Mecanic de locomotiva by IMI PQ NET Romania

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European POS DRU 2007-2013

InstrumenteStructurale 2007 - 2013

FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CRESTEREA ADAPTABILITĂȚII LUCRĂTORILOR ȘI A ÎNTREPRINDERILOR” Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea initiativelor partenerilor sociali și societatii civile" Titlul proiectului:“Reţeaua Autoritătilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naționale Contract nr: POSDRU/93/3.3/S/53132

GHID DE CERTIFICARE ŞI RECUNOAŞTERE PENTRU PROFESIA MECANIC DE LOCOMOTIVĂ

Autor: Prof.univ.dr.ing. Liviu Sevastian BOCÎI

Iulie 2013

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European POS DRU 2007-2013

InstrumenteStructurale 2007 - 2013

_____________________________________________________________________________________________________________

CUPRINS

Introducere..........................................................................................................................

I. Situaţia reglementării profesiei mecanic de locomotivă în România şi în alte state membre ale Uniunii Europene..........................................................................................

II. Procedurile de validare/certificare a competenţelor aplicate de Autorităţile Competente din ţările în care profesia este reglementată..............................................

2.1 Formarea mecanicilor de locomotivă în UE….....……………..………………...

2.2 Examinarea şi evaluarea competenţelor în vederea autorizării mecanicilor de locomotivă ………………………………………………………………….……..

2.3 Obținerea unui permis şi a unui certificat............................................................

III. Procesele de recunoaştere a calificărilor dobândite în alte state membre ale Uniunii Europene................................................................................................................

3.1 Recunoașterea calificărilor profesionale în Republica Cehă..............................

3.2 Recunoașterea calificărilor profesionale în România..........................................

3.3 SOLVIT…………………………………………………………………………….

IV. Exercitarea profesiei mecanic de locomotivă în UE……………………………..

Concluzii…...……………………………………………………………………………..

Bibliografie…………..…………………………………………………………………..

Anexă - Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor.........................

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European POS DRU 2007-2013

InstrumenteStructurale 2007 - 2013

_____________________________________________________________________________________________________________

INTRODUCERE Proiectul “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” urmăreşte, prin activităţile propuse, atingerea obiectivelor majore pe parcursul perioadei de implementare, cu scopul obţinerii unor rezultate cu efecte benefice pentru toţi partenerii atât pe parcursul implementării cât şi postimplementare. Ghidul de certificare şi recunoaştere pentru profesia Mecanic de locomotivă constituie unul dintre aceste rezultate, elaborat în urma unor analize, efectuate împreună cu Autorităţile Competente, a procedurilor de validare şi certificare a competenţelor şi a proceselor de recunoaştere a calificărilor pentru fiecare profesie reglementată în parte. Rezultatul final al acestor activităţi îl constituie materialul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor”, anexat la prezentul ghid. Acest material cuprinde terminologia de bază (definiţiile termenilor utilizaţi şi în ghiduri) şi schemele de standardizare pentru procedurile de certificare a competenţelor şi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi de aceea a stat la baza elaborării unui număr de 30 de ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite profesii reglementate. Astfel, prin modul de structurare a ghidurilor, au fost urmărite trei mari aspecte în ţările analizate comparativ cu România, respectiv procedurile de validare şi certificare a competenţelor, procesele de recunoaştere a calificărilor şi exercitarea profesiei.

Elaborarea acestor ghiduri pe profesii reglementate s-a considerat deosebit de importantă, vizând atingerea următoarelor obiective: 

Sprijinirea Autorităţilor Competente din România în derularea activităţii de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European POS DRU 2007-2013

InstrumenteStructurale 2007 - 2013

_____________________________________________________________________________________________________________

care le gestionează prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale Uniunii Europene; 

Informarea tuturor persoanelor fizice care au dobândit calificări în domeniul respectiv de activitate în România şi care doresc să practice profesia respectivă într-unul din statele membre ale Uniunii Europene;



Promovarea şi consolidarea structurii parteneriale multi-sectoriale create prin proiect (Reţeaua IMI PQ NET România), având ca suport platforma IMI a Comisiei Europene.

Pentru realizarea ghidurilor, analiza a fost făcută pentru acele state membre ale Uniunii Europene luate în studiu pe parcursul implementării proiectului (Republica Cehă, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia şi Spania), în care profesia respectivă este reglementată. Astfel, acest ghid este rezultatul unor activităţi de cercetare a bibliografiei de specialitate privind profesia în cauză din fiecare stat membru al Uniunii Europene, precum şi a informaţiilor existente şi accesibile în statisticile din sistemul IMI. De asemenea, s-au avut în vedere studiile comparative la nivelul Uniunii Europene, elaborate pentru domeniul abordat, care se bazează pe experienţa unor vizite de studiu unde s-au identificat modele şi, mai important, exemple de bune practici în domeniul calificărilor profesionale şi implementării sistemului IMI.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European POS DRU 2007-2013

InstrumenteStructurale 2007 - 2013

_____________________________________________________________________________________________________________

I. SITUAŢIA REGLEMENTĂRII PROFESIEI MECANIC DE LOCOMOTIVĂ ÎN ROMÂNIA ŞI ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE Profesia de Mecanic de locomotivă este reglementată, conform actelor normative naționale de transpunere a Directivei 2005/36/CE1 a Parlamentului European şi a Consiliului, din 7 septembrie 2005, privind recunoaşterea calificărilor profesionale, în şase state ale Uniunii Europene (situaţie prezentată în tabelul 1), dintre care doar Republica Cehă face parte dintre statele membre analizate. Se observă faptul că, pentru aceeaşi denumire generică: train driver, există state care au reglementate mai multe profesii, coordonate de o singură Autoritate Competentă sau de mai multe (două) autorităţi. Astfel, situaţia prezentată sintetic în tabelul 1, este următoarea:  Malta are 6 profesii reglementate: Electric Motor Driver (First Grade) – mecanic de locomotive şi trenuri electrice (gradul I); Electric Motor Driver (Second Grade) mecanic locomotive şi trenuri electrice (gradul II); Engine driver (Steam) (First grade) – mecanic de locomotivă (cu abur), gradul I; Engine driver (Steam) (Second grade) mecanic de locomotivă (cu abur), gradul II; Engine driver (Internal combustion) (First grade) – mecanic de locomotive şi automotoare cu motoare termice (gradul I); Engine driver (Internal combustion) (Second grade) - mecanic de locomotive şi automotoare cu motoare termice (gradul II);  Slovenia are 5 profesii reglementate: Inštruktor strojevodij (Engine driver instructor) instructor de mecanici de locomotivă; Pomočnik strojevodje/ (Engine driver assistant) – mecanic ajutor de locomotivă; Strojevodja (Engine driver) - mecanic de locomotivă; Strojevodja za premik (Engine driver for shunting) – mecanic de locomotivă de 1

JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 123

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European POS DRU 2007-2013

InstrumenteStructurale 2007 - 2013

_____________________________________________________________________________________________________________

manevră; Voznik progovnih vozil (Driver of track maintenance engine) – mecanic drezină de întreţinere a căii;  Polonia are 2 profesii reglementate pentru aceeaşi denumire generică: Maszynista (Train driver) – mecanic de locomotivă; Prowadzący maszyny do kolejowych robót budowlanych (Driver of machinery for railway construction works) – mecanic de utilaje pentru lucrări de construcţii feroviare;  Bulgaria are reglementată o singură profesie pe aceeaşi denumire generică, şi anume: Локомотивен машинист (Locomotive engine driver) – mecanic de locomotivă;  Elveţia are reglementată, de semenea, o singură profesie: Conducteur de train (train driver) – mecanic de locomotivă;  Republica Cehă are reglementată, conform Directivei 2005/36/CE, profesia: Osoba řídící drážní vozidlo (Rail vehicle driver) – mecanic de locomotivă. În România această profesie: mecanic de locomotivă se regăseşte în Anexa nr. 2: Lista profesiilor reglementate în România a Legii 2002 din 25 mai 2004, privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, actualmente nefiind publicată în baza de date europeană a profesiilor reglementate (The Single EU Market. Regulated professions database3).

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 500 din 3 iunie 2004

www.ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European POS DRU 2007-2013

InstrumenteStructurale 2007 - 2013

_____________________________________________________________________________________________________________

Tabelul 1. Situaţia reglementării profesiei: Mecanic de locomotivă în UE4

Recunoaşterea Denumirea profesiei în limba de origine (traducere în limba engleză)/denumire generică

Ţara în care

conform

este

Autoritatea competentă

reglementat ă

Directivei

Nivel de

2005/36/CE

calificare

(Legislaţia naţională)

Executive Director of Executive Agency Локомотивен машинист (Locomotive engine driver)/ Train driver

Bulgaria

Railway Administration to the Minister of

Sistemul general

Transport, 1080 Sofia, 5 Gen. Iosif Gurko

de recunoaștere – Atestat de

Str., Phone: (+359 2) 9 409 428

aplicaţie primară competenţă

Fax: (+359 2) 987 67 69, (+359 2) 940 93 65

(Law on Railway (ATT, art. 11 a)

E-mail: iaja@mtitc.government.bg

Transport)

Web site: www.iaja.government.bg

http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof (07.04.2013)

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European POS DRU 2007-2013

InstrumenteStructurale 2007 - 2013

_____________________________________________________________________________________________________________

Rail Authority, Wilsonova 300/8 Osoba řídící drážní vozidlo (Rail

Republica

vehicle driver)/ Train driver

Cehă

121 06 Prague – Vinohrady, Phone: +420 224 641 840 Fax: +420 224 641 831 Email: podatelna@du-praha.cz

Sistemul general de recunoaștere – aplicaţie primară (Act No. 266/1994 Coll., on rail

Atestat de competenţă (ATT, art. 11 a)

systems, § 45)

Electric Motor Driver (First Grade)/ Train driver Electric Motor Driver (Second Grade)/ Train driver Department Of Industrial and Employment

Engine driver (Steam) (First grade)/ Train driver Engine driver (Steam)(Second grade)/ Train driver Engine driver (Internal combustion) (First grade)/ Train driver Engine driver (Internal combustion) (Second grade)/ Train driver

Relations' 121, Melita Street, Valletta, VLT 1121 Malta

Malta, Tel: (+356)21224245/6 Fax: (+356)21243177 Email: ind.emp.relations@gov.mt

Nivel care trebuie

verificat

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European POS DRU 2007-2013

InstrumenteStructurale 2007 - 2013

_____________________________________________________________________________________________________________

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego (President of the Office for Railway Transport), ul. Maszynista (Train driver)/ Train driver

Polonia

Chałubińskiego, 400-928 Warszawa, Phone: + 48 22/630-18-30 Fax: +48 22/630-18-90

SEC – Certificat Sistemul general de

care să ateste

recunoaștere –

realizarea unui

aplicaţie primară

ciclu de studii secundare, art. 11 b

utk@utk.gov.pl, www.utk.gov.pl Prezes Urzędu Transportu Kolejowego (President of the Office for Railway Transport), ul. Chałubińskiego, 400-928 Warszawa, Phone: + 48 22/630-18-30

robót budowlanych (Driver of machinery for railway construction works)/ Train driver

SEC – Certificat

Fax: +48 22/630-18-90

Prowadzący maszyny do kolejowych Polonia

utk@utk.gov.pl, www.utk.gov.pl

Sistemul general de

care să ateste

Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego

recunoaștere –

realizarea unui

(Director of Transportation Technical Supervision),

aplicaţie primară

ciclu de studii

Ul. Chałubińskiego 4 00-928 Warszawa, Phone: + 48 22/4 902 902 Fax: + 48 22/830 22 22 info@tdt.pl, www.tdt.pl

secundare, art. 11 b

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European POS DRU 2007-2013

InstrumenteStructurale 2007 - 2013

_____________________________________________________________________________________________________________

SEC – Certificat

Ministrstvo za Infrastrukturo in Prostor Inštruktor strojevodij (Engine driver instructor)/ Train driver

Slovenia

(Department of Infrastructure and Space),

Sistemul general de

care să ateste

Langusova ulica 41535 Ljubljana, Phone: +386-1

recunoaștere –

realizarea unui

478 80 00, Fax: +386-1 478 81 39 gp.mzp@gov.si,

aplicaţie primară

ciclu de studii

www.mzip.gov.si

secundare, art. 11 b

Ministrstvo za Infrastrukturo in Prostor

SEC – Certificat

Pomočnik strojevodje/ (Engine driver assistant)/ Train driver Strojevodja (Engine driver) / Train driver Strojevodja za premik (Engine driver

Slovenia

for shunting) / Train driver

(Department of Infrastructure and Space),

Sistemul general de

care să ateste

Langusova ulica 41535 Ljubljana, Phone: +386-1

recunoaștere –

realizarea unui

478 80 00, Fax: +386-1 478 81 39 gp.mzp@gov.si,

aplicaţie primară

ciclu de studii

www.mzip.gov.si

secundare, art. 11 b

Voznik progovnih vozil (Driver of track maintenance engine)/ Train driver Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie (OFFT), (Swiss Federal Department Conducteur de train/ Train driver

Elveţia

of Economic Afffairs, Federal Office for Professional Education), Effingerstrasse 27 3003 Berne, www.bbt.admin.ch

Nivel care trebuie

verificat

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

UNIUNEA EUROPEANĂ

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

II. PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE A COMPETENŢELOR APLICATE DE AUTORITĂŢILE COMPETENTE DIN ŢĂRILE ÎN CARE PROFESIA ESTE REGLEMENTATĂ Procesul de certificare a competenţelor este procesul prin care o instituție acreditată certifică faptul că o persoană are competenţe într-un anumit domeniu, printr-un document care se numeşte certificat (atestat) de competenţă profesională. Un certificat de competență profesională nu este o diplomă de studii, dar certifică faptul că o persoană are un anumit nivel de expertiză într-un anumit domeniu, iar acest lucru îi permite sporirea șanselor la angajare și o credibilitate superioară serviciilor şi produselor pe care le execută. Principiile de bază ale procesului de certificare a competenţelor profesionale sunt următoarele:  Certificarea competenţelor este un proces opţional şi nu obligatoriu. Cu toate acestea, pot exista politici instituţionale care impun certificarea competenţelor membrilor săi ca o cerinţă pentru a face parte din organizaţia respectivă;  Evaluarea competenţelor profesionale poate fi făcută de aceeaşi organizaţie care a certificat competenţele sau de către altă organizaţie;  În mod general, se certifică competenţa profesională în totalitatea sa şi nu părţi din aceasta;  Certificarea competenţelor profesionale este un proces separat de formarea profesională (adică o organizaţie care prin formare acordă competenţe profesionale nu poate să participe direct la certificarea acestora);  Centrele de formare profesională pot facilita procesul de certificare a competenţelor profesionale prin parteneriate şi acorduri cu organizaţiile de certificare a competenţelor.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

2.1. Formarea mecanicilor de locomotivă în Uniunea Europeană Prin Directiva 2007/59/CE5 a Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar, s-au reglementat la nivel european cerinţele de formare pentru profesia de mecanic de locomotivă precum şi modalităţile de examinare în vederea certificării competenţelor şi autorizării candidaţiilor care doresc să exercite această profesie pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene. Având în vedere faptul că mecanicul de locomotivă este o profesie cu responsabilităţi în siguranţa circulaţiei din sistemul de transport feroviar, pentru care este obligatorie autorizarea personalului, în formarea cursanţilor, trebuie să existe un echilibru optim între formarea teoretică (cursuri şi demonstrații) şi cea practică (experiență la locul de muncă, conducerea trenului cu şi fără supraveghere pe linii închise în scop de formare). Pentru exemplificare, durata programului de calificare pentru profesia de mecanic de locomotivă, în România, este: 

Instruire teoretică – 570 ore;



Instruire practică – 120 ore;



Stagiu în producţie (conducerea locomotivei sub supravegherea unei persoane autorizate): 640 ore;



Durata programului în săptămâni: 38. Formarea asistată de calculator este una dintre metodele acceptate pentru învățarea

individuală a regulilor operaționale, pentru semnalarea problemelor, etc.

JO L315, 03.12.2007, p. 51 - 78

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Utilizarea simulatoarelor, deşi nu este obligatorie, poate fi utilă pentru formarea eficientă a mecanicilor. Printre avantajele utilizării rețelei de simulatoare în formarea profesională a mecanicilor de locomotivă, se pot aminti: costuri mai mici; antrenament în condiții de stres; situații defavorabile și extreme (dificil de reprodus în realitate); eliminarea riscurilor pe perioada pregătirii practice; repetarea exercițiilor. În ceea ce priveşte dobândirea de cunoştințe privind rutele, abordarea care trebuie încurajată trebuie să fie cea în care mecanicul de locomotivă însoțeste alt mecanic timp de un număr adecvat de călătorii pe drum, atât pe timp de zi, cât şi pe timp de noapte. Între alte metode, se pot folosi înregistrări video ale rutelor, aşa cum se văd din cabina mecanicului, ca metodă alternativă de formare. Obiectivele formării generale pentru obţinerea permisului de mecanic de locomotivă, cu valabilitate pe întreg spaţiul Uniunii Europene, specificate în Anexa IV a Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, sunt următoarele: 

dobândirea cunoştințelor şi a procedurilor privind tehnologiile de căi ferate, inclusiv principiile de siguranță şi raționamentele care stau la baza regulamentelor operaționale;



dobândirea cunoştințelor şi deprinderea procedurilor privind riscurile legate de funcționarea căilor ferate şi diversele mijloace care trebuie folosite pentru combaterea acestora;



dobândirea cunoştințelor şi a procedurilor privind principiile care guvernează unul sau mai multe regimuri de operare a căilor ferate;



dobândirea cunoştințelor şi deprinderea procedurilor privind trenurile, compunerea acestora şi cerințele tehnice privind unitățile de tracțiune, vagoanele de marfă şi de pasageri şi alte tipuri de material rulant. În urma acestui tip de formare mecanicii de locomotivă trebuie:



să înțeleagă cerințele specifice pentru profesia de mecanic, importanța acesteia şi cerințele profesionale şi personale (perioade lungi de muncă, depărtarea de casă, etc.);



să aplice regulile de siguranță a personalului;



să identifice materialul rulant;

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013



să cunoască şi să aplice o metodă de lucru în mod precis;



să identifice documentațiile de referință şi de utilizare (manualul de proceduri şi manualul de linii, astfel cum este definit în STI „Operațiuni”, manualul mecanicului, manualul de depanare, etc.);



să îşi însuşească comportamente compatibile cu responsabilitățile esențiale pentru siguranța circulaţiei;



să identifice procedurile aplicabile accidentelor în care au fost implicate persoane;



să distingă riscurile legate de funcționarea căilor ferate în general;



să cunoască principiile care guvernează siguranța traficului;



să aplice principiile de bază ale electrotehnologie. După încheierea formării specifice, în cadrul căreia cursanţii acumulează cunoştinţe

profesionale privind materialul rulant şi cerinţele privind certificatul care însoţeşte permisul mecanicului de locomotivă, absolvenţii cursului (mecanicii de locomotivă) trebuie să demonstreze că sunt capabili să desfăşoare următoarele activităţi: 1. Testarea şi verificarea locomotivei şi a trenului anterioară plecării în cursă (trasă) 

să strângă documentele şi echipamentele necesare;



să verifice capacitățile unității de tracțiune;



să verifice informațiile introduse în documentele de la bordul unității de tractare;



să asigure, prin efectuarea verificărilor şi testelor precizate, că unitatea de tractare este capabilă de a furniza puterea de tractare necesară şi că echipamentul de siguranță este funcțional;



să verifice disponibilitatea şi funcționalitatea protecției recomandate şi echipamentele de siguranță la predarea unei locomotive la începutul unei curse;



să efectueze orice operațiuni curente de întreținere preventivă.

Cunoaşterea Materialului Rulant Pentru a conduce o locomotivă, mecanicii trebuie să cunoască toate mecanismele de

comandă şi indicatoarele care le sunt puse la dispoziție, în special pe cele care privesc: 

tracțiunea;



frânele;



elementele privind siguranța traficului. Pentru a identifica şi a localiza anomaliile din materialul rulant, pentru a le raporta şi a

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

determina ce este necesar pentru a le repara, şi, în anumite cazuri, pentru a acționa asupra acestora, mecanicii trebuie să cunoască: 

structurile mecanice;



echipamentul de suspensie şi ataşare;



mecanismul de rulare;



echipamentul de siguranță;



rezervoarele de combustibil, sistemul de alimentare, echipamentul de evacuare;



sensul semnelor din interiorul şi exteriorul materialului rulant, în special simbolurile utilizate pentru transportul mărfurilor periculoase;



sistemele de înregistrare a cursei;



sistemele electrice şi pneumatice;



colectarea sistemelor de curent şi de înaltă tensiune;



echipamentele de comunicații (sistem radio de comunicații între tren şi unitățile fixe, etc.);



organizarea curselor;



componentele materialului rulant, utilitatea acestora şi dispozitivele specifice materialului remorcat, în special sistemul de oprire a trenului prin evacuarea aerului din conducta de frână;



sistemul de frânare;



componentele specifice unităților de tracțiune;



lanțul de tracțiune, motoarele şi transmisia.

3. Testarea frânelor Mecanicii de locomotivă trebuie să aibă capacitatea: 

de a verifica şi calcula, înainte de plecare, dacă puterea de frânare a trenului corespunde puterii de frânare necesare în cazul liniei respective, astfel cum se precizează în documentele vehiculului;



să verifice funcționarea diferitelor componente ale sistemului de frânare al unității de tracțiune şi al trenului, după caz, înainte de plecare, la plecare şi în timpul mersului.

4. Modul de operare si viteza maximă a trenului în raport cu caracteristicile liniei Mecanicii de locomotivă trebuie să aibă capacitatea: 

de a reține informațiile care le-au fost transmise înainte de plecare;

UNIUNEA EUROPEANĂ



GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

de a determina tipul de mers şi limita de viteză a trenului în funcție de limitele de viteză, condițiile atmosferice sau modificările la sistemul de semnalizare.

5. Conducerea trenului astfel încât să nu se deterioreze instalațiile sau vehiculele Mecanicii de locomotivă trebuie să aibă capacitatea: 

de a utiliza sistemele de control disponibile în conformitate cu normele aplicabile;



de a porni trenul ținând cont de limitările de aderență şi putere;



de a activa frânele la decelerări şi opriri, ținând seama de materialul rulant şi de instalații.

Anomalii Mecanicii de locomotivă trebuie:



să fie capabili să depisteze comportamente neobişnuite ale trenului;



să poată inspecta trenul şi identifica indiciile anomaliilor, să facă distincții între ele, să reacționeze după importanța relativă a acestora şi să încerce să le remedieze, dând întotdeauna prioritate siguranței traficului feroviar şi persoanelor;



să cunoască mijloacele disponibile de protecție si comunicare.

7. Incidente şi accidente de operare, incendii şi accidente soldate cu accidentarea persoanelor Mecanicii de locomotivă trebuie: 

să poată lua măsuri pentru a proteja trenul şi a solicita asistență în cazul unui accident soldat cu accidentarea persoanelor aflate în tren;



să poată determina dacă trenul transportă mărfuri periculoase şi să le identifice pe baza documentelor trenului şi a listelor vagoanelor;



să cunoască procedurile privind evacuarea unui tren în caz de urgență.

8. Condiții pentru continuarea mersului după un incident soldat cu avarierea materialului rulant 

După un incident, mecanicii trebuie să fie capabili de a evalua dacă vehiculul poate continua călătoria şi în ce condiții, pentru a informa gestionarul de infrastructură în legătură cu acele condiții cât mai devreme posibil.



Mecanicii trebuie să fie capabili de a determina dacă evaluarea din partea unui expert este necesară înainte ca trenul să continue.

9. Imobilizarea trenului

UNIUNEA EUROPEANĂ



GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Mecanicii trebuie să ia măsuri pentru a se asigura că trenul sau părți din acesta nu porneste şi nu se mişcă în mod neasteptat, nici chiar în cele mai dificile condiții;



În plus, mecanicii trebuie să aibă cunoştințe privind măsurile care pot opri un tren sau părți ale acestuia în cazul în care a început să se mişte în mod neasteptat.

2.2.

Examinarea şi evaluarea competenţelor în vederea autorizării mecanicilor de locomotivă

Autoritățile competente din statele membre ale Uniunii Europene se asigură că toate activitățile legate de formare, evaluarea cunoştințelor şi actualizarea permiselor şi a certificatelor sunt supuse monitorizării continue pe baza unui sistem de standarde de calitate. Această prevedere nu se aplică activităților care fac deja obiectul sistemelor de management al siguranței create de întreprinderile feroviare şi gestionarii de infrastructură în conformitate cu Directiva 2004/49/CE din 29 aprilie 2004, privind siguranţa căilor ferate comunitare. În conformitate cu prevederile Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar (art. 25), se stabilesc examinatorii: 

pentru partea privitoare la permis: de către autoritatea competentă, când se stabileşte procedura care va fi urmată pentru a obține un permis în conformitate cu articolul 14 alineatul (1);



pentru partea privitoare la certificat: de către întreprinderea feroviară, operatorul feroviar sau gestionarul de infrastructură, când se stabileste procedura care urmează a fi folosită pentru obținerea unui certificat în conformitate cu articolul 15. Evaluarea independentă a mecanicilor de locomotivă



O evaluare independentă a procedurilor de dobândire şi evaluare a cunoştințelor şi a competențelor profesionale şi a sistemului de emitere a permiselor şi a certificatelor se desfăşoară în fiecare stat membru la intervale de cel mult cinci ani. Această prevedere nu se aplică activităților care fac deja obiectul sistemelor de management al siguranței create de întreprinderile feroviare şi gestionării de infrastructură în conformitate cu Directiva 2004/49/CE. Evaluarea este efectuată de persoane calificate care nu sunt implicate în

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

activitățile respective; 

Rezultatele acestor evaluări independente trebuie să fie documentate corespunzător şi aduse în atenția autorităților competente interesate. Dacă este necesar, statele membre iau măsurile corespunzătoare pentru a remedia problemele evidențiate de evaluarea independentă.

2.3.

Obținerea unui permis şi a unui certificat

Autoritatea competentă face publică procedura care trebuie urmată de un solicitant pentru obținerea unui permis de mecanic de locomotivă, primind toate solicitările de la mecanicii candidaţi (sau de la orice operator feroviar care acţionează în numele acestora). Solicitările adresate autorității competente pot să vizeze acordarea unui nou permis, actualizarea unor detalii ale permisului, o reînnoire sau eliberarea unui duplicat. Autoritatea competentă eliberează permisul cât mai repede cu putință, dar nu mai târziu de o lună de la primirea tuturor documentelor necesare. Permisul este valabil 10 ani, în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) al Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar. Un permis se eliberează într-un singur exemplar original. Orice duplicare a permisului, alta decât cea efectuată de către autoritatea competentă atunci când se solicită un duplicat, este interzisă. Fiecare întreprindere feroviară şi fiecare gestionar de infrastructură îşi stabileşte propriile proceduri de eliberare şi actualizare a certificatelor în conformitate cu Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007, ca parte integrantă a sistemului său de siguranță, precum şi căi de atac care să le permită solicitanților să solicite o reevaluare a unei decizii privind această chestiune şi anume: actualizarea, suspendarea sau retragerea unui certificat. Întreprinderile feroviare şi gestionarii de infrastructură actualizează fără întârziere un certificat de fiecare dată când deținătorul certificatului obține autorizații suplimentare referitoare la materialul rulant sau la infrastructură.

UNIUNEA EUROPEANĂ

III.

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR DOBÂNDITE ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

Libera circulație a persoanelor a fost unul dintre principalele obiective ale Pieței Comune, creat prin Tratatul de la Roma6 din 1957 (libertatea de stabilire, libera prestare a serviciilor și libera circulație a persoanelor fiind principii fundamentale ale acestui tratat). Sistemul general de recunoaștere a calificărilor profesionale se bazează pe următoarele principii: 

Principiul încrederii reciproce între Statele Membre ale Uniunii Europene;



Absența armonizării formării profesionale pentru a exercita profesia în discuţie. Fiecare Stat Membru va decide accesul sau inaccesul la exercitarea profesiei pe teritoriul său, conținutul și nivelul de formare pentru a exercita profesia în cauză;



Existența măsurilor compensatorii în cazul diferențelor substanțiale între conţinuturile formării profesionale ale diferitelor state membre. Regula este următoarea: nici un stat membru nu poate refuza accesul la o profesie reglementată pe teritoriul său a cetăţenilor Uniunii Europene, care sunt pe deplin calificaţi să practice această profesie în alt stat membru, şi acest lucru, indiferent de diferenţele dintre cele două state (interpretare a principiului încrederii reciproce). Dacă aceste diferenţe sunt "substanţiale", autorităţile competente din statul membru gazdă pot face recunoaşterea după promovarea unui test de aptitudini sau de încheiere a unei perioade de probă (stagiu de adaptare, îmbarcare, însoțire), a solicitantului.

Tratatul de la Roma se referă la tratatul prin care a fost instituită Comunitatea Economică

Europeană (EEC) și a fost semnat de Franța, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia și Luxemburg la 25 martie 1957.

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

UNIUNEA EUROPEANĂ

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Procesul de evaluare trebuie să fie imparțial iar mecanismele de evaluare trebuie să fie concepute în așa manieră încât să evite orice tip de conflicte și interese, inclusiv printr-o mai mare profesionalizare a evaluatorilor. Definirea acestor principii trebuie să evite standardizarea măsurilor între diferitele state europene, care ar intra în conflict cu obiectivele procesului de la Bruges-Copenhaga, și în contrast cu adoptarea de abordări top-down (de sus în jos). Pentru a îmbunătăți decalajele dintre diferitele sisteme de recunoaștere a calificărilor statele membre ale Uniunii Europene trebuie să: 

Asigure calitatea și prin aceasta încrederea în procesul de validare încercând, în același timp, să se creeze legături între diferitele sisteme de validare a calificărilor profesionale;



Consulte normele și principiile care există deja la nivel național și internațional (de exemplu: normele EN 45013/ISO 17024).

3.1.

Recunoașterea calificărilor profesionale în Republica Cehă

Recunoaşterea calificărilor profesionale şi lista documentelor necesare sunt reglementate în Republica Cehă prin Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale - Act on Recognition of Professional Qualifications. Procedura de solicitare a recunoașterii calificărilor profesionale (Osoba řídící drážní vozidlo – mecanic de locomotivă), cuprinde următorii paşi: 1. Obținerea formularul de cerere pentru recunoașterea calificărilor profesionale, este posibilă: descărcându-l de pe site-ul: http://uok.msmt.cz/uok, sau, direct, de la:  Autoritatea Competentă respectivă (Rail Authority);  Ministerul Educației, Tineretului și Sportului (ca un punct de contact), sau  Ministerul Industriei și Comerțului (în cazul în care solicitantul intenționează să exercite o profesie reglementată care are un suport independent, o licență comercială, etc.).

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

2. Completarea cererii on-line și prezentarea documentelor solicitate. În conformitate cu secțiunea 22 Par. 2 din Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale - Act on Recognition of Professional Qualifications, solicitantul prezintă următoarele informații în cerere:  numele și prenumele;  data nașterii, cetățenia;  adresa de corespondenţă;  documentele necesare pentru atestarea profesiei reglementate pe care solicitantul intenționează să o exercite în Republica Cehă;  forma de exercitare a profesiei reglementate (o persoană care desfășoară activități independente sau un angajat). Cererea trebuie să fie susținută de:  cartea de identitate, dovada cetățeniei în conformitate cu dispoziţiile prevăzute în secțiunea 1, partea 2 din Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale - Act on Recognition of Professional Qualifications;  dovada calificărilor profesionale;  dovada altor competențe;  documentul care confirmă achitarea unei taxe administrative. Taxa administrativă pentru depunerea formularului de cerere pentru

recunoașterea calificărilor

profesionale se ridică la 2.000 CZK (Czech Koruna – Koruna Česká). În cazul în care rolul de autoritate competentă este reprezentant de către o asociaţie sau cameră profesională, taxa administrativă va fi specificată de către regulamentele asociaţiei sau camerei respective. Dovezile de calificare profesională includ printre altele: Dovezi de educație și formare, care specifică în mod clar nivelul de educație atins (elementar, secundar,

postliceal,

superior - licență sau master),

durata și conținutul

educației sau formării dobândite. Cartea de identitate și dovada cetățeniei într-un stat membru al Uniunii Europene sunt prezentate în fotocopii. Cu toate acestea, autoritatea competentă poate solicita originalele pentru examinare în vederea conformităţii. Originalele sau fotocopiile certificate

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

(autentificate notarial) ale dovezilor de calificare profesională și alte competențe sunt prezentate numai în cazurile în care autoritatea competentă nu poate verifica autenticitatea documentelor prin intermediul cooperării administrative. Documentele care atestă calificările profesionale și alte competențe ale solicitantului trebuie să fie traduse în limba cehă, cu excepția cazului în care între statul de origine şi cel gazdă există un tratat internațional care anulează această cerinţă (Convenţia de la Haga: România şi Republica Cehă au semnat-o în 16.03.2001). În cazul în care autoritatea competentă pune sub semnul întrebării corectitudinea şi autenticitatea traducerii sau în cazul în care nu s-a primit nici o dovada a autenticității pe cale administrativă, autoritatea competentă respectivă este îndreptăţită să solicite dovezi traduse în limba cehă de unul dintre interpreții de pe lista de experți și traducători ai statului ceh.

3. Formularul de cerere completat cu anexele solicitate trebuie depuse la autoritatea competentă. De asemenea, este posibilă depunerea cererii de recunoaştere la Ministerul Educației, Tineretului și Sportului (punct de contact), care are obligaţia de a-l transmite autorităţii competente, fără întârzieri. Procesul de recunoaștere a calificărilor profesionale are loc în Cehia. 3. Decizia cu privire la cererea depusă în temeiul secțiunii 24 Partea 5 din lege: autoritatea competentă este obligată să decidă, fără întârziere, în termen de 60 de zile de la depunerea cererii complete (cu toate documentele solicitate). În cazul procedurii consolidate sau a unei cereri deosebit de complexe, autoritatea competentă, conform secțiunii 25, alin 2, este obligată să ia o decizie în termen de maxim 90 de zile. În cazul în care decizia intră în litigiu juridic, autoritatea competentă este obligată să restituie documentele (originale sau autentificate notarial) depuse de solicitant în termen de 15 zile lucrătoare (dovada calificărilor profesionale şi a altor competențe dobândite sau dovada de cetățeniei europene). Autoritatea competentă emite o decizie care să ateste că:  solicitantul are o calificare profesională recunoscută;

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

 se solicită din partea resortitantului, înainte de recunoaștere, măsuri compensatorii care trebuie luate în seamă (stagii de adaptare sau test de aptitudini);  cererea de recunoaștere a calificării profesionale este respinsă. 5. Apelul solicitantului împotriva deciziei autorității competente Împotriva deciziilor emise de către o autoritate competentă (un organ administrativ central) se poate face recurs7, conducerea autorităţii competente primind apelul de la "Comisia de Apel permanent". Termenul pentru depunerea acțiunii (apelului) este de 15 zile după anunțarea deciziei autorităţii competente (cu excepția situaţiei în care reclamantul nu a fost informat în mod corespunzător cu privire la posibilitatea și perioada legală în care se face apel). În unele cazuri, deciziile pot fi revizuite de către instanță pe baza unui ordin administrativ (secțiunea 65 din Legea nr 150/2002 Coll.) sau unei acțiuni civile (secțiunea 246 din Legea 99/1963 Coll.). - administrative sau civile (secțiunea 72 din Legea nr 150/2002 Coll și secțiunea 247 din Legea no. 99/1963). Legalizarea documentelor se face în conformitate cu Convenția de la Haga (convenţie adoptată la Haga la 5 octombrie 1961) de eliminare a cerinței de supralegalizare a actelor oficiale străine: a) pentru documentele eliberate de către autoritățile judiciare, inclusiv documente emise sau certificate de către notari:  Ministerul Justiţiei, Departamentul Internaţional (Ministry of Justice, International Department, Vysehradska 16, 128 00 Praha 2, tel. +42(2) 2199 7157, fax:+42(2) 2491 1365); b) pentru alte documente emise sau certificate de autoritățile administrației publice sau de alte autorități:  Ministerul Afacerilor Externe, Direcţia Consulară. Pe baza acordului cu Ministerul Finanțelor din Republica Cehă, s-a stabilit o taxă administrativă de legalizare a documentelor de 100 CZK (Czech Koruna – Koruna Česká), (Legea nr 368/1992 Coll,).

secțiunea 152, Legea nr. 18/2004 Col. - Legea privind recunoașterea calificărilor profesionale - Act on Recognition of Professional Qualifications

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Figura 1. Procedura de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Republica Cehă8:

What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU

Member States, EEA countries and Switzerland, Compiled by Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, Prague 2008, p. 9

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

3.2.

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Recunoașterea calificărilor profesionale în România

Mecanicii de locomotivă trebuie să aibă capacitatea fizică și calificările necesare pentru conducerea trenurilor și trebuie să dețină următoarele documente: 

un permis care să demonstreze că mecanicul satisface condițiile minime privind cerințele medicale, are studii de bază și aptitudini profesionale generale. Permisul îl identifică pe mecanic și autoritatea emitentă și menționează durata de valabilitate.



unul sau mai multe certificate care indică infrastructura pe care titularul certificatului este autorizat să conducă și materialul rulant pe care deținătorul certificatului este autorizat să îl conducă. Directiva 2007/59/CE9 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie

2007, parte a celui de-al treilea pachet feroviar, prevede recunoașterea pe întreg teritoriul Uniunii Europene a permiselor și certificatelor obținute de mecanicii de locomotivă din țările membre. Diferențierea permis/certificat este necesară pentru că există posibilitatea ca un mecanic să fi obținut un permis pentru conducerea de trenuri, dar să fie autorizat prin certificat să conducă doar pe linii de manevră sau doar trenuri pentru lucrări de infrastructura (pentru care este valabil certificatul de categoria A), nu și trenuri de pasageri (pentru care este valabil certificatul de categoria B). În România, permisele și certificatele sunt emise de Autoritatea de Siguranță Feroviară Română din cadrul Autorității Feroviare Române, însă numai dacă solicitantul satisface o serie de condiții minime, medicale, psihologice și profesionale. Astfel, mecanicii sunt supuși unui examen medical, unuia psihologic și, nu în ultimul rând, unui examen prin care le sunt evaluate competențele profesionale generale. Cerința de a deține un certificat pentru o anumită parte a infrastructurii nu se aplică în cazurile excepționale enumerate în continuare, cu condiția ca alt mecanic de locomotivă care

Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea

mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive si trenuri în sistemul feroviar comunitar, JO L315, 03.12.2007, p. 51 - 78

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

deține un certificat valabil pentru infrastructura în cauză să asiste mecanicul respectiv în timpul conducerii: a) când o perturbare a serviciului feroviar impune devierea trenurilor sau întreținerea căilor ferate, conform specificațiilor administratorului infrastructurii feroviare; b) pentru servicii unice excepționale pentru care se utilizează trenuri vechi; c) pentru servicii unice excepționale, cu acordul administratorului infrastructurii feroviare; d) pentru livrarea sau testarea unui tren nou sau a unei locomotive noi; e) pentru formarea și examinarea mecanicilor de locomotivă. Decizia de a recurge la această posibilitate aparține operatorului de transport feroviar și nu poate fi luată de administratorul infrastructurii feroviare în cauză sau de autoritatea competentă. Atunci când se face apel la un mecanic de locomotivă suplimentar, după cum se prevede la alin. (2), administratorul infrastructurii feroviare este informat în prealabil. Certificatul autorizează mecanicii de locomotivă să conducă în cadrul uneia sau al mai multora dintre următoarele categorii de vehicule feroviare: a) categoria A: locomotive de manevră, trenuri pentru lucrări de infrastructura, vehicule pentru întreținerea liniilor și orice alte locomotive atunci când sunt folosite pentru manevre; b) categoria B: transportul de pasageri și/sau de mărfuri. Un certificat poate să conțină o autorizație pentru toate categoriile, care acoperă toate codurile prevăzute la alin. (4) al articolului 4. Modelele de permis, de certificat, de copie certificată a certificatului și, de asemenea, caracteristicile fizice ale acestora, ținând cont de măsurile de combatere a falsurilor, vor respecta cerințele și caracteristicele modelului comunitar. Codurile pentru diferitele tipuri din categoriile A și B, aşa cum sunt prevăzute la alin. (3), sunt cele adoptate la nivel comunitar.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

FORMATUL PERMISULUI DE MECANIC DE LOCOMOTIVĂ10 Permisul de mecanic de locomotivă respectă modelul comunitar, culorile de referinţă (albastru reflex Pantone și galben Pantone) și grafica prevăzute în apendice. Agenţia Feroviară Europeană furnizează o variantă electronică a formatului grafic de înaltă definiţie care trebuie să includă caracterele open type (Myriad Pro și Minion Pro, disponibile în toate alfabetele limbilor UE) și dimensiunile care urmează să fie utilizate pentru caractere. Permisul de mecanic de locomotivă prezintă informaţii faţă-verso. Faţa conţine: (a) cuvintele „Permis de mecanic de locomotivă” tipărite cu caractere mari în limba sau limbile statului membru care eliberează permisul; (b) numele statului membru care eliberează permisul; (c) indicativul statului membru care eliberează permisul, pe baza codului alfa-2 prevăzut în standardul ISO 3166, tipărit cu alb într-un dreptunghi albastru și înconjurat de 12 stele galbene (de exemplu: CZ: Republica Cehă, RO: România). (d) informaţii specifice permisului eliberat, care trebuie numerotate după cum urmează: 1. numele titularului. Numele trebuie să corespundă celui (celor) înscris(e) în pașaport/cartea naţională de identitate/alt document recunoscut care atestă identitatea; 2. prenumele titularului. Prenumele trebuie să corespundă celui (celor) înscris(e) în pașaport/cartea naţională de identitate/alt document recunoscut care atestă identitatea; 3. data și locul nașterii titularului; 4a. data eliberării permisului; 4b. data expirării permisului; 4c. numele autorităţii emitente; 4d. numărul de identificare atribuit angajatului de către angajator (facultativ);

REGULAMENTUL (UE) nr. 36/2010 al Comisiei din 3 decembrie 2009 privind modelele comunitare de

permise de mecanici de locomotivă, certificate complementare, copii certificate ale certificatelor complementare și formulare pentru cererile de permise de mecanici de locomotivă, în temeiul Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului, JO L 13, 19.01.2010, p. 1 -27

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

5. numărul permisului care oferă acces la datele din registrul naţional se bazează pe numărul european de identificare (NEI), format din două cifre pentru tipul documentului, conform dispoziţiilor Regulamentului (CE) nr. 653/200711 al Comisiei, privind utilizarea unui format european comun pentru certificatele de siguranță și documentele de cerere în conformitate cu articolul 10 din Directiva 2004/49/CE a Parlamentului European și a Consiliului. 6. o fotografie a titularului; 7. semnătura titularului. Versoul conţine: 8. domiciliul permanent sau adresa poștală a titularului (facultativ), înscrise în spaţiul identificat cu numărul 8; 9. informaţii suplimentare (identificate drept căsuţele „9a”) sau restricţii medicale (identificate drept căsuţele „9b”) privind utilizarea, impuse de o autoritate competentă. Restricţiile medicale sunt înscrise sub formă de cod. 9a. Informaţiile suplimentare se înscriu în căsuţele identificate cu numărul 9a în următoarea ordine: a.1 limba maternă (limbile materne) a (ale) mecanicului de locomotivă, conform clasificării utilizate în statul membru; a.2 spaţiu rezervat înregistrării de către statul membru care eliberează permisul a informaţiilor necesare în temeiul legislaţiei naţionale. 9b. Restricţia medicală figurează în căsuţele identificate cu numărul 9b. Codurile „b.1” și „b.2” vor constitui codurile comunitare armonizate pentru restricţiile medicale: b.1 utilizarea obligatorie a ochelarilor/lentilelor de contact; b.2 utilizarea obligatorie a protezei auditive/dispozitivului ajutător pentru comunicare. Codul aplicabil se înscrie în una dintre căsuţe, căsuţele nefolosite fiind anulate. În plus, cuvintele „Model al Comunităţilor Europene” în limba sau limbile statului membru emitent al permisului și cuvintele „Permis de mecanic de locomotivă” în celelalte limbi comunitare (de exemplu: limba cehă: LICENCE STROJVEDOUCÍHO iar în limba română: PERMIS DE MECANIC DE LOCOMOTIVĂ).

JO L 153, 14.06.2007, p.9

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

În figura 2 se prezintă modelul comunitar de permis de locomotivă. Numărul permisului de mecanic de locomotivă este atribuit de Autoritatea Competentă sau de organismul delegat, la eliberarea acestuia. Numărul se păstrează în cazul reînnoirii, al modificării, al actualizării sau al eliberării unui duplicat. La reînnoirea permisului, după zece ani, pe acesta trebuie să figureze o fotografie nouă și o nouă dată de expirare. Permisul se actualizează în cazul în care apar modificări în ceea ce privește datele facultative, precum modificarea adresei sau a numărului de identificare al angajatului. Permisul se modifică atunci când este necesară înscrierea unei restricţii medicale în timpul perioadei de valabilitate. Codul sau codurile noi se adaugă conform procedurii stabilite în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Directiva 2007/59/CE. Autoritatea Competentă actualizează permisul respectând procedura și termenul stabilite în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Directiva 2007/59/CE. Întreprinderile feroviare sau gestionarii de infrastructură care angajează sau contractează mecanici de locomotivă pun în aplicare fără întârziere orice decizie luată pe baza rezultatului controalelor medicale. Orice modificare a statutului permisului de mecanic de locomotivă se înregistrează în registrul naţional de evidenţă a permiselor de mecanici de locomotivă. Documentele necesare pentru obţinerea unui permis nou: 

Formularul de cerere semnat;



Autorizaţia de prelucrare a datelor cu caracter personal (Directiva 95/46/CE);



Dovada ultimului ciclu de învăţământ absolvit;



Adeverinţă de stare fizică satisfăcătoare;



Adeverinţă de stare psihologică corespunzătoare din punct de vedere profesional;



Certificat de competenţă profesională generală;



Copie după pașaport/cartea naţională de identitate/alt document recunoscut care atestă identitatea. Documentele necesare pentru reînnoirea permisului de mecanic de locomotivă:

 Adeverinţă de stare fizică satisfăcătoare;  Copie după ultimul permis;  Dovada menţinerii competenţelor (după caz).

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Fig. 2. Modelul comunitar de permis de locomotivă12

MODELUL COMUNITAR DE CERTIFICAT COMPLEMENTAR Întreprinderile feroviare și gestionarii de infrastructură eliberează certificate complementare care trebuie purtate în timpul orelor de serviciu de către mecanicii de locomotivă pe care îi angajează sau pe care îi utilizează în temeiul unui acord contractual, în conformitate cu articolul 29 al Directivei 2007/59/CE.

JO L13, 19.01.2010, p. 8

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Procedura de eliberare și actualizare a certificatelor complementare, stabilită în conformitate cu articolul 15 al Directivei 2007/59/CE, precizează limba (limbile) în care se eliberează aceste certificate. Certificatele complementare conţin următoarele informaţii:  date privind angajatorul (numele societăţii; categoria entităţii: „întreprindere feroviară” sau „gestionar de infrastructură”; adresa poștală: strada, codul poștal, localitatea și ţara; numărul personal de identificare a mecanicului de locomotivă în cadrul societăţii respective);  date privind titularul (locul nașterii; data nașterii; naţionalitatea mecanicului de locomotivă; adresa poștală);  categorii de conducere (categoria A: A1 = atunci când este limitat la locomotive de manevră; A2 = atunci când este limitat la trenuri pentru lucrări; A3 = atunci când este limitat la vehicule pentru întreţinerea liniilor; A4 = atunci când este limitat la orice alte locomotive folosite pentru manevre; A5 = altul, dacă autorizaţia se acordă pentru servicii sau material rulant neincluse în categoriile precedente; categoria B: B1 = atunci când este limitat la transportul de pasageri; B2 = atunci când este limitat la transportul de mărfuri);  informaţii suplimentare; date privind competenţele lingvistice (lista tuturor limbilor, altele decât limba maternă, care sunt necesare pentru exploatarea infrastructurilor relevante, care sunt cunoscute de către mecanicii de locomotivă şi îndeplinesc, în acelaşi timp, cerinţele din anexa VI la Directiva 2007/59/CE); 

restricţii (legate de calităţile şi aptitudinile mecanicului de locomotivă; de exemplu: mecanic apt pentru conducerea numai pe timpul zilei);

 date privind materialul rulant (o căsuţă pentru data de la care este valabilă competenţa corespunzătoare; o căsuţă pentru fiecare tip de material rulant; o căsuţă cu spaţiu pentru observaţii (acestea pot fi reprezentate de o ștampilă pentru confirmarea competenţelor dobândite, data până la care este valabilă respectiva competenţă sau alte informaţii pertinente);  date privind infrastructura (o căsuţă pentru data de la care este valabilă

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

UNIUNEA EUROPEANĂ

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

competenţa corespunzătoare; o căsuţă pentru delimitarea infrastructurii pe care mecanicul de locomotivă este autorizat să conducă; o căsuţă cu spaţiu pentru observaţii).

CARACTERISTICILE FIZICE ALE CERTIFICATULUI COMPLEMENTAR Modelul comunitar de certificat complementar este un document pliabil, cu dimensiunea de 10 cm × 21 cm (atunci când este desfășurat), împărţit în trei pagini pe faţă și trei pe verso. Coperta 1 conţine următoarele informaţii: numele și prenumele titularului; numărul permisului; data eliberării și expirării certificatului complementar; date privind entitatea emitentă însoţite de ștampilă. Acestea pot include un număr intern dat de respectiva societate în scopuri administrative. Coperta 2 conţine date cu privire la angajator/entitatea contractantă și date suplimentare cu privire la titular, numerotate după cum urmează: date privind angajatorul sau entitatea contractantă; date privind mecanicul de locomotivă (titularul certificatului complementar). Coperta 3 conţine: categorii de conducere; informaţii suplimentare; competenţe lingvistice; restricţii. Paginile interioare conţin tipurile de material rulant pe care mecanicul de locomotivă este autorizat să le conducă (tipurile, data evaluării iniţiale) și lista infrastructurilor pe care mecanicul de locomotivă este autorizat să conducă. Se pot adăuga pagini interioare suplimentare pentru a include informaţii care depășesc spaţiul disponibil. Cerinţele minime pentru obţinerea unui permis de mecanic de locomotivă, sunt prevăzute în HG 1611/16.12.2009, articolele 9, 10 (vârsta minimă a solicitanţilor de permis) şi 11 (nivelul minim de studii necesar în conformitate cu prevederile comunitare în vigoare13), iar pentru obţinerea unui certificat solicitanții trebuie să îndeplinească condiţiile minime prevăzute la articolele 12 și 13. Astfel, potrivit art. 9 alin (3), cumulat cu art. 7 din Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive și trenuri în sistemul feroviar comunitar, pe teritoriul României vor fi recunoscute permisele eliberate în alte state 13

Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului

european al calificărilor pentru învațarea de-a lungul vieții, JO C111, 06.05.2008, p. 1 - 7

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

membre ale Uniunii Europene. În figura 3 se prezintă modelul comunitar de certificat complementar. În conformitate cu dispoziţiile Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive și trenuri în sistemul feroviar comunitar (Anexa II), mecanicii de locomotivă nu trebuie să sufere de nicio boală şi să nu ia niciun medicament sau substanţă care pot provoca: 

o pierdere bruscă a cunoştinței;



o reducere a atenției sau a concentrării;



incapacitate bruscă;



pierderea echilibrului sau a coordonării;



limitarea semnificativă a mobilității. Examinările medicale obligatorii care precedă angajarea sunt:



un examen medical general; examinări ale funcțiilor senzoriale:vedere (acuitatea vizuală la distanță cu sau fără ajutor: 1,0; minimum 0,5 pentru ochiul mai slab; lentile corectoare maximum: hipermetropie + 5/miopie – 8); auz (deficiența de auz nu trebuie să fie mai mare de: 40 dB la 500 şi 1 000 Hz şi de 45 dB la 2 000 Hz pentru urechea care are cea mai slabă conducere aeriană a sunetului); percepția culorilor (testul Ishihara);



teste de sânge sau de urină, testarea între altele pentru diabetul mellitus, în măsura în care sunt necesare pentru a evalua aptitudinile fizice ale candidatului;



o electrocardiogramă (EKG) în condiții de repaos;



teste pentru detectarea substanțelor psihotrope, cum ar fi drogurile ilegale sau medicamentele psihotrope, precum si a abuzului de alcool, care pun sub semnul întrebării capacitatea profesională;



cognitive: atenția si concentrarea; de memorie; de percepție; de logică; de comunicare;



psihomotorii: pentru timpul de reacție, coordonarea mâinilor.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Fig. 3. Modelul comunitar de certificat complementar (faţă - verso)

Pe lângă examinările medicale sunt necesare examinările psihologice ocupaționale, al căror scop este de a ajuta în procesul de angajare şi gestionare a personalului. Acest tip de examinare, prin conţinutul evaluării psihologice, trebuie să certifice faptul că mecanicul solicitant nu are deficiențe psihologice ocupaționale clar stabilite, în special în ceea ce priveste aptitudinile operaționale sau orice factor relevant al personalității, care pot interfera cu exercitarea în siguranță a îndatoririlor. În situația în care actele depuse la dosar sunt

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

dobândite în SM ale UE, se recurge la stabilirea conformității acestora prin sistemul IMI, iar pentru etapele care trebuie urmate în acest sens s-a întocmit o schemă logică dată în figura 4. Pregătirea și perfecționarea profesională a mecanicilor de locomotivă Pregătirea și perfecționarea profesională necesară pentru obținerea/reînnoirea permisului de conducere de mecanic de locomotivă se face în cadrul Centrul Național de Calificare și Instruire Feroviară (CENAFER), iar pregătire și perfecționare profesională necasară pentru obținerea autorizațiilor din cadrul certificatului complementar armonizat se face în cadrul centrelor de formare autorizate în condițiile legii de către Ministerului Transporturilor prin Autoritatea de Siguranță Feroviară Română (ASFR) din cadrul Autorității Feroviare Române (AFER). Programele de formare profesională, organizate de CENAFER cuprind, în principal, următoarele elemente: 

obiectivele programului de formare profesională exprimate în competențele profesionale care urmează să fie dobândite de fiecare persoană care urmează programul;



durata de pregătire pentru realizarea obiectivelor propuse;



numărul minim și maxim de participanți pentru un ciclu sau o serie de pregătire;



persoanele cu atribuții de instruire teoretică și practică;



programa de pregătire;



mijloacele și metodele prin care se asigură transmiterea și asimilarea cunoștințelor și formarea deprinderilor necesare formării;



dotările, echipamentele și materialele necesare formării;



procedura de evaluare în conformitate cu obiectivele specifice programului de formare profesională. Pentru a stabili criteriile pentru recunoașterea centrelor de formare care oferă formare

profesională mecanicilor de locomotivă și mecanicilor de locomotivă candidați, pentru recunoașterea examinatorilor responsabili cu evaluarea mecanicilor de locomotivă și a mecanicilor de locomotivă candidați și pentru organizarea examinărilor în conformitate cu prevederile Directivei 2007/59/CE, Uniunea Europeană a elaborat Decizia Comisiei din 22 noiembrie 201114.

JO L 314, 29.11.2011, p. 36 - 40

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

În conformitate cu articolul 3 al prezentei decizii, centrele de formare organizează cursuri de formare, dând dovadă de imparțialitate față de toți participanții. Concret, în cazul în care un centru de formare oferă servicii de formare atât personalului societății care deține centrul de formare, cât și altor persoane, formarea se desfășoară independent de interesele societății care deține centrul de formare și, în mod imparțial, față de toți participanții. Centrele de formare aplică aceleași norme atât în cazul personalului societății care deține centrul de formare, cât și în cazul altor persoane. Statele membre ale Uniunii Europene se asigură că se iau măsuri pentru a se garanta respectarea acestui principiu. Formarea mecanicilor de locomotivă include o parte privitoare la permisul de conducere, care să reflecte cunoştiințele profesionale generale, astfel cum sunt descrise în anexa IV (Directiva 2007/59/CE15 a Parlamentului European şi a Consiliului, din 23 octombrie 2007), precum şi o parte privitoare la certificat, care să reflecte cunoştiințe profesionale specifice, astfel cum sunt descrise în anexele V (p. 72) şi VI (p. 75) ale aceleaşi directive, metodele de formare trebuind să îndeplinească criteriile stabilite în anexa III (p. 70). Obiectivele formării prevăzute în anexa IV, pentru permisul de conducere, şi în anexele V şi VI, pentru certificat, sunt suplimentate prin STI (Specificaţii Tehnice de Interoperabilitate – Technical Specifications for Interoperability), relevante adoptate în conformitate

Directiva

96/48/CE16

Directiva

2001/16/CE17,

privind

interoperabilitatea sistemului feroviar convenţional. În conformitate cu articolul 13 al Directivei 2004/49/CE18 a Parlamentului European şi a Consiliului, privind siguranţa feroviară, statele membre ale Uniunii Europene iau măsuri pentru a se asigura că mecanicii de locomotivă candidați primesc acces egal şi nediscriminatoriu la formarea necesară pentru îndeplinirea condițiilor de obținere a permisului de conducere şi a certificatului.

JO L315, 03.12.2007, p. 51 - 78

JO L 235, 17.09.1996, p. 6 - 24

JO L 110, 20.04.2001, p. 1 - 35

JO L 220, 21.06.2004, p. 16 - 39

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Formarea mecanicilor de locomotivă presupune dobândirea următoarelor tipuri de cunoştiinţe în conformitate cu Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive și trenuri în sistemul feroviar comunitar: cunoştiinţe profesionale generale (art. 11 alin (4)), cunoştiințe lingvistice (art. 12), şi cunoştiințe profesionale privitoare la materialul rulant (art. 13 alin (1)). Procesul de formare a mecanicilor de locomotivă presupune, de asemenea, cunoştiinţe profesionale privind infrastructura feroviară, inclusiv cunoaşterea rutelor (traselor) şi procedurilor de funcționare a vehiculelor feroviare conform art. 13, alin (2), Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007. În ceea ce priveşte permisele de conducere, sistemul general de recunoastere a calificărilor profesionale stabilit prin Directiva 2005/36/CE din 7 septembrie 2005, continuă să se aplice recunoaşterii calificărilor profesionale ale mecanicilor de locomotivă care sunt resortisanți ai unui stat membru şi care şi-au obținut certificatul de formare într-o țară terță.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Fig. 4. Schemă logică a unei proceduri de validare şi certificare a competenţelor pentru obţinerea permisului de conducere de mecanic de locomotivă

Formarea continuă este un proces instituit pentru a asigura păstrarea competențelor angajaților, în conformitate cu punctul 2 litera (e) din anexa III a Directivei 2004/49/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, privind siguranţa feroviară.

3.3. SOLVIT SOLVIT19 este o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele membre ale UE conlucrează pentru a soluţiona, fără utilizarea procedurilor legale, problemele survenite datorită aplicării necorespunzătoare a legislaţiei privind piaţa internă, de către autorităţile publice. SOLVIT se ocupă de problemele transfrontaliere între o întreprindere sau un cetăţean, pe de o parte, şi o autoritate publică pe de altă parte, acolo unde există posibilitatea ca legislaţia comunitară să fi fost aplicată în mod necorespunzător.

Domeniile politice cel mai frecvent tratate de SOLVIT sunt:



Recunoaşterea profesională a calificărilor şi a diplomelor;



Accesul la educaţie;



Permise de şedere;

http://ec.europa.eu/solvit/site

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013



Drepturile la vot;



Securitatea socială;



Drepturile de ocupare a unui loc de muncă;



Permisele de conducere;



Înregistrarea vehiculelor cu motor;



Controlul de frontieră;



Accesul pe piaţă al produselor;



Accesul pe piaţă al serviciilor;



Stabilirea ca independent;



Achiziţiile publice;



Impozitarea;



Libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor. În continuare, s-au prezentat Centrele naţionale SOLVIT, ale statelor membre ale

Uniunii Europene analizate: Tabelul 2. Centrele naţionale SOLVIT20 Statul membru al

Centrul SOLVIT

Uniunii Europene

Persoane de contact

Odbor vnitřního trhu a služeb EU,

Republica Cehă

Ministerstvo průmyslu a obchodu Na

Barbora Hanáková

Františku 32 CZ - 11015 Praha 1,

Zuzana Bakotová

Tel. +420 22 422 1701

Tomáš Stehlík

Fax. +420 22 485 3079, solvit@mpo.cz

Danish Business Authority (Internal Market Centre) Danemarca

Langelinie Allé 17 DK - 2100 Copenhagen, Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline) Tel. +45 35 46 66 16

Jens Kasper Rasmussen Sofie Freilev Karin Kragshave Kristian Yde Agerbo

Tel. +45 35 46 66 73, SOLVIT@erst.dk

http://ec.europa.eu/solvit/site/centres

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Statul membru al Uniunii Europene

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Centrul SOLVIT

Persoane de contact

Bundesministerium für Wirtschaft Germania

und Technologie, Scharnhorststr. 34-37

Lisa Teichmann

DE - 10115 Berlin, Fax. +49 3018 615 5379 solvit@bmwi.bund.de SOLVIT - España Ministerio de Asuntos Exteriores y de

Spania

Cooperación, Serrano Galvache 26 ES - 28033 Madrid, Tel. +34 91 379 9999

Ana Iglesias Ana María Hernández Javier Pascual Pontones

Fax. +34 91 394 8684, solvit@ue.maec.es Presidenza Consiglio Ministri Dipartimento Politiche Comunitarie, Piazza Italia

Nicosia 20, IT - 00186 Roma, Tel. +39 06 677 95 844

Giuseppina VALENTE Francesco CIPRI Massimo SANTORELLI

Fax. +39 06 677 95 044, solvit@palazzochigi.it Department for Business, Innovation and Skills Marea Britanie

1 Victoria Street UK - London SW1H 0ET

Chris Korcz

Tel. +44 20 7215 2833, Fax. +44 20 7215 2234 solvit@bis.gsi.gov.uk SOLVIT Nederland Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, Bezuidenhoutseweg 30, Postbus Olanda

20101

Koen van Ginneken

NL - 2500 EC Den Haag, Tel. +31 70 379 7708, Fax. +31 70 379 7014 solvit@mineleni.nl

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Statul membru al Uniunii Europene

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Centrul SOLVIT

Persoane de contact

Ministério dos Negócios Estrangeiros, Direcção Geral dos Assuntos Europeus Serviço do Mercado Interno, Rua Cova da Portugalia

Moura, 1, PT - 1350-115 Lisboa, Tel. +351 21 393 57 53; +351 21 393 57 50

Rosarinho MELANCIA Mafalda DE SIQUEIRA

+351 21 393 55 54; Fax. +351 21 393 57 98 solvit@dgac.pt Ministerul Afacerilor Europene, Guvernul României Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, România

Bucureşti 011854, Tel. +40 21 308 53 40; +4021 308 53 71; +40

Romulus BENA Karina STAN Ramona-Maria CIUCĂ

37 410 45 23; Fax. +40 21 308 53 96 solvit@dae.gov.ro Bundesministerium für Wirtschaft, Familie

Austria

und Jugend, SOLVIT Center, Abteilung C1/2,

Sylvia Vana

Stubenring 1, AT - 1010 Wien,

Alexandra Gaudmann-

Tel. +43 1 71100-5119, +43 1 71100 - 5293

Heber

Tel. +43 1 71100-5187

Christian Müller

Fax. +43 1 71100-2207 solvit@bmwfj.gv.at

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

UNIUNEA EUROPEANĂ

IV.

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

EXERCITAREA PROFESIEI MECANIC DE LOCOMOTIVĂ ÎN UE

Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, face parte din planul Comisiei Europene de a transforma căile ferate europene într-un sector mai eficient și mai competitiv. Principalele obiective ale acestei directive și a procesului de autorizare şi recunoaştere a profesiei de mecanic de locomotivă (train driver) sunt:  Facilitarea unei funcţionări mai uşoare a serviciilor transfrontaliere de transport feroviar;  Crearea unei piețe europene a locurilor de muncă mai flexibile pentru mecanicii de locomotivă;  Introducerea de standarde comune mai coerente pentru mecanicii de locomotivă din statele membre ale Uniunii Europene;  Creșterea încrederii publicului în sistemul feroviar european prin implementarea sistemului de certificare a competenţelor şi recunoaşterea calificării profesionale ale profesiei de mecanic de locomotivă. Introducerea procesului de autorizare şi recunoaştere a profesiei de mecanic de locomotivă la nivel european, prin directive sectoriale (Directiva 2007/59/CE), va conduce la: 

o mai bună mobilitate a mecanicilor de locomotivă pe piaţa europeană a forţei de muncă;



certificarea competenţelor şi autorizarea mecanicilor de locomotivă după criterii (cerinţe) minime comune aplicabile în toate statele membre ale UE;



recunoaşterea permiselor de conducere și a certificatelor aferente în toate statele membre ale Uniunii Europene;



asigurarea angajatorilor din domeniul feroviar (operatori feroviari) din statele membre

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

ale Uniunii Europene că licențele emise în orice stat membru sunt valabile; 

crearea unui model de "certificare unic" pentru competenţele profesionale ale mecanicilor de locomotivă, utile atât centrelor de formare cât şi operatorilor feroviari pentru formarea continuă prin programele propuse în acest sector. În conformitate cu OMTCT nr. 226221 din 29 decembrie 2005, privind autorizarea

personalului cu responsabilităţi în siguranţa circulaţiei, personalul care a dobândit calificarea de mecanic de locomotivă - automotor, pentru a putea a deservi mijloacele de tracţiune şi/sau instalaţiile de siguranţă a circulaţiei cu care sunt echipate acestea, în activitatea de manevră şi/sau de remorcare a trenurilor, trebuie să obţină suplimentar următoarele autorizaţii, după caz, pentru:  conducerea unui anumit tip de locomotivă sau manipulare de instalaţie de siguranţă a circulaţiei cu care aceasta este echipată;  activitatea de manevră în echipă completă sau în sistem simplificat;  conducerea trenurilor de o anumită categorie;  conducerea trenurilor pe pante mari;  conducerea trenurilor în sistemul simplificat (fără mecanic ajutor);  manipularea unor instalaţii de siguranţă a circulaţiei noi sau modernizate cu care sunt echipate locomotivele;  efectuarea de operaţii specifice altor funcţii sau manipularea unor tipuri de instalaţii de siguranţă a circulaţiei. Condiţiile minime de instruire şi stagiu pentru prezentarea la examenul de autorizare pentru un anumit tip de locomotivă şi/sau instalaţie de siguranţă a circulaţiei cu care este echipată acestea, sunt:  instruire teoretică şi practică cu o durată de 80 ore, în funcţie de complexitatea tehnică a tipului de locomotivă, cu privire la construcţia, întreţinerea, deservirea locomotivei sau a instalaţiei de tipul pentru care a solicitat autorizaţia;

OMTCT nr 2262/29.12.2005, privind autorizarea personalului cu responsabilităţi în siguranţa circulaţiei

Anexa 2, art. 2, alin (2), MOf. al României, Partea I, nr. 113 din 07.02.2006

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

 unităţile feroviare care dispun de simulatoare de conducere vor asigura un număr de 10 - 20 ore de exerciţii pe simulator, în funcţie de complexitatea tipului de locomotivă, în cadrul celor 80 de ore prevăzute mai sus. Condiţiile minime de instruire şi stagiu pentru prezentarea la examenul de autorizare pentru activităţile specifice (de exemplu: manevră în echipă completă; manevră în sistem simplificat; conducerea trenurilor de marfă locale şi a trenurilor convoaie de manevră; conducerea trenurilor directe de marfă; conducerea trenurilor de persoane; conducerea trenurilor de călători, accelerate, rapide, exprese, IC, ICE şi similare, denumite în continuare trenuri de rang superior; conducerea trenurilor pe pante mari; conducerea trenurilor în sistem simplificat, adică fără mecanic ajutor), desfăşurate de mecanicii de locomotivă, sunt prezentate în Anexa 1 a OMTCT nr. 2262/29.12.2005, privind autorizarea personalului cu responsabilităţi în siguranţa circulaţiei, care urmează să desfăşoare pe proprie răspundere activităţi specifice transportului feroviar. În continuare, se prezintă, pentru exemplificare, condiţiile minime de instruire şi stagiu pentru prezentarea la examenul de autorizare pentru două activităţi specifice22: 1. conducerea trenurilor de călători, regio, interregio, exprese, IC, ICE şi similare, denumite trenuri de rang superior:  să deţină autorizaţia pentru activitatea de conducere trenuri de călători şi minim 480 ore efectiv lucrate în activitatea de conducere trenuri de călători în echipă completă;  să fi executat o practică de acomodare de cel puţin 40 ore mecanic asistent cu drept de conducere sub supravegherea mecanicului titular în remorcarea trenurilor de călători în sistem simplificat. 2. conducerea trenurilor pe pante mari:  actele doveditoare: copie după permisul respectiv autorizaţia deţinută (autorizaţie pentru activitatea de conducere trenuri de călători + minim 2010 ore efectuate ca mecanic titular în remorcarea trenurilor de călători); dovada numărului de ore efectiv lucrate se face în baza unei adeverinţe eliberată de către unitatea feroviară unde unde acestea au fost efectuate (6 trenuri de călători, urcare şi coborâre ca

Decizia Directorului General CENAFER nr. 86/19.06.2013, cap. 2 și 3.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

mecanic asistent cu drept de conducere sub supravegherea mecanicului titular din activitatea de conducere trenuri de călători pe pante mari);  dovada efectuării numărului de ore de stagiu: adeverinţă eliberată de către Centrul pentru Calificarea şi Instruirea Personalului din Transporturile Feroviare din cadrul CENAFER în urma absolvirii programului de calificare în care se menţionează durata modulelor se stagiu efectuate în cadrul programului de formare profesională, dacă se solicită autorizarea în termen de maxim 12 luni de la data absolvirii; adeverinţă eliberată de către unitatea feroviară unde s-a efectuat stagiul în vederea autorizării, dacă se solicită autorizarea după 12 luni de la absolvirea programului de calificare. Pentru oricare dintre activităţile specifice enumerate mai sus este imperios necesară examinarea medicală a mecanicului de locomotivă pe parcursul exercitării acestei profesii. Examinările medicale (aptitudini fizice) trebuie să aibă loc la interval de doi ani până la vârsta de 45 de ani şi apoi anual. În plus față de această frecvență, medicul acreditat sau recunoscut de autoritatea competentă, în conformitate cu art. 20, alin (1) , (2) şi (3), Directiva 2007/59/CE23 a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2007 privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar, trebuie să crească frecvența examinărilor dacă sănătatea salariatului o cere. Fără a aduce atingere articolului 16 alin. (1), o examinare medicală corespunzătoare trebuie desfăsurată atunci când există motive care să dovedească faptul că un titular de permis sau certificat nu mai îndeplineste cerințele medicale stabilite în secțiunea 1 a anexei II. Starea fizică trebuie verificată regulat şi după orice accident de muncă sau orice perioadă de concediu în urma unui accident implicând persoane.

Medicul acreditat sau recunoscut în temeiul articolului 20 poate decide efectuarea un control medical suplimentar corespunzător, în special după o perioadă de cel puțin 30 de zile de concediu medical. De asemenea, angajatorul (operatorul de transport feroviar) trebuie să îi ceară medicului acreditat sau recunoscut în temeiul articolului 20, să verifice starea fizică a mecanicului dacă a trebuit să îl retragă pe mecanic din serviciu din motive de siguranță.

Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2007 privind certificarea

mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar, JO L315, 03.12.2007, p. 51 - 78

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Controalele medicale periodice pe parcursul exercitării profesiei de mecanic de locomotivă, trebuie să includă:  un control medical general;  un control al funcțiilor senzoriale (vedere, auz, percepția culorilor);  analize de sânge sau urină pentru a identifica diabetul mellitus şi alte boli sugerate de examenul clinic;  analize pentru detectarea drogurilor dacă există indicii clinice;  în plus, pentru mecanicii în vârstă de peste 40 de ani, este necesar, de asemenea, un EKG în condiții de repaos. Conform art. 16, alin (1) şi Anexa VII, Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar comunitar, frecvența minimă a verificărilor profesionale periodice, va fi:  cunoştințe lingvistice (numai pentru cei care nu sunt vorbitori nativi): la fiecare trei ani sau după o absență de mai mult de un an;  cunoştințe de infrastructură (inclusiv cunoştințe privind ruta şi regulile de operare): la fiecare trei ani sau după o absență de mai mult de un an pe ruta respectivă;  cunoştințe de material rulant: la fiecare trei ani.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

CONCLUZII:

Profesia de mecanic de locomotivă este reglementată, atât prin Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, din 7 septembrie 2005, privind recunoaşterea calificărilor profesionale, cât şi prin directive şi decizii sectoriale (Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive și trenuri în sistemul feroviar comunitar; DECIZIA COMISIEI din 22 noiembrie 2011, privind criteriile pentru recunoașterea centrelor de formare implicate în formarea mecanicilor de locomotivă, criteriile pentru recunoașterea examinatorilor responsabili cu evaluarea mecanicilor de locomotivă și criteriile pentru organizarea examinărilor în conformitate cu Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului). În cazul mecanicilor de locomotivă formarea include o parte privitoare la permisul de conducere, care să reflecte cunoştiințele profesionale generale, în conformitate cu cele descrise în anexa IV (Directiva 2007/59/CE din 23 octombrie 2007), precum şi o parte privitoare la certificat, care să reflecte cunoştiințe profesionale specifice, aşa cum sunt descrise în anexele V (p. 72) şi VI (p. 75) ale aceleaşi directive, metodele de formare trebuind să îndeplinească criteriile stabilite în anexa III (p. 70). Introducerea procesului de autorizare şi recunoaştere a profesiei de mecanic de locomotivă la nivel european, prin directive sectoriale (Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive și trenuri în sistemul feroviar comunitar), va conduce la: 

o mai bună mobilitate a mecanicilor de locomotivă pe piaţa europeană a forţei de muncă;

UNIUNEA EUROPEANĂ



GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

certificarea competenţelor şi autorizarea mecanicilor de locomotivă după criterii (cerinţe) minime comune aplicabile în toate statele membre ale UE;



asigurarea angajatorilor din domeniul feroviar (operatori feroviari) din statele membre ale Uniunii Europene că licențele emise în orice stat membru sunt valabile. În conformitate cu articolul 13 al Directivei 2004/49/CE a Parlamentului European şi

a Consiliului, privind siguranţa feroviară, statele membre ale Uniunii Europene iau măsuri pentru a se asigura că mecanicii de locomotivă candidați primesc acces egal şi nediscriminatoriu la formarea necesară pentru îndeplinirea condițiilor de obținere a permisului de conducere şi a certificatului complementar. Formarea profesională în domeniul Transport, la nivel european, în special pentru calificările care concură la siguranța circulației (mecanici de locomotivă, pilot aeronave, controlor trafic aerian dirijare, etc.), are o predominantă parte practică pe simulatoare și conducere efectivă a vehiculelor feroviare sub supravegherea unui instructor autorizat. Directiva 2007 /59/ CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, parte a celui de-al treilea pachet feroviar, prevede recunoașterea pe întreg teritoriul Uniunii Europene a permiselor obținute de mecanicii de locomotivă din țările membre ale Uniunii Europene, exercitarea acestei profesii fiind posibilă după obţinerea certificatului complementar (autorizaţiei), care-i permite să conducă un anumit tip de vehicul feroviar (sau mai multe), pe infrastructura feroviară a operatorului european de transport (angajatorului).

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

BIBLIOGRAFIE



Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005, privind recunoaşterea calificărilor profesionale, JO L 255, 30.09.2005, p. 22 - 123;



Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007, privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive și trenuri în sistemul feroviar comunitar, JO L315, 03.12.2007, p. 51 78;



Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006, privind serviciile în cadrul pieţei interne, JO L376, 27.12.2006, p. 36 – 68;



Directiva 2004/49/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004, privind siguranța căilor ferate comunitare și de modificare a Directivei 95/18/CE a Consiliului privind acordarea de licențe întreprinderilor feroviare și a Directivei 2001/14/CE privind repartizarea capacităților de infrastructură feroviară și perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare și certificarea siguranței (Directiva privind siguranța feroviară), JO L 220, 21.6.2004, p. 16 – 50;



Directiva 2004/50/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 29 aprilie 2004 referitoare la amendarea Directivei Consiliului 96/48/CE privind interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean de mare viteză şi Directiva 2001/16/CE a Parlamentului European şi a Consiliului referitoare la interoperabilitatea sistemului feroviar transeuropean convenţional, JO L220, 21.06.2004, p. 40 – 57;

UNIUNEA EUROPEANĂ



GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

DECIZIA COMISIEI din 22 noiembrie 2011, privind criteriile pentru recunoașterea centrelor de formare implicate în formarea mecanicilor de locomotivă, criteriile pentru recunoașterea examinatorilor responsabili cu evaluarea mecanicilor de locomotivă și criteriile pentru organizarea examinărilor în conformitate cu Directiva 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului, JO L 314, 29.11.2011, p. 36 – 40;



Regulamentul (UE) nr. 36/2010 al Comisiei din 3 decembrie 2009 privind modelele comunitare de permise de mecanici de locomotivă, certificate complementare, copii certificate ale certificatelor complementare și formulare pentru cererile de permise de mecanici de locomotivă, în temeiul Directivei 2007/59/CE a Parlamentului European și a Consiliului, JO L 13, 19.01.2010, p. 1 – 27;



Regulamentul (CE) nr. 653/2007 al Comisiei, privind utilizarea unui format european comun pentru certificatele de siguranţă şi documentele de cerere în conformitate cu art. 10 din Directiva 2004/49/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, JO L 153, 14.06.2007, p. 9 - 24;



Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2008, JO C111, 06.05.2008, p. 1 – 7;



Legea nr. 200/2004, privind recunoașterea diplomelor și calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 500 din 3 iunie 2004;



Legea nr. 55/16.03.2006, privind siguranţa feroviară, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 322 din 10 aprilie 2006;



OMTI

nr. 1522 din 11 octombrie 2012, privind aprobarea tarifelor pentru

activităţi specifice efectuate de CENAFER, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 706 din 16 octombrie 2012; 

HG 1611 din 16 decembrie 2009, pentru aprobarea Normelor privind certificarea mecanicilor de locomotivă care conduc locomotive şi trenuri în sistemul feroviar din România, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 13 din 8 ianuarie 2010;

UNIUNEA EUROPEANĂ



GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

OMTI nr. 2261/2005 privind aprobarea Metodologiilor de organizare și de derulare a programelor de formare-calificare, perfecționare și verificare profesională a personalului care efectuează activități specifice desfășurării transportului feroviar;



OMTCT

nr.

2262/29.12.2005,

privind

autorizarea

personalului

responsabilităţi în siguranţa circulaţiei, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 113 din 7 februarie 2006; 

HG 1663/2004, privind organizarea şi funcţionarea Centrului Naţional de Calificare şi Instruire Feroviară – CENAFER, Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 938 din 26 octombrie 2004;



Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, 2008, What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU Member States, EEA countries and Switzerland, Prague 2008;



CENAFER, 2010, Catalogul competeţelor profesionale pentru funcţiile deţinute de personalul cu responsabilităţi în siguranţa circulaţiei, Fişa 25, (Anexă la Decizia Directorului General CENAFER nr. 126/20.12.2012);



CENAFER, 2013, Condițiile și duratele minime de instruire practică și de stagiu în vederea autorizării, cap. 2 și 3

(Anexă la Decizia Directorului General

CENAFER nr. 86/19.06.2013); 

http://uok.msmt.cz/uok;



http://ec.europa.eu/solvit/site;



http://ec.europa.eu/solvit/site/centres;



www.nuffic.nl/en/diploma-recognition/professional-recognition.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

ANEXĂ

TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR ŞI PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR

Autori: Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU Dr. Ec. Irina DUMITRIU

Iulie 2013

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

CUPRINS

Introducere 1.

Definirea unor termeni de bază

Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor

2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare autoritate competentă. Studii de caz 2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate 2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor 2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor 3.

Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor

3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor 3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere a calificărilor 3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competentă. Studiu de caz 3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate 3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor 3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor 4.

Lista de verificare pentru procedura de validare şi certificare a competenţelor

Lista de verificare pentru procesul de recunoaştere a calificărilor Abrevieri

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

INTRODUCERE Documentul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor” reprezintă unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” implementat de către Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 (POSDRU).

În cadrul proiectului IMI PQ NET România, experţii metodologici externi ai ANC, împreună cu autorităţile competente (AC) membre în Grupul de Lucru al proiectului, pe parcursul mai multor runde de ateliere de lucru, au analizat şi au schematizat procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor aferente fiecărei profesii reglementate în parte şi au identificat elementele comune de procedură, respectiv proces pe fiecare AC.

Prin cumularea şi sintetizarea acestora, au fost stabilite apoi elemente comune de procedură, respectiv proces pe fiecare domeniu de activitate şi, pe această bază, au fost dezvoltate proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor şi procese standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate ale căror AC sunt membre în Grupul de Lucru IMI PQ NET România. Aceste acumulări au permis formularea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi, respectiv, pentru procesele de recunoaştere a calificărilor.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Acest document cuprinde terminologia de bază (definiţiile termenilor utilizaţi) şi schemele de standardizare pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi a stat la baza elaborării unui număr de 30 de ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite profesii reglementate, ghiduri în care experţii metodologici externi ai ANC au realizat o analiză comparativă pe România şi încă 8 State Membre (SM) ale UE (Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda şi Spania), rezultată din cercetarea bazei de date cu profesiile reglementate din toate SM ale UE, ale Spaţiului Economic European (SEE) şi Confederaţia Helvetică, dezvoltate de Comisia Europeană (CE), precum şi a legislaţiei europene şi a SM respective referitor la modul de dobândire a calificărilor, sistemul de educaţie şi formare profesională (EFP), tipuri de documente de certificare a competenţelor, reglementări privitoare la certificarea competenţelor şi recunoaşterea calificărilor, profesii reglementate conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale.

De aceea, documentul de faţă şi cele 30 de ghiduri sunt menite să sprijine AC din România în eforturile lor de standardizare a procedurilor de validare şi certificare a competenţelor şi a proceselor de recunoaştere a calificărilor.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

1. DEFINIREA UNOR TERMENI DE BAZĂ Cadrul Naţional al Calificărilor – CNC (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/201124) este un instrument pentru clasificarea calificărilor în conformitate cu un set de criterii ce corespund unor niveluri specifice de învăţare atinse, al cărui scop este integrarea şi coordonarea subsistemelor naţionale de calificări şi îmbunătăţirea transparenţei, accesului, progresului şi calităţii calificărilor în raport cu piaţa muncii şi societatea civilă. Implementarea CNC vizează sistemul naţional de calificări obţinute în învăţământul secundar general, în învăţământul profesional şi tehnic, în formarea profesională continuă, în ucenicie, în învăţământul superior, atât în contexte formale, cât şi în contexte informale şi nonformale, din perspectiva învăţării pe tot parcursul vieţii. CNC permite recunoaşterea, măsurarea şi relaţionarea tuturor rezultatelor învăţării dobândite în contexte de învăţare formale, nonformale şi informale, asigură coerenţa calificărilor şi a titlurilor certificate şi contribuie la asigurarea calitătii în sistemul de EFP. Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă instrumentul pentru stabilirea structurii calificărilor din învăţământul superior, care are ca scop asigurarea coerenţei calificărilor şi a titlurilor obţinute în învăţământul superior şi care asigură recunoaşterea naţională, precum şi compatibilitatea şi comparabilitatea internaţională a calificărilor dobândite prin învăţământul superior. CNCIS este parte a CNC. Cadrul European al Calificărilor pentru învăţare pe tot parcursul vieţii - CEC (European Qualification Framework - EQF) 

conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, este un instrument de referinţă pentru a compara nivelurile de calificare ale diferitelor sisteme de calificări şi care promovează atât învăţarea de-a lungul vieţii, cât şi egalitatea de şanse în societatea bazată pe cunoaştere, precum şi continuarea integrării cetăţenilor pe piaţa

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18/2011

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

europeană a muncii, respectând în acelaşi timp marea diversitate a sistemelor naţionale de educaţie; 

conform Recomandării 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 200825, este un cadru de referinţă care îşi propune să faciliteze: 

învăţarea pe tot parcursul vieţii;



validarea învăţării non-formale şi informale;



mobilitatea şi recunoaşterea calificărilor între diferite SM şi sisteme de EFP, prin transparenţa competenţelor;



continuarea integrării pe piaţa europeană a muncii, ţinând cont de cerinţele reale ale acesteia şi respectând în acelaşi timp marea diversitate a sistemelor naţionale de EFP.

CEC dă posibilitatea corelării cadrelor naţionale ale calificărilor (CNC) din spaţiul UE şi oferă instituţiilor de EFP, precum şi angajatorilor posibilitatea de a înţelege mai uşor calificările dobândite într-un alt SM şi de a le recunoaşte în cadrul propriul sistem de calificări. CEC stabileste opt niveluri de calificare, în termeni de nivel de responsabilitate şi autonomie, şi mută accentul de pe accepţiunea tradiţională a învăţării bazate pe acumularea de cunoştinţe pe "rezultatele învăţării" - cunoştinţe, abilităţi şi competenţe - ceea ce cunoaşte, înţelege şi ştie să facă o persoană la locul său de muncă la terminarea procesului de învăţare. Calificarea 

conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 126, Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011 şi CNCIS27, este rezultatul formal al unui proces de evaluare şi

Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European

al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01) 26

Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European

al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: JO C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01), anexa 1 – Definiţii, p. 4 27

Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS, MO, Partea I, Anul 177 (XXI)–nr.

880bic, 13.12.2011

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

de validare, care este obţinut atunci când un organism competent stabileşte că o persoană a obţinut, ca urmare a învăţării, rezultate la anumite standarde prestabilite. Prin urmare, calificarea înseamnă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor individuale ale învăţării pentru piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea profesională continuă, printr-un act de studii (diplomă, certificat, atestat) ce conferă dreptul legal de a practica o profesie/meserie; 

conform Metodologiei de certificare a calificărilor şi competenţelor (M4) a ANC28, reprezintă pregătirea teoretică şi practică într-un anumit domeniu de activitate profesională certificată ca atare. Calificarea este un set unic de competenţe care reflectă cerinţele pentru o anumită ocupaţie/loc de muncă. O calificare este dobândită atunci când un organism abilitat constată că nivelul de învăţare la care a ajuns o persoană a atins un anumit standard al capacităţilor de cunoaştere, deprinderilor şi competenţelor generale. Standardul rezultatelor învăţării este confirmat prin intermediul unui proces de evaluare sau prin finalizarea cu succes a unui program de studiu. Invăţarea şi evaluarea în vederea obţinerii unei calificări se poate realiza printr-un program de studiu şi/sau prin experienţa la locul de muncă. O calificare conferă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor învăţării pentru piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea profesională continuă şi conferă un drept legal de a practica o ocupaţie/meserie/profesie.

Calificările profesionale  conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale29, art.

3/(1)/b), sunt calificările atestate printr-un titlu de calificare, un atestat de competenţă prevăzut la articolul 11 lit. (a) pct. (i) şi/sau experienţă profesională;  conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor

profesionale pentru profesiile reglementate din România30, art. 24, alin. 1), 28

Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor – M4, CNFPA (actuala ANC), sept. 2009

Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, la

http://www.umftgm.ro/fileadmin/consultare_publica/bibliografie/Directiva_2036_2005_20privind_20recunoaste rea_20calificarilor.pdf 30

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.500/3.06.2004 sau varianta actualizată la http://legeaz.net/legea-

200-din-2004-actualizata

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

reprezintă o calificare care atestă o formare prevăzută la articolele 8, 14, 15 şi 16 din lege, inclusiv în ceea ce priveşte nivelul în cauză, orice titlu de calificare sau ansamblu de titluri de calificare care a fost eliberat de o autoritate competentă a unui stat membru, care atestă absolvirea unei formări în cadrul Uniunii Europene, recunoscute de respectivul stat membru ca având nivel echivalent şi care conferă titularului aceleaşi drepturi de acces la o profesie sau de exercitare a acesteia ori care pregăteşte pentru exercitarea respectivei profesii.

Titlul de calificare  conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, art.

3/(1)/c), reprezintă diplomele, certificatele şi alte titluri oficiale de calificare eliberate de o autoritate a unui stat membru desemnată în temeiul actelor cu putere de lege şi al actelor administrative ale respectivului stat membru şi care certifică formarea profesională în special în Comunitate (în cazul în care prima teză nu se aplică, orice titlu de calificare eliberat într-o ţară terţă după ce titularul său are o experienţă profesională în profesia în cauză de trei ani pe teritoriul SM care a recunoscut respectivul titlu de calificare, certificată de respectivul SM, este considerat titlu de calificare);  conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor

profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi completările ulterioare, prin titlu de calificare se înţelege orice diplomă, certificat şi alt titlu oficial de calificare eliberate de o autoritate a unui SM desemnată în temeiul actelor cu putere de lege şi al actelor administrative ale respectivului SM şi care certifică formarea profesională obţinută cu preponderenţă în UE. Este asimilat unui titlu de calificare orice titlu de formare eliberat de autorităţile unui alt stat decât statele membre, dacă titularul său posedă o experienţă de 3 ani în profesia respectivă, dobândită pe teritoriul unui SM, care i-a recunoscut titlul de calificare, şi certificată de acesta. De asemenea, legea stipulează că diplomele şi certificatele acordate de instituţiile autorizate în urma evaluării rezultatelor învăţării în contexte nonformale şi informale produc aceleaşi efecte ca şi celelalte modalităţi

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

de evaluare şi certificare a cunoştinţelor şi competenţelor din sistemul formal de EFP în vederea ocupării unui loc de muncă sau continuării educaţiei şi formării profesionale în sistemele formale, că rezultatele învăţării în contexte nonformale şi informale pot fi recunoscute explicit prin evaluări în centre de evaluare şi certificare a competenţelor sau implicit prin finalizarea unui program formal de studii. Rezultatele învăţării (RI) 

conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă ceea ce o persoană înţelege, cunoaşte şi este capabilă să facă la finalizarea unui proces de învăţare. Rezultatele învăţării se exprimă prin cunoştinţe, abilităţi şi competenţe dobândite pe parcursul diferitelor experienţe de învăţare formală, nonformală şi informală;



conform CNCIS, reprezintă setul de cunoştinţe, abilităţi şi competenţe pe care o persoană le-a dobândit şi este capabilă să le demonstreze după finalizarea procesului de învăţare pe un anumit ciclu de şcolarizare;



conform M4 a ANC, reprezintă setul de cunoştinţe, deprinderi şi/sau competenţe pe care o persoană le-a dobândit sau este capabilă să le demonstreze după finalizarea procesului de învăţare. Rezultatele învăţării sunt declaraţiile privitoare la ceea ce se aşteaptă ca o persoană să ştie, să înţeleagă şi/sau să fie capabilă să facă la sfârşitul unei perioade de studiu.

Evaluarea rezultatelor învăţării 

conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se stabileşte faptul că o persoană a dobândit anumite cunoştinţe, deprinderi şi competenţe.



conform CNCIS, este un proces prin care sunt evaluate cunoştinţele, abilităţile sau competenţele unei persoane pe baza unor criterii predefinite. Evaluarea este în mod obişnuit urmată de validare şi certificare;

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Validarea rezultatelor învăţării 

conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se confirmă că rezultatele învăţării dobândite de o persoană, evaluate şi certificate, corespund cerinţelor specifice pentru o unitate sau o calificare;



conform CNCIS, reprezintă confirmarea de către un organism competent că rezultatele învăţării dobândite de o persoană într-un cadru formal, informal sau non-formal au fost evaluate pe baza criteriilor predefinite şi sunt conforme cu cerinţele unui standard. Validarea conduce de obicei la certificare.

Certificarea rezultatelor învăţării 

conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se confirmă în mod formal rezultatele învăţării dobândite de persoana care învaţă, în urma unui proces de evaluare;



conform CNCIS, este procesul de eliberare a unui certificat, unei diplome sau titlu de calificare care atestă în mod oficial faptul că un set de rezultate ale învăţării dobândite de o persoană au fost evaluate şi validate de către o autoritate competentă pe baza unui standard predefinit.

Standardul 

conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor formulate în termen de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu de realizare a unei activităţi în educaţie. Orice standard este formulat în termeni generali sub forma unui enunţ şi se concretizează într-un set de indicatori de performanţă. Standardele sunt diferenţiate pe criterii şi domenii;



conform CEC/EQF, conceptul de standard este o componentă esenţială a însăşi definiţiei "calificării", acolo unde se face referire în mod explicit la standarde de evaluare a rezultatelor învăţării. Aceste standarde sunt necesare pentru a rezolva problema „măsurării” rezultatelor învăţării;

UNIUNEA EUROPEANĂ



GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

conform CEDEFOP31, standardele sunt specificaţii tehnice, măsurabile, elaborate prin consens şi aprobate de către o organizaţie recunoscută; în EFP, ele servesc la optimizarea intrărilor şi/sau iesirilor (input/output) în procesul de învăţare.

Standardul de referinţă 

conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor care definesc un nivel optimal de realizare a unei activităţi de către furnizorul de educaţie/unitatea/instituţia furnizoare de educaţie, pe baza bunelor practici existente la nivel naţional, european sau mondial. Standardele de referinţă sunt specifice fiecărui program de studii sau fiecărei instituţii, sunt opţionale şi se situează peste nivelul minim;



conform CEC/EQF, reprezintă unitatea de masură comună a rezultatelor învăţării.

Standardele de calificare (CEDEFOP, 200932 - qualifications standards) reprezintă norme şi specificaţii care reglementează acordarea unei diplome sau a unui certificat şi cuprind standardele ocupaţionale, standardele de pregătire/educaţionale şi standardele de evaluare. Standardele ocupaţionale (SO) 

conform CEDEFOP, (occupational standards) descriu conţinutul profesional al profilurilor ocupaţionale la care anumite calificări oferă acces, explicitând activităţile, rezultatele acestor activităţi şi competenţele necesare pentru a realiza o prestaţie eficientă. Aceste standarde sunt definite pe baza analizelor ocupaţionale şi dezbaterilor cu reprezentanţii partenerilor sociali şi actorii economici reflectând nevoile pieţei muncii şi, în general, ale societăţii. In principiu, din aceste standarde

CEDEFOP - Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes - A cross-country analysis

in seven Member States, 2008, p.12 32

CEDEFOP - The dynamics of qualifications: defining and renewing occupational and educational standards,

2009

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

derivă celelalte două tipuri de standarde şi au menirea de a simplifica procesul de actualizare a calificărilor şi menţinere a relevanţei lor în raport cu piaţa muncii; 

conform M4 a ANC, standardul ocupaţional este documentul care precizează unităţile de competenţă şi nivelul calitativ asociat rezultatelor activităţilor cuprinse într-o ocupaţie.

Standardele de pregătire 

conform CEDEFOP, (educational standards) definesc rezultatele învăţării prin parcurgerea traseelor de învăţare care conduc la obţinerea unei calificări. Ele urmează o logică pedagogică, de acumulare progresivă a cunoştinţelor şi abilităţilor şi sunt de interes special pentru furnizorii de EFP, deoarece constituie baza elaborării programelor de formare profesională;



conform M4 a ANC, standardele de pregătire profesională (SPP) se află la baza elaborării curriculumului pentru calificările de nivel 1, 2 şi 3 care se pot dobândi prin învăţământul profesional şi tehnic, precum şi la baza procesului de examinare, evaluare şi certificare;



conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (CNDIPT)33, SPP sunt specificări ale competenţelor şi nivelului calitativ de performanţă asociat acestora, incluse în învăţământul profesional pentru a pregăti elevii în vederea performanţei eficace în anumite ocupaţii. SPP este un document structurat pe unităţi de competenţe, prin care se descrie în termeni de rezultate ale învăţării ceea ce un participant la un program de pregătire trebuie să demonstreze la finalul acestuia.

Standardele de evaluare (CEDEFOP - assessment standards) specifică obiectul evaluării şi criteriile pentru a atribui o valoare în beneficiul persoanei evaluate.

Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic - CNDIPT – Glosar de termeni tehnici

folosiţi în învăţământul profesional şi tehnic din România, la http://www.tvet.ro/Anexe/x/Glossary%20Eng-Rom.pdf

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Recunoaşterea rezultatelor învăţării şi a creditelor asociate (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă procesul prin care se acordă un statut oficial rezultatelor învăţării şi creditelor dobândite, evaluate şi validate, în vederea acordării certificatului de calificare profesională. Transferul rezultatelor învăţării şi al creditelor asociate (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă procesul prin care rezultatele învăţării şi creditele asociate acestora sunt transferate şi integrate în programul de formare profesională pe care îl urmează persoana care învaţă. Recunoaşterea rezultatelor învăţării anterioare (M4 a ANC) înseamnă recunoaşterea oficială a aptitudinilor, cunoştinţelor şi competenţelor care sunt dobândite prin experienţa de lucru, formare informală şi experienţă de viaţă. Contextul de învăţare formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care are loc într-un mediu organizat şi structurat (în şcoală/centru de formare sau la locul de muncă) şi care este explicit conceput ca proces de învăţare cu obiective, timp alocat şi resurse bine stabilite. Invăţarea formală este un proces realizat cu intenţie de cel care învaţă şi se finalizează, de regulă, cu certificarea achiziţiilor/ performanţelor.

Contextul de învăţare non-formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care este inclus în activităţi neconcepute explicit ca procese de învăţare (cu obiective de învăţare, timp alocat sau materiale de învăţare), dar care conţin importante elemente de învăţare. Invăţarea non-formală este un proces realizat cu intenţie de cel care învaţă, dar în mod normal nu duce la certificare.

Contextul de învăţare informală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care rezultă din activităţi zilnice care se desfăşoară la locul de muncă, în familie sau în timpul liber. Acesta nu este organizat sau structurat în termeni de obiective, timp

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

alocat sau materiale pentru învăţare. Invăţarea informală este în cele mai multe cazuri neintenţionată din partea celui care învaţă. Aceasta nu duce la certificare. Cunoştinţele (engl. knowledge) 

conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă rezultatul asimilării de informaţii prin învăţare. Cunoştinţele reprezintă ansamblul de fapte, principii, teorii şi practici legate de un anumit domeniu de muncă sau de studiu. În contextul CEC/EQF, cunoştinţele sunt descrise ca teoretice şi/sau faptice;



conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă rezultatul asimilării, prin învăţare, a unui ansamblu de fapte, principii, teorii şi practici legate de un anumit domeniu de muncă sau de studii;



conform M4 a ANC, reprezintă totalitatea noţiunilor, ideilor, informaţiilor pe care le are cineva într-un domeniu oarecare; noţiuni, concepte, teorii, definiţii, explicaţii, date factuale; suma a ceea ce un om ştie, un complex de adevăruri, principii şi informaţii. Ele influenţează dezvoltarea abilităţilor şi atitudinilor angajaţilor pentru îndeplinirea în mod eficace a cerinţelor postului.

Abilităţile (engl. skills, abilities) 

conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, reprezintă capacitatea de a aplica şi de a utiliza cunoştinţe pentru a duce la îndeplinire sarcini şi pentru a rezolva probleme. În contextul CEC/EQF, abilităţile sunt descrise ca fiind cognitive (implicând utilizarea gândirii logice, intuitive şi creative) sau practice (implicând dexteritate manuală şi utilizarea de metode, materiale, unelte şi instrumente). Abilitatea include anumite tipuri de structuri operatorii, de la deprinderi până la capacităţi de interpretare şi rezolvare de probleme;



conform M4 a ANC, reprezintă capacitatea de a executa o acţiune, fie în mod natural, fie ca rezultat al învăţării şi practicii; stăpânire desăvârşită a unei întregi clase de comportamente - a şti cum să faci ceva.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Aptitudinea (M4 a ANC) este capacitatea unui individ de a-şi însuşi sau de a-şi dovedi potenţialul înnăscut pentru dobândirea unor noi cunoştinţe, abilităţi şi atitudini, atunci când i se oferă oportunitatea sau training-ul adecvat. Aptitudinea reprezintă un complex de procese şi însuşiri psihice individuale, structurate într-un mod original, care permite efectuarea cu succes a anumitor activităţi.

Atitudinea (M4 a ANC) exprimă o modalitate de raportare faţă de anumite aspecte ale realităţii şi implică

reacţii afective, cognitive şi comportamentale (atitudinea faţă

de sine însuşi, faţă de ceilalţi, faţă de societate, faţă de muncă). Se exprimă într-o poziţie afirmată în opinii, idei, principii, valori reflectate în comportamentul unei persoane, în raport cu sine, cu alţii sau cu societatea.

Competenţa 

conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă capacitatea dovedită de a utiliza cunoştinţe, abilităţi şi capacităţi personale, sociale şi/sau metodologice în situaţii de muncă sau de studiu şi pentru dezvoltarea profesională şi personală;



conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă capacitatea dovedită de a selecta, combina şi utiliza adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii constând în valori şi atitudini, pentru rezolvarea cu succes a unei anumite categorii de situaţii de muncă sau de învăţare, precum şi pentru dezvoltarea profesională ori personală în condiţii de eficacitate şi eficienţă;



conform CEDEFOP, reprezintă capacitatea de a aplica rezultatele învăţării în mod adecvat într-un context definit (educaţie, muncă, dezvoltare personală sau profesională). Compentenţa nu se limitează la elementele cognitive (implicând utilizarea aspectelor teoretice, concepte sau cunoştinţe tacite), ci cuprinde aspecte funcţionale (implicând abilităţile tehnice), precum şi atributele interpersonale (ex., abilităţi sociale sau organizaţionale) şi valorile etice;

UNIUNEA EUROPEANĂ



GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

conform M4 a ANC, reprezintă o arie a capacităţii personale care permite indivizilor să îndeplinească eficace sarcinile de serviciu. Competenţa profesională reprezintă capacitatea de a aplica, transfera şi combina cunoştinţe şi abilităţi în situaţii şi medii de muncă diverse, pentru a realiza activităţile cerute la locul de muncă, la nivelul calitativ specificat în standardul ocupaţional.

Clasificări ale competenţelor

1. Conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011 - competenţe profesionale şi competenţe transversale Competenţele profesionale sunt un ansamblu unitar şi dinamic de cunoştinţe şi abilităţi. Cunoştinţele se exprimă prin următorii descriptori: cunoaştere, înţelegere şi utilizare a limbajului specific, explicare şi interpretare. Abilităţile se exprimă prin următorii descriptori: aplicare, transfer şi rezolvare de probleme, reflecţie critică şi constructivă, creativitate şi inovare. Competenţele transversale (Legea) reprezintă achiziţii valorice şi atitudinale care depăşesc un anumit domeniu/program de studiu şi se exprimă prin următorii descriptori: autonomie şi responsabilitate, interacţiune socială, dezvoltare personală şi profesională.

2. Conform CNCIS – competenţe profesionale şi competenţe transversale Competenţele profesionale reprezintă capacitatea dovedită de a selecta, combina şi utiliza adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii (valori şi atitudini), în vederea rezolvării cu succes a unei anumite categorii de situaţii de muncă sau de învăţare, circumscrise profesiei respective, în condiţii de eficacitate şi eficienţă. Competenţele transversale sunt acele capacităţi care transcend un anumit domeniu, respectiv program de studii, având o natură transdisciplinară. Acestea constau în abilităţi de lucru în echipă, abilităţi de comunicare orală şi scrisă în limba

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

maternă/străină, utilizarea tehnologiei informaţiei şi comunicării – TIC, rezolvarea de probleme şi luarea deciziilor, recunoaşterea şi respectul diversităţii şi multiculturalităţii,

autonomia

învăţării,

iniţiativă

şi

spirit

antreprenorial,

deschiderea către învăţarea pe tot parcursul vieţii, respectarea şi dezvoltarea valorilor şi eticii profesionale etc.

3. Conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic34 - CNDIPT – competenţe cheie, competenţe tehnice generale, competenţe tehnice specifice Competenţele cheie se referă la competenţe transferabile, pentru a sprijini integrarea pe piaţa forţei de muncă, precum şi includerea socială. Competenţele tehnice generale au în vedere competenţele care vizează cunoştinţe privind principiile şi contextul, precum şi practicile uzuale care se află la baza mai multor calificări. Sunt comune mai multor calificări din domeniul formării profesionale. Competenţele tehnice specializate cuprind competenţele specifice legate de calificarea respectivă.

4. Conform cadrului metodologic al ANC35 pentru dezvoltarea, revizuirea şi certificarea calificărilor Competenţele cheie sunt transferabile către alte sectoare de activitate, pe acelaşi nivel de autonomie şi responsabilitate, pentru a sprijini integrarea pe piata forţei de muncă, incluziunea socială şi învăţarea pe parcursul întregii vieţi. Cele 8 competenţe cheie sunt preluate din CEC/EQF:

Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (CNDIPT) – SPP, la

http://www.tvet.ro/index.php/ro/dezvoltarea-invatamantului-profesional-si-tehnic/129.html 35

Metodologia pentru analiză ocupaţională (M1), Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor

ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M2), Metodologia de verificare şi validare a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M3), CNFPA (în calitate de ANC), 2009, precum şi ghidurile de aplicare a M1, M2, M3

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013



comunicare în limba oficială;



comunicare în limbi străine;



competenţe de bază în matematică, ştiinţă şi tehnologie;



competenţe informatice;



competenţa de a învăţa;



competenţe sociale şi civice;



competenţe antreprenoriale;



competenţa de exprimare culturală.

Competenţele generale sunt transferabile între ariile ocupaţionale ale aceluiaşi domeniu de activitate. Competenţele specifice aparţin unei singure arii ocupaţionale.

Certificarea competenţelor (CEDEFOP) reprezintă procesul de validare oficială a cunoştinţelor, know-how-ului şi/sau abilităţilor, competenţelor acumulate de către o persoană, urmând o procedură standardizată de evaluare. Certificatele sau diplomele sunt emise de către organisme de certificare acreditate. Certificarea validează rezultatul fie al învăţării (activităţilor de formare) desfăşurate într-un mediu formal, fie al învăţării desfăşurate în contexte informale/non-formale.

Certificatul de competenţă (M4 a ANC) este documentul ce atestă competenţele profesionale ale posesorului.

Ocupaţia (M4 a ANC) este activitatea utilă, aducătoare de venit (în bani sau natură), pe care o desfăşoară o persoană în mod obişnuit, într-o unitate economico-socială şi care constituie pentru aceasta sursă de existenţă. Ocupaţia este, deci, proprie persoanelor active, care practică o activitate recunoscută de societate ca utilă pentru sine şi semenii săi. Ocupaţia poate fi exprimată prin funcţie sau meserie şi este specialitatea (calificarea) exercitată efectiv la locul de muncă.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Funcţia este activitatea desfăşurată de o persoană într-o ierarhie funcţională de conducere sau execuţie (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 1 la 5).

Meseria este complexul de cunoştinţe obţinute prin şcolarizare şi prin practică, necesare pentru executarea anumitor operaţii de transformare şi prelucrare a obiectelor muncii sau pentru prestarea anumitor servicii (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 6 la 8). Profesia 

conform M4 a ANC, este specialitatea (calificarea) obţinută prin studii;



conform Wikipedia, este o ocupaţie, vocaţie sau carieră unde se aplică cunoştinţe specializate pe un anumit subiect, domeniu, ştiinţă. Se aplică de obicei în cazul ocupaţiilor ce necesită formare academică de lungă durată şi o calificare oficială.

Profesia reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/a) reprezintă o activitate sau un ansamblu de activităţi profesionale al căror acces, exercitare sau una dintre modalităţile de exercitare este condiţionată, direct sau indirect, în temeiul unor acte cu putere de lege şi acte administrative, de deţinerea unor calificări profesionale determinate; utilizarea unui titlu profesional limitată prin acte cu putere de lege şi acte administrative la deţinătorii unei anumite calificări profesionale constituie în special o modalitate de exercitare. În cazul în care prima teză nu se aplică, o profesiune menţionată la alineatul (2) (o profesie exercitată de membrii unei asociaţii sau ai unei organizaţii menţionate în anexa I) este considerată profesie reglementată.

Recunoaşterea oficială a calificărilor (CNCIS) este procesul prin care diplomele sunt validate în vederea facilitării accesului celor care le deţin către activităţi legate de educaţie şi/sau de angajare. Trebuie diferenţiate cel puţin două tipuri de recunoaştere: cea pentru nevoi academice şi cea pentru nevoi profesionale:

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

 Recunoaşterea academică constă în recunoaşterea diplomelor unei instituţii de învăţământ superior (naţionale sau străine) de către o alta, în scopul permiterii accesului studentului la continuarea studiilor. Recunoaşterea academică poate fi solicitată şi în scopul continuării unei cariere universitare într-o altă instituţie şi, în unele cazuri, în scopul accesului la alte activităţi ocupaţionale de pe piaţa muncii;

 Recunoaşterea profesională se referă la dreptul de practică şi la statutul profesional acordat deţinătorului unei diplome. Din cauza existenţei unor reguli diferite de recunoaştere a diplomelor sau titlurilor, se pot distinge două grupe: recunoaşterea profesională de iure, aplicată dreptului de practică într-o anumită ţară, în cadrul unei profesii reglementate (cum ar fi de ex. cea de medic). În UE, de exemplu, regulamentele respective există atât în ţările de origine, cât şi în ţările gazdă şi fac subiectul mai multor directive specifice ale Uniunii Europene. Recunoaşterea profesională de facto se referă la situaţiile de recunoaştere în cazul profesiilor nereglementate, cum ar fi situaţiile în care nu există sau nu este necesară o autorizaţie naţională legală.

Sisteme de recunoaştere a calificărilor profesionale (Directiva 2005/36/CE):

 Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor atestate de experienţa profesională în anumite activităţi industriale, artizanale şi comerciale – activităţi enumerate în capitolul II, pentru care elementele luate în considerare la recunoaşterea experienţei profesionale sunt durata şi forma acesteia (cu titlu independent sau în calitate de salariat) şi formarea prealabilă (element care poate reduce durata experienţei profesionale necesare) dovedită printr-un certificat recunoscut de statul membru sau considerat valabil de un organism profesional competent, iar condiţiile de exercitare sunt menţionate în listele pentru diferite grupări de sectoare de activitate cuprinse în Anexa IV a Directivei;

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

 Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor pentru profesiile de medic, asistent medical,

medic stomatolog, medic veterinar, moaşă, farmacist şi

arhitect – profesii prevăzute în capitolul III, pentru care recunoaşterea automată a titlurilor de calificare se face pe baza coordonării condiţiilor minime de formare profesională, inclusiv durata minimă a studiilor, titluri de calificare menţionate în anexele V şi VI ale Directivei;  Sistemul general de recunoaştere a calificărilor – sistem care se aplică profesiilor care nu sunt reglementate de norme specifice de recunoaştere şi anumitor situaţii în care titularul calificării profesionale nu îndeplineşte condiţiile prevăzute în alte sisteme de recunoaştere, sistem care se bazează pe principiul recunoaşterii reciproce, fără a aduce atingere aplicării unor măsuri compensatorii în cazul în care există diferenţe semnificative între formarea dobândită de persoana în cauză şi formarea necesară în SM gazdă (stagii de adaptare de cel mult trei ani sau teste de aptitudini).

Autoritate competentă (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/d) este orice autoritate sau instanţă autorizată în mod special de un stat membru să elibereze sau să primească titluri de calificare sau alte documente sau informaţii, precum şi să primească cereri şi să ia decizii, conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale.

Educaţia (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) este ansamblul proceselor de punere în aplicare a programelor şi activităţilor de învăţare şi formare de competenţe academice sau profesionale. Educaţia include atât activităţile de învăţare în context formal, cât şi în context nonformal sau informal.

Educaţia permanentă (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă totalitatea activităţilor de învăţare realizate de fiecare persoană pe parcursul vieţii în contexte formale, nonformale şi informale, în scopul formării sau dezvoltării competenţelor dintr-o multiplă perspectivă: personală, civică, socială ori

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

ocupaţională. Învăţarea pe tot parcursul vieţii (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) cuprinde educaţia timpurie, învăţământul preuniversitar, învăţământul superior, educaţia şi formarea profesională continuă a adulţilor şi ea se centrează pe formarea şi dezvoltarea competenţelor-cheie şi a competenţelor specifice unui domeniu de activitate sau unei calificări. Educaţia şi formarea profesională – EFP (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă ansamblul coerent şi continuu de activităţi şi experienţe de învăţare prin care trece subiectul învăţării pe întreaga durată a traseului său educaţionalformativ. Educaţia şi formarea profesională reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/e) reprezintă orice formare profesională care urmăreşte în special exercitarea unei anumite profesii şi care constă într-un ciclu de studii completat, după caz, de o formare profesională, un stagiu profesional sau o practică profesională. Structura şi nivelul formării profesionale, ale stagiului profesional sau ale practicii profesionale sunt stabilite prin actele cu putere de lege şi actele administrative ale statului membru în cauză sau sunt monitorizate sau aprobate de autoritatea desemnată în acest scop.

Experienţa profesională (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/f) înseamnă exercitarea efectivă şi legală a respectivei profesii într-un stat membru.

Stagiul de adaptare (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/g) reprezintă exercitarea unei profesii reglementate în statul membru gazdă, sub responsabilitatea unui membru calificat în profesia respectivă şi însoţită eventual de o formare profesională suplimentară. Stagiul face obiectul unei evaluări. Condiţiile stagiului, precum şi evaluarea acestuia sunt stabilite de autoritatea competentă a statului membru gazdă. Statutul de care stagiarul beneficiază în statul membru gazdă, în

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

special în ceea ce priveşte dreptul de şedere, precum şi în ceea ce priveşte obligaţiile, drepturile şi avantajele sociale, indemnizaţiile şi remuneraţiile, este stabilit de autorităţile competente din respectivul stat membru în conformitate cu dreptul comunitar aplicabil.

Proba de aptitudini (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/h) este o probă care se referă exclusiv la cunoştinţele profesionale ale solicitantului şi care este concepută de autorităţile competente ale statului membru gazdă, cu scopul aprecierii aptitudinii solicitantului de a exercita profesia reglementată în acel stat membru. Pentru a permite realizarea acestei probe, autorităţile competente întocmesc o listă de materii care, pe baza unei comparaţii între formarea profesională cerută în statul membru respectiv şi cea de care dispune solicitantul, nu sunt atestate de diploma sau de titlul sau titlurile de formare pe care le prezintă solicitantul. Proba de aptitudini trebuie să ţină seama de faptul că solicitantul are o calificare profesională recunoscută în statul membru de origine sau de provenienţă. Aceasta priveşte materii selectate dintre cele cuprinse în listă şi a căror cunoaştere constituie o condiţie esenţială pentru exercitarea profesiei în statul membru gazdă. Proba de aptitudini poate include totodată şi cunoştinţe de deontologie care se aplică activităţilor respective în statul membru gazdă. Modalităţile probei de aptitudini, precum şi statutul de care beneficiază, în statul membru gazdă, solicitantul care doreşte să se pregătească pentru proba de aptitudini în acel stat sunt stabilite de autorităţile competente ale respectivului stat membru.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

2. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR

Pentru dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor, a fost utilizată o metodologie îmbunătăţită permanent, pe parcursul implementării proiectului IMI PQ NET România, având următoarele etape:

Analiza şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale grupului ţintă al proiectului, a procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pe fiecare profesie reglementată în parte;

Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare AC (pentru cele care administrează mai multe profesii);

Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate;

Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate analizate;

Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor.

Prima etapă şi, parţial, cea de-a doua au fost realizate în prima rundă de ateliere, pe subactivitatea A 3.2. a proiectului. Pe această bază, în continuare sunt prezentate numai câteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de procedură pentru câteva AC, cu rol de exemplificare şi, apoi, prezentăm modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale metodologiei mai sus menţionate.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare autoritate competentă. Studii de caz A. Elemente comune de procedură utilizate de Ministerul Mediului pentru profesii diferite

Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru profesiile reglementate pentru care Ministerul Mediului este AC, pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură pentru această autoritate: 1.

înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;

întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/Atestare;

analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor completări la dosar;

exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui examen/concurs;

depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;

examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;

eliberarea atestatului/autorizaţiei şi înscrierea în registru.

Aceste etape sunt parcurse în procedura de autorizare, iar în cea de reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei pot interveni unele simplificări. Durata de valabilitate a unui atestat şi/sau a unei autorizaţii diferă de la o profesie la alta (de la o AC la alta) şi poate fi chiar nelimitată (pe viaţă/atâta timp cât solicitantul îndeplineşte condiţiile prevăzute pentru exercitarea profesiei respective). S-a constatat că pentru unele profesii lipsesc excepţiile şi derogările.

Concluzii şi propuneri

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

În general, apreciem că procedura existentă pentru Expert CTAP este foarte bine realizată şi poate constitui un model pentru alte profesii reglementate de către diferite AC. Acestei proceduri de validare şi certificare a competenţelor i se poate adăuga o buclă de formare profesională în cadrul AC, similar procedurii aplicate profesiei de meteorolog. De asemenea, având în vedere faptul că procedura prevede ca certificatul de Expert CTAP să fie eliberat pe perioadă nedeterminată, autorii propun analiza necesităţii şi oportunităţii acordării certificatului pe perioadă determinată şi introducerea unor examinări periodice pentru reînnoirea acestuia. B. Elemente comune de procedură utilizate de ISCIR pentru profesii diferite Pe baza analizei şi a fişelor realizate în cadrul proiectului, pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură utilizate de către ISCIR pentru profesiile din subordinea sa: 

toate procedurile (Prescripţii Tehnice) sunt aprobate prin Ordin de Ministru;



autorizarea unei persoane fizice se face numai după participarea la un program de instruire organizat de o persoană juridică avizată de către ISCIR şi autorizată conform prevederilor legale în vigoare.



pentru obţinerea autorizaţiei, candidaţii trebuie să susţină un examen care constă dintr-o probă teoretică şi o probă practică;



autorizaţia este valabilă pe termen nelimitat, dar numai dacă este însoţită de talonul cu vize anuale; Legea nr. 64/2008 prevede condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei.



profesiile gestionate de ISCIR pot fi grupate în mai multe categorii, corespunzător Prescripţiilor Tehnice, dar categoriile respective au condiţii similare de obţinere a autorizării;



fiecare persoană autorizată este înscrisă în Registrul electronic al ISCIR. C. Elemente comune de procedură utilizate de ANRE pentru profesiile din domeniul energiei electrice

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Regulamentul pentru autorizarea electricienilor care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic stabileşte condiţiile de autorizare pentru electricienii care proiectează şi execută lucrări de instalaţii electrice, inclusiv procedura de autorizare: 

procedurile de organizare şi desfăşurare a Examenului de autorizare;



procedura de reautorizare pentru electricienii care deţin sau au deţinut Legitimaţie emisă de Autoritatea competentă;



competenţele, drepturile şi obligaţiile electricianului autorizat;



condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei, respectiv de aplicare a sancţiunilor electricienilor autorizaţi;



modul de autorizare a electricienilor care exploatează instalaţii electrice;



modul de desfăşurare a activităţilor în domeniul verificării proiectelor şi lucrărilor de instalaţii electrice.

D. Elemente comune de procedură utilizate de MECMA/ME pentru profesii diferite Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru profesiile pentru care AC a fost Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (MECMA) şi în prezent este Ministerul Economiei (ME), pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură pentru această AC:

existenţa unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;

întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/Atestare; se cere portofoliu de lucrări;

analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor completări la dosar;

exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui examen;

depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;

examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registrul existent la ME;

FPC obligatorie pentru actualizarea cunoştinţelor.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate

A. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul General – Studiu de caz În acest subcapitol prezentăm, spre exemplificare, modul în care au fost stabilite elementele comune de procedură de validare şi certificare a competenţelor pentru domeniul „General”al Grupului de Lucru din proiectul IMI PQ NET Romania (GL IMI PQ NET). Considerăm acest exemplu relevant dat fiind gradul înalt de heterogenitate a profesiilor din acest domeniu al GL IMI PQ NET şi, în consecinţă, dificultatea identificării unor elemente comune de procedură utilizate de AC diferite. Totuşi, urmărind procedurile descrise, fişele de profesii şi schemele logice care au fost elaborate în cadrul atelierelor de lucru pe acest domeniu din proiect, pot fi enumerate următoarele etape comune în procedura de validare şi certificare a competenţelor: 1.

înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare (sau echivalent) prin ordin al conducătorului AC (AC este obligată să facă publice atât procedura, cât şi toate documentele care trebuie depuse la înscriere);

întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/ Atestare (sau echivalent);

analizarea de către comisie a documentelor depuse la dosar;

exprimarea

deciziei

autorizare/atestare,

eventual

în

urma

unui

examen/concurs; 5.

eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri, înscrierea în registru este o etapă distinctă);

depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final.

Aceste etape sunt parcurse atât în procedura de autorizare, cât şi în cea de reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei. Durata de valabilitate a unui atestat/unei autorizaţii diferă de la o AC la alta şi poate fi chiar şi nelimitată. În afara acestor etape care se regăsesc în toate procedurile descrise de reprezentanţii AC membre ale sectorului General, mai există şi situaţia validării competenţelor în urma unui examen (în cazul profesiei de salvator montan) sau a unui interviu (în cazul profesiei de asistent maternal profesionist)etapa 8. O schemă standard pentru validare-certificare ar putea cuprinde toate aceste etape, urmând ca fiecare AC să aleagă acele etape care sunt adecvate profesiei. Această schemă ar putea fi reprezentată ca în figura 2.

Fig. 2. Schemă standard pentru procedura de validare şi certificare a competenţelor

B. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Economic – Financiar. Studiu de caz Schema logică generală din figura 2 este valabilă şi pentru domeniul Economicfinanciar al GL IMI PQ NET, cu precizarea că etapa 8 acoperă o paletă largă de situaţii concrete: fie un singur test-grilă în cazul consultanţilor fiscali, fie un examen scris în urma participării la un program de formare profesională obligatoriu (denumit program de calificare şi oferit numai de furnizori de formare şi formatori autorizaţi de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor – CSA, actualmente Autoritatea de Supraveghere Financiară - ASF) în cazul intermediarilor de asigurări, fie un examen complex (probă scrisă şi probă orală în cadrul căreia se susţine şi un proiect) în urma unui program de formare profesională obligatoriu (oferit însă, cel puţin conform actului normativ, nu numai de furnizorul propriu de formare profesională, ci de oricare furnizor de formare autorizat cf. OG 129/2000) în cazul profesiilor/funcţiilor reglementate de MECMA/ME, fie un test de cunoştinţe plus 3 ani de stagiu finalizat cu un examen de aptitudini profesionale în cazul auditorului financiar, expertului contabil şi contabilului autorizat. Astfel, elementele comune de procedură pe domeniul Economic – Financiar se prezintă astfel: 1.

înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare sau înfiinţarea în cadrul AC a unei structuri funcţionale dedicate, conform actelor normative ale AC;

întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la AC;

analizarea de către comisie (sau echivalent) a documentelor depuse la dosar;

exprimarea deciziei de autorizare/atestare sau de admitere la examinare;

eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri, înscrierea în registru este o etapă distinctă);

Depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;

Examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;

examen (eventual în urma unui PFP obligatoriu) / test de admitere la stagiu + stagiu de n ani + examen de aptitudini profesionale.

2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor Pe baza generalizării rezultatelor obţinute din analizele efectuate pe fiecare AC în parte,

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

prezentăm în figura 3 o procedură standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare profesiilor reglementate.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Fig. 3. Procedură standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare profesiilor reglementate * În această etapă se poate introduce o testare iniţială urmată de şcolarizare în cadrul AC, aşa cum s-a evidenţiat în cazul profesiei de meteorolog sau examinare urmată de stagiu de n ani finalizat cu examen de aptitudini profesionale, cum este cazul profesiilor de auditor financiar, expert contabil şi contabil autorizat.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor

Pe baza celor prezentate, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor: 

existenţa unui dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare sau la structura funcţională dedicată din cadrul AC;



necesitatea stabilirii unei structuri simplificate, nebirocratice a acestui dosar;



necesitatea cunoaşterii de către aplicant a cerinţelor de conţinut al dosarului şi asigurarea posibilităţii de informare rapidă şi completă cu privire la acest dosar;



existenţa unei comisii de atestare sau a unei structuri funcţionale dedicate în cadrul AC;



stabilirea

clară

componenţei

comisiei

atestare/grupului

evaluatori/examinatori; 

existenţa unei proceduri de verificare a conţinutului dosarului şi a îndeplinirii condiţiilor de către aplicant;



posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări (atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic din partea AC, de vânare a greşelilor aplicantului);



existenţa unor excepţii, în cazuri bine justificate;



existenţa unor derogări, în cazuri bine justificate;



verificarea unor documente emise în alte ţări, necesare la dosar, eventual prin sistemul IMI;



existenţa unui examen/concurs şi a unei comisii de exameninare/concurs/atestare;



existenţa unei proceduri clare şi transparente de evaluare a probelor de examen şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;



posibilitatea de a depune contestaţie şi existenţa unei proceduri pentru soluţionarea contestaţiilor;

UNIUNEA EUROPEANĂ



GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

existenţa unei comisii de soluţionare a contestaţiilor independentă, diferită de cea de examinare;



existenţa unei proceduri clare şi transparente de reevaluare în urma contestaţiei şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;



stabilirea condiţiilor de valabilitate a atestatului/cerificatului/titlului;



existenţa unui registru şi a unei proceduri de înscriere în registru;



existenţa unor proceduri de monitorizare a exercitării profesiei;



existenţa unor sancţiuni în cazul unor abateri de la regulile de exercitare a profesiei;



existenţa unor proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/ autorizaţiei/titlului;



existenţa unei proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a atestatului/cerificatului;



existenţa unor planuri de formare profesională continuă, actualizate periodic.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

3. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR 3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor Uniunea Europeană a pus la dispoziţia cetăţenilor săi diverse instrumente care să faciliteze recunoaşterea calificărilor şi competenţelor în scopuri academice sau profesionale. Recunoaşterea calificărilor profesionale contribuie la facilitarea dreptului la libera circulaţie a cetăţenilor, care se traduce prin dreptul de a exercita o activitate profesională sau de a se forma într-un alt SM decât cel de origine.

La nivel european, au fost puse în aplicare, în mod progresiv, două tipuri de instrumente: 

sistemul de recunoaştere a calificărilor pentru profesii reglementate;



instrumente care vizează să asigure vizibilitatea competenţelor şi calificărilor la scară europeană: Europass şi punctele naţionale de referinţă pentru calificări profesionale.

Europass a fost stabilit prin Decizia nr. 2241/2004/CE din 15 decembrie 2004, instaurând un cadru unic pentru transparenţa calificărilor şi a competenţelor şi se compune din 5 documente: 

două documente care se completează de căre individ/solicitant: Curriculum vitae Europass şi Paşaportul lingvistic Europass;



trei documente completate şi eliberate de autorităţile competente: Suplimentul descriptiv al certificatului Europass, Suplimentul la diplomă Europass şi Europass mobilitate. În fiecare SM există două puncte de informare, respectiv Punctul Naţional de

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Referinţă pentru calificări profesionale şi Reţeaua ENIC-NARIC.

Recunoaşterea poate fi cerută când o persoană care a studiat sau s-a format în ţara X (ţara de origine) doreşte să lucreze în ţara Y (ţara gazdă). Recunoaşterea calificărilor profesionale este responsabilitatea organismelor de recunoaştere, existente în fiecare ţară. Există două feluri de recunoaştere „internaţională”:



recunoaşterea academică, care permite persoanei să urmeze sau să continue studiile sau îi conferă dreptul de a folosi un titlu naţional sau un grad (de exemplu PhD/Dr) în ţara gazdă pe baza titlului sau gradului dobândit în ţara de origine;



recunoaşterea profesională, care se referă la metodologiile şi procedurile de evaluare în scopul practicării/exercitării profesiei pentru care s-a calificat solicitantul.

Recunoaşterea academică şi recunoaşterea profesională au obiective diferite şi cer abordări şi instrumente diferite.

In unele ţări, cele mai multe calificări academice servesc ca şi calificări profesionale, fără cerinţe suplimentare. În alte ţări, ca de exemplu Marea Britanie, calificarea profesională se dobândeşte după o completare cu o pregătire specifică care are loc după universitate şi în afara ei, cerinţele profesionale putând fi stabilite de o lege naţională sau de organizaţii profesionale.

Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, trebuie să se ţină seama de existenţa a patru situaţii posibile atunci când o persoană doreşte să profeseze într-o altă ţară decât cea de origine, respectiv:



profesia nu este reglementată nici în ţara de origine, nici în ţara gazdă;



profesia este reglementată în ţara de origine, dar nu este reglementată în ţara gazdă;



profesia nu este reglementată în ţara de origine, dar este reglementată în ţara

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

gazdă; 

profesia este reglementată atât în ţara de origine, cât şi în ţara gazdă.

Dintre aceste patru situaţii, doar ultimele două prezintă interes pentru lucrarea de faţă. De asemenea, procesul de recunoaştere a calificării profesionale trebuie parcurs numai în cazul în care migrantul doreşte să exercite respectiva profesie reglementată cu caracter permanent/în regim de stabilire în SM gazdă. In cazul prestării temporare/prestării transfrontaliere a serviciilor presupuse de profesia respectivă, nu există obligaţia de a solicita recunoaşterea calificării, ci doar, în unele ţări, obligaţia de a depune anterior prestării o declaraţie în ţara gazdă.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere a calificărilor

Ca şi în cazul validării şi certificării competenţelor, pentru dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi privind procesele de recunoaştere a calificărilor, a fost utilizată o metodologie îmbunătăţită permanent în ultimele 12 luni de derulare a proiectului, având următoarele etape: 1. Analizarea şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale GL IMI PQ NET, a proceselor de recunoaştere a calificărilor pe fiecare profesie în parte; 2. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere pe fiecare AC (care administrează mai multe profesii reglementate); 3. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor pe fiecare domeniu de activitate; 4. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate; 5. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor.

Primele două etape au fost realizate în prima rundă de ateliere pe subactivitatea A 3.2. din proiect. Pe această bază, în continuare prezentăm câteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor numai pentru o AC, cu rol de exemplificare şi, apoi, modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale metodologiei mai sus menţionate.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competentă. Studiu de caz

Pe baza analizei proceselor de recunoaştere a calificărilor pentru fiecare profesie în parte, au fost identificate elemente comune de proces pentru fiecare AC. Deoarece ISCIR reglementează un număr foarte mare de profesii diferite şi, prin modul în care a implementat directivele europene, poate fi considerat un caz de bune practici, am considerat relevantă prezentarea acestei autorităţi ca şi studiu de caz.

Calificările profesionale reglementate de ISCIR sunt prevăzute în anexa HG 1340/2001. Din analiza pe fiecare profesie în parte, pot fi trase următoarele concluzii cu privire la recunoaşterea calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate de ISCIR:

ISCIR a transpus în legislaţia specifică (prescripţii tehnice aprobate prin ordin al Ministrului Economiei şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I) prevederile Directivei 2006/123/EC privind serviciile în cadrul pieţei interne – transpusă în legislaţia naţională prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului (OUG) nr.49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii în România, aprobată cu modificări şi completări prin legea nr. 68/2010, precum şi ale Directivei 2005/36/EC – transpusă în legislaţia naţională prin Legea nr. 200/2004 cu modificările şi completările ulterioare

Normele ISCIR fac referire la recunoaşterea unor acte sau a unor programe de formare necesare unor persoane din alte SM pentru a fi autorizate să-şi exercite profesia în România

Prescripţia PT CR 8, art. 6, alineatul (1) prevede că “persoanele care sunt cetăţeni ai statelor membre, deţin o autorizaţie eliberată de autoritatea competentă dintr-un stat

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

membru al Uniunii Europene sau stat semnatar al Acordului privind Spaţiul Economic European şi care doresc să deservească o/un instalaţie/echipament din domeniul ISCIR pe teritoriul României, se prezintă la ISCIR în vederea susţinerii unui examen şi luării în evidenţă” şi vor susţine numai proba teoretică “ce are ca scop evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile, necesare pentru deservirea instalaţiei/echipamentului”. În acest caz, se specifică documentele care trebuie depuse la dosar de către “solicitantul, care doreşte să i se recunoască profesia”, printre care figurează “Copia autorizaţiei eliberată de autoritatea competentă din statul membru”. Se poate deduce că această autorizaţie este recunoscută foarte simplu, deoarece candidatul trebuie să susţină numai examenul teoretic pentru “evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile” 4.

Celelalte prescripţii (PT CR 6 – 2010 – “Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor care efectuează examinări distructive” – art. 2 şi PT CR 9 – 2010 – “Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” – art. 8 conţin prevederi similare pentru absolvirea programelor de pregătire profesională (de exemplu, “Sudorii care se autorizează ISCIR trebuie să facă dovada absolvirii unui program de formare profesională; fac excepţie cetăţenii unui stat membru care au absolvit în statul membru de origine un program de formare profesională echivalent cu cel prevăzut în prezenta prescripţie tehnică”)

Pentru domeniul examinărilor nedistructive (PT CR 6 – 2010), persoanele juridice sunt înscrise în registrul ISCIR: “Persoanele juridice autorizate de către ISCIR, precum şi persoanele juridice autorizate pentru domenii de activitate echivalente de către autorităţile competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European, se înregistrează în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate”.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate

Prin analizarea elementelor de proces specifice fiecărei profesii, s-a stabilit o serie de elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor specifice fiecărui domeniu de activitate. Chiar dacă unele domenii de activitate sunt caracterizate de un înalt grad de heterogenitate, urmărind procesele descrise, fişele de profesii şi schemele logice elaborate în atelierele de lucru organizate în cadrul proiectului IMI PQ NET România, putem enumera următoarele elemente comune ale procesului de recunoaştere a calificărilor profesionale:

evidenţierea necesităţii recunoaşterii unor acte necesare constituirii dosarului pentru solicitarea recunoaşterii calificării şi obţinerea autorizaţiei/certificatului/titlului;

recunoaşterea pe ansamblu a calificării corespunzătoare profesiei reglementate şi obţinerea dreptului de profesare cu sau fără susţinerea unor examene/teste/probe practice ca măsuri compensatorii este relativ slab reprezentată în actele normative ale autorităţilor competente din România.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor Pe baza generalizării rezultatelor obţinute în urma analizei făcute pe fiecare AC, dar şi a informaţiilor cunoscute direct din cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor profesionale în cazul profesiilor reglementate, am dezvoltat schema unui proces standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate, care cuprinde următoarele etape:

1. Informarea migrantului, prin Punctul Naţional de Contact pentru recunoaşterea calificărilor din SM gazdă;

2. Analiza comparativă efectuată de către AC din SM gazdă.

Înainte de a se pronunţa asupra cererii, Autoritatea Competentă va compara formarea profesională dobândită în ţara de origine a solicitantului cu formarea profesională cerută în ţara gazdă. Dacă se constată diferenţe importante, fie de durată, fie de conţinut al formării profesionale, poate fi condiţionată recunoaşterea de satisfacerea unor cerinţe suplimentare. După caz, poate fi cerută dovedirea unei experienţe profesionale sau se poate recurge la aplicarea de măsuri compensatorii: parcurgerea unui stagiu de adaptare sau sustinerea unei probe de aptitudini.

Solicitantul trebuie să fie cetăţean al unui SM al UE, SEE sau al Confederaţiei Helvetice şi să fie calificat în statul de origine pentru profesia vizată. Se pot întâlni următoarele situaţii: 

dacă nici exercitarea profesiei, nici formarea în profesia pentru a cărei exercitare se solicită recunoaşterea calificării nu sunt reglementate în SM de origine, AC din SM gazdă poate cere solicitantului să posede o experienţă profesională de minimum 2 ani. Această cerinţă nu mai este valabilă în cazul în care diploma sau titlul dovedesc o

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

formare reglementată; 

dacă profesia nu este reglementată în SM gazdă, nu este necesară recunoaşterea calificării, iar profesia poate fi exercitată în aceleaşi condiţii cu cetăţenii ţării gazdă.

3. Procesarea dosarului (maxim 4 luni)

Elementele examinate de AC în analiza cererii vor fi următoarele: 

dacă profesia reglementată pe care solicitantul doreşte să o exercite în SM gazdă este aceeaşi cu profesia reglementată pentru care este deplin calificat în SM de origine;



dacă durata şi conţinutul formării nu prezintă diferenţe substanţiale în raport cu durata şi conţinutul cerute în SM gazdă; dacă profesiile sunt aceleaşi şi formările sunt similare, AC trebuie să recunoască calificarea; dacă se demonstrează că există diferenţe substanţiale între profesii sau între durata sau conţinutul formărilor, AC poate cere aplicarea unor măsuri compensatorii, dar în momentul examinării cererii, AC trebuie să verifice dacă eventuala experienţă profesională este de natură să acopere total sau parţial cunoştinţele care lipsesc.

Termenul pentru examinarea cererii şi căile de recurs împotriva deciziei cu privire la recunoaştere: AC are la dispoziţie 4 luni pentru a trata cererea şi a lua o decizie între a recunoaşte calificarea aşa cum este, a condiţiona recunoaşterea de măsuri compensatorii sau a respinge cererea; decizia de respingere sau de impunere a unei măsuri compensatorii trebuie să fie bine motivată şi să facă faţă unui recurs în justiţie, iar neacordarea unui răspuns în termen de 4 luni poate fi amendată în justiţie după procedurile ţării gazdă.

4. Aplicarea unor măsuri compensatorii, după caz

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

In urma analizei calificării profesionale a solicitantului în raport cu exigenţele din SM gazdă, autorităţile naţionale pot să impună cerinţe suplimentare, în funcţie de situaţia individuală, şi anume:

dovedirea unei experienţe profesionale;

stagiu de adaptare sau probă de aptitudini.

În cazul unor diferenţe substanţiale între profesii sau conţinutul formării, autorităţile SM gazdă pot impune solicitantului un stagiu de adaptare sau o probă de aptitudini. AC poate alege măsura, funcţie de specificul profesiei în cauză, de cerinţele acesteia (dacă necesită cunoaşterea legislaţiei naţionale sau aplicarea unor reguli naţionale specifice, dacă presupune o activitate independentă sau de conducere). Nu se poate impune decât o singură măsură compensatorie. In plus, AC trebuie să ia în considerare, după caz, experienţa profesională dobândită în statul de origine sau în alt SM, care ar putea reduce sau elimina măsura compensatorie prevăzută.

Taxe

Eliberarea certificatului/autorizaţiei/titlului profesional Acest proces de recunoaştere standard este reprezentat în figura 4.

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Fig. 4. Procesul standard de recunoaştere a unei calificări corespunzătoare unei profesii reglementate

100

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor

Pe baza celor prezentate anterior, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor pe care AC din România trebuie să le desfăşoare: 

existenţa unui punct de informare a migrantului, uşor identificabil care să-i asigure îndrumare, consiliere;



existenţa unui sistem facil de depunere a documentelor solicitate de către AC;



posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări (atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic, de vânare a greşelilor din partea AC);



recunoaşterea automată a profesiei în cazul în care se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute de Legea 200/2004;



necesitatea stabilirii unor stagii de adaptare, unor teste de evaluare a competenţelor lingvistice, a cunoştintelor privind legislaţiă naţională specifică etc., în cazul în care aplicantul nu se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute de Legea 200/2004;



necesitatea stabilirii unor proceduri clare pentru exercitarea profesiei cu caracter temporar,

căci

acest

gen

prestare

(spre

deosebire

prestarea

permanentă/stabilirea) nu necesită parcurgerea procesului de recunoastere a calificării.

101

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

4. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCEDURA DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR

Nr. DENUMIRE ITEM DA NU crt. 1. Există un dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare 2 Este stabilită o structură simplificată, nebirocratică a acestui dosar 3 Este înţeleasă necesitatea cunoaşterii de către aplicant a conţinutului dosarului 4 Aplicantul are posibilitatea de a se informa rapid şi complet cu privire la acest dosar 5 Este prevăzută o comisie de atestare/validare 6 Este stabilită clar componenţa comisiei de atestare/validare 7 Există o procedură de verificare a conţinutului dosarului şi a îndeplinirii condiţiilor de către aplicant 8 Există posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări 9 Este prevăzută situaţia existenţei unor excepţii/derogări, în cazuri bine justificate 10 Este prevăzută verificarea unor documente emise în alte ţări, necesare la dosar, eventual prin sistemul IMI 11. Este prevăzută susţinerea unui examen şi existenţa unei comisii de examinare/atestare

OBSERVAŢII

102

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

12. Există o procedură clară şi transparentă de evaluare a probelor de examen şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi 13. Este prevăzută posibilitatea de a depune contestaţie 14. Există o procedură pentru contestaţii 15. Există o comisie de contestaţii independentă, diferită de cea de atestare/validare 16. Există o procedură clară şi transparentă de reevaluare în urma contestaţiei şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi 17. Sunt stabilite condiţiile de valabilitate a atestatului/cerificatului 18. Există un registru şi o procedură de înscriere în registru 19. Sunt descrise proceduri de monitorizare a exercitării profesiei 20. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul unor abateri 21. Sunt descrise proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/autorizaţiei 22. Sunt descrise proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a atestatului/certificatului; 23. Există obligativitatea unor planuri de formare profesională continuă, actualizate periodic

103

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

5. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCESUL DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR Nr. DENUMIRE ITEM DA crt. 1. Există un punct de informare a migrantului, uşor identificabil care să-i asigure îndrumare şi consiliere 2. Este stabilit un sistem facil de depunere a documentelor solicitate de către AC 3. Există posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări 4. Este prevăzută situaţia aplicării unor măsuri compensatorii 5. Există o procedură clară în cazul aplicării măsurilor compensatorii (teste, evaluare competenţe lingvistice, stagii de adaptare, examen) 6. Este prevăzută plata unor taxe pentru recunoaştere 7. Este prevăzută eliberarea unui certificat

OBSERVAŢII

8. Sunt stabilite condiţiile de valabilitate a atestatului/cerificatului 9. Există un registru şi o procedură de înscriere în registru 10. Sunt descrise proceduri de monitorizare a exercitării profesiei 11. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul unor abateri 12. Sunt descrise proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/autorizaţiei 13. Sunt descrise proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a certificatului/autorizaţiei

104

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

UNIUNEA EUROPEANĂ

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

Abrevieri AC – Autoritate Competentă (pentru o profesie/mai multe profesii reglementate) AO - Analiza ocupaţională ASF – Autoritatea de Supraveghere Financiară (din România) CE - Comisia Europeană CEC/EQF – Cadrul European al Calificărilor/European Qualifications Framework

CEDEFOP - The European Centre for Development of Vocational Training (Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale) CECCP – centru de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale dobândite în alte contexte decât cel formal (în România) CNC - Cadrul Naţional al Calificărilor

CNCIS - Cadrul Naţional al Calificărilor din Invăţământul Superior CNDIPT - Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (în România) CNFPA - Consiliul Naţional de Formare Profesională a Adulţilor (transformat în ANC) COR - Clasificarea Ocupaţiilor din România CSA – Comisia de Supraveghere a Asigurărilor (din România, incorporată în actuala ASF)

105

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

ECVET - European Credit System for VET (Sistemul European de Credite în EFP) EFP - educaţie şi formare profesională (engl. VET – Vocational Education and Training) FPC – formare profesională continuă GL IMI PQ NET – Grupul de Lucru (grup ţintă) în proiectul IMI PQ NET România IMI – Internal Market Information system (Sistemul de Informare al Pieţei Interne Unice a UE) IMI PQ NET România – proiectul “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România”

IPS - Institutul pentru Politici Sociale JO – Jurnalul Oficial (al UE) M1 – Metodologia pentru analiză ocupaţională a ANC (2009) M2 – Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare a ANC (2009) M3 - Metodologia de verificare şi validare a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare a ANC (2009) M4 - Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor a CNFPA (actuala ANC) ME – Ministerul Economiei

106

UNIUNEA EUROPEANĂ

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ŞI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU

Fondul Social European

Instrumente Structurale

POS DRU 2007- 2013

2007 - 2013

MECMA - Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (desfiinţat) MEN – Ministerul Educaţiei Naţionale MO – Monitorul Oficial (în România) NARIC - National Academic Recognition Information Centre (Centru Naţional de Informare pentru Recunoaşterea Academică, în fiecare SM al UE) NRP – National Reference Point (Punct Naţional de Referinţă pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, în fiecare SM al UE) OG – Ordonanţă Guvernamentală OUG - Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului RI – rezultatele învăţării SEE – Spaţiul Economic European (toate SM ale UE + Islanda, Liechtenstein, Norvegia) SM – Stat Membru (al Uniunii Europene) SO - Standard ocupaţional SPP - Standard de pregătire profesională UE – Uniunea Europeană

107