Presentación General

Paraguay

Paraguay es un país de medianas dimensiones, con una superficie de 400.000 km2, localizado en un área de transición y con una posición estratégica en el contexto de América del Sur. El río Paraguay divide al país en dos regiones naturales muy diferentes: La región Oriental hacia el este, que representa el 39% del territorio, pero alberga el 97% de la población y la región Occidental, más conocida como el Chaco alberga tan solo el 3% de la población.

Desde el punto de vista administrativo el territorio de Paraguay está dividido políticamente en 17 Departamentos, los cuales a su vez están divididos en 263 distritos1 con tamaños y complejidades muy desiguales, existiendo distritos que tienen menos de 100 km² hasta distritos que tienen más de 50.000 km² que refleja también las condiciones geográficas y de poblamiento de cada uno de ellos.²

Chaco paraguayo

El Chaco aparece y se inserta en los procesos de integración regional con actores, actividades y formas diferentes. Si la región Oriental es llamada por los geógrafos Klienpenning, Gaignard y Souchaud como el “Paraguay verdadero” o como el “Paraguay útil”, el Chaco está experimentando, especialmente a partir de la década de 1980, un conjunto de dinámicas espaciales que están, en su mayor parte, desconectadas del Paraguay verdadero (región Oriental)3

El Chaco, además de la dicotomía espacial, enfrenta en su propio proceso evolutivo, representadas por el éxito agroindustrial de los menonitas, quienes encarnan la victoria sobre “el infierno verde” y los procesos de despojo de tierras a los pueblos indígenas que generación tras generación soportan el embate de la “civilización” que los obligan a salir de sus territorios, los expulsan, deambulan por las ciudades, y los hacen sentirse parias en su propio territorio4.

1 OPACI, Datos municipales Periodo 2021-2025

2 Plan Marco Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Paraguay. STP Informe final 2011

3 Las reconfiguraciones territoriales del Chaco paraguayo: Entre espacio nacional y espacio Mundial. Vázquez, F. Observatorio de la Economía Latinoamericana. N.º 88, 2007

4 Extractivismo en el Chaco paraguayo: un estudio exploratorio. Ortega Ríos, Guillermo - Autor/a; Fundación Rosa Luxemburgo, Diakonia, BASE-IS. 2013

Municipio Filadelfia

Filadelfia es un municipio del XVI Departamento Boquerón localizado a unos 470 km de la capital del país. La ciudad fue concebida como centro administrativo de la colonia menonita Fernheim5, fundada en el año 1931, para ser luego ascendida en el año 1993 por el gobierno paraguayo a capital departamental.

En el 2006, Filadelfia fue elevada a nivel de distrito y tiene una extensión de 13.879 km². La delimitación del área urbana fue aprobada por la Ordenanza 25/2007 y posteriormente refrendada por Decreto Presidencial Nº 3.376/2009, ambos documentos definen los límites y la superficie de la zona urbana de la Ciudad de Filadelfia en 1.456 ha 1940 m² y 7893 cm². Esta superficie territorial urbana perteneció a la Asociación Civil Cooperativa Colonizadora Fernheim Limitada, quien cedió a dominio municipal.

El Municipio de Filadelfia dentro de su jurisdicción territorial y de acuerdo al análisis de uso y ocupación del espacio descrito en el Plan de Ordenamiento Territorial de Filadelfia (POUT 2020) está caracterizado por unidades territoriales diferenciadas en función al tipo de poblados: barrios descendientes de europeos y canadienses, barrios latinos y comunidades indígenas6

Características físicas

En el contexto de su jurisdicción territorial, según datos del Plan de Ordenamiento Territorial de Filadelfia (POUT 2020) se distinguen:

Zona Rural: Tte. Martínez, Tte. Pico, Comunidades Indígenas. Zona Urbana: Barrios Centro, latinos, comunidades y barrios indígenas.

Zona Periurbana: Tte. Montanía (La Paz), aldeas y comunidades indígenas.

Características poblacionales

La población estimada de Filadelfia, según datos de la Municipalidad en la actualidad sería cerca de 23.000 habitantes. La conformación de población es muy diversa y está constituida por colonos descendientes europeos, pobladores latino –paraguayos en su mayoría oriunda de la región oriental por la migración interna e indígenas congregados en comunidades, como Cacique Mayeto (Enlhet), Uj´e Lhavos (Nivaclé), Yvopey Rendá (Guaraní) y el barrio Guida Ichai (Ayoreo). En el distrito se habla una gran diversidad de idiomas, siendo una ciudad multicultural y pluriétnica.

Dentro del distrito se encuentran asentadas 17 comunidades indígenas en la zona rural y 4 comunidades en la zona urbana, en total son de 5 pueblos diferentes, el distrito también cuenta con una urbanización a 180 km al norte de la ciudad de Filadelfia denominada Tte. Martínez, conformado por latinos o criollos.

5 Su fundación fue realizada el 17 de agosto de 1931 por inmigrantes de Rusia y Alemania 6 Municipalidad de Filadelfia. Plan de Ordenamiento Urbano Territorial de Filadelfia. Diagnóstico Social. 2020