2024, pese a que los representantes del BCE sostienen que tomarán la decisión conforme evolucionen los precios. Aún queda una última reunión antes de que termine el año y todo apunta a que la máxima autoridad monetaria de la eurozona va a mantener los tipos en el 4,5%, tal y como hizo en la última reunión de octubre. Las proyecciones del BCE sitúan la inflación de la zona euro en el 3,2% para 2024 y no retornará al objetivo del BCE hasta 2025.
│Nueva regulación de la inteligencia artificial Los Veintisiete han alcanzado un acuerdo para elaborar la primera Ley de Inteligencia Artificial del mundo. Tras más de treinta y seis horas de negociación (una de las más largas que se recuerdan), los Estados miembro han declarado estar satisfechos con el resultado. La nueva regulación, que no entrará en vigor hasta 2026, aspira a controlar los peligros de esta nueva tecnología, que traerá consigo importante avances pero también entraña numerosos riesgos. Precisamente, los miembros del club comunitario han apostado por redactar la nueva normativa siguiendo un enfoque basado en el riesgo. Así pues, los distintos tipos de IA se clasificarán en cuatro categorías en función de su nivel de peligrosidad, desde riesgo mínimo, alto riesgo, transparencia específica (donde estarían los asistentes como Chat GPT o Bard, la IA de Google) y riesgo inaceptable. Además, se va a exigir a los sistemas de inteligencia artificial generativa cierto grado de transparencia, así como la obligación de declarar si la IA ha intervenido en la generación de textos u obras de arte. Se prohíbe directamente el uso de algunos tipos de IA, como los sistemas de vigilancia biométrica, por atentar contra los derechos fundamentales de la UE. Por último, se establece un sistema de sanciones, que varían entre un porcentaje de la facturación de la empresa infractora a multas incluso mayores. Se trata de una
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
11
regulación totalmente innovadora que, además, va a estar en constante evolución a medida que se vayan descubriendo nuevos usos de esta tecnología. La UE busca, también, convertirse en referente mundial en este terreno, como ya ocurriera con el Reglamento General de Protección de Datos que, finalmente, se ha convertido en estándar global.
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
12
© CESCE, S.A. Todos los derechos reservados. Queda prohibida la reproducción total o parcial, la distribución o comunicación pública de este documento, así como la edición de todo o parte de su contenido a través de cualquier proceso reprográfico, electrónico u otros sin autorización previa y expresa de su titular. La información contenida en este documento refleja exclusivamente comentarios y apreciaciones propias de esta Compañía, por lo que CESCE declina cualquier tipo y grado de responsabilidad por el uso incorrecto o indebido de dicha información.
RIESGO PAÍS CESCE CLAVES DE LA SEMANA – Del 27 de noviembre al 11 de diciembre de 2023
1