Suisse
David Roodman, Cindy Prieto et Paolo Abarcar
L’indice de l’engagement pour le développement (CDI) permet de classer 22 des pays les plus riches en fonction de l’engagement de ces derniers à l’égard des politiques en faveur des pays pauvres. Allant au-delà des comparaisons de base sur les aides internationales, le CDI mesure les efforts des pays selon sept critères importants pour les pays en voie de développement : l’aide internationale, le commerce, les investissements, la politique migratoire, l’environnement, la sécurité et la technologie. Ce rapport passe en revue la performance du CDI 2010 pour la Suisse.
Performance du CDI 2010 pour la Suisse n Classement global 2010 : 20 n Score global 2010 : 4,1 n Changement depuis 2003 : -0,4
Performance du CDI 2003–2010 pour la Suisse 16
(en utilisant la méthodologie 2010)
8
4
Score global
Technologie
Sécurité
Environnement
Investissements
0 Politique migratoire
www.cgdev.org/cdi
12
Commerce
La Suisse se classe globalement 20 e en 2010. La Suisse a accueilli de nombreux immigrants en provenance de pays en voie de développement dans les années 1990 et son aide à l’étranger est relativement forte. Mais ses contributions au développement sont ternies par les mauvaises performances de la Suisse concernant d’autres composantes du CDI. La Suisse est l’un des plus faibles contributeurs aux opérations internationales de maintien de la paix. Elle a aussi érigé les plus importantes barrières à l’encontre des exportations provenant des pays en voie de développement, spécialement les produits agricoles. Elle soutient peu la recherche et le développement et ses méthodes d’investissement vis-à vis des pays en voie de développement laissent à désirer. La Suisse est un des trois pays du CDI sans bureau national d’assurance du risque politique.
Aide internationale
Suisse
Indice de l’engagement pour le développement (CDI) 2010
Rapport pays : Suisse
Aide internationale
La qualité de l’aide internationale est aussi importante que la quantité, donc le CDI mesure l’aide internationale brute en tant que portion du PIB ajusté en fonction de divers facteurs de qualité : il soustrait le service de la dette, pénalise l’aide « liée » qui oblige les bénéficiaires à dépenser ces fonds uniquement en biens et services des donateurs, reconnaît l’aide apportée à des bénéficiaires pauvres mais relativement peu corrompus et pénalise la surcharge des États pauvres avec de nombreux projets de petite envergure.
n Score : 5,3 n Classement : 10
Les investissements des pays riches dans les nations plus pauvres leur permettent de réaliser un transfert technologique, d’améliorer les techniques de management et de créer des emplois. Le CDI comporte une liste des politiques en faveur des investissements sains dans les pays en voie de développement.
n Score : 4,6 n Classement : 18 Forces
Forces - Un volume d’aide nette élevé en tant que part de l’économie (3,4 % ; classement : 7) - Sélectivité : une grande part d’aide aux pays relativement pauvres avec des gouvernements plus démocratiques (classement : 6) - Une grande quantité d’œuvres caritatives privées attribuables à la politique fiscale (classement par partie du PIB : 4)
Faiblesses - Permet la prolifération de projets ; projets de petite envergure en moyenne (classement : 19)
Commerce
Le commerce international a toujours été un élément important du développement économique depuis des siècles. Le CDI mesure les barrières commerciales mises en place dans les pays riches pour limiter les exportations en provenance des pays en voie de développement.
- Emploie des conventions fiscales pour empêcher la double imposition des profits des entreprises perçus à l’étranger - N’impose pas de restrictions sur les investissements des fonds de pension dans les marchés émergeants
Faiblesses - Ne fournit pas d’assurance contre le risque politique par l’intermédiaire d’un bureau national - Ne permet pas aux investisseurs locaux de tirer profit des incitations fiscales des pays en voie de développement - Ne fournit pas d’aide pour les sorties de fonds des investissements de portefeuilles
Politique migratoire
Le déplacement des populations des pays pauvres vers les pays riches permet aux immigrants non spécialisés d’obtenir un emploi, un revenu et d’acquérir un savoir. Cela permet une augmentation des mouvements d’argent que les migrants envoient dans leur pays d’origine ainsi qu’un transfert des compétences lorsque ces derniers rentrent dans leur pays.
n Score : 6,6 n Classement : 4
n Score : 0,6 n Classement : 22
Forces
Forces - Peu d’obstacles contre le prêt-à-porter (4,7 % de la valeur des importations ; classement : 2)
Faiblesses - Tarifs douaniers élevés sur les produits agricoles (102,8 % de la valeur des importations ; classement : 20) - Subventions élevées à l’agriculture (équivalentes à un tarif douanier de 13,2 % ; classement : 17)
Center for Global Development
Investissements
- Une forte hausse dans les années 1990 du nombre d’immigrants non spécialisés vivant en Suisse (classement par part de la population : 4) - Porte une grande part du fardeau des réfugiés pendant les crises humanitaires (classement : 4)
Faiblesses - Faible secteur d’étudiants étrangers en provenance de pays en voie de développement (38 % ; classement : 21) - Frais de scolarité plus élevés pour les étudiants étrangers que pour les autochtones
Rapport pays : Suisse
www.cgdev.org/cdi
Environnement
Les pays riches emploient une quantité disproportionnée de ressources rares et les pays pauvres sont les plus vulnérables au réchauffement de la planète et à la détérioration écologique. C’est pourquoi le CDI mesure l’impact des politiques sur le climat mondial, la pêche et la biodiversité.
n Score : 6,2 n Classement : 11
Technologie
Les pays riches contribuent au développement par le biais de la création et de la diffusion de nouvelles technologies. Le CDI capture ce facteur en mesurant le soutien de l’État au niveau de la recherche et du développement (R&D) et en pénalisant les régimes qui appliquent une politique stricte au niveau de la propriété intellectuelle en limitant la diffusion de nouvelles technologies vers des pays pauvres.
n Score : 2,8 n Classement : 21
Forces - Faible taux par habitant des émissions de gaz à effet de serre (7,0 tonnes d’équivalent en gaz carbonique ; classement : 4) - Absence de subvention pour la pêche (classement : 1)
Faiblesses - Augmentation des émissions de gaz à effet de serre presque aussi rapide que celle du PIB en 1998-2008 (taux de croissance annuelle moyen/PIB, -1,4 % ; classement : 16) - Faibles taxes sur les carburants (0,79 USD par litre ; classement : 14) - Faible respect des exigences de rapports obligatoires selon les accords environnementaux multilatéraux relatifs à la biodiversité (classement : 20)
Sécurité
Forces - Faible part des dépenses gouvernementales de R&D pour la défense (0,0 % ; classement : 6)
Faiblesses - Faibles dépenses gouvernementales en R&D (classement par partie de PIB : 21) - Faible taux de subventions à caractère fiscal pour la R&D en faveur des entreprises (classement : 19) - Offre des droits de propriété du type brevet aux développeurs de compilations de données, y compris celles assemblées à partir de données dans le domaine public
Articles complémentaires et participants
La sécurité étant une condition préalable au développement, le CDI reconnaît les contributions apportées aux opérations de maintien de la paix autorisées à l’échelle internationale et aux interventions humanitaires par la force, reconnaît la protection militaire des couloirs de navigation et pénalise les exportations d’armes vers des gouvernements pauvres et non démocratiques.
n Score : 2,9 n Classement : 16
Se reporter à l’article intitulé The Commitment to Development Index: 2010 Edition (L’indice de l’engagement pour le développement 2010) de David Roodman, disponible sur www.cgdev.org/cdi. Le site Internet contient en outre des articles complémentaires traitant de chacun des critères de la police : David Roodman sur l’aide internationale, William R. Cline sur le commerce, Theodore H. Moran sur les investissements, Elizabeth Grieco et Kimberly A. Hamilton sur la politique migratoire, Amy Cassara et Daniel Prager sur l’environnement, Michael E. O’Hanlon et Adriana Lins de Albuquerque sur la sécurité, et Keith Maskus sur la technologie.
Faiblesses - Faibles contributions financières et personnelles au maintien de la paix sanctionné internationalement et aux interventions humanitaires au cours de la dernière décennie (classement par partie du PIB : 19) - Absence de protection des couloirs de navigation mondiaux
Center for Global Development
Rapport pays : Suisse
www.cgdev.org/cdi
L’indice de l’engagement pour le développement (CDI) 2010 Pays
Aide Politique Classement internationale Commerce Investissements migratoire Environnement Sécurité Technologie
Danemark Pays-Bas Norvège Nouvelle-Zélande Irlande Finlande Portugal Canada Espagne États-Unis Autriche Australie Allemagne Belgique Royaume-Uni France Italie Grèce Suisse Japon Corée du Sud Suède
1 2 3 4 5 6 6 8 9 9 11 11 11 14 14 16 17 18 19 20 21 22
13,6 13,1 12,5 11,4 3,8 10,4 6,3 3,5 5,1 5,7 2,8 3,3 4,0 3,8 6,7 6,1 4,6 2,7 2,9 5,3 1,1 1,1
6,2 5,9 6,4 1,2 8,1 5,9 6,3 6,2 7,1 6,2 7,3 6,0 7,5 6,1 6,0 6,0 6,1 6,2 6,0 0,6 2,4 3,0
5,7 4,7 6,1 6,5 4,7 3,1 5,0 5,4 6,2 6,0 4,9 2,8 6,2 6,4 5,6 6,2 5,2 5,5 4,1 4,6 4,6 5,8
8,8 5,7 4,6 7,8 6,0 5,8 3,4 4,5 5,9 5,5 4,6 10,8 3,9 5,4 3,7 3,4 3,1 3,3 6,5 6,6 1,8 1,0
6,2 6,3 6,7 5,7 6,7 6,2 7,9 6,3 3,2 5,8 3,6 6,0 4,0 6,7 7,0 7,1 7,1 6,3 5,8 6,2 5,2 2,7
4,0 6,2 6,0 6,6 8,4 5,4 6,0 5,7 5,4 2,9 9,9 4,1 7,2 3,2 1,5 1,7 2,0 4,8 5,3 2,9 2,2 1,8
4,4 5,7 4,9 5,3 4,9 3,7 5,4 7,3 5,8 6,5 4,9 5,0 5,0 4,4 4,8 4,4 6,0 4,4 2,7 2,8 6,0 6,5
Score global
7,0 6,8 6,7 6,4 6,1 5,8 5,8 5,6 5,5 5,5 5,4 5,4 5,4 5,1 5,1 5,0 4,9 4,8 4,7 4,1 3,3 3,1
Changement depuis 2003
+0,9 -0,2 +0,3 +0,5 +0,5 +0,8 +0,9 +1,2 +0,6 +1,3 +1,3 +0,3 0,0 +0,3 +0,7 -0,2 +0,4 +0,6 +1,0 -0,4 +0,9 S/O
Le tableau ci-dessus classe les 22 pays dans le CDI, indiquant leurs scores dans les sept secteurs de politiques. Un score global d’un pays est la moyenne de ses sept scores de politiques. La dernière colonne indique la variation de score global de chaque pays depuis la création du CDI en 2003, en utilisant la méthodologie de 2010. Le site Internet CGD (www.cgdev.org/cdi) présente les rapports de chacun des 22 pays dans le CDI, de même que des graphiques, des cartes, des feuilles de calcul et des documents de référence. L’Indice de l’engagement pour le développement est conçu par le Center for Global Development, un groupe indépendant de réflexion qui travaille à la réduction de la pauvreté et des inégalités dans le monde en encourageant un changement de politique aux États-Unis et dans d’autres pays riches par le biais d’une analyse rigoureuse et d’un engagement actif avec la communauté politique. David Roodman, l’architecte de l’Indice de l’engagement pour le développement, est chercheur universitaire au Center for Global Development.
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