UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Investeşte în oameni ! FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII LUCRĂTORILOR SI A ÎNTREPRINDERILOR” Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile" Titlul proiectului: “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naţionale Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/53132
GHID DE CERTIFICARE ŞI RECUNOAŞTERE PENTRU PROFESIA DE EXPERT CTAP
Autor: CONF. DR. ING. NICOLAE IONESCU
Iulie 2013
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
CUPRINS
Introducere……………………………………………………………………..........
5
1. Situaţia reglementării în România şi în alte state membre ale Uniunii Europene..
8
2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor……………….......................
15
2.1. Validarea/certificarea competenţelor profesiei de expert CTAP în ROMÂNIA.......................................................................... 2.2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în ITALIA…………………………………………….......................... 2.3. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în SPANIA………………………………………………………......... 2.4. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în OLANDA…………………………………….................................. 2.5. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în DANEMARCA……………………………..................................... 2.6. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în MAREA BRITANIE …………………………………………........ 2.7. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în GERMANIA …………………………………………………........ 2.8. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în PORTUGALIA ………………………………………………........ 2.9. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în CEHIA ………………………………………………………......... 2.10. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în AUSTRIA ……………………………………………....................
15 20 25 27 27 28 35 36 37 43
3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în alte state membre UE…………....
47
3.1. Elemente generale…………………………………………………………....... 3.2. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în ITALIA………………………...
47 50
3
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în SPANIA……………………….. 3.4. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în OLANDA……………………...... 3.5. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în DANEMARCA……………….. 3.6. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în MAREA BRITANIE………….. 3.7. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în GERMANIA……………………..... 3.8. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în PORTUGALIA……………….. 3.9. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în CEHIA………………………... 3.10. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în AUSTRIA………………………. 3.11. Sistemul SOLVIT……………………………………………………………....
52 53 55 55 57 61 63 66 67
4. Exercitarea profesiilor din domeniul forestier în statele UE analizate....................
71
4.1. Exercitarea activităţii experţilor CTAP în România………………………...... 4.2. Exercitarea profesiilor similare în ţările UE analizate………………………...
71 72
5. Concluzii………………………………………………………………………….....
77
Bibliografie...................................................................................................................
79
Anexa 1 - Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor Anexe statistice..............................................................................................................
81 135
4
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
INTRODUCERE Ghidul pentru certificare şi recunoaşterea profesiei de expert CTAP constituie unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” implementat de către Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 (POSDRU).
Obiectivul general al proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” constă în crearea şi consolidarea reţelei IMI (Internal Market Information) pentru calificările profesionale din România (IMI PQ NET), în scopul susţinerii iniţiativei CE privind dezvoltarea Sistemului de informare al pieţei interne, dezvoltarea unei iniţiative comune în acest sens la nivel naţional, vizând consolidarea capacităţii partenerilor sociali (agenţiile şi organizaţiile guvernamentale, asociaţiile profesionale) de a promova dezvoltarea durabilă, prin crearea unor instrumente adecvate şi a unor canale de comunicare şi consultare reciprocă, în scopul realizării unei comunicări eficiente cu organizaţiile similare din Uniunea Europeană şi Spaţiul Economic European (SEE), prin intermediul platformei IMI.
Pentru atingerea obiectivului general, MEN, ca solicitant beneficiar al proiectului, şi-a propus atingerea următoarelor obiective specifice:
Crearea şi dezvoltarea unei reţele la nivel naţional în scopul sprijinirii implementării Sistemului de informare al Pieţei Interne (IMI), prin consolidarea capacităţii partenerilor sociali, prin crearea unor canale de comunicare şi consultare reciprocă;
5
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Dezvoltarea şi implementarea unor termeni de referinţă comuni privind standardele de certificare a competenţelor lucrătorilor români şi de recunoaştere a calificărilor profesionale ale cetăţenilor comunitari;
Implicarea membrilor Reţelei în schimbul de informaţii intermediate de platforma IMI, prin furnizarea de informaţii/date la cererile adresate prin această platformă de către organizaţiile/asociaţiile din UE/SEE.
Realizarea ghidului pentru certificarea şi recunoaşterea profesiei de expert CTAP (expert care Certifică, din punct de vedere Tehnic, calitatea lucrărilor de Amenajare a Pădurilor) este subscrisă realizării celui de-al doilea obiectiv specific menţionat şi îşi propune următoarele:
Sprijinirea autorităţilor competente din România în eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe care le gestionează prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale UE (în cazul prezentului ghid se prezintă practicile din alte 9 state membre);
Informarea tuturor persoanelor care au dobândit calificări în domeniul de activitate analizat, în România şi doresc să practice profesia respectivă într-unul din cele 9 state membre ale UE prezentate în ghid.
Pentru realizarea ghidului a fost aplicată o metodologie perfecţionată iterativ pe parcursul derulării proiectului IMI PQ NET ROMANIA, prin consultări cu autorităţile competente. Principalele surse din care au fost obţinute informaţiile necesare realizării acestui ghid şi a altor 29 similare pentru alte profesii au fost următoarele: -
Cercetarea proprie a experţilor ANC pentru fiecare ţară în parte;
-
Informaţii obţinute de la autorităţile competente din România cu ocazia consultărilor şi atelierelor de lucru pe parcursul derulării proiectului;
-
Statisticile IMI şi baza de date a profesiilor reglementate a Comisiei Europene1;
-
Date culese cu ocazia vizitelor de studiu organizate în Olanda, Italia, Spania, Danemarca şi Germania.
1
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/
6
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Structurarea ghidului a fost stabilită pe baza termenilor de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor, elaboraţi în cadrul proiectului, în urma a două runde de ateliere de lucru ale membrilor grupului de lucru IMI PQ NET România pe această temă. Rezultatul final al acestor activităţi îl constituie materialul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor”, anexat la prezentul ghid. Acest material cuprinde terminologia de bază (definiţiile termenilor utilizaţi şi în ghiduri) şi schemele de standardizare pentru procedurile de certificare a competenţelor şi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi de aceea a stat la baza elaborării unui număr de 30 de ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite profesii reglementate. Astfel, prin modul de structurare a ghidurilor, au fost urmărite trei mari aspecte în ţările analizate comparativ cu România, respectiv procedurile de validare şi certificare a competenţelor, procesele de recunoaştere a calificărilor şi exercitarea profesiei.
7
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
1. SITUAŢIA REGLEMENTĂRII ÎN ROMÂNIA ŞI ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE Ghidul tratează aspecte privind validarea/certificarea competenţelor, recunoaşterea şi exercitarea profesiei cunoscută în România sub numele de expert CTAP (expert care Certifică, din punct de vedere Tehnic, calitatea lucrărilor de Amenajare a Pădurilor) comparativ cu profesii identice, similare sau omoloage din nouă state ale UE, respectiv Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania. Ghidul se doreşte a fi un instrument pentru sprijinirea autorităţilor competente din România (în cazul de faţă Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice) în eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe care le gestionează, prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale UE. De asemenea, ghidul este conceput şi structurat astfel încât să constituie o modalitate eficientă de informare a tuturor persoanelor care au dobândit calificări în domeniul respectiv de activitate în România şi doresc să practice profesia respectivă, permanent, temporar sau ocazional, întrunul din cele 9 state membre ale UE prezentate în ghid. În acelaşi timp, prezentul ghid are şi anumite limite. Prima dintre ele este aceea că tratează situaţia doar din 9 state ale UE, stabilite pentru toate ghidurile elaborate. O a doua limită importantă constă în faptul că anumite date, în general statisticile, sunt valabile la momentul elaborării ghidului şi este necesar să fie actualizate periodic. Profesia de expert CTAP nu figurează în lista profesiilor reglementate din Legea 200 dar, prin metodologia existentă este, de facto, o profesie reglementată. Prin analiza profesiilor similare existente în ţările analizate s-a constatat că foarte puţine profesii corespund întocmai expertului CTAP dar există un număr semnificativ de calificări compatibile cu profesia analizată.
8
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În tabelul 1.1 se prezintă cele mai importante profesii similare expertului CTAP existente în ţările membre UE şi Elveţia. Tabelul 1.1 Profesii similare în domeniul forestier2 Nr. de profesii reglementate/Recunoaştere
Numele generic al profesiei
AGRICULTURE AND FORESTRY ADVISOR /
3
EXPERT Denumirea profesiei
Ţara
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
reglementate Land- und Forstwirtschaftlicher
Austria
Berater Zacházení s přípravky na ochranu
Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
Cehia
rostlin při podnikatelské činnosti v zemědělství a lesním hospodářství Agronomo e forestale iunior
Italia
ASSISTANT FORESTER Denumirea profesiei reglementate
Ţara
1 Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Austria Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
Forstassistent
FARM MANAGER/FORESTRY MANAGER Denumirea profesiei reglementate Meister in der Land- oder in der Forstwirtschaft Odborný lesný hospodár
Ţara
reglementate Inżynier leśnictwa 2
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Austria Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară Slovacia Test de aptitudini
FOREST ENGINEER Denumirea profesiei
2
Ţara
3 Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Polonia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
Sursa: Prelucrări ale autorului
9
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Ingeniero de montes
Spania
Ingénieur forestier
Elveţia
Instrumente Structurale 2007 - 2013
FOREST EXPERT Denumirea profesiei reglementate
Ţara
6 Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Austria Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
Förster Nakládání se semeny a sazenicemi lesních dřevin Odborný lesní hospodář
Cehia Cehia
Zpracování lesního hospodářského plánu a lesních
Cehia
hospodářských osnov Fonction supérieure au sein d'un service forestier public
Elveţia Test de aptitudini Elveţia Test de aptitudini
Forestier
FOREST PROTECTION SPECIALIST Denumirea profesiei reglementate Idikos thassikis prostassias
Ţara
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Grecia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
FOREST RANGER Denumirea profesiei reglementate
1
Ţara
1 Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Elveţia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
Ingénieur forestier
FOREST SAPPER Denumirea profesiei reglementate Sapador Florestal
Ţara
reglementate Engenheiro florestal
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Portugal Test de aptitudini
FOREST SURVEYOR Denumirea profesiei
1
Ţara
1 Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Portugalia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
10
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
FOREST WOOD MANAGEMENT / LOGGING Denumirea profesiei
Ţara
reglementate
2
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Sečno- spravilno načrtovanje v zahtevnejših delovnih razmerah oz. z območji z več možnostmi za Slovenia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară spravilo, organiziranje deli in nadzor Vodenje delovnih skupin delavcev, sečno- spravilno načrtovanje v ustaljenih, manj
Slovenia
zahtevnih razmerah FORESTER Denumirea profesiei reglementate
7 Ţara
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Forstwirt
Austria Sistemul general de recunoaştere - Aplicaţie primară
Expert foncier agricole et forestier
Franţa Test de aptitudini
Dasológos
Grecia Sistemul general de recunoaştere - Aplicaţie primară
Dottore forestale Ingeniero técnico agrícola en la correspondiente especialidad Ingeniero técnico forestal en la correspondiente especialidad Chartered forester
Italia Spania
Spania UK
FORESTRY PLANNING (ROADS, TRANSPORT) Denumirea profesiei reglementate Projektování pozemkových úprav
2
Ţara
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Cehia
Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
Odborník v oblasti vyhotovovania lesných hospodárskych plánov
Slovacia
11
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
FORESTRY TECHNICIAN Denumirea profesiei reglementate
Technik leśnik
Ţara
1 Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Polonia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
O parte dintre aceste profesii vor fi analizate în detaliu în capitolele 2, 3 şi 4, pentru ţările menţionate. În această analiză s-a ţinut seama de faptul că, în România, certificarea ca expert CTAP are la bază o gamă mai largă de profesii, dintre care cele mai importante sunt inginer silvic şi cadru didactic universitar în domeniul silvicultură.
Din punct de vedere statistic, în ceea ce priveşte fluxul de migranţi plecaţi în alte state decât în cele în care au obţinut calificarea, putem stabili care sunt cele mai “mobile” profesii, luând ca reper un interval relativ mare de timp, respectiv, 1997 – 2012, cu menţiunea că profesiile sunt clasificate în funcţie de numărul de decizii luate privind recunoaşterea calificărilor profesionale. Astfel, pornind de la datele existente3, putem concluziona următoarele aspecte:
1. Din punct de vedere al mobilităţii geografice, luând în considerare intervalul de timp 1997 - 2012, pentru toate categoriile de decizii luate de către ţara gazdă, pentru toate ţările membre ale UE şi pentru toate profesiile, se poate stabili o ierarhie a primelor 5 ţări din punct de vedere al ţării în care s-a obţinut calificarea (Fig. 1.1) şi al ţării gazdă (Fig. 1.2). În figura 1.1, se poate observa faptul că România ocupă locul 4, cu 8%, din totalul ţărilor în care s-a obţinut calificarea, pe primul loc situându-se Marea Britanie cu 13%.
3
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/
12
UNIUNEA EUROPEANĂ
Germania România
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Polonia Grecia
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Marea Britanie Celelalte state
Fig. 1.1. Ţara de origine
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Marea Britanie Irlanda
Germania Cipru
Belgia Celelalte state
Fig. 1.2. Ţara gazdă
2. Pornind de la datele existente, dacă restrângem aria de analiză la calificările obţinute în cele 9 ţări analizate + România, cu recunoaşterea în ţările membre ale UE, putem face câte un clasament al primelor 5 ţări gazdă în care sunt recunoscute profesiile pe fiecare ţară din cele 9, în care s-au obţinut calificările:
Pentru Austria (ţară de origine), primele 5 ţări gazdă în care au fost recunoscute profesiile sunt: Germania cu 61%, la egalitate cu 10% Marea Britanie şi Italia şi cu câte 3% Slovacia şi Olanda;
Pentru Republica Cehă: 28% Marea Britanie, 18% Germania, 16% Austria, 13% Slovacia şi cu 5% Irlanda;
Pentru Danemarca: 44% Suedia, 28% Marea Britanie, 10% Germania, 4% Olanda, 3% Spania;
Pentru Germania: 33% Austria, 17% Marea Britanie, 9% Olanda, 7% Luxemburg, 5% Danemarca;
Italia: 41% Marea Britanie, la egalitate cu 12% Grecia şi Germania, 11% Spania şi 5% Belgia;
13
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Olanda: cu 40% Belgia, 29% Germania, 17% Marea Britanie, 3% Austria şi 2% Suedia;
Portugalia: 61% Marea Britanie, 10% Spania, 8% Belgia, 6% Germania şi 5% Franţa;
Spania: 56% Marea Britanie, 9% Germania, la egalitate cu 8% Italia şi Portugalia şi 7% Franţa;
Marea Britanie: cu 56% Irlanda, 17% Cipru, 5% Germania şi cu câte 3% Olanda şi Spania;
Şi pentru România avem: Marea Britanie cu 29%, 24% Italia, 20% Belgia, 9% Germania şi 3% Franţa;
3. Deşi numărul deciziilor de recunoaştere prin sistemul IMI nu este atât de mare ca în cazul altor profesii (asistenta medicală, medic etc.) în domeniul forestier există totuşi un număr semnificativ de decizii care vor fi analizate în capitolul 3 pentru fiecare ţară şi pentru fiecare profesie, încercând să scoatem în evidenţă gradul de compatibilitate al migranţilor proveniţi din România cu cerinţele de recunoaştere din fiecare ţară în parte.
14
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2. PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE A COMPETENŢELOR 2.1. Validarea/certificarea competenţelor profesiei de expert CTAP în România În România atestarea experţilor care Certifică, din punct de vedere Tehnic, calitatea lucrărilor de Amenajare a Pădurilor (Experţi CTAP) se face conform metodologiei aprobate prin Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 1039/2010, publicată în Monitorul Oficial nr. 493 din 16 iulie 2010. În figura 2.1 se prezintă o schemă logică a procedurii de validare şi certificare a competenţelor pentru obţinerea certificatului de expert CTAP care include şi unele aspecte privind exercitarea acestei profesii, realizată de autor pe baza metodologiei mai sus menţionate. Această metodologie poate constitui un model pentru alte profesii care se doresc a fi reglementate de către diferite autorităţi competente, deoarece include element comune importante de procedură: 1.
Înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului autorităţii competente;
2.
Întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/Atestare;
3.
Analiza de către comisie a documentelor depuse la dosar (inclusiv a excepţiilor şi derogărilor) şi solicitarea de posibile completări;
4.
Exprimarea deciziei de autorizare/atestare eventual în urma susţinerii unui examen;
5.
Eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru;
6.
Depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7.
Examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final.
Metodologia de atestare a experţilor CTAP trebuie privită în cadrul legal mai larg al Statutului Personalului Silvic (format din persoanele care au pregătire de specialitate silvică atestată prin actul de absolvire a unei forme de învăţământ recunoscute în România şi care
15
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
exercită efectiv profesii specifice silviculturii) reglementat de Ordonanţa de urgenţă nr. 59/2000 cu modificările şi completările ulterioare. Personalul silvic îşi poate desfăşura activitatea în: a) aparatul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultura, în inspectoratele silvice teritoriale pentru controlul aplicării regimului silvic în fondul forestier naţional, precum şi în oficiile cinegetice teritoriale; b) unităţile silvice care administrează fondul forestier proprietate publică a statului, precum şi în cele de cercetare ştiinţifică şi proiectare silvică; c) unităţile care administrează fondul forestier proprietate publică aparţinând unităţilor administrativ-teritoriale şi în cele care administrează fond forestier proprietate privată indiviză; d) structurile care administrează fondul forestier proprietate privată aparţinând unităţilor de cult, instituţiilor de învăţământ sau altor persoane juridice; e) structurile constituite de către persoane fizice care au în proprietate fond forestier.
Pentru admiterea în Corpul Silvic, aplicantul trebuie să fie cetăţean român, să aibă vârsta de 18 ani împliniţi, să aibă pregătirea profesională corespunzătoare, să fie angajat cu contract individual de munca şi să nu fi fost condamnat penal pentru săvârşirea cu intenţie a unei infracţiuni.
Personalul silvic se diferenţiază, în funcţie de nivelul pregătirii profesionale, în următoarele categorii: A. Personalul silvic cu pregătire superioară - absolvenţi ai facultăţii de silvicultura şi ai cursurilor de scurtă durată: inginer silvic debutant, inginer silvic, inginer-sef silvic, inginer inspector silvic, inginer inspector general silvic, inginer consilier silvic, subinginer silvic debutant, subinginer silvic, subinginer silvic principal; B. Personalul silvic cu pregătire medie - absolvenţi ai liceului silvic şi ai şcolii tehnice silvice postliceale: tehnician silvic debutant, tehnician silvic, tehnician silvic principal; C. Personalul silvic cu pregătire de bază - absolvenţi ai şcolii profesionale silvice: brigadier silvic debutant, brigadier silvic, pădurar debutant, pădurar.
16
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fig. 2.1. Schema logică a autorizării pentru expert CTAP
17
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fig. 2.1. Schema logică a autorizării pentru expert CTAP (continuare)
Pe baza metodologiei şi a schemei logice din figura 2.1 a fost realizată fişa profesiei de Expert CTAP. FIŞĂ PROFESIE REGLEMENTATĂ 1. Denumire
Expert care Certifică, din punct de vedere Tehnic, calitatea lucrărilor de
profesie:
Amenajare a Pădurilor (Expert CTAP)
2. Autoritate
Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice
competentă: 3. Legislaţie:
Metodologia de atestare a experţilor care certifică, din punct de vedere tehnic, calitatea lucrărilor de amenajare a pădurilor, aprobată prin Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr.1039/2010, publicată în Monitorul Oficial nr. 493 din 16 iulie 2010
4. Condiţii de acces: Persoanele fizice care solicită atestarea ca experţi CTAP trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiţii: a)
Să aibă studii superioare de lungă durată în specializarea silvicultură;
b)
Să aibă o vechime de minimum 8 ani în activitatea de amenajare a pădurilor,
18
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
din care minimum 4 ani ca proiectant în cadrul unei unităţi specializate autorizate să execute lucrări de amenajare a pădurilor; c)
Să aibă o activitate de minimum 4 ani ca şef de proiect în cadrul unei unităţi specializate autorizate să execute lucrări de amenajare a pădurilor.
EXCEPŢIE Prin excepţie de la prevederile alin. (1) lit. c), pot solicita atestarea ca experţi CTAP: a)
Persoanele care au desfăşurat o activitate de minimum 8 ani în domeniul amenajării pădurilor, din care 4 ani în cadrul direcţiei cu atribuţii în coordonarea activităţii de amenajare a pădurilor din cadrul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură;
b)
Cadrele didactice universitare care îşi desfăşoară activitatea profesională la catedrele care organizează cursuri de amenajare a pădurilor, din cadrul facultăţilor de silvicultură acreditate.
DEROGARE Prin derogare de la prevederile art. 3, pot solicita atestarea ca experţi CTAP persoanele fizice care au titlul ştiinţific de doctor, obţinut pe teritoriul statelor de origine şi recunoscut de autoritatea competentă din statul de origine, în baza unei lucrări/teze de doctorat având un subiect din amenajarea pădurilor, lucrare coordonată de un profesor universitar din cadrul unei facultăţi de silvicultură acreditate. 5. Documente
În vederea obţinerii atestării, persoanele fizice sunt obligate sa depună un dosar
necesare:
personal care trebuie să cuprindă următoarele: a)
Cererea de înscriere în vederea susţinerii examenului pentru atestare;
b)
Curriculum vitae;
c)
Memoriu de activitate şi lista lucrărilor publicate;
d)
Copii ale actelor de studii sau titlurilor ştiinţifice;
e)
Copie legalizată a carnetului de muncă;
f)
Alte acte care dovedesc îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 3.
Dosarele în vederea obţinerii atestării se depun la secretariatul Comisiei de atestare. 6. Desfăşurarea
Examen în faţa Comisiei de Atestare, Contestaţie solicitant
validării şi
19
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
certificării 7. Taxe:
Nu există
8. Titlu acordat/
Certificat de atestare expert CTAP
certificat emis: 9. Registru de
Registrul de certificate de atestare a experţilor CTAP
evidenţă: 10. Valabilitatea
Nelimitată
certificatului: 11. Procedură
Nu există. Exista doar avertisment cu suspendare şi retragere certificat în
menţinere/reînnoire anumite situaţii autorizare: 12. Alte organizaţii Comitetul sectorial Silvicultură, Exploatarea şi Prelucrarea lemnului, Industria Mobilei
implicate:
2.2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în ITALIA În Italia au fost identificate două profesii reglementate care sunt prezentate sintetic în tabelul 2.1. Tabelul 2.1
Nr.
Denumirea
Crt. profesiei _IT
Denumirea profesiei _EN
Recunoaşterea
Denumirea profesiei
Denumirea
Nivel de
conform
/ ocupaţiei
AC_IT
calificare
Directivei
în_RO
2005/36/CE Ministero della
Agronomo e 1
forestale iunior
Agriculture and forestry advisor / expert
Giustizia, Agronom si
Direzione
silvicultor
Generale della
junior
Giustizia Civile,
Diplomă de nivel postsecundar (3 - 4) ani
Sistemul general de recunoaştere – aplicaţie primară
Dipartimento
20
UNIUNEA EUROPEANĂ
Nr.
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Denumirea
Crt. profesiei _IT
Denumirea profesiei _EN
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Recunoaşterea
Denumirea profesiei
Denumirea
Nivel de
conform
/ ocupaţiei
AC_IT
calificare
Directivei
în_RO
2005/36/CE per gli Affari di Giustizia Ministero della Giustizia,
2
Dottore forestale
Direzione Forester
Inginer silvic Generale della Giustizia civile, Libere
Diplomă de nivel postsecundar (3 – 4) ani
Sistemul general de recunoaştere – aplicaţie primară
Professioni
Inginerul silvic/Dottore forestale este specialist în ştiinţe forestiere şi acţionează în domeniul dezvoltării şi protecţiei mediului. Poate aborda lucrări diverse de agronomie, zootehnie, amenajarea pădurilor, dezvoltarea arborilor, evaluarea impactului asupra mediului, managementul ariilor protejate, planuri de ecologizare, realizarea unor proiecte de spaţii verzi urbane etc4.
Procedura de validare/certificare a competenţelor implică un parcurs universitar de 5 ani şi un plan de pregătire de 26 de cursuri, exerciţii practice, proiecte şi lucrări de laborator care acoperă 20 de arii curriculare. După acest parcurs universitar absolventul trebuie să devină membru al Ordinului Absolvenţilor Forestieri şi Agronomi (Ordine dei Dottori Agronomi e Forestali). Procedura este reglementată de art. 2 din Legea nr. 152 10/02/1992 - Modificări şi completări la Legea nr. 3 din 07/01/1976, şi de normele privind exercitarea profesiilor de inginer agronom şi inginer silvic. Pentru Agronom si silvicultor junior/Agronomo e forestale iunior există o procedură similară. 4
http://www.sistemaambiente.eu/dottoreforestale.html
21
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În afară de aceste profesii reglementate, există mai multe profesii care se supun unor reglementări la nivelul regiunilor. De exemplu, ca studiu de caz se prezintă în tabelul 2.2 profesii supuse unor reglementări locale în regiunea Veneto.5 Tabelul 2.2 Denumire
Atribuţii
profesie
Domenii de
Procedura de validare/
exercitare
certificare a competenţelor
Expert în
- Planifică, proiectează şi
- Expertize proprii - Universitate - Ştiinţe Agricole şi
gestionarea
gestionează planuri pentru
în domeniul public Tehnologii
sistemelor
utilizarea optimă şi durabilă
şi în cel privat, în
Tehnologie pentru mediu şi teritoriu;
forestiere
a resurselor forestiere,
cadrul diferitelor
Silvicultură şi Ştiinţele mediului.
evaluează şi intervine în
organizaţii, direcţii Cerinţe suplimentare:
mediul forestier cu tehnici
regionale,
Pentru a profesa este nevoie să fie
corespunzătoare utilizării
comunităţi
membru al Ordinul Profesional al
acestuia;
montane etc.
Agronomilor şi Silvicultorilor.
- Furnizează
- Universitate - Ştiinţe Agricole şi
(Padova);
Ştiinţă
şi
- Pune în aplicare strategii pentru protejarea şi restabilirea sistemelor ecologice şi pentru stoparea infestării cu insecte şi alţi agenţi patogeni. Inginer,
- Gestionează procesele de
consultant şi producţie şi oferă consultanţă asistenţă tehnică formator
şi asistenţă tehnica şi
fermelor agro-
pentru
economică.
industriale şi
gestionarea - Poate oferi instruire pentru
forestiere;
domeniilor
angajaţii care lucrează în
- În sectorul public,
agricole şi
cadrul companiilor
dezvoltarea
forestiere
forestiere.
agriculturii locale,
Tehnologii (Padova); Silvicultură şi Ştiinţele Mediului. Cerinţe suplimentare: Pentru a profesa este nevoie să fie membru al Ordinului Profesional al Agronomilor şi Silvicultorilor
în asociaţii 5
Prelucrări ale autorului după
http://web1.regione.veneto.it/cicerone/index.php?option=com_content&view=article&id=7175%3Aespertonella-gestione-dei-sistemi-forestali&catid=311&Itemid=223&lang=it
22
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
profesionale; - Poate preda în şcoala secundară. Director
- Administrează companii
- Poate practica fie - Absolvent de învăţământ superior de
agricol sau
producătoare şi de
independent, fie ca Biotehnologie,
forestier
comercializare de produse
angajat, atât în
agroalimentare, Ingineria mediului,
agricole şi forestiere;
sectorul public cât
Ştiinte
- Organizează şi gestionează
şi în cel privat;
(Padova),
Biotehnologii
Agricole
şi
Tehnologii
Ştiinţă
şi
Tehnologie
producţia culturilor, specii de
animală, Ştiinţă şi tehnologie pentru
arbori etc.
mediu şi teritoriu, Silvicultură şi
- Organizează activitatea
Ştiinţele Mediului.
angajaţilor, gestionează
Cerinţe suplimentare:
afacerile şi relaţiile cu
Pentru
publicul.
necesară înregistrarea ca agronom
- Abilitate de a planifica
şi/sau silvicultor autorizat.
exercitarea
profesiei
este
produsul final, identificarea celor mai adecvate tehnici de producţie, depozitarea şi comercializarea acestora. Agronom şi - Asigură calitatea şi siguranţa - Consultant/angajat - Absolvent de învăţământ superior de silvicultor
Ingineria mediului; Ştiinţele Mediului,
alimentelor, produse
în întreprinderi
inovatoare şi planuri de
mici şi mijlocii din Ştiinţe Agricole şi
dezvoltare proces, tehnici
sectorul agricol şi
Tehnologii(Padova); Ştiinţă şi
agricole compatibile;
administraţiile
Tehnologie animală; Ştiinţă şi
- Investigaţii legate de
publice
tehnologie pentru mediu şi teritoriu;
protecţia mediului;
Silvicultură şi Ştiinţele Mediului.
- Au cunoştinţe despre
Tehnologii fgorestiere şi de mediu
sistemul agro-industrial, de
Cerinţe suplimentare:
gestionare a terenurilor şi de protecţie a mediului, culturilor şi producţiei
Pentru a profesa, este necesară înscrierea în Ordinul Profesional al Agronomilor şi Silvicultorilor.
animale şi noţiuni de
23
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
biotehnologie; - Proiectare şi implementare de planuri de management pentru resursele forestiere; Oferă asistenţă tehnică în domeniu. Expert în
- Strategii de protecţie şi
- Companii
protecţia şi
restaurare ecologică şi de
forestiere regionale Tehnologii (Padova); Silvicultură şi
recuperarea producţie pentru sistemele
- Studii superioare - Ştiinţe Agricole şi
şi în comunităţile
Ştiinţele Mediului. Cerinţe suplimentare:
mediilor
agricole şi forestiere;
montane ale
agricole şi
- Defineşte strategii pentru
municipalităţii;
forestiere
stoparea infestării cu insecte - În companiile şi alţi agenţi patogeni;
private care se
- Restabilirea covorului
ocupă cu
Pentru a profesa, este necesară înscrierea în Ordinul Profesional al Agronomilor şi Silvicultorilor.
vegetal în cariere dezafectate restaurarea de şi depozitele de deşeuri;
mediu.
- Creşterea biodiversităţii în sistemele afectate de om; -Sisteme de purificare care folosesc plante din anumite specii (fitoremediere). Expert în
- Gestionează procesele
- Expert în tehnici
- Studii superioare - Silvicultură şi
tehnici de
tehnologice;
de conservare
Ştiinţele Mediului.
conservare a - Evaluează mediul forestier
forestieră şi de sol,
solului şi
şi intervine cu tehnici
poate acţiona atât
silvicultură
adecvate în utilizarea
în sfera publică, în
resurselor forestiere şi
cadrul instituţiilor,
gestionarea bazinelor de
cât şi în sectorul
munte;
privat.
Cerinţe suplimentare: Pentru a profesa, este necesară înscrierea în Ordinul Profesional al Agronomilor şi Silvicultorilor
- Capacitatea de a-şi asuma responsabilitatea pentru luarea deciziilor şi pentru a
24
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
dezvolta strategii inovatoare de mediu. Expert
- Estimează valoarea
- Atribuţii oficiale în - Studii superioare -Ingineria
evaluator
bunurilor rustice;
agenţii publice sau a mediului; Ştiinţe Agricole şi
rural şi
- Acordare credite, evaluare
instanţelor;
forestier
investiţii, evaluare deteriorare - Ca liber
tehnologie pentru mediu şi teritoriu;
a producţiei, moştenire, cereri profesionist sau în
Silvicultură şi Ştiinţele Mediului.
de despăgubire pentru
autorităţi publice şi
expropriere şi servitute,
instituţii de credit.
repartizare a costurilor comune, etc.
Tehnologii (Padova); Ştiinţă şi
Cerinţe suplimentare: Pentru a profesa, este necesară înscrierea în Ordinul Profesional al Agronomilor şi Silvicultorilor.
- Activităţi de proiectare în domeniul forestier, cu privire la infrastructura de producţie; - Activităţi de consultanţă în managementul companiilor din domeniul forestier.
2.3. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în SPANIA În Spania Directiva 2005/36/CE a fost transpusă prin “Decretul Regal 1837/20086 care prezintă în Anexa VIII lista alfabetică a profesiilor şi activităţilor reglementate, grupate în funcţie de nivelul de pregătire, existente în Spania (articolul 19 din Decretul Regal este echivalentul articolului 11 din 2005/36/CE).
6
Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la
Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado
25
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În domeniul forestier în Spania există două profesii reglementate care sunt prezentate sintetic în tabelul 2.3. Tabelul 2.3 Nr.
Denumirea
Crt. profesiei_SP
Denumirea profesiei _EN
Recunoaşterea
Denumirea profesiei
Denumirea
Nivel de
conform
/ ocupaţiei
AC_SP
calificare
Directivei
în_RO
2005/36/CE
Ingeniero de
Forest
Inginer
Ministerio de
montes
engineer
forestier
Medio Ambiente
Diplomă de Sistemul General de nivel post-
Recunoaştere -
(Subdirección secundar (3 - 4 aplicaţie primară
1
General de
ani)
Relaciones Internacionales) Ingeniero técnico 2
Forester
Inginer
Ministerio de
forestier în Medio Ambiente
Diplomă de Sistemul General de nivel post-
Recunoaştere -
forestal en la
specialitatea (Subdirección secundar (3 - 4 aplicaţie primară
correspondient
corespunză-
General de
e especialidad
toare
Relaciones
ani)
Internacionales)
Pentru ambele profesii nivelul de formare este cel descris în articolul 11d din Directiva 2005/36/CE (articolul 19.4 din Decretul Regal 1837/2008), respectiv o diplomă care atestă o formare la nivel de învăţământ postliceal de o durată de cel puţin trei ani şi de cel mult patru ani sau de o durată echivalentă cu frecvenţă redusă, în cadrul unei universităţi sau al unei instituţii de învăţământ superior sau în cadrul altei instituţii la acelaşi nivel de formare, precum şi formarea profesională eventual necesară în plus faţă de respectivul ciclu de studii postliceale.
Sub denumirea generică de Ingeniero Técnico Forestal, en la correspondiente especialidad/Inginer tehnic silvicultură în diverse specializări, pot fi regăsite în diferite provincii ale Spaniei profesii precum Inginer Tehnic Forestier/ Ingenieros Técnicos Forestales
26
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
sau Inginer Tehnic Forestier în Serviciul Domeniului Public / Ingenieros Técnicos Forestales al Servicio de la Hacienda Pública.
În Spania, atât la nivel naţional, cât şi la nivelul fiecărei provincii, procedura pentru validarea/certificarea competenţelor impune calitatea de membru al Colegiului Oficial al Inginerilor Tehnici Forestieri (Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales), creat iniţial prin decretul 927/1965 sub denumirea Colegiul Experţilor Montani (Colegio de Peritos de Montes). Denumirea actuală a fost dată prin Decretul Regal nr. 614/1999 şi cuprinde toţi titularii, asistenţii şi experţii montani precum şi inginerii tehnici forestieri, absolvenţi de universitate. Aceste asociaţii profesionale sunt reglementate de Constituţia Spaniolă şi de legea colegiilor profesionale nr. 2/1974.
Aşadar, profesia de Inginer Tehnic Forestier face parte în Spania din categoria profesiilor “colegiate”, adică există obligaţia legală de înscriere în Colegiului Oficial al Inginerilor Tehnici Forestieri pentru toţi Inginerii Tehnici Forestieri sau experţi în domeniu care exercită aceste profesii în diverse forme, fie liber fie în cadrul unor organizaţii/instituţii private, atunci când folosesc acest titlu. 2.4. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în OLANDA În Olanda nu există profesii reglementate în domeniul forestier. 2.5. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în DANEMARCA În Danemarca nu există profesii reglementate în domeniul forestier.
27
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.6. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în Marea Britanie Dintre cele 220 profesii reglementate în Marea Britanie un număr de şapte pot fi considerate compatibile cu domeniul forestier (tabelul 2.4). Tabelul 2.4 Denumirea profesiei
Recunoaşterea conform Directivei
reglementate
2005/36/EC
1. Chartered forester 2. Chartered Environmental Health Officer (Scotland) 3. Chartered Environmental Health Practitioner
Nivelul de calificare
Sistemul General de Recunoaştere - Diplomă de nivel post-secundar (3 aplicaţie primară
4 ani)
Sistemul General de Recunoaştere - Diplomă de nivel post-secundar (3 aplicaţie primară sau secundară
4 ani)
Sistemul General de Recunoaştere - Diplomă de nivel post-secundar (3 aplicaţie primară sau secundară
4 ani)
4. Environmental Health Sistemul General de Recunoaştere - Diplomă de nivel post-secundar (3 Officer
aplicaţie primară
5. Environmental Health Sistemul General de Recunoaştere Officer (Scotland)
aplicaţie primară
4 ani) Diplomă (educaţie post-secundară), inclusiv Anexa II (ex. 92/51, Anexele C, D)
6. Member of Chartered Institution of Water and Environmental
Sistemul General de Recunoaştere - Diplomă de nivel post-secundar (3 aplicaţie primară
4 ani)
Management 7. Member of the landscape institute (CMLI)
Sistemul General de Recunoaştere - Diplomă de nivel post-secundar (3 aplicaţie primară
4 ani)
28
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.6.1. Chartered forester/Inginer forestier autorizat Procedura de validare/certificare a competenţelor presupune ca, după terminarea studiilor universitare, aplicantul să susţină unul sau mai multe examene pentru a deveni membru al Institute of Chartered Foresters (ICF) fondat în 1925 ca Societate a Forestierilor din Marea Britanie. Acesta a devenit Institut al Forestierilor în 1974 şi a fost încorporat de către Royal Charter în 1982. Principalele obiective ale Institutului sunt menţinerea şi îmbunătăţirea standardelor de practică şi de înţelegere a tuturor aspectelor legate de silvicultură, în sensul cel mai larg, protecţia interesului public şi promovarea statutului profesional al silvicultorilor (“foresters and arborists”) din Marea Britanie şi Irlanda de Nord. Institutul este singurul organism profesional pentru domeniile silvicultură, pomicultură şi conexe în Marea Britanie, iar Chartered Foresters/Inginerii forestieri atestaţi (MICFor or FICFor) sunt singurii silvicultori şi pomicultori recunoscuţi. Membrii exercită profesia în sectorul privat, în cadrul autorităţilor guvernamentale centrale sau locale, consilii de cercetare, universităţi sau colegii etc.
Pentru a deveni Chartered Forester sunt necesari minim de 5 ani de studiu şi experienţă (deşi există un traseu profesional acreditat pentru silvicultorii seniori şi pomicultori). Aplicantul trebuie să promoveze examene riguroase şi, după calificare, trebuie să menţină standarde ridicate, prin dezvoltarea profesională continuă. Chartered Forester sunt legaţi printr-un cod de etică şi reguli de conduită profesională.
Autoritate competentă: Nume
Adresă
Institute of Chartered
74 St Colme Street
Foresters
EH3 6AA Edinburgh
Date de contact Phone: +44-131 2252705 Fax: +44-131 2206128 URL: www.charteredforesters.org
29
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.6.2. Chartered Environmental Health Officer (Scotland)/Responsabil de mediu (Scoţia) Regiunea: Scoţia Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani); Titlul: Environmental health officer Autoritate competentă: Adresă
Nume
Royal Environmental Health 3, Manor Place, Institute of Scotland
EH3 7DH Edinburgh
Date de contact Phone: +44 (0)131 225 6999 Fax: +44 (0)131 225 3993 URL: htp://www.rehis.com
2.6.3. Chartered Environmental Health Practitioner / Specialist sănătatea mediului Regiunea: Toate regiunile Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani); Titlul: Environmental health officer Autoritate competentă: Adresă
Nume Chartered Institute of Environmental Health
Date de contact
Chadwick Court, 15
Phone: +44-207 9286006
Hatfields
Fax: +44-207 8275866
SE1 8DJ London
URL: www.cieh.org.uk
2.6.4. Environmental Health Officer/Responsabil de mediu Regiunea: Toate regiunile Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani); Titlul: Environmental health officer Autoritate competentă: Nume Chartered Institute of Environmental Health
Adresă
Date de contact
Chadwick Court, 15
Phone: +44-207 9286006
Hatfields
Fax: +44-207 8275866
SE1 8DJ London
URL: www.cieh.org.uk
30
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.6.5. Environmental Health Officer (Scotland)/ Responsabil de mediu (Scoţia) Regiunea: Scoţia Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani), Anexa II (ex 92/51, Annex C, D); Titlul: Environmental health officer Autoritate competentă: Nume
Adresă
Royal Environmental Health 3, Manor Place, Institute of Scotland
EH3 7DH Edinburgh
Date de contact Phone: +44 (0)131 225 6999 Fax: +44 (0)131 225 3993 URL: htp://www.rehis.com
2.6.6. Member of Chartered Institution of Water and Environmental Management (CIWEM) /Membru al Institutului pentru Managementul Mediului şi Apei Pentru a deveni membru al CIWEM7 trebuie să fii absolvent de învăţământ superior de profil cu calificativul “Honours” şi să ai experienţă relevantă demonstrată. Cei care sunt admişi primesc titlul "Chartered Water and Environment Manager". Aplicanţii pot opta, în plus, pentru a fi înregistraţi la Consiliul Inginerilor - Engineering Council şi/sau Consiliul Ştiinţific - Science Council şi/sau Societatea pentru Mediu - Society for the Environment. Regiunea: Toate regiunile Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani); Titlul: Water service manager Autoritate competentă: Nume Chartered Institution of Water & Environmental Management 7
Adresă
Date de contact
15, John Street
Phone: +44 020 7831 3110
WC1N 2EB London
URL: www.ciwem.org
http://www.ciwem.org/membership/apply-for-membership/chartered-member-mciwem-cwem.aspx
31
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.6.7. Member of the Landscape Institute (CMLI)/Membru al Landscape Institute Un arhitect peisagist ("landscape architect")8 este o persoană implicată în planificarea, proiectarea şi, uneori, amenajarea peisajului, grădinilor sau altor spaţii similare. Practica profesională este cunoscută sub numele de arhitectură peisagistică. Termenul "landscape designer" este uneori folosit pentru a desemna pe cei care nu sunt în mod oficial calificaţi sau autorizaţi ca arhitecţi peisagişti. Alte persoane care profesează ca "landscape designer" dar care nu au obţinut licenţa profesională se autodenumesc artizani de grădini, proiectanţi de plantaţii, proiectanţi de mediu etc. Arhitectura Peisajului nu a fost recunoscută în mod oficial în ţările dezvoltate, ca o profesie distinctă până la începutul secolului XX. Termenul "landscape architect" are înţelesuri diferite funcţie de loc. Titlul este protejat şi pentru a practica această profesie este nevoie de licenţiere sau înregistrare. Procedura de validare/certificare a competenţelor. Landscape Institute din Marea Britanie este un organism recunoscut cu privire la domeniul arhitecturii peisajului. Pentru a deveni un arhitect peisagist recunoscut în Marea Britanie este nevoie de aproximativ 7 ani. Pentru a începe procesul, trebuie urmat un curs acreditat de către Landscape Institute pentru a obţine o diplomă de licenţă în Arhitectura Peisajului sau un domeniu similar. După aceasta trebuie obţinută o Diploma de Studii Postuniversitare în domeniul de Arhitectura Peisajului care acoperă subiectul mai aprofundat, cum ar fi planificare urbană, construcţii şi plantare. După aceasta, aplicantul trebuie să urmeze Pathway to Chartership, un program stabilit de către Landscape Institute. Ca urmare a acestui fapt, aplicantul primeşte un titlu complet de Arhitect Peisagist şi devine membru al Chartered Member of the Landscape Institute (CMLI). Regiunea: Toate regiunile Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani); Titlul: Landscape expert
8
http://www.iwanttobealandscapearchitect.com/
32
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Autoritate competentă: Adresă
Nume
Date de contact
Landscape
33 Great Portland Street
Phone: +44 (0) 20 7059 5000
Institute
W1W 8QG London
URL: www.landscapeinstitute.org
Pe baza celor prezentate se poate face o analiză între profesiile din Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord, conform tabelului 2.5.
Analiza comparativă România - Marea Britanie Tabelul 2.5 REGATUL UNIT AL MARII BRITANII ŞI
ROMÂNIA (profesii similare sau
IRLANDEI DE NORD
echivalente)
Denumire
Chartered forester/Inginer forestier autorizat
profesie
Titlu: Forester
Autoritate
Institute of Chartered Foresters
Profesie nereglementată
Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
Cod COR 213224
213224 inginer/ subinginer silvic
Competentă Legislaţie
primară Denumire
Chartered Environmental Health Officer
profesie
(Scotland)/Responsabil de mediu (Scoţia)
325710 Responsabil de mediu
Titlu: Environmental health officer Autoritate
Royal Environmental Health Institute of Scotland
Profesie nereglementată
Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
Cod COR 325710
Competentă Legislaţie
primară Denumire
Chartered Environmental Health Practitioner /
2133 Specialişti în domeniul
profesie
Specialist sănătatea mediului
protecţiei mediului
Titlu: Environmental health officer Autoritate
Chartered Institute of Environmental Health
Profesie nereglementată
Competentă
33
UNIUNEA EUROPEANĂ
Legislaţie
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
Cod COR 325710
primară Denumire
Environmental Health Officer/Responsabil de
profesie
mediu; Titlu: Environmental health officer
Autoritate
Chartered Institute of Environmental Health
325710 Responsabil de mediu Profesie nereglementată
Competentă Legislaţie
Cod COR 325710
Denumire
Environmental Health Officer (Scotland)/
profesie
Responsabil de mediu (Scoţia); Titlu:
325710 Responsabil de mediu
Environmental health officer Autoritate
Royal Environmental Health Institute of Scotland
Profesie nereglementată
Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
Cod COR 325710
Competentă Legislaţie
primară Denumire
Member of Chartered Institution of Water and
profesie
Environmental Management (CIWEM) /Membru
Expert CTAP
al Institutului pentru Managementul Mediului şi Apei Titlu: Water service manager Autoritate
Chartered Institution of Water & Environmental
Competentă Management Legislaţie
Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie primară
Denumire
Member of the Landscape Institute
216201 - Arhitect peisagistică şi
profesie
(CMLI)/Membru al Landscape Institute; Titlu:
amenajarea teritoriului - Expert
Landscape expert
CTAP
Landscape Institute
Ordinul Arhitecţilor
Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
Cod COR 216201
Autoritate Competentă Legislaţie
primară
34
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.7. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în GERMANIA
În 2005 în Germania a fost implementat sistemul Bologna, iar în prezent este în curs de realizare un cadru naţional al calificărilor. Informaţii suplimentare pot fi obţinute de pe site-ul Deutscher
Qualifikationsrahmen
(DQR)
-
dem
gemeinsamen
Internetportal
des
Bundesministeriums für Bildung und Forschung und der Kultusministerkonferenz 9. Deşi Germania nu are un clasament oficial, începând cu anul 2002 Center for Higher Education Development (CHE), în cooperare cu Stern Weekly Magazine publică un clasament anual care include un mare număr de instituţii. Sarcina principală a agenţiei independente Akkreditierungsrat este de a acredita organizaţiile specifice care fac evaluarea programelor de studii. Akkreditierungsrat are 17 membri, reprezentând statele federale, instituţiile de învăţământ superior, studenţi, angajatori, angajaţi şi, de asemenea, reprezentanţii internaţionali. Numai în condiţii excepţionale Akkreditierungsrat poate evalua programe de studii. Printre cele 153 profesii reglementate în Germania nu există profesii din domeniul forestier. Singura profesie apropiată cât de cât de cea de Expert CTAP analizată este cea de Landschafts-n. Gartenarchitect / Landscape architect / designer/architect peisagist. Denumirea profesiei
Recunoaşterea conform
reglementate
Directivei 2005/36/EC
1. Landschafts-n. Gartenarchitect/Landscape architect /
Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie
designer/architect peisagist
primară
Nivelul de calificare
Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani)
În tabelul 2.6 se prezintă o analiză comparativă între această profesie reglementată din Germania şi cea similară din România. 9
www.deutscherqualifikationsrahmen.de
35
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Analiza comparativă România - Germania Tabelul 2.6 ROMÂNIA (profesii similare sau
GERMANIA Landschafts-n. Denumire profesie Landscape
Autoritate Competentă
echivalente)
Gartenarchitect/ 216201 - Arhitect peisagistică şi architect
/ amenajarea teritoriului
designer/architect peisagist
216105 expert arhitect
La nivelul fiecărui Land
Ordinul Arhitecţilor
Sistemul General de Recunoaştere -
Legislaţie
aplicaţie primară
Cod COR 216201
2.8. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în PORTUGALIA Dintre cele 148 de profesii reglementate în Portugalia a fost identificată o singură profesie în domeniul forestier şi încă una în domeniul mediului, compatibile cu profesia analizată (tabelul 2.7). Tabelul 2.7 Recunoaşterea
Denumirea Nr.
Denumirea
Denumirea
profesiei
Crt. profesiei _PT profesiei _EN / ocupaţiei
Denumirea
Nivel de
conform
AC_PT
calificare
Directivei
în_RO 1
2
Engenheiro
Forest surveyor Inginer
florestal Engenheiro
Environmental
do ambiente Engineer
2005/36/CE Ordem dos
Diploma de
forestier
Engenheiros
nivel post-
Inginer de
Ordem dos
secundar (mai
mediu
Engenheiros
mult de 4 ani)
Sistemul General de Recunoaştere aplicaţie primară
36
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pentru ambele profesii, ca de altfel pentru toate profesiile de inginer, autoritatea competentă este Ordinul Inginerilor / Ordem dos Engenheiros. Autoritate competentă Adresă
Nume
Contact
Ordem dos Av. Sidónio Pais 4E Engenheiros 1050 - 212 Lisboa
Phone: +351-21 313 26 00; Fax: +351-21 352 46 32 Email: secretariagera@cdn.ordeng.pt ; URL: www.ordemengenheiros.pt
Ordinul Inginerilor este singura autoritate din Portugalia care poate acorda titlul profesional de inginer în funcţie de nivelul de calificare, inclusiv titlul de Engenheiro florestal/Inginer forestier. Condiţiile de admitere în acest Ordin sunt stabilite prin regulamentul de admitere şi calificare10 în care regăsim şase categorii de membri precum şi listele acestora grupate pe aceste categorii şi pe cinci “camere regionale” (Nord, Centru, Sud, Acores şi Madeira):
Membru efectiv;
Membru stagiar;
Membru de onoare;
Membru student;
Membru colectiv.
2.9. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în CEHIA În Cehia există 401 profesii reglementate, dintre care au fost identificate patru în domeniul forestier, compatibile cu profesia analizată, după cum urmează.
10
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_02_09.pdf
37
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Nakládání se semeny a 1.
sazenicemi lesních/ Management of seeds and seedlings of forest wood species
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Sistemul General de Recunoaştere – aplicaţie primară
Certificat care atestă absolvirea unui curs secundar
Codul profesiei reglementate
[220]
Denumirea profesiei reglementate
Nakládání se semeny a sazenicemi lesních/Management of seeds and seedlings of forest wood species; Expert în Managementul seminţelor şi răsadurilor de specii forestiere
Descrierea profesiei
Persoană care furnizează seminţe şi răsaduri de arbori forestieri, produce material de reproducere a speciilor de arbori de pădure. Asigură calitatea şi originea protejată a acestora conform legislaţiei naţionale şi UE, inclusiv în cazul importurilor. Materialul săditor trebuie înregistrat anual la Ministerul agriculturii.
Directiva UE
2005/36/EC
Autoritatea competentă
Ministerul Agriculturii, Ministerstvo zemědělství, Těšnov 17, 110 00 Praha 1, fax: +420 224810478, phone: +420 221811111, email: info@mze.cz , web: www.mze.cz
Legislaţia care reglementează
Legea nr. 149/2003 cu modificările şi completările ulterioare,
profesia
art. 21
Autoritatea de recurs
Ministerul Agriculturii
Educaţia şi formarea necesare
1) Specializarea silvicultură învăţământ secundar; 2) Învăţământul universitar, Specializarea silvicultură
Experienţă profesională
1) 5 ani; 2) 3 ani
Dovada de moralitate sau reputaţie
Este necesară
Cerinţe privind sănătatea fizică şi
Nu există
psihică Absenţa declaraţiei stării de faliment Nu este prevăzută
38
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Nesuspendarea sau interzicerea
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Nu sunt prevăzute
exercitării profesiei în caz de abateri profesionale grave sau a unei infracţiuni Dovada situaţiei financiare
Nu este necesară
Asigurarea împotriva riscurilor
Nu este necesară
financiare care decurg din răspunderea profesională Licenţă din partea Ministerului Agriculturii, vârsta minimă 18
Alte cerinţe
ani, competenţa de a propune legi
2.
Odborný lesní hospodář /Forestry manager
Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie primară
Certificat care atestă absolvirea unui curs secundar
Codul profesiei reglementate
[221]
Denumirea profesiei reglementate
Odborný lesní hospodář /Forestry manager/Manager forestier
Descrierea profesiei
Activităţi complexe de monitorizare a pădurilor, alertarea la prezenţa factorilor nocivi, evaluarea daunele cauzate de aceştia şi proiectarea de măsuri de apărare, prevenţie şi protecţie. Realizarea şi evaluarea proiectelor de reîmpădurire. Păstrare a evidenţelor, consiliere tehnico-financiară în ceea ce priveşte lucrările de amenajare a pădurilor.
Directiva UE
2005/36/EC
Autoritatea competentă
Ministerul Agriculturii, Ministerstvo zemědělství, Těšnov 17, 110 00 Praha 1, fax: +420 224810478, phone: +420 221811111, email: info@mze.cz , web: www.mze.cz
Legislaţia care reglementează
Legea nr. 289/1995 Sb, cu modificările şi completările
profesia
ulterioare, art. 37 Avizul nr. 100/1996 Sb.
Autoritatea de recurs
Ministerul Agriculturii
Educaţia şi formareanecesare
1) Învăţământ superior (inginer silvic);
39
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2) studii medii de specialitate (management forestier) Experienţă profesională
1) 3 ani; 2) 10 ani
Dovada de moralitate sau reputaţie
Este necesară
Cerinţe privind sănătatea fizică şi
Nu există
psihică Absenţa declaraţiei stării de faliment Nu este prevăzută Nu sunt prevăzute
Nesuspendarea sau interzicerea exercitării profesiei în caz de abateri profesionale grave sau a unei infracţiuni Dovada situaţiei financiare
Nu este necesară
Asigurarea împotriva riscurilor
Nu este necesară
financiare care decurg din răspunderea profesională Alte cerinţe
Licenţă din partea Organizaţiei Administraţiei de Stat pentru Păduri
Zacházení s přípravky na ochranu rostlin při
Sistemul General de Diplomă de nivel
podnikatelské činnosti v zemědělství a lesním
Recunoaştere -
post-secundar (3 - 4
aplicaţie primară
ani)
3. hospodářství /Handling of plant protection products in entrepreneurial activities in farming and forestry
Codul profesiei reglementate
[479]
Denumirea profesiei
Zacházení s přípravky na ochranu rostlin při podnikatelské
reglementate
činnosti v zemědělství a lesním hospodářství /Handling of plant protection products in entrepreneurial activities in farming and forestry /Manipularea de produse de protecţie a plantelor în afaceri de agricultură şi silvicultură
Descrierea profesiei
Manevrarea produselor înregistrate de protecţie a plantelor în agricultură şi silviculturii cu garantarea conformităţii cu normele de
40
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
siguranţă a mediului şi a sănătăţii. Documentele trebuie să fie înregistrate, să conţină numele produsului, doza utilizată, dăunători şi condiţiile meteorologice de aplicare. Pot exercita profesia, numai persoanele care au fost instruite şi au trecut un test de competenţă profesională. Directiva UE
2005/36/EC
Autoritatea competentă
Ministerul Agriculturii, Ministerstvo zemědělství, Těšnov 17, 110 00 Praha 1, fax: +420 224810478, phone: +420 221811111, email: info@mze.cz, web: www.mze.cz
Legislaţia care reglementează
Legea nr. / 2004 Sb cu modificările şi completările ulterioare,
profesia
art.86
Autoritatea de recurs
Ministerul Agriculturii
Educaţia şi formareanecesare
Calificare conform art. 82 din Legea nr. / 2004 sau certificat valabil de calificare conform art.86 din această lege
Experienţă profesională
Nu este necesară
Dovada de moralitate sau
Nu este necesară
reputaţie Cerinţe privind sănătatea fizică Nu există şi psihică Absenţa declaraţiei stării de
Nu este prevăzută
faliment Nesuspendarea sau interzicerea Nu sunt prevăzute exercitării profesiei în caz de abateri profesionale grave sau a unei infracţiuni Dovada situaţiei financiare
Nu este necesară
Asigurarea împotriva riscurilor Nu este necesară financiare care decurg din răspunderea profesională Alte cerinţe
Nu există
41
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Zpracování lesního hospodářského plánu a 4.
lesních hospodářských osnov / Production of the forest management plan and forest management programmes
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Sistemul General de Recunoaştere aplicaţie primară
Certificat care atestă absolvirea unui curs secundar
Codul profesiei reglementate
[480]
Denumirea profesiei reglementate
Zpracování lesního hospodářského plánu a lesních hospodářských osnov / Production of the forest management plan and forest management programmes / Expert elaborare plan de gestionare a pădurilor şi programe de gestionare a pădurilor
Descrierea profesiei
Efectuează cartografierea terenului şi măsurători în zone forestiere şi detectează caracteristici de bază ale vegetaţiei precum şi alte date. Propune planuri de amenajare a pădurii (harta vegetaţiei), planuri de măsuri economice şi dispoziţiile obligatorii ale planurilor (în special limitele de exploatare), în conformitate cu obiectivele economice ale beneficiarului şi cu reglementările legislative. Proiectele planurilor sunt revizuite şi aprobate de către autoritatea forestieră specifică a administraţiei publice locale şi prevederile sale devin obligatorii pentru proprietarii de păduri pe durata planului care este de obicei, 10 de ani.
Directiva UE
2005/36/EC
Autoritatea competentă
Ministerul Agriculturii, Ministerstvo zemědělství, Těšnov 17, 110 00 Praha 1, fax: +420 224810478, phone: +420 221811111, email: info@mze.cz , web: www.mze.cz
Legislaţia care reglementează profesia Legea nr. 289/1995 Sb. cu modificările şi completările ulterioare, art. 26 Avizul nr. 100/1996 Sb. Autoritatea de recurs
Ministerul Agriculturii
Educaţia şi formareanecesare
1) învăţământ superior (inginer silvic); 2) studii medii de specialitate (management forestier)
42
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Experienţă profesională
Cel puţin 10 ani
Dovada de moralitate sau reputaţie
Este necesară
Cerinţe privind sănătatea fizică şi
Nu există
psihică Absenţa declaraţiei stării de faliment Nu este prevăzută Nu sunt prevăzute
Nesuspendarea sau interzicerea exercitării profesiei în caz de abateri profesionale grave sau a unei infracţiuni Dovada situaţiei financiare
Nu este necesară
Asigurarea împotriva riscurilor
Nu este necesară
financiare care decurg din răspunderea profesională Licenţă de la Organizaţia Administraţiei de Stat pentru
Alte cerinţe
Păduri, vârsta minimă 18 ani, competenţă de a încheia acte juridice
Se poate observa că pentru toate aceste profesii atât autoritatea competentă cât şi autoritatea de recurs este Ministerul Agriculturii / Ministerstvo zemědělství din Cehia. 2.10. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul forestier în AUSTRIA
Dintre cele 214 profesii reglementate în Austria au fost identificate cinci în domeniul forestier, conform celor ce urmează. Tabelul 2.8 Nr. Crt.
Denumirea
Denumirea
profesiei
profesiei
_AT
_EN
Land- und 1
Agriculture
profesiei /
Denumirea
ea conform
Nivel de
ocupaţiei
AC_AT
Directivei
calificare
în_RO Consilier/
Forstwirtsch and forestry Expert aftlicher
advisor /
Recunoaşter
Denumirea
2005/36/CE Bundesministeriu Sistemul m für Land- und
Agricultură şi Forstwirtschft,
General de
Diplomă de nivel post-secundar (3
Recunoaştere - 4 ani)
43
UNIUNEA EUROPEANĂ
Nr. Crt.
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Denumirea
Denumirea
profesiei
profesiei
_AT
_EN
Berater
expert
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Recunoaşter
Denumirea profesiei /
Denumirea
ea conform
Nivel de
ocupaţiei
AC_AT
Directivei
calificare
în_RO Silvicultură
2005/36/CE Umwelt und
- aplicaţie
Wasserwirtschaft primară Bundesministeriu Sistemul
2
Forstassistent
Assistant forester
m für Land- und Asistent silvic Forstwirtschft, Umwelt und
General de
Diplomă de nivel
Recunoaştere post-secundar (3 - aplicaţie
- 4 ani)
Wasserwirtschaft primară Meister in der Land3
oder in der Forstwirtsch
Farm
Manager
BUNDESLÄNDE
Manager/
ferme/
R (Detalii
Forestry
Manager
disponibile la
manager
Păduri
punctul de contact)
aft
Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie primară
Bundesministeriu Sistemul
4
Förster
Forest expert
Expert silvicultor
m für Land- und
General de
Forstwirtschft,
Recunoaştere
Umwelt und
- aplicaţie
Wasserwirtschaft primară
Bundesministeriu m für Land- und 5
Forstwirt
Forester
Inginer silvic
Forstwirtschft, Umwelt und Wasserwirtschaft
Diplomă (educaţie postsecundară), inclusiv Anexa II (ex. 92/51, Anexele C, D) Diplomă (educaţie postsecundară), inclusiv Anexa II (ex. 92/51, Anexele C, D)
Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie primară
Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani)
44
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Land- und Forstwirtschaftlicher Berater/
Sistemul General
1. Agriculture and forestry advisor / expert
de Recunoaştere -
Consilier/Expert Agricultură şi Silvicultură
aplicaţie primară
Diplomă de nivel postsecundar (3 - 4 ani)
Autoritate competentă Adresă
Nume Bundesministerium für Land- und Forstwirtschft, Umwelt und Wasserwirtschaft / Federal Ministry for Agriculture and Foresty, Prevention of Water Pollution and Environmental
Phone: +43-1 71100 Stubenring 1,
Email:
1010 Wien
office@lebensministerium.at www.lebensministerium.at
Affairs (EN)
Sistemul General de
Forstassistent/ 2. Assistant forester
Recunoaştere - aplicaţie primară /
Asistent silvic
Contact
Diplomă de nivel post-secundar (3 - 4 ani)
Autoritate competentă Nume
Adresă
Bundesministerium für Land- und Forstwirtschft, Umwelt und Wasserwirtschaft / Federal Ministry for Agriculture and Foresty, Prevention of Water Pollution and
Phone: +43-1 71100 Stubenring 1,
Email:
1010 Wien
office@lebensministerium.at www.lebensministerium.at
Environmental Affairs (EN)
3.
Contact
Meister in der Land- oder in der
Sistemul
Forstwirtschaft /
General de
Farm Manager/Forestry Manager
Recunoaştere -
Manager ferme/Manager Păduri
aplicaţie primară
Diplomă (educaţie postsecundară), inclusiv Anexa II (ex. 92/51, Anexele C, D)
45
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Autoritate competentă Adresă
Nume
Contact
BUNDESLÄNDER (Detalii disponibile la punctul de contact)
Förster / 4. Forest expert Expert silvicultură
Sistemul General de
Diplomă (educaţie post-secundară),
Recunoaştere - aplicaţie
inclusiv Anexa II (ex. 92/51, Anexele C,
primară /
D)
Autoritate competentă Adresă
Nume
Contact
Bundesministerium für Land- und Forstwirtschft, Umwelt und Wasserwirtschaft / Federal Ministry for Agriculture and Foresty, Prevention of Water Pollution and
Phone: +43-1 71100 Stubenring 1, 1010 Email: Wien
office@lebensministerium.at www.lebensministerium.at
Environmental Affairs (EN)
Forstwirt / 5. Forester Inginer silvic
Sistemul General de Recunoaştere -
Diplomă de nivel post-secundar (3 -
aplicaţie primară
4 ani)
Autoritate competentă Nume
Adresă
Bundesministerium für Land- und Forstwirtschft, Umwelt und Wasserwirtschaft / Federal Ministry for Agriculture and Foresty, Prevention of Water Pollution and Environmental Affairs (EN)
Contact Phone: +43-1 71100
Stubenring 1,
Email:
1010 Wien
office@lebensministerium.at www.lebensministerium.at
46
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3. PROCEDURILE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR ÎN ALTE STATE MEMBRE UE 3.1. Elemente generale Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale conform Directivei 2005/36/CE există trei sisteme de recunoaştere, respectiv:
Sistemul automat de recunoaştere, bazat pe armonizarea preventivă a parcursului formării şi care prevede recunoaşterea automată, aplicabil în cazul unor profesii precum cea de asistent medical, medic dentist, medic veterinar, moaşă, arhitect, farmacist etc.
Sistemul General de Recunoaştere / General System of Recognition, bazat pe încrederea reciprocă între statele membre, aplicabil pentru un număr mare de profesii, care poate fi diferit in statele membre. Se aplică în cazul în care profesia este reglementată în ţara gazdă şi, dacă migrantul a exercitat-o sau e abilitat să o exercite în statul său de origine. În acest sistem recunoaşterea nu este automată, ci se face în baza unei comparaţii între cursurile de formare profesională - prevăzute în cele două state precum şi posibilitatea, în cazul în care există diferenţe majore, de a impune măsuri compensatorii.
Sistemul bazat pe experienţa profesională/Recognition of proffesional experience Annex 4, în care recunoaşterea se face în baza experienţei dobândite în statul de origine. Sistemul se aplică unor profesii de tip artizanal, comercial sau industrial enumerate în anexa IV din Directiva 2005/36/CE şi prevede recunoaşterea automată în cazul în care îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru fiecare categorie profesională.
47
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pentru toate profesiile analizate în prezentul ghid, recunoaşterea se face prin Sistemul General de Recunoaştere / General System of Recognition pe baza căruia există următoarele decizii posibile:
Pozitivă – Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
Negativă – Sistemul General de Recunoaştere;
Pozitivă/Negativă după perioadă de adaptare (Sistemul General);
Pozitivă/Negativă după test de aptitudini (Sistemul General);
Pozitivă/Negativă după examinare. În cazul unor decizii negative, aplicantul poate face apel în justiţie sau prin sistemul
SOLVIT. Pentru recunoaşterea prin Sistemul General, cererea de recunoaştere este adresată Autorităţii Competente din Statul Membru gazdă, menţionată în capitolul 2 pentru fiecare profesie în parte şi pentru fiecare ţară. Această cerere trebuie să fie însoţită de o serie de documente şi certificate prevăzute în anexa VII la Directiva 2005/36/CE.
De obicei, documentele solicitate în ţările analizate pentru cetăţenii UE care solicită recunoaşterea sunt: 1. Dovada cetăţeniei, de obicei printr-o copie a cărţii de identitate sau a paşaportului; 2. Atestatul de competenţă profesională sau a titlurilor de calificare, care oferă acces la
profesie (în cazul în care profesia este reglementată în ţara de origine); 3. O copie autentificată a unor acte specifice profesiei vizate, cu indicarea examenelor
susţinute necesare pentru a determina posibilă existenţă a unor diferenţe semnificative faţă de formarea în ţara de origine; 4. Alte certificate, diplome, etc. relevante pentru profesie 5. O copie legalizată a înscrierii în Registrul Profesional al ţării în care titlul a fost obţinut,
dacă e cazul; 6. Certificat care atestă că nu există obstacole penale sau profesionale în exercitarea
profesiei, eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine;
48
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
7. Certificat care prezintă în detaliu orice activitate de muncă în ţara de origine, ca urmare a
absolvirii calificării pentru care se solicită recunoaşterea (inclusiv perioadele de instruire practică efectuată); 8. Date de contact: nume de familie şi prenume, adresa, telefon şi e-mail-ul. Dacă altcineva
trimite documentele în numele aplicantului, de exemplu o companie sau un mandatar, se cer numele expeditorului, adresa, telefon şi e-mail-ul; 9. Condiţii specifice care vor fi menţionate explicit în acest capitol pentru fiecare profesie în
parte (apartenenţa la o anumită asociaţie profesionala din ţara gazdă, etc.). Toate documentele scrise într-o limbă străină trebuie să fie însoţite de o traducere în limba ţării gazdă, certificată în conformitate cu textul original, eliberată de către Autoritatea diplomatică sau consulară a ţării gazdă din ţara care a emis diploma, sau de către un traducător oficial din ţara gazdă.
Etapele procedurii de recunoaştere a unei calificări în ţara gazdă pot fi sintetizate astfel: 1. Informarea migrantului de către punctul de contact din statul membru gazdă, menţionat
în subcapitolele următoare pentru fiecare ţară analizată; 2. Depunerea documentelor solicitate la Autoritatea Competentă care poate notifica
aplicantul în maxim patru săptămâni pentru eventuale completări; 3. Procesarea dosarului, în maxim 4 luni; 4. Aplicarea unor măsuri compensatorii, dacă este cazul:
Test de aptitudini, precedat, eventual, de un curs pregătitor oferit de instituţii abilitate de către autoritatea competentă;
Perioadă de formare printr-un stagiu de adaptare;
Evaluarea compeţentelor lingvistice, prin analiza dovezilor sau prin interviu, test oral / scris, dacă este cazul;
5. Taxe – disponibile pe site-urile autorităţilor competente, actualizate periodic; 6. Eliberare certificat; 7. Apel prin SOLVIT sau în justiţie în cazul unei decizii negative.
49
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pentru recunoaşterea în România a unor calificări similare celei de expert CTAP, metodologia din 1 iulie 2010, publicată în Monitorul Oficial nr. 493 din 16 iulie 2010 are prevederi specifice, dintre care cele mai importante sunt următoarele:
Experţii CTAP care exercită activitatea cu titlu permanent în unul dintre statele membre ale UE pot presta această activitate în România, după notificarea Comisiei de atestare a experţilor CTAP şi înscrierea în Registrul de certificate de atestare a experţilor CTAP (art. 8).
Experţii CTAP care exercită activitatea cu titlu permanent în unul dintre statele membre ale UE pot presta activitatea de certificare, din punct de vedere tehnic, a calităţii lucrărilor de amenajare a pădurilor în România, în mod temporar sau permanent (art. 9). În continuarea acestui capitol, pentru fiecare ţară analizată şi pentru fiecare profesie vor fi
evidenţiate doar cerinţele de procedură suplimentare celor şapte etape mai sus menţionate, specifice fiecărei profesii, precum şi unele date privind deciziile de recunoaştere luate până în prezent. 3.2. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în ITALIA În Italia, Punctul Naţional de Contact este: Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Ufficio Mercato Interno e Competitività Piazza Nicosia 20, 00186 ROMA, ITALIA puntonazionaledicontattoqualificheprofessionali@politicheeuropee.it Website: www.politichecomunitarie.it Contact persons: Mrs. Maria Giuseppina Castellano Tel: + 39 06 677 92 548, Fax: + 39 06 677 95 064, Email: g.castellano@governo.it Pentru recunoaşterea calificărilor în Italia, pentru cele două profesii reglementate identificate (Agronomo e forestale iunior/ Agronom şi silvicultor junior şi Dottore forestale/ Inginer silvic), se aplică sistemul general de recunoaştere ale cărui etape au fost descrise în subcapitolul 3.1.
50
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Ca principală diferenţă faţă de România, în Italia se remarcă gestionarea de către Ministerul Justiţiei (Ministero della Giustizia) a unui număr relativ mare de profesii, majoritatea dintre acestea nefiind în domeniul justiţiei, printre care şi aceste două profesii analizate. Acest aspect se justifică prin faptul că în Italia, Ministerul Justiţiei a fost de-a lungul timpului promotorul multor acte legislative în domenii diverse şi, din motive tradiţionale şi istorice, un număr mare de profesii heterogene au rămas sub autoritatea acestui minister. Aşadar, pentru cele două profesii autoritatea competentă este Ministerul Justiţiei prin două dintre direcţiile sale, respectiv:
Autoritate competentă pentru Agronomo e forestale iunior/ Agronom şi silvicultor junior Adresă
Nume
Contact
Ministero della Giustizia, Direzione
Via Arenula,
Generale della Giustizia Civile,
70 - I - 00186
Dipartamento per gli Affari di Giustizia Roma
Phone: + 39.06 68852314 www.giustizia.it/giustizia/it/mg_2_4_1.wp
Autoritate competentă pentru Dottore forestale/ Inginer silvic Adresă
Nume
Contact
Ministero della Giustizia, Direzione Generale della
Via Arenula 70, 00186,
Giustizia civile, Libere
Roma
Professioni
Phone: 06 68852314; Fax: 06 68897350 Email: emanuela.ronzitti@giustizia.it
Persoana de contact Adresă
Nume
Ministero della Giustizia, Direzione Ronzitti
Generale della Giustizia civile, Libere
Emanuela
Professioni Via Arenula 70, 00186, Roma
Contact
Limba
Phone: 06 68852314; Fax: 06 68897350
EN,IT
Email: emanuela.ronzitti@giustizia.it
In diverse regiuni există cerinţe suplimentare pentru recunoaşterea anumitor calificări, aşa cum s-a prezentat ca studiu de caz în subcapitolul 2.2 pentru regiunea Veneto.
51
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în SPANIA Punctul Naţional de Contact în Spania este: Ms Leticia Gamo Martín, Dirección General de Política Universitaria, Ministerio de Educación, Subdirección General de Títulos y Reconocimiento de Cualificaciones Paseo del Prado, 28, 28014 Madrid, ESPAÑA Tel: +34 91 506 5636, Fax: +34 91 506 5706 E-mail: leticia.gamo@mecd.es, Website: http://www.mecd.gob.es/portada-mecd/
Pentru cele două profesii identificate în Spania în domeniul analizat (Ingeniero de montes/ Inginer forestier şi Ingeniero técnico forestal en la correspondiente especialidad/ Inginer forestier în specialitatea corespunzătoare) recunoaşterea în baza Directivei 2005/36/CE se face prin Sistemul General de Recunoaştere. Pentru ambele profesii autoritatea competentă este Ministerul Mediului / Ministerio de Medio Ambiente, Direcţia Generală Relaţii Internaţionale / Subdirección General de Relaciones Internacionales. Autoritate competentă Adresă
Nume
Contact
Ministerio de Medio Ambiente
San Juan de la Cruz, s/n.
Phone: +34 91 597 65 75 / +34 91
(Subdirección General de
Nuevos Ministerios.
597 60 65;
Relaciones Internacionales)
MADRID
Fax: +34 91 597 75 906
Pentru profesia de Ingeniero de montes/ Inginer forestier au fost luate până în prezent 12 decizii de recunoaştere în Spania pentru migranţi proveniţi din diverse ţări, între care găsim (cu o decizie) şi România (Anexa 3.3a). Pentru profesia de Inginer forestier în specialitatea corespunzătoare/ Ingeniero técnico forestal en la correspondiente especialidad regăsim pentru România 4 dintre cele 5 decizii de recunoaştere luate până în prezent, conform datelor din anexa 3.3b.
52
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Spre deosebire de toate celelalte ţări se remarcă faptul că deciziile de recunoaştere pentru migranţii proveniţi din România au fost luate în totalitate fără măsuri compensatorii sau stagiu de adaptare, fapt ce arată gradul înalt de compatibilitate între calificarea obţinută în România şi cerinţele de recunoaştere din Spania (anexa 3.3b). Pentru recunoaşterea acestor profesii în Spania există cerinţa suplimentară de a deveni membru al Colegiului Oficial al Inginerilor Tehnici Forestieri /Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales11. Prin Constituţia Spaniolă, prin Decretul Regal nr. 614/1999 şi prin Legea Colegiilor Profesionale nr. 2/1974, s-a stabilit cadrul naţional general de funcţionare a acestui colegiu (şi a altor colegii similare din alte domenii) iar condiţiile de acces pot varia funcţie de fiecare provincie, prin Statutul Colegiului Oficial al Inginerilor Tehnici Forestieri. Pentru admiterea în acest colegiu se iau în analiză competenţele aplicantului, experienţa profesională, eventualele incompatibilităţi, şi faptul că nu este sub sancţiuni disciplinare care îl împiedică să profeseze.
3.4. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în OLANDA
Deşi în Olanda nu există profesii reglementate în domeniul forestier merită menţionat faptul că sistemul de recunoaştere este foarte bine organizat, conform schemei din figura 3.1. Punctul Naţional de Contact în Olanda este: NUFFIC, Postbus 29777, 2502 LT Den Haag, NEDERLAND Tel: +31 70 426 02 60, Fax: +31 70 426 03 99 www.nuffic.nl, www.beroepserkenning.nl, www.professionalrecognition.nl Contact person: Ms. Kitty Wigleven, Tel: +31 70 426 02 86, Fax: +31 70 426 03 95, Email: wigleven@nuffic.nl
11
Plaza del Punto, 1-1ºH – 21.003 HUELVA, T: 959 25 25 02 - F: 959 25 76 97, www.forestales.net
53
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fig. 3.1. Schema generală de recunoaştere a unei profesii reglementate în Olanda
54
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.5. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în DANEMARCA În Danemarca nu există profesii reglementate în domeniul forestier dar pentru profesiile reglementate în această ţară se remarcă faptul că există informaţii detaliate pe pagina Ministerului Ştiinţei, Inovării şi Învăţământului Superior12. De asemenea, Agenţia Daneză pentru Educaţie Internaţională (Styrelsen International Uddanelse Fost Cirius) poate face o evaluare gratuită a migrantului cu privire la echivalarea programelor de studii din ţara de origine cu cele daneze, care însă nu este obligatorie pentru recunoaşterea calificărilor. Punctul Naţional de Contact în Danemarca este: Mrs Tatjana Milcevic, Ministry of Science, Innovation and Higher Education, Styrelsen for Universiteter og Internationalisering, Danish Agency for Universities and Internationalisation Bredgade 43, 1260 København K, DANMARK Tel: +45 3395 1200, Direct line: +45 7231 8884, Fax: +45 3395 1300 E-mail: kontaktpunkt@iu.dk, Website: www.fivu.dk/en/recognition/rp
3.6. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în Marea Britanie Recunoaşterea calificărilor pentru toate cele şapte profesii identificate în Marea Britanie se face prin Sistemul General de Recunoaştere conform Directivei 2005/36/EC. Punctul Naţional de Contact în Marea Britanie este: ECCTIS Ltd., Oriel House, Oriel Road, Cheltenham, Gloucestershire, GL50 1XP, UNITED KINGDOM Tel: +44 871 226 2850, Fax: +44 871 330 7005 E-mail: info@ukncp.org.uk, Website: http://www.ukncp.org.uk 12
http://en.iu.dk/recognition/regulated-professions/list-of-regulated-professions/database-of-regulated-
professions
55
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pentru recunoaşterea profesiei de Chartered forester/Inginer forestier autorizat se impune condiţia suplimentară de a fi membru al Institute of Chartered Foresters 13 (ICF), care este autoritatea competentă pentru recunoaşterea acestei profesii. Pentru aceasta este nevoie de minim 5 ani de experienţă în domeniu şi de promovarea unor examene. Până în prezent există puţine decizii de recunoaştere înregistrate în IMI, după cum se prezintă în anexa 3.6a. Pentru Chartered Environmental Health Officer (Scotland)/ Responsabil de mediu atestat (Scoţia) nu există date privind deciziile de recunoaştere iar autoritatea competentă este Royal Environmental Health Institute of Scotland 14. Tot în Scoţia, Environmental Health Officer (Scotland)/ Responsabil de mediu (Scoţia) are aceeaşi autoritate competentă de recunoaştere şi până în prezent există decizii doar în ceea ce priveşte migranţi din Irlanda (anexa 3.6b). Pentru Chartered Environmental Health Practitioner/Specialist sănătatea mediului nu există cerinţe speciale de recunoaştere, autoritatea competentă de recunoaştere este Chartered Institute of Environmental Health15 iar statisticile arată un număr semnificativ de migranţi proveniţi din Irlanda (anexa 3.6c). Pentru profesia de Environmental Health Officer/Responsabil de mediu autoritatea competentă de recunoaştere este tot Chartered Institute of Environmental Health iar statisticile arată un număr mai mare de decizii de recunoaştere faţă de celelalte profesii (anexa 3.6d). Pentru a deveni Membru al Institutului pentru Managementul Mediului şi Apei/ Member of Chartered Institution of Water and Environmental Management (CIWEM) se impune experienţă relevantă în domeniu şi absolvirea unei instituţii de învăţământ superior de profil
13
www.charteredforesters.org
14
htp://www.rehis.com
15
www.cieh.org.uk
56
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
cu calificativul echivalent cu “Honours” pentru Marea Britanie. Autoritatea competentă de recunoaştere este Chartered Institution of Water & Environmental Management16. Pentru recunoaşterea calificării de arhitect peisagist ("landscape architect") în Marea Britanie migrantul trebuie să devină membru al Landscape Institute / Member of the Landscape Institute17 (CMLI), care este autoritatea de recunoaştere. Aceasta se face prin compararea studiilor şi experienţei aplicantului cu Pathway to Chartership, un program stabilit de către Landscape Institute. Deciziile luate până în prezent pentru migranţi din Germania, Irlanda şi Portugalia arată că recunoaşterea s-a făcut fără măsuri compensatorii (anexa 3.6e). 3.7. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în GERMANIA În Germania, la 1 aprilie 2012, a fost adoptat “Actul de Recunoaştere”18. Înainte de această dată nu exista o procedură standard pentru recunoaşterea calificărilor profesionale dobândite în străinătate, deşi aproape trei milioane de persoane cu o calificare profesională dobândită în străinătate trăiesc şi muncesc în Germania. În prezent, foarte multe persoane din alte ţări au în Germania ocupaţii care nu sunt în concordanţă cu nivelul lor de calificare. Deoarece economia germană este dependentă de muncitori calificaţi, guvernul german a adoptat Legea pentru îmbunătăţirea evaluării şi recunoaşterii calificărilor profesionale străine, denumită, mai pe scurt, Legea privind recunoaşterea sau Actul de Recunoaştere. Acesta facilitează procedurile de echivalare a calificărilor profesionale străine şi sprijină integrarea migranţilor calificaţi şi a lucrătorilor străini calificaţi pe piaţa forţei de muncă din Germania. Germania nu are un organism central, care să fie responsabil pentru toate cererile privind recunoaşterea calificărilor profesionale străine. Autorităţile responsabile cu recunoaşterea există la nivelul fiecărui land. Institutul Federal pentru Educaţie şi Formare Profesională a creat un portal de recunoaştere în Germania pe site-ul Ministerului Federal al Educaţiei şi Cercetării pentru a 16
www.ciwem.org
17
www.landscapeinstitute.org
57
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
ajuta persoanele fizice care doresc recunoaşterea calificărilor lor profesionale străine în a găsi o autoritate care să analizeze dosarul şi să ofere răspunsuri prompte la întrebările lor cu privire la procedura de recunoaştere. Portalul se adresează nu doar imigranţilor care locuiesc deja în Germania şi şi-au câştigat o calificare profesională în străinătate, ci şi muncitorilor calificaţi din alte ţări, care sunt interesaţi să lucreze în Germania. Portalul sprijină, totodată şi personalul care consiliază persoanele fizice care doresc recunoaşterea calificărilor dobândite în străinătate. Acest portal19 direcţionează persoanele care doresc recunoaşterea unui certificat sau a unei diplome către o autoritate care este responsabilă de evaluarea calificării respective şi oferă informaţii importante cu privire la legislaţia şi reglementările care stau la baza recunoaşterii calificărilor străine şi procedura de recunoaştere în ocupaţiile liberale. În plus, portalul oferă sfaturi şi informaţii legate de orientarea în carieră. Dacă una dintre calificări a fost obţinută în străinătate, se poate verifica echivalenţa diplomei cu titlurile germane, care va oferi dreptul de a profesa fără a fi acordat un titlu, în baza Legii determinării calificării profesionale – Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz/ Professional qualification determination Act (BQFG)20. Accesul la procedură poate varia în funcţie de reglementările de specialitate ale profesiilor reglementate. În unele cazuri, nu există proceduri în vigoare pentru a evalua calificări din ţări terţe. În baza legii BQFG o cerere poate fi depusă de către orice persoană care:
Are calificările profesionale obţinute într-o ţară membră UE/SEE;
Intenţionează să desfăşoare o activitate remunerată în Germania.
Procedura nu este deschisă persoanelor necalificate sau semi-calificate, care nu au calificări profesionale. Autorităţi responsabile
Camerele de Comerţ şi Industrie, care sunt în primul rând responsabile pentru luarea în considerare a echivalenţei ocupaţiilor de formare profesională în sistemul dual,
18
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/32.php http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en 20 https://www.bq-portal.de/en/seiten/glossary#BQFG 19
58
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
precum şi autoritatea centrală în domeniul industriei şi comerţului FOSA IHK (Aprobarea Abilităţilor Externe).
Responsabilitatea în domeniul profesiilor reglementate se bazează pe legile şi reglementările de specialitate ale landurilor.
Modul de aplicare a procedurii
Procedura compară calificările profesionale străine, cu o ocupaţie germană similară;
Autoritatea competentă ia în considerare dacă există diferenţe fundamentale între calificările profesionale străine şi calificările profesionale germane;
Experienţa profesională dobândită în Germania sau în străinătate poate fi, de asemenea, luată în considerare în plus faţă de formarea profesională;
Dacă nu este posibil să se furnizeze dovezi corespunzătoare ale calificărilor, poate fi efectuată o analiză a calificărilor pentru a determina aptitudinile profesionale (de exemplu, discuţii tehnice sau probă de lucru);
Procedura este supusă unei taxe. Suma se bazează pe tabelul de taxe al autorităţii responsabile şi depinde de costul şi efortul implicat în punerea în aplicare a procedurii. Autoritatea responsabilă poate oferi informaţii asupra taxei exacte.
Rezultate posibile
În cazul în care examinarea se dovedeşte pozitivă, autoritatea responsabilă emite un certificat de echivalenţă în profesii nereglementate. Acest lucru are aceleaşi consecinţe juridice ca o calificare profesională germană. Nu este emis un certificat de examinare german. Procedura este o condiţie prealabilă pentru accesul la muncă în profesiile reglementate;
Când există diferenţe considerabile între calificările profesionale străine şi calificările comparabile germane, trebuie să se facă următoarele distincţii: -
În cazul ocupaţiilor de formare (training occupations), autoritatea competentă descrie calificările profesionale existente şi descrie diferenţele dintre calificările
59
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
acestea şi cele germane. Acest lucru ajută atunci când se aplică pentru locuri de muncă şi face posibilă obţinerea unor calificări suplimentare, dacă este necesar; -
În cazul profesiilor reglementate, este posibil să se impună o măsură de adaptare (test sau perioada de adaptare), în scopul de a realiza echivalenţa. Măsurile compensatorii variază în funcţie de legile individuale de specialitate. Autoritatea responsabilă poate furniza informaţii cu privire la modalităţile exacte.
Documente necesare la depunerea cererii
Tabelul cu o imagine de ansamblu, în limba germană, a instruirii, precum şi orice loc de muncă remunerat până în prezent;
Dovada de identitate (copie după cartea de identitate sau paşaport);
Dovada calificărilor profesionale;
Dovada experienţei relevante de muncă;
Alte certificate de competenţă (de exemplu formarea profesională continuă);
O declaraţie că nicio cerere pentru determinarea echivalenţei nu a fost formulată în trecut;
Dovada că solicitantul intenţionează să lucreze în Germania (nu se aplică pentru cetăţenii UE / SEE / Elveţia şi pentru persoanele cu reşedinţa în UE / SEE / Elveţia).
Autoritatea responsabilă poate solicita copii după certificate sau documente originale. În unele cazuri, autoritatea poate accepta copii simple ale documentelor. Documentele trebuie să fie traduse în limba germană. Traducerile vor fi pregătite de către interpreţi publici desemnaţi şi autorizaţi, traducători în Germania sau în străinătate. Autoritatea competentă poate renunţa la nevoie la traduceri. Detaliile privind procedura pot diferi în legile specifice unor domenii. Autoritatea responsabilă din ţara de origine poate solicitată să furnizeze informaţii mai detaliate.
60
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Durata procedurii
Autoritatea responsabilă începe evaluarea echivalenţei de îndată ce a primit toate documentele necesare;
Începând cu 1 decembrie 2012, procedura nu ar trebui să dureze mai mult de trei luni. În cazuri dificile, perioada de decizie poate fi prelungită o singură dată pentru motive bine întemeiate;
Perioada de luare a deciziei începe cu primirea tuturor documentelor necesare;
Cererile din străinătate pot fi trimise direct către autoritatea responsabilă sau la Biroul Central pentru Educaţie Externă (ZAB). ZAB va transmite cererile la autorităţile responsabile. Punctul Naţional de Contact pentru Germania este: Dr. Hendrik Kaelble, Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie, Referat EB2, Scharnhorststraße 34–37, 10115 Berlin, DEUTSCHLAND Tel: +49 30 2014 7666, Fax: +49 30 2014 5379, E-Mail: diplomanerkennung@bmwi.bund.de, Web site: www.bmwi.de
Pentru profesia din Germania (Landschafts-n. Gartenarchitect/Landscape architect/ designer/architect peisagist) statisticile se prezintă după cum se prezintă în anexa 3.7a.
3.8. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în PORTUGALIA Pentru profesia de Inginer silvic/ Engenheiro florestal identificată în Portugalia în domeniul analizat recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE se face pe baza Sistemului General de Recunoaştere iar autoritatea competentă de recunoaştere este Ordinul Inginerilor / Ordem dos Engenheiros.
61
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Persoana de contact Adresă
Nume Antunes Ana
Instituto do Emprego e Formação
Coordinator for
Profissional, I.P.
Directive
Rua de Xabregas, 52, 1949-003
2005/36/EC
Lisboa
Contact
Limba
Phone: +351 218 614 228 ; Fax: +351 218 614 602 (ex:2602) Email: ana.antunes@iefp.pt
Până în prezent, conform statisticilor oficiale, există o singură decizie de recunoaştere în Portugalia a unei calificări obţinute în Spania (anexa 3.8). Pentru recunoaşterea calificării de Inginer silvic/ Engenheiro florestal există cerinţa suplimentară de a fi membru al Ordinului Inginerilor din Portugalia. Conform regulamentului de funcţionare a acestui Ordin21 candidaţii pentru funcţia de membru (membru efectiv, membru stagiar, membru de onoare, membru student şi membru colectiv) trebuie să depună o cerere la secretariatele regionale ale Ordinului. Pentru admitere este analizat CV-ul candidatului şi, eventual, acesta este supus unui test. În 1993 regulamentul a fost modificat astfel încât absolvenţii de masterat şi deţinătorii titlului de doctor în domeniu pot fi scutiţi de examenul de admitere pe baza comparării curriculei. Admiterea ca membru pentru fiecare categorie este precedată de efectuarea unui stagiu în calitate de “membru de probă”. În capitolul II al Regulamentului (Statutului) Ordinului se prezintă în detaliu modul de admitere pentru fiecare dintre cele şase categorii de membri. Punctul Naţional de Contact pentru Portugalia este: Ms Carla Romão, Ministério da Economia e do Emprego, Instituto do Emprego e da Formação Profissional, Departamento de Formação Profissional, Rua de Xabregas, n. 52, 1949-003 Lisboa, PORTUGAL, Tel: +35 1 21 861 44 85, Fax: +35 1 21 861 46 08, Email: cromao@iefp.pt
21
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_02_09.pdf
62
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.9. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în CEHIA Conform celor prezentate în subcapitolul 2.8 există patru profesii reglementate în Cehia în domeniul forestier: 1. Nakládání se semeny a sazenicemi lesních/Management of seeds and seedlings of forest
wood species/Expert în Managementul seminţelor şi răsadurilor de specii forestiere; 2. Odborný lesní hospodář /Forestry manager/Manager forestier; 3. Zacházení s přípravky na ochranu rostlin při podnikatelské činnosti v zemědělství a
lesním hospodářství /Handling of plant protection products in entrepreneurial activities in farming and forestry /Manipularea de produse de protecţie a plantelor în afaceri de agricultură şi silvicultură; 4. Zpracování lesního hospodářského plánu a lesních hospodářských osnov / Production of
the forest management plan and forest management programmes / Expert elaborare plan de gestionare a pădurilor şi programe de gestionare a pădurilor. Pentru recunoaşterea calificărilor corespunzătoare acestor patru profesii putem distinge două categorii de condiţii: I. Condiţii general valabile pentru toate cele patru profesii
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE se face pe baza Sistemului General de Recunoaştere;
Aceeaşi autoritate competentă – Ministerul Agriculturii/ Ministerstvo zemědělství;
Aceeaşi persoana de contact.
Persoana de contact Adresă
Nume
Ministry of Education, Youth Raskova Zuzana and Sports, Karmelitská 7 , 118 12 Prague
Contact Phone: +420 234 81 1376 Email: Zuzana.Raskova@msmt.cz
Limba
EN
63
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În figura 3.2 se prezintă procedură generală de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Cehia. V-aţi dobândit calificarea profesională în UE/SEE sau Elveţia şi doriţi să vă exercitaţi profesia în Republica Cehă? Este reglementată profesia dvs. în Republica Cehă?
NU
Acces nelimitat pe piaţa muncii
NU
Directiva nu este aplicabilă
DA Este necesară recunoaşterea calificării? Sunteţi calificat pentru aceeaşi profesie în ţara dvs.?
DA
Doriţi să profesaţi temporar sau ocazional (să furnizaţi servicii)?
Doriţi să lucraţi în Republica Cehă permanent?
Este necesară informarea unei autorităţi competente de recunoaştere prin declaraţie
Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect?
NU
Profesia este reglementată în ţara dvs. sau puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi cel puţin 2 ani de experienţă profesională relevantă?
DA
Principiul recunoaşterii automate poate fi aplicat
NU
Sunteţi doctor, farmacist,
DA dentist, asistentă medicală,
Profesia este reglementată în ţara dvs. sau puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi cel puţin 2 ani de experienţă profesională relevantă?
DA
NU
moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect cu opţiunea recunoaşterii automate?
Directiva nu este aplicabilă
Programul Dvs. de studii va fi comparat cu cel necesar în Republica Cehă
DA Diferenţa dintre calificarea dvs. şi cea solicitată în Republica Cehă este mai mare de un nivel?
Este programul dvs. de studii mai scurt cu mai mult de un an sau există diferenţe substanţiale în conţinutul curriculum-ului care nu pot fi acoperite de experienţa profesională?
Test de aptitudini sau stagiu de adaptare CALIFICAREA ESTE RECUNOSCUTĂ
DA
NU
Calificarea va fi verificată
NU
DA
Considerând profesia dvs., sunt siguranţa şi sănătatea publică puse în pericol?
Există diferenţe substanţiale între programul dvs. de studii şi cel din Republica Cehă, care influenţează siguranţa şi sănătatea publică?
DA
NU
DA
NU Test de aptitudini sau alte măsuri
PUTEŢI FURNIZA SERVICII
Fig. 3.2. Procedura de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Cehia22 22
What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU Member
States, EEA countries and Switzerland, Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, Prague 2008, p. 9
64
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
II. Condiţii specifice fiecăreia dintre cele patru profesii
Pentru Expert în Managementul seminţelor şi răsadurilor de specii forestiere - Licenţă din partea Ministerului Agriculturii, vârsta minimă 18 ani, competenţa de a propune legi;
Pentru Manager forestier - Licenţă din partea Organizaţiei Administraţiei de Stat pentru Păduri;
Pentru Manipularea de produse de protecţie a plantelor în afaceri de agricultură şi silvicultură – Nu există;
Pentru Expert elaborare plan de gestionare a pădurilor şi programe de gestionare a pădurilor - Licenţă de la Organizaţia Administraţiei de Stat pentru Păduri, vârsta minimă 18 ani, competenţă de a încheia acte juridice.
Punctul Naţional de Contact pentru Republica Cehă este: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy odbor pro záležitosti Evropské unie/Ministry of Education, Youth and Sports, Department for EU Affairs Karmelitská 7, 11812 Praha 1, ČESKÁ REPUBLIKA Tel: +420 257 193 376/+420 257 193 579, Fax: +420 257 193 397 E-mail: qualifications@msmt.cz, Website: www.msmt.cz Dintre cele patru profesii, pentru Expert în Managementul seminţelor şi răsadurilor de specii forestiere şi Expert elaborare plan de gestionare a pădurilor şi programe de gestionare a pădurilor nu există date statistice IMI privind deciziile de recunoaştere, iar pentru celelalte două profesii situaţia se prezintă după cum urmează. Odborný lesní hospodář /Forestry manager/Manager forestier (anexa 3.9a) Zacházení s přípravky na ochranu rostlin při podnikatelské činnosti v zemědělství a lesním hospodářství /Handling of plant protection products in entrepreneurial activities in farming and forestry /Manipularea de produse de protecţie a plantelor în afaceri de agricultură şi silvicultură (anexa 3.9b)
65
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.10. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în AUSTRIA
Pentru toate cele cinci profesii existente în Austria în domeniul silvic recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE se face pe baza Sistemului General de Recunoaştere. Punctul Naţional de Contact pentru Austria este: Mrs Irene Linke, Bundesminsterium für Wirtschaft, Familie und Jugend (Federal Ministry of Economy, Family and Youth), Department I/7, Industrial Law Stubenring 1, 1010 Wien, ÖSTERREICH Tel: +43 1 71100 5446, Fax: +43 1 71100 935446 E-mail: Irene.linke@bmwfj.gv.at, Website: http://www.bmwfj.gv.at
Autoritatea competentă pentru recunoaştere este Bundesministerium für Land- und Forstwirtschft, Umwelt und Wasserwirtschaft/Ministerul Federal pentru Agricultură şi Păduri, Prevenirea Poluării Apei şi Probleme de Mediu pentru patru dintre cele cinci profesii, respectiv:
Land- und Forstwirtschaftlicher Berater/Agriculture and forestry advisor / expert/Consilier/ Expert Agricultură şi Silvicultură;
Forstassistent/Assistant forester/Asistent silvic;
Förster/Forest expert/Expert silvicultor;
Forstwirt/Forester/Inginer silvic.
Pentru
profesia
Meister
in
der
Land-
oder
in
der
Forstwirtschaft/Farm
Manager/Forestry manager/Manager ferme/ Manager Păduri autorităţile competente se regăsesc la nivelul landurilor, detaliile fiind disponibile la punctul de contact.
Pentru toate cele 5 profesii există aceaşi persoană de contact.
66
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Persoana de contact Adresă
Nume Linke Irene Contact Point
Contact
Limba
Bundesministerium für Wirtschaft, Phone: +43 (1) 71100-5446 Familie und Jugend Stubenring 1
Fax: +43 (1)71100-935446
1010 Wien
Email: irene.linke@bmwfj.gv.at
În statisticile IMI există date privind deciziile de recunoaştere luate în Austria doar pentru două dintre aceste profesii, după cum urmează: Förster/Forest expert/Expert silvicultor (anexa 3.10a) Forstwirt/Forester/Inginer silvic (anexa 3.10b)
3.11. Sistemul SOLVIT Sistemul SOLVIT reprezintă o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele membre ale UE conlucrează pentru a rezolva problemele apărute în urma aplicării necorespunzătoare a legislaţiei comunitare de către autorităţile publice. Printre domeniile în care frecvenţa problemelor este mare şi există reclamaţii pentru a fi tratate prin SOLVIT regăsim şi recunoaşterea profesională a calificărilor şi diplomelor alături de alte domenii precum accesul la educaţie; permise de şedere, drepturile la vot, securitatea socială, libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor etc.
În fiecare stat membru al Uniunii Europene există un centru SOLVIT care furnizează aceste servicii în mod gratuit. Pentru ţările analizate şi pentru România datele privind centrele SOLVIT sunt prezentate în Tabelul 3.1.
67
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Centre SOLVIT23 Tabelul 3.1 Ţara
Date de contact Barbora Hanáková, Zuzana Bakotová, Tomáš
Cehia
Stehlík
Tel. +420 22 422 1701
Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo
Fax. +420 22 485 3079
průmyslu a obchodu, Na Františku 32, CZ - 11015 solvit@mpo.cz Praha 1
Danemarca
Jens Kasper Rasmussen, Sofie Freilev, Karin
Tel. +45 35 46 62 00 (the
Kragshave
hotline)
Kristian Yde Agerbo, Danish Business Authority
Tel. +45 35 46 66 16
(Internal Market Centre), Langelinie Allé 17, DK - Tel. +45 35 46 66 73 2100 Copenhagen Lisa TEICHMANN, Bundesministerium für Germania
Wirtschaft und Technologie, Scharnhorststr. 3437, DE - 10115 Berlin Ana Iglesias, Ana María Hernández, Javier
Spania
Pascual Pontones, SOLVIT – España, Ministerio de Asuntos Exteriores, y de Cooperación, Serrano Galvache 26, ES - 28033 Madrid Giuseppina VALENTE, Francesco CIPRI,
Italia
Massimo SANTORELLI, Presidenza Consiglio Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Piazza Nicosia 20, IT - 00186 Roma
SOLVIT@erst.dk Fax. +49 3018 615 5379 solvit@bmwi.bund.de
Tel. +34 91 379 9999 Fax. +34 91 394 8684 solvit@ue.maec.es
Tel. +39 06 677 95 844 Fax. +39 06 677 95 044 solvit@palazzochigi.it
Koen van Ginneken, SOLVIT Nederland, Olanda
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Tel. +31 70 379 7708 Innovatie Bezuidenhoutseweg 30, Postbus 20101, Fax. +31 70 379 7014 NL - 2500 EC Den Haag
23
solvit@mineleni.nl
http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/addresses/index.htm#czechrep
68
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Sylvia Vana, Alexandra Gaudmann-Heber, Austria
Christian Müller, Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend, SOLVIT Center, Abteilung C1/2, Stubenring 1, AT - 1010 Wien Rosarinho MELANCIA, Mafalda DE SIQUEIRA, francesca FONTES, Ministério dos Negócios
Portugalia
Estrangeiros Direcção Geral dos Assuntos Europeus, Serviço do Mercado Interno, Rua Cova da Moura, 1, PT 1350-115 Lisboa Romulus BENA, Karina STAN, Ramona-Maria CIUCĂ
Romania
Ministerul Afacerilor Europene, Guvernul României Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti 011854, România
Tel. +43 1 71100-5119 Tel. +43 1 71100 - 5293 Tel. +43 1 71100-5187 Fax. +43 1 71100-2207 solvit@bmwfj.gv.at Tel. +351 21 393 57 53 Tel. +351 21 393 57 50 Tel. +351 21 393 55 54 Fax. +351 21 393 57 98 solvit@dgac.pt
Tel. +40 21 308 53 40 Tel. +4021 308 53 71 Tel. +40 37 410 45 23 Fax. +40 21 308 53 96 solvit@dae.gov.ro
Chris Korcz, Department for Business, Innovation Tel. +44 20 7215 2833 Marea Britanie
and Skills, 1 Victoria Street, UK - London SW1H
Fax. +44 20 7215 2234
0ET
solvit@bis.gsi.gov.uk
Reclamaţiile pot fi depuse on-line pe formulare electronice, existente pe site-urile centrelor SOLVIT din fiecare ţară (Tabelul 3.1). Rezolvarea unei reclamaţii implică parcurgerea a patru etape, astfel:
Acceptarea cazului pe baza verificării bazei legale; eventual se solicită documente suplimentare;
Obţinerea soluţiei în conformitate cu legislaţia europeană prin colaborarea cu autoritatea competentă implicată/reclamată;
Propunerea soluţiei care trebuie să fie reală, practică şi în conformitate cu legislaţia europeană;
Monitorizarea implementării propunerii până la soluţionarea cazului reclamantului.
69
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Deoarece potenţialul SOLVIT este încă insuficient exploatat ca instrument cheie de soluţionare a problemelor la nivel naţional/european, inclusiv datorită informării insuficiente a cetăţenilor europeni despre competenţele acestor centre, prezentul ghid îşi propune, printre altele, să disemineze informaţii cu privire la acest sistem.
70
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
4. EXERCITAREA PROFESIILOR DIN DOMENIUL FORESTIER ÎN STATELE UE ANALIZATE 4.1. Exercitarea activităţii experţilor CTAP în România Exercitarea activităţii experţilor care certifică, din punct de vedere tehnic, calitatea lucrărilor de amenajare a pădurilor (experţi CTAP) este reglementată de metodologia din 1 iulie 2010, publicată în Monitorul Oficial nr. 493 din 16 iulie 2010. Cele mai importante prevederi ale acestei metodologii în ceea ce priveşte exercitarea activităţii se prezintă după cum urmează. Persoanele fizice care au fost atestate ca experţi CTAP au următoarele obligaţii: a. Să verifice lucrările de amenajare a pădurilor pentru fiecare fază de proiectare tehnologică
(teren, redactare, definitivare), să analizeze, să modifice şi, după caz, să certifice soluţiile tehnice propuse, cu respectarea reglementărilor legale; b. Să respecte prevederile stabilite şi consemnate în procesele verbale ale şedinţei de avizare
a temei de proiectare – “conferinţa I de amenajare” - şi ale şedinţei de preavizare a soluţiilor tehnice – “conferinţa a II-a de amenajare”; c. Să respecte măsurile stabilite în procesele verbale sau în notele de control întocmite cu
ocazia verificărilor tehnice făcute de către persoanele cu atribuţii de control sau împuternicite de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură ori de către unităţile din subordinea acesteia; d. Să solicite întrunirea unei comisii de specialişti în situaţia în care constată că soluţiile tehnice
care trebuie adoptate au un grad de complexitate mai mare; e. Să dea curs solicitărilor autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură în
realizarea unor acţiuni specifice.
71
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Comisia de atestare sancţionează persoanele fizice atestate ca experţi CTAP cu avertisment în următoarele situaţii:
Pentru încălcarea obligaţiilor de la punctele a), b) şi c);
Pentru depăşirea cu cel mult 5% a suprafeţei anuale de maximum 60.000 ha, pe care au voie să o certifice; Sancţiunea se aplică pe o perioada de maximum 6 luni sau pană la îndeplinirea obligaţiilor
a), b) şi c). Pe perioada suspendării certificatului de atestare expertului CTAP i se interzice certificarea lucrărilor de amenajare a pădurilor. Comisia de atestare sancţionează persoanele fizice atestate ca experţi CTAP cu retragerea certificatului de atestare în următoarele situaţii:
Dacă în şedinţele Comisiei tehnice de avizare pentru silvicultură se resping de la avizare 3 proiecte certificate de acelaşi expert CTAP;
Pentru depăşirea cu mai mult de 5% a suprafeţei anuale de maximum 60.000 ha;
Dacă titularul certificatului de atestare este sancţionat pentru a doua oară cu avertisment.
4.2. Exercitarea profesiilor similare în ţările UE analizate În Italia pentru exercitarea profesiilor Agronom şi silvicultor junior şi, respectiv, inginer silvic se impune condiţia de a fi membru al Ordinului Absolvenţilor Forestieri şi Agronomi (Ordine dei Dottori Agronomi e Forestali). Exercitarea altor profesii similare din domeniul forestier este supusă unor reglementări specifice la nivel de regiuni şi provincii autonome. Pentru profesiile prezentate în studiul de caz din subcapitolul 2.2 pentru regiunea Veneto se impune condiţia de a fi membru al Ordinului Profesional al Agronomilor şi Silvicultorilor care reglementează conduita şi etica profesională precum şi programele de formare profesională continuă. Există Ordine profesionale similare şi în cazul altor regiuni sau provincii autonome ale Italiei.
Pentru exercitarea în Spania a profesiilor din domeniul forestier (Ingeniero de montes/ Inginer forestier şi Ingeniero técnico forestal en la correspondiente especialidad/ Inginer
72
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
forestier în specialitatea corespunzătoare) există obligaţia legală de a fi membru al Colegiului Oficial al Inginerilor Tehnici Forestieri, valabilă pentru toţi cei care exercită aceste profesii în diverse forme, fie liber fie în cadrul unor entităţi private, atunci când folosesc acest titlu. Din Statutul Colegiului Oficial al Inginerilor Tehnici Forestieri pot fi evidenţiate câteva articole care reglementează exercitarea acestor profesii, după cum urmează. Articolul 4 prezintă modul cum sunt apărate interesele membrilor colegiului fără ca acest aspect să contravină unor acte ale administraţiei publice locale cu care aceştia se află în relaţie funcţională. Cu titlu de exemplu, dar nu limitativ, se prezintă câteva prevederi din Regulamentul Colegiului. Pentru membrii colegiului este obligatorie viza de exercitare a profesiei atât în situaţia în care profesia este exercitată individual, ca asociat, pe cont propriu, ca angajat al unei societăţi legal constituite sau în cadrul unor proiecte atribuite inginerilor tehnici forestieri. Existenţa vizei se impune şi în cazul exercitării profesiei de către membrii colegiului pentru administraţiile publice când sunt remuneraţi, total sau parţial, în sistemul de onorariu profesional. Viza este un instrument de control profesional din partea colegiului care garantează acreditarea identităţii membrului colegiului, competenţele sale în exercitarea profesiei, eventualele incompatibilităţi, şi faptul că nu este sub sancţiuni disciplinare care îl împiedică să profeseze. Aceasta implică şi evaluarea externă a corectitudinii documentaţiei de lucru. În niciun caz acordarea vizei nu ia în considerare onorariile sau alte condiţii contractuale care sunt lăsate la liberul acord între părţi.
Conform articolului 46, dintre obligaţiile membrilor colegiului se evidenţiază responsabilitatea pentru calitatea tehnică a lucrărilor pe care le realizează şi de modul în care acestea corespund normativelor sectoriale. Colegiul răspunde numai de evaluarea externă a documentaţiei de lucru dar nu de previziuni, calcule şi concluziile din cadrul proiectului. Membrii colegiului trebuie să plătească o taxă de viză iar procedura de acordare a vizei este stabilită prin regulament intern al colegiului.
73
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În Marea Britanie pentru exercitarea unora dintre profesiile analizate există obligativitatea de a fi membru al unor organizaţii profesionale. Astfel, pentru Chartered forester/Inginer forestier autorizat este obligatorie calitatea de membru al Institute of Chartered Foresters24 (ICF), care se obţine prin promovarea unor examene riguroase. Acţionând sub deviza “Maintaining excellence in forestry and arboriculture”, membrii ICF trebuie să menţină standardele de pregătire ridicate printr-o dezvoltarea profesională continuă obligatorie, care implică cursuri de formare de minim 100 de ore la fiecare trei ani. Această pregătire profesională continuă este înregistrată şi monitorizată de către un Comitet de Standarde Educaţionale şi profesionale al ICF. Membri ICF sunt legaţi printr-un “Cod de etică, valori profesionale şi reguli de conduită şi practică profesională”, disponibil pe site-ul ICF. În mod similar, pentru exercitarea unor profesii care presupun managementul mediului (de exemplu "Chartered Water and Environment Manager"), se impune calitatea de membru al Institutului pentru Managementul Mediului şi Apei/ Chartered Institution of Water and Environmental Management (CIWEM)25 şi, în plus, opţional înregistrarea în Consiliul Inginerilor - Engineering Council şi/sau Consiliul Ştiinţific - Science Council şi/sau Societatea pentru Mediu - Society for the Environment. Şi în acest caz membrii trebuie să respecte un cod de etică şi conduită profesională şi sunt obligaţi să urmeze cursuri de formare profesionala continuă avizate de către CIWEM. Pentru exercitarea profesiei de arhitect peisagist (landscape architect) este obligatorie calitatea de membru al Landscape Institute (Chartered Member of the Landscape Institute). În funcţie de stadiul evoluţiei în carieră şi de interesul manifestat pentru această profesie putem distinge mai multe categorii de membri:
24
http://www.charteredforesters.org
25
http://www.ciwem.org
74
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Membru student – pentru studenţii facultăţilor de profil;
Membru licenţiat - pentru cei care au terminat o formare profesională iniţială, şi ar dori să devină membru deplin calificat (Chartered);
Membru afiliat - pentru cei care lucrează într-un domeniu conex, care ar dori să devină o parte a comunităţii specialiştilor peisagişti pentru a beneficia de reţelele, publicaţiile şi serviciile Landscape Institute;
Membru acreditat cu drepturi de exercitare depline (Chartered Member) – se acordă numai după finalizarea cu succes a programului de pregătire profesională Pathway to Chartership, pentru atestarea competenţei tehnice şi profesionale;
Membru de rang înalt – pentru recunoaşterea contribuţiei şi experienţei profesionale în domeniu;
Membru academic – pentru cei care prin activitatea de predare cursuri universitare sau prin cercetări remarcabile în domeniu contribuie la dezvoltarea profesiei;
Membri pensionari – pentru foşti membri care nu mai activează în profesie;
Abonaţi – pentru cei care doresc să primească publicaţiile institutului fără a deveni membri.
În Portugalia pentru exercitarea profesiei de Inginer silvic/ Engenheiro florestal se impune calitatea de membru al Ordinului Inginerilor din Portugalia/ Ordem dos Engenheiros26. Conform regulamentului de funcţionare al acestui Ordin, anual poate fi evaluat progresul profesional al fiecărui membru la solicitarea acestuia (art. 16), cu actualizarea corespunzătoare a gradului de calificare. De asemenea, odată la şapte ani este evaluat şi certificat progresul profesional de la nivelul academic E1 (Membri cu o diplomă de licenţă în inginerie – nivel 6 EQF), la nivelul E2 (Membri cu diplomă de masterat în inginerie – nivel 7 EQF) şi apoi la nivelul E3 (Membri cu doctorat în inginerie – nivel 8 EQF) (art. 17).
26
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_02_09.pdf
75
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pe de altă parte, fiecare membru poate parcurge trei trepte de calificare profesională pentru care primeşte statutul de membru, membru senior şi, ultima treaptă, membru consilier. Calitatea de membru este acordată candidaţilor de nivel E1 iar cea de membru senior este acordată membrilor cu nivele E2 şi E3 care au cel puţin 5 ani de experienţă şi care au minim 3 recomandări din partea unor membri seniori sau membri consilieri. Pentru obţinerea calităţii de membru consilier se impune o vechime de minim 5 ani ca membru senior sau 15 ani ca membru sau 20 de ani de experienţă profesională în domeniu plus trei recomandări de la alţi membri consilieri. Toate taxele sunt stabilite şi actualizate de Consiliul Naţional de Administraţie.
În Cehia, pentru exercitarea a trei din cele patru profesii analizate în capitolele 3 şi 4 se impun condiţii suplimentare care constau în obţinerea de licenţe din partea unor autorităţi, respectiv:
Pentru Expert în Managementul seminţelor şi răsadurilor de specii forestiere/Nakládání se semeny a sazenicemi lesních - Licenţă din partea Ministerului Agriculturii;
Pentru Manager forestier/ Odborný lesní hospodář şi pentru Expert elaborare plan de gestionare a pădurilor şi programe de gestionare a pădurilor/ Zpracování lesního hospodářského plánu a lesních hospodářských osnov - Licenţă din partea Organizaţiei Administraţiei de Stat pentru Păduri; Licenţele trebuie reînnoite periodic.
76
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
5. CONCLUZII Ghidul tratează aspecte privind validarea/certificarea competenţelor, recunoaşterea şi exercitarea profesiei cunoscută în România sub numele de expert CTAP (expert care Certifică, din punct de vedere Tehnic, calitatea lucrărilor de Amenajare a Pădurilor) comparativ cu profesii identice, similare, omoloage sau compatibile din nouă state ale UE, respectiv Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania. Aceste profesii sunt analizate în detaliu în capitolele 2, 3 şi 4, pentru ţările menţionate. În această analiză s-a ţinut seama de faptul că, în România, certificarea ca expert CTAP are la bază o gamă mai largă de profesii dintre care cele mai importante sunt inginer silvic şi cadru didactic universitar în domeniul silvicultură.
Realizarea ghidului pentru certificare şi recunoaşterea calificării de expert CTAP îşi propune în primul rând să fie un instrument util pentru informarea tuturor persoanelor care se pot afla în una dintre situaţiile:
Îşi propun să urmeze un program de pregătire profesională într-una dintre ţările analizate la finalul căruia urmează să exercite o profesie similară din domeniul forestier;
Au o calificare corespunzătoare celei de expert CTAP sau uneia dintre calificările care stau la baza certificării ca expert CTAP şi doresc să le fie recunoscute şi să exercite în ţările analizate profesii similare sau compatibile, permanent, temporar sau ocazional;
După recunoaşterea într-una din ţările analizate doresc să cunoască reglementările privind exercitarea profesiei şi obligaţiile privind formarea profesionala continuă, conduita şi etica profesională în domeniu, apartenenţa la anumite organizaţii profesionale etc.
77
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
La fel de important, ghidul îşi propune sprijinirea autorităţilor competente din România în eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe care le gestionează prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale UE.
Principalele limite ale ghidului constau în faptul că acesta tratează situaţia doar din 9 state ale UE, stabilite pentru toate ghidurile elaborate iar anumite date, în general statisticile, sunt valabile la momentul elaborării ghidului şi este necesar să fie actualizate periodic.
În urma analizei realizate, s-a constatat că pentru toate profesiile abordate în prezentul ghid recunoaşterea se face prin Sistemul General de Recunoaştere/ General System of Recognition. Deşi numărul deciziilor de recunoaştere prin sistemul IMI nu este atât de mare ca în cazul altor profesii (asistenta medicală, medic etc.) în domeniul forestier există totuşi un număr semnificativ de decizii care sunt analizate în capitolul 3 pentru fiecare ţară şi pentru fiecare profesie. Spre deosebire de toate celelalte ţări se remarcă faptul că deciziile de recunoaştere pentru migranţii proveniţi din România, luate în unele ţări, cum ar fi, de exemplu, Spania, au fost în totalitate fără măsuri compensatorii sau stagiu de adaptare, fapt ce arată gradul înalt de compatibilitate între calificarea obţinută în România şi cerinţele de recunoaştere din Spania.
În capitolul 4 sunt evidenţiate profesiile a căror exercitare este condiţionată de apartenenţa la anumite organizaţii, colegii, ordine etc. şi se evidenţiază eventualele coduri de etică şi conduită profesională, condiţiile de dezvoltare în carieră, organizarea formării profesionale continue etc.
78
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Bibliografie 1.
Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale;
2.
Metodologia de atestare a experţilor care certifica, din punct de vedere tehnic, calitatea lucrărilor de amenajare a pădurilor, aprobată prin Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 1039/2010, publicată în Monitorul Oficial nr. 493 din 16 iulie 2010;
3.
Ordonanţa de urgenţă nr. 59/2000 privind Statutul Personalului Silvic cu modificările şi completările ulterioare;
4.
Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado;
5.
Plaza del Punto, 1-1ºH – 21.003 HUELVA, T: 959 25 25 02 - F: 959 25 76 97, www.forestales.net;
6.
Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU Member States, EEA countries and Switzerland, Prague 2008, p.;
7.
http://www.ciwem.org/membership/apply-for-membership/chartered-membermciwem-cwem.aspx (accesat 15.04.2013);
8.
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/ (accesat 15.04.2013);
9.
http://www.sistemaambiente.eu/dottoreforestale.html (accesat 15.04.2013);
10.
http://web1.regione.veneto.it/cicerone/index.php?option=com_content&view=article &id=7175%3Aesperto-nella-gestione-dei-sistemiforestali&catid=311&Itemid=223&lang=it / (accesat 15.04.2013);
11.
http://www.iwanttobealandscapearchitect.com / (accesat 15.04.2013);
79
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
12.
www.deutscherqualifikationsrahmen.de/ / (accesat 15.04.2013);
13.
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_0 2_09.pdf / (accesat 15.04.2013);
14.
http://en.iu.dk/recognition/regulated-professions/list-of-regulatedprofessions/database-of-regulated-professions / (accesat 15.04.2013);
15.
www.charteredforesters.org / (accesat 15.04.2013);
16.
htp://www.rehis.com / (accesat 15.04.2013);
17.
www.cieh.org.uk / (accesat 15.04.2013);
18.
www.ciwem.org / (accesat 15.04.2013);
19.
www.landscapeinstitute.org / (accesat 15.04.2013);
20.
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/32.php / (accesat 15.04.2013);
21.
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en / (accesat 15.04.2013);
22.
https://www.bq-portal.de/en/seiten/glossary#BQFG / (accesat 15.04.2013);
23.
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_0 2_09.pdf / (accesat 15.04.2013);
24.
http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/addresses/index.htm#czechrep/(accesat 15.04.2013).
80
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
ANEXA 1
TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR ŞI PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
Autori: Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU Dr. Ec. Irina DUMITRIU
Iulie 2013
81
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
CUPRINS
Introducere 1.
Definirea unor termeni de bază
2.
Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare autoritate competentă. Studii de caz 2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate 2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor 2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor 3.
Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor
3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor 3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere a calificărilor 3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competentă. Studiu de caz 3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate 3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor 3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor 4.
Lista de verificare pentru procedura de validare şi certificare a competenţelor
5.
Lista de verificare pentru procesul de recunoaştere a calificărilor Abrevieri
82
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
INTRODUCERE Documentul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor” reprezintă unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” implementat de către Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 (POSDRU).
În cadrul proiectului IMI PQ NET România, experţii metodologici externi ai ANC, împreună cu autorităţile competente (AC) membre în Grupul de Lucru al proiectului, pe parcursul mai multor runde de ateliere de lucru, au analizat şi au schematizat procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor aferente fiecărei profesii reglementate în parte şi au identificat elementele comune de procedură, respectiv proces pe fiecare AC.
Prin cumularea şi sintetizarea acestora, au fost stabilite apoi elemente comune de procedură, respectiv proces pe fiecare domeniu de activitate şi, pe această bază, au fost dezvoltate proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor şi procese standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate ale căror AC sunt membre în Grupul de Lucru IMI PQ NET România. Aceste acumulări au permis formularea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi, respectiv, pentru procesele de recunoaştere a calificărilor.
83
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Acest document cuprinde terminologia de bază (definiţiile termenilor utilizaţi) şi schemele de standardizare pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi a stat la baza elaborării unui număr de 30 de ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite profesii reglementate, ghiduri în care experţii metodologici externi ai ANC au realizat o analiză comparativă pe România şi încă 8 State Membre (SM) ale UE (Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda şi Spania), rezultată din cercetarea bazei de date cu profesiile reglementate din toate SM ale UE, ale Spaţiului Economic European (SEE) şi Confederaţia Helvetică, dezvoltate de Comisia Europeană (CE), precum şi a legislaţiei europene şi a SM respective referitor la modul de dobândire a calificărilor, sistemul de educaţie şi formare profesională (EFP), tipuri de documente de certificare a competenţelor, reglementări privitoare la certificarea competenţelor şi recunoaşterea calificărilor, profesii reglementate conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale.
De aceea, documentul de faţă şi cele 30 de ghiduri sunt menite să sprijine AC din România în eforturile lor de standardizare a procedurilor de validare şi certificare a competenţelor şi a proceselor de recunoaştere a calificărilor.
84
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
1. DEFINIREA UNOR TERMENI DE BAZĂ
Cadrul Naţional al Calificărilor – CNC (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/201127) este un instrument pentru clasificarea calificărilor în conformitate cu un set de criterii ce corespund unor niveluri specifice de învăţare atinse, al cărui scop este integrarea şi coordonarea subsistemelor naţionale de calificări şi îmbunătăţirea transparenţei, accesului, progresului şi calităţii calificărilor în raport cu piaţa muncii şi societatea civilă. Implementarea CNC vizează sistemul naţional de calificări obţinute în învăţământul secundar general, în învăţământul profesional şi tehnic, în formarea profesională continuă, în ucenicie, în învăţământul superior, atât în contexte formale, cât şi în contexte informale şi nonformale, din perspectiva învăţării pe tot parcursul vieţii. CNC permite recunoaşterea, măsurarea şi relaţionarea tuturor rezultatelor învăţării dobândite în contexte de învăţare formale, nonformale şi informale, asigură coerenţa calificărilor şi a titlurilor certificate şi contribuie la asigurarea calitătii în sistemul de EFP.
Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă instrumentul pentru stabilirea structurii calificărilor din învăţământul superior, care are ca scop asigurarea coerenţei calificărilor şi a titlurilor obţinute în învăţământul superior şi care asigură recunoaşterea naţională, precum şi compatibilitatea şi comparabilitatea internaţională a calificărilor dobândite prin învăţământul superior. CNCIS este parte a CNC.
27
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18/2011
85
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Cadrul European al Calificărilor pentru învăţare pe tot parcursul vieţii - CEC (European Qualification Framework - EQF)
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, este un instrument de referinţă pentru a compara nivelurile de calificare ale diferitelor sisteme de calificări şi care promovează atât învăţarea de-a lungul vieţii, cât şi egalitatea de şanse în societatea bazată pe cunoaştere, precum şi continuarea integrării cetăţenilor pe piaţa europeană a muncii, respectând în acelaşi timp marea diversitate a sistemelor naţionale de educaţie;
conform Recomandării 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 200828, este un cadru de referinţă care îşi propune să faciliteze:
învăţarea pe tot parcursul vieţii;
validarea învăţării non-formale şi informale;
mobilitatea şi recunoaşterea calificărilor între diferite SM şi sisteme de EFP, prin transparenţa competenţelor;
continuarea integrării pe piaţa europeană a muncii, ţinând cont de cerinţele reale ale acesteia şi respectând în acelaşi timp marea diversitate a sistemelor naţionale de EFP.
CEC dă posibilitatea corelării cadrelor naţionale ale calificărilor (CNC) din spaţiul UE şi oferă instituţiilor de EFP, precum şi angajatorilor posibilitatea de a înţelege mai uşor calificările dobândite într-un alt SM şi de a le recunoaşte în cadrul propriul sistem de calificări. CEC stabileste opt niveluri de calificare, în termeni de nivel de responsabilitate şi autonomie, şi mută accentul de pe accepţiunea tradiţională a învăţării bazate pe acumularea de cunoştinţe pe "rezultatele învăţării" -
28
Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01)
86
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
cunoştinţe, abilităţi şi competenţe - ceea ce cunoaşte, înţelege şi ştie să facă o persoană la locul său de muncă la terminarea procesului de învăţare.
Calificarea
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 129, Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011 şi CNCIS30, este rezultatul formal al unui proces de evaluare şi de validare, care este obţinut atunci când un organism competent stabileşte că o persoană a obţinut, ca urmare a învăţării, rezultate la anumite standarde prestabilite. Prin urmare, calificarea înseamnă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor individuale ale învăţării pentru piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea profesională continuă, printr-un act de studii (diplomă, certificat, atestat) ce conferă dreptul legal de a practica o profesie/meserie;
conform Metodologiei de certificare a calificărilor şi competenţelor (M4) a ANC31, reprezintă pregătirea teoretică şi practică într-un anumit domeniu de activitate profesională certificată ca atare. Calificarea este un set unic de competenţe care reflectă cerinţele pentru o anumită ocupaţie/loc de muncă. O calificare este dobândită atunci când un organism abilitat constată că nivelul de învăţare la care a ajuns o persoană a atins un anumit standard al capacităţilor de cunoaştere, deprinderilor şi competenţelor generale. Standardul rezultatelor învăţării este confirmat prin intermediul unui proces de evaluare sau prin finalizarea cu succes a unui program de studiu. Invăţarea şi evaluarea în vederea obţinerii unei calificări se poate realiza printr-un program de studiu şi/sau prin experienţa la locul de muncă. O calificare conferă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor învăţării pentru
29
Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: JO C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01), anexa 1 – Definiţii, p. 4 30
Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS, MO, Partea I, Anul 177 (XXI)–nr.
880bic, 13.12.2011 31
Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor – M4, CNFPA (actuala ANC), sept. 2009
87
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea profesională continuă şi conferă un drept legal de a practica o ocupaţie/meserie/profesie.
Calificările profesionale
conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale32, art. 3/(1)/b), sunt calificările atestate printr-un titlu de calificare, un atestat de competenţă prevăzut la articolul 11 lit. (a) pct. (i) şi/sau experienţă profesională;
conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România33, art. 24, alin. 1), reprezintă o calificare care atestă o formare prevăzută la articolele 8, 14, 15 şi 16 din lege, inclusiv în ceea ce priveşte nivelul în cauză, orice titlu de calificare sau ansamblu de titluri de calificare care a fost eliberat de o autoritate competentă a unui stat membru, care atestă absolvirea unei formări în cadrul Uniunii Europene, recunoscute de respectivul stat membru ca având nivel echivalent şi care conferă titularului aceleaşi drepturi de acces la o profesie sau de exercitare a acesteia ori care pregăteşte pentru exercitarea respectivei profesii.
Titlul de calificare
conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, art. 3/(1)/c), reprezintă diplomele, certificatele şi alte titluri oficiale de calificare eliberate de o autoritate a unui stat membru desemnată în temeiul actelor cu putere de lege şi al actelor administrative ale respectivului stat membru şi care certifică formarea profesională în special în Comunitate (în cazul în care prima teză nu se
32
Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, la
http://www.umftgm.ro/fileadmin/consultare_publica/bibliografie/Directiva_2036_2005_20privind_20recunoaste rea_20calificarilor.pdf 33
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.500/3.06.2004 sau varianta actualizată la http://legeaz.net/legea-
200-din-2004-actualizata
88
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
aplică, orice titlu de calificare eliberat într-o ţară terţă după ce titularul său are o experienţă profesională în profesia în cauză de trei ani pe teritoriul SM care a recunoscut respectivul titlu de calificare, certificată de respectivul SM, este considerat titlu de calificare);
conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi completările ulterioare, prin titlu de calificare se înţelege orice diplomă, certificat şi alt titlu oficial de calificare eliberate de o autoritate a unui SM desemnată în temeiul actelor cu putere de lege şi al actelor administrative ale respectivului SM şi care certifică formarea profesională obţinută cu preponderenţă în UE. Este asimilat unui titlu de calificare orice titlu de formare eliberat de autorităţile unui alt stat decât statele membre, dacă titularul său posedă o experienţă de 3 ani în profesia respectivă, dobândită pe teritoriul unui SM, care i-a recunoscut titlul de calificare, şi certificată de acesta. De asemenea, legea stipulează că diplomele şi certificatele acordate de instituţiile autorizate în urma evaluării rezultatelor învăţării în contexte nonformale şi informale produc aceleaşi efecte ca şi celelalte modalităţi de evaluare şi certificare a cunoştinţelor şi competenţelor din sistemul formal de EFP în vederea ocupării unui loc de muncă sau continuării educaţiei şi formării profesionale în sistemele formale, că rezultatele învăţării în contexte nonformale şi informale pot fi recunoscute explicit prin evaluări în centre de evaluare şi certificare a competenţelor sau implicit prin finalizarea unui program formal de studii.
Rezultatele învăţării (RI)
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă ceea ce o persoană înţelege, cunoaşte şi este capabilă să facă la finalizarea unui proces de învăţare. Rezultatele învăţării se exprimă prin cunoştinţe, abilităţi şi competenţe dobândite pe parcursul diferitelor experienţe de învăţare formală, nonformală şi informală;
89
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
conform CNCIS, reprezintă setul de cunoştinţe, abilităţi şi competenţe pe care o persoană le-a dobândit şi este capabilă să le demonstreze după finalizarea procesului de învăţare pe un anumit ciclu de şcolarizare;
conform M4 a ANC, reprezintă setul de cunoştinţe, deprinderi şi/sau competenţe pe care o persoană le-a dobândit sau este capabilă să le demonstreze după finalizarea procesului de învăţare. Rezultatele învăţării sunt declaraţiile privitoare la ceea ce se aşteaptă ca o persoană să ştie, să înţeleagă şi/sau să fie capabilă să facă la sfârşitul unei perioade de studiu.
Evaluarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se stabileşte faptul că o persoană a dobândit anumite cunoştinţe, deprinderi şi competenţe.
conform CNCIS, este un proces prin care sunt evaluate cunoştinţele, abilităţile sau competenţele unei persoane pe baza unor criterii predefinite. Evaluarea este în mod obişnuit urmată de validare şi certificare;
Validarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se confirmă că rezultatele învăţării dobândite de o persoană, evaluate şi certificate, corespund cerinţelor specifice pentru o unitate sau o calificare;
conform CNCIS, reprezintă confirmarea de către un organism competent că rezultatele învăţării dobândite de o persoană într-un cadru formal, informal sau non-formal au fost evaluate pe baza criteriilor predefinite şi sunt conforme cu cerinţele unui standard. Validarea conduce de obicei la certificare.
90
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Certificarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se confirmă în mod formal rezultatele învăţării dobândite de persoana care învaţă, în urma unui proces de evaluare;
conform CNCIS, este procesul de eliberare a unui certificat, unei diplome sau titlu de calificare care atestă în mod oficial faptul că un set de rezultate ale învăţării dobândite de o persoană au fost evaluate şi validate de către o autoritate competentă pe baza unui standard predefinit.
Standardul
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor formulate în termen de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu de realizare a unei activităţi în educaţie. Orice standard este formulat în termeni generali sub forma unui enunţ şi se concretizează într-un set de indicatori de performanţă. Standardele sunt diferenţiate pe criterii şi domenii;
conform CEC/EQF, conceptul de standard este o componentă esenţială a însăşi definiţiei "calificării", acolo unde se face referire în mod explicit la standarde de evaluare a rezultatelor învăţării. Aceste standarde sunt necesare pentru a rezolva problema „măsurării” rezultatelor învăţării;
conform CEDEFOP34, standardele sunt specificaţii tehnice, măsurabile, elaborate prin consens şi aprobate de către o organizaţie recunoscută; în EFP, ele servesc la optimizarea intrărilor şi/sau iesirilor (input/output) în procesul de învăţare.
34
CEDEFOP - Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes - A cross-country analysis
in seven Member States, 2008, p.12
91
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Standardul de referinţă
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor care definesc un nivel optimal de realizare a unei activităţi de către furnizorul de educaţie/unitatea/instituţia furnizoare de educaţie, pe baza bunelor practici existente la nivel naţional, european sau mondial. Standardele de referinţă sunt specifice fiecărui program de studii sau fiecărei instituţii, sunt opţionale şi se situează peste nivelul minim;
conform CEC/EQF, reprezintă unitatea de masură comună a rezultatelor învăţării.
Standardele de calificare (CEDEFOP, 200935 - qualifications standards) reprezintă norme şi specificaţii care reglementează acordarea unei diplome sau a unui certificat şi cuprind standardele ocupaţionale, standardele de pregătire/educaţionale şi standardele de evaluare. Standardele ocupaţionale (SO)
conform CEDEFOP, (occupational standards) descriu conţinutul profesional al profilurilor ocupaţionale la care anumite calificări oferă acces, explicitând activităţile, rezultatele acestor activităţi şi competenţele necesare pentru a realiza o prestaţie eficientă. Aceste standarde sunt definite pe baza analizelor ocupaţionale şi dezbaterilor cu reprezentanţii partenerilor sociali şi actorii economici reflectând nevoile pieţei muncii şi, în general, ale societăţii. In principiu, din aceste standarde derivă celelalte două tipuri de standarde şi au menirea de a simplifica procesul de actualizare a calificărilor şi menţinere a relevanţei lor în raport cu piaţa muncii;
conform M4 a ANC, standardul ocupaţional este documentul care precizează unităţile de competenţă şi nivelul calitativ asociat rezultatelor activităţilor cuprinse într-o ocupaţie.
35
CEDEFOP - The dynamics of qualifications: defining and renewing occupational and educational standards,
2009
92
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Standardele de pregătire
conform CEDEFOP, (educational standards) definesc rezultatele învăţării prin parcurgerea traseelor de învăţare care conduc la obţinerea unei calificări. Ele urmează o logică pedagogică, de acumulare progresivă a cunoştinţelor şi abilităţilor şi sunt de interes special pentru furnizorii de EFP, deoarece constituie baza elaborării programelor de formare profesională;
conform M4 a ANC, standardele de pregătire profesională (SPP) se află la baza elaborării curriculumului pentru calificările de nivel 1, 2 şi 3 care se pot dobândi prin învăţământul profesional şi tehnic, precum şi la baza procesului de examinare, evaluare şi certificare;
conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (CNDIPT)36, SPP sunt specificări ale competenţelor şi nivelului calitativ de performanţă asociat acestora, incluse în învăţământul profesional pentru a pregăti elevii în vederea performanţei eficace în anumite ocupaţii. SPP este un document structurat pe unităţi de competenţe, prin care se descrie în termeni de rezultate ale învăţării ceea ce un participant la un program de pregătire trebuie să demonstreze la finalul acestuia.
Standardele de evaluare (CEDEFOP - assessment standards) specifică obiectul evaluării şi criteriile pentru a atribui o valoare în beneficiul persoanei evaluate.
Recunoaşterea rezultatelor învăţării şi a creditelor asociate (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă procesul prin care se acordă un statut oficial rezultatelor învăţării şi creditelor dobândite, evaluate şi validate, în vederea acordării certificatului de calificare profesională. 36
Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic - CNDIPT – Glosar de termeni tehnici
folosiţi în învăţământul profesional şi tehnic din România, la http://www.tvet.ro/Anexe/x/Glossary%20Eng-Rom.pdf
93
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Transferul rezultatelor învăţării şi al creditelor asociate (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă procesul prin care rezultatele învăţării şi creditele asociate acestora sunt transferate şi integrate în programul de formare profesională pe care îl urmează persoana care învaţă. Recunoaşterea rezultatelor învăţării anterioare (M4 a ANC) înseamnă recunoaşterea oficială a aptitudinilor, cunoştinţelor şi competenţelor care sunt dobândite prin experienţa de lucru, formare informală şi experienţă de viaţă. Contextul de învăţare formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care are loc într-un mediu organizat şi structurat (în şcoală/centru de formare sau la locul de muncă) şi care este explicit conceput ca proces de învăţare cu obiective, timp alocat şi resurse bine stabilite. Invăţarea formală este un proces realizat cu intenţie de cel care învaţă şi se finalizează, de regulă, cu certificarea achiziţiilor/ performanţelor.
Contextul de învăţare non-formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care este inclus în activităţi neconcepute explicit ca procese de învăţare (cu obiective de învăţare, timp alocat sau materiale de învăţare), dar care conţin importante elemente de învăţare. Invăţarea non-formală este un proces realizat cu intenţie de cel care învaţă, dar în mod normal nu duce la certificare.
Contextul de învăţare informală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care rezultă din activităţi zilnice care se desfăşoară la locul de muncă, în familie sau în timpul liber. Acesta nu este organizat sau structurat în termeni de obiective, timp alocat sau materiale pentru învăţare. Invăţarea informală este în cele mai multe cazuri neintenţionată din partea celui care învaţă. Aceasta nu duce la certificare.
94
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Cunoştinţele (engl. knowledge)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă rezultatul asimilării de informaţii prin învăţare. Cunoştinţele reprezintă ansamblul de fapte, principii, teorii şi practici legate de un anumit domeniu de muncă sau de studiu. În contextul CEC/EQF, cunoştinţele sunt descrise ca teoretice şi/sau faptice;
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă rezultatul asimilării, prin învăţare, a unui ansamblu de fapte, principii, teorii şi practici legate de un anumit domeniu de muncă sau de studii;
conform M4 a ANC, reprezintă totalitatea noţiunilor, ideilor, informaţiilor pe care le are cineva într-un domeniu oarecare; noţiuni, concepte, teorii, definiţii, explicaţii, date factuale; suma a ceea ce un om ştie, un complex de adevăruri, principii şi informaţii. Ele influenţează dezvoltarea abilităţilor şi atitudinilor angajaţilor pentru îndeplinirea în mod eficace a cerinţelor postului.
Abilităţile (engl. skills, abilities)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, reprezintă capacitatea de a aplica şi de a utiliza cunoştinţe pentru a duce la îndeplinire sarcini şi pentru a rezolva probleme. În contextul CEC/EQF, abilităţile sunt descrise ca fiind cognitive (implicând utilizarea gândirii logice, intuitive şi creative) sau practice (implicând dexteritate manuală şi utilizarea de metode, materiale, unelte şi instrumente). Abilitatea include anumite tipuri de structuri operatorii, de la deprinderi până la capacităţi de interpretare şi rezolvare de probleme;
conform M4 a ANC, reprezintă capacitatea de a executa o acţiune, fie în mod natural, fie ca rezultat al învăţării şi practicii; stăpânire desăvârşită a unei întregi clase de comportamente - a şti cum să faci ceva.
Aptitudinea (M4 a ANC) este capacitatea unui individ de a-şi însuşi sau de a-şi dovedi potenţialul înnăscut pentru dobândirea unor noi cunoştinţe, abilităţi şi atitudini, atunci când i se oferă oportunitatea sau training-ul adecvat. Aptitudinea reprezintă
95
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
un complex de procese şi însuşiri psihice individuale, structurate într-un mod original, care permite efectuarea cu succes a anumitor activităţi.
Atitudinea (M4 a ANC) exprimă o modalitate de raportare faţă de anumite aspecte ale realităţii şi implică reacţii afective, cognitive şi comportamentale (atitudinea faţă de sine însuşi, faţă de ceilalţi, faţă de societate, faţă de muncă). Se exprimă într-o poziţie afirmată în opinii, idei, principii, valori reflectate în comportamentul unei persoane, în raport cu sine, cu alţii sau cu societatea.
Competenţa
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă capacitatea dovedită de a utiliza cunoştinţe, abilităţi şi capacităţi personale, sociale şi/sau metodologice în situaţii de muncă sau de studiu şi pentru dezvoltarea profesională şi personală;
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă capacitatea dovedită de a selecta, combina şi utiliza adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii constând în valori şi atitudini, pentru rezolvarea cu succes a unei anumite categorii de situaţii de muncă sau de învăţare, precum şi pentru dezvoltarea profesională ori personală în condiţii de eficacitate şi eficienţă;
conform CEDEFOP, reprezintă capacitatea de a aplica rezultatele învăţării în mod adecvat într-un context definit (educaţie, muncă, dezvoltare personală sau profesională). Compentenţa nu se limitează la elementele cognitive (implicând utilizarea aspectelor teoretice, concepte sau cunoştinţe tacite), ci cuprinde aspecte funcţionale (implicând abilităţile tehnice), precum şi atributele interpersonale (ex., abilităţi sociale sau organizaţionale) şi valorile etice;
conform M4 a ANC, reprezintă o arie a capacităţii personale care permite indivizilor să îndeplinească eficace sarcinile de serviciu. Competenţa profesională reprezintă capacitatea de a aplica, transfera şi combina cunoştinţe şi abilităţi în situaţii şi medii
96
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
de muncă diverse, pentru a realiza activităţile cerute la locul de muncă, la nivelul calitativ specificat în standardul ocupaţional.
Clasificări ale competenţelor
1. Conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011 - competenţe profesionale şi competenţe transversale Competenţele profesionale sunt un ansamblu unitar şi dinamic de cunoştinţe şi abilităţi. Cunoştinţele se exprimă prin următorii descriptori: cunoaştere, înţelegere şi utilizare a limbajului specific, explicare şi interpretare. Abilităţile se exprimă prin următorii descriptori: aplicare, transfer şi rezolvare de probleme, reflecţie critică şi constructivă, creativitate şi inovare. Competenţele transversale (Legea) reprezintă achiziţii valorice şi atitudinale care depăşesc un anumit domeniu/program de studiu şi se exprimă prin următorii descriptori: autonomie şi responsabilitate, interacţiune socială, dezvoltare personală şi profesională.
2. Conform CNCIS – competenţe profesionale şi competenţe transversale Competenţele profesionale reprezintă capacitatea dovedită de a selecta, combina şi utiliza adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii (valori şi atitudini), în vederea rezolvării cu succes a unei anumite categorii de situaţii de muncă sau de învăţare, circumscrise profesiei respective, în condiţii de eficacitate şi eficienţă. Competenţele transversale sunt acele capacităţi care transcend un anumit domeniu, respectiv program de studii, având o natură transdisciplinară. Acestea constau în abilităţi de lucru în echipă, abilităţi de comunicare orală şi scrisă în limba maternă/străină, utilizarea tehnologiei informaţiei şi comunicării – TIC, rezolvarea de probleme şi luarea deciziilor, recunoaşterea şi respectul diversităţii şi multiculturalităţii,
autonomia
învăţării,
iniţiativă
şi
spirit
antreprenorial,
97
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
deschiderea către învăţarea pe tot parcursul vieţii, respectarea şi dezvoltarea valorilor şi eticii profesionale etc.
3. Conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic37 - CNDIPT – competenţe cheie, competenţe tehnice generale, competenţe tehnice specifice Competenţele cheie se referă la competenţe transferabile, pentru a sprijini integrarea pe piaţa forţei de muncă, precum şi includerea socială. Competenţele tehnice generale au în vedere competenţele care vizează cunoştinţe privind principiile şi contextul, precum şi practicile uzuale care se află la baza mai multor calificări. Sunt comune mai multor calificări din domeniul formării profesionale. Competenţele tehnice specializate cuprind competenţele specifice legate de calificarea respectivă.
4. Conform cadrului metodologic al ANC38 pentru dezvoltarea, revizuirea şi certificarea calificărilor Competenţele cheie sunt transferabile către alte sectoare de activitate, pe acelaşi nivel de autonomie şi responsabilitate, pentru a sprijini integrarea pe piata forţei de muncă, incluziunea socială şi învăţarea pe parcursul întregii vieţi. Cele 8 competenţe cheie sunt preluate din CEC/EQF:
37
comunicare în limba oficială;
Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (CNDIPT) – SPP, la
http://www.tvet.ro/index.php/ro/dezvoltarea-invatamantului-profesional-si-tehnic/129.html 38
Metodologia pentru analiză ocupaţională (M1), Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor
ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M2), Metodologia de verificare şi validare a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M3), CNFPA (în calitate de ANC), 2009, precum şi ghidurile de aplicare a M1, M2, M3
98
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
comunicare în limbi străine;
competenţe de bază în matematică, ştiinţă şi tehnologie;
competenţe informatice;
competenţa de a învăţa;
competenţe sociale şi civice;
competenţe antreprenoriale;
competenţa de exprimare culturală.
Competenţele generale sunt transferabile între ariile ocupaţionale ale aceluiaşi domeniu de activitate. Competenţele specifice aparţin unei singure arii ocupaţionale.
Certificarea competenţelor (CEDEFOP) reprezintă procesul de validare oficială a cunoştinţelor, know-how-ului şi/sau abilităţilor, competenţelor acumulate de către o persoană, urmând o procedură standardizată de evaluare. Certificatele sau diplomele sunt emise de către organisme de certificare acreditate. Certificarea validează rezultatul fie al învăţării (activităţilor de formare) desfăşurate într-un mediu formal, fie al învăţării desfăşurate în contexte informale/non-formale.
Certificatul de competenţă (M4 a ANC) este documentul ce atestă competenţele profesionale ale posesorului.
Ocupaţia (M4 a ANC) este activitatea utilă, aducătoare de venit (în bani sau natură), pe care o desfăşoară o persoană în mod obişnuit, într-o unitate economico-socială şi care constituie pentru aceasta sursă de existenţă. Ocupaţia este, deci, proprie persoanelor active, care practică o activitate recunoscută de societate ca utilă pentru sine şi semenii săi. Ocupaţia poate fi exprimată prin funcţie sau meserie şi este specialitatea (calificarea) exercitată efectiv la locul de muncă.
99
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Funcţia este activitatea desfăşurată de o persoană într-o ierarhie funcţională de conducere sau execuţie (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 1 la 5).
Meseria este complexul de cunoştinţe obţinute prin şcolarizare şi prin practică, necesare pentru executarea anumitor operaţii de transformare şi prelucrare a obiectelor muncii sau pentru prestarea anumitor servicii (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 6 la 8).
Profesia
conform M4 a ANC, este specialitatea (calificarea) obţinută prin studii;
conform Wikipedia, este o ocupaţie, vocaţie sau carieră unde se aplică cunoştinţe specializate pe un anumit subiect, domeniu, ştiinţă. Se aplică de obicei în cazul ocupaţiilor ce necesită formare academică de lungă durată şi o calificare oficială.
Profesia reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/a) reprezintă o activitate sau un ansamblu de activităţi profesionale al căror acces, exercitare sau una dintre modalităţile de exercitare este condiţionată, direct sau indirect, în temeiul unor acte cu putere de lege şi acte administrative, de deţinerea unor calificări profesionale determinate; utilizarea unui titlu profesional limitată prin acte cu putere de lege şi acte administrative la deţinătorii unei anumite calificări profesionale constituie în special o modalitate de exercitare. În cazul în care prima teză nu se aplică, o profesiune menţionată la alineatul (2) (o profesie exercitată de membrii unei asociaţii sau ai unei organizaţii menţionate în anexa I) este considerată profesie reglementată.
Recunoaşterea oficială a calificărilor (CNCIS) este procesul prin care diplomele sunt validate în vederea facilitării accesului celor care le deţin către activităţi legate de
100
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
educaţie şi/sau de angajare. Trebuie diferenţiate cel puţin două tipuri de recunoaştere: cea pentru nevoi academice şi cea pentru nevoi profesionale:
Recunoaşterea academică constă în recunoaşterea diplomelor unei instituţii de învăţământ superior (naţionale sau străine) de către o alta, în scopul permiterii accesului studentului la continuarea studiilor. Recunoaşterea academică poate fi solicitată şi în scopul continuării unei cariere universitare într-o altă instituţie şi, în unele cazuri, în scopul accesului la alte activităţi ocupaţionale de pe piaţa muncii;
Recunoaşterea profesională se referă la dreptul de practică şi la statutul profesional acordat deţinătorului unei diplome. Din cauza existenţei unor reguli diferite de recunoaştere a diplomelor sau titlurilor, se pot distinge două grupe: recunoaşterea profesională de iure, aplicată dreptului de practică într-o anumită ţară, în cadrul unei profesii reglementate (cum ar fi de ex. cea de medic). În UE, de exemplu, regulamentele respective există atât în ţările de origine, cât şi în ţările gazdă şi fac subiectul mai multor directive specifice ale Uniunii Europene. Recunoaşterea profesională de facto se referă la situaţiile de recunoaştere în cazul profesiilor nereglementate, cum ar fi situaţiile în care nu există sau nu este necesară o autorizaţie naţională legală.
Sisteme de recunoaştere a calificărilor profesionale (Directiva 2005/36/CE): Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor atestate de experienţa profesională în anumite activităţi industriale, artizanale şi comerciale – activităţi enumerate în capitolul II, pentru care elementele luate în considerare la recunoaşterea experienţei profesionale sunt durata şi forma acesteia (cu titlu independent sau în calitate de salariat) şi formarea prealabilă (element care poate reduce durata experienţei profesionale necesare) dovedită printr-un certificat recunoscut de statul membru sau considerat valabil de un organism profesional
101
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
competent, iar condiţiile de exercitare sunt menţionate în listele pentru diferite grupări de sectoare de activitate cuprinse în Anexa IV a Directivei; Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor pentru profesiile de medic, asistent medical,
medic stomatolog, medic veterinar, moaşă, farmacist şi
arhitect – profesii prevăzute în capitolul III, pentru care recunoaşterea automată a titlurilor de calificare se face pe baza coordonării condiţiilor minime de formare profesională, inclusiv durata minimă a studiilor, titluri de calificare menţionate în anexele V şi VI ale Directivei; Sistemul general de recunoaştere a calificărilor – sistem care se aplică profesiilor care nu sunt reglementate de norme specifice de recunoaştere şi anumitor situaţii în care titularul calificării profesionale nu îndeplineşte condiţiile prevăzute în alte sisteme de recunoaştere, sistem care se bazează pe principiul recunoaşterii reciproce, fără a aduce atingere aplicării unor măsuri compensatorii în cazul în care există diferenţe semnificative între formarea dobândită de persoana în cauză şi formarea necesară în SM gazdă (stagii de adaptare de cel mult trei ani sau teste de aptitudini).
Autoritate competentă (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/d) este orice autoritate sau instanţă autorizată în mod special de un stat membru să elibereze sau să primească titluri de calificare sau alte documente sau informaţii, precum şi să primească cereri şi să ia decizii, conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale.
Educaţia (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) este ansamblul proceselor de punere în aplicare a programelor şi activităţilor de învăţare şi formare de competenţe academice sau profesionale. Educaţia include atât activităţile de învăţare în context formal, cât şi în context nonformal sau informal.
Educaţia permanentă (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă totalitatea activităţilor de învăţare realizate de fiecare persoană pe parcursul vieţii în contexte
102
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
formale, nonformale şi informale, în scopul formării sau dezvoltării competenţelor dintr-o multiplă perspectivă: personală, civică, socială ori ocupaţională. Învăţarea pe tot parcursul vieţii (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) cuprinde educaţia timpurie, învăţământul preuniversitar, învăţământul superior, educaţia şi formarea profesională continuă a adulţilor şi ea se centrează pe formarea şi dezvoltarea competenţelor-cheie şi a competenţelor specifice unui domeniu de activitate sau unei calificări. Educaţia şi formarea profesională – EFP (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă ansamblul coerent şi continuu de activităţi şi experienţe de învăţare prin care trece subiectul învăţării pe întreaga durată a traseului său educaţionalformativ. Educaţia şi formarea profesională reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/e) reprezintă orice formare profesională care urmăreşte în special exercitarea unei anumite profesii şi care constă într-un ciclu de studii completat, după caz, de o formare profesională, un stagiu profesional sau o practică profesională. Structura şi nivelul formării profesionale, ale stagiului profesional sau ale practicii profesionale sunt stabilite prin actele cu putere de lege şi actele administrative ale statului membru în cauză sau sunt monitorizate sau aprobate de autoritatea desemnată în acest scop.
Experienţa profesională (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/f) înseamnă exercitarea efectivă şi legală a respectivei profesii într-un stat membru.
Stagiul de adaptare (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/g) reprezintă exercitarea unei profesii reglementate în statul membru gazdă, sub responsabilitatea unui membru calificat în profesia respectivă şi însoţită eventual de o formare
103
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
profesională suplimentară. Stagiul face obiectul unei evaluări. Condiţiile stagiului, precum şi evaluarea acestuia sunt stabilite de autoritatea competentă a statului membru gazdă. Statutul de care stagiarul beneficiază în statul membru gazdă, în special în ceea ce priveşte dreptul de şedere, precum şi în ceea ce priveşte obligaţiile, drepturile şi avantajele sociale, indemnizaţiile şi remuneraţiile, este stabilit de autorităţile competente din respectivul stat membru în conformitate cu dreptul comunitar aplicabil.
Proba de aptitudini (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/h) este o probă care se referă exclusiv la cunoştinţele profesionale ale solicitantului şi care este concepută de autorităţile competente ale statului membru gazdă, cu scopul aprecierii aptitudinii solicitantului de a exercita profesia reglementată în acel stat membru. Pentru a permite realizarea acestei probe, autorităţile competente întocmesc o listă de materii care, pe baza unei comparaţii între formarea profesională cerută în statul membru respectiv şi cea de care dispune solicitantul, nu sunt atestate de diploma sau de titlul sau titlurile de formare pe care le prezintă solicitantul. Proba de aptitudini trebuie să ţină seama de faptul că solicitantul are o calificare profesională recunoscută în statul membru de origine sau de provenienţă. Aceasta priveşte materii selectate dintre cele cuprinse în listă şi a căror cunoaştere constituie o condiţie esenţială pentru exercitarea profesiei în statul membru gazdă. Proba de aptitudini poate include totodată şi cunoştinţe de deontologie care se aplică activităţilor respective în statul membru gazdă. Modalităţile probei de aptitudini, precum şi statutul de care beneficiază, în statul membru gazdă, solicitantul care doreşte să se pregătească pentru proba de aptitudini în acel stat sunt stabilite de autorităţile competente ale respectivului stat membru.
104
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
Pentru dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor, a fost utilizată o metodologie îmbunătăţită permanent, pe parcursul implementării proiectului IMI PQ NET România, având următoarele etape:
1.
Analiza şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale grupului ţintă al proiectului, a procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pe fiecare profesie reglementată în parte;
2.
Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare AC (pentru cele care administrează mai multe profesii);
3.
Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate;
4.
Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate analizate;
5.
Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor.
Prima etapă şi, parţial, cea de-a doua au fost realizate în prima rundă de ateliere, pe subactivitatea A 3.2. a proiectului. Pe această bază, în continuare sunt prezentate numai câteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de procedură pentru câteva AC, cu rol de exemplificare şi, apoi, prezentăm modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale metodologiei mai sus menţionate.
105
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare autoritate competentă. Studii de caz A. Elemente comune de procedură utilizate de Ministerul Mediului pentru profesii diferite Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru profesiile reglementate pentru care Ministerul Mediului este AC, pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură pentru această autoritate: 8.
înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;
9.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/Atestare;
10. analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor
completări la dosar; 11. exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui
examen/concurs; 12. depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii; 13. examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final; 14. eliberarea atestatului/autorizaţiei şi înscrierea în registru.
Aceste etape sunt parcurse în procedura de autorizare, iar în cea de reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei pot interveni unele simplificări. Durata de valabilitate a unui atestat şi/sau a unei autorizaţii diferă de la o profesie la alta (de la o AC la alta) şi poate fi chiar nelimitată (pe viaţă/atâta timp cât solicitantul îndeplineşte condiţiile prevăzute pentru exercitarea profesiei respective). S-a constatat că pentru unele profesii lipsesc excepţiile şi derogările.
106
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Concluzii şi propuneri În general, apreciem că procedura existentă pentru Expert CTAP este foarte bine realizată şi poate constitui un model pentru alte profesii reglementate de către diferite AC. Acestei proceduri de validare şi certificare a competenţelor i se poate adăuga o buclă de formare profesională în cadrul AC, similar procedurii aplicate profesiei de meteorolog. De asemenea, având în vedere faptul că procedura prevede ca certificatul de Expert CTAP să fie eliberat pe perioadă nedeterminată, autorii propun analiza necesităţii şi oportunităţii acordării certificatului pe perioadă determinată şi introducerea unor examinări periodice pentru reînnoirea acestuia. B. Elemente comune de procedură utilizate de ISCIR pentru profesii diferite Pe baza analizei şi a fişelor realizate în cadrul proiectului, pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură utilizate de către ISCIR pentru profesiile din subordinea sa:
toate procedurile (Prescripţii Tehnice) sunt aprobate prin Ordin de Ministru;
autorizarea unei persoane fizice se face numai după participarea la un program de instruire organizat de o persoană juridică avizată de către ISCIR şi autorizată conform prevederilor legale în vigoare.
pentru obţinerea autorizaţiei, candidaţii trebuie să susţină un examen care constă dintro probă teoretică şi o probă practică;
autorizaţia este valabilă pe termen nelimitat, dar numai dacă este însoţită de talonul cu vize anuale; Legea nr. 64/2008 prevede condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei.
profesiile gestionate de ISCIR pot fi grupate în mai multe categorii, corespunzător Prescripţiilor Tehnice, dar categoriile respective au condiţii similare de obţinere a autorizării;
fiecare persoană autorizată este înscrisă în Registrul electronic al ISCIR.
107
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
C. Elemente comune de procedură utilizate de ANRE pentru profesiile din domeniul energiei electrice Regulamentul pentru autorizarea electricienilor care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic stabileşte condiţiile de autorizare pentru electricienii care proiectează şi execută lucrări de instalaţii electrice, inclusiv procedura de autorizare:
procedurile de organizare şi desfăşurare a Examenului de autorizare;
procedura de reautorizare pentru electricienii care deţin sau au deţinut Legitimaţie emisă de Autoritatea competentă;
competenţele, drepturile şi obligaţiile electricianului autorizat;
condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei, respectiv de aplicare a sancţiunilor electricienilor autorizaţi;
modul de autorizare a electricienilor care exploatează instalaţii electrice;
modul de desfăşurare a activităţilor în domeniul verificării proiectelor şi lucrărilor de instalaţii electrice.
D. Elemente comune de procedură utilizate de MECMA/ME pentru profesii diferite Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru profesiile pentru care AC a fost Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (MECMA) şi în prezent este Ministerul Economiei (ME), pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură pentru această AC:
1.
existenţa unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;
2.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/Atestare; se cere portofoliu de lucrări;
108
UNIUNEA EUROPEANĂ
3.
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor completări la dosar;
4.
exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui examen;
5.
depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
6.
examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
7.
eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registrul existent la ME;
8.
FPC obligatorie pentru actualizarea cunoştinţelor.
109
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate
A. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul General – Studiu de caz În acest subcapitol prezentăm, spre exemplificare, modul în care au fost stabilite elementele comune de procedură de validare şi certificare a competenţelor pentru domeniul „General”al Grupului de Lucru din proiectul IMI PQ NET Romania (GL IMI PQ NET). Considerăm acest exemplu relevant dat fiind gradul înalt de heterogenitate a profesiilor din acest domeniu al GL IMI PQ NET şi, în consecinţă, dificultatea identificării unor elemente comune de procedură utilizate de AC diferite. Totuşi, urmărind procedurile descrise, fişele de profesii şi schemele logice care au fost elaborate în cadrul atelierelor de lucru pe acest domeniu din proiect, pot fi enumerate următoarele etape comune în procedura de validare şi certificare a competenţelor: 1.
înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare (sau echivalent) prin ordin al conducătorului AC (AC este obligată să facă publice atât procedura, cât şi toate documentele care trebuie depuse la înscriere);
2.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/ Atestare (sau echivalent);
3.
analizarea de către comisie a documentelor depuse la dosar;
4.
exprimarea
deciziei
de
autorizare/atestare,
eventual
în
urma
unui
examen/concurs; 5.
eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri, înscrierea în registru este o etapă distinctă);
6.
depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7.
examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final.
110
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Aceste etape sunt parcurse atât în procedura de autorizare, cât şi în cea de reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei. Durata de valabilitate a unui atestat/unei autorizaţii diferă de la o AC la alta şi poate fi chiar şi nelimitată. În afara acestor etape care se regăsesc în toate procedurile descrise de reprezentanţii AC membre ale sectorului General, mai există şi situaţia validării competenţelor în urma unui examen (în cazul profesiei de salvator montan) sau a unui interviu (în cazul profesiei de asistent maternal profesionist)etapa 8. O schemă standard pentru validare-certificare ar putea cuprinde toate aceste etape, urmând ca fiecare AC să aleagă acele etape care sunt adecvate profesiei. Această schemă ar putea fi reprezentată ca în figura 2.
Fig. 2. Schemă standard pentru procedura de validare şi certificare a competenţelor
111
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
B. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul Economic – Financiar. Studiu de caz Schema logică generală din figura 2 este valabilă şi pentru domeniul Economicfinanciar al GL IMI PQ NET, cu precizarea că etapa 8 acoperă o paletă largă de situaţii concrete: fie un singur test-grilă în cazul consultanţilor fiscali, fie un examen scris în urma participării la un program de formare profesională obligatoriu (denumit program de calificare şi oferit numai de furnizori de formare şi formatori autorizaţi de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor – CSA, actualmente Autoritatea de Supraveghere Financiară - ASF) în cazul intermediarilor de asigurări, fie un examen complex (probă scrisă şi probă orală în cadrul căreia se susţine şi un proiect) în urma unui program de formare profesională obligatoriu (oferit însă, cel puţin conform actului normativ, nu numai de furnizorul propriu de formare profesională, ci de oricare furnizor de formare autorizat cf. OG 129/2000) în cazul profesiilor/funcţiilor reglementate de MECMA/ME, fie un test de cunoştinţe plus 3 ani de stagiu finalizat cu un examen de aptitudini profesionale în cazul auditorului financiar, expertului contabil şi contabilului autorizat. Astfel, elementele comune de procedură pe domeniul Economic – Financiar se prezintă astfel: 1.
înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare sau înfiinţarea în cadrul AC a unei structuri funcţionale dedicate, conform actelor normative ale AC;
2.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la AC;
3.
analizarea de către comisie (sau echivalent) a documentelor depuse la dosar;
4.
exprimarea deciziei de autorizare/atestare sau de admitere la examinare;
5.
eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri, înscrierea în registru este o etapă distinctă);
6.
Depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7.
Examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
8.
examen (eventual în urma unui PFP obligatoriu) / test de admitere la stagiu + stagiu de n ani + examen de aptitudini profesionale.
112
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor Pe baza generalizării rezultatelor obţinute din analizele efectuate pe fiecare AC în parte, prezentăm în figura 3 o procedură standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare profesiilor reglementate.
113
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fig. 3. Procedură standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare profesiilor reglementate * În această etapă se poate introduce o testare iniţială urmată de şcolarizare în cadrul AC, aşa cum s-a evidenţiat în cazul profesiei de meteorolog sau examinare urmată de stagiu de n ani finalizat cu examen de aptitudini profesionale, cum este cazul profesiilor de auditor financiar, expert contabil şi contabil autorizat.
114
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
Pe baza celor prezentate, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor:
existenţa unui dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare sau la structura funcţională dedicată din cadrul AC;
necesitatea stabilirii unei structuri simplificate, nebirocratice a acestui dosar;
necesitatea cunoaşterii de către aplicant a cerinţelor de conţinut al dosarului şi asigurarea posibilităţii de informare rapidă şi completă cu privire la acest dosar;
existenţa unei comisii de atestare sau a unei structuri funcţionale dedicate în cadrul AC;
stabilirea
clară
a
componenţei
comisiei
de
atestare/grupului
de
evaluatori/examinatori;
existenţa unei proceduri de verificare a conţinutului dosarului şi a îndeplinirii condiţiilor de către aplicant;
posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări (atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic din partea AC, de vânare a greşelilor aplicantului);
existenţa unor excepţii, în cazuri bine justificate;
existenţa unor derogări, în cazuri bine justificate;
verificarea unor documente emise în alte ţări, necesare la dosar, eventual prin sistemul IMI;
existenţa unui examen/concurs şi a unei comisii de exameninare/concurs/atestare;
existenţa unei proceduri clare şi transparente de evaluare a probelor de examen şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;
posibilitatea de a depune contestaţie şi existenţa unei proceduri pentru soluţionarea contestaţiilor;
115
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
existenţa unei comisii de soluţionare a contestaţiilor independentă, diferită de cea de examinare;
existenţa unei proceduri clare şi transparente de reevaluare în urma contestaţiei şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;
stabilirea condiţiilor de valabilitate a atestatului/cerificatului/titlului;
existenţa unui registru şi a unei proceduri de înscriere în registru;
existenţa unor proceduri de monitorizare a exercitării profesiei;
existenţa unor sancţiuni în cazul unor abateri de la regulile de exercitare a profesiei;
existenţa unor proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/ autorizaţiei/titlului;
existenţa unei proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a atestatului/cerificatului;
existenţa unor planuri de formare profesională continuă, actualizate periodic.
116
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR 3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor Uniunea Europeană a pus la dispoziţia cetăţenilor săi diverse instrumente care să faciliteze recunoaşterea calificărilor şi competenţelor în scopuri academice sau profesionale. Recunoaşterea calificărilor profesionale contribuie la facilitarea dreptului la libera circulaţie a cetăţenilor, care se traduce prin dreptul de a exercita o activitate profesională sau de a se forma într-un alt SM decât cel de origine.
La nivel european, au fost puse în aplicare, în mod progresiv, două tipuri de instrumente:
sistemul de recunoaştere a calificărilor pentru profesii reglementate;
instrumente care vizează să asigure vizibilitatea competenţelor şi calificărilor la scară europeană: Europass şi punctele naţionale de referinţă pentru calificări profesionale.
Europass a fost stabilit prin Decizia nr. 2241/2004/CE din 15 decembrie 2004, instaurând un cadru unic pentru transparenţa calificărilor şi a competenţelor şi se compune din 5 documente:
două documente care se completează de căre individ/solicitant: Curriculum vitae Europass şi Paşaportul lingvistic Europass;
trei documente completate şi eliberate de autorităţile competente: Suplimentul descriptiv al certificatului Europass, Suplimentul la diplomă Europass şi Europass mobilitate.
117
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În fiecare SM există două puncte de informare, respectiv Punctul Naţional de Referinţă pentru calificări profesionale şi Reţeaua ENIC-NARIC.
Recunoaşterea poate fi cerută când o persoană care a studiat sau s-a format în ţara X (ţara de origine) doreşte să lucreze în ţara Y (ţara gazdă). Recunoaşterea calificărilor profesionale este responsabilitatea organismelor de recunoaştere, existente în fiecare ţară. Există două feluri de recunoaştere „internaţională”:
recunoaşterea academică, care permite persoanei să urmeze sau să continue studiile sau îi conferă dreptul de a folosi un titlu naţional sau un grad (de exemplu PhD/Dr) în ţara gazdă pe baza titlului sau gradului dobândit în ţara de origine;
recunoaşterea profesională, care se referă la metodologiile şi procedurile de evaluare în scopul practicării/exercitării profesiei pentru care s-a calificat solicitantul.
Recunoaşterea academică şi recunoaşterea profesională au obiective diferite şi cer abordări şi instrumente diferite.
In unele ţări, cele mai multe calificări academice servesc ca şi calificări profesionale, fără cerinţe suplimentare. În alte ţări, ca de exemplu Marea Britanie, calificarea profesională se dobândeşte după o completare cu o pregătire specifică care are loc după universitate şi în afara ei, cerinţele profesionale putând fi stabilite de o lege naţională sau de organizaţii profesionale.
Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, trebuie să se ţină seama de existenţa a patru situaţii posibile atunci când o persoană doreşte să profeseze într-o altă ţară decât cea de origine, respectiv:
profesia nu este reglementată nici în ţara de origine, nici în ţara gazdă;
profesia este reglementată în ţara de origine, dar nu este reglementată în ţara gazdă;
118
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
profesia nu este reglementată în ţara de origine, dar este reglementată în ţara gazdă;
profesia este reglementată atât în ţara de origine, cât şi în ţara gazdă.
Dintre aceste patru situaţii, doar ultimele două prezintă interes pentru lucrarea de faţă. De asemenea, procesul de recunoaştere a calificării profesionale trebuie parcurs numai în cazul în care migrantul doreşte să exercite respectiva profesie reglementată cu caracter permanent/în regim de stabilire în SM gazdă. In cazul prestării temporare/prestării transfrontaliere a serviciilor presupuse de profesia respectivă, nu există obligaţia de a solicita recunoaşterea calificării, ci doar, în unele ţări, obligaţia de a depune anterior prestării o declaraţie în ţara gazdă.
119
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere a calificărilor
Ca şi în cazul validării şi certificării competenţelor, pentru dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi privind procesele de recunoaştere a calificărilor, a fost utilizată o metodologie îmbunătăţită permanent în ultimele 12 luni de derulare a proiectului, având următoarele etape: 1. Analizarea şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale GL IMI PQ NET, a proceselor de recunoaştere a calificărilor pe fiecare profesie în parte; 2. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere pe fiecare AC (care administrează mai multe profesii reglementate); 3. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor pe fiecare domeniu de activitate; 4. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate; 5. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor.
Primele două etape au fost realizate în prima rundă de ateliere pe subactivitatea A 3.2. din proiect. Pe această bază, în continuare prezentăm câteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor numai pentru o AC, cu rol de exemplificare şi, apoi, modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale metodologiei mai sus menţionate.
120
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competentă. Studiu de caz
Pe baza analizei proceselor de recunoaştere a calificărilor pentru fiecare profesie în parte, au fost identificate elemente comune de proces pentru fiecare AC. Deoarece ISCIR reglementează un număr foarte mare de profesii diferite şi, prin modul în care a implementat directivele europene, poate fi considerat un caz de bune practici, am considerat relevantă prezentarea acestei autorităţi ca şi studiu de caz.
Calificările profesionale reglementate de ISCIR sunt prevăzute în anexa HG 1340/2001. Din analiza pe fiecare profesie în parte, pot fi trase următoarele concluzii cu privire la recunoaşterea calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate de ISCIR:
1.
ISCIR a transpus în legislaţia specifică (prescripţii tehnice aprobate prin ordin al Ministrului Economiei şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I) prevederile Directivei 2006/123/EC privind serviciile în cadrul pieţei interne – transpusă în legislaţia naţională prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului (OUG) nr.49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii în România, aprobată cu modificări şi completări prin legea nr. 68/2010, precum şi ale Directivei 2005/36/EC – transpusă în legislaţia naţională prin Legea nr. 200/2004 cu modificările şi completările ulterioare
2.
Normele ISCIR fac referire la recunoaşterea unor acte sau a unor programe de formare necesare unor persoane din alte SM pentru a fi autorizate să-şi exercite profesia în România
121
UNIUNEA EUROPEANĂ
3.
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Prescripţia PT CR 8, art. 6, alineatul (1) prevede că “persoanele care sunt cetăţeni ai statelor membre, deţin o autorizaţie eliberată de autoritatea competentă dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau stat semnatar al Acordului privind Spaţiul Economic European şi care doresc să deservească o/un instalaţie/echipament din domeniul ISCIR pe teritoriul României, se prezintă la ISCIR în vederea susţinerii unui examen şi luării în evidenţă” şi vor susţine numai proba teoretică “ce are ca scop evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile, necesare pentru deservirea instalaţiei/echipamentului”. În acest caz, se specifică documentele care trebuie depuse la dosar de către “solicitantul, care doreşte să i se recunoască profesia”, printre care figurează “Copia autorizaţiei eliberată de autoritatea competentă din statul membru”. Se poate deduce că această autorizaţie este recunoscută foarte simplu, deoarece candidatul trebuie să susţină numai examenul teoretic pentru “evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile”
4.
Celelalte prescripţii (PT CR 6 – 2010 – “Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor care efectuează examinări distructive” – art. 2 şi PT CR 9 – 2010 – “Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” – art. 8 conţin prevederi similare pentru absolvirea programelor de pregătire profesională (de exemplu, “Sudorii care se autorizează ISCIR trebuie să facă dovada absolvirii unui program de formare profesională; fac excepţie cetăţenii unui stat membru care au absolvit în statul membru de origine un program de formare profesională echivalent cu cel prevăzut în prezenta prescripţie tehnică”)
5.
Pentru domeniul examinărilor nedistructive (PT CR 6 – 2010), persoanele juridice sunt înscrise în registrul ISCIR: “Persoanele juridice autorizate de către ISCIR, precum şi persoanele juridice autorizate pentru domenii de activitate echivalente de către autorităţile competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European, se înregistrează în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate”.
122
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate
Prin analizarea elementelor de proces specifice fiecărei profesii, s-a stabilit o serie de elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor specifice fiecărui domeniu de activitate. Chiar dacă unele domenii de activitate sunt caracterizate de un înalt grad de heterogenitate, urmărind procesele descrise, fişele de profesii şi schemele logice elaborate în atelierele de lucru organizate în cadrul proiectului IMI PQ NET România, putem enumera următoarele elemente comune ale procesului de recunoaştere a calificărilor profesionale:
1.
evidenţierea necesităţii recunoaşterii unor acte necesare constituirii dosarului pentru solicitarea recunoaşterii calificării şi obţinerea autorizaţiei/certificatului/titlului;
2.
recunoaşterea pe ansamblu a calificării corespunzătoare profesiei reglementate şi obţinerea dreptului de profesare cu sau fără susţinerea unor examene/teste/probe practice ca măsuri compensatorii este relativ slab reprezentată în actele normative ale autorităţilor competente din România.
123
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor Pe baza generalizării rezultatelor obţinute în urma analizei făcute pe fiecare AC, dar şi a informaţiilor cunoscute direct din cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor profesionale în cazul profesiilor reglementate, am dezvoltat schema unui proces standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate, care cuprinde următoarele etape:
1. Informarea migrantului, prin Punctul Naţional de Contact pentru recunoaşterea calificărilor din SM gazdă;
2. Analiza comparativă efectuată de către AC din SM gazdă.
Înainte de a se pronunţa asupra cererii, Autoritatea Competentă va compara formarea profesională dobândită în ţara de origine a solicitantului cu formarea profesională cerută în ţara gazdă. Dacă se constată diferenţe importante, fie de durată, fie de conţinut al formării profesionale, poate fi condiţionată recunoaşterea de satisfacerea unor cerinţe suplimentare. După caz, poate fi cerută dovedirea unei experienţe profesionale sau se poate recurge la aplicarea de măsuri compensatorii: parcurgerea unui stagiu de adaptare sau sustinerea unei probe de aptitudini.
Solicitantul trebuie să fie cetăţean al unui SM al UE, SEE sau al Confederaţiei Helvetice şi să fie calificat în statul de origine pentru profesia vizată. Se pot întâlni următoarele situaţii:
dacă nici exercitarea profesiei, nici formarea în profesia pentru a cărei exercitare se solicită recunoaşterea calificării nu sunt reglementate în SM de origine, AC din SM gazdă poate cere solicitantului să posede o experienţă profesională de minimum 2 ani.
124
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Această cerinţă nu mai este valabilă în cazul în care diploma sau titlul dovedesc o formare reglementată;
dacă profesia nu este reglementată în SM gazdă, nu este necesară recunoaşterea calificării, iar profesia poate fi exercitată în aceleaşi condiţii cu cetăţenii ţării gazdă.
3. Procesarea dosarului (maxim 4 luni)
a.
Elementele examinate de AC în analiza cererii vor fi următoarele:
dacă profesia reglementată pe care solicitantul doreşte să o exercite în SM gazdă este aceeaşi cu profesia reglementată pentru care este deplin calificat în SM de origine;
dacă durata şi conţinutul formării nu prezintă diferenţe substanţiale în raport cu durata şi conţinutul cerute în SM gazdă; dacă profesiile sunt aceleaşi şi formările sunt similare, AC trebuie să recunoască calificarea; dacă se demonstrează că există diferenţe substanţiale între profesii sau între durata sau conţinutul formărilor, AC poate cere aplicarea unor măsuri compensatorii, dar în momentul examinării cererii, AC trebuie să verifice dacă eventuala experienţă profesională este de natură să acopere total sau parţial cunoştinţele care lipsesc.
b.
Termenul pentru examinarea cererii şi căile de recurs împotriva deciziei cu privire la recunoaştere: AC are la dispoziţie 4 luni pentru a trata cererea şi a lua o decizie între a recunoaşte calificarea aşa cum este, a condiţiona recunoaşterea de măsuri compensatorii sau a respinge cererea; decizia de respingere sau de impunere a unei măsuri compensatorii trebuie să fie bine motivată şi să facă faţă unui recurs în justiţie, iar neacordarea unui răspuns în termen de 4 luni poate fi amendată în justiţie după procedurile ţării gazdă.
125
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
4. Aplicarea unor măsuri compensatorii, după caz In urma analizei calificării profesionale a solicitantului în raport cu exigenţele din SM gazdă, autorităţile naţionale pot să impună cerinţe suplimentare, în funcţie de situaţia individuală, şi anume:
a.
dovedirea unei experienţe profesionale;
b.
stagiu de adaptare sau probă de aptitudini.
În cazul unor diferenţe substanţiale între profesii sau conţinutul formării, autorităţile SM gazdă pot impune solicitantului un stagiu de adaptare sau o probă de aptitudini. AC poate alege măsura, funcţie de specificul profesiei în cauză, de cerinţele acesteia (dacă necesită cunoaşterea legislaţiei naţionale sau aplicarea unor reguli naţionale specifice, dacă presupune o activitate independentă sau de conducere). Nu se poate impune decât o singură măsură compensatorie. In plus, AC trebuie să ia în considerare, după caz, experienţa profesională dobândită în statul de origine sau în alt SM, care ar putea reduce sau elimina măsura compensatorie prevăzută.
5.
Taxe
6.
Eliberarea certificatului/autorizaţiei/titlului profesional Acest proces de recunoaştere standard este reprezentat în figura 4.
126
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fig. 4. Procesul standard de recunoaştere a unei calificări corespunzătoare unei profesii reglementate
127
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor
Pe baza celor prezentate anterior, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor pe care AC din România trebuie să le desfăşoare:
existenţa unui punct de informare a migrantului, uşor identificabil care să-i asigure îndrumare, consiliere;
existenţa unui sistem facil de depunere a documentelor solicitate de către AC;
posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări (atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic, de vânare a greşelilor din partea AC);
recunoaşterea automată a profesiei în cazul în care se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor stagii de adaptare, unor teste de evaluare a competenţelor lingvistice, a cunoştintelor privind legislaţiă naţională specifică etc., în cazul în care aplicantul nu se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor proceduri clare pentru exercitarea profesiei cu caracter temporar,
căci
acest
gen
de
prestare
(spre
deosebire
de
prestarea
permanentă/stabilirea) nu necesită parcurgerea procesului de recunoastere a calificării.
128
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
4. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCEDURA DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
Nr. DENUMIRE ITEM DA NU crt. 1. Există un dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare 2 Este stabilită o structură simplificată, nebirocratică a acestui dosar 3 Este înţeleasă necesitatea cunoaşterii de către aplicant a conţinutului dosarului 4 Aplicantul are posibilitatea de a se informa rapid şi complet cu privire la acest dosar 5 Este prevăzută o comisie de atestare/validare 6 Este stabilită clar componenţa comisiei de atestare/validare 7 Există o procedură de verificare a conţinutului dosarului şi a îndeplinirii condiţiilor de către aplicant 8 Există posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări 9 Este prevăzută situaţia existenţei unor excepţii/derogări, în cazuri bine justificate 10 Este prevăzută verificarea unor documente emise în alte ţări, necesare la dosar, eventual prin sistemul IMI 11. Este prevăzută susţinerea unui examen şi existenţa unei comisii de examinare/atestare
OBSERVAŢII
129
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
12. Există o procedură clară şi transparentă de evaluare a probelor de examen şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi 13. Este prevăzută posibilitatea de a depune contestaţie 14. Există o procedură pentru contestaţii 15. Există o comisie de contestaţii independentă, diferită de cea de atestare/validare 16. Există o procedură clară şi transparentă de reevaluare în urma contestaţiei şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi 17. Sunt stabilite condiţiile de valabilitate a atestatului/cerificatului 18. Există un registru şi o procedură de înscriere în registru 19. Sunt descrise proceduri de monitorizare a exercitării profesiei 20. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul unor abateri 21. Sunt descrise proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/autorizaţiei 22. Sunt descrise proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a atestatului/certificatului; 23. Există obligativitatea unor planuri de formare profesională continuă, actualizate periodic
130
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
5. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCESUL DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR Nr. DENUMIRE ITEM DA crt. 1. Există un punct de informare a migrantului, uşor identificabil care să-i asigure îndrumare şi consiliere 2. Este stabilit un sistem facil de depunere a documentelor solicitate de către AC 3. Există posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări 4. Este prevăzută situaţia aplicării unor măsuri compensatorii 5. Există o procedură clară în cazul aplicării măsurilor compensatorii (teste, evaluare competenţe lingvistice, stagii de adaptare, examen) 6. Este prevăzută plata unor taxe pentru recunoaştere 7. Este prevăzută eliberarea unui certificat
NU
OBSERVAŢII
8. Sunt stabilite condiţiile de valabilitate a atestatului/cerificatului 9. Există un registru şi o procedură de înscriere în registru 10. Sunt descrise proceduri de monitorizare a exercitării profesiei 11. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul unor abateri 12. Sunt descrise proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/autorizaţiei 13. Sunt descrise proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a certificatului/autorizaţiei
131
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Abrevieri AC – Autoritate Competentă (pentru o profesie/mai multe profesii reglementate) AO - Analiza ocupaţională ASF – Autoritatea de Supraveghere Financiară (din România) CE - Comisia Europeană CEC/EQF – Cadrul European al Calificărilor/European Qualifications Framework
CEDEFOP - The European Centre for Development of Vocational Training (Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale) CECCP – centru de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale dobândite în alte contexte decât cel formal (în România) CNC - Cadrul Naţional al Calificărilor
CNCIS - Cadrul Naţional al Calificărilor din Invăţământul Superior CNDIPT - Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (în România)
CNFPA - Consiliul Naţional de Formare Profesională a Adulţilor (transformat în ANC) COR - Clasificarea Ocupaţiilor din România
132
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
CSA – Comisia de Supraveghere a Asigurărilor (din România, incorporată în actuala ASF)
ECVET - European Credit System for VET (Sistemul European de Credite în EFP) EFP - educaţie şi formare profesională (engl. VET – Vocational Education and Training) FPC – formare profesională continuă GL IMI PQ NET – Grupul de Lucru (grup ţintă) în proiectul IMI PQ NET România IMI – Internal Market Information system (Sistemul de Informare al Pieţei Interne Unice a UE) IMI PQ NET România – proiectul “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România”
IPS - Institutul pentru Politici Sociale JO – Jurnalul Oficial (al UE) M1 – Metodologia pentru analiză ocupaţională a ANC (2009) M2 – Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare a ANC (2009) M3 - Metodologia de verificare şi validare a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare a ANC (2009) M4 - Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor a CNFPA (actuala ANC) ME – Ministerul Economiei
133
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
MECMA - Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (desfiinţat) MEN – Ministerul Educaţiei Naţionale MO – Monitorul Oficial (în România) NARIC - National Academic Recognition Information Centre (Centru Naţional de Informare pentru Recunoaşterea Academică, în fiecare SM al UE) NRP – National Reference Point (Punct Naţional de Referinţă pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, în fiecare SM al UE) OG – Ordonanţă Guvernamentală OUG - Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului RI – rezultatele învăţării SEE – Spaţiul Economic European (toate SM ale UE + Islanda, Liechtenstein, Norvegia) SM – Stat Membru (al Uniunii Europene) SO - Standard ocupaţional SPP - Standard de pregătire profesională UE – Uniunea Europeană
134
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
ANEXE STATISTICE
Anexa 3.3. Statistici privind recunoaşterea calificărilor in Spania
Anexa 3.3a. Ingeniero de montes / Inginer forestier Decizii de recunoaştere Perioada
Ţara în care a fost
Decizia luată
obţinută calificarea
Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
Nr.
1997/98
Germania (DE)
2001/02
Belgia (BE)
Apel
1
2005/06
Olanda (NL)
Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general)
1
2008
Germania (DE)
Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general)
1
2009
Germania (DE)
Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general)
1
2009
Italia (IT)
2009
Italia (IT)
2010
Italia (IT)
2010
Portugalia (PT)
2010
Portugalia (PT)
2010
România (RO)
(fără măsuri compensatorii)
Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii) Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii) Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
2
1 1 1
1 1 1
135
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pozitiv Ţara în care a fost obţinută calificarea
Pozitiv
După
Sistemul General perioada de Recunoaştere
de
(fără măsuri
adaptare
Apel
Decizii
Total
Total
Total
pozitiv
negativ
neutru
1
0
0
1
luate de ţara-gazdă
compensatorii) (sistemul general)
Belgia
1
Germania
2
2
4
4
0
0
Italia
2
1
3
3
0
0
1
1
1
0
0
1
2
2
0
0
1
1
0
0
Olanda Portugalia
1
România
1
Total toate
6
5
1
12
11
0
1
Total EU
6
5
1
12
11
0
1
Total EFTA
0
0
0
0
0
0
0
ţările
Anexa 3.3b. Inginer forestier în specialitatea corespunzătoare/ Ingeniero técnico forestal en la correspondiente especialidad. Decizii de recunoaştere Perioada
Ţara în care a fost
Decizia luată
obţinută calificarea
2007
România
2010
Belgia
2010
România
2011
România
Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii) Pozitiv după perioadă de adaptare (sistemul general) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
Nr.
1 1 2
1
136
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Ţara gazdă
Pozitiv
Pozitiv
(calificarea
Sistemul
După
obţinută în) /
General de
Ţara în care a
Recunoaştere
adaptare
fost obţinută
(fără măsuri
(sistemul
calificarea
compensatorii)
general)
Instrumente Structurale 2007 - 2013
perioada de Decizii luate
Belgia
Total
Total
Total
de ţara-gazdă
pozitiv
negativ
neutru
1
1
0
0
4
4
0
0
1
România
4
Total toate ţările
4
1
5
5
0
0
Total EU
4
1
5
5
0
0
Total EFTA
0
0
0
0
0
0
Anexa 3.6. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Marea Britanie
Anexa 3.6a. Chartered forester/Inginer forestier autorizat Decizii de recunoaştere Ţara în care a Perioada
fost obţinută
Decizii luate de ţara gazdă
Nr.
calificarea 1997/98
Danemarca
Pozitivă după test de aptitudini (sistemul general)
1
1997/98
Italia
Perioadă de adaptare
1
2003/04
Italia
Ţara în care a fost obţinută calificarea
Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
Pozitiv
Pozitiv
Sistemul
După testul
General de
de aptitudini
Recunoaştere
(sistemul
(fără măsuri
general)
1
Deciziile Perioada de luate de adaptare
ţara-
Total
Total
Total
pozitiv negativ neutru
gazdă
137
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
compensatorii) Danemarca
1
Italia
1
Total toate
1
1
ţările
1
1
1
1
0
0
2
1
0
1
3
2
0
1
Total EU
1
1
1
3
2
0
1
Total EFTA
0
0
0
0
0
0
0
Anexa 3.6b. Environmental Health Officer (Scotland)/ Responsabil de mediu (Scoţia) Decizii de recunoaştere Ţara în care a fost obţinută
Perioada
Decizii luate de ţara gazdă
Nr.
calificarea 2005/06
Irlanda (IE)
2007
Irlanda (IE)
2009
Irlanda (IE)
Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără Pozitivă după perioadă de adaptare (Sistemul General)
Sistemul
a fost
General de
obţinută
Recunoaştere
calificarea
(fără măsuri compensatorii)
Total toate ţările
6
1
măsuri compensatorii)
Ţara în care
6
4
Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără
Pozitiv
Irlanda
5
măsuri compensatorii)
Pozitivă dupa perioadă de
Deciziile
adaptare
luate de ţara-
(Sistemul
gazdă
Total
Total
Total
pozitiv
negativ
neutru
10
10
0
0
10
10
0
0
General) 4 4
Total EU
6
4
10
10
0
0
Total EFTA
0
0
0
0
0
0
138
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Anexa 3.6c. Chartered Environmental Health Practitioner / Specialist sănătatea mediului Decizii de recunoaştere Ţara în care a fost
Perioada
Decizii luate de ţara gazdă
obţinută calificarea
2007
Irlanda (IE)
2007
Irlanda (IE)
Pozitivă – Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii) Examinare
Deciziile
Ţara în care a Sistemul General de fost obţinută
Recunoaştere (fără
calificarea
măsuri
Examinare
Total toate
10
ţările
luate de
Total
ţara-
pozitiv
Total negativ
Total neutru
gazdă
compensatorii) 10
10 1
Pozitiv
Irlanda
Nr.
1 1
11
10
0
1
11
10
0
1
Total EU
10
1
11
10
0
1
Total EFTA
0
0
0
0
0
0
Anexa 3.6d. Environmental Health Officer/Responsabil de mediu Decizii de recunoaştere Perioada
Ţara în care a fost obţinută calificarea
Decizii luate de ţara gazdă
Nr.
1999/00
Irlanda (IE)
Pozitivă după perioada de adaptare (Sistemul General)
8
1999/00
Irlanda (IE)
Perioadă de adaptare
1
1999/00
Irlanda (IE)
Negativă după perioada de adaptare (Sistemul General)
1
1999/00
Irlanda (IE)
Pozitivă după test de aptitudini (Sistemul General)
1
1999/00
Suedia (SE)
Negativă – Sistemul General şi experienţă profesională
1
2003/04
Irlanda (IE)
Pozitivă dupa test de aptitudini (Sistemul General)
1
139
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2003/04
Irlanda (IE)
Perioadă de adaptare
3
2003/04
Slovenia (SI)
Negativă – Sistemul General şi experienţă profesională
1
2005/06
Irlanda (IE)
2005/06
Irlanda (IE)
Perioadă de adaptare
1
2005/06
Olanda (NL)
Negativă după test de aptitudini (Sistemul General)
1
2008
Irlanda (IE)
2009
Bulgaria (BG)
Examinare
1
2009
Irlanda (IE)
Examinare
1
2009
Irlanda (IE)
Pozitivă Sistemul General de recunoaştere (fără măsuri
10
compensatorii)
Pozitivă Sistemul General de recunoaştere (fără măsuri
24
compensatorii)
Pozitivă Sistemul General de recunoaştere (fără măsuri
19
compensatorii)
8
Italia
1
1
1
0
0
1
1
70
63
1
6
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
1
Olanda
1
Portugalia România
5
Total neutre
2
Total negative
53
Total Pozitive
Irlanda
Decizii luate de ţara gazdă
Bulgaria
Examinare
Perioadă de adaptare
(Sistemul General)
Negativă după perioada de adaptare
(Sistemul General)
Negativă după test de aptitudini
experienţă profesională
Negativă – Sistemul General şi
Pozitivă după test de aptitudini (Sistemul General)
calificarea
Pozitivă Sistemul General de recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
fost obţinută
Pozitivă după perioada de adaptare (Sistemul General)
Ţara în care a
1 1
Slovenia
1
1
0
1
0
Suedia
1
1
0
1
0
77
64
6
7
Total toate ţările
54
2
8
4
1
1
5
2
140
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Total EU
54
2
8
4
1
1
5
2
77
64
6
7
Total EFTA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Anexa 3.6e. Membru al Landscape Institute / Member of the Landscape Institute (CMLI) Decizii de recunoaştere Ţara în care a fost obţinută
Perioada
Decizii luate de ţara gazdă
calificarea
Nr.
2008
Germania (DE)
1
2008
Irlanda (IE)
1
2009
Germania (DE)
Pozitivă Sistemul General de recunoaştere
3
2009
Portugalia (PT)
(fără măsuri compensatorii)
2
2009
Germania (DE)
2
2009
Irlanda (IE)
1
Ţara în care a
Pozitiv - Sistemul General de
fost obţinută
Recunoaştere (fără măsuri
calificarea
compensatorii)
Deciziile luate
Total
Total
Total
de ţara-gazdă
pozitiv
negativ
neutru
Germania
6
6
6
0
0
Irlanda
2
2
2
0
0
Portugalia
2
2
2
0
0
10
10
10
0
0
Total EU
10
10
10
0
0
Total EFTA
0
0
0
0
0
Total toate ţările
141
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Anexa 3.7. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în GERMANIA
Landschafts-n. Gartenarchitect/Landscape architect / designer/architect peisagist Decizii de recunoaştere Ţara în care a fost obţinută calificarea
Perioada
Decizia luată
Nr.
1999/00
Franţa (FR)
Examinare
1
1999/00
Grecia (EL)
Examinare
1
2001/02
Austria (AT)
Pozitivă – Sistemul General
1
2001/02
Belgia (BE)
Recunoaştere (fără măsuri
1
2001/02
Franţa (FR)
compensatorii)
2
Negativă – Sistemul General 2001/02
Recunoaştere şi experienţă
Grecia (EL)
1
profesională Pozitivă – Sistemul General
2001/02
Luxemburg (LU)
2001/02
Olanda (NL)
2003/04
Danemarca (DK)
2003/04
Italia (IT)
2003/04
Lituania (LT)
2003/04
Marea Britanie (UK)
2005/06
Franţa (FR)
2005/06
Olanda (NL)
1
2007
Austria (AT)
1
Recunoaştere (fără măsuri
2 1
compensatorii) Pozitivă după test de aptitudini (sistemul general)
1 1
Pozitivă – Sistemul General Recunoaştere (fără măsuri
Pozitiv
Negativă –
Ţara în care a
Sistemul
După test
Sistemul
fost obţinută
General de
de
General
calificarea Recunoaştere aptitudini Recunoaştere (fără măsuri (sistemul şi experienţă
1 1
compensatorii)
Pozitiv
1
Decizii Examinare
luate de Total ţara
Total
pozitiv negativ
Total neutru
gazdă
142
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
compensatorii) general)
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
profesională
Austria
4
4
4
0
0
Belgia
1
1
1
0
0
Bulgaria
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
4
3
0
1
1
2
0
1
1
Danemarca
1
Franţa
3
Grecia
1
Italia
1
1
1
0
0
Lituania
1
1
1
0
0
Luxemburg
2
2
2
0
0
Olanda
2
2
2
0
0
Spania
1
1
1
0
0
Elveţia
1
1
1
0
0
2
2
2
0
0
Marea Britanie Total toate
19
1
1
2
23
20
1
2
Total EU
18
1
1
2
22
19
1
2
Total EFTA
1
0
0
0
1
1
0
0
ţările
Anexa 3.8. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în PORTUGALIA
Inginer silvic/ Engenheiro florestal Decizii de recunoaştere Ţara în care a Perioada
fost obţinută
Declaraţiile primite de ţara-gazdă
Nr.
calificarea 2005/06
Spania
Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
1
143
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Ţara în care a fost
Pozitivă – Sistemul General
Deciziile
obţinută
Automat de Recunoaştere (fără
luate de ţara-
calificarea
măsuri compensatorii)
gazdă
Spania
1
1
1
0
0
Total toate ţările
1
1
1
0
0
Total EU
1
1
1
0
0
Total EFTA
0
0
0
0
0
Total
Total
Total
pozitive negative neutre
Anexa 3.9. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în CEHIA Anexa 3.9a. Odborný lesní hospodář /Forestry manager/Manager forestier Decizii de recunoaştere Ţara în care a fost
Perioada
2005/06
Decizia luată
obţinută calificarea
Nr.
Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
Austria (AT)
1
(fără măsuri compensatorii)
Ţara gazdă
Pozitivă – Sistemul General
Decizii
(calificarea
Automat de Recunoaştere (fără
luate de
obţinută în)
măsuri compensatorii)
ţara gazdă
Austria
1
Total
Total
Total
pozitive
negative
neutre
1
1
0
0
1
1
1
0
0
Total EU
1
1
1
0
0
Total EFTA
0
0
0
0
0
Total toate ţările
Anexa 3.9b. Zacházení s přípravky na ochranu rostlin při podnikatelské činnosti v zemědělství a lesním hospodářství /Handling of plant protection products in entrepreneurial activities in farming and forestry /Manipularea de produse de protecţie a plantelor în afaceri de agricultură şi silvicultură
144
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Decizii de recunoaştere Ţara în care a fost
Perioada
Decizia luată
obţinută calificarea
2007
Germania
2009
Germania
2011
Germania
Nr
Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
4
(fără măsuri compensatorii) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
1
(fără măsuri compensatorii) Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
6
(fără măsuri compensatorii)
Ţara în care a
Pozitivă – Sistemul General de
Decizii luate
fost obţinută
Recunoaştere (fără măsuri
de ţara
calificarea
compensatorii)
gazdă
11
Total
Total
Total
pozitive
negative
neutre
11
11
0
0
11
11
11
0
0
Total EU
11
11
11
0
0
Total EFTA
0
0
0
0
0
Germania Total toate ţările
Anexa 3.9. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în AUSTRIA
Anexa 3.10a. Förster/Forest expert/Expert silvicultor Decizii de recunoaştere Perioada
2001/02
Ţara în care a fost obţinută
Decizii luate de ţara-gazdă
calificarea Germania
Pozitivă după test de aptitudini (sistemul general)
Nr.
1
145
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE Ș I PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Ţara în care a fost
Pozitiv
obţinută
După testul de aptitudini
calificarea
(sistemul general)
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Deciziile luate
Total
Total
Total
de ţara-gazdă
pozitiv
negativ
neutru
Germania
1
1
1
0
0
Total toate ţările
1
1
1
0
0
Total EU
1
1
1
0
0
Total EFTA
0
0
0
0
0
Anexa 3.10b. Forstwirt/Forester/Inginer silvic Decizii de recunoaştere Ţara în care a fost
Perioada
Decizii luate de ţara-gazdă
obţinută calificarea
Nr.
1999/00
Germania
Pozitivă după test de aptitudini (sistemul general)
2
2008
Germania
Pozitivă după test de aptitudini (sistemul general)
1
Ţara în care a fost obţinută calificarea
Pozitiv După testul de aptitudini (sistemul general)
Deciziile luate de ţara-gazdă
Total
Total
pozitiv negativ
Total neutru
Germania
3
3
3
0
0
Total toate ţările
3
3
3
0
0
Total EU
3
3
3
0
0
Total EFTA
0
0
0
0
0
146