第一版
二Ｏ一二年八月二十七日
農曆壬辰年七月十一日
星期一
澳門特別行政區政府承認之有效刊物
中院駁回一路環霸地案上訴 【特訊】中級法院早前駁回一宗位於路環霸 地擴建個案的上訴，裁定上訴人上訴理由不成 立，上訴人須將佔地進行清遷並歸還予特區政 府。土地工務運輸局對裁決表示歡迎，並會嚴格 執行法院判決。局方重申，佔地人須配合政府清 還土地，否則，倘由政府採取跨部門行動收回， 將付出更大的代價。
佔地人霸佔土地平整山體非 法建屋 被法院駁回個案所涉及的土地位於路環九澳 村路907C07燈柱旁之地段，土地工務運輸局稽查 人員於2010年7月發現該地段上正建造一座以磚 非法建造的樓房外有私人庭園。 目前被佔土地上樓房及擋土牆已建成。 被佔土地上非法工程剛展開時的情況。 牆間隔組成的建築物，有關工程並沒獲得由局方 判決的立場，《基本法》生效後，所有未在回歸前確認為私人擁有的土 記，故土地屬特區政府擁有。 發出的工程准照及土地臨時佔用准照，稽查人員隨即向在場人士發出暫 地均屬國家所有，既然佔地人不能提供土地登記的有效憑證，因此，此 另一方面，佔地人一面提交書面答辯，一面卻加緊建造樓房並遷入 停工程令，並於8月中在現場張貼了禁止施工令。 一上訴理據必然不成立。 居住，試圖人為製造“既定事實”，以搏取政府不會對此展開清遷行 局方人員隨後多次到有關地點調查，發現上述非法工程非但沒有停 中級法院裁定佔地人所有上訴理由不成立。土地工務運輸局歡迎中 動。無論如何，政府維護國有土地不被胡亂佔用的決心絕不動搖，於是 工，反大肆興建，違法者除將原來樓房拆卸並重建外，還同時將地段內 級法院的判決，強調佔地人須配合政府清還土地，否則政府將採取跨部 在2011年3月上旬刊登了最終決定告示。佔地人認為該行政行為存在瑕 另一舊有平房拆卸，以擴建成一座兩層高樓房，並建造擋土牆等，甚至 門行動進行清遷。 疵因此而向中級法院提起上訴。 平整原有山體。鑑於種種跡象顯示有人非法霸佔土地及進行非法工程， 而早前，一宗位於路環佔地僭建的個案，佔地人曾向中級法院提出 局方於是在12月中刊登預審告示展開聽證程序。 非私人土地均屬國家所有不得侵佔 司法上訴，申請撤銷政府清拆非法工程的命令，最終被法院駁回。政府 禁止施工違法人仍大肆興建並入住 執行中級法院判決，今年五月採取跨部門聯合行動，拆除該位於路環天 但佔地人所提出的理據均被法官駁回。尤其是佔地人指出《基本 后廟附近非法霸地興建的四層高別墅，並收回被佔的政府土地，目前清 法》第八條所載有關原有法律法規可以延續，故而《土地法》中“都市 隨後，佔地人提交了書面答辯，聲稱由於原有房屋有嚴重滲漏雨水 拆工作已經結束。 房地產無取得文件或其紀錄或繳付地租的證據時且由私人佔有達二十年 情況才進行緊急維修工程，堅稱僅僅維修屋頂及牆身，並沒擴大使用面 以上者，推定為向本地區長期租借，而有關利用權按民法規定可藉時效 積及樓高。當事人解釋顯然與事實不符，佔地人亦沒有向有關部門申請 取得”的規範也應該可以適用，然而，根據終審法院2006年及其後各次 工程准照。經查證，有關土地並沒有私人名義的物權登記及其他物權登
房局撐經屋人均居住面積高 共空間不計算在建築面積內，減低每戶所攤分實用率。 郭惠嫻重申，經屋的購買價錢是以實用面積計算，估價只 是作為政府補貼比率，經屋售價是按買家購買力、 承擔能力 和經屋購買家團入息上限作考慮。而公共空間只是供輪候購 買家團作參考。又認同，需要盡早向輪候家團公布社區配套設 施。
人均居住面積高於零一年人口普查水平 對有批評指經屋實用率越來越低，單位越來越細，她稱， 在所預售及已售出的四千八多個經屋單位中，每戶平均人口為 二點零八人，單位面積為四十多平方米至五十多平方米，人均 居住面積有二十多平方平，高於二零一一年人口普查中人均居 住面積。不認同批評所指的面積越來越細，認為相比舊經屋面 積大。 石排灣公屋項目就象衛星城市項目，需要有交通、學校、 社區設施和商業項目等配套，房屋局公共房屋事務廳代表廳長 伍祿梅表示，石排灣公屋後面三幅土地將規劃為幼、小學、衛 生中心等。而公屋項目內的商業項目，已完成招標，中標者正 進行設計當中。 另外，房屋局早前公布青蔥大廈項目時，誤將T2及T3單位 數量錯誤公布，將原本為二百個T2及三百個T3單位，誤公布為 三百個T2及二百個T3單位。郭惠嫻表示，已於短時間內更正相 關訊息。又稱，未有輪候家團上樓受是次錯誤公佈數量而受影 響。房屋局目前仍在處理澳門區的輪候戶。
司警到新世紀酒店調查旅客墮樓死亡事件
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墮樓現場遺下死者的鞋和一灘血漬
欠債京商來澳跳樓 【本報訊】一名內地商人日前來澳入 住新世紀酒店後，疑因早前欠下債務，不 堪債主追討，昨日上午自酒店十一樓房間 跳下三樓平台死亡，司警初步調查相信事 件無可疑。 疑跳樓自殺男子姓康，五十九歲，北 京人，持中國通行証。 昨日上午約十一時，氹仔新世紀酒店 員工發現三樓平台有人墮下，致電報警。 消防救護員抵至將之送往山頂醫院搶救， 惟証實已死亡。
警員和司警先後據報到場，現場平台 通道遺下相信為死者的鞋和大灘鮮血。司 警調查得知，康姓男子前（二十五）日與 親人入境本澳後，入住新世紀酒店十一樓 一房間。經初步確定，死者生前於內地從 商並欠下債務，近日不斷受到債主催逼， 疑因無力償還債務，萌生自殺念頭，於昨 日上午以硬物打破房間窗戶跳下自殺。司 警員於現場未發現遺書，暫無可疑。有待 進一步調查。
青年政策首場公眾諮詢周五舉行 【特訊】為建立青年事務的長效機制， 教育暨青年局於二一二年八月二十一日至十 月二十一日期間，展開為期兩個月的《澳門 青年政策（2012－2020）》(簡稱「青年政 策」)公開諮詢，以廣泛聽取公眾意見和建 議。首場公眾專場諮詢會將於八月三十一日 （星期五）下午四時至五時三十分，在教青 局仲尼堂(澳門約翰四世大馬路七至九號一 樓)舉行，誠摯邀請市民親臨發表意見和建
議。 市民可在教青局轄下各中心、政府資訊 中心、政府綜合服務大樓、索取「青年政 策」的諮詢文本，亦可於教青局網站專頁 www.dsej.gov.mo/youthpolicy下載相關資 訊。歡迎市民就諮詢文本內容透過網頁、電 郵、傳真、郵寄或直接遞交等渠道和方式提 出寶貴的建議，共同構建青年事務的長效機 制。
【本報訊】「成人宣誓日」系列活動「躍動黃 昏」禁毒音樂會 (見圖) 昨在友誼廣場舉行。音樂 會完結後，籌委會經議事亭前地、水坑尾到達塔石 廣場，沿途派發宣傳單張及氣球宣傳「宣 誓日」。 今年的「宣誓日」主題為「躍動拾 捌‧攜手出發」，籌辦團體提供培訓予本 地青年，讓他們在面對轉變為成年人關 口，能夠整頓好自己，再去審視社會、由 衷關心自己與別人的需要。 「宣誓日」典禮將於九月十六日舉 行，據該活動的網站介紹：「汎澳青年商 會在二ＯＯＯ年首度倡議成人宣誓日活 動，核心內容為參與者面對國旗區旗宣 誓，立志成為愛國愛澳、有理想、守法盡責的良好公民。」
禁毒音樂會
節水小組氹仔花城推廣再生水知識 【特訊】特區政府「推動構建節水型 社會工作小組」(下稱小組)昨日於氹仔花 城公園舉辦「齊節約共珍惜．再生水你要 識」社區巡迴推廣活動，透過攤位遊戲、 節水器具展覽、展板等方式，以輕鬆、互 動的形式向市民傳遞再生水的基本知識及 用途。 昨日下午二時半至五時，小組在氹仔 花城公園舉辦再生水社區巡迴推廣活動， 現場設置多個以再生水為主題的攤位遊 戲，並展出再生水資訊展板，內容包括再 生水的處理過程、用途、其他國家使用再 生水的例子等。此外，小組亦邀請了商戶 展出市場上各種較常見的節水器具，更有 專人講解和示範節水器具的安裝方法及展 示節水效能，鼓勵市民使用節水器具，以 提高節水器具在本澳的普及率。參與遊戲
市民耐心了解節水器具的安裝方法。
的市民均獲贈節水器具或精美紀念品。 小組一直按部就班推進構建澳門成為 節水城市的工作，現階段正參考眾多發達 國家和地區的經驗，結合澳門的實際情 況，有序地推進再生水開發利用的工作。 小組亦計劃於九月中向社會各界介紹「澳 門再生水總體發展規劃研究」報告的內 容，期望透過社區推廣、舉辦研討會、學 校巡迴展覽等方式，一方面提高公眾對於 再生水的認識，另一方面廣泛地聽取社會 各界對於再生水開發利用的意見和建議， 讓再生水發展規劃更能切合澳門社會整體 發展的需要。 小組將於2012年9月9日(星期日)於白 鴿巢公園繼續舉辦「齊節約共珍惜．再生 水你要識」社區巡迴推廣活動，向本澳廣 大市民推廣再生水的知識及用途。
市民駐足細閱再生水展板內容。
交通事務局將在10個地點 增停車場訊息顯示屏助駕駛者 掌握停車場車位餘額。
年底前十地點增停車場訊息顯示屏
【本報訊】石排灣經屋業興大廈實用率僅五成多，加上地 點較「隔涉」，影響輪候家團購買意欲。房屋局副局長郭惠嫻 重申，經屋的購買價錢是以實用面積計算，公共空間只是供輪 候購買家團作參考。又指，所預配及已售出的四千八多個經屋 單位中，人均居住面積有二十多幾方平，高於二零一一年人口 普查中人均居住面積。 澳門論壇昨討論經屋問題，集中討論經屋售價和實用率。 萬九項目中的經屋項目，包括永寧、湖畔，以至業興、近期 的青蔥，售價一個比一個高，剛公佈的青蔥大廈，呎價為 一千三百元，而實用率，以業興最低。呎價趨高和實用率偏 低，引起社會關注，更批評實用率只有近半，難以接受。有出 席論壇的市民批評，經屋定價過高，配套差。房屋局在處理經 屋問題上不夠人性化，包括對有特別需求的輪候戶上樓處理， 以至安排輪候 戶跨區揀樓、 實用率和設計 上均不夠人性 化，又批評， 經屋的配套不 完善，希望可 以提早公布經 屋的配套設 施，供輪候者 參考，或將公
正報創刊於一九七八年 正報有限公司
【特訊】交通事務 局近期再在友誼廣場 （栢佳）停車場、亞馬 喇前地停車場、澳門科 學館停車場、栢樂停車 場、栢蕙停車場、麗都 停車場、祐漢公園停車 場、蓮花路停車場增設 備以採集上述停車場的 車位餘額，並於年底前 陸續在本澳10個地點增 設停車場訊息顯示屏， 發佈有關停車場剩餘車 位資訊，讓駕駛者盡早 掌握以便作出停泊地點 的決定。其中，友誼廣 場（栢佳）停車場及栢 蕙停車場已完成數據採 集工作，公眾可透過局 方網頁或「交通資訊 站」APPS先查看有關資 訊。 為協助駕駛者盡早 掌握停車場車位餘額資 訊，以便作出停泊地點 的決定，交通事務局於 2009年起啟用停車場訊 息資料系統，並逐步優 化和擴大服務適用範 圍，至今系統共收集6個 公共停車場的車位餘額 數據，並發佈到本澳8個 路口或路段安裝停車場 訊息顯示屏，顯示有關 資料；同步，亦在交通 事務局網頁www.dsat. gov.mo及「交通資訊 站」手機應用程式內發 佈。 該系統啟用以後， 效果理想，有助提升駕 駛者使用停車場的方便性及使用 率。有見及此，交通事務局近期 再在8個公共停車場，包括：友誼 廣場（栢佳）停車場、亞馬喇前 地停車場、澳門科學館停車場、 栢樂停車場、栢蕙停車場、麗都 停車場、祐漢公園停車場及蓮花 路停車場安裝設備以採集上述停 車場的車位餘額，並將陸續在10 個地點，包括：河邊新街（近夜 呣街）、孫逸仙大馬路（近沙格 斯大馬路和近澳門科學館）、沙 梨頭南街（近海灣南街）、提督 馬路（近白朗古將軍大馬路）、 美副將大馬路與高地烏街交界、 黑沙環馬路（近工業街）、黑沙 環新街與馬交石街交街、友誼橋 大馬路（近友誼圓形地）及路氹 連貫公路（近蓮花路）增設停車 場訊息顯示屏，發佈有關停車場 車位餘額資訊，整項工作預計年 底前完成。屆時，公眾可以透過 有關顯示屏，掌握本澳14個公共 停車場剩餘車位的資訊。
益隆宜作橋頭堡
第四版
農曆壬辰年七月十一日
CHENG POU
二Ｏ一二年八月二十七日
星期一
「活化舊區關注小組」成員麥瑞權、 何潤生、阮若華、陳樹榮、梁鴻細、何偉 添及曾錦培等，實地向傳媒介紹益隆現況 及保育意見。
如《城規法》及《文化遺產保護法》的滯後出台，令保育活化 工作一再拖延。 不過他認為，業權雖複雜，但只要特區政府有明確的定位 和解決問題的決心，相信是有辦法解問題的。他說，澳門作為 世遺城市，政府亦銳意打造澳門成為世界旅遊休閒中心，有了 這個定位，政府就應設法做好文物保護工作，具有歷史文物價 值的益隆炮竹廠遺址，就不應因業權問題成為保育障礙。他 指，現階段政府的工作並不足夠，對文物維護方面欠決心，因 而很多地方的文物未能得到適當的保護而受損，他促請政府加 大力度做好立法和修護等相關工作。他又認為，解決業權問 題，可以參考鄭家大屋及中西藥局等成功的例子，當定位為受 保護建築物，相信問題就不難解決。
活化益隆
輻射氹舊城區
活化氹仔舊城區第一步 立
法議員何潤生表示，具保育和活化利用價值的益隆炮竹廠 遺址，由於業權複雜，加上法律滯後、《城規法》及《文 化遺產保護法》遲遲未出台、以及有關部門重視不足等種種原因，令 保育和活化工作開展困難。 他指出，益隆炮竹廠遺址所在地點及其文化價值，對活化氹仔舊 城區是一個很好的「橋頭堡」，政府可以通過益隆炮竹廠的活化利 用，輻射氹仔舊城區的活化，通過步行系統將新舊區金光大道和龍環 葡韻等連接起來，使到居民及旅客也能更好地享用到澳門獨特的文化 資源。 何潤生指，益隆的保育和活化工作之阻力，相信是來自幾個方 面，包括相關部門的工作比較拖拉，氹仔坊會過去已就益隆問題反映 了不少意見，包括外圍牆壁的危情，及內面很多物件、建築物、古 樹、衛生環境等出現的問題，惟未能獲當局的重視。 此外，由於遺址的業權相當複雜，涉及最少四個種類的業權，包 括有私人地段、永久地段、有年期批地及政府地等，再加上法律法規
他說，氹仔舊區的文化資源其實很豐富，不應該只局限於官也街 和地堡街興旺，完全可以擴展開去，政府大可通過益隆的保育活化， 吸引更多遊客到來，達至擴闊氹仔區的旅遊和商業圈。 他指，無論在居住環境、營 商環境、以至旅遊休閒中心的角 度，政府都應要重視，相關部門 必須要真正將澳門打造成為旅遊 休閒中心作為重點工作之一，同 時要盡快完善有關法律法規，通 過官民合推動有關工作，現時益 隆的保育活化已有相當的民意基 礎，他促請有關部門從速對益隆 展開修復，區內很多旅遊文化和 街道設施及營商環境也應多做工 夫。
圖／文 劉智聰
在遺址內撿獲的一張較大型的炮仗招紙。
製造炮竹的工序是這樣的，先用紙張 染色、切段、磋成炮仗外型。這種未裝火 藥的半製品叫炮，再將零散的炮捆成直 徑8吋一餅（約500個炮殼），再下來的工 序因為涉及到炸藥的處理，政府就禁止往 後工序在澳門半島進行，規定要在人煙較 少的氹仔島來做。 製造炮仗就進入關鍵階段。師傅會將 藥粉調勻，這個程序叫做「較藥」，最危 險就係這個階段，必須安排在一間獨立木 屋內進行，而木屋的四面各有水泥牆一幅 將木屋圍擋，牆身厚約兩呎，牆的四角留 有缺口進出，目的就係將可能的爆炸意外 局限在最小範圍，不要波及其餘，而「工 場重地、煙火勿近」的警告標語到處可
炮竹製作工序 見。 再下來的工序就是要將火藥注入一頭 密封好的炮殼內，再插上藥引，然後將炮 殼封口，封口的做法是將一整餅的炮仗 以鐵針將炮殼壓實，通常要以木棒敲鑿鐵 針才有足夠力度將炮殼收口，這樣做火藥 同藥引才可以卡實封好，這個工序就叫做 「鑿炮」，鑿炮的危險性較低，由普通工 人完成。 到了這階段，炮仗基本上就已經製造 出來了，但係燒炮仗總不能單個來燒呀! 燒單響炮仗多沒意思，於是又要把它串聯 起來，將散裝炮仗串聯起來的工序叫「擯 炮」，就是將頭髮「擯辮」那個意思，這 個工序可以外發到居民的家中來做。 （網上資料） 在殘破的廠房內仍遺有當年生產炮竹的各式招紙。
的
保護工業遺址 符聯國教科文組織倡議
遺址一度成為 彈。 BB 愛好者的熱門戰場，現時遍地可見遺下 War Game
澳門歷史學會理事長、歷史文物關注協會副理事長陳樹榮表示，益隆炮竹廠屬 於工業遺址，符合聯合國教科文組織文化遺產委員會倡議的工業遺址保護的種類。 他說，近十多年來，各地對工業遺址保護非常興旺，如英國、美國及中國台灣等都 興起。在澳門，現時遺留下來達八、九十年甚至近百年歷史的工業遺址所剩無幾， 益隆炮竹廠是其中一個。現時這間廠雖然顯得殘破，但保存得尚算完整，有關當局 雖然都做了一些維護工作，但遠未足夠。 政府應如何將益隆炮竹廠遺址保育活化？陳樹榮表示，首先必須要將之列為文 物好好保護下來，再去考慮如何活化利用，他認為，首先要保存遺址的的完件原 物、保留炮竹廠工業遺址原貌，再予以修復，經修復後，相信可以很好的活化利 用，可以考慮做一個炮竹博物館，將澳門過去所有的炮竹工業歷史展現出來，也將 世界各地炮竹工業發展及炮竹各個品種展現，便於居民和遊客了解澳門過百年的工 業發展史其中一個重要部分。
善用空間
作坊與作坊之間的防爆牆，部分仍保存完好，是 遺址中珍貴的部分。
無限發揮
此外，由於這裡面積達二萬平方米，有很多空間可以利用，故可圍繞炮竹概念 加以發揮，譬如可劃出部分空間設象徵式的小型的炮竹製作工場，讓遊客親身體驗 如何製作炮竹。又可劃出燃放炮竹小區，讓遊人燃放小型炮竹，因現時中國很多地 方已禁放炮丈，而燒炮丈是中國傳統喜慶活動，很多人都喜歡，故設燃放小區對吸 引遊客有幫助。 陳樹榮也指，這區發展起來還可以與蓬勃的路氹城博彩區連繫一起，成為一個 旅遊休閒區，相信可以吸引更多遊客，對帶動氹仔舊區的活化發展有很大幫助。 益隆炮竹廠其中一處出入口。
「活化舊區關注小組」也關注到益隆炮竹廠 遺址的古樹生態，指遺址園內植物約有四十多 種，園內的主要建群種榕樹、假菩提榕、鳳凰木 等皆為接近百年樹齡的古樹，喬木層樹種除上述 幾種喬木外，還有作為防護林樹種的血桐，以及 由鳥類傳入的對葉榕，分佈在園內周邊較向陽的 位置，均具有很高的歷史和觀賞價值，但卻沒有 受到很好的保護。 灌木植物物種多為草質藤本和草本植物，園 內的中間層藤本植物種類也較多，在園內分布最 多的種類主要有龍珠果、雞屎藤、薇甘菊和五 爪金龍。中間層藤本植物的生長特性是攀援在喬 灌木上不斷向上生長爭取受光面，因此園中不少 樹木和建築物上都有不少藤本植物在上面纏繞生 長，如果喬木層樹種生長速度不如藤本植物，藤 本植物就會覆蓋在喬木層樹冠上，影響喬木正常 生長，更嚴重則會導致喬木的死亡。 園內的外來雜草的種類和數量都較多，如薇 甘菊、五爪金龍、大黍、三葉鬼針草等，如任由 它們在院中繁殖擴散一方面有降低園中植物物種 多樣性的風險，另一方面也影響了園內的景觀效 果，因此建議加強保育管理，清除有害的外來雜 草，及對園內的古樹進行樹齡鑒定和掛定名牌， 以增強其科普教育的作用。
遺址內不乏珍貴百年古樹，但缺乏保育。
部分樹木的根橫生至建築物的牆身甚至屋頂，將建築物迫毀。
益隆古樹生態也應重視