Claves de la semana del 30 de octubre al 5 de noviembre 2023 by Cesce

RIESGO PAÍS CLAVES DE LA SEMANA Del 30 de octubre al 5 de noviembre

2023

INTERNACIONAL INTERNACIONAL │Desafío climático Según el último informe publicado por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, por sus siglas en inglés), las necesidades de financiación de los países en desarrollo para adaptarse al cambio climático ascienden a 387.000 mill.$ al año, un 50% más en comparación con las anteriores estimaciones. Además, la financiación multilateral y bilateral otorgada a estas economías en 2021 (últimos datos disponibles) descendió un 15%, hasta los 21.000 mill.$. En consecuencia, se calcula que el déficit financiero para acometer el desafío climático se sitúa entre los 194.000 y los 366.000 mill.$ cada año. PNUMA destaca que, a pesar de su escaso papel en las emisiones globales de efecto invernadero, las economías en desarrollo son las más vulnerables a sufrir episodios climáticos extremos, como sequías o inundaciones, debido al escaso desarrollo de la agricultura y a las severas deficiencias de sus infraestructuras. Este riesgo ya se está materializando, por ejemplo, en la zona del Cuerno de África y de África Oriental. La escasez de lluvias durante cinco años consecutivos ha provocado una grave crisis humanitaria que afecta a más de 43 millones de personas de Etiopía, Kenia y Somalia. PNUMA calcula que en las últimas dos décadas el calentamiento global ha provocado daños por valor de 500.000 mill.$ en las 55 economías más vulnerables.

LATINOAMÉRICA GUATEMALA │El partido Semilla, de nuevo suspendido El Registro de Ciudadanos, que regula las agrupaciones políticas de Guatemala, anunció el pasado 2 de noviembre la suspensión del Movimiento Semilla del presidente electo Bernardo Arévalo, ejecutando una orden judicial dictada por primera vez en julio. La suspensión se basa en las presuntas irregularidades ocurridas en el momento de la fundación de Semilla, planteadas por la Fiscalía General tras el sorprendente éxito de Arévalo en la primera vuelta de las elecciones presidenciales del pasado 25 de junio. Semilla obtuvo 23 escaños en el Congreso en las elecciones legislativas celebradas ese mismo día. La suspensión inicial fue revocada por el Tribunal Constitucional, que dictaminó que dicha medida no podía tomarse en periodo electoral; dicho periodo, sin embargo, finalizó el pasado 31 de octubre. Las protestas en favor de

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la democracia se han convertido en una característica casi constante de la política guatemalteca en los últimos meses, y los asaltos a las oficinas de Semilla y a las de las autoridades electorales han agravado la percepción de persecución y de un esfuerzo del poder por impedir que Arévalo tome posesión de su cargo. Los bloqueos de carreteras han provocado disturbios violentos y posiblemente sigan en aumento en las próximas semanas. Sin embargo, y aunque la batalla legal no ha terminado, no parece que la suspensión vaya a impedir que Arévalo tome posesión de su cargo, prevista para el próximo mes de enero. En principio, tampoco se podrían anular los escaños de Semilla en el Congreso. En cambio, sí se podría impedir la gestión administrativa del partido y negar a los legisladores de Semilla el derecho a ciertas prerrogativas, como la representación en las comisiones, lo que complicaría la presidencia de Arévalo.

URUGUAY │Tormenta política y dimisión del Ministro de Exteriores El Ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay, Francisco Bustillo, renunció el pasado 1 de noviembre después de que se filtraran a la prensa local una serie de llamadas telefónicas que sugerían que intentó obstruir una investigación sobre la emisión de un pasaporte a un narcotraficante convicto, lo que desató una crisis política para el Presidente Luis Lacalle Pou. El periódico local Búsqueda publicó una llamada telefónica de noviembre de 2022 en la que Bustillo parecía sugerir a la ex viceministra de Asuntos Exteriores Carolina Ache que ocultara pruebas sobre la investigación. La dimisión de Bustillo no ha impedido una tormenta política sobre la Presidencia de Lacalle Pou, a la que se acusa ahora desde la oposición de corrupción y de mantener lazos con las redes del narcotráfico. El escándalo es un jarro de agua fría para las posibilidades de reeditar un gobierno de coalición de centro derecha en las próximas elecciones de 2024, y un impulso para la vuelta del Frente Amplio al poder. Hasta ahora las encuestas daban un resultado muy ajustado entre ambas fuerzas. El Presidente, en un intento de contener el escándalo, regresó de su viaje de EEUU y anunció el pasado día 5 además del cambio en la cancillería varios cambios en su gabinete, entre ellos el de ministro del Interior.

ASIA AUSTRALIA / CHINA │Deshielo de las relaciones El primer ministro australiano, Anthony Albanese, emprendió este pasado fin de semana una visita de Estado a China con el fin de resetear las malas relaciones con Pekín. Algunos medios hablan incluso de cambio radical en las relaciones, que se habían deteriorado rápidamente en

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los últimos años por cuestiones de seguridad regional y comercio bilateral, con sanciones a las exportaciones australianas e incluso la detención de ciudadanos australianos. La visita de Estado del primer ministro laborista constituye la culminación de un reciente acercamiento, impulsado por el cansancio empresarial ante las tensiones comerciales y el deseo de alejarse de la postura más hostil de su predecesor. Pero Albanese se enfrenta al difícil reto de seguir reparando las relaciones con el mayor socio comercial de Australia, al tiempo que estrecha los lazos con Estados Unidos para contrarrestar la influencia militar de Pekín en la región. Es un difícil equilibrio, con el que se también se enfrenta gran parte de los países del Asia-Pacifico.

FILIPINAS │La salida de China abre la puerta en los proyectos ferroviarios Japón, Corea del Sur e India se han ofrecido a financiar tres proyectos ferroviarios filipinos por valor de casi 5.000 mill$, declaró este 6 de noviembre el responsable de transportes del país, después de que Manila descartara el año pasado a China como fuente de financiación. Los proyectos ferroviarios son el Subic-Clark Railway Project, el Philippine National Railways South Long-Haul Project y el segmento Davao-Digos del Mindanao Railway Project, por un valor conjunto de 4.950 mill.$. El Presidente Ferdinand Marcos Jr. había ordenado el año pasado a los funcionarios que renegociaran los acuerdos de préstamo con China, que se consideraron "retirados" después de que el gobierno chino no diera curso a la solicitud de financiación. Finalmente, el Secretario de Transporte, Jaime Bautista, ha aclarado que no se consiguió avanzar en las negociaciones con China, por lo que el Gobierno está considerando otras opciones: podría recurrir a los tres países para financiar parte de los proyectos con ayuda oficial. Otra parte la podría financiar directamente el Gobierno filipino o buscar inversiones del sector privado.. Los contactos con China acerca de estos proyectos comenzaron en 2018 durante el mandato del ex presidente Rodrigo Duterte. En efecto, durante su mandato, Duterte buscó estrechar lazos económicos con Pekín, dejando de lado las disputas territoriales a cambio de inversiones y financiación. Sin embargo, Marcos mantiene una relación más distante con el gigante asiático, lo que podría haber enturbiado las negociaciones.

INDONESIA / FILIPINAS │Indonesia, forzada a importar níquel de Filipinas Las medidas para combatir la producción ilegal de níquel han llevado a Indonesia, el mayor productor mundial, a importar este mineral de Filipinas para mantener el funcionamiento de sus fundiciones. Yakarta ha llevado a cabo en los últimos meses una investigación sobre corrupción en toda la cadena de producción, que ha provocado retrasos en las cuotas para la extracción de níquel. Más de 53.000 toneladas de mineral y concentrados de níquel se enviaron en mayo desde Filipinas a la región indonesia de Morowali, donde Tsingshan, el mayor productor de acero inoxidable del mundo, tiene su sede. Estas importaciones continuaron al

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menos hasta septiembre. Además, ese mismo mes se enviaron 39.500 toneladas desde Filipinas a Weda Bay, otro gran complejo de fundición de níquel. Recordemos que Indonesia genera cerca de la mitad de la producción mundial de níquel, un material clave no solo para la fundición de acero, sino también para la creciente demanda de producción de baterías para los coches eléctricos. De persistir esta situación, algunas empresas podrían sufrir restricciones de suministro a lo largo de la cadena. Este caso, que se inició con Aneka Tambang, la minera estatal, después de que se descubriera que se habían quedado sin reservas de níquel debido a la extracción ilegal, amenaza con terminar afectando a la cadena mundial de suministros.

EUROPA DEL ESTE - CEI SERBIA │Elecciones anticipadas El presidente de Serbia, Aleksandar Vucic, disolvió el parlamento la pasada semana y ha convocado elecciones anticipadas para el próximo 17 de diciembre. Se trata de los terceros comicios que celebra el país en los últimos cuatro años. Vucic reelegido en abril de 2022, y su formación política, Partido Progresista Serbio, consiguió mayoría absoluta en el Parlamento. En la misma fecha, los serbios elegirán también a las autoridades de 64 municipios, así como de la capital, Belgrado, donde los partidos de oposición lograron de forma conjunta 50.000 votos más que el PPS el año pasado, pese a que no se tradujeron en escaños. Para esta ocasión, los partidos de oposición, tradicionalmente fragmentados, han decidido presentar una lista conjunta, tras organizar varias semanas de protestas en contra del gobierno de Vucic y la oleada de violencia que vive el país. Las formaciones han colaborado en la organización de las protestas “Serbia contra la violencia” que han tenido lugar durante meses tras los tiroteos masivos que ocurrieron en el país en mayo. Con un control casi absoluto de los medios de comunicación, se prevé que los nacionalistas de Vucic vuelvan a ganar la votación parlamentaria. Pero la oposición espera obtener la mayoría de los votos en Belgrado, bastión tradicional de la oposición.

UCRANIA / RUSIA │Fatiga occidental El presidente ucraniano, Volodimir Zelensky, ha admitido que la guerra entre Israel y Hamás está desviando la atención internacional del conflicto de Ucrania. Ciertamente, la reactivación del conflicto en Oriente Medio, con numerosas ramificaciones internacionales, junto a los escasos avances que ha logrado la contraofensiva ucraniana en el sur avivan la sensación de hartazgo de la guerra de Ucrania entre los socios occidentales. Por ejemplo, la presidenta italiana, Girogia Meloni, admitió en una conversación telefónica que la contraofensiva "no está

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yendo como se esperaba" y "no ha cambiado el destino del conflicto". Lo cierto es que los éxitos militares que obtuvo Ucrania en septiembre de 2022, junto con la intensa campaña que hicieron las autoridades ucranianas a lo largo de todo el invierno para lograr más apoyo militar, contribuyeron a disparar las expectativas por parte de los socios occidentales. Ahora, muchos dan por fracasada la contraofensiva y cuestionan la utilidad de continuar apoyando a Ucrania. Por otro lado, Rusia ha comenzado una intensa campaña de bombardeos en el sur, con más de 127 objetivos atacados en las últimas horas. Concretamente, destacan los enfrentamientos que se han vivido en la ciudad de Avdiivka, que ha causado un número importante de bajas entre las filas rusas y amenaza con convertirse en una nueva Bajmut.

NORTE DE ÁFRICA ORIENTE MEDIO ESPECIAL CONFLICTO ISRAEL - HAMÁS │División de la Franja Las fuerzas armadas israelíes continuaron esta semana la campaña terrestre para neutralizar a Hamás. El portavoz del estamento militar hebrero, Daniel Hagari, aseguró que el 5 de noviembre el ejército alcanzó la costa mediterránea, en las proximidades de la localidad palestina de Wahsh, una operación que ha dividido en dos sectores la Franja: norte y sur. Según ejército israelí, se han neutralizado 2.500 objetivos de Hamás en la primera semana de la incursión terrestre. Los enfrentamientos contra la milicia palestina previsiblemente se intensificarán en las próximas semanas. De momento, la ofensiva en territorio gazatí se ha limitado a zonas rurales escasamente pobladas. A partir de ahora comienza la parte más compleja desde la perspectiva hebrea: expandir la incursión terrestre hacia la ciudad de Gaza, el supuesto bastión de la milicia. Mientras tanto, las negociaciones para la liberación de los más de 200 rehenes continúan enquistadas. El brazo armado de Hamás, las Brigadas Al Qasam, han exigido la puesta en libertad de todos los presos palestinos en cárceles israelíes, alrededor de unos 6.000; una propuesta que ha sido rechazada por el gobierno de Benjamín Netanyahu. De acuerdo a una encuesta publicada recientemente, la población civil hebrea se encuentra muy dividida ante estos términos planteados. En concreto, un 40% estaría a favor de la liberación masiva de los prisioneros palestinos a cambio de los rehenes, y un 45% se posiciona en contra.

│Aumenta la presión internacional Mientras tanto, continúa el bloqueo de la Franja efectuado por las fuerzas armadas israelíes y los bombardeos contra objetivos palestinos; algunos de ellos controvertidos, como los ataques

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a un convoy de ambulancias; a escuelas de la agencia de Naciones Unidas para los refugiados (UNRWA); y al campo de refugiados de Jabalia, En este contexto, relatores independientes de Naciones Unidas advirtieron esta semana en un comunicado “que el tiempo se está acabando para evitar un genocidio”. Estos acontecimientos han intensificado la presión internacional – especialmente por parte de los países de la región– para que Tel Aviv inicie un alto el fuego. Los líderes de Jordania, Egipto, Arabia Saudí y Emiratos Árabes Unidos denunciaron que la ofensiva hebrea “constituye un castigo colectivo ilegal contra el pueblo palestino” y exigieron a Washington que redoble sus esfuerzos diplomáticos para que Israel detenga los bombardeos. El rey jordano, Abdalá II, indicó, además, que las fuerzas armadas habían llevado a cabo una operación para suministrar desde el aire ayuda médica urgente al hospital de campaña jordano situado en Gaza. Desde la perspectiva estadounidense, la guerra se ha convertido en un peligroso desafío, dado que una posible expansión del conflicto afectaría sensiblemente a su influencia en la región, además de que, en el peor de los escenarios, podría arrastrarle a intervenir en un conflicto armado. Por ello, el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, inició el 3 de noviembre una gira de cuatro días en las que se reunió con los principales actores de la región, con el objetivo de alcanzar “una pausa humanitaria” que alivie la situación que vive la población civil palestina y permita abrir un espacio de discusión sobre el escenario post conflicto de la Franja. La agenda incluyó reuniones en Israel, Cisjordania, Chipre, Irak y Turquía. Sin embargo, el alto el fuego parece, a día de hoy, lejano. En la reunión celebrada en Tel Aviv, el primer ministro Benjamín Netanyahu, insistió en que la ofensiva continuará hasta que no se libere a todos los rehenes secuestrados por Hamás. Por su parte, los intercambios de proyectiles entre las fuerzas armadas israelíes y Hezbolá continúan. El líder de la milicia chií libanesa, Hassan Nasrallah, advirtió, en su primer discurso desde el inicio del conflicto, que “la guerra total es posible”.

ARABIA SAUDÍ / INDIA │Después del fútbol, el críquet Según información aparecida en los medios de comunicación, Arabia Saudí ha mostrado su interés en comprar una participación significativa en la Indian Premier Legue (IPL), la principal competición a nivel internacional de cricket. Aunque el torneo apenas dura ocho semanas, los derechos de emisión para el periodo 2023-2027 superaron los 6.200 mill.$ (más de 15 mill.$ por partido). Las negociaciones se iniciaron, aparentemente, en la cumbre bilateral que mantuvieron los Jefes de Estado de ambos países el pasado mes de septiembre. Se calcula que el Reino del Desierto podría inyectar 5.000 mill.$ para que IPL acometa su plan estratégico de expandirse en los mercados internacionales, siguiendo la estela de la liga inglesa de fútbol. Si bien las negociaciones se encuentran, de momento, en una fase inicial, suponen un paso más en la ambiciosa apuesta de Riad por convertirse en un referente deportivo. Es difícil exagerar la magnitud de la estrategia saudí. En menos de tres años, el país ha invertido más de 6.000 mill.$ en acuerdos deportivos, una cifra que supera el PIB de algunos países, como Montenegro. La

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actividad del fondo soberano ha sido frenética, con actuaciones en numerosas disciplinas. Entre otros, se ha convertido en el segundo mayor accionista de la escudería Aston Martin de Fórmula 1; ha adquirido los derechos del Rally Dakar; es el principal accionista de la liga oficial de golf; y ha destinado más de mil millones de dólares en atraer a varios de los mejores futbolistas del mundo.

ÁFRICA SUBSAHARIANA ÁFRICA SUBSAHARIANA / ESTADOS UNIDOS │Retirada de los privilegios del programa AGOA Washington ha anunciado que rescindirá el acceso comercial preferencial bajo el programa AGOA (African Growth Opportunity Act) a Uganda, República Centroafricana, Gabón y Níger, como consecuencia de las recurrentes violaciones de los derechos humanos y la falta de avances democráticos que experimentan estos países. Este año, el Parlamento ugandés ha aprobado una de las leyes homófobas más severas del mundo, que incluye entre sus posibles condenas la pena de muerte, mientras que tanto Gabón como Níger han sufrido golpes de Estado militares. En el caso de la República Centroafricana, se asume que la pérdida de la calificación AGOA se debe a la presencia del grupo Wagner en su territorio. El programa AGOA, creado en el año 2000, tiene como objetivo promocionar las exportaciones africanas a través del acceso preferencial al mercado estadounidense, pero la participación en el mismo está limitada por estrictos estándares de democracia y respeto por los derechos humanos. Durante 2023, Etiopía, país que perdió los privilegios comerciales a raíz de la guerra civil en la región de Tigray, ha intentado recuperar su estatus AGOA, pero sin éxito. Otro caso es el de Sudáfrica, que, a raíz de la posición de neutralidad de su gobierno con respecto a la invasión rusa de Ucrania, vio amenazada participación en el programa, aunque finalmente ha podido conservarla. Durante todo su mandato, el presidente estadounidense Joe Biden ha apostado por fortalecer la relación con África, ante la paulatina pérdida de influencia en el continente que ha sufrido EEUU frente a otras potencias como Rusia o China.

REP. DEMOCRÁTICA DEL CONGO │La escalada de violencia provoca millones de desplazados El enquistado conflicto en el este de la República Democrática del Congo (RDC), donde más de 100 grupos armados se disputan el control del territorio, se ha recrudecido en las últimas semanas. Años de enfrentamientos y desastres naturales han provocado una de las crisis humanitarias más graves del mundo en la provincia de Kivu Norte: además de un número

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indeterminado de muertos, son casi 7 millones los ciudadanos desplazados por la escalada de violencia. Aquellos que deciden quedarse sufren, además de la inestabilidad política y la amenaza de los grupos armados, muy precarias condiciones de salubridad, lo que está facilitando la expansión de una epidemia de cólera en la región. Desgraciadamente, no se espera una pronta solución al conflicto, por múltiples razones, entre ellas la injerencia de la vecina Ruanda, acusada recurrentemente de apoyar al M23, el grupo rebelde más poderoso. Cabe añadir que, tanto el conflicto como el enfrentamiento (hasta ahora, solo diplomático) con Ruanda, fortalece al gobierno de Felix Tshisekedi, quien, con un discurso nacionalista, se postula a la reelección en los comicios que se celebrarán el próximo 20 de diciembre. Las graves deficiencias políticas son uno de los principales escollos para el desarrollo de la nación centroafricana: pese al incalculable valor de sus enormes recursos minerales, la RDC es uno de los países más pobres del mundo.

SUDÁFRICA │Precaria coyuntura fiscal La recaudación fiscal de Sudáfrica ha sido menor de lo esperado debido al estancamiento en el crecimiento económico del país, según declaracione dell ministro de Finanzas sudafricano. Esto somete al gobierno de Cyril Ramaphosa a difíciles decisiones antes de las elecciones generales que se celebrarán en el verano de 2024, que constituyen uno de los mayores desafíos a los que se ha enfrentado su partido, el ANC (African National Congress), que ha gobernado durante los 30 años de democracia. En el último año fiscal, el Tesoro sudafricano ha recaudado 3.000 mill.$ menos de lo esperado, lo que arrastra el déficit fiscal hasta el 5% del PIB, en un contexto global de encarecimiento de la financiación. El deplorable estado de las infraestructuras, responsabilidad de las empresas públicas Eskom (energética) y Transnet (ferroviaria), es la causa fundamental de la ralentización de la economía, que cuesta al Estado millones de dólares, tanto de forma directa como indirecta. Los intentos por alcanzar una solución estructural a los problemas de ambas empresas han sido en vano, y la situación no ha hecho más que empeorar en el último año. La propuesta de austeridad del ministerio de Finanzas para mejorar el estado de las cuentas públicas, resumida en recortes de gasto, mayor carga impositiva y mayor endeudamiento, amenaza con coartar todavía más el crecimiento económico y poner en riesgo la paz social.

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OCDE ESTADOS UNIDOS │La Fed mantiene los tipos de interés La Reserva Federal (Fed) decidió por unanimidad el pasado 2 de noviembre mantener los tipos de interés invariables por segunda reunión consecutiva. Tras once subidas consecutivas, el precio del dinero se sitúa en el rango 5,25%-5,5%, el nivel más elevado de los últimos 22 años. La Fed dejó la puerta abierta a realizar nuevas subidas, aunque la mayor parte de los analistas consideran que los tipos ya han tocado techo. La decisión de la Fed se produce en un momento en el que las condiciones financieras globales, incluidos los costes de endeudamiento de las empresas, se han endurecido desde la última reunión de la Reserva Federal, que tuvo lugar en septiembre. Los rendimientos de los bonos del Tesoro a largo plazo han alcanzado el 5%, el máximo de los últimos años, lo que ha agitado los mercados mundiales en un momento de crecientes tensiones geopolíticas. Comienzan ahora las dudas sobre cuánto tiempo mantendrá la Reserva Federal los tipos en este nivel, que muchos consideran excesivo. El propio presidente de la institución, Jerome Powell, afirmó que "estamos comprometidos... a reducir la inflación al 2% con el tiempo y aún no estamos seguros... de que lo hayamos logrado". El índice general de precios ha caído muy por debajo del máximo del 9,1% alcanzado en junio de 2022 y actualmente se sitúan en el 3,7%, pero algunos advierten de que las presiones sobre los precios (en concreto sobre la energía) están volviendo a resurgir. Un día antes de la reunión se hicieron públicos los datos de empleo, que mostraban cómo la creación de trabajo en la mayor economía del mundo se había frenado en el mes de octubre. La tasa de paro, en cambio, sigue en niveles muy reducidos, por debajo del 4%. La Fed lleva cerca de un año y medio tratando de lograr el aterrizaje suave de la economía y, por el momento, lo ha conseguido. La lucha contra la inflación ha sido compatible con una tasa de paro muy baja y ha evitado que el país caiga en recesión. En cambio, lograr que el índice de precios retorne al 2% en el largo plazo constituye la parte más complicada del proceso desinflacionista.

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