第一版
二Ｏ一四年二月十五日
農曆甲午年正月十六日
星期六
【本報訊】率團訪廣西的行政長官崔世安昨與廣西壯族自治區黨委 書記彭清華等領導會面，共謀深化兩地各領域的合作。彭認為，澳可借 廣西的地域優勢，開拓東盟這個龐大新興市場。 崔世安一行昨午飛抵廣西南寧後，即轉往有「廣西國賓館」稱號的 荔園山莊，與廣西區領導會面，會面歷時約三十分鐘，大部份時間閉門 進行，隨後澳門政府代表團同場接受廣西方面的宴請。 彭清華開場時表示，廣西和澳門聯繫日益密切，如前特首、全國政 協副主席何厚鏵去年底就率工商代表團到來考察訪問，而今次崔特首的 到訪更是「期待而久」，此前曾多次預約，但因日程安排原因，到昨天 才能成事。
加強保持兩地高層會晤 崔世安說， 過去桂澳兩地在經貿、旅遊、教育、文化等有緊密合 作，這些方面未來可以繼續加強，並認同應該要就兩地高層會晤和對口 工作保持正常渠道、加強溝通。 崔世安又再感謝廣西對澳門特區和居民的關心和支持，尤其是在供
水安全方面，通過一系列水利工程，解決此困擾本澳多年的問題，讓澳人 在未來日子有充足、安全的水源，對居民基本生活需要提供很大的幫助。 談到今日開幕的「感受澳門」旅遊推廣活動，崔世安希望藉此讓南寧 居民加深對特區的了解，並透過搭建這樣的平台，以進一步發揮兩旅遊資 源的互補共贏。 新聞局其後發稿披露更多，稱彭清華提到，近年發展迅速的廣西正全 力打造中國西南等地區開放發展新的戰略點，而其與東盟國家相連，且有 友好合作關係，同時又與粵港澳連繫非常密切，當中讓桂澳存在合作空 間。。 他認為，港澳可借助廣西的地域優勢面向東盟，開拓國際上非常大的 新興市場，而桂亦可與粵港澳資金接合，進一步深化東盟合作，藉此帶動 中國西南地區發展。現時當地正按此部署，一方面加強粵港澳合作， 另 一方面完善交通網絡設施，讓廣西與周邊省份、以致港澳的交通更便利。
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
彭清華：澳可借桂拓東盟市場 彭清華又說，桂澳未來可加強旅遊合作，尤其借鏡澳門會展 業，他希望是次澳門代表團來訪，進一步提昇兩地關係和合作層 次。他還強調，在發展同時，廣西會注重環保工作，確保供水安 全。 出席會面的桂方領導還有自治區黨委副書記兼兼自治區政府主 席陳武、黨委副書危朝安、黨委常委秘書長范曉莉、副主席藍天 立、張曉 欽和賴德 榮等，澳 中聯辦副 主任仇鴻 亦在。
澳會展業可供鏡
正報創刊於一九七八年 正報有限公司 JORNAL CHENG POU LIMITADA
社長：龔樹根 社址:澳門南灣大馬路57-63號 一樓E-F座（恆昌大廈） Av. da Praia Grande, no.57-63 Edif. Hang Cheong 1/E-F Macau.
旅客承載力
編採部電話: 廣告部: 傳真:
2896-5976 2896-5972 2896-5741 2896-5744 電郵:chengpou@macau.ctm.net
特首稱要持續研究
去年團客增7.2% 【特訊】統計暨普查局資料顯示，2013年12月 隨團來澳旅客為875,788人次，按年減少1.3%，主 要是大韓民國團客減少所致。中國大陸 (653,993 人次)、香港(44,163人次)及泰國(20,168人次)團 客按年增加，但中國台灣(61,055人次)、大韓民國 (35,554人次)及馬來西亞(12,832人次)團客按年減 少。2013年全年隨團入境旅客共9,775,798人次(佔 旅客總數33.3%)，增幅為7.2%。 2013年12月使用旅行社服務外出的居民有 130,870人次，按年增加1.7%；隨團外遊的共51,335 人次，主要目的地為中國大陸、大韓民國及中國台 灣。2013年全年外出居民(1,446,214人次)按年增加 12.0%，其中隨團外遊的有549,488人次。 2013年底，全澳98間有營業的酒店及公寓可提供 27,764間客房，按年上升6.5%；五星級酒店客房有 18,371間，佔總數66.2%。 2013年12月入住酒店及公寓有966,046人次， 按年增加7.5%；五星級酒店住客為571,113人次。 平均留宿時間為1.4晚，按年持平。平均入住率為 89.8%，按年上升3.1個百分點；四星級酒店入住率 達92.7%。2013年全年住客總數達10,670,599人次， 按年增加11.8%；住客平均留宿1.4晚，平均入住率 為83.1%，較2012年下降0.5個百分點。 2013年入住酒店旅客佔留宿旅客70.2%，較2012 年的65.4%為高。
彭清華熱情接待到訪的崔世安
中區收件處 米糙街一號長春閣參茸行轉 電話:2837-5389 承印:精工印刷有限公司 地址:馬交石炮台馬路昌龍工業大廈1樓Ｄ 新聞紙第 10565 號 今天出紙壹張紙 每份售貳元
歐寶蓮申請查傳真號碼資料獲准 【本報訊】初級法院繼續審理民署管委會主席譚偉文等四人涉嫌瀆職 案，輔助人歐寶蓮指出，在十幅墓地的文件消失期間，有人將部份文件傳 真回民署，之後有關傳真線路已停用。她向法院申請要求電訊公司提供傳 真號碼登記資料，以便追查，獲得法院接納。 一名民署職員上午作證時稱，目前他是馮惠星的下屬，他於一九八七 年入職，在當時管理墳場的部門工作，但在二○○三年，被調到環境衛生及執照部工 作，不再涉墳場管理，而上司馮惠星於二○一○年要求他找十幅墓地的文件，但他找不 到，只見標示文件編號的文件夾，估計有人抽起當中文件，但他不覺得是故意抽起，之 後他嘗試在電腦尋找，但發現自己的電腦登入權已被取消。辯方律師問證人有否收到指 示「唔好咁快搵到文件」？證人答沒有。 而案件輔助人歐寶蓮指出，雖然證人當時找不到十幅墓地的文件，不過資料顯示民 署在之後收到一份傳真，是一度消失的十幅墓地的部份文件，但有關傳真號碼之後已停 用。 歐寶蓮又問證人對文件上的傳真號碼有沒有印象？是否屬於他的部門？證人回應沒 有印象。歐寶蓮補充，這個傳真號碼現時是空號，不涉私隱，要求法院向電訊公司索取 傳真號碼登記資料，助理檢察長陳達夫亦同意歐寶蓮的要求，他稱檢察院留意到這份文 件是十幅墓地的文件消失期間有人傳真到民署，若知道傳真是由誰人、哪間公司或哪個 部門發出？對審訊有幫助。這個要求同時得到譚偉文的代表律司山度士同意及法官的接 納。
十幅 墓地
【本報訊】工務 局局長賈利安表示， 將在路環疊石塘山腳 興建高樓的項目，不 需要諮詢公眾和法定 的城規會。運輸工務 司司長劉仕堯則認 為，若有需要，必須 按新法進行，然而， 對於某一個案的情 況，工務局是較他清 楚的。他也表示，歡 迎公眾繼續發表意 見。另外，澳門有視 電視特許合同快將結 束，雙方密切商議 中，劉仕堯透露： 「談判是艱鉅的，工 作亦不容易。」 為了興建超高樓宇，鄰近 路環熊貓館的疊石塘山山體將 被發展商大幅開挖。早前，工 務局局長賈利安表示，就算在 《城市規劃法》生效後，也不 需就上述項目諮詢公眾和法定 的城市規劃委員會。 昨日，運輸工務司司長劉 仕堯 (見圖) 出席立法會會議 後表示，新法律生效後，若有 需要，必須按新法進行，這是 非常清晰的，是不能避免的。 然而，對於某一個案的詳細情 況，工務局是較他清楚的。就 算沒有經過城市規劃委員會， 仍歡迎公眾繼續發表意見，政 府是聆聽的。他重申，關於疊 石塘山的建築項目，政府仍未 有任何決定。 澳門有線電視的特許合同 將在四月結束，劉仕堯表示， 雙方密切商議中，他說：「談 判是艱鉅的，工作亦不容易， 但是，我們會努力做好這方面 的工作，確保電視的服務繼 續。」
譚偉文等四人出庭應訊。
行政長官崔世安啟程往廣西南寧前接受傳媒訪問
彭清華等廣西領導與崔世安代表團會面
叠石塘項目政府未有決定
【特訊】行政長官崔世安昨日啟程赴廣西南寧訪問，將出席推 廣澳門旅遊的活動，以及與廣西壯族自治區領導會面，回顧桂澳兩 地過去的合作，共同展望今後深化旅遊、教育和經貿等範疇的合 作。 崔世安啟程前接受傳媒訪問。對於今年新春假期大量旅客訪澳 的情況，他回應指出，旅客數量較去年同期增加，多個政府部門吸 收了去年經驗，今年早已就農曆新年假期間的口岸管理、交通及旅 遊措施等做好部署，包括在人流集中的地方實行新分流措施。他表 示，就當局開展的一系列工作，總體評估是達到了預期目標和安全 的考量，應付到大量旅客訪澳的情況。 他又指，大量旅客訪澳當然亦會對日常運作帶來影響，但亦應 從全面的角度去看，澳門作為旅遊目的地，從平日、一般假日以至 節令假期，都經常會有很多旅客來澳。 崔世安續說，作為政府，亦要關心到整年的客量情況，在不同 期間作出對應的安排部署。政府未來還會以跨部門形式進行幾項工 作，包括持續調查研究本澳的旅客承載力，當中主要考慮本地居民 的生活素質會否受到影響、旅客的滿意程度，以及本澳整體硬件設 施的接待能力。此外，今年旅遊局的工作會特別著力於旅遊路線的 重新安排，並作出一系列推廣宣傳，期望分流旅客至本澳有文化特 色和歷史價值的區份。 他強調，特區政府在旅遊政策上，追求的是旅客留澳時間、消 費和滿意度的提升，而非更多的旅客數量。 對於近日有博企談到莊荷職位的言論，崔世安重申，堅定由本 地居民出任莊荷職位是特區政府一如既往的政策，同時，政府的最 終目標，是致力推動在職培訓和提高晉升機會，讓本地居民經培訓 後有更多向上流動、進入管理階層的機會，這亦是政府責無旁貸的 工作。他認為，除了居民的個人努力外，亦需要企業的合作和提供 機會，共同努力讓社會持續進步，他對此抱著樂觀態度。 他又強調，特區政府在未來整個勞動人口政策和勞動力研究 上，均會以充份保障本地人就業，而且有向上流動機會及提升生活 素質為優先考慮。 此外，崔世安表示，行政長官選舉是今年的重要工作，特區政 府會按照行政長官選舉辦法依法開展，相信有關程序的時間表將於 較後時間公佈。
吳區致函澳區全國人大
倡節制內地遊客人數 【特訊】立法會議員吳國昌和區錦新致函澳區全國人大，促請澳 區全國人大向國家反映意見。 他們在信函中認為，加強區際交往不應毫無節制，以免好事變壞 事，按現今具體環境，不宜推行赴澳一簽多行、粵澳駕照互認，以及 不宜再擴大來澳自由行的範圍。 吳國昌和區錦新又認為，目前內地來澳遊客數量已遠超本澳負 荷，內地每年批准來澳的旅遊人數，亦應參照基本法規定的來澳定居 人數安排，應先徵求澳門特區政府意見。 吳區函件全文如下： 「澳門特區列位全國人大代表台鑒： 各位全國人大代表即將赴京出席全國人民代表大會之際，港澳居 民在春節期間生活環境飽受大量內地遊客衝擊引起反感，值得深入反 思，我們作為澳門特區第十二屆全國人大選舉委員會成員之一，為此 再次特函提請各位關注，望向國家提出意見，保護好澳門與中央的良 好關係，保護好澳門作為旅遊城市的形象，及協助國家進步。 澳門回歸之後，加強區際交往是大勢所趨，但不應是毫無節制。 記得澳門回歸時作好法制安排令澳門避免了今日鄰埠「雙非」兒童引 致連番的社會衝擊；近年區際融合，深圳赴港一簽多行，水客衝擊搞 到港人要「光復」東北，而珠海赴澳一簽多行一直打住。而現今澳門 特區的具體環境，必須堅持節制，以免好事變壞事，因此實不宜推行 澳赴澳一簽多行，亦不宜推行粵澳駕照互認，更不宜再擴大來澳自由 行的範圍。即使如此，澳門特區仍然在春節期間（以及每內地公眾假 期黃金週）遭受過量內地遊客衝擊，令我們不得不正視此一問題，以 免因此而破壞澳門特區與中央政府的良好關係。 根據基本法第二十二條規定，「各省、自治區、直轄市的人進入 澳門特別行政區須辦理批准手續，其中進入澳門特別行政區定居的 人數由中央人民政府主管部門徵求澳門特別行政區政府的意見後確 定」。基本法此一安排是體認到立法者了解澳門是個小地方，若任由 內地人民隨意進入澳門特區，澳門根本無法承受，才有必須批准方能
來澳的制度安排。而進入澳門特區定居的人數更須由中央主管部門徵 求澳門特區政府的意見才確定。而目前，內地來澳的遊客數量已遠遠 超出澳門這個不足三十平方公里的小城的負荷。從當初制定基本法的 立法思路，批准來澳定居的數量應由中央徵求澳門意見才確定是避免 讓澳門的人口負荷太重，而每年內地批准來澳遊覽的人數亦應徵求澳 門特區政府的意見予以確定，以避免超出負荷而影響到澳門居民的生 活和社會環境，也避免因過渡接待而影響旅遊服務質素，與澳門要建 設世界旅遊休閑中心這一目標背道而馳。 此外，現時澳門勞動關係法第四十六條規定，勞動關係滿一年的 僱員，於翌年有權享受不少於六個工作日的有薪年假；香港法例規定 僱員按年資計算享受七至十四天的有薪年假。可是，號稱社會主義國 家的中國廣大勞動人民，至今仍未能獲法制保障享受有薪年假。正由 於法制未能與時俱進，內地廣大勞動人民被迫集中在公眾假期旅遊消 費及回鄉探親，不僅造成港澳特區體會得到的突然迫爆現象，且實質 上已屢次對國內客運系統構成重大衝擊，而出遊或回鄉的勞動人民實 質上亦無法享受休閒。 過去在開放改革初期，利用公眾假期構成旅遊消費黃金週，是一 種剌激經濟的手段。但現在的國家經濟環境，這種手段已明顯不合時 宜，產生反效果。再者，號稱社會主義國家，以現今的經濟發展水 平，竟然不讓廣大勞動人民在公眾假期之外享受可自行安排時間的有 薪年假，亦實在愧對國際社會，愧對國民！ 因此，我們促請各位全國人大代表及早籌備，透過全國人民代表 大會機制，明確倡議推動讓廣大勞動人民在公眾假期之外享受可自行 安排時間的有薪年假的法制建設。我們提出這項議題，是源於特區承 載力受衝擊的感受，亦源於特區行之效的基本勞工權益保障，但不是 僅僅局限於特區的利益，而是立足澳門面向全國期望國家與時俱進。 懇請各位切實行使職權，推動國家進步。順頌 政安 澳門特別行政區立法會議員吳國昌、區錦新」
一常會決與專業團體會晤聽法案意見 【本報訊】立 法會第一常設委員 會決定與專業團體 會晤，就《建築及 城市規劃範疇內的 認可、登記、注冊 和執業資格法律制 度》法案聽取意 見。如欲會晤，團 體可於下星期向立 法會登記。法案 建議，政府代表佔相關委員會的大多數，有議員提出，政府會否主 導資格確認？政府解釋，本澳的專業發展屬起步階段，欠缺專業力
量，仍覺得其代表可以過半。 立法會第一常設委員會主席、直選議員關翠杏 (見圖) 表示，已收 到兩個團體的意見，有的認為《建築及城市規劃範疇內的認可、登記、 註冊和執業資格法律制度》法案過寬，有的則認為過緊，委員會決定會 晤多個專業團體。如欲進行會晤，專業團體可於本月十七日至二十一 日，向立法會公關辦公室登記。(電話：二八七二八三七七，傳真： 二八九七三七五三，電郵：info@al.gov.mo) 委員會昨早討論上述法案，議員提出了一連串問題，政府則初步回 應。關翠杏指出，法案建議，在建築及工程專業委員會中，政府代表佔 大多數，有議員提出，政府會否主導資格確認？政府解釋，本澳的專業 發展屬起步階段，欠缺專業力量，仍覺得其代表可以過半。很清晰的 是，現時的業界人士基本上可獲認證，得以過渡。