Une politique nationale de l’alimentation Un plan régional de l'alimentation en Languedoc-Roussillon
Virginie Grzesiak
Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt du LanguedocRoussillon (DRAAF LR)
Contexte : la politique l’alimentation en France
nationale
de
Plan régional de l’alimentation en LanguedocRoussillon: rôle de la DRAAF, champs d’action Zoom sur deux axes stratégiques : - éducation à l’alimentation - amélioration de l’offre en restauration collective
Contexte - Historique 2008 - « Plan d'action pour une politique de l'offre alimentaire sûre, diversifiée et durable »
Origines = PNNS 2, Grenelle de
l'environnement, Assises de l'agriculture...
2010 - Constat : l'alimentation au cœur d’enjeux sociaux et économiques, sanitaires et environnementaux majeurs
•Augmentation des inégalités (sociale : plus de 3 millions de personnes ont recours à l'aide alimentaire ; sanitaire : plus de 5 millions d'obèses ; culturelle : défense du modèle alimentaire français …) •Besoin de restaurer la confiance des consommateurs vis-à-vis de leur alimentation, recréer un lien avec les producteurs, retrouver une approche alimentaire et pas uniquement nutritionnelle •Économique => conforter les débouchés
=> Renforcement de l'intervention publique en matière d’alimentation, pilotée de façon interministérielle
Contexte - Historique => Loi de modernisation de l’agriculture du 27 juillet 2010 : inscription dans le code rural d'une véritable politique publique de l'alimentation « La politique publique de l’alimentation vise à assurer à la population l’accès, dans des conditions économiquement acceptables par tous, à une alimentation sûre, diversifiée, en quantité suffisante, de bonne qualité gustative et nutritionnelle, produite dans des conditions durables. Elle vise ainsi à offrir à chacun les conditions du choix de son alimentation en fonction de ses souhaits, de ses contraintes et de ses besoins nutritionnels, pour son bien-être et sa santé. » « La politique publique de l’alimentation est définie par le Gouvernement dans un programme national pour l’alimentation ... Il est rendu compte tous les trois ans au Parlement de l’action du Gouvernement dans ce domaine. »
Contexte - Historique Le PNA : déclinaison opérationnelle de la politique publique de l’alimentation = Programme interministériel, en lien avec les Plans nationaux Nutrition-Santé, Obésité, Education, Environnement… 4 axes et 2 volets transversaux : I
Faciliter l'accès de tous à une alimentation de qualité
II
Améliorer l'offre alimentaire
III
Améliorer la connaissance et l'information sur l'alimentation
IV
Préserver et promouvoir le patrimoine alimentaire et culinaire français
Innover et créer des connaissances pour V.T des modèles alimentaires durables et de qualité Une communication qui véhicule les VI.T valeurs « positives » de la nouvelle politique de l'alimentation
Un Programme pour l'Alimentation en coordination avec
Contexte - Historique 2013 – Signature en juin d’un pacte national de lutte contre le gaspillage alimentaire 2014 – Loi d'avenir pour l’alimentation, l’agriculture et la forêt Stéphane Le Foll , 7 octobre 2014 : Le modèle alimentaire français est un bien collectif qu’il faut transmettre aux générations futures. Pour les Français, manger est un plaisir et un moment de partage qui répond à des codes culturels : la convivialité, la diversité alimentaire, la structuration des repas autour de trois plats principaux. Permettre l’accès de tous à une nourriture suffisante et de qualité, contribuer à garantir la sécurité des aliments en favorisant la santé publique, maintenir des cultures culinaires et des liens sociaux, soutenir notre modèle agricole, nos industries agroalimentaires et ses emplois dans les territoires : autant d’enjeux sociaux, économiques, sanitaires et environnementaux majeurs qui justifient le renforcement de l’intervention publique en matière d’alimentation.
Contexte - Historique Loi d’avenir et Orientations du Programme National pour l’Alimentation 2014: Un objectif : faire de notre modèle alimentaire une force pour l’avenir Quatre priorités : Justice sociale Education alimentaire de la jeunesse Lutte contre le gaspillage alimentaire Ancrage territorial et mise en valeur du patrimoine Développement des circuits de proximité, approvisionnement de la restauration collective en produits agricoles de saison ou produits sous signe officiel de la qualité et de l’origine (SIQO) Projets alimentaires territoriaux / collectivités territoriales Inscription dans le Code de l'éducation de l'information et l'éducation à l'alimentation
Contexte: la politique l’alimentation en France
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Plan régional de l’alimentation en Languedoc-Roussillon: rôle de la DRAAF, champs d’action Zoom sur deux axes stratégiques : - éducation à l’alimentation - amélioration de l’offre en restauration collective
Plan régional de l'alimentation en Languedoc-Roussillon Depuis 2009, déclinaison régionale de la politique publique de l’alimentation Travail en interministériel, sous l’autorité du Préfet de région; animation du plan par la Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt (DRAAF) Lien avec différentes administrations, collectivités territoriales, organisations professionnelles, associations (agricoles, éducation santé et environnement, consommateurs, parents d’élèves, aide alimentaire…), recherche État « ensemblier », facilitateur, catalyseur, des nombreuses et riches initiatives et énergies présentes sur le territoire régional: => fédérer les initiatives des partenaires privés, publics, associatifs dans la région et soutenir les plus innovantes => impulser des projets
Plan régional de l'alimentation en Languedoc-Roussillon 6 axes sur lesquels les acteurs régionaux ont vu l’intérêt d’agir de façon concertée:
Les partenaires du Plan Régional de l' Alimentation
CRALIM
EPLEFPA RC, Bio, CC, Info conso
DDT
Bio, CC
Info-conso, CC, Démunis, Fruits
DDPPDDCSPP
COPIL
RC, CC, Démunis
RECTORAT
DRAC
Fruits, Infoconso, RC
Info-conso
CNFPT
REGION
RC
CG
DRAAF
Bio, CC, RC
Démunis, CC, RC
DISP / PJJ
CRA
DRJSCS Démunis
CC, Info conso
OP CC
FD CIVAM CC, Bio; RC
LRIA
Info-conso, CC, Démunis
RC, CC
ARS
Assoc consommateurs
DREAL
CC, Info conso, Démunis, Bio
Assoc éduc. santé
Info conso, Démunis, Fruits
Assoc. Aide Alim. Démunis
Assoc. éduc. environnement
Sud et Bio Bio, RC
DIRECCTE
Bio, Info-conso
FRCIVAM
CC, RC, Fruits
region
RC, Démunis, Info-conso
Info-conso, RC
CC
CDA
dept.
RECHERCHE
RC, CC, Info conso, Fruits
Ademe Bio, RC
Bio : dévt production et consommation aliments AB CC : dévt circuits courts Fruits : consommation fruits et légumes pour les jeunes RC : amélioration restauration collective Info conso : information consommateur, éducation à l’alimentation, patrimoine Démunis : amélioration offre alimentaire pour l’aide aux plus
Restauration collective - approvisionnement local -équilibre nutritionnel -approche globale -lutte contre gaspillage
Aide alimentaire ⇒Habilitation associations ⇒Encouragement don, diffusion guides ⇒Soutien projets pilotes
=> Formations, échanges, diffusion d’expériences
⇒Mise en réseau acteurs ⇒Soutien filières ⇒Plan Ecophyto ⇒ Soutien installation
PRA, DRAAF et collectivités
Lutte contre le gaspillage alimentaire ⇒État des lieux, diffusion exp. ⇒Appel à projets
Agriculture bio / Circuits courts
Projets alimentaires territoriaux
articulation renforcée entre 'bien produire’ et ‘bien manger‘ ex Pays cœur d’hérault, CC Pays Lunel, CA Hérault médit., Castelnaudary…
Éducation à l’alimentation ⇒Intégration nutrition dans CLS ⇒Réseaux régionaux PRSE, éducation au goût ⇒Programme Un fruit pour la récré ⇒Soutien projets pilotes ⇒Projets enseignement agricole
Contexte: la politique l’alimentation en France
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Plan régional de l’alimentation en Languedoc-Roussillon: rôle de la DRAAF, champs d’action Zoom sur deux axes stratégiques : - éducation à l’alimentation - amélioration de l’offre en restauration collective
Plan régional de l'alimentation : Promouvoir l’éducation des jeunes au « bien manger » -
Dynamique régionale sur l'éducation au goût : DRAAF – Rectorat – DRAC – ARS - colloque régional annuel 15 oct. 2014 - mise en place d’un réseau régional d’associations relais - formations de formateurs / enseignants -
soutien de projets pilotes soutien de projets territoriaux
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Mise en synergie des acteurs éducatifs régionaux via Plan Régional Santé Environnement
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Opération Fruit pour la Récré : 64 000 inscrits (13 % de l'ensemble des élèves scolarisés en région 1er et 2nd degré, public et privé)
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Actions vers les publics prioritaires : partenariats PJJ, DRJSCS
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Soutien aux dynamiques de réseaux d’accueil à la ferme (ex mallette pédagogique FRCIVAM)
Plan régional de l'alimentation : Encourager une restauration collective de qualité => équilibre nutritionnel, approvisionnement en produits locaux et sous signe de qualité, techniques culinaires, sécurité sanitaire, lutte contre gaspillage, lieu d’apprentissage et de lien social,… -Soutien de projets de mise en adéquation offre/demande pour l’approvisionnement local de la restauration collective -Mise en réseau des acteurs régionaux d’accompagnement des sites -Diffusion d’expériences réussies d’introduction de produits locaux et sous signes de qualité: recueil paru en mai 2014 -Mise en place de nombreuses journées d’échange et de formation (Rectorat, DRAAF, CNFPT, collectivités…)
Merci pour votre ĂŠcoute Pour en savoir plus: -
Portail public de l’alimentation : www.alimentation.gouv.fr
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Site Internet DRAAF LR : www.draaf.languedoc-roussillon.agriculture.gouv.fr
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Contacts DRAAF Languedoc-Roussillon : virginie.grzesiak@agriculture.gouv.fr nathalie.colin01@agriculture.gouv.fr