UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Investeşte în oameni ! FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII LUCRĂTORILOR SI A ÎNTREPRINDERILOR” Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile" Titlul proiectului: “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naţionale Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/53132
GHID DE CERTIFICARE ŞI RECUNOAŞTERE PENTRU PROFESIILE DIN DOMENIUL ELECTRIC
Autor: Conf. dr. ing. Nicolae Ionescu
Iulie 2013
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
CUPRINS INTRODUCERE………………………………………………………………….......... 1. Situaţia reglementării în România şi în alte state membre ale Uniunii Europene...... 2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor ……………………….............. 2.1. Validarea/certificarea competenţelor profesiilor din domeniul electric în ROMÂNIA ………………………………………………………………............. 2.2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în ITALIA …………………………………………………….................. 2.3. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în SPANIA…………………………………………………….................. 2.4. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în OLANDA ……………………………………………………............... 2.5. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în DANEMARCA ……………………………………………….............. 2.6. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în MAREA BRITANIE …………………………………………............. 2.7. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în GERMANIA …………………………………………………............. 2.8. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în PORTUGALIA ………………………………………………............. 2.9. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în CEHIA ……………………………………………………….............. 2.10. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în AUSTRIA ……………………………………………......................... 3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor din domeniul electric în alte state membre UE........................................................................................................... 3.1. Elemente generale………………………………………………………............... 3.2. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în ITALIA…………………….....…..
5 8 16
3.3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în SPANIA…………………….....….
60
3.4. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în OLANDA……………………..........
62
3.5. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în DANEMARCA…………….....….
63
3.6. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în MAREA BRITANIE……........…..
69
3.7. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în GERMANIA……………………...........
71
16 23 28 32 32 36 42 45 49 54 56 56 59
3
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.8. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în PORTUGALIA……………….......
76
3.9. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în CEHIA……………………….........
79
3.10. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în AUSTRIA………………………......
82
3.11. Sistemul SOLVIT……………………………………………………………........
83
4. Exercitarea profesiilor din domeniul electric în statele UE analizate…………….....
86
4.1. Exercitarea profesiilor din domeniul electric în România…………………..........
86
4.2. Exercitarea profesiilor similare în ţările UE analizate……………………….......
87
5. Concluzii………………………………………………………………………….........
90
Bibliografie...................................................................................................................... Anexa 1 - Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare
92 95
şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor.. Anexe statistice................................................................................................................. 149
4
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
INTRODUCERE
Ghidul pentru certificarea şi recunoaşterea profesiilor din domeniul electric constituie unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” implementat de către Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 (POSDRU).
Obiectivul general al proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” constă în crearea şi consolidarea reţelei IMI (Internal Market Information) pentru calificările profesionale din România (IMI PQ NET), în scopul susţinerii iniţiativei CE privind dezvoltarea Sistemului de informare al pieţei interne, dezvoltarea unei iniţiative comune în acest sens la nivel naţional, vizând consolidarea capacităţii partenerilor sociali (agenţiile şi organizaţiile guvernamentale, asociaţiile profesionale) de a promova dezvoltarea durabilă, prin crearea unor instrumente adecvate şi a unor canale de comunicare şi consultare reciprocă, în scopul realizării unei comunicări eficiente cu organizaţiile similare din Uniunea Europeană (UE) şi Spaţiul Economic European (SEE), prin intermediul platformei IMI.
Pentru atingerea obiectivului general, MEN, ca solicitant beneficiar al proiectului, şi-a propus atingerea următoarelor obiective specifice:
Crearea şi dezvoltarea unei reţele la nivel naţional în scopul sprijinirii implementării Sistemului de informare al Pieţei Interne (IMI), prin consolidarea capacităţii partenerilor sociali, prin crearea unor canale de comunicare şi consultare reciprocă;
5
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Dezvoltarea şi implementarea unor termeni de referinţă comuni privind standardele de certificare a competenţelor lucrătorilor români şi de recunoaştere a calificărilor profesionale ale cetăţenilor comunitari;
Implicarea membrilor Reţelei în schimbul de informaţii intermediate de platforma IMI, prin furnizarea de informaţii/date la cererile adresate prin această platformă de către organizaţiile/asociaţiile din UE/ SEE.
Realizarea ghidului pentru certificarea şi recunoaşterea profesiilor din domeniul electric este subscrisă realizării celui de-al doilea obiectiv specific şi îşi propune următoarele:
Sprijinirea autorităţilor competente din România în eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a profesiilor reglementate pe care le gestionează, prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale UE (în cazul acestui ghid se prezintă practicile din alte 9 state membre);
Informarea tuturor persoanelor care au dobândit calificări din domeniul de activitate analizat în România şi doresc să practice profesia respectivă într-unul din cele 9 state membre ale UE prezentate în ghid.
Pentru realizarea ghidului a fost aplicată o metodologie perfecţionată iterativ pe parcursul derulării proiectului IMI PQ NET ROMANIA, prin consultări cu autorităţile competente. Principalele surse din care au fost obţinute informaţiile neceare realizării acestui ghid şi a altor 29 similare pentru alte profesii au fost următoarele: -
Cercetarea proprie a experţilor ANC pentru fiecare ţară în parte;
-
Informaţii obţinute de la autorităţile competente din România cu ocazia consultărilor şi atelierelor de lucru pe parcursul derulării proiectului;
-
Statisticile IMI şi baza de date a profesiilor reglementate a Comisiei Europene1;
-
Date culese cu ocazia vizitelor de studiu organizate în Olanda, Italia, Spania, Danemarca şi Germania.
1
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/
6
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Structurarea ghidului a fost stabilită pe baza termenilor de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor, elaboraţi în cadrul proiectului, în urma a două runde de ateliere de lucru ale membrilor grupului de lucru IMI PQ NET România pe această temă. Rezultatul final al acestor activităţi îl constituie materialul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor”, anexat la prezentul ghid. Acest material cuprinde terminologia de bază (definiţiile termenilor utilizaţi şi în ghiduri) şi schemele de standardizare pentru procedurile de certificare a competenţelor şi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi de aceea a stat la baza elaborării unui număr de 30 de ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite profesii reglementate. Astfel, prin modul de structurare a ghidurilor, au fost urmărite trei mari aspecte în ţările analizate comparativ cu România, respectiv procedurile de validare şi certificare a competenţelor, procesele de recunoaştere a calificărilor şi exercitarea profesiei.
7
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
1. SITUAŢIA REGLEMENTĂRII ÎN ROMÂNIA ŞI ÎN ALTE STATE
MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE Ghidul tratează aspecte privind validarea/certificarea competenţelor, recunoaşterea calificărilor şi exercitarea unor profesii din domeniul electric, comparativ cu profesii identice, similare sau omoloage din nouă state ale UE, respectiv Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania. Ghidul se doreşte a fi un instrument pentru sprijinirea autorităţilor competente din România (în cazul de faţă Autoritatea Naţională pentru Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE) în eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a calificărilor aferente profesiilor reglementate pe care le gestionează, prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale UE. De asemenea, ghidul este conceput şi structurat astfel încât să constituie o modalitate eficientă de informare a tuturor persoanelor care au dobândit calificări în domeniul respectiv de activitate în România şi doresc să practice profesia respectivă, permanent, temporar sau ocazional, într-unul din cele 9 state membre ale UE prezentate în ghid.
În acelaşi timp, prezentul ghid are şi anumite limite. Prima dintre ele este aceea că tratează situaţia doar din 9 state ale UE, stabilite pentru toate ghidurile elaborate. O a doua limită importantă constă în faptul că anumite date, în general statisticile, sunt valabile la momentul elaborării ghidului şi este necesar să fie actualizate periodic.
În anexa 2 a legii 200 din 25 mai 2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi completările ulterioare, figurează o serie de profesii din domeniul electric, precum şef electrician maritim, ofiţer electrician maritim, ofiţer electrician maritim portuar, ofiţer electrician
8
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
maritim aspirant, electrician de bord maritim şi electrician de bord, pentru care autorit atea competentă este Ministerul Transporturilor.
Pe de altă parte, există mai multe profesii pentru care autoritatea competentă este Autoritatea Naţională pentru Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) care, având în vedere metodologia existentă, perfecţionată în mod continuu în ultimii ani, pot fi considerate, de facto, profesii reglementate. Conform ordinului nr.11 din 13 martie 2013, aceste profesii sunt:
Electrician autorizat;
Verificator de proiecte (în domeniul instalaţiilor electrice);
Responsabil tehnic cu execuţia (în domeniul instalaţiilor electrice);
Expert tehnic de calitate şi extrajudiciar în domeniul instalaţiilor electrice.
Prin analiza profesiilor din domeniul electric, existente în ţările analizate, s-a constatat că există un număr semnificativ de profesii similare reglementate.
În tabelul 1.1 se prezintă cele mai importante profesii similare celor din România, din domeniul electric, reglementate în ţările membre UE. Tabelul 1.1 Profesii similare în domeniul electric2 Numele generic al profesiei Nr. de profesii reglementate/Recunoaştere ELECTRICAL ENGINEERING / ELECTROMECHANICAL 4 ENGINEERING Denumirea profesiei Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE reglementate Elektrotechnik Austria Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată Elektromaschinenbauer Germania Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată Elektrotechniker (electrical Germania Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – engineering) recunoaştere automată
2
Sursa: Prelucrări ale autorului
9
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Informationstechniker Germania Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – (electrical) recunoaştere automată ELECTRICAL AND COMPUTER (TECHNOLOGY) 1 ENGINEER Denumirea profesiei Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE reglementate Member of the Institution of Marea Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară Engineering and Technology Britanie ELECTRICAL EQUIPMENT/APPLIANCES 1 CONTRACTOR/REPAIRER/INSTALLER Denumirea profesiei Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE reglementate Montáž, opravy, revize a Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – Cehia zkoušky elektrických zařízení recunoaştere automată ELECTRICIAN / SENIOR ELECTRICIAN /SPECIALISED 6 ELECTRICIAN Denumirea profesiei Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE reglementate Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – Elinstallatør Danemarca recunoaştere automată Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – Elektrotechniker (electrician) Germania recunoaştere automată Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – Impiantista Italia recunoaştere automată Técnico Responsável pela Execução de Instalações Eléctricas de Serviço Particular Técnico Responsável pela Exploração de Instalações Portugalia Verificare Eléctricas de Serviço Particular Técnico Responsável pelo Projecto de Instalações Eléctricas de Serviço Particular MINING ELECTRICIAN 3 Denumirea profesiei Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE reglementate Marea Mines electrician Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară Britanie Revizní technik elektro Cehia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară Technik pověřený dozerem nad elektrickou částí težního Cehia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară zařízení SHIP'S ELECTRICIAN Denumirea profesiei reglementate Elektrotechnik
2 Ţara
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Cehia
Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
10
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Electricista (Profissão Marítima)
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Portugalia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară
SHIP'S ELECTRICIAN FOREMAN 1 Denumirea profesiei Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE reglementate Elektrodůstojník Cehia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară ELECTROMECHANICAL ENGINEER 2 Denumirea profesiei Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE reglementate Engenheiro electrotécnico Portugalia Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară Ingeniero de construcción y Spania Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară electricidad MINING ELECTRICAL ENGINEER 1 Denumirea profesiei Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE reglementate Marea Mines electrical engineer Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară Britanie LIFT MAINTENANCE ENGINEER / LIFT CONTRACTOR 1 / LIFT ELECTRICIAN Denumirea profesiei Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE reglementate Instalador-montador Spania Sistemul general de recunoaştere - aplicaţie primară electricista ENERGY ENGINEER 4 Denumirea profesiei Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE reglementate Energikonsulent Danemarca Sistemul general de recunoaştere Engenheiro técnico de energia Sistemul general de recunoaştere Portugalia e sistemas de potência Marea Sistemul general de recunoaştere Chartered energy engineer Britanie INSTALLER OF LOW-VOLTAGE PHOTOVOLTAIC SYSTEMS Denumirea profesiei Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE reglementate Instalador de sistemas de Spania Verificare baja/alta tensión
1
O excepţie de la aceste profesii reglementate o constituie profesia cu denumirea generică High tension electrical cable technician / Tehnician cablu de înaltă tensiune care, deşi apare în listă, nu este reglementată în nicio ţară. O parte dintre aceste profesii vor fi analizate
11
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
în detaliu în capitolele 2, 3 şi 4, pentru ţările menţionate. În această analiză s-a ţinut seama de faptul că în România există mai multe profesii reglementate de către Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei – ANRE similare sau echivalente cu cele prezentate în tabelul 1.1.
Din punct de vedere statistic, în ceea ce priveşte fluxul de migranţi plecaţi în alte state decât în cele în care au obţinut calificarea, putem stabili care sunt cele mai “mobile” profesii, luând ca reper un interval relativ mare de timp, respectiv, 1997 – 2012, cu menţiunea că profesiile sunt clasificate în funcţie de numărul de decizii luate privind recunoaşterea calificărilor profesionale. Astfel, pornind de la datele existente3, putem concluziona următoarele aspecte: 1. Din punct de vedere al mobilităţii geografice, luând în considerare intervalul de timp 1997 - 2012, pentru toate categoriile de decizii luate de către ţara gazdă, pentru toate ţările membre ale UE şi pentru toate profesiile, se poate stabili o ierarhie a primelor 5 ţări din punct de vedere al ţării în care s-a obţinut calificarea (Fig. 1.1) şi al ţării gazdă (Fig. 1.2). Germania România
Polonia Grecia
Marea Britanie Celelalte state
Fig. 1.1. Ţara de origine
Marea Britanie Irlanda
Germania Cipru
Belgia Celelalte state
Fig. 1.2. Ţara gazdă
În figura 1.1, se poate observa faptul că România ocupă locul 4, cu 8%, din totalul ţărilor în care s-a obţinut calificarea, pe primul loc situându-se Marea Britanie cu 13%.
3
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/
12
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2. Pornind de la datele existente, dacă restrângem aria de analiză la calificările obţinute în cele 9 ţări analizate + România, cu recunoaşterea în ţările membre ale UE, putem face câte un clasament al primelor 5 ţări gazdă în care sunt recunoscute profesiile pe fiecare ţară din cele 9, în care s-au obţinut calificările:
Pentru Austria (ţară de origine), primele 5 ţări gazdă în care au fost recunoscute profesiile sunt: Germania cu 61%, la egalitate cu 10% Marea Britanie şi Italia şi cu câte 3% Slovacia şi Olanda;
Pentru Republica Cehă: 28% Marea Britanie, 18% Germania, 16% Austria, 13% Slovacia şi cu 5% Irlanda;
Pentru Danemarca: 44% Suedia, 28% Marea Britanie, 10% Germania, 4% Olanda, 3% Spania;
Pentru Germania: 33% Austria, 17% Marea Britanie, 9% Olanda, 7% Luxemburg, 5% Danemarca;
Italia: 41% Marea Britanie, la egalitate cu 12% Grecia şi Germania, 11% Spania şi 5% Belgia;
Olanda: cu 40% Belgia, 29% Germania, 17% Marea Britanie, 3% Austria şi 2% Suedia;
Portugalia: 61% Marea Britanie, 10% Spania, 8% Belgia, 6% Germania şi 5% Franţa;
Spania: 56% Marea Britanie, 9% Germania, la egalitate cu 8% Italia şi Portugalia şi 7% Franţa;
Marea Britanie: cu 56% Irlanda, 17% Cipru, 5% Germania şi cu câte 3% Olanda şi Spania;
Şi pentru România avem: Marea Britanie cu 29%, 24% Italia, 20% Belgia, 9% Germania şi 3% Franţa.
3. Deşi numărul deciziilor de recunoaştere prin sistemul IMI nu este atât de mare ca în cazul altor profesii (asistenta medicală, medic etc.), în domeniul electric există totuşi un număr semnificativ de decizii care vor fi analizate în capitolul 3 pentru fiecare ţară şi pentru
13
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
fiecare profesie, încercând să scoatem în evidenţă gradul de compatibilitate al migranţilor proveniţi din România cu cerinţele de recunoaştere din fiecare ţară în parte.
4. In cazul profesiilor din domeniul electric cele mai importante statistici, pe categorii generice de profesii, pot fi obţinute considerând primele cinci ţări în care migrantul a obţinut calificarea profesională (fig. 1.3, 1.5 şi 1.7) şi primele 5 ţări în care i-a fost recunoscută calificarea (fig. 1.4, 1.6 şi 1.8). a. Electrical Engineering / Electromechanical engineering/ inginer electrotehnică/ inginer electromecanică Germania Polonia
Slovacia Ungaria
Cehia Celelalte state
Austria
Fig. 1.3. Ţara de origine
Germania
Celelalte state
Fig. 1.4. Ţara gazdă
b. Electrical equipment/appliances contractor/repairer/installer/ reparare, instalare echipamente electrice Polonia Franţa
România Germania
Olanda Celelalte state
Fig. 1.5. Ţara de origine
Belgia Ungaria
Cipru Celelalte state
Cehia
Fig. 1.6. Ţara gazdă
14
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
c. Electrician / Senior electrician /Specialised electrician /Electrician/ Electrician specialist Ge r mani a M area Britanie
Români a Sue di a
Polo ni a Cele l al te st ate
Fig. 1.7. Ţara de origine
Ge r mani a Danemarca
Gr eci a It al i a
Fr anţ a Cele l al te st ate
Fig. 1.8. Ţara gazdă
15
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2. PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
2.1. Validarea/certificarea competenţelor profesiilor din domeniul electric în România În România, pentru electricienii care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic autoritatea competentă este ANRE – Autoritatea Naţională pentru Reglementare în domeniul Energiei, aceştia fiind autorizaţi pe baza Ord. 11 /2013- “Aprobarea Regulamentului pentru autorizarea electricienilor, verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu execuţia, precum şi a experţilor tehnici de calitate şi extrajudiciari în domeniul instalaţiilor electrice”, publicat în MO nr.152/21.03.20134. Pentru cele patru categorii de profesii ordinul stabileşte procedura de autorizare, precum şi trecerea la un grad/tip superior sau diferit, pe bază de examen, procedurile de organizare şi desfăşurare a examenului de autorizare, procedura de reautorizare pentru electricienii care deţin sau au deţinut legitimaţie emisă de autoritatea competentă, competenţele, drepturile şi obligaţiile persoanelor autorizate şi condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei, respectiv de aplicare a sancţiunilor, atât pentru persoanele fizice române cât şi pentru cele străine care solicită autorizarea în vederea desfăşurării activităţii pe teritoriul României.
Categoriile profesionale în domeniul electric sunt asemănătoare cu cele din Italia (vezi 2.2). De altfel, nu au fost semnalate probleme privind recunoaşterea calificărilor din acest domeniu între cele două ţări. Astfel, în România electricienii autorizaţi pentru proiectarea/ executarea/ verificarea de instalaţii electrice racordate la Sistemul Energetic Naţional (SEN) pot avea, după caz, gradele de autorizare I, II, III şi IV. Pentru fiecare dintre aceste grade sunt 4
www.anre.ro
16
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
definite două tipuri de autorizări: autorizare de tip A, pentru proiectare de instalaţii electrice şi autorizare de tip B, pentru executare de instalaţii electrice.
Pentru gradul I nu sunt prevăzute 2 tipuri de autorizare, dat fiind nivelul de calificare prevăzut de art. 30 din Regulament - şcoală profesională sau curs de calificare; aceste calificări le conferă persoanelor dreptul de a lucra numai în execuţie sub coordonarea unor electricieni autorizaţi gradul IIB, IIIB sau IVB.
Autorizaţiile conferă, în funcţie de tip şi grad, următoarele competenţe: -
Gradul I pentru executarea unor părţi din cadrul instalaţiilor electrice, la o tensiune nominală mai mică de 1 kV;
-
Gradul IIA, pentru proiectare de instalaţii electrice cu orice putere instalată tehnic realizabilă şi la o tensiune nominală mai mică de 1 kV;
-
Gradul IIB, pentru executare de instalaţii electrice cu orice putere instalată tehnic realizabilă şi la o tensiune nominală mai mică de 1 kV;
-
Gradul IIIA, pentru proiectare de instalaţii electrice, cu orice putere instalată tehnic realizabilă şi la o tensiune nominală maximă de 20 kV;
-
Gradul IIIB, pentru executare de instalaţii electrice, cu orice putere instalată tehnic realizabilă şi la o tensiune nominală maximă de 20 kV;
-
Gradul IVA, pentru proiectare de instalaţii electrice, cu orice putere instalată tehnic realizabilă şi la orice tensiune nominală standardizată;
-
Gradul IVB, pentru executare de instalaţii electrice, cu orice putere instalată tehnic realizabilă şi la orice tensiune nominală standardizată.
Regulamentul aprobat prin Ord. 11/2013 stabileşte în detaliu procedura de autorizare şi reautorizare, condiţiile şi modul de desfăşurare a examenelor, probele de examen etc., pentru fiecare categorie profesională în parte.
17
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pentru exemplificare, procedura de autorizare a electricienilor care desfăşoară activităţi de proiectare/executare/verificare a instalaţiilor electrice se prezintă în Ord. 11 /2013, după cum urmează: 1. Autorizarea electricienilor care desfăşoară activităţi de proiectare/ executare/ verificare a instalaţiilor electrice se face: a. Pe bază de Examen, la obţinerea legitimaţiei iniţiale pentru un tip/ grad de autorizare, precum şi la trecerea la un grad/ tip superior sau diferit, sau b. Fără Examen, pe baza unui dosar întocmit în conformitate cu prevederile art. 15, respectiv art. 16 din Regulament.
2. Direcţia generală de specialitate din cadrul Autorităţii competente poate acorda autorizarea gradul IVA, fără examen, pe bază de referat, a inginerilor proiectanţi principali din cadrul institutelor de proiectare din domeniul energetic, care deţin sau au deţinut gradul I sau similar Nomenclatorului COR cu acesta, a profesorilor/ conferenţiarilor universitari din cadrul facultăţilor din domeniul energetic, precum şi a cercetătorilor din cadrul institutelor/ centrelor de cercetare din domeniul energetic, la cererea acestora, dacă solicitanţii îndeplinesc următoarele condiţii:
Calificare profesională/ specializare în domeniul energetic;
Vechime de minim 20 de ani în activitatea de proiectare/ cercetare de instalaţii electrice de înaltă tensiune sau în activitatea didactică, în discipline de profil, în domeniul energetic.
Cererea de autorizare va fi însoţită de Curriculum Vitae şi documente (copii ale diplomelor de calificare, specializare, copia cărţii de muncă, etc) care demonstrează îndeplinirea condiţiilor cerute.
3. Documentele necesare a fi incluse în dosarul întocmit în vederea înscrierii la Examen pentru dobândirea calităţii de Electrician Autorizat, sunt:
18
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
a. Cererea de autorizare însoţită de documentele “Informaţii Profesionale”, “Detaliile privind lucrările realizate” şi “Pagina de informaţii” anexate cererii de autorizare, întocmite conform Anexei 1 punctele A, B, C şi D, la Regulament; b. Copie a actului de identitate; c. Copii ale certificatelor sau diplomelor care atestă calificarea profesională, d. Document care atestă recunoaşterea certificatelor sau diplomelor de calificare profesională pe teritoriul României, emis în conformitate cu prevederile legale privind persoanele fizice străine; e. Copia integrală a carnetului de muncă, care să ateste experienţa profesională în domeniul în care se solicită autorizarea, acolo unde este cazul, şi/ sau, după caz, a raportului per salariat din Registrul de Evidenţă a Salariaţilor comunicat la ITM; f.
Document care atestă absolvirea unui curs de pregătire teoretică în conformitate cu obligaţia precizată în Regulament;
g. Copia chitanţei de achitare a tarifului pentru autorizare.
4. Prelungirea valabilităţii calităţii de Electrician Autorizat, pentru acelaşi grad/ tip de autorizare, poate fi solicitată în cadrul sesiunii în care expiră valabilitatea legitimaţiei deţinute, emiterea legitimaţiei de Electrician Autorizat urmând a fi procesată în cadrul sesiunii respective. În caz contrar, titularul se va regăsi pe lista persoanelor fizice ale căror legitimaţii au expirat, aceasta fiind publicată şi actualizată periodic pe site-ul Autorităţii competente. Documentele care se depun în cazul acestei solicitări cuprind:
Cererea întocmită conform modelului precizat în Anexa 1 a Regulamentului, din conţinutul căreia trebuie să rezulte experienţa profesională de lucru a solicitantului, astfel cum este definită la art. 31 din Regulament;
Dovada absolvirii unui curs de pregătire teoretică, având o durată de minim 20 ore;
Aviz corespunzător de medicină a muncii;
Copia chitanţei de achitare a tarifului de autorizare, care reprezintă 50 % din tariful de autorizare corespunzător legitimaţiei de electrician autorizat gradul/ tipul respectiv, deţinute.
19
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
5. Titularul de Legitimaţie, se poate înscrie la un nou Examen, la un grad/ tip superior sau diferit, caz în care va întocmi un dosar având conţinutul precizat la art. 16. din Regulament. Candidatul care a fost declarat “Respins” la oricare dintre Examenele organizate de Autoritatea competentă, se poate înscrie la un nou Examen, înregistrând sau transmiţând prin serviciul poştal, în vederea înregistrării, la Autoritatea competentă, un dosar cuprinzând documentele prevăzute la art. 16 din Regulament.
6. Calitatea de Electrician Autorizat este definitivă, fiind dovedită de Legitimaţia de Electrician Autorizat, numai în condiţiile valabilităţii acesteia.
Legitimaţia de electrician autorizat acordată în condiţiile Regulamentului este valabilă pentru o perioadă de 5 ani de la data eliberării acesteia şi se poate prelungi în condiţiile Regulamentului. După expirarea duratei de valabilitate a Legitimaţiei, o legitimaţie nouă poate fi redobândită numai în urma promovării unui nou Examen pentru autorizare, în condiţiile Regulamentului.
Condiţii similare sunt detaliate în Ord. 11 /2013 şi pentru celelalte categorii de profesii, respectiv, pentru autorizarea verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu execuţia, precum şi a experţilor tehnici de calitate şi extrajudiciari în domeniul instalaţiilor electrice.
În fig. 2.1 se prezintă schema logică a autorizării electricienilor conform regulamentului mai sus menţionat.
20
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
START Solicitant legitimaţie de electrician autorizat
ÎNREGISTRARE DOSAR LA ANRE – BAZA DE DATE În vederea autorizării persoana fizică trebuie să înregistreze la ANRE un dosar care să conţină următoarele: a. Cerere de autorizare; b. Copia actului de identitate; c. Copii ale certificatelor de calificare, diplomele de studii; d. Document de recunoaştere a diplomelor de studii, pe teritoriul României, pentru persoanele fizice străine; e. Copia integrală a carnetului de muncă, după caz; f. Document care atestă absolvirea unui curs de pregătire teoretică; g. Copia chitanţei de achitare a taxei de autorizare.
Notificări Completări
VERIFICARE COMPLETITUDINE ŞI ÎNDEPLINIRE CONDIŢII Dosarul înregistrat trebuie să conţină toate documentele menţionate la înregistrare dosar (art. 16 din Regulamentul ANRE aprobat prin Ordinul nr. 11/2013) astfel încât, prin analiza care se efectuează, să poată fi încadrat pentru gradul şi tipul de autorizare care poate fi solicitat
Sunt îndeplinite condiţiile?
EXCEPŢIE GRAD IV A Prin excepţie, pot solicita legitimaţie grad IV A, fără examen, ingineri proiectanţi din institute de proiectare cu profil energetic sau profesori/conferenţiari universitari având o experienţă de minim 20 de ani în proiectare instalaţii electrice de înaltă tensiune sau la catedre/departamente cu profil electric.
NU
Dosar neadmis
DA
Stabilirea centrelor de examen şi a sediilor de examinare: sala, data, ora şi seria
Preluarea informaţiilor şi întocmirea raportului pentru prezentare în şedinţa Comitetului de Reglementare al ANRE
Stabilirea şi aprobarea comisiilor de examinare din care fac parte şi cadre didactice universitare de profil, compuse din 5 membri (4 membri din ANRE şi 1 membru cadru didactic universitar)
Desfăşurarea examenului de autorizare (2 probe scrise)
Sunt îndeplinite condiţiile?
NU
Dosar neadmis
DA Emitere legitimaţie electrician autorizat
1
2
Fig. 2.1. Schema logică a autorizării electricienilor
21
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
1
2
Respins
Rezultat examen
Admis
Contestaţie solicitant Comisia de contestaţii compusă din 5 membri care nu au făcut parte din comisia anterioară
Emitere legitimaţie de electrician autorizat, de regulă imediat după afişarea rezultatelor. Legitimaţia conţine datele personale (CNP, nume, prenume), poza titularului şi perioada de valabilitate (5 ani de la data emiterii) şi data expirării
Admisă
Respinsă
Rezultat contestaţie
Încadrarea electricianului autorizat în condiţiile art. 35 al Regulamentului ANRE aprobat prin Ordinul nr. 11/2013
Se încadrează în condiţiile art. 35 al Regulamentului ANRE aprobat prin Ordinul nr. 11/2013
Monitorizarea electricienilor autorizaţi în baza Regulamentului ANRE aprobat prin Ordinul nr. . 11/2013
ANRE poate ancţiona electricianul autorizat cu suspendarea legitimaţiei de electrician autorizat pe o perioadă de la 1 la 12 luni
DA
Nu are alte obligaţii
NU
Înregistrarea declaraţiei în baza Ordinului nr. 23/2013
ANRE poate retrage legitimaţia de electrician autorizat: - cu drept de reexaminare; - făra drept de reexaminare.
Fig. 2.1. Schema logică a autorizării electricienilor (continuare)
22
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în ITALIA Din motive tradiţionale şi istorice în Italia, o gamă largă de profesii din sectorul ingineriei precum şi alte profesii tehnice sunt administrate de Ministerul Justiţiei care a fost de-a lungul timpului promotorul multor acte legislative în diverse domenii. Astfel, în Italia, profesia de inginer este una reglementată, dar nu toţi absolvenţii de învăţământ tehnic superior capătă titlul de inginer. De exemplu, absolvenţii de învăţământ superior din domeniul electric nu obţin titlul de inginer. În România, profesia de inginer nu este reglementată, dar formarea este reglementată. Persoana urmează un ciclu de studii de minim 4 ani, urmată de examen de licenţă. O diferenţă importantă faţă de România, o constituie faptul că în Italia Autorita per L’Energia Elettrica e il Gas - AEEG (similară Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei - ANRE din România) nu are nici un fel de atribuţii de autoritate competentă privind formarea şi/sau recunoaşterea unor calificări, ci doar de reglementare a pieţei energiei. Profesiile care în România sunt gestionate de ANRE (din domeniul electricităţii şi gazelor) sunt reglementate în Italia de alte ministere, în primul rând de Ministerul Dezvoltării Economice (tab. 2.1). Tabelul 2.1 Energie si Gaz Italia - Autorita per L’Energia
România – ANRE
Elettrica e il Gas (AEEG)
- Atribuţii de autoritate competentã privind formarea
- Atribuţii doar de reglementare a pieţei energiei;
şi/sau recunoaşterea unor calificări - Instalator autorizat pentru proiectarea, execuţia şi/sau
- Nu are nici un fel de atribuţii de auroritate competentã privind formarea
exploatarea obiectivelor / sistemelor din domeniul gazelor naturale
şi/sau recunoaşterea unor calificări
- Electricienii care proiectează, execută, verifică şi Sviluppo exploatează instalaţii electrice din sistemul Economico, Ministero Giustizia electroenergetic
Ministero
dello
23
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În Italia Ministerul Dezvoltării Economice (Ministero dello Sviluppo Economico) se ocupă cu:
Norme tehnice la nivel comunitar şi naţional;
Oferă suport pentru toate activităţile necesare răspunsurilor la cererile de recunoaştere;
Procedura de înscriere la Registrul Comerţului;
Verificarea cerinţelor pentru realizarea instalaţiilor;
Recunoaşterea calificărilor referitoare la instalaţii, reparaţii auto şi curăţenie;
Recunoaşterea titlurilor pentru profesii de coafură. În cadrul profesiilor reglementate de Ministerul Dezvoltării Economice regăsim şi
profesiile din domeniul electric (tabelul 2.2) Tabelul 2.2 Ministero dello Sviluppo Economico Impiantista (Installazione impianti elettrici; Installazione / Ministerul Dezvoltării Economice impianti
elettronici;
Installazione
impianti
idraulici;
Dipartimento per l’Impresa e
Installazione impianti termici; Installazione impianti di
l’Internazionalizzazione/
trasporto del gas; Installazione impianti di sollevamento
Departamentul pentru Afaceri şi
persone; Installazione impianti antincendio); Attività di
Internationalizare
disinfestazione; Attività di derattizzazione; Attività di
Direzione Generale per il mercato, la sanificazione;
Carrozzeria;
Meccanica
e
motoristica;
concorrenza, il consumatore, la
Elettrauto; Gommista; Facchinaggio e movimentazione
vigilanza e la normativa tecnica /
merci; Attività commerciale; Somministrazione di alimenti e
Direcţia Generala pentru Piaţă,
bevande; Ausiliari del commercio (agente di commercio,
Concurenţă, Consumator,
agente di affari in mediazione, spedizioniere, mediatore
Supraveghere şi Norme Tehnice
marittimo); Acconciatore; Autoriparatore; Intermediari in
Divisione VI – Servizi e professioni/ materia Divizia VI – Servicii şi profesii
del
commercio
all'ingrosso;
Intermediario
nell'asquisito, vendita o nolo di navi; Stimatore e pesatore pubblico; Consulente in proprietà industriale;
Profesiile din categoriile Installazione impianti elettrici/ Instalatori sisteme electrice; Installazione impianti elettronici/ Instalatori sisteme electronice; Installazione impianti idraulici/ Instalatori sisteme hidraulice; Installazione impianti termici/ Instalatori sisteme
24
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
termice; Installazione impianti di trasporto del gas Instalatori sisteme de transport a gazelor; etc. sunt destinate în general ocupaţiei de responsabil tehnic, care trebuie să existe obligatoriu în orice firmă. Norma CEI 11-27 reglementează modul de numire a persoanelor responsabile (il Responsabile dell’Impianto - RI, Preposto ai Lavori - PL). De exemplu, în fiecare salon de coafură sau cosmetică din Italia trebuie să existe un responsabil tehnic. Calificarea de responsabil tehnic pentru Hair stilist este eliberată în Italia de regiuni pe baza unor cursuri sau formare plus practică. Formarea poate fi de durate diferite, în funcţie de timpul cât persoana a lucrat în domeniu. Se ţine seama de competenţele dobândite în cadrul informal sau non formal şi se organizează cursuri mai lungi pentru persoane care nu au experienţă profesională. La sfârşit se susţine un examen prin care persoana este abilitată. Se eliberează un document de abilitare din partea autorităţii regionale şi, cu acest document, persoana poate să-şi deschidă un salon autonom, poate avea angajaţi, poate lucra pe cont propriu sau poate lucra ca angajat într-un salon.
În Italia, Norma CEI 11-27 prezintă modul de numire a persoanei responsabile cu realizarea instalaţiilor electrice (il Responsabile dell’Impianto - RI) şi a persoanei responsabile cu conducerea activităţii de lucru (il Preposto ai Lavori - PL), cărora le sunt stabilite roluri şi responsabilităţi specifice, precum şi condiţiile de formare a “diriginţilor” şi “supervizorilor” în acest domeniu, a responsabililor de instalaţii şi a lucrătorilor, inclusiv normele de securitatea muncii.
Formarea presupune următoarea programă: -
Principalele acte legislative şi norme privind siguranţa electrică;
-
Normele CEI EN 50110-1 - ”Realizarea instalaţiilor electrice” şi CEI 11-27 – “Lucrările de instalaţii electrice”:
Profilurile profesionale ale electricienilor;
Criterii de atribuire a calificărilor de expert (PES - Persona ESperta), persoana avizată (PAV - Persona Avertita), şi pentru stabilirea capacitătii de a lucra sub tensiune, studii de caz;
25
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Modul de stabilire a persoanei responsabile cu realizarea instalaţiei electrice (il Responsabile dell’Impianto - RI) şi a persoanei responsabile cu conducerea activităţii de lucru (il Preposto ai Lavori - PL) - definirea unor astfel de sarcini, roluri şi responsabilităţi operaţionale;
Principii generale de performanţă în condiţii de siguranţă a lucrărilor electrice;
Planificarea lucrărilor electrice: planul de lucru, planul de intervenţie, livrarea lucrărilor;
Proceduri de lucru pentru lucrările electrice sub tensiune, în apropierea instalaţiilor sub tensiune şi în instalaţii decuplate de la tensiune;
Lucrări non-electrice (conexe lucrărilor electrice) sub tensiune, în apropierea instalaţiilor sub tensiune şi în instalaţii decuplate de la tensiune;
-
Lucrări electrice temporare şi mobile;
-
Evaluarea riscurilor electrice în conformitate cu Decretul 81/2008;
-
Test final de evaluare. Formarea profesională se realizează de către formatori autorizaţi capabili să ofere
pregătire teoretică şi practică. Profesorii sunt experţi în domeniu, cu experienţă în proiectarea, întreţinerea şi verificarea instalaţiilor electrice, absolvenţi de inginerie electrică, absolvenţi ai cursurilor speciale "Formare Formatori” şi înscrişi în registrul formatorilor electricieni.
Norma CEI 11-27 împarte specialiştii în domeniul instalaţiilor electrice, şi implicit cursurile de formare, în patru categorii, respectiv: 1A, 2A, 1B şi 2B. Nivelurile 1A şi 2A sunt dedicate responsabililor cu realizarea instalaţiilor şi cu conducerea lucrărilor şi au programa menţionată mai sus. Pentru nivelurile 1B şi 2B, dedicate operatorilor, programa de curs, în conformitate cu CEI 11-27, este următoarea:
Nivelul 1 B - cunoştinţe şi abilităţi pentru operare (pregătirea şi înţelegerea corectă a unui plan de lucru şi a unui plan de intervenţie; definirea, identificarea, delimitarea zonei de lucru şi a zonei de intervenţie; introducerea de izolaţii şi protecţii; amplasarea de echipamente şi aparate; împământări şi scurtcircuite; verificarea tensiunii şi a siguranţei legării la masă; evaluare a condiţiilor de mediu; cunoaşterea modului de acordare a primului ajutor).
26
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Nivelul 2 B - cunoştinţe practice privind tehnicile de lucru sub tensiune:
Experienţa organizaţională: pregătirea lucrărilor, prevenirea riscurilor, transmiterea sau schimbul de informaţii între persoane din echipă, asumarea de roluri specifice.
Experienţa specifică pentru tipul de activitate pentru care persoana trebuie să fie eligibilă: analiza la locul de muncă, alegerea echipamentelor, definirea, identificarea şi delimitarea locului de muncă, pregătirea protecţiei împotriva părţilor sub tensiune, stăpânirea de secvenţe operaţionale pentru executarea lucrărilor.
Exerciţii şi teste practice: înlocuire sub tensiune a unui dispozitiv de protecţie pe panourile pentru uz casnic şi similare, înlocuirea sub tensiune a unui dispozitiv de protecţie pentru uz industrial etc.
Evaluarea finală a participanţilor se realizează pe baza de examen teoretic şi teste practice. În ceea ce priveşte profesiile reglementate înscrise în baza de date a sistemului IMI, dintre cele 155 existente în Italia, doar una singură poate fi atribuită domeniului electric, prezentată sintetic în tabelul 2.3.
Tabelul 2.3
Nivel de calificare
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE
Electrician/ Senior Ministero dello Atestat de electrician/S Electrician Sviluppo competenţă pecialized Economico electrician
Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată
Denumirea Denumirea Nr. Denumirea profesiei profesiei Crt. profesiei _IT / ocupaţiei _EN în_RO
1
Impiantista
Denumirea AC_IT
27
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.3. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în SPANIA În Spania Directiva 2005/36/CE a fost transpusă prin “Decretul Regal 1837/20085 care prezintă în Anexa VIII lista alfabetică a profesiilor şi activităţilor reglementate, grupate în funcţie de nivelul de pregătire, existente în Spania (articolul 19 din Decretul Regal este echivalentul articolului 11 din 2005/36/CE). În domeniul electric în Spania există patru profesii reglementate care sunt prezentate sintetic în tabelul 2.4. Tabelul 2.4
Profesia reglementată
1. Ingeniero de Construcción y Electricidad/Inginer de construcţii şi electricitate;
Autoritatea competentă pentru reglementarea perioadei de Autoritate competentă practică sau proba de aptitudini pentru recunoaştere (numai când nu coincide cu competenţele pentru recunoaştere) Ministerul Apărării
-
2. Instalador-montador electricista/ Instalator – Montator electrician; 3. Instalador de sistemas fotovoltaicos de baja tensión /Instalator sisteme fotovoltaice de joasă tensiune
Organe competente din Ministerul Industriei, Turismului Regiunile autonome unde şi Comerţului (MITC) se solicită recunoaşterea
4. Instalador de sistemas fotovoltaicos de alta tensión /Instalator sisteme fotovoltaice de înaltă tensiune
5
Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la
Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado
28
UNIUNEA EUROPEANĂ
Nr. Crt.
1
2
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Denumirea profesiei _SP
Ingeniero de construcción y electricidad
Instaladormontador electricista
Denumirea profesiei _EN
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Denumirea profesiei / ocupaţiei în_RO
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Denumirea AC_SP
Nivel de calificare
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE
Electromech Inginer de anical construcţii şi engineer electricitate
Ministerio de Defensa /Ministerul Apărării
Lift maintenance engineer Montator şi /Lift instalator contractor/L electrician ift electrician
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Certificat de Sistemul general de /Ministerul absolvire a recunoaştere – Industriei, unui curs aplicaţie primară Turismului secundar şi Comerţului (MITC)
Installer of Instalador de Instalator low-voltage 3. sistemas de baja sisteme de photovoltaic tensión joasă tensiune systems Installer of Instalador de Instalator high-voltage 4. sistemas de alta sisteme de photovoltaic tensión înaltă tensiune systems
MITC
MITC
Diploma de Sistemul general de nivel postrecunoaştere – secundar (3-4 aplicaţie primară ani)
Diploma de nivel postsecundar (3-4 ani)t Diploma de nivel postsecundar (3-4 ani)
Verificare
Verificare
Pentru profesia de Ingeniero de Construcción y Electricidad/Inginer de construcţii şi electricitate autoritatea competentă este Ministerul Apărării/Ministerio de Defensa. Pentru acesul la profesie trebuie urmată Şcoala Superioară Politehnică a Armatei Terestre/Escuela Superior Politécnica del Ejercito de Tierra după care persoana trebuie să devină membru al Colegiului Inginerilor de Construcţii şi Electricitate/ Colegio Oficial de Ingenieros de Construcción y Electricidad6. 6
http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_InfPractica_FA&cid=1132043866692&id
Consejeria=1109266187224&idListConsj=1109265444710&idOrganismo=1142289231982&language=es&pagen ame=ComunidadMadrid%2FEstructura&pv=1142285393207
29
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pentru Montator electrician şi Instalator electrician / Montador Electricista y Electricista Instalador
Autoritatea
Competenta
este
Ministerul
Industriei,
Turismului
şi
Comerţului/Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Subdirecţia Generală de Recurs, Reclamaţii şi Relaţi cu Justiţia/Subdirección General de Recursos, Reclamaciones y relaciones con la Administración de Justicia) iar recunoaşterea se face sub Directiva 2005/36/EC, art 11b. Pentru accesul la profesie aplicantul trebuie să urmeze cursuri de Montator electrician şi Instalator electrician care pot fi sintetizate după cum urmează.7 Obiectivul: Participanţii trebuie să dobândească cunoştinţele şi experienţa necesare pentru a realiza toate instalaţiile rezidenţiale necesare în conformitate cu reglementările în vigoare. Rezumat tematic Montator electrician: Instalare casete şi circuite electrice în tavan, pe plafoane, pe pereţii interiori şi pe pereţii exteriori. Instalator electrician: iluminat de urgenţă, scări rulante, pompe de apă, fotocelule, iluminare fluorescentă, calcule şi proiecte de instalaţii electrice, sisteme de ventilaţie. Modul de desfăşurare şi durata cursului. Cursul complet este împărţit în 2 module, unul teoretic şi unul practic. Pentru electricianul montator cursul are 7 unităţi iar pentru instalatorul electrician are 16 unităţi. Modul de absolvire. Pentru a promova cursul se susţine un examen parţial pentru fiecare modul şi un examen final. Cerinţele de înregistrare. Cerinţele administrative constau în 4 fotocopii ale actului de identitate şi certificatul de studii. Procedura de validare/certificare a competenţelor pentru profesia instalator sisteme de joasă tensiune este stabilită prin Decretul Regal 842/2002, care aprobă regulamentul în domeniul inginerie electrică de joasă tensiune şi de instrucţiunile tehnice BT 01 de BT 51 privind energia electrică de joasă tensiune.
7
http://www.cfp402quilmes.com.ar/montador_electricista_y_electricista_instalador.html
30
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Obţinerea unui certificat de calificare pentru această profesie, emis de organul competent al Comunitătii Autonome, este condiţionată de una dintre urmatoarele cerinţe de formare profesională: a) diplomă universitară în domeniu; b) diplomă profesională sau certificat de calificare incluse în Catalogul Naţional al Calificărilor Profesionale, a cărei zonă de competenţă corespunde cerinţelor Regulamentului aprobat prin Decretul regal 842/2002; c) formare profesională recunoscută, dobândită prin experienţă, în conformitate cu dispoziţiile Decretului Regal 1224/2009 privind recunoaşterea competenţelor dobândite prin experienţa de muncă în domeniul sistemelor electrice de joasă tensiune. Activităţile sunt rezervate exclusiv realizării, întreţinerii şi reparării instalaţiilor electrice de joasă tensiune. Regulamentul ITC-BT-03 privind energia de joasă tensiune clasifică instalatorii în două categorii: instalatori de bază, cu atribuţii limitate doar pentru instalare, şi instalatori de specialitate, pentru care se extinde domeniul de responsabilitate la proiectare, întreţinere, exploatare etc. Instalatorii de joasă tensiune trebuie să dezvolte activitatea în cadrul unei firme active de instalaţii de joasă tensiune. Procedura de validare/certificare a competenţelor pentru profesia instalator sisteme de înaltă tensiune este stabilită prin Decretul Regal 223/2008, pentru aprobarea Regulamentului privind condiţiile tehnice şi garanţiile de securitate în liniile de înaltă tensiune şi instrucţiunile tehnice LAT ITC-01 – 09, Decretul Regal 560/2010, de modificare a anumitor regulamente privind securitatea industrială, Legea 17/2009 privind accesul liber la activităţi şi Legea 25/2009 de modificare a anumitor legi pentru armonizare cu Legea 17/2009. Obţinerea unui certificat de calificare pentru această profesie, emis de organul competent al Comunitătii Autonome, este condiţionată de una dintre urmatoarele cerinţe de formare profesională: a) diplomă de licenţă, care acoperă domeniile menţionate în Regulamentul privind condiţiile tehnice şi garanţiile de securitate în liniile electrice de înaltă tensiune; b) diplomă profesională sau certificat de calificare incluse în Catalogul Naţional al Calificărilor Profesionale, a cărei zonă de competenţă corespunde cerinţelor Regulamentului; c) formare profesională recunoscută, dobândită prin experienţă, în conformitate cu prevederile din Decretul Regal 1224/2009, alineatul - Instrucţiuni tehnice.
31
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Activităţile sunt rezervate exclusiv pentru această profesie pentru instalarea, repararea, întreţinerea şi demontarea liniilor electrice de înaltă tensiune.
2.4. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în OLANDA În Olanda nu există profesii reglementate în domeniul electric.
2.5. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în DANEMARCA În Danemarca există două profesii reglementate în domeniul electric, prezentate sintetic în tabelul 2.5.
1. Electrician autorizat /Autoriseret elinstallatør/ Electrical Contractor Autoritatea competentă: Danish Safety Technology Authority: Nørregade 63, 6700 Esbjerg, Telefon: (+45) 33732000, Fax: (+45) 33732099, E-mail: sik@sik.dk, Web: http://www.sik.dk/, Persoana de contact: Anitta Mikkelsen (45) 33732000 ami@sik.dk Formularul de aplicaţie: http://www.sik.dk/Global/English/Authorisation Legislaţia daneză:
Ordinul ministerial nr 1200 din 17 octombrie 2007;
Ordinul ministerial nr 1522 din 13 decembrie 2007;
Legea consolidată nr 989 din 8 decembrie 2003, cu modificările ulterioare, privind autorizarea electricienilor certificaţi.
32
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Tabelul 2.5 Denumirea Denumirea Nr. profesiei profesiei Crt. _DK _EN
Electrician/ Senior electrician/ 1 Elinstallator Specialised electrician/ Electrical contractor
Energi2 konsulent
Energy consultant/ Energy Engineer
Denumirea profesiei/ ocupaţiei în_RO
Denumirea AC_DK
Nivel de calificare
Sikkerhedsstyre lsen Danish Safety Technology Curs de Inginer Authority/ specializare Electrician Autoritatea de 2 ani Daneză pentru Securitate în domeniul Tehnologiei Energistyrelsen/ Danish Energy Diplomă de Consultant de Authority/ nivel postenergie Autoritatea secundar (3-4 Daneză pentru ani) Energie
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE
Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IVrecunoaştere automată
Sistemul general de recunoaştere – aplicaţie primară
2. Consultant de energie/Energy Consultant/Energikonsulent Autoritatea competentă: Danish Energy Authority, Amaliegade 44, 1256 København K, Telefon:
(+45)
33926700,
Fax:
(+45)
33114743,
E-mail:
ens@ens.dk,
Web:
http://www.ens.dk/ Persoana de contact: Energistyrelsen (+45) 33926700 ens@ens.dk şi Sekretariat pentru energieffektive bygninger (45) 88737310 info@seeb.dk Formular de aplicaţie: Nu există un formular de aplicare. Aplicantul trebuie să trimită o scisoare în care să menţioneze profesia şi să explice faptul că vrea să lucreze ca angajat permanent pe perioadă nedeterminată. Legislaţia daneză:
Legea nr. 585 din 24 iunie 2005 pentru a promova economiile de energie în clădiri;
Ordinul Ministrului nr 228 din 7 aprilie 2008.
Metodologia de validare/certificare a competenţelor pentru electrician autorizat este stabilită printr-o serie de acte normative dintre care cele mai importante sunt legea Nr.
33
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
314/2000 privind acordarea de licenţe pentru electricieni, cu modificările impuse de legea nr. 458/2003, Legea nr. 989/2003, modificată prin Legea nr. 1601/2006 privind autorizarea electricienilor, Ordinul ministerial nr. 1200/2007 – reglementări privind licenţa individuală şi exercitarea profesiei de electrician pe baza calificărilor profesionale obţinute în străinatate, Ordinul ministerial nr. 1522/2007 privind aprobarea şi desfăşurarea activităţii de electrician şi Decretul nr 601/2008 privind aprobarea testelor şi cerinţelor practice pentru certificarea electricienilor. Conform legislaţiei, sunt prevăzute următoarele lucrări la instalaţiile electrice de putere:
Conectarea la şi deconectarea de la sistemul de alimentare;
Construcţia, modificarea, înlocuirea şi repararea instalaţiilor fixe cu cabluri, conexiuni şi alte accesorii fixe;
Instalarea de sisteme de comandă şi control legate de alimentare, utilizate pentru a controla funcţiile de putere;
Modificarea şi repararea sistemelor non-comandă folosite pentru a controla funcţiile de putere;
Conexiunea rapidă şi deconectarea maşinilor şi echipamentelor electrice;
Întreţinerea, calibrarea şi repararea maşinilor electrice şi utilajelor care sunt conectate la instalaţia fixă în timpul lucrului.
Legislaţia stabileşte, de asemenea, categoriile de lucrări care trebuie obligatoriu realizate de către electricienii autorizaţi. Autorizaţia are o valabilitate de 5 ani şi include elemente de durată, sarcini individuale, tipuri de activităţi şi aria geografică în care deţinătorul îşi poate desfăşura activitatea. Atorizaţia este acordată în condiţiile în care solicitantul:
A urmat un curs de formare profesionala (de obicei 2 ani) de electrician sau compatibil cu pregătirea necesară unui electrician şi a promovat un test aprobat care îndeplineşte cerinţele de practică pâna la expirarea celor 5 ani;
A lucrat cel puţin un an într-o firmă de profil;
Are vârsta legală şi nu este sub tutelă;
Nu este în faliment;
Nu are în ultimii 3 ani o pedeapsă pentru încălcarea legii sau a altor reglementări privind instalaţiile electrice şi echipamentele electrice;
34
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Nu i-a fost retrasă legitimaţia;
Este proprietarul sau angajatul unei societăţi de profil care are licenţă de afaceri.
Autoritatea competentă poate acorda, în anumite condiţii, derogări de la aceste condiţii şi poate refuza acordarea de licenţe atât pentru cetăţenii danezi cât şi pentru cetăţnii altor state care solicită recunoaşterea calificării, în anumite condiţii, cum ar fi: condamnări penale, datorii la stat mai mari decât 50 000 DKK etc. De asemenea, autorizaţia poate fi retrasă pe o perioadă de maxim 5 ani în situaţia în care deţinătorul:
a fost găsit vinovat de neglijenţă gravă sau repetată în efectuarea lucrărilor de instalare;
a încălcat condiţiile în care se eliberează autorizaţia;
a furnizat informaţii false care au dus la emiterea autorizaţiei;
nu mai îndeplineşte condiţiile prevăzute stabilite de lege;
are datorii publice mai mari de 100 000 DKK.
Toate persoanele autorizate sunt înscrise în registrul autorităţii competente. Activităţile de realizare lucrări de instalaţii electrice sunt exclusiv rezervate electricienilor autorizaţi.
În tabelul 2.6 se prezintă o analiză comparativă între profesiile reglementate din Danemarca şi profesiile similare sau echivalente din România, din domeniul electric.
Analiza comparativă România - Danemarca Tabelul 2.6 ROMÂNIA (profesii similare sau echivalente) Electrician autorizat/ Autoriseret Electricienii care proiectează, elinstallatør / Electrical Contractor execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic Danish Safety Technology Authority: Autoritatea Naţională de Reglementare Nørregade 63, 6700 Esbjerg, Telefon: (+45) în Domeniul Energiei - ANRE 33732000, Fax: (+45) 33732099, E-mail: sik@sik.dk, Web: http://www.sik.dk/ DANEMARCA
Denumire profesie
Autoritate Competentă
35
UNIUNEA EUROPEANĂ
Legislaţie
Denumire profesie
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Ord. 11 /2013“Aprobarea Regulamentului pentru autorizarea electricienilor, verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu execuţia, precum şi a experţilor tehnici de calitate şi extrajudiciari în domeniul instalaţiilor electrice”, publicat în MO nr.152/21.03.2013 Consultant de energie/Energy Consultant Nu există profesie similară /Energikonsulent Ordinul ministerial nr 1200/17.10.2007 Ordinul ministerial nr 1522/13.12.2007 Legea consolidată nr 989/ 8.12.2003, cu modificările ulterioare, privind autorizarea de electricieni certificaţi. Directiva CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale
Autoritate Competentă
Danish Energy Authority, Amaliegade 44, 1256 København K, Telefon: (+45) 33926700, Fax: (+45) 33114743, E-mail: ens@ens.dk, Web: http://www.ens.dk/
Legislaţie
Legea nr. 585 din 24 iunie 2005 pentru a promova economiile de energie în clădiri Ordinul Ministrului nr 228 din 7 aprilie 2008.
2.6. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în Marea Britanie Dintre cele 220 de profesii reglementate în Marea Britanie un număr de patru pot fi considerate ca aparţinând domeniului electric (tabelul 2.7). Tabelul 2.7 Nr. Denumirea Denumirea Crt. profesiei _UK profesiei _EN Chartered energy engineer
Denumirea profesiei / ocupaţiei în_RO
1.
Chartered energy engineer
Inginer Energetic autorizat
2.
Membru al Member of the Member of the Instituţiei de Institution of Institution of Inginerie şi Engineering Engineering Tehnologie/ and and Inginer Technology Technology electrician şi de calculatoare
Denumirea AC_UK
Nivel de calificare
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE
Energy Institute
Diplomă de nivel postsecundar (3-4 ani)
The Institution of Engineering and Technology
Diplomă de Sistemul General nivel postde Recunoaştere secundar (3-4 aplicaţie primară ani), Art. 11 d
Sistemul General de Recunoaştere aplicaţie primară
36
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Denumirea profesiei / ocupaţiei în_RO
Nr. Denumirea Denumirea Crt. profesiei _UK profesiei _EN
Mines electrical Engineer
3.
Mines electrician
4.
Mines electrical Engineer
Mines electrician
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Denumirea AC_UK
Inginer Electrician de Mină
Health and Safety Executive
Electrician de Mina
Health and Safety Executive
Nivel de calificare
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE
Diploma (învăţământ post-secundar), Sistemul General inclusiv Anexa de Recunoaştere II (ex 92/51, aplicaţie primară Anexa C, D) Certificate de Sistemul General absolvire a unui de Recunoaştere curs secundar, aplicaţie primară Art. 11 b
1. Chartered Energy Engineer/Inginer Energetic autorizat Accesul la profesie este reglementat de Institutul Energetic/ Energy Institute - organism profesional care serveşte persoanelor şi organizaţiilor implicate în toate aspectele legate de energie. Acesta este membru al Consiliului de Inginerie, Consiliului de Ştiinţă şi al Societăţii pentru Mediu. Titlu: Energy engineer Autoritate competentă: Nume Energy Institute
Adresă 61 New Cavendish Street W1G 7AR London
Date de contact Phone: +44-207 4677100 Fax: +44-207 5804420 URL: www.energyinst.org.uk
Pregătirea pentru accesul la profesie este următoarea8:
Absolvent de licenţă acreditată (Bachelors) cu calificativul “honours” în inginerie tehnologică (specializări diferenţiate pe cele trei categorii de ingineri) plus un master adecvat acreditat sau recunoscut de asociaţia profesională sau
8
Un masterat în inginerie integrat, acreditat.
http://www.engc.org.uk/registration/acad/search.aspx
37
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În figura 2.2. este reprezentat procesul de atestare.
Depuner e do sar
P r ima r evizu ir e a me mbr ilo r pane lu lu i
I nt er viu dezvo lt ar e pro fes io na lă
A doua r evizu ir e a me mbr ilo r pane lu lu i
Raport cătr e Co nsiliu
Revizu ir e de cătr e pane l pr in pro cedur ă ind ividua lă pent r u fiecar e caz Co nfir mar e r ezult at
Fig.2.2. Procesul de atestare9
Primul pas al procedurii de validare/certificare a competenţelor în constituie depunerea dosarului care este supus unei prime revizii din partea membrilor unui panel al institutului, din punctul de vedere al compatibilităţii aplicantului cu rolurile şi responsabilităţile profesiei de inginer energetic. Dacă aplicantul nu a urmat unul din parcursurile academice agreate de institut se declanşează o “procedură individuală de caz” (Individual Case Procedure - ICP) în cadrul căreia panelul va evalua cariera profesională şi pregătirea aplicantului în raport cu o serie de criterii standard pentru calificarea de inginer. În funcţie de situaţie, panelul poate stabili cursuri suplimentare de pregătire pentru aplicant.
Dacă aceste etape sunt depăşite cu succes urmează un interviu pentru stabilirea dezvoltării profesionale (Professional Development Review - PDR Interview). În cazul în care această evaluare a dezvoltării profesionale a fost realizată de către o altă organizaţie similară sau agreată de către Energy Institute aplicantul nu mai susţine interviul pentru stabilirea dezvoltării
9
Member Chartered Engineer guidance notes. Energy Institute. November 2012,
www.energyinst.org/documents/570
38
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
profesionale. Pe baza acestui interviu se întocmeşte un raport înaintat către membrii panelului care, la rândul lor, fac o recomandare către Consiliul de Conducere al Energy Institute. Acest consiliu confirma rezultatul şi acordă autorizarea de inginer energetic.
Există cinci mari categorii de competenţe şi standardele de performanţă, detaliate în Ghidul Membrilor Institutului Energetic10, astfel: A. Utilizarea unei combinaţii de cunoştinţe şi abilităţi de inginerie, generale şi de specialitate, pentru optimizarea aplicării tehnologiilor consacrate şi emergente; B. Aplicarea unor metode teoretice şi practice adecvate pentru analiza şi soluţionarea unor probleme de inginerie; C. Leadership tehnic şi comercial; D. Abilităţi interpersonale (comunicare profesională, prezentarea de propuneri, susţinere de dezbateri şi utilizarea feedback-ului pentru îmbunătăţirea propunerilor); E. Angajament personal pentru standardele profesionale, conştientizarea obligaţiilor fată de profesie, faţă de societate şi faţă de mediul ambiant.
2. Member of the Institution of Engineering and Technology / Membru al Instituţiei de Inginerie şi Tehnologie Nivelul de calificare: Diplomă de nivel post-secundar (3-4 ani); Titlul: Electrical and computer (technology) engineer Autoritate competentă: Nume The Institution of Engineering and Technology
10
Adresă Date de contact Michael Faraday House, Herts, SG1 Phone: +44 0207 240 1871 2AY Stevenage
www.energyinst.org/documents/570
39
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3. Mines electrical engineer/ Inginer electrician de mină Nivelul de calificare: Diploma (învăţământ post-secundar), inclusiv Anexa II (ex 92/51, Anexa C, D); Titlul: Mining electrical engineer Autoritate competentă: Nume Adresă Health and Safety 6th Floor, St Anne's House Executive L20 3RA Bootle, Merseyside
Date de contact Phone: +44 (0) 845 0055 URL: http://www.hse.gov.uk
4. Mines electrician / Electrician de mină
Nivelul de calificare: Certificat de absolvire a unui curs secundar, Art. 11 b; Titlul: Mining electrician Autoritate competentă: Nume Health and Safety Executive
Adresă
Date de contact
6th Floor, St Anne's House Phone: +44 (0) 845 0055 L20 3RA Bootle, URL: http://www.hse.gov.uk Merseyside
Pentru aceste trei profesii, procedura de validare/certificare a competenţelor este similară celei de Inginer Energetic autorizat, prezentată la punctul 1.
În tabelul 2.8 se prezintă o analiză comparativă între profesiile reglementate din Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord şi profesiile similare sau echivalente din România.
40
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Analiza comparativă România – Marea Britanie Tabelul 2.8 REGATUL UNIT AL MARII BRITANII ŞI IRLANDEI DE NORD
ROMÂNIA (PROFESII SIMILARE SAU ECHIVALENTE)
Denumire profesie
Chartered Energy Engineer/ inginer energetic autorizat Titlu: Energy engineer
215105 Inginer electroenergetică
Autoritate Competentă
Energy Institute
profesie nereglementată
Legislaţie
sistemul general de recunoaştere – aplicaţie primară
cod cor 215105
Denumire profesie
Autoritate Competentă Legislaţie
Denumire profesie Autoritate Competentă Legislaţie Denumire profesie Autoritate Competentă Legislaţie
Member of the Institution of 215- Ingineri în electrotehnologie Engineering and Technology/ Membru al Instituţiei de Inginerie si Tehnologie Titlu: Electrical and computer (technology) engineer The Institution of Engineering and Profesii nereglementate Technology Sistemul General de Recunoaştere – Cod COR 215 aplicaţie primară
Mines electrical engineer/ Inginer 214403 Inginer electromecanic minier electrician de mină;Titlu: Mining electrical engineer Health and Safety Executive Profesie nereglementată Sistemul General de Recunoaştere – Cod COR 214404 aplicaţie primară Mines electrician/Electrician de 741312 - Electrician de mină mină Titlu: Mining electrician Health and Safety Executive Profesie nereglementată Cod COR 741312
41
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.7. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în GERMANIA În Germania au fost identificate 153 profesii reglementate11 dintre care patru pot fi considerate ca aparţinând domeniului electric (tabelul 2.9). Tabelul 2.9 Nr. Crt.
1
2
3
4
Denumirea profesiei _DE
Denumirea profesiei _EN
Denumirea profesiei / ocupaţiei în_RO
Electrical Engineering / Inginer Elektromaschin Electromecha Electrotehnic enbauer nical proiectant engineering Electrical Elektrotechnike Engineering / Inginer r (electrical Electromecha Electrotehnică engineering) nical engineering Electrician / Senior Elektrotechnike Electrician electrician r (electrician) /Specialised electrician
Denumire AC_DE
Nivel de calificare
Camera de meserii ("Handwerks kammer")
Diploma (învăţământ post-secundar), inclusiv Anexa II (ex 92/51, Anexa C, D)
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE
Recunoaşterea exeperienţei profesionale, Anexa IV – recunoaştere automată
Electrical Inginer Informationstec Engineering / informaţii în hniker Electromecha domeniul (electrical) nical electric engineering
În 2005, în Germania a fost implementat sistemul Bologna, iar în prezent este în curs de realizare un cadru naţional al calificărilor. Informaţii suplimentare pot fi obţinute de pe site-ul
11
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprofs&id_country=3&
quid=1&mode=asc&pagenum=11&maxrows=15#top
42
UNIUNEA EUROPEANĂ
Deutscher
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Qualifikationsrahmen
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
(DQR)
-
Instrumente Structurale 2007 - 2013
dem
gemeinsamen
Internetportal
des
Bundesministeriums für Bildung und Forschung und der Kultusministerkonferenz 12.
Deşi Germania nu are un clasament oficial, începând cu anul 2002 Center for Higher Education Development (CHE), în cooperare cu Stern Weekly Magazine publică un clasament anual care include un mare număr de instituţii. Sarcina principală a agenţiei independente Akkreditierungsrat este de a acredita organizaţiile specifice care fac evaluarea programelor de studii. Akkreditierungsrat are 17 membri, reprezentând statele federale, instituţiile de învăţământ superior, studenţi, angajatori, angajaţi şi, de asemenea, reprezentanţii internaţionali. Numai în condiţii excepţionale Akkreditierungsrat poate evalua programe de studii.
Metodologia de validare/certificare a competenţelor pentru Elektrotechniker (electruician, electrical engineering) este stabilită prin Legea cu privire la regulamentul profesiilor tehnice ("Gesetz zur Ordnung des Handwerks - Handwerksordnung) de 24 Septembrie 1998 modificată cel mai recent la 11 Julie 201113. Pentru electricienii cu studii medii pregătirea se face în sistemul dual (pregătire teoretică şi ucenicie într-o firmă) şi durează trei ani. Pentru a începe o afacere în domeniu se impune promovarea examenului de ucenicie (Gesellenprüfung), plus 6 ani la locul de muncă, sau promovarea examenului de master ("Meisterprüfung"). Examinarea (Meisterprüfung) necesară pentru a derula o afacere include şi înregistrarea (Eintragung în mor Handwerksrolle). Activităţile de realizare lucrări de instalaţii electrice sunt exclusiv rezervate electricienilor autorizaţi.
12
www.deutscherqualifikationsrahmen.de/
13
Zentralverband des Deutschen Handwerks (German crafts association) http://www.zdh.de/;
http://www.handwerkskammer.de/
43
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În tabelul 2.10 se prezintă o analiză comparativă între profesiile din domeniul electric, reglementate în Germania şi cele similare din România.
Analiza comparativă România - Germania Tabelul 2.10
GERMANIA
ROMÂNIA (profesii similare sau echivalente)
Elektromaschinenbauer/ Electrical Engineering / Electromechanical engineeringElektrotechniker (electrical engineering)/ inginer electrotehnist/Electrical Engineering / Electromechanical engineering La nivelul fiecărui Land
215110 - proiectant inginer electrotehnic Electricienii care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic
Autoritate Competentă Legislaţie Recunoaşterea exeperienţei profesionale, Anexa IV – recunoaştere automată
ANRE – Autoritatea Naţionala de Reglementare în Domeniul Energiei Ord. 11 /2013- “Aprobarea Regulamentului pentru autorizarea electricienilor, verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu execuţia, precum şi a experţilor tehnici de calitate şi extrajudiciari în domeniul instalaţiilor electrice”, MO nr.152/21.03.2013
Denumire profesie
Elektrotechniker (electrical engineering)/ Electrical Engineering / Electromechanical engineering /Inginer electrician La nivelul fiecărui Land
Electricienii care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic
Denumire profesie
Autoritate ANRE – Autoritatea Naţionala de Competentă Reglementare în Domeniul Energiei Legislaţie Recunoaşterea exeperienţei profesionale, Ord. 11 /2013, MO nr.152/21.03.2013 Anexa IV – recunoaştere automată Electricienii care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic Autoritate ANRE – Autoritatea Naţionala de Competentă Reglementare în Domeniul Energiei Legislaţie Recunoaşterea exeperienţei profesionale, Ord. 11 /2013, MO nr.152/21.03.2013 Anexa IV – recunoaştere automată Denumire profesie
Elektrotechniker (electrician)/ Electrician / Senior electrician /Specialised electrician /electrician La nivelul fiecărui Land
44
UNIUNEA EUROPEANĂ
Denumire profesie
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Nu există profesie similară Informationstechniker (electrical)/ Electrical Engineering / Electromechanical engineering/ Tehnician informaţii în domeniul electric La nivelul fiecărui Land -
Autoritate Competentă Legislaţie Recunoaşterea exeperienţei profesionale, Anexa IV – recunoaştere automată
2.8. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în PORTUGALIA Dintre cele 148 de profesii reglementate în Portugalia au fost identificate şase profesii în domeniul electric, prezentate sintetic în tabelul 2.11. Tabelul 2.11 Denumirea Nr. Denumirea Denumirea profesiei profesiei Crt. profesiei _PT / ocupaţiei _EN în_RO
Denumirea AC_PT
Nivel de calificare
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE
Instituto Portuário e Sistemul General de dos Certificate de Electricista Ship’s Recunoaştere Electrician Transportes absolvire a unui electrician 1. (Profissão nave Marítimos/Se curs secundar, aplicaţie primară Marítima) a Ports and Art. 11 b Sea Transport Institute (EN) Diploma de nivel Sistemul General de Engenheiro Electromech Inginer Ordem dos post - secundar 2. Recunoaştere electrotecnico anical electrotehnică Engenheiros (mai mult de 4 aplicaţie primară ani)
45
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Denumirea Nr. Denumirea Denumirea profesiei profesiei Crt. profesiei _PT / ocupaţiei _EN în_RO
3.
4.
5.
6.
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Denumirea AC_PT
Técnico Responsabil Responsável Electrician / tehnic pentru pela realizarea Senior Execução de electrician instalaţiilor Instalações /Specialised electrice pt. Eléctricas de electrician Servicii Serviço private Particular Direcção Técnico Electrician / Geral de Responsabil Responsável Senior Geologia e tehnic pentru pela electrician Energia14 / exploatarea Exploração de /Specialised Direcţia instalaţiilor Instalações electrician Generală electrice pt. Eléctricas de pentru Servicii Serviço Geologie şi private Particular Energie Técnico Electrician / Responsabil Responsável Senior tehnic pentru pelo Projecto electrician proiectarea de Instalações /Specialised instalaţiilor Eléctricas de electrician electrice pt. Serviço Servicii Particular private Engenheiro Inginer tehnic técnico de Energy de energie şi Ordem dos energia e engineer sisteme de Engenheiros sistemas de putere potência
Nivel de calificare
nespecificat
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE
Verificare
Verificare
nespecificat
Verificare
nespecificat
Diplomă de nivel Sistemul general de post-secundar (3recunoaştere 4 ani) , Art. 11 d
Pentru profesiile Engenheiro electrotecnico/Inginer Electrotehnică şi Engenheiro técnico de energia e sistemas de potência/ Inginer tehnic de energie şi sisteme de putere şi Engenheiro electrotecnico/ Inginer Electrotehnică Autoritatea competentă este Ordinul Inginerilor/ Ordem dos Engenheiros. În 1999 a fost înfiinţată prin lege Associação Nacional dos Engenheiros Técnicos (ANET)/ Asociaţia Naţională a Inginerilor Tehnici care reglementa toate profesiile de inginer pentru absolvenţii de licenţă ai facultăţilor tehnice (“Ingineri Tehnici”). Înscrierea în ANET era obligatorie pentru cei care doreau să exercite o profesie de inginer. În anul 2011 ANET s-a transformat în Ordinul Inginerilor.
14
http://www.dgeg.pt/
46
UNIUNEA EUROPEANĂ
Nume
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Adresă
Contact Phone: +351-21 313 26 00; Fax: +351-21 352 46 32 Ordem dos Av. Sidónio Pais 4E Email: secretariagera@cdn.ordeng.pt ; URL: Engenheiros 1050 - 212 Lisboa www.ordemengenheiros.pt Ordinul Inginerilor este singura autoritate din Portugalia care poate acorda titlul profesional de inginer în funcţie de nivelul de calificare, inclusiv titlul de Engenheiro electrotecnico/Inginer Electrotehnică şi Engenheiro técnico de energia e sistemas de potência/ Inginer tehnic de energie şi sisteme de putere şi Engenheiro electrotecnico/ Inginer Electrotehnică. Condiţiile de admitere în acest Ordin sunt stabilite prin regulamentul de admitere şi calificare15 în care regăsim şase categorii de membri precum şi listele acestora grupate pe aceste categorii şi pe cinci “camere regionale” (Nord, Centru, Sud, Acores şi Madeira):
Membru efectiv;
Membru stagiar;
Membru de onoare;
Membru student;
Membru colectiv.
În Portugalia, există trei profesii reglementate de Direcţia Generală pentru Geologie şi Energie, respectiv, Responsabil tehnic pentru realizarea/exploatarea/proiectarea instalaţiilor electrice pentru servicii private, similare responsabililor tehnici în domeniul instalaţiilor electrice pentru care în România, Autoritatea competentă este ANRE (poz. 4 şi 5 din tabelul 2.10). Metodologia de validare/certificare a competenţelor pentru profesiile Engenheiro técnico de energia e sistemas de potência/ Inginer tehnic de energie şi sisteme de putere, este stabilită prin Decretul-Lege nr. 349/1999 (Estatuto da Associação Nacional dos Engenheiros Técnicos), Legea nr. 31/2009 şi Ordonanţa nr. 1379/2009 privind calificările specifice domeniului electric. Numai persoanele care deţin o licenţă (Cedula Profissional) pot practica profesia. Pentru obţinerea licenţei se cere diplomă de licenţă (Bacharelato) în Inginerie electrică şi dobândirea calităţii de membru al Ordinului Inginerilor. Legislaţia prevede faptul că activităţile din cadrul acestei profesii beneficiază de o rezervare partajată (în ceea ce 15
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_02_09.pdf
47
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
privesţe execuţia, supervizarea şi coordonarea proiectelor) cu alte categorii de ingineri sau cu arhitecţie, cu excepţia lucrărilor rezervate inginerilor civili. Metodologia de validare/certificare a competenţelor pentru Técnico Responsável pela Execução (Exploração, Projecto) de Instalações Eléctricas de Serviço Particular/ Responsabil tehnic pentru realizarea (exploatarea, proiectarea) instalaţiilor electrice pentru servicii private este stabilită prin Decretul nr. 31/1983de punere în aplicare a Decretului-lege nr. 229/2006 şi impune una dintre următoarele cerinţe: a. Diplomă de licenţă (Licenciatura sau Bacharelato) în inginerie electrică, plus calitatea de membru al Ordinului Inginerilor; b. Electricieni care au minim 2 ani experienţă consideraţi ca având o calificare corespunzătoare; c. Electricieni fără calificare înaltă care au 7 ani experienţă în execuţia instalaţiilor de joasă tensiune, demonstrată printr-o procedură de recunoaştere a experienţei; d. Electricieni autorizaţi care deţin un card profesional de identitate (Carteira Profesional) emis de o autoritate înainte de 30.04.1981 sau electricieni care pot demonstra experienţa echivalentă, înregistraţi înainte de 30.04.1981. Activităţile din cadrul acestor profesii beneficiază de o rezervare partajată cu alte categorii de inginei din domeniul electric, electricieni, tehnicieni de specialitate etc. Metodologia de validare/certificare a competenţelor pentru Engenheiro electrotecnico/ Inginer electrotehnică este stabilită prin Decretul-lege nr. 119/1992 din 30 iunie (Estatuto da Ordem dos Engenheiros), Legea nr. 31/2009 şi Ordonanţa nr 1379/2009 privind calificările specifice prevăzute în Legea 31/2009. Numai persoanele care deţin o licenţă (Cedula Profissional) pot practica profesia. Pentru obţinerea licenţei se cere diplomă de licenţă (Licenciatura) sau calificare similară în Inginerie electrică şi promovarea unor examene impuse de dobândirea calităţii de membru al Ordinului Inginerilor. Studiile, proiectarea şi consilierea în domeniul sistemelor electrice şunt Activităţile din cadrul acestei profesii care beneficiază de o rezervare partajată cu alte categorii de inginei din domeniul electric (ingineri de sisteme energetice de putere, ingineri în electronică şi telecomunicaţii etc.).
48
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.9. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în CEHIA În Cehia există 401 profesii reglementate, dintre care au fost identificate cinci în domeniul analizat, dupa cum urmează: Denumirea Nr. Denumirea Denumirea profesiei Denumirea profesiei profesiei AC_CH Crt. / ocupaţiei _CH _EN în_RO Montáž, opravy, revize a 1. zkoušky elektrických zařízení
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE
Electrical Instalare, Ministerstvo Recognition of equipment/a reparare, průmyslu a professional ppliances inspecţie şi obchodu Nespecificat experience Annex contractor/re testare Ministry of IV - automatic pairer/ echipamente Industry and recognition installer electrice Trade (EN)
Codul profesiei Denumirea profesiei Descrierea profesiei
Directiva UE Autoritatea competentă
Nivel de calificare
[121] Instalare, reparare, inspecţie şi testare echipamente electrice Instalare, reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor electrice proiectate pentru producţie, conversia, transportul, distribuţia şi consumul de energie electrică (centrale electrice, staţii de transformare, sub-staţii, linii electrice aeriene, linii electrice, aparate electrice şi staţii de comutare şi echipamente electrice de tracţiune fixă), instalatii electrice (în special testele de punere în funcţiune, de supraveghere de instalare şi verificare proiectate sisteme, reţele, circuite şi instalatii), precum şi echipamentele concepute pentru a proteja împotriva efectelor electricităţii atmosferice sau statice (conductori şi echipamente de protecţie la supratensiune). Întreţinerea iluminatului public 2005/36/EC Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo Průmyslu a Obchodu Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město; fax: +420 224 811 089; Tel.: +420 224 851 11; email: posta@mpo.cz; web: http://www.mpo.cz Secţiunile 6, 7, 8, 21 şi 22 al legii nr. 455/1991, Legea licenţelor comerciale cu modificările şi completările ulterioare
Legislaţia care reglementează profesia Autoritatea de recurs Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo Průmyslu a Obchodu
49
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
A. Secţiunea 21 din Legea nr 455/1991: 1. Document de absolvire a învăţământului secundar cu certificat de ucenicie într-un domeniu relevant de educaţie, sau 2. Document de absolvire a învăţământului secundar cu un examen de bacalaureat într-un domeniu relevant de educaţie, sau formare profesională într-un domeniu relevant, sau 3. Document de absolvire a învăţământului profesional superior într-un domeniu relevant de educaţie, sau 4. Document de absolvire a învăţământului superior într-un programe de studii şi domeniu de studii relevante, sau 5. Recunoaşterea calificărilor profesionale, emise de autoritatea de recunoaştere în conformitate cu punctul 7 (5) litera (b), (c), sau (e) din Legea nr 455/1991, Legea de licenţiere Comerţului, cu modificările ulterioare, sau 6. Verificarea sau recunoaşterea calificărilor obţinute într-un domeniu relevant bazat pe Legea cu privire la recunoaşterea rezultatelor continuării studiilor (Legea nr 179/2006), B. Secţiunea 22 din Legea nr 455/1991. 1, 2, 3, 4 – idem A, 5. Document de absolvire a unui curs de reconversie profesională pentru activităţile de lucru relevante, emis de către o instituţie acreditată în conformitate cu legislaţia specifică, sau de către o instituţie acreditată de Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, sau de un minister competent Secţiunea 22 din Legea nr 455/1991: Dovada experienţei de un an în Experienţă domeniu pentru instalare, reparare şi inspecţie şi 6 ani pentru testare profesională echipamente electrice. Dovada de moralitate Da, Secţiunea 6 din Legea nr. 455/1991 sau reputaţie Nu există Cerinţe privind sănătatea fizică şi psihică Nu. O declaraţie de faliment în sine nu este un impediment pentru Absenţa declaraţiei exercitarea profesiei. stării de faliment Parţial. Acesta este examinat doar dacă o persoană fizică a pronunţat Nesuspendarea sau interzicerea exercitării o interdicţie a activităţii în domeniu sau într-un domeniul conex al comerţului prin organism administrativ sau judiciar. profesiei în caz de abateri profesionale grave sau a unei infracţiuni Nu este necesară Dovada situaţiei financiare Asigurarea împotriva Nu este necesară riscurilor financiare care decurg din răspunderea profesională Nu există Alte cerinţe Educaţia şi formarea necesare
50
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Denumirea Recunoaşterea Denumire Denumire Nr. profesiei Denumirea Nivel de conform a profesiei a profesiei Crt. / ocupaţiei AC_CH calificare Directivei _CH _EN în_RO 2005/36/CE Electrician Czech Mining Certificat de Sistemul General Revizní Mining revizie Authority/ absolvire a unui 2. technik de Recunoaştere electrician echipamente Autoritatea curs secundar, aplicaţie primară elektro miniere Cehă a Minelor Art. 11 b
Technik pověřený dozerem nad 3. elektricko u částí težního zařízení
Mining electrician/ Technician Technician pentru Autoritatea for supervizarea Cehă pentru supervising sistemelor Mine/Český electro electrice báňský úřad component miniere s of mining facility
Certificate de Sistemul General absolvire a unui de Recunoaştere curs secundar, aplicaţie primară Art. 11 b
[528] Technician pentru supervizarea sistemelor electrice miniere Persoana fizică calificată pentru supervizarea Descrierea profesiei sistemelor electrice ale echipamentelor 2005/36/CE Directiva UE Autoritatea competentă Czech Mining Authority/Autoritatea Cehă pentru Mine/Český báňský úřad, Kozí 4, P.O. Box 140, 110 01 Praha, fax: +420 221 775 363, phone: +420 221 775 311, email: info@cbusbs.cz ; web: www.cbusbs.cz Decret Nr. 415/2003 - Art. 6 Legislaţia care reglementează profesia Autoritatea Cehă pentru Mine – comisie specială Autoritatea de recurs Şcoală tehnică secundară în domeniul electric Educaţia şi formarea necesare 3 ani Experienţă profesională Nu este necesară Dovada de moralitate sau reputaţie Cerinţe privind sănătatea fizică şi psihică Nu există Nu este necesară Absenţa declaraţiei stării de faliment Nesuspendarea sau interzicerea exercitării Nu este prevăzută profesiei în caz de abateri profesionale grave sau a unei infracţiuni Nu este necesară Dovada situaţiei financiare Asigurarea împotriva riscurilor financiare Nu este necesară care decurg din răspunderea profesională Test de aptitudini Alte cerinţe Codul profesiei reglementate Denumirea profesiei reglementate
51
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Denumire Denumire Denumirea Nr. a profesiei Denumire Nivel de a profesiei profesiei Crt. / ocupaţiei a AC_CH calificare _CH _EN în_RO Certificate de absolvire Ministry of Elektrotec Ship’s 4. Electrician a unui curs electrician Transport hnik secundar, Art. 11 b Codul profesiei Denumirea profesiei Descrierea profesiei
Directiva UE Autoritatea competentă
Legislaţia care reglementează profesia Autoritatea de recurs Educaţia şi formarea necesare
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE
Sistemul General de Recunoaştere - aplicaţie primară
[436] Electrician Membru al echipajelor navelor în departamentul auxiliar tehnic. Realizează întreţinerea şi repararea echipamentelor electrice, inclusiv a sistemelor electrice ale echipamentelor de ridicat. 2005/36/CE Ministerul Transporturilor/ Ministerstvo dopravy, nábř. Ludovíka Svobody 12/22, P.O.BOX 9, 110 15 Prague, Phone: +420 972 231 111, Fax: +420 972 231 184, Email: podatel1@mdcr.cz; podatel2@mdcr.cz Legea nr. 61/2000 şi Decretul nr. 450/2000, Anexa 4
Ministerul Transporturilor 1. Documente care să ateste absolvirea cu succes a unei facultăţi de inginerie electrică şi o experienţă de cel puţin 12 luni; 2. Certificat de competenţe în tehnici personale de supravieţuire; 3. Certificat de competenţe in pază conra incendiilor – nivel bază; 4. Certificat de competenţe în elemente de bază privind acordarea primului ajutor; 5. Certificat de competenţe în responsabilitate socială şi siguranţă personala; 6. Certificat de competenţe în inginerie electrică. Cel puţin 12 luni Experienţă profesională Nu este necesară Dovada moralităţii sau reputaţiei Cerinţe privind sănătatea fizică şi Sănătate deplină conform art. 48 al legii nr. 61/2000 psihică Nu este necesară Absenţa declaraţiei stării de faliment Nu este prevăzută Nesuspendarea sau interzicerea exercitării profesiei în caz de abateri profesionale grave sau a unei infracţiuni Nu este necesară Dovada situaţiei financiare
52
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Asigurarea împotriva riscurilor financiare care decurg din răspunderea profesională Alte cerinţe
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Nu este cerută, dar este recomandată.
Nu există
Denumire Denumire Denumire Nr. a profesiei Denumire Nivel de Recunoaşterea conform a profesiei a profesiei Crt. / ocupaţiei a AC_CH calificare Directivei 2005/36/CE _CH _EN în_RO Ship’s Certificate electrician de Ofiţer Sistemul General de Ministry of absolvire a Elektrodůs foreman/ 5 electrician Recunoaştere - aplicaţie Chief Transport unui curs tojník şef primară electric secundar, officer Art. 11 b Codul profesiei Denumirea profesiei Descrierea profesiei
Directiva UE Autoritatea competentă
[437] Ofiţer electrician şef Membru al echipajului unei nave maritime, departamentul de maşini, într-un nivel auxiliar. Efectuează toate lucrările de întreţinere, reparaţii echipamente electrice conform ordinelor superiorilor, inclusiv pentru echipamente de ridicat 2005/36/CE Ministerul transporturilor/Ministerstvo dopravy, Nabř. L.Svobody 12, 110 15 Praha 1, fax: +420 972 231 184, phone: +420 972 211 111, email: posta@mdcr.cz, web: www.mdcr.cz Legea nr. 61/2000 şi Decretul nr. 450/2000, Anexa 4
Legislaţia care reglementează profesia Ministerul Transporturilor Autoritatea de recurs 1. Documentul de atestare a absolvirii Universităţii / Colegiului în Educaţia şi formarea necesare domeniul de inginerie electrică sau de învăţământ superior / Şcoală secundară profesională de inginerie electrică; 2. Înscrierea în Registrul de Bord, completat corespunzător şi aprobat de conducere, cu înregistrări de formare care atestă că face faţă misiunilor şi îndatoririlor solicitate; 3. Înregistrarea parcurgerii cu succes a examinărilor în inginerie electrică conform convenţiilor internaţionale SOLAS&sup3 şi principiilor MARPOL elementare de drept maritim şi limba engleză - toate în faţa Comisiei de examinare a MTC CR; 4. Certificat de competenţă în Inginerie electrică; 5. Certificat de competenţă în tehnici personale de suprafieţuire; 6. Certificat de competenţe in pază conra incendiilor – nivel bază; 7. Certificat de competenţe în elemente de bază privind
53
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Experienţă profesională
Dovada de moralitate sau reputaţie Cerinţe privind sănătatea fizică şi psihică Absenţa declaraţiei stării de faliment Nesuspendarea sau interzicerea exercitării profesiei în caz de abateri profesionale grave sau a unei infracţiuni Dovada situaţiei financiare Asigurarea împotriva riscurilor financiare care decurg din răspunderea profesională Alte cerinţe
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
acordarea primului ajutor; 8. Certificat de competenţe în responsabilitate socială şi siguranţă personala; 9. Certificat de competenţe în inginerie electrică. Document care atestă stagiul la bordul unei nave în funcţia de electrician, pe o perioadă de cel puţin de 12 luni pentru absolvent de universitate/colegiu sau o durată de cel puţin puţin de 24 de luni pentru absolvent studii profesionale superioare/secundare Nu este necesară Sănătate deplină conform art. 48 al legii nr. 61/2000 Nu este necesară Nu este prevăzută
Nu este necesară Nu este cerută, dar este recomandată
Nu există
2.10. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul electric în AUSTRIA Dintre cele 214 profesii reglementate în Austria a fost identificată o singură profesie în domeniul electric, conform celor ce urmează:
54
UNIUNEA EUROPEANĂ
Nr. Crt.
1.
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Denumirea Denumirea profesiei profesiei _AT _EN
Elektrotechnik
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Denumirea profesiei / ocupaţiei în_RO
Electrical Engineering/ Inginer Electromecha Electrotehnică nical engineering
Elektrotechnik/ 1. Inginer Electrotehnică
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Denumirea AC_AT
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE
Bundesministerium Recunoaşterea für Wirtschaft, experienţei Familie und Jugend profesionale Nespecificat Ministerul Federal Anexa IV – pentru Economie, recunoaştere Familie şi Tineret automată
Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată
Autoritate competentă Nume Adresă Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend/ Stubenring 1, Ministerul Federal pentru 1010 Wien Economie, Familie şi Tineret
Nivel de calificare
Studii superioare electrotehnică
Contact Phone: +43-1 71100, Fax: +43-1 7142718, Email: service@bmwa.gv.at, URL: www.bmwa.gv.at
În Austria, profesia de inginer este reglementată la nivel federal. Procedura de validare/certificare a competenţelor pentru profesia Elektrotechnik/Inginer Electrotehnică presupune urmarea cursurilor unei facultăţi de profil cu susţinerea examenului de diplomă. Urmează apoi un parcurs de minim trei ani de stagiatură sau urmarea unor cursuri de masterat, pentru aprofundarea unui anumit domeniu.
Cu toate documentele obţinute, aplicantul depune o cerere la Ministerul Federal al Economiei, Familiei şi Tineretului/ Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend. Timpul de procesare a dosarului este de obicei de aproximativ două luni. Urmează apoi un test după care, dacă acesta este promovat, ministerul acordă un certificat care conferă "dreptul de a utiliza titlul profesional, inginer".
55
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3. PROCEDURILE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR ÎN ALTE STATE MEMBRE UE 3.1. Elemente generale Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale conform Directivei 2005/36/CE există trei sisteme de recunoaştere, respectiv:
Sistemul automat de recunoaştere, bazat pe armonizarea preventivă a parcursului formării şi care prevede recunoaşterea automată, aplicabil în cazul unor profesii precum cea de asistent medical, medic dentist, medic veterinar, moaşă, arhitect, farmacist etc.
Sistemul General de recunoaştere/ General system of recognition, bazat
pe
încrederea reciprocă între statele membre, aplicabil pentru un număr mare de profesii, care poate fi diferit în statele membre. Se aplică în cazul în care profesia este reglementată în ţara gazdă şi, dacă migrantul a exercitat-o sau e abilitat să o exercite în statul său de origine. În acest sistem, recunoaşterea nu este automată, ci se face în baza unei comparaţii între cursurile de formare profesională - prevăzute în cele două state precum şi posibilitatea, în cazul în care există diferenţe majore, de a impune măsuri compensatorii.
Sistemul bazat pe experienţa profesională/Recognition of proffesional experience Annex 4, în care recunoaşterea se face în baza experienţei dobândite în statul de origine. Sistemul se aplică unor profesii de tip artizanal, comercial sau industrial enumerate în anexa IV din Directiva 2005/36/CE şi prevede recunoaşterea automată în cazul în care îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru fiecare categorie profesională.
Pentru profesiile analizate în prezentul ghid vor fi prezentate în acest capitol sistemele de recunoaştere precum şi deciziile luate de ţara gazdă (pozitivă fără măsuri compensatorii,
56
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
negativă, pozitivă/negativă după perioadă de adaptare, pozitivă/negativă după test de aptitudini sau după examinare etc.). În cazul unor decizii negative, aplicantul poate face apel în justiţie sau prin sistemul SOLVIT. Pentru recunoaşterea prin Sistemul General, cererea de recunoaştere este adresată Autorităţii Competente din Statul Membru gazdă, menţionată în capitolul 2, pentru fiecare profesie în parte şi pentru fiecare ţară. Această cerere trebuie să fie însoţită de o serie de documente şi certificate prevăzute în anexa VII la Directiva 2005/36/CE. De obicei, documentele solicitate în ţările analizate pentru cetăţenii UE care solicită recunoaşterea sunt: 1. Dovada cetăţeniei, de obicei printr-o copie a cărţii de identitate sau a paşaportului; 2. Atestatul de competenţă profesională sau a titlurilor de calificare, care oferă acces la
profesie (în cazul în care profesia este reglementată în ţara de origine); 3. O copie autentificată a unor acte specifice profesiei vizate, cu indicarea examenelor
susţinute necesare pentru a determina o posibilă existenţă a unor diferenţe semnificative faţă de formarea în ţara de origine; 4. Alte certificate, diplome, etc. relevante pentru profesie; 5. O copie legalizată a înscrierii în Registrul Profesional al ţării în care titlul a fost obţinut,
dacă e cazul; 6. Certificat care atestă că nu există obstacole penale sau profesionale în exercitarea
profesiei, eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine; 8. Certificat care prezintă în detaliu orice activitate de muncă în ţara de origine, ca urmare a
absolvirii calificării pentru care se solicită recunoaşterea (inclusiv perioadele de instruire practică efectuată); 9. Date de contact: nume de familie şi prenume, adresa, telefon şi e-mail-ul. Dacă altcineva
trimite documentele în numele aplicantului, de exemplu o companie sau un mandatar, se cer numele expeditorului, adresa, telefon şi e-mail-ul; 10. Condiţii specifice care vor fi menţionate explicit în acest capitol pentru fiecare profesie în
parte (apartenenţa la o anumită asociaţie profesionala din ţara gazdă, etc.).
57
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Toate documentele scrise într-o limbă străină trebuie să fie însoţite de o traducere în limba ţării gazdă, certificată în conformitate cu textul original, eliberată de către Autoritatea diplomatică sau consulară a ţării gazdă din ţara care a emis diploma, sau de către un traducător oficial din ţara gazdă. Etapele procedurii de recunoaştere a unei calificări în ţara gazdă pot fi sintetizate astfel: 1. Informarea migrantului, la punctul de contact din statul membru gazdă, menţionat în
subcapitolele următoare pentru fiecare ţară analizată; 2. Depunerea documentelor solicitate la Autoritatea Competentă care poate notifica
aplicantul în maxim patru săptămâni pentru eventuale completări; 3. Procesarea dosarului, în maxim 4 luni; 4. Aplicarea unor măsuri compensatorii, dacă este cazul:
Test de aptitudini, precedat, eventual, de un curs pregătitor oferit de instituţii abilitate de către autoritatea competentă;
Perioadă de formare printr-un stagiu de adaptare;
Evaluarea competenţelor lingvistice, prin analiza dovezilor sau prin interviu, test oral/scris, dacă este cazul;
5. Taxe – disponibile pe site-urile autorităţilor competente, actualizate periodic; 6. Eliberare certificat; 7. Apel prin SOLVIT sau în justiţie în cazul unei decizii negative.
Pentru recunoaşterea în România a unor calificări din domeniul electric, Ordinul ANRE nr. 11 din 13 martie 2013 are prevederi specifice, dintre care cele mai importante sunt următoarele:
Prevederile Regulamentului (aprobat prin ordin) se aplică persoanelor fizice, române sau străine, care solicită autorizarea în vederea desfăşurării, pe teritoriul României, cu respectarea actelor normative şi normelor în vigoare aplicabile în domeniul energiei electrice, a activităţilor de proiectare, executare, verificare şi de expertizare a lucrărilor de instalaţii electrice (art. 3 (1) a);
În situaţia prestării de servicii transfrontaliere cu caracter ocazional/ temporar, persoanele fizice stabilite în state membre, pot realiza lucrări de proiectare/ execuţie de instalaţii
58
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
electrice, în baza autorizării acordate în statul membru de origine, transmiţând către ANRE copia autorizării respective, inclusiv o traducere informală a acesteia (art. 3 (2)). În continuarea acestui capitol, pentru fiecare ţară analizată şi pentru fiecare profesie vor fi evidenţiate doar cerinţele de procedură suplimentare celor şapte etape mai sus menţionate, specifice fiecărei profesii, precum şi unele date privind deciziile de recunoaştere luate până în prezent. 3.2. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în ITALIA În Italia, Punctul Naţional de Contact este: Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Ufficio Mercato Interno e Competitività Piazza Nicosia 20, 00186 ROMA, ITALIA puntonazionaledicontattoqualificheprofessionali@politicheeuropee.it Website: www.politichecomunitarie.it Contact persons: Mrs. Maria Giuseppina Castellano Tel: + 39 06 677 92 548, Fax: + 39 06 677 95 064, Email: g.castellano@governo.it Recunoaşterea în Italia a calificării Impiantista/Electrician se face pe baza experienţei profesionale (Directiva 2005/36/CE, Anexa IV – recunoaştere automată), autoritatea competentă de recunoaştere fiind Ministerul Dezvoltării Economice.
Autoritate competentă pentru Impiantista / Electrician Nume Ministero dello Sviluppo Economico/ Ministerul Dezvoltării Economice Persoane de contact Nume Adresă Ministero dello Farre sviluppo economico, Caterina Via Sallustiana, 53, 00187 Roma Raganelli Ministero dello Isabella sviluppo economico,
Adresă
Contact
Via Sallustiana, 53 00187 , Tel: 06 47055305 Roma Fax: 06 4740156
Contact
Limba
Phone: 06 47055305, Fax: 06 4740156, Email: caterina.farre@sviluppoeconomico.gov.it Phone: 06 47055481, Fax: 06 4740156, Email:
59
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Via Sallustiana, 53, isabella.raganelli@sviluppoeconomico.gov.it 00187 Roma Conform statisticilor IMI, pentru profesia de Impiantista / Electrician au fost luate până în prezent 30 de decizii de recunoaştere în Italia pentru migranţi proveniţi din diverse ţări, între care găsim şi România cu un număr de 15 decizii, din care 11 au fost pozitive (anexa 3.2).
3.3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în SPANIA Punctul Naţional de Contact în Spania este: Ms Leticia Gamo Martín, Dirección General de Política Universitaria, Ministerio de Educación, Subdirección General de Títulos y Reconocimiento de Cualificaciones, Paseo del Prado, 28, 28014 Madrid, ESPAÑA, Tel: +34 91 506 5636, Fax: +34 91 506 5706 E-mail: leticia.gamo@mecd.es, Website: http://www.mecd.gob.es/portada-mecd/
Pentru două din cele cele patru profesii identificate în Spania în domeniul analizat, respectiv pentru Ingeniero de construcción y electricidad / Inginer de construcţii şi electricitate şi Instalador-montador electricista/ Montator şi instalator electrician, recunoaşterea în baza Directivei 2005/36/CE se face prin Sistemul General de recunoaştere. Pentru celelalte două profesii, respectiv Instalador de sistemas de baja (alta) tensión / Instalator sisteme de joasă (înaltă) tensiune, recunoaşterea în baza Directivei 2005/36/CE constă în verificarea nivelului pregătirii.
Pentru recunoaşterea în Spania a profesiei de Inginer de construcţii şi electricitate/ Ingeniero de construcción y electricidad se impune condiţia suplimentară de a fi admis ca membru al Colegiului Inginerilor de Construcţii şi Electricitate/ Colegio Oficial de Ingenieros de Construcción y Electricidad şi de a fi înscris în Registrul acestui colegiu. Condiţiile de acces sunt stabilite prin Decretul Regal nr. 1162/2002 prin care se aprobă Statutul Colegiului
60
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Inginerilor de Construcţii şi Electricitate16. Autoritatea competentă este Ministerul Apărării/Ministerio de Defensa.
Autoritate competentă pentru Ingeniero de construcción y electricidad Nume Ministerio de Defensa (Escuela Superior Politécnica del Ejercito de Tierra)
Adresă
Contact
C/Joaquín Costa nr. 6, 28002 Tel: +34 91400560 Madrid. Fax: +34 914005677
Pentru profesiile de Instalador-montador electricista/ instalator şi montator electrician şi Instalador de sistemas de baja (alta) tensión /Instalator sisteme de joasă (înaltă) tensiune nu există condiţii suplimentare de recunoaştere faţă de cele generale menţionate la începutul capitolului. Pentru aceste profesii, Autoritatea competentă pentru reglementarea perioadei de practică sau proba de aptitudini (numai când nu coincide cu competenţele pentru recunoaştere) este Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/Ministerul Industriei, Turismului şi Comerţului (Subdirección General de Recursos, Reclamaciones y relaciones con la Administración de Justicia/Subdirecţia generală de recurs, reclamaţii şi relaţii cu justiţia), dar recunoaşterea se face la nivelul autorităţilor competente din Regiunile autonome unde se solicită acest lucru.
Autoritate competentă pentru Instalador-montador electricista Nume Adresă Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Subdirección General de Paseo de la Castellana, Recursos, Reclamaciones y 160, E-28071 MADRID relaciones con la Administración de Justicia)
Contact Phone: +34 91 349 47 09 Fax: +34 91 349 47 43 Email: antonio.fernandez@min.es
Autoritate competentă pentru Instalador de sistemas de baja tensión Nume
Adresă
Contact
Ministerio de Industria, Turismo y Phone: +34 91 349 47 09 Comercio (Subdirección General de Paseo de la Castellana, Fax: +34 91 349 47 43 Recursos, Reclamaciones y 160, E-28071 MADRID Email: relaciones con la Administración de antonio.fernandez@min.es Justicia) În statisticile IMI nu există date referitoare la deciziile de recunoaştere în cazul profesiilor mai sus menţionate. 16
http://www.boe.es/boe/dias/2002/11/20/pdfs/A40819-40827.pdf
61
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.4. procedurile de recunoaştere a calificărilor în OLANDA
Fig. 3.1. Schema generală de recunoaştere a unei profesii reglementate în Olanda
62
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Deşi în Olanda nu există profesii reglementate în domeniul electric, merită menţionat faptul că sistemul de recunoaştere este foarte bine organizat, conform schemei din figura 3.1. Punctul Naţional de Contact în Olanda este: NUFFIC, Postbus 29777, 2502 LT Den Haag, NEDERLAND Tel: +31 70 426 02 60, Fax: +31 70 426 03 99 www.nuffic.nl, www.beroepserkenning.nl, www.professionalrecognition.nl Contact person: Ms. Kitty Wigleven, Tel: +31 70 426 02 86, Fax: +31 70 426 03 95, Email: wigleven@nuffic.nl
3.5. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în DANEMARCA Aşa cum s-a precizat în capitolul 2, în Danemarca există două profesii reglementate în domeniul electric şi pentru acestea, ca de altfel pentru toate profesiile reglementate, există informaţii detaliate pe pagina Ministerului Ştiinţei, Inovării şi Învăţământului Superior17. De asemenea, Agenţia Daneză pentru Educaţie Internaţională (Styrelsen International Uddanelse Fost Cirius) poate face o evaluare gratuită a migrantului cu privire la echivalarea programelor de studii din ţara de origine cu cele daneze, care însă nu este obligatorie pentru recunoaşterea calificărilor. Punctul Naţional de Contact în Danemarca este: Mrs Tatjana Milcevic, Ministry of Science, Innovation and Higher Education, Styrelsen for Universiteter og Internationalisering, Danish Agency for Universities and Internationalisation Bredgade 43, 1260 København K, DANMARK Tel: +45 3395 1200, Direct line: +45 7231 8884, Fax: +45 3395 1300 E-mail: kontaktpunkt@iu.dk, Website: www.fivu.dk/en/recognition/rp
17
http://en.iu.dk/recognition/regulated-professions/list-of-regulated-professions/database-of-regulated-
professions
63
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Cele mai importante aspecte privind recunoaşterea în Danemarca a celor două profesii reglementate se prezintă după cum urmează. 1. Electrician autorizat /Autoriseret elinstallatør/ Electrical Contractor
Autoritate competentă Nume
Adresă
Sikkerhedsstyrelsen/ Danish Safety Technology Nørregade 63 6700 Authority/Autoritatea Daneză Esbjerg de Siguranţă în Tehnologie
Persoana de contact Nume Milcevic Tatjana
Contact Danish Safety Technology Authority: Nørregade 63, 6700 Esbjerg, Telefon: (+45) 33732000, Fax: (+45) 33732099, E-mail: sik@sik.dk, Web: http://www.sik.dk
Adresă
Styrelsen for Universiteter og Internationalisering Bredgade 43 DK-1260 Copenhagen K
Anitta Mikkelsen
Contact
Limba
Phone: +45 3395 1200 Fax: +45 3395 1300 Email: tmi@iu.dk Phone: +45 33732000 Email: ami@sik.dk
EN DK
Formularul de aplicaţie: http://www.sik.dk/Global/English/Authorisation Documente solicitate pentru recunoaştere:
Dovada de cetăţenie, de exemplu, o copie a cărţii de identitate sau paşaport;
Certificat de atestare experienţă profesională relevantă, eliberat de autoritatea competentă din statul membru de origine;
Atestat de competenţă profesională (în cazul în care profesia este reglementată în ţara de origine);
Orice alte documente / informaţii suplimentare, care ar putea influenţa evaluarea calificărilor profesionale şi de învăţământ, sau de alte informaţii relevante pe care aplicantul doreşte să le prezinte, de exemplu, Curriculum Vitae);
Date de contact: nume de familie şi prenumele, adresa, telefon şi e-mail etc. În cazul în care documentele sunt trimise de altcineva (firmă, mandatar etc) sunt necesare în plus numele expeditorului, adresa, telefon şi e-mail;
Dovada lipsei condamnărilor penale (de exemplu, un extras de cazier judiciar);
Atestarea că aplicantul nu este sub tutelă în ţara de origine;
Documentaţia de schimbare a numelui/certificat de căsătorie (dacă este cazul).
64
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Condiţii speciale pentru aplicaţiile care nu sunt acoperite de normele UE. Persoanele care nu sunt acoperite de reglementările CE vor fi verificate în conformitate cu regulile daneze şi reglementările în vigoare. Taxe: 1.250 DKR. Prestări de servicii temporare în state membre UE/SEE. Înainte de prima prestare în Danemarca aplicantul trebuie să informeze autoritatea competentă daneză printr-o declaraţie scrisă. Autoritatea competentă va verifica calificările profesionale înainte de a putea începe exercitarea profesiei. Se va cere reînnoirea declaraţiei în cazul în care aplicantul doreşte să profeseze, temporar sau ocazional, în Danemarca, în cursul anului următor. Aplicantul trebuie să ataşeze următoarele documente primei declaraţii:
Date de contact: numele de familie şi prenumele, adresa, telefon şi adresa de e-mail;
Declaraţie datată şi semnată, indicând ocupaţia şi intenţia de a furniza un serviciu în Danemarca, temporar sau ocazional;
Dovada cetăţeniei (de exemplu, o fotocopie a paginilor relevante din paşaport);
Atestarea că este stabilit în mod legal pentru a practica profesia într-un stat membru şi că nu îi este interzisă, chiar şi temporar, practicarea la data de atestare (documente care pot fi furnizate de către statele membre de stabilire sunt enumerate în Anexa B a Codului de conduită), sau un alt document care dovedeşte stabilirea din punct de vedere juridic;
Fotocopii legalizate ale documentelor de calificare profesională (dovezi de calificare, un atestat de competenţă şi / sau experienţă profesională, de autorizare, etc);
Dacă nici profesia, nici formarea nu sunt reglementate în statul membru de stabilire: Dovada că a practicat profesia timp de cel puţin doi ani în ultimii zece (de exemplu, contractele de muncă şi atestate de la angajatorii anteriori care să ateste activitatea profesională şi durata acesteia);
Dovada lipsei condamnărilor penale (de exemplu, un extras de cazier judiciar);
Informaţii privind denumirea societăţii de asigurare, dacă este cazul, şi numărul de contract, sau altor mijloace de protecţie colectivă în ceea ce priveşte răspunderea civilă profesională;
Documentaţia de schimbare a numelui / certificat de căsătorie (dacă este cazul).
65
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Transmiterea documentelor. Dacă solicitantul este cetăţean al unei ţări aparţinând UE sau SEE şi profesia sa este listată de către Punctul de Contact Unic, poate trimite documentele în format electronic la acest punct de contact, chiar dacă e un furnizor de servicii temporare (când se cere declaraţie şi documente însoţitoare). Dacă profesia solicitantului nu se află pe lista Punctului de Contact Unic, acesta trebuie să trimită documentele prin posta la autoritatea competentă responsabilă pentru procesarea cererii. Acelaşi lucru este valabil în cazul în care solicitantul este cetăţean al unei ţări din afara UE / SEE. Fotocopii certificate. Solicitantul trebuie să trimită fotocopii legalizate ale documentelor esenţiale (de calificare profesională, certificatul privind drepturile dobândite, certificate de experienţă profesională, etc). Acest lucru înseamnă că o autoritate a ştampilat şi semnat fiecare pagină în copie ca o confirmare că aceste copii sunt în concordanţă cu documentele originale. Această confirmare poate fi făcută de către o autoritate daneză (de exemplu, municipalitatea locală, centrul de locuri de muncă, etc), sau de către instituţia/autoritatea care a eliberat documentul, sau de ambasada/consulatul din Danemarca a ţării în care documentul este emis, sau printr-o ambasadă sau un consulat danez. Persoanele fizice nu pot verifica copii. Dacă solicitantul nu poate trimite o copie certificată, autoritatea competentă poate controla conţinutul şi autenticitatea diplomei, certificatului şi / sau a datelor cu caracter personal. Traduceri. Solicitantul trebuie să trimită traduceri legalizate ale documentelor esenţiale (de calificare profesională, certificatul privind drepturile dobândite, certificatele de experienţă profesională, etc). Documentele standard, cum ar fi cărţi de identitate, paşapoarte, etc, nu trebuie să fie trimise ca traduceri autorizate. Documentele emise în limba engleză, norvegiană sau suedeză nu trebuie să fie traduse. Documentele emise în alte limbi trebuie să fie traduse în limba daneză sau engleză. Unele autorităţi acceptă, de asemenea, traduceri în germană şi franceză, şi solicitantul trebuie să contacteze autoritatea competentă în cazul în care acest lucru este relevant. Traducerile necertificate sunt acceptate în cazul profesiilor de medic, dentist, asistent medical, moaşă, medic veterinar sau farmacistul dintr-o ţară UE / SEE. Solicitantul poate decide în mod liber, în care ţara din UE sau SEE doreşte să realizeze traducerile legalizate sau aprobate ale documentelor esenţiale.
66
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Statutul profesional în Danemarca. În timpul exercitării profesiei în Danemarca, lucrătorii trebuie să se supună normelor profesionale, de reglementare sau administrative care sunt direct legate de calificările profesionale, precum definiţia profesiei, utilizarea titlurilor, abaterile profesionale şi malpraxis, direct şi legate în mod specific de protecţia şi siguranţa consumatorilor, precum şi dispoziţiilor disciplinare care se aplică în Danemarca pentru cei care practică această profesie. Autoritate pentru plângeri: Organizaţii: Tekniq Surse de informare suplimentare: În anexa 3.5 se prezintă statistici privind recunoaşterea acestei calificări, atât pentru stabilire cât şi pentru mobilitate temporară.
2. Consultant de energie/Energy Consultant/Energikonsulent Autoritatea competentă Nume Energistyrelsen/ Danish Energy Authority/Autoritatea Daneză pentru Energie
Adresă Amaliegade 44 1256 København K
Persoana de contact Nume Adresă Milcevic Tatjana
Styrelsen for Universiteter og Internationalisering Bredgade 43, DK-1260 Copenhagen K
Energistyrels en
Contact Telefon: (+45) 33926700, Fax: (+45) 33114743, E-mail: ens@ens.dk, Web: http://www.ens.dk/
Contact Phone: +45 3395 1200 Fax: +45 3395 1300 Email: tmi@iu.dk
Limba EN
+45 33926700 ens@ens.dk; +45 88737310 info@seeb.dk
Formular de aplicaţie. Nu există un formular de aplicare. Aplicantul trebuie să trimită o scisoare în care să menţioneze profesia şi să explice faptul că vrea să lucreze ca angajat permanent pe perioadă nedeterminată. Trebuie să includă documentele menţionate mai jos la „Documente solicitate”. Directiva UE privind recunoaşterea reciprocă a calificărilor profesionale: 2005/36/CE, titlul III, capitolul I (sistemul general de recunoaştere a probelor de formare)
67
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Documente solicitate:
Atestatul de competenţă profesională sau a probelor de calificare, care oferă acces la profesie (în cazul în care profesia este reglementată în ţara de origine);
Certificate, diplome etc. relevante pentru profesie;
Informaţii privind durata totală a studiilor şi disciplinele studiate, specificând timpul alocat pentru fiecare subiect (de exemplu, ore, săptămâni sau puncte ECTS), şi, după caz, raportul dintre partea teoretică şi partea practică;
Informaţii cu privire la formarea profesională continuă, seminarii şi toate tipurile de formare la care a participat, în plus faţă de formarea iniţială (dacă este cazul);
Dovada experienţei profesionale, de exemplu, fişele de salariu sau atestările de la angajatori pentru identificarea activitatii profesionale şi a duratei acesteia (dacă este cazul);
Dovada că a practicat profesia timp de cel puţin doi ani în ultimii zece, în cazul în care profesia nu este reglementată în acea ţară (de exemplu, fişele de salariu sau atestările de la angajatorii anteriori pentru identificarea activităţii profesionale şi a duratei acesteia ), dacă se consideră relevant;
Informaţiile furnizate de către statul membru de origine pe un "tratament egal al calificărilor", în conformitate cu articolul 12 din Directiva 2005/36/CE, astfel cum este prevăzut în formularul standard (Anexa A la Codul de conduită), dacă se consideră relevant;
Orice alte documente / informaţii suplimentare, care ar putea influenţa evaluarea calificărilor profesionale şi de învăţământ, sau de alte informaţii relevante, de exemplu, Curriculum Vitae);
Informaţiile de contact: nume de familie şi prenumele, adresa, telefon şi e-mail. În cazul în documentele sunt trimise de altcineva (firmă, mandatar etc) sunt necesare în plus numele expeditorului, adresa, telefon şi e-mail;
Dovada capacităţii financiare, precum şi dovada privind eventuale asigurări. Condiţii speciale pentru aplicaţii care nu sunt acoperite de normele UE: Numai
cetăţenii din ţări UE / SEE sau într-o ţară cu care UE a ajuns la un acord pot avea acces la profesia de consultant în domeniul energetic, în Danemarca, pe baza calificărilor profesionale obţinute într-o altă ţară. Acest lucru înseamnă că, consultanţii în domeniul energetic din ţări
68
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
terţe trebuie să obţină permisiunea statului danez, în conformitate cu cerinţele care se aplică în Danemarca, cf. art. Ordinul Ministrului nr 228 din 7 aprilie 2008, capitolul 7. Taxe: Prestări de servicii temporare în state membre UE/SEE, transmiterea documentelor, fotocopii certificate, traduceri, statutul profesional în Danemarca: idem Electrician autorizat Autoritate pentru plângeri: Energy Board of Appeal Organizaţii:
Foreningen
af
Rådgivende
Ingeniører,
Brancheforeningen
pentru
Bygningssagkyndige og Energikonsulenter, Maskinmestrenes forening Surse de informare suplimentare: Energistyrelsen, Sekretariat pentru energieffektive bygninger, Karnovs lovsamling.
Pentru profesia Consultant Energie nu există statistici în baza de date IMI.
3.6. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în Marea Britanie
Recunoaşterea calificărilor pentru toate cele patru profesii identificate în Marea Britanie se face prin Sistemul General de Recunoaştere conform Directivei 2005/36/EC. Punctul Naţional de Contact în Marea Britanie este: ECCTIS Ltd., Oriel House, Oriel Road, Cheltenham, Gloucestershire, GL50 1XP, UNITED KINGDOM Tel: +44 871 226 2850, Fax: +44 871 330 7005 E-mail: info@ukncp.org.uk, Website: http://www.ukncp.org.uk Pentru recunoaşterea profesiei de Chartered Energy Engineer/Inginer Energetic Autorizat se impune condiţia suplimentară de a fi membru al Energy Institute/Institutului Energetic18, care este Autoritatea competentă pentru recunoaşterea acestei profesii. În funcţie de raportul pe care îl are cu acest institut o persoană poate avea: 18
http://www.energyinst.org/
69
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
I. Statut pre-profesional: Membru afiliat – pentru orice persoană interesată de domeniu; Membru student – pentru studenţii din domeniul energetic; Membru absolvent – pentru absolvenţii de învăţământ superior energetic care s-au angajat în domeniu şi trebuie să îşi perfecţioneze pregătirea. II. Statut profesional. Pentru acesta este nevoie de minim 5 ani de experienţă în domeniu, iar persoana în cauză trebuie să aibă o funcţie de răspundere în domeniu. În această situaţie există statutul de fellow, membru sau membru tehnician. Autoritate competentă: Adresă
Nume Energy Institute
Date de contact
61 New Cavendish Street, W1G Phone: +44-207 4677100, Fax: +44-207 5804420, 7AR London www.energyinst.org.uk
Până în prezent există puţine decizii de recunoaştere înregistrate în IMI, prezentate în anexa 3.6a.
Member of the Institution of Engineering and Technology - Electrical and computer (technology) engineer (MIET) / Membru al Instituţiei de Inginerie şi Tehnologie/ Inginer electrician şi de calculatoare
Autoritate competentă Nume The Institution of Engineering and Technology
Adresă
Contact
Michael Faraday House, Herts Phone: +44 0207 240 1871 SG1 2AY Stevenage
Institutul pentru Inginerie şi Tehnologie (IET) este deschis inginerilor (MIET) şi tehnicienilor (TMIET). Dintre acestea numai MIET este recunoscută ca profesie reglementată conform Directicei CE/2005/36 şi legislatiei btritanice19. În anexa 3.6b se prezintă statistici privind deciziile de recunoaştere a acestei calificări.
19
Royal Charter-Statutory Instruments 2007 No. 2781 Professional Qualifications-The European Communities
(Recognition of Professional Qualifications) Regulations 2007
70
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Mines electrician/ Electrician de Mină Autoritate competentă pentru Adresă
Nume Health and Safety Executive
6th Floor, St Anne's House L20 3RA Bootle, Merseyside
Contact Phone: +44 (0) 845 0055 URL: http://www.hse.gov.uk
Mines electrical engineer / Inginer Electrician de Mină Autoritate competentă Adresă
Nume Health and Safety Executive
6th Floor, St Anne's House L20 3RA Bootle, Merseyside
Contact Phone: +44 (0) 845 0055 URL: http://www.hse.gov.uk
Health and Safety Executive /HSE20 este o instituţie naţională independentă de supraveghere în ceea ce priveşte sănătatea în muncă, siguranţă şi boală. Este o autoritate de reglementare independentă care acţionează în interesul public pentru reducerea deceselor şi rănirea gravă la locurile de muncă în Marea Britanie.
3.7. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în GERMANIA În Germania, la 1 aprilie 2012, a fost adoptat “Actul de Recunoaştere”21. Înainte de această dată nu exista o procedură standard pentru recunoaşterea calificărilor profesionale dobândite în străinătate, deşi aproape trei milioane de persoane cu o calificare profesională dobândită în străinătate trăiesc şi muncesc în Germania. În prezent, foarte multe persoane din alte ţări au în Germania ocupaţii care nu sunt în concordanţă cu nivelul lor de calificare. Deoarece economia germană este dependentă de muncitori calificaţi, guvernul german a adoptat Legea pentru îmbunătăţirea evaluării şi recunoaşterii calificărilor profesionale străine, denumită,
20
http://www.hse.gov.uk/aboutus/index.htm
21
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/32.php
71
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
mai pe scurt, Legea privind recunoaşterea sau Actul de Recunoaştere. Acesta facilitează procedurile de echivalare a calificărilor profesionale străine şi sprijină integrarea migranţilor calificaţi şi a lucrătorilor străini calificaţi pe piaţa forţei de muncă din Germania.
Germania nu are un organism central, care să fie responsabil pentru toate cererile privind recunoaşterea calificărilor profesionale străine. Autorităţile responsabile cu recunoaşterea există la nivelul fiecărui land. Institutul Federal pentru Educaţie şi Formare Profesională a creat un portal de recunoaştere în Germania, pe site-ul Ministerului Federal al Educaţiei şi Cercetării, pentru a ajuta persoanele fizice care doresc recunoaşterea calificărilor lor profesionale străine în a găsi o autoritate care să analizeze dosarul şi să ofere răspunsuri prompte la întrebările lor cu privire la procedura de recunoaştere. Portalul se adresează nu doar imigranţilor care locuiesc deja în Germania şi şi-au câştigat o calificare profesională în străinătate, dar se adresează, de asemenea, şi muncitorilor calificaţi din alte ţări, care sunt interesaţi să lucreze în Germania. Portalul sprijină totodată şi personalul care consiliază persoanele fizice care doresc recunoaşterea calificărilor câştigate în străinătate. Acest portal22 direcţionează persoanele care doresc recunoaşterea unui certificat sau a unei diplome către o autoritate care este responsabilă de evaluarea calificării respective şi oferă informaţii importante cu privire la legislaţia şi reglementările care stau la baza recunoaşterii calificărilor străine şi procedura de recunoaştere în ocupaţiile liberale. În plus, portalul oferă sfaturi şi informaţii legate de orientarea în carieră. Dacă una dintre calificări a fost obţinută în străinătate, se poate verifica echivalenţa diplomei cu titlurile germane, care va oferi dreptul de a profesa fără a fi acordat un titlu, în baza Legii determinării calificării profesionale – Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz/ Professional qualification determination Act (BQFG)23.
22
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en
23
https://www.bq-portal.de/en/seiten/glossary#BQFG
72
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Accesul la procedură poate varia în funcţie de reglementările de specialitate ale profesiilor reglementate. În unele cazuri, nu există proceduri în vigoare pentru a evalua calificări din ţări terţe. În baza legii BQFG o cerere poate fi depusă de către orice persoană care:
Are calificările profesionale obţinute într-o ţară membră UE/SEE;
Intenţionează să desfăşoare o activitate remunerată în Germania.
Procedura nu este deschisă persoanelor necalificate sau semi-calificate, care nu au calificări profesionale. Autorităţi responsabile
Camerele de Comerţ şi Industrie, care sunt în primul rând responsabile pentru luarea în considerare a echivalenţei ocupaţiilor de formare profesională în sistemul dual, precum şi autoritatea centrală în domeniul industriei şi comerţului FOSA IHK (Aprobarea Abilităţilor Externe).
Responsabilitatea în domeniul profesiilor reglementate se bazează pe legile şi reglementările de specialitate ale landurilor.
Modul de aplicare a procedurii
Procedura compară calificările profesionale străine, cu o ocupaţie germană similară.
Autoritatea competentă ia în considerare dacă există diferenţe fundamentale între calificările profesionale străine şi calificările profesionale germane;
Experienţa profesională dobândită în Germania sau în străinătate poate fi, de asemenea, luată în considerare în plus faţă de formarea profesională;
Dacă nu este posibil să se furnizeze dovezi corespunzătoare ale calificărilor, poate fi efectuată o analiză a calificărilor pentru a determina aptitudinile profesionale (de exemplu, discuţii tehnice sau probă de lucru); Procedura este supusă unei taxe. Suma se bazează pe tabelul de taxe al autorităţii
responsabile şi depinde de costul şi efortul implicat în punerea în aplicare a procedurii. Autoritatea responsabilă poate oferi informaţii asupra taxei exacte. Rezultate posibile
În cazul în care examinarea se dovedeşte pozitivă, autoritatea responsabilă emite un certificat de echivalenţă în profesii nereglementate. Acest lucru are aceleaşi consecinţe juridice ca o calificare profesională germană. Nu este emis un certificat de examinare
73
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
german. Procedura este o condiţie prealabilă pentru accesul la muncă în profesiile reglementate.
Când există diferenţe considerabile între calificările profesionale străine şi calificările comparabile germane, trebuie să se facă următoarele distincţii: -
În cazul ocupaţiilor de formare, autoritatea competentă descrie calificările profesionale existente şi descrie diferenţele dintre calificările acestea şi cele germane. Acest lucru ajută atunci când se aplică pentru locuri de muncă şi face posibilă obţinerea unor calificări suplimentare, dacă este necesar.
-
În cazul profesiilor reglementate, este posibil să se impună o măsură de adaptare (test sau perioadă de adaptare), în scopul realizării echivalenţei. Măsurile compensatorii variază în funcţie de legile specifice fiecărui domeniu.
Documente necesare la depunerea cererii
Un tabel cu o imagine de ansamblu, în limba germană, a instruirii şi locurile de muncă anterioare;
Dovada de identitate (copie după cartea de identitate sau paşaport);
Dovada calificărilor profesionale;
Dovada experienţei relevantă de muncă;
Alte certificate de competenţă (de exemplu formarea profesională continuă);
O declaraţie că nicio cerere pentru determinarea echivalenţei a fost formulată în trecut;
Dovada că solicitantul intenţionează să lucreze în Germania (nu se aplică pentru cetăţenii UE/SEE/Elveţia şi pentru persoanele cu reşedinţa în UE / SEE / Elveţia)
Autoritatea responsabilă poate solicita copii după certificate sau documente originale. În unele cazuri, autoritatea poate accepta copii simple ale documentelor. Documentele trebuie să fie traduse în limba germană. Traducerile vor fi pregătite de către interpreţi publici/ traducători desemnaţi şi autorizaţi în Germania sau în străinătate. Autoritatea competentă poate renunţa la nevoie la traduceri. Durata procedurii
Autoritatea responsabilă începe evaluarea de îndată ce a primit toate documentele necesare.
74
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Începând cu 1 decembrie 2012, procedura nu ar trebui să dureze mai mult de trei luni.
În cazuri dificile, perioada de decizie poate fi prelungită o singură dată pentru motive bine întemeiate. Perioada de luare a deciziei începe cu primirea tuturor documentelor necesare.
Cererile din străinătate pot fi trimise direct către autoritatea responsabilă sau la Biroul Central pentru Educaţie Externă (ZAB). ZAB va transmite cererile la autorităţile responsabile.
Punctul Naţional de Contact pentru Germania: Dr. Hendrik Kaelble, Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie, Referat EB2, Scharnhorststraße 34 – 37, 10115 Berlin, DEUTSCHLAND Tel: +49 30 2014 7666, Fax: +49 30 2014 5379, E-Mail: diplomanerkennung@bmwi.bund.de, Web site: www.bmwi.de
Pentru toate cele patru profesii din domeniul electric identificate în Germania (tabelul 2.9) recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE se face pe baza exeperienţei profesionale (Anexa IV – recunoaştere automată). Nu există condiţii suplimentare de recunoaştere în afara celor menţionate la începutul acestui subcapitol.
Statisticile privind recunoaşterea celor patru calificări profesionale în Germania se prezintă după cum urmează: 1. Pentru profesia Elektromaschinenbauer / Inginer Electrohnic proiectant (anexa 3.7a) 2. Pentru profesia Elektrotechniker (electrical engineer) / Inginer Electrotehnică (anexa 3.7b) 3. Pentru profesia Elektrotechniker (electrician)/ Electrician (anexa 3.7c) 4. Pentru profesia Informationstechniker (electrical) / Inginer informaţii în domeniul electric (anexa 3.7d)
75
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.8. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în PORTUGALIA Pentru profesia de Electricista (Profissão Marítima) / Ship’s electrician/ Electrician nave identificată în Portugalia în domeniul analizat, recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE se face pe baza Sistemului General de Recunoaştere, iar autoritatea competentă de recunoaştere este Instituto Portuário e dos Transportes Marítimos/Sea Ports and Sea Transport Institute (EN), cu următoarele date de contact: Autoritate competentă Adresă
Nume
Instituto Portuário e dos Edíficio Vasco da Gama, Rua Transportes Marítimos General Gomes Araújo Sea Ports and Sea Transport 1399 - 005 Lisboa Institute (EN)
Contact Phone: +351-21 391 45 00 Fax: +351-21 391 46 00 Email: imarpor@mail.telepac.pt URL: www.imarpor.pt
Pentru toate profesiile analizate, în Portugalia, există aceaşi persoana de contact. Persoana de contact Nume
Adresă
Contact
Limba
Antunes Ana Instituto do Emprego e Formação Phone: +351 218 614 228 Coordinator for Profissional, I.P. Fax: +351 218 614 602 (ex: 2602) Directive Rua de Xabregas, 52 Email: ana.antunes@iefp.pt 2005/36/EC 1949-003 Lisboa
Pentru profesia de Electrician nave nu există statistici privind recunoaşterea în baza de date IMI.
Pentru profesiile Engenheiro electrotécnico/Inginer electrotehnică şi Engenheiro técnico de energia e sistemas de potência/ Inginer tehnic de energie şi sisteme de putere recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE se face pe baza Sistemului General de Recunoaştere, iar autoritatea competentă de recunoaştere este Ordinul Inginerilor/ Ordem dos Engenheiros.
76
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Autoritate competentă Nume Ordem dos Engenheiros
Adresă Av. Sidónio Pais 4E 1050 - 212 Lisboa
Contact Phone: +351-21 313 26 00, Fax: +351-21 352 46 32 Email: secretariagera@cdn.ordeng.pt URL: www.ordemengenheiros.pt
Pentru recunoaşterea acestor două calificări există cerinţa suplimentară de a fi membru al Ordinulului Inginerilor din Portugalia. Conform regulamentului de funcţionare a acestui Ordin24 candidaţii pentru funcţia de membru pe fiecare categorie în parte (membru efectiv, membru stagiar, membru de onoare, membru student şi membru colectiv) trebuie să depună o cerere la secretariatele regionale ale Ordinului. Pentru admitere este analizat CV-ul candidatului şi, eventual, acesta este supus unui test.
În 1993, regulamentul a fost modificat astfel încât absolvenţii de masterat şi deţinătorii titlului de doctor în domeniu pot fi scutiţi de examenul de admitere pe baza comparării curriculei. Admiterea ca membru pentru fiecare categorie este precedată de efectuarea unui stagiu în calitate de “membru de probă”. În capitolul II al Regulamentului (Statutului) Ordinului se prezintă în detaliu modul de admitere pentru fiecare dintre cele şase categorii de membri.
Pentru Engenheiro técnico de energia e sistemas de potência/ Inginer tehnic de energie şi sisteme de putere nu există statistici privind recunoaşterea, iar pentru Engenheiro electrotécnico/Inginer electrotehnică situaţia se prezintă în anexa 3.8a.
În Portugalia regăsim, de asemenea, trei profesii: 1.
Técnico Responsável pela Execução de Instalações Eléctricas de Serviço Particular/ Responsabil tehnic pentru realizarea instalaţiilor electrice pentru servicii private;
24
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_02_09.pdf
77
UNIUNEA EUROPEANĂ
2.
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Técnico Responsável pela Exploração de Instalações Eléctricas de Serviço Particular / Responsabil tehnic pentru exploatarea instalaţiilor electrice pentru servicii private;
3.
Técnico Responsável pelo Projecto de Instalações Eléctricas de Serviço Particular / Responsabil tehnic pentru proiectarea instalaţiilor electrice pentru servicii private,
pentru care recunoaşterea calificării se face prin test de verificare a competenţelor, având aceeaşi autoritate competentă.
Nu există cerinţe speciale de recunoaştere în afara celor generale menţionate la începutul acestui capitol. Autoritate competentă Nume
Adresă
Contact
Direcção Geral de Geologia e Phone: +351 21 7922800 Energia / Av. 5 de Outubro, 87 1069-039 Fax: +351 21 7939540 General Directorate for Lisboa Email: energia@dge.pt Geology and Energy (EN) URL: www.dgge.pt
EXISTĂ STATISTICI DE RECUNOAŞTERE DOAR PENTRU PRIMA DINTRE ACESTE PROFESII (ANEXA 3.8B).
Punctul Naţional de Contact pentru Portugalia: Ms Carla Romão, Ministério da Economia e do Emprego, Instituto do Emprego e da Formação Profissional, Departamento de Formação Profissional Rua de Xabregas, n.º 52, 1949-003 Lisboa, PORTUGAL Tel: +35 1 21 861 44 85, Fax: +35 1 21 861 46 08 E-mail: cromao@iefp.pt
78
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.9. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în CEHIA Conform celor prezentate în subcapitolul 2.9, există cinci profesii reglementate în Cehia în domeniul electric: 1. Montáž, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení / Instalare, reparare, inspecţie şi
testare echipamente electrice; 2. Revizní technik elektro / Electrician revizie echipamente miniere; 3. Technik pověřený dozerem nad elektrickou částí težního zařízení / Tehnician pentru
supervizarea sistemelor electrice miniere; 4. Elektrotechnik / Electrician; 5. Elektrodůstojník/ Ofiţer electrician şef.
Pentru recunoaşterea calificărilor corespunzătoare acestor cinci profesii putem distinge două categorii de condiţii: I. Condiţii general valabile pentru toate cele cinci profesii
Recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE se face pe baza Sistemului General de Recunoaştere, cu excepţia primei profesii pentru care recunoaşterea se face în baza experienţei profesionale (Anexa IV – recunoaştere automată)
Aceeaşi persoana de contact.
Persoana de contact Adresă
Nume Raskova Zuzana
Contact
Ministry of Education, Youth and Tel.: +420 234 81 1376, Email: Sports, Karmelitská 7, 118 12 Prague Zuzana.Raskova@msmt.cz
Limba EN
În figura 3.2 se prezintă procedura generală de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Cehia.
79
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
V-aţi dobândit calificarea profesională în UE/SEE sau Elveţia şi doriţi să vă exercitaţi profesia în Republica Cehă? Este reglementată profesia dvs. în Republica Cehă?
NU
Acces nelimitat pe piaţa muncii
NU
Directiva nu este aplicabilă
DA Este necesară recunoaşterea calificării? Sunteţi calificat pentru aceeaşi profesie în ţara dvs.?
Doriţi să profesaţi temporar sau ocazional (să furnizaţi servicii)?
DA Doriţi să lucraţi în Republica Cehă permanent?
Este necesară informarea unei autorităţi competente de recunoaştere prin declaraţie
Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect?
NU
Profesia este reglementată în ţara dvs. sau puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi cel puţin 2 ani de experienţă profesională relevantă?
DA
Principiul recunoaşterii automate poate fi aplicat
NU
DA
Profesia este reglementată în ţara dvs. sau puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi cel puţin 2 ani de experienţă profesională relevantă?
DA
NU
Directiva nu este aplicabilă
Programul Dvs. de studii va fi comparat cu cel necesar în Republica Cehă
DA Diferenţa dintre calificarea dvs. şi cea solicitată în Republica Cehă este mai mare de un nivel?
Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect cu opţiunea recunoaşterii automate?
Considerând profesia dvs., sunt siguranţa şi sănătatea publică puse în pericol?
DA Calificarea va fi verificată
NU Este programul dvs. de studii mai scurt cu mai mult de un an sau există diferenţe substanţiale în conţinutul curriculum-ului care nu pot fi acoperite de experienţa profesională?
Există diferenţe substanţiale între programul dvs. de studii şi cel din Republica Cehă, care influenţează siguranţa şi sănătatea publică?
DA DA Test de aptitudini sau stagiu de adaptare
CALIFICAREA ESTE RECUNOSCUTĂ
NU
NU
DA
NU Test de aptitudini sau alte măsuri
PUTEŢI FURNIZA SERVICII
Fig. 3.2. Procedura de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Cehia25
25
What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU Member
States, EEA countries and Switzerland, Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, Prague 2008, p. 9
80
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
II. Condiţii specifice fiecăreia dintre cele cinci profesii 1. Pentru profesia Montáž, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení / Instalare, reparare, inspecţie şi testare echipamente electrice Autoritate competentă Nume Ministerstvo průmyslu a obchodu/Ministerul Industriei şi Comerţului
Adresă Na Františku 32, Staré Město 110 15 Prague
Contact Tel.: +420 224 851 111, Fax: +420 224 811 089 Email: posta@mpo.cz, URL: www.mpo.cz
În anexa 3.9 se prezintă statistici privind recunoaşterea acestei profesii. Pentru celelalte patru profesii nu există statistici în baza de date IMI. 2. Pentru profesia Revizní technik elektro / Electrician revizie echipamente miniere şi pentru profesia Technik pověřený dozerem nad elektrickou částí težního zařízení/ Technician pentru supervizarea sistemelor electrice miniere Autoritate competentă Nume Český báňský úřad / Autoritatea Ceha pentru Mine
Adresă
Contact
Kozí 4, P.O. BOX Phone: +420 221775311, Fax: +420 221775363, 140 11001 Prague Email: info@cbusbs.cz
3. Pentru profesiile Elektrotechnik / Electrician nave şi Elektrodůstojník / Ofiţer electrician şef Autoritate competentă Nume
Adresă
Contact
nábř. Ludovíka Ministerstvo dopravy Svobody 12/22, Phone: +420 972 231 111, Fax: +420 972 231 184 /Ministerul Transporturilor P.O.BOX 9 110 15 Email: podatel1@mdcr.cz; podatel2@mdcr.cz Prague
81
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Punctul Naţional de Contact pentru Republica Cehă: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy odbor pro záležitosti Evropské unie/Ministry of Education, Youth and Sports, Department for EU Affairs, Karmelitská 7, 11812 Praha 1, ČESKÁ REPUBLIKA Tel: +420 257 193 376/+420 257 193 579, Fax: +420 257 193 397 E-mail: qualifications@msmt.cz, Website: www.msmt.cz
3.10. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în AUSTRIA Pentru profesia Elektrotechnik/ Inginer Electrotehnică, identificată în Austria în domeniul electric, recunoaşterea conform Directivei 2005/36/CE se face pe baza experienţei profesionale (Anexa IV – recunoaştere automată).
Punctul Naţional de Contact pentru Austria: Mrs Irene Linke, Bundesminsterium für Wirtschaft, Familie und Jugend (Federal Ministry of Economy, Family and Youth), Department I/7, Industrial Law, Stubenring 1, 1010 Wien, ÖSTERREICH, Tel: +43 1 71100 5446, Fax: +43 1 71100 935446 E-mail: Irene.linke@bmwfj.gv.at, Website: http://www.bmwfj.gv.at
Autoritatea competentă pentru recunoaştere este Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend /Ministerul Federal pentru Economie, Familie şi Tineret: Autoritate competentă Nume
Adresă
Contact
Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend / Stubenring 1, Abteilung I/3 Federal Ministry for Economics, 1010 Wien Family and Youth (EN)
Phone: +43-1 71100 Fax: +43-1 7142718 Email: service@bmwa.gv.at URL: www.bmwa.gv.at
Persoane de contact Nume Adresă
Contact
Bundesministerium für Wirtschaft, Pöltl Familie und Jugend, Stubenring 1, Gerhard Abteilung I/3, 1010 Wien Bundesministerium für Wirtschaft, Trojer Familie und Jugend, Stubenring 1, Stefan Abteilung I/8, 1010 Wien
Limba
Phone: +43.1.71100, Fax: +43.1.714 27 18 Email: post@i9.bmwa.gv.at Phone: +43-1-711005328 Fax: +43-1-71100935328 Email: stefan.trojer@bmwfj.gv.at
82
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În statisticile IMI regăsim un număr foarte mare de decizii de recunoaştere, în special pentru migranţi proveniţi din Germania şi din Slovacia, atât pentru stabilire cât şi pentru migrare temporară (anexa 3.10).
3.11. Sistemul SOLVIT Sistemul SOLVIT reprezintă o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele membre ale UE conlucrează pentru a rezolva problemele apărute în urma aplicării necorespunzătoare a legislaţiei privind legislaţia comunitară de către autorităţile publice. Printre domeniile în care frecvenţa problemelor este mare şi există reclamaţii pentru a fi tratate prin SOLVIT regăsim şi recunoaşterea profesională a calificărilor şi diplomelor, alături de alte domenii precum accesul la educaţie, permise de şedere, drepturile la vot, securitatea socială, libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor etc. În fiecare stat membru al Uniunii Europene există un centru SOLVIT care furnizează aceste servicii în mod gratuit. Pentru ţările analizate şi pentru România datele privind centrele SOLVIT sunt prezentate în Tabelul 3.1. Centre SOLVIT26 Tabelul 3.1 Ţara
Date de contact Barbora Hanáková, Zuzana Bakotová, Tomáš Stehlík Tel. +420 22 422 1701 Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo Fax. +420 22 485 3079 Cehia průmyslu a obchodu, Na Františku 32, CZ - 11015 solvit@mpo.cz Praha 1 Jens Kasper Rasmussen, Sofie Freilev, Karin Tel. +45 35 46 62 00 (the Kragshave hotline) Tel. +45 35 46 66 16 Danemarca Kristian Yde Agerbo, Danish Business Authority (Internal Market Centre), Langelinie Allé 17, DK Tel. +45 35 46 66 73 2100 Copenhagen SOLVIT@erst.dk Lisa TEICHMANN, Bundesministerium für Wirtschaft Fax. +49 3018 615 5379 Germania und Technologie, Scharnhorststr. 34-37, DE - 10115 solvit@bmwi.bund.de Berlin 26
http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/addresses/index.htm#czechrep
83
UNIUNEA EUROPEANĂ
Spania
Italia
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Ana Iglesias, Ana María Hernández, Javier Pascual Pontones, SOLVIT – España, Ministerio de Asuntos Exteriores, y de Cooperación, Serrano Galvache 26, ES - 28033 Madrid Giuseppina VALENTE, Francesco CIPRI, Massimo SANTORELLI, Presidenza Consiglio Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Piazza Nicosia 20, IT - 00186 Roma
Tel. +34 91 379 9999 Fax. +34 91 394 8684 solvit@ue.maec.es Tel. +39 06 677 95 844 Fax. +39 06 677 95 044 solvit@palazzochigi.it
Koen van Ginneken, SOLVIT Nederland, Ministerie Tel. +31 70 379 7708 van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Fax. +31 70 379 7014 Olanda Bezuidenhoutseweg 30, Postbus 20101, NL - 2500 EC solvit@mineleni.nl Den Haag Tel. +43 1 71100-5119 Sylvia Vana, Alexandra Gaudmann-Heber, Christian Tel. +43 1 71100 - 5293 Müller, Bundesministerium für Wirtschaft, Familie Tel. +43 1 71100-5187 Austria und Jugend, SOLVIT Center, Abteilung C1/2, Fax. +43 1 71100-2207 Stubenring 1, AT - 1010 Wien solvit@bmwfj.gv.at Rosarinho MELANCIA, Mafalda DE SIQUEIRA, Tel. +351 21 393 57 53 francesca FONTES, Ministério dos Negócios Tel. +351 21 393 57 50 Estrangeiros Tel. +351 21 393 55 54 Portugalia Direcção Geral dos Assuntos Europeus, Serviço do Fax. +351 21 393 57 98 Mercado Interno, Rua Cova da Moura, 1, PT - 1350solvit@dgac.pt 115 Lisboa Romulus BENA, Karina STAN, Ramona-Maria Tel. +40 21 308 53 40 CIUCĂ Tel. +4021 308 53 71 Romania Ministerul Afacerilor Europene, Guvernul României Tel. +40 37 410 45 23 Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti 011854, Fax. +40 21 308 53 96 România solvit@dae.gov.ro Tel. +44 20 7215 2833 Fax. +44 20 7215 2234 Marea Chris Korcz, Department for Business, Innovation and Skills, 1 Victoria Street, UK London SW1H 0ET solvit@bis.gsi.gov.uk Britanie
Reclamaţiile pot fi depuse on-line, pe formulare electronice existente pe site-urile centrelor SOLVIT din fiecare ţară (Tabelul 3.1). Rezolvarea unei reclamaţii implică parcurgerea a patru etape, astfel:
Acceptarea cazului pe baza verificării bazei legale; eventual se solicită documente suplimentare;
Obţinerea soluţiei în conformitate cu legislaţia europeană prin colaborarea cu autoritatea competentă implicată/reclamată;
84
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Propunerea soluţiei care trebuie să fie reală, practică şi în conformitate cu legislaţia europeană;
Monitorizarea implementării propunerii până la soluţionarea cazului reclamantului.
Deoarece potenţialul SOLVIT este încă insuficient exploatat, ca instrument cheie de soluţionare a problemelor la nivel naţional/european, inclusiv datorită informării insuficiente a cetăţenilor europeni despre competenţele acestor centre, prezentul ghid îşi propune, printre altele, să disemineze informaţii cu privire la acest sistem.
85
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
4. EXERCITAREA PROFESIILOR DIN DOMENIUL ELECTRIC ÎN STATELE UE ANALIZATE 4.1. Exercitarea profesiilor din domeniul electric în România În România, exercitarea profesiilor din domeniul electric este reglementată de metodologia Ord. 11 /2013- “Aprobarea Regulamentului pentru autorizarea electricienilor, verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu execuţia, precum şi a experţilor tehnici de calitate şi extrajudiciari în domeniul instalaţiilor electrice”, publicat în MO nr.152/21.03.2013. Cele mai importante prevederi privind ecercitarea celor patru categorii de profesii menţionate de acest ordin se prezintă dupa cum urmează. Electricienii autorizaţi au dreptul să exercite activităţi în conformitate cu competenţele aferente gradelor şi tipurilor de autorizare, menţionate la articolul 35 din regulament, astfel: A. În calitate de persoană fizică autorizată, întreprindere individuală sau ca membru al unei întreprinderi familiale (numai gradele II, III şi IV); B. În calitate de angajat al unui operator economic care desfăşoară activităţi în baza unor atestate emise de către autoritatea competentă; C. În calitate de angajat al unui operator de reţea; D. În calitate de angajat al unui operator economic având calitatea de producător sau client final de energie electrică, industrial sau asimilat. Prelungirea valabilităţii autorizării se face astfel:
Prelungirea valabilităţii calităţii de Electrician Autorizat, pentru acelaşi grad/ tip de autorizare, poate fi solicitată în cadrul sesiunii în care expiră valabilitatea legitimaţiei deţinute, emiterea legitimaţiei de Electrician;
Prelungirea valabilităţii calităţii de verificator de proiecte poate fi solicitată, de regulă, împreună cu solicitarea prelungirii valabilităţii legitimaţiei de electrician autorizat gradul IIIA sau IVA, în cadrul sesiunii în care expiră valabilitatea acesteia.
86
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Prelungirea valabilităţii calităţii de responsabil tehnic cu execuţia poate fi solicitată, de regulă, împreună cu solicitarea prelungirii valabilităţii legitimaţiei de electrician autorizat gradul IIIB sau IVB, în cadrul sesiunii în care expiră valabilitatea acesteia.
Prelungirea valabilităţii calităţii de expert tehnic de calitate şi extrajudiciar în domeniul instalaţiilor electrice poate fi solicitată, de regulă, împreună cu solicitarea prelungirii valabilităţii legitimaţiei de electrician autorizat gradul IIIA+B sau IVA+B, în cadrul sesiunii în care expiră valabilitatea acesteia.
DACĂ SOLICITAREA NU SE FACE ÎN CADRUL SESIUNII ÎN CARE EXPIRĂ VALABILITATEA AUTORIZAŢIEI, TITULARUL SE VA REGĂSI PE LISTA PERSOANELOR FIZICE ALE CĂROR LEGITIMAŢII AU EXPIRAT, ACEASTA FIIND PUBLICATĂ
ŞI
ACTUALIZATĂ
PERIODIC
PE
SITE-UL
AUTORITĂŢII
COMPETENTE.
4.2. Exercitarea profesiilor similare în ţările UE analizate În Italia exercitarea profesiilor din domeniul electric este supusă unor reglementări specifice la nivel de regiuni şi provincii autonome. Profesiile din categoriile Installazione impianti elettrici în care regăsim şi Impiantista / Electrician sunt destinate în general ocupaţiei de responsabil tehnic, care trebuie să existe obligatoriu în orice firmă in care se lucrează cu aparate electrice. Norma CEI 11-27 reglementează modul de numire a persoanelor responsabile (il Responsabile dell’Impianto RI, Preposto ai Lavori - PL).
Pentru exercitarea în Spania a profesiei Ingeniero de Construcción y Electricidad / Inginer de construcţii şi electricitate există obligaţia legală de a fi membru al Colegiului Inginerilor de Construcţii şi Electricitate / Colegio Oficial de Ingenieros de Construcción y Electricidad şi de a fi înscris în Registrul acestui colegiu, valabilă pentru toţi cei care exercită
87
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
această profesie în diverse forme, fie liber, fie în cadrul unor entităţi private, atunci când folosesc acest titlu27.
În Marea Britanie pentru exercitarea unora dintre profesiile analizate există obligativitatea de a fi membru al unor organizaţii profesionale. Astfel, pentru exercitarea profesiei de Chartered Energy Engineer/Inginer Energetic Autorizat se impune condiţia suplimentară de a fi membru al Energy Institute/Institutului Energetic28, care este Autoritatea competentă pentru recunoaşterea acestei profesii şi de a avea inim 5 ani experienţă în domeniu. Pentru Electrical and computer (technology) engineer/ Inginer electrician şi de calculatoare se impune condiţia suplimentară de a fi Membru al Instituţiei de Inginerie şi Tehnologie.
În Portugalia pentru exercitarea profesiilor de Engenheiro técnico de energia e sistemas de potência / Inginer tehnic de energie şi sisteme de putere şi Engenheiro electrotécnico/Inginer electrotehnică se impune calitatea de membru al Ordinului Inginerilor din Portugalia/ Ordem dos Engenheiros29. Conform regulamentului de funcţionare al acestui Ordin, anual poate fi evaluat progresul profesional al fiecărui membru la solicitarea acestuia (art. 16), cu actualizarea corespunzătoare a gradului de calificare. De asemenea, odată la şapte ani este evaluat şi certificat progresul profesional de la nivelul academic E1 (Membri cu o diplomă de licenţă în inginerie – nivel 6 EQF), la nivelul E2 (Membri cu diplomă de masterat în inginerie – nivel 7 EQF) şi apoi la nivelul E3 (Membri cu doctorat în inginerie – nivel 8 EQF) (art. 17). Pe de altă parte, fiecare membru poate parcurge trei trepte de calificare profesională pentru care primeşte statutul de membru, membru senior şi, ultima treaptă, membru consilier.
27
http://www.boe.es/boe/dias/2002/11/20/pdfs/A40819-40827.pdf
28
http://www.energyinst.org/
88
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Calitatea de membru este acordată candidaţilor de nivel E1 iar cea de membru senior este acordată membrilor cu nivele E2 şi E3 care au cel puţin 5 ani de experienţă şi care au minim 3 recomandări din partea unor membri seniori sau membri consilieri. Pentru obţinerea calităţii de membru consilier se impune o vechime de minim 5 ani ca membru senior sau 15 ani ca membru sau 20 de ani de experienţă profesională în domeniu plus trei recomandări de la alţi membri consilieri. Toate taxele sunt stabilite şi actualizate de Consiliul Naţional de Administraţie.
În celelalte ţări, pentru exercitarea profesiilor analizate în capitolele 3 şi 4 nu există condiţii speciale privind exercitarea.
29
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_02_09.pdf
89
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
5. CONCLUZII Ghidul tratează aspecte privind validarea/certificarea competenţelor, recunoaşterea calificărilor şi exercitarea profesiilor din domeniul electric comparativ cu profesii identice, similare, omoloage sau compatibile din nouă state ale UE, respectiv Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania. Aceste profesii sunt analizate în detaliu în capitolele 2, 3 şi 4, pentru ţările menţionate. În această analiză s-a ţinut seama de faptul că, în România, profesiile din domeniul electric sunt reglementate de către ANRE şi s-au identificat autorităţile competente în fiecare ţară pentru profesiile analizate. Chiar dacă în Italia Autorita per L’Energia Elettrica e il Gas - AEEG (similară Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei - ANRE din România) nu are nici un fel de atribuţii de autoritate competentă privind formarea şi/sau recunoaşterea unor calificări, ci doar de reglementare a pieţei energiei, în cazul profesiilor din această ţară s-a identificat cea mai mare similitudine cu cele din România din punctul de vedere al tipurilor şi gradelor autorizaţiilor eliberate.
Realizarea ghidului pentru certificare şi recunoaşterea calificărilor din domeniul electric îşi propune în primul rând să fie un instrument util pentru informarea tuturor persoanelor care se pot afla în una dintre situaţiile:
Îşi propun să urmeze un program de pregătire profesională într-una dintre ţările analizate, la finalul căruia urmează să exercite o profesie similară din domeniul electric;
Au o calificare corespunzătoare celei din România şi doresc ca aceasta să li se recunoască şi să exercite în ţările analizate profesii similare sau compatibile permanent, temporar sau ocazional;
90
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
După recunoaşterea calificării într-una din ţările analizate, doresc să cunoască reglementările privind exercitarea profesiei şi obligaţiile privind formarea profesională continuă, conduita şi etica profesională în domeniu, apartenenţa la anumite organizaţii profesionale etc.
La fel de important, ghidul îşi propune sprijinirea autorităţilor competente din România în eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a calificărilor aferente profesiilor reglementate pe care le gestionează, prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale UE.
Principalele limite ale ghidului constau în faptul că acesta tratează situaţia doar din 9 state ale UE, stabilite pentru toate ghidurile elaborate, iar anumite date, în general statisticile, sunt valabile la momentul elaborării ghidului şi este necesar să fie actualizate periodic.
Deşi numărul deciziilor de recunoaştere prin sistemul IMI nu este atât de mare ca în cazul altor profesii (asistenta medicală, medic etc.) în domeniul electric există totuşi un număr semnificativ de decizii care sunt analizate în capitolul 3, pentru fiecare ţară şi pentru fiecare profesie, în special în ceea ce priveşte Austria, unde pentru profesia Elektrotechnik / Inginer Electrotehnică există 495 de decizii de recunoaştere pentru stabilire (şi doar 2 – negative! pentru România) şi 276 de decizii de mobilitate temporară (nici una pentru România). În alte ţări, cum ar fi, de exemplu, Italia, există un număr mai mare de decizii pozitive (15 decizii, din care 11 au fost pozitive).
În capitolul 4 sunt evidenţiate profesiile a căror exercitare este condiţionată de apartenenţa la anumite organizaţii, colegii, ordine etc. şi se evidenţiază eventualele coduri de etică şi conduită profesională, condiţiile de dezvoltare în carieră, organizarea formării profesionale continue etc.
91
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
BIBLIOGRAFIE 1.
Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale;
2.
Ord. 11 /2013- “Aprobarea Regulamentului pentru autorizarea electricienilor, verificatorilor de proiecte, responsabililor tehnici cu execuţia, precum şi a experţilor tehnici de calitate şi extrajudiciari în domeniul instalaţiilor electrice”, publicat în MO nr.152/21.03.2013 (www.anre.ro);
3.
Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado;
4.
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/ (accesat 15.05.2013);
5.
http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_InfPractica_FA&cid=1132043866692&id Consejeria=1109266187224&idListConsj=1109265 444710&idOrganismo=1142289231982&language=es&pagename=ComunidadMadrid %2FEstructura&pv=1142285393207 (accesat 15.05.2013);
6.
http://www.cfp402quilmes.com.ar/montador_electricista_y_electricista_instalador.html (accesat 15.05.2013);
7.
http://www.engc.org.uk/registration/acad/search.aspx (accesat 15.05.2013);
8.
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=regprofs&id_c ountry=3& quid=1&mode=asc&pagenum=11&maxrows=15#top (accesat 15.05.2013);
9.
www.deutscherqualifikationsrahmen.de/ (accesat 15.05.2013);
10.
http://www.dgeg.pt/ (accesat 15.05.2013);
11.
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_0 2_09.pdf (accesat 15.05.2013);
12.
http://www.boe.es/boe/dias/2002/11/20/pdfs/A40819-40827.pdf (accesat 15.05.2013);
92
UNIUNEA EUROPEANĂ
13.
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
http://en.iu.dk/recognition/regulated-professions/list-of-regulatedprofessions/database-of-regulated-professions (accesat 15.05.2013);
14.
http://www.energyinst.org/ (accesat 15.05.2013);
15.
Royal Charter-Statutory Instruments 2007 No. 2781 Professional Qualifications-The European Communities (Recognition of Professional Qualifications) Regulations 2007;
16.
http://www.hse.gov.uk/aboutus/index.htm (accesat 15.05.2013);
17.
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/32.php (accesat 15.05.2013);
18.
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en (accesat 15.05.2013);
19.
https://www.bq-portal.de/en/seiten/glossary#BQFG (accesat 15.05.2013);
20.
http://www.ordemengenheiros.pt/fotos/editor2/admissao_qualificacao/raq_2011_07_0 2_09.pdf (accesat 15.05.2013);
21.
http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/addresses/index.htm#czechrep (accesat 15.05.2013);
93
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
94
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
ANEXA 1
TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR ŞI PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
Autori: Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU Dr. Ec. Irina DUMITRIU
Iulie 2013
95
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
CUPRINS
Introducere 1.
Definirea unor termeni de bază
2.
Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare autoritate competentă. Studii de caz 2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate 2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor 2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor 3.
Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor
3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor 3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere a calificărilor 3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competentă. Studiu de caz 3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate 3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor 3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor 4.
Lista de verificare pentru procedura de validare şi certificare a competenţelor
5.
Lista de verificare pentru procesul de recunoaştere a calificărilor Abrevieri
96
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
INTRODUCERE Documentul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor” reprezintă unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” implementat de către Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 (POSDRU).
În cadrul proiectului IMI PQ NET România, experţii metodologici externi ai ANC, împreună cu autorităţile competente (AC) membre în Grupul de Lucru al proiectului, pe parcursul mai multor runde de ateliere de lucru, au analizat şi au schematizat procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor aferente fiecărei profesii reglementate în parte şi au identificat elementele comune de procedură, respectiv proces pe fiecare AC.
Prin cumularea şi sintetizarea acestora, au fost stabilite apoi elemente comune de procedură, respectiv proces pe fiecare domeniu de activitate şi, pe această bază, au fost dezvoltate proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor şi procese standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate ale căror AC sunt membre în Grupul de Lucru IMI PQ NET România. Aceste acumulări au permis formularea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi, respectiv, pentru procesele de recunoaştere a calificărilor.
97
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Acest document cuprinde terminologia de bază (definiţiile termenilor utilizaţi) şi schemele de standardizare pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi a stat la baza elaborării unui număr de 30 de ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite profesii reglementate, ghiduri în care experţii metodologici externi ai ANC au realizat o analiză comparativă pe România şi încă 8 State Membre (SM) ale UE (Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda şi Spania), rezultată din cercetarea bazei de date cu profesiile reglementate din toate SM ale UE, ale Spaţiului Economic European (SEE) şi Confederaţia Helvetică, dezvoltate de Comisia Europeană (CE), precum şi a legislaţiei europene şi a SM respective referitor la modul de dobândire a calificărilor, sistemul de educaţie şi formare profesională (EFP), tipuri de documente de certificare a competenţelor, reglementări privitoare la certificarea competenţelor şi recunoaşterea calificărilor, profesii reglementate conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale.
De aceea, documentul de faţă şi cele 30 de ghiduri sunt menite să sprijine AC din România în eforturile lor de standardizare a procedurilor de validare şi certificare a competenţelor şi a proceselor de recunoaştere a calificărilor.
98
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
1. DEFINIREA UNOR TERMENI DE BAZĂ
Cadrul Naţional al Calificărilor – CNC (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/201130) este un instrument pentru clasificarea calificărilor în conformitate cu un set de criterii ce corespund unor niveluri specifice de învăţare atinse, al cărui scop este integrarea şi coordonarea subsistemelor naţionale de calificări şi îmbunătăţirea transparenţei, accesului, progresului şi calităţii calificărilor în raport cu piaţa muncii şi societatea civilă. Implementarea CNC vizează sistemul naţional de calificări obţinute în învăţământul secundar general, în învăţământul profesional şi tehnic, în formarea profesională continuă, în ucenicie, în învăţământul superior, atât în contexte formale, cât şi în contexte informale şi nonformale, din perspectiva învăţării pe tot parcursul vieţii. CNC permite recunoaşterea, măsurarea şi relaţionarea tuturor rezultatelor învăţării dobândite în contexte de învăţare formale, nonformale şi informale, asigură coerenţa calificărilor şi a titlurilor certificate şi contribuie la asigurarea calitătii în sistemul de EFP.
Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă instrumentul pentru stabilirea structurii calificărilor din învăţământul superior, care are ca scop asigurarea coerenţei calificărilor şi a titlurilor obţinute în învăţământul superior şi care asigură recunoaşterea naţională, precum şi compatibilitatea şi comparabilitatea internaţională a calificărilor dobândite prin învăţământul superior. CNCIS este parte a CNC.
30
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18/2011
99
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Cadrul European al Calificărilor pentru învăţare pe tot parcursul vieţii - CEC (European Qualification Framework - EQF)
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, este un instrument de referinţă pentru a compara nivelurile de calificare ale diferitelor sisteme de calificări şi care promovează atât învăţarea de-a lungul vieţii, cât şi egalitatea de şanse în societatea bazată pe cunoaştere, precum şi continuarea integrării cetăţenilor pe piaţa europeană a muncii, respectând în acelaşi timp marea diversitate a sistemelor naţionale de educaţie;
conform Recomandării 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 200831, este un cadru de referinţă care îşi propune să faciliteze:
învăţarea pe tot parcursul vieţii;
validarea învăţării non-formale şi informale;
mobilitatea şi recunoaşterea calificărilor între diferite SM şi sisteme de EFP, prin transparenţa competenţelor;
continuarea integrării pe piaţa europeană a muncii, ţinând cont de cerinţele reale ale acesteia şi respectând în acelaşi timp marea diversitate a sistemelor naţionale de EFP.
CEC dă posibilitatea corelării cadrelor naţionale ale calificărilor (CNC) din spaţiul UE şi oferă instituţiilor de EFP, precum şi angajatorilor posibilitatea de a înţelege mai uşor calificările dobândite într-un alt SM şi de a le recunoaşte în cadrul propriul sistem de calificări. CEC stabileste opt niveluri de calificare, în termeni de nivel de responsabilitate şi autonomie, şi mută accentul de pe accepţiunea tradiţională a învăţării bazate pe acumularea de cunoştinţe pe "rezultatele învăţării" cunoştinţe, abilităţi şi competenţe - ceea ce cunoaşte, înţelege şi ştie să facă o persoană la locul său de muncă la terminarea procesului de învăţare.
100
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Calificarea
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 132, Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011 şi CNCIS33, este rezultatul formal al unui proces de evaluare şi de validare, care este obţinut atunci când un organism competent stabileşte că o persoană a obţinut, ca urmare a învăţării, rezultate la anumite standarde prestabilite. Prin urmare, calificarea înseamnă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor individuale ale învăţării pentru piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea profesională continuă, printr-un act de studii (diplomă, certificat, atestat) ce conferă dreptul legal de a practica o profesie/meserie;
conform Metodologiei de certificare a calificărilor şi competenţelor (M4) a ANC34, reprezintă pregătirea teoretică şi practică într-un anumit domeniu de activitate profesională certificată ca atare. Calificarea este un set unic de competenţe care reflectă cerinţele pentru o anumită ocupaţie/loc de muncă. O calificare este dobândită atunci când un organism abilitat constată că nivelul de învăţare la care a ajuns o persoană a atins un anumit standard al capacităţilor de cunoaştere, deprinderilor şi competenţelor generale. Standardul rezultatelor învăţării este confirmat prin intermediul unui proces de evaluare sau prin finalizarea cu succes a unui program de studiu. Invăţarea şi evaluarea în vederea obţinerii unei calificări se poate realiza printr-un program de studiu şi/sau prin experienţa la locul de muncă. O calificare conferă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor învăţării pentru piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea profesională continuă şi conferă un drept legal de a practica o ocupaţie/meserie/profesie.
31
Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01) 32
Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: JO C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01), anexa 1 – Definiţii, p. 4 33
Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS, MO, Partea I, Anul 177 (XXI)–nr.
880bic, 13.12.2011 34
Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor – M4, CNFPA (actuala ANC), sept. 2009
101
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Calificările profesionale conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale 35, art.
3/(1)/b), sunt calificările atestate printr-un titlu de calificare, un atestat de competenţă prevăzut la articolul 11 lit. (a) pct. (i) şi/sau experienţă profesională; conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate din România36, art. 24, alin. 1), reprezintă o calificare care atestă o formare prevăzută la articolele 8, 14, 15 şi 16 din lege, inclusiv în ceea ce priveşte nivelul în cauză, orice titlu de calificare sau ansamblu de titluri de calificare care a fost eliberat de o autoritate competentă a unui stat membru, care atestă absolvirea unei formări în cadrul Uniunii Europene, recunoscute de respectivul stat membru ca având nivel echivalent şi care conferă titularului aceleaşi drepturi de acces la o profesie sau de exercitare a acesteia ori care pregăteşte pentru exercitarea respectivei profesii.
Titlul de calificare conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, art.
3/(1)/c), reprezintă diplomele, certificatele şi alte titluri oficiale de calificare eliberate de o autoritate a unui stat membru desemnată în temeiul actelor cu putere de lege şi al actelor administrative ale respectivului stat membru şi care certifică formarea profesională în special în Comunitate (în cazul în care prima teză nu se aplică, orice titlu de calificare eliberat într-o ţară terţă după ce titularul său are o experienţă profesională în profesia în cauză de trei ani pe teritoriul SM care a recunoscut respectivul titlu de calificare, certificată de respectivul SM, este considerat titlu de calificare);
35
Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, la
http://www.umftgm.ro/fileadmin/consultare_publica/bibliografie/Directiva_2036_2005_20privind_20recunoaste rea_20calificarilor.pdf 36
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.500/3.06.2004 sau varianta actualizată la http://legeaz.net/legea-
200-din-2004-actualizata
102
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi completările ulterioare, prin titlu de calificare se înţelege orice diplomă, certificat şi alt titlu oficial de calificare eliberate de o autoritate a unui SM desemnată în temeiul actelor cu putere de lege şi al actelor administrative ale respectivului SM şi care certifică formarea profesională obţinută cu preponderenţă în UE. Este asimilat unui titlu de calificare orice titlu de formare eliberat de autorităţile unui alt stat decât statele membre, dacă titularul său posedă o experienţă de 3 ani în profesia respectivă, dobândită pe teritoriul unui SM, care i-a recunoscut titlul de calificare, şi certificată de acesta. De asemenea, legea stipulează că diplomele şi certificatele acordate de instituţiile autorizate în urma evaluării rezultatelor învăţării în contexte nonformale şi informale produc aceleaşi efecte ca şi celelalte modalităţi de evaluare şi certificare a cunoştinţelor şi competenţelor din sistemul formal de EFP în vederea ocupării unui loc de muncă sau continuării educaţiei şi formării profesionale în sistemele formale, că rezultatele învăţării în contexte nonformale şi informale pot fi recunoscute explicit prin evaluări în centre de evaluare şi certificare a competenţelor sau implicit prin finalizarea unui program formal de studii. Rezultatele învăţării (RI)
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă ceea ce o persoană înţelege, cunoaşte şi este capabilă să facă la finalizarea unui proces de învăţare. Rezultatele învăţării se exprimă prin cunoştinţe, abilităţi şi competenţe dobândite pe parcursul diferitelor experienţe de învăţare formală, nonformală şi informală;
conform CNCIS, reprezintă setul de cunoştinţe, abilităţi şi competenţe pe care o persoană le-a dobândit şi este capabilă să le demonstreze după finalizarea procesului de învăţare pe un anumit ciclu de şcolarizare;
conform M4 a ANC, reprezintă setul de cunoştinţe, deprinderi şi/sau competenţe pe care o persoană le-a dobândit sau este capabilă să le demonstreze după finalizarea procesului de învăţare. Rezultatele învăţării sunt declaraţiile
103
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
privitoare la ceea ce se aşteaptă ca o persoană să ştie, să înţeleagă şi/sau să fie capabilă să facă la sfârşitul unei perioade de studiu. Evaluarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se stabileşte faptul că o persoană a dobândit anumite cunoştinţe, deprinderi şi competenţe.
conform CNCIS, este un proces prin care sunt evaluate cunoştinţele, abilităţile sau competenţele unei persoane pe baza unor criterii predefinite. Evaluarea este în mod obişnuit urmată de validare şi certificare;
Validarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se confirmă că rezultatele învăţării dobândite de o persoană, evaluate şi certificate, corespund cerinţelor specifice pentru o unitate sau o calificare;
conform CNCIS, reprezintă confirmarea de către un organism competent că rezultatele învăţării dobândite de o persoană într-un cadru formal, informal sau non-formal au fost evaluate pe baza criteriilor predefinite şi sunt conforme cu cerinţele unui standard. Validarea conduce de obicei la certificare.
Certificarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se confirmă în mod formal rezultatele învăţării dobândite de persoana care învaţă, în urma unui proces de evaluare;
conform CNCIS, este procesul de eliberare a unui certificat, unei diplome sau titlu de calificare care atestă în mod oficial faptul că un set de rezultate ale învăţării dobândite de o persoană au fost evaluate şi validate de către o autoritate competentă pe baza unui standard predefinit.
104
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Standardul
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor formulate în termen de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu de realizare a unei activităţi în educaţie. Orice standard este formulat în termeni generali sub forma unui enunţ şi se concretizează într-un set de indicatori de performanţă. Standardele sunt diferenţiate pe criterii şi domenii;
conform CEC/EQF, conceptul de standard este o componentă esenţială a însăşi definiţiei "calificării", acolo unde se face referire în mod explicit la standarde de evaluare a rezultatelor învăţării. Aceste standarde sunt necesare pentru a rezolva problema „măsurării” rezultatelor învăţării;
conform CEDEFOP37, standardele sunt specificaţii tehnice, măsurabile, elaborate prin consens şi aprobate de către o organizaţie recunoscută; în EFP, ele servesc la optimizarea intrărilor şi/sau iesirilor (input/output) în procesul de învăţare.
Standardul de referinţă
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor care definesc un nivel optimal de realizare a unei activităţi de către furnizorul de educaţie/unitatea/instituţia furnizoare de educaţie, pe baza bunelor practici existente la nivel naţional, european sau mondial. Standardele de referinţă sunt specifice fiecărui program de studii sau fiecărei instituţii, sunt opţionale şi se situează peste nivelul minim;
conform CEC/EQF, reprezintă unitatea de masură comună a rezultatelor învăţării.
Standardele de calificare (CEDEFOP, 200938 - qualifications standards) reprezintă norme şi specificaţii care reglementează acordarea unei diplome sau a unui certificat
37
CEDEFOP - Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes - A cross-country analysis
in seven Member States, 2008, p.12
105
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
şi cuprind standardele ocupaţionale, standardele de pregătire/educaţionale şi standardele de evaluare. Standardele ocupaţionale (SO)
conform CEDEFOP, (occupational standards) descriu conţinutul profesional al profilurilor ocupaţionale la care anumite calificări oferă acces, explicitând activităţile, rezultatele acestor activităţi şi competenţele necesare pentru a realiza o prestaţie eficientă. Aceste standarde sunt definite pe baza analizelor ocupaţionale şi dezbaterilor cu reprezentanţii partenerilor sociali şi actorii economici reflectând nevoile pieţei muncii şi, în general, ale societăţii. In principiu, din aceste standarde derivă celelalte două tipuri de standarde şi au menirea de a simplifica procesul de actualizare a calificărilor şi menţinere a relevanţei lor în raport cu piaţa muncii;
conform M4 a ANC, standardul ocupaţional este documentul care precizează unităţile de competenţă şi nivelul calitativ asociat rezultatelor activităţilor cuprinse într-o ocupaţie.
Standardele de pregătire
conform CEDEFOP, (educational standards) definesc rezultatele învăţării prin parcurgerea traseelor de învăţare care conduc la obţinerea unei calificări. Ele urmează o logică pedagogică, de acumulare progresivă a cunoştinţelor şi abilităţilor şi sunt de interes special pentru furnizorii de EFP, deoarece constituie baza elaborării programelor de formare profesională;
conform M4 a ANC, standardele de pregătire profesională (SPP) se află la baza elaborării curriculumului pentru calificările de nivel 1, 2 şi 3 care se pot dobândi prin învăţământul profesional şi tehnic, precum şi la baza procesului de examinare, evaluare şi certificare;
38
CEDEFOP - The dynamics of qualifications: defining and renewing occupational and educational standards,
2009
106
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (CNDIPT)39, SPP sunt specificări ale competenţelor şi nivelului calitativ de performanţă asociat acestora, incluse în învăţământul profesional pentru a pregăti elevii în vederea performanţei eficace în anumite ocupaţii. SPP este un document structurat pe unităţi de competenţe, prin care se descrie în termeni de rezultate ale învăţării ceea ce un participant la un program de pregătire trebuie să demonstreze la finalul acestuia.
Standardele de evaluare (CEDEFOP - assessment standards) specifică obiectul evaluării şi criteriile pentru a atribui o valoare în beneficiul persoanei evaluate.
Recunoaşterea rezultatelor învăţării şi a creditelor asociate (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă procesul prin care se acordă un statut oficial rezultatelor învăţării şi creditelor dobândite, evaluate şi validate, în vederea acordării certificatului de calificare profesională. Transferul rezultatelor învăţării şi al creditelor asociate (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă procesul prin care rezultatele învăţării şi creditele asociate acestora sunt transferate şi integrate în programul de formare profesională pe care îl urmează persoana care învaţă. Recunoaşterea rezultatelor învăţării anterioare (M4 a ANC) înseamnă recunoaşterea oficială a aptitudinilor, cunoştinţelor şi competenţelor care sunt dobândite prin experienţa de lucru, formare informală şi experienţă de viaţă. Contextul de învăţare formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care are loc într-un mediu organizat şi structurat (în şcoală/centru de formare sau la locul de 39
Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic - CNDIPT – Glosar de termeni tehnici
folosiţi în învăţământul profesional şi tehnic din România, la http://www.tvet.ro/Anexe/x/Glossary%20Eng-Rom.pdf
107
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
muncă) şi care este explicit conceput ca proces de învăţare cu obiective, timp alocat şi resurse bine stabilite. Invăţarea formală este un proces realizat cu intenţie de cel care învaţă şi se finalizează, de regulă, cu certificarea achiziţiilor/ performanţelor.
Contextul de învăţare non-formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care este inclus în activităţi neconcepute explicit ca procese de învăţare (cu obiective de învăţare, timp alocat sau materiale de învăţare), dar care conţin importante elemente de învăţare. Invăţarea non-formală este un proces realizat cu intenţie de cel care învaţă, dar în mod normal nu duce la certificare.
Contextul de învăţare informală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care rezultă din activităţi zilnice care se desfăşoară la locul de muncă, în familie sau în timpul liber. Acesta nu este organizat sau structurat în termeni de obiective, timp alocat sau materiale pentru învăţare. Invăţarea informală este în cele mai multe cazuri neintenţionată din partea celui care învaţă. Aceasta nu duce la certificare. Cunoştinţele (engl. knowledge)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă rezultatul asimilării de informaţii prin învăţare. Cunoştinţele reprezintă ansamblul de fapte, principii, teorii şi practici legate de un anumit domeniu de muncă sau de studiu. În contextul CEC/EQF, cunoştinţele sunt descrise ca teoretice şi/sau faptice;
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă rezultatul asimilării, prin învăţare, a unui ansamblu de fapte, principii, teorii şi practici legate de un anumit domeniu de muncă sau de studii;
conform M4 a ANC, reprezintă totalitatea noţiunilor, ideilor, informaţiilor pe care le are cineva într-un domeniu oarecare; noţiuni, concepte, teorii, definiţii, explicaţii, date factuale; suma a ceea ce un om ştie, un complex de adevăruri, principii şi informaţii. Ele influenţează dezvoltarea abilităţilor şi atitudinilor angajaţilor pentru îndeplinirea în mod eficace a cerinţelor postului.
108
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Abilităţile (engl. skills, abilities)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, reprezintă capacitatea de a aplica şi de a utiliza cunoştinţe pentru a duce la îndeplinire sarcini şi pentru a rezolva probleme. În contextul CEC/EQF, abilităţile sunt descrise ca fiind cognitive (implicând utilizarea gândirii logice, intuitive şi creative) sau practice (implicând dexteritate manuală şi utilizarea de metode, materiale, unelte şi instrumente). Abilitatea include anumite tipuri de structuri operatorii, de la deprinderi până la capacităţi de interpretare şi rezolvare de probleme;
conform M4 a ANC, reprezintă capacitatea de a executa o acţiune, fie în mod natural, fie ca rezultat al învăţării şi practicii; stăpânire desăvârşită a unei întregi clase de comportamente - a şti cum să faci ceva.
Aptitudinea (M4 a ANC) este capacitatea unui individ de a-şi însuşi sau de a-şi dovedi potenţialul înnăscut pentru dobândirea unor noi cunoştinţe, abilităţi şi atitudini, atunci când i se oferă oportunitatea sau training-ul adecvat. Aptitudinea reprezintă un complex de procese şi însuşiri psihice individuale, structurate într-un mod original, care permite efectuarea cu succes a anumitor activităţi.
Atitudinea (M4 a ANC) exprimă o modalitate de raportare faţă de anumite aspecte ale realităţii şi implică reacţii afective, cognitive şi comportamentale (atitudinea faţă de sine însuşi, faţă de ceilalţi, faţă de societate, faţă de muncă). Se exprimă într-o poziţie afirmată în opinii, idei, principii, valori reflectate în comportamentul unei persoane, în raport cu sine, cu alţii sau cu societatea.
Competenţa
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă capacitatea dovedită de a utiliza cunoştinţe, abilităţi şi capacităţi personale, sociale şi/sau
109
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
metodologice în situaţii de muncă sau de studiu şi pentru dezvoltarea profesională şi personală;
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă capacitatea dovedită de a selecta, combina şi utiliza adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii constând în valori şi atitudini, pentru rezolvarea cu succes a unei anumite categorii de situaţii de muncă sau de învăţare, precum şi pentru dezvoltarea profesională ori personală în condiţii de eficacitate şi eficienţă;
conform CEDEFOP, reprezintă capacitatea de a aplica rezultatele învăţării în mod adecvat într-un context definit (educaţie, muncă, dezvoltare personală sau profesională). Compentenţa nu se limitează la elementele cognitive (implicând utilizarea aspectelor teoretice, concepte sau cunoştinţe tacite), ci cuprinde aspecte funcţionale (implicând abilităţile tehnice), precum şi atributele interpersonale (ex., abilităţi sociale sau organizaţionale) şi valorile etice;
conform M4 a ANC, reprezintă o arie a capacităţii personale care permite indivizilor să îndeplinească eficace sarcinile de serviciu. Competenţa profesională reprezintă capacitatea de a aplica, transfera şi combina cunoştinţe şi abilităţi în situaţii şi medii de muncă diverse, pentru a realiza activităţile cerute la locul de muncă, la nivelul calitativ specificat în standardul ocupaţional.
Clasificări ale competenţelor
1. Conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011 - competenţe profesionale şi competenţe transversale Competenţele profesionale sunt un ansamblu unitar şi dinamic de cunoştinţe şi abilităţi. Cunoştinţele se exprimă prin următorii descriptori: cunoaştere, înţelegere şi utilizare a limbajului specific, explicare şi interpretare. Abilităţile se exprimă prin următorii descriptori: aplicare, transfer şi rezolvare de probleme, reflecţie critică şi constructivă, creativitate şi inovare.
110
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Competenţele transversale (Legea) reprezintă achiziţii valorice şi atitudinale care depăşesc un anumit domeniu/program de studiu şi se exprimă prin următorii descriptori: autonomie şi responsabilitate, interacţiune socială, dezvoltare personală şi profesională.
2. Conform CNCIS – competenţe profesionale şi competenţe transversale Competenţele profesionale reprezintă capacitatea dovedită de a selecta, combina şi utiliza adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii (valori şi atitudini), în vederea rezolvării cu succes a unei anumite categorii de situaţii de muncă sau de învăţare, circumscrise profesiei respective, în condiţii de eficacitate şi eficienţă. Competenţele transversale sunt acele capacităţi care transcend un anumit domeniu, respectiv program de studii, având o natură transdisciplinară. Acestea constau în abilităţi de lucru în echipă, abilităţi de comunicare orală şi scrisă în limba maternă/străină, utilizarea tehnologiei informaţiei şi comunicării – TIC, rezolvarea de probleme şi luarea deciziilor, recunoaşterea şi respectul diversităţii şi multiculturalităţii,
autonomia
învăţării,
iniţiativă
şi
spirit
antreprenorial,
deschiderea către învăţarea pe tot parcursul vieţii, respectarea şi dezvoltarea valorilor şi eticii profesionale etc.
3. Conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic40 - CNDIPT – competenţe cheie, competenţe tehnice generale, competenţe tehnice specifice Competenţele cheie se referă la competenţe transferabile, pentru a sprijini integrarea pe piaţa forţei de muncă, precum şi includerea socială. Competenţele tehnice generale au în vedere competenţele care vizează cunoştinţe privind principiile şi contextul, precum şi practicile uzuale care se află la baza
40
Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (CNDIPT) – SPP, la
http://www.tvet.ro/index.php/ro/dezvoltarea-invatamantului-profesional-si-tehnic/129.html
111
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
mai multor calificări. Sunt comune mai multor calificări din domeniul formării profesionale. Competenţele tehnice specializate cuprind competenţele specifice legate de calificarea respectivă.
4. Conform cadrului metodologic al ANC41 pentru dezvoltarea, revizuirea şi certificarea calificărilor Competenţele cheie sunt transferabile către alte sectoare de activitate, pe acelaşi nivel de autonomie şi responsabilitate, pentru a sprijini integrarea pe piata forţei de muncă, incluziunea socială şi învăţarea pe parcursul întregii vieţi. Cele 8 competenţe cheie sunt preluate din CEC/EQF:
comunicare în limba oficială;
comunicare în limbi străine;
competenţe de bază în matematică, ştiinţă şi tehnologie;
competenţe informatice;
competenţa de a învăţa;
competenţe sociale şi civice;
competenţe antreprenoriale;
competenţa de exprimare culturală.
Competenţele generale sunt transferabile între ariile ocupaţionale ale aceluiaşi domeniu de activitate. Competenţele specifice aparţin unei singure arii ocupaţionale.
Certificarea competenţelor (CEDEFOP) reprezintă procesul de validare oficială a cunoştinţelor, know-how-ului şi/sau abilităţilor, competenţelor acumulate de
41
Metodologia pentru analiză ocupaţională (M1), Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor
ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M2), Metodologia de verificare şi validare a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M3), CNFPA (în calitate de ANC), 2009, precum şi ghidurile de aplicare a M1, M2, M3
112
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
către o persoană, urmând o procedură standardizată de evaluare. Certificatele sau diplomele sunt emise de către organisme de certificare acreditate. Certificarea validează rezultatul fie al învăţării (activităţilor de formare) desfăşurate într-un mediu formal, fie al învăţării desfăşurate în contexte informale/non-formale.
Certificatul de competenţă (M4 a ANC) este documentul ce atestă competenţele profesionale ale posesorului.
Ocupaţia (M4 a ANC) este activitatea utilă, aducătoare de venit (în bani sau natură), pe care o desfăşoară o persoană în mod obişnuit, într-o unitate economico-socială şi care constituie pentru aceasta sursă de existenţă. Ocupaţia este, deci, proprie persoanelor active, care practică o activitate recunoscută de societate ca utilă pentru sine şi semenii săi. Ocupaţia poate fi exprimată prin funcţie sau meserie şi este specialitatea (calificarea) exercitată efectiv la locul de muncă.
Funcţia este activitatea desfăşurată de o persoană într-o ierarhie funcţională de conducere sau execuţie (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 1 la 5).
Meseria este complexul de cunoştinţe obţinute prin şcolarizare şi prin practică, necesare pentru executarea anumitor operaţii de transformare şi prelucrare a obiectelor muncii sau pentru prestarea anumitor servicii (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 6 la 8).
Profesia
conform M4 a ANC, este specialitatea (calificarea) obţinută prin studii;
conform Wikipedia, este o ocupaţie, vocaţie sau carieră unde se aplică cunoştinţe specializate pe un anumit subiect, domeniu, ştiinţă. Se aplică de obicei în cazul ocupaţiilor ce necesită formare academică de lungă durată şi o calificare oficială.
113
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Profesia reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/a) reprezintă o activitate sau un ansamblu de activităţi profesionale al căror acces, exercitare sau una dintre modalităţile de exercitare este condiţionată, direct sau indirect, în temeiul unor acte cu putere de lege şi acte administrative, de deţinerea unor calificări profesionale determinate; utilizarea unui titlu profesional limitată prin acte cu putere de lege şi acte administrative la deţinătorii unei anumite calificări profesionale constituie în special o modalitate de exercitare. În cazul în care prima teză nu se aplică, o profesiune menţionată la alineatul (2) (o profesie exercitată de membrii unei asociaţii sau ai unei organizaţii menţionate în anexa I) este considerată profesie reglementată.
Recunoaşterea oficială a calificărilor (CNCIS) este procesul prin care diplomele sunt validate în vederea facilitării accesului celor care le deţin către activităţi legate de educaţie şi/sau de angajare. Trebuie diferenţiate cel puţin două tipuri de recunoaştere: cea pentru nevoi academice şi cea pentru nevoi profesionale:
Recunoaşterea academică constă în recunoaşterea diplomelor unei instituţii de învăţământ superior (naţionale sau străine) de către o alta, în scopul permiterii accesului studentului la continuarea studiilor. Recunoaşterea academică poate fi solicitată şi în scopul continuării unei cariere universitare într-o altă instituţie şi, în unele cazuri, în scopul accesului la alte activităţi ocupaţionale de pe piaţa muncii;
Recunoaşterea profesională se referă la dreptul de practică şi la statutul profesional acordat deţinătorului unei diplome. Din cauza existenţei unor reguli diferite de recunoaştere a diplomelor sau titlurilor, se pot distinge două grupe: recunoaşterea profesională de iure, aplicată dreptului de practică într-o anumită ţară, în cadrul unei profesii reglementate (cum ar fi de ex. cea de medic). În UE, de exemplu, regulamentele respective există atât în ţările de origine, cât şi în ţările gazdă şi fac subiectul mai multor directive specifice ale Uniunii Europene.
114
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Recunoaşterea profesională de facto se referă la situaţiile de recunoaştere în cazul profesiilor nereglementate, cum ar fi situaţiile în care nu există sau nu este necesară o autorizaţie naţională legală.
Sisteme de recunoaştere a calificărilor profesionale (Directiva 2005/36/CE):
Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor atestate de experienţa profesională în anumite activităţi industriale, artizanale şi comerciale – activităţi enumerate în capitolul II, pentru care elementele luate în considerare la recunoaşterea experienţei profesionale sunt durata şi forma acesteia (cu titlu independent sau în calitate de salariat) şi formarea prealabilă (element care poate reduce durata experienţei profesionale necesare) dovedită printr-un certificat recunoscut de statul membru sau considerat valabil de un organism profesional competent, iar condiţiile de exercitare sunt menţionate în listele pentru diferite grupări de sectoare de activitate cuprinse în Anexa IV a Directivei; Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor pentru profesiile de medic, asistent medical,
medic stomatolog, medic veterinar, moaşă, farmacist şi
arhitect – profesii prevăzute în capitolul III, pentru care recunoaşterea automată a titlurilor de calificare se face pe baza coordonării condiţiilor minime de formare profesională, inclusiv durata minimă a studiilor, titluri de calificare menţionate în anexele V şi VI ale Directivei; Sistemul general de recunoaştere a calificărilor – sistem care se aplică profesiilor care nu sunt reglementate de norme specifice de recunoaştere şi anumitor situaţii în care titularul calificării profesionale nu îndeplineşte condiţiile prevăzute în alte sisteme de recunoaştere, sistem care se bazează pe principiul recunoaşterii reciproce, fără a aduce atingere aplicării unor măsuri compensatorii în cazul în care există diferenţe semnificative între formarea dobândită de persoana în cauză şi formarea necesară în SM gazdă (stagii de adaptare de cel mult trei ani sau teste de aptitudini).
115
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Autoritate competentă (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/d) este orice autoritate sau instanţă autorizată în mod special de un stat membru să elibereze sau să primească titluri de calificare sau alte documente sau informaţii, precum şi să primească cereri şi să ia decizii, conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale.
Educaţia (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) este ansamblul proceselor de punere în aplicare a programelor şi activităţilor de învăţare şi formare de competenţe academice sau profesionale. Educaţia include atât activităţile de învăţare în context formal, cât şi în context nonformal sau informal.
Educaţia permanentă (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă totalitatea activităţilor de învăţare realizate de fiecare persoană pe parcursul vieţii în contexte formale, nonformale şi informale, în scopul formării sau dezvoltării competenţelor dintr-o multiplă perspectivă: personală, civică, socială ori ocupaţională. Învăţarea pe tot parcursul vieţii (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) cuprinde educaţia timpurie, învăţământul preuniversitar, învăţământul superior, educaţia şi formarea profesională continuă a adulţilor şi ea se centrează pe formarea şi dezvoltarea competenţelor-cheie şi a competenţelor specifice unui domeniu de activitate sau unei calificări. Educaţia şi formarea profesională – EFP (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă ansamblul coerent şi continuu de activităţi şi experienţe de învăţare prin care trece subiectul învăţării pe întreaga durată a traseului său educaţionalformativ.
116
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Educaţia şi formarea profesională reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/e) reprezintă orice formare profesională care urmăreşte în special exercitarea unei anumite profesii şi care constă într-un ciclu de studii completat, după caz, de o formare profesională, un stagiu profesional sau o practică profesională. Structura şi nivelul formării profesionale, ale stagiului profesional sau ale practicii profesionale sunt stabilite prin actele cu putere de lege şi actele administrative ale statului membru în cauză sau sunt monitorizate sau aprobate de autoritatea desemnată în acest scop.
Experienţa profesională (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/f) înseamnă exercitarea efectivă şi legală a respectivei profesii într-un stat membru.
Stagiul de adaptare (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/g) reprezintă exercitarea unei profesii reglementate în statul membru gazdă, sub responsabilitatea unui membru calificat în profesia respectivă şi însoţită eventual de o formare profesională suplimentară. Stagiul face obiectul unei evaluări. Condiţiile stagiului, precum şi evaluarea acestuia sunt stabilite de autoritatea competentă a statului membru gazdă. Statutul de care stagiarul beneficiază în statul membru gazdă, în special în ceea ce priveşte dreptul de şedere, precum şi în ceea ce priveşte obligaţiile, drepturile şi avantajele sociale, indemnizaţiile şi remuneraţiile, este stabilit de autorităţile competente din respectivul stat membru în conformitate cu dreptul comunitar aplicabil.
Proba de aptitudini (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/h) este o probă care se referă exclusiv la cunoştinţele profesionale ale solicitantului şi care este concepută de autorităţile competente ale statului membru gazdă, cu scopul aprecierii aptitudinii solicitantului de a exercita profesia reglementată în acel stat membru. Pentru a permite realizarea acestei probe, autorităţile competente întocmesc o listă de materii care, pe baza unei comparaţii între formarea profesională cerută în statul
117
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
membru respectiv şi cea de care dispune solicitantul, nu sunt atestate de diploma sau de titlul sau titlurile de formare pe care le prezintă solicitantul. Proba de aptitudini trebuie să ţină seama de faptul că solicitantul are o calificare profesională recunoscută în statul membru de origine sau de provenienţă. Aceasta priveşte materii selectate dintre cele cuprinse în listă şi a căror cunoaştere constituie o condiţie esenţială pentru exercitarea profesiei în statul membru gazdă. Proba de aptitudini poate include totodată şi cunoştinţe de deontologie care se aplică activităţilor respective în statul membru gazdă. Modalităţile probei de aptitudini, precum şi statutul de care beneficiază, în statul membru gazdă, solicitantul care doreşte să se pregătească pentru proba de aptitudini în acel stat sunt stabilite de autorităţile competente ale respectivului stat membru.
118
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
Pentru dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor, a fost utilizată o metodologie îmbunătăţită permanent, pe parcursul implementării proiectului IMI PQ NET România, având următoarele etape:
1.
Analiza şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale grupului ţintă al proiectului, a procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pe fiecare profesie reglementată în parte;
2.
Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare AC (pentru cele care administrează mai multe profesii);
3.
Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate;
4.
Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate analizate;
5.
Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor.
Prima etapă şi, parţial, cea de-a doua au fost realizate în prima rundă de ateliere, pe subactivitatea A 3.2. a proiectului. Pe această bază, în continuare sunt prezentate numai câteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de procedură pentru câteva AC, cu rol de exemplificare şi, apoi, prezentăm modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale metodologiei mai sus menţionate.
119
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare autoritate competentă. Studii de caz A. Elemente comune de procedură utilizate de Ministerul Mediului pentru profesii diferite
Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru profesiile reglementate pentru care Ministerul Mediului este AC, pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură pentru această autoritate: 1.
înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;
2.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/Atestare;
3.
analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor completări la dosar;
4.
exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui examen/concurs;
5.
depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
6.
examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
7.
eliberarea atestatului/autorizaţiei şi înscrierea în registru.
Aceste etape sunt parcurse în procedura de autorizare, iar în cea de reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei pot interveni unele simplificări. Durata de valabilitate a unui atestat şi/sau a unei autorizaţii diferă de la o profesie la alta (de la o AC la alta) şi poate fi chiar nelimitată (pe viaţă/atâta timp cât solicitantul îndeplineşte condiţiile prevăzute pentru exercitarea profesiei respective). S-a constatat că pentru unele profesii lipsesc excepţiile şi derogările.
120
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Concluzii şi propuneri În general, apreciem că procedura existentă pentru Expert CTAP este foarte bine realizată şi poate constitui un model pentru alte profesii reglementate de către diferite AC. Acestei proceduri de validare şi certificare a competenţelor i se poate adăuga o buclă de formare profesională în cadrul AC, similar procedurii aplicate profesiei de meteorolog. De asemenea, având în vedere faptul că procedura prevede ca certificatul de Expert CTAP să fie eliberat pe perioadă nedeterminată, autorii propun analiza necesităţii şi oportunităţii acordării certificatului pe perioadă determinată şi introducerea unor examinări periodice pentru reînnoirea acestuia. B. Elemente comune de procedură utilizate de ISCIR pentru profesii diferite Pe baza analizei şi a fişelor realizate în cadrul proiectului, pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură utilizate de către ISCIR pentru profesiile din subordinea sa:
toate procedurile (Prescripţii Tehnice) sunt aprobate prin Ordin de Ministru;
autorizarea unei persoane fizice se face numai după participarea la un program de instruire organizat de o persoană juridică avizată de către ISCIR şi autorizată conform prevederilor legale în vigoare.
pentru obţinerea autorizaţiei, candidaţii trebuie să susţină un examen care constă dintro probă teoretică şi o probă practică;
autorizaţia este valabilă pe termen nelimitat, dar numai dacă este însoţită de talonul cu vize anuale; Legea nr. 64/2008 prevede condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei.
profesiile gestionate de ISCIR pot fi grupate în mai multe categorii, corespunzător Prescripţiilor Tehnice, dar categoriile respective au condiţii similare de obţinere a autorizării;
fiecare persoană autorizată este înscrisă în Registrul electronic al ISCIR.
121
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
C. Elemente comune de procedură utilizate de ANRE pentru profesiile din domeniul energiei electrice Regulamentul pentru autorizarea electricienilor care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic stabileşte condiţiile de autorizare pentru electricienii care proiectează şi execută lucrări de instalaţii electrice, inclusiv procedura de autorizare:
procedurile de organizare şi desfăşurare a Examenului de autorizare;
procedura de reautorizare pentru electricienii care deţin sau au deţinut Legitimaţie emisă de Autoritatea competentă;
competenţele, drepturile şi obligaţiile electricianului autorizat;
condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei, respectiv de aplicare a sancţiunilor electricienilor autorizaţi;
modul de autorizare a electricienilor care exploatează instalaţii electrice;
modul de desfăşurare a activităţilor în domeniul verificării proiectelor şi lucrărilor de instalaţii electrice.
D. Elemente comune de procedură utilizate de MECMA/ME pentru profesii diferite Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru profesiile pentru care AC a fost Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (MECMA) şi în prezent este Ministerul Economiei (ME), pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură pentru această AC:
1.
existenţa unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;
2.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/Atestare; se cere portofoliu de lucrări;
122
UNIUNEA EUROPEANĂ
3.
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor completări la dosar;
4.
exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui examen;
5.
depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
6.
examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
7.
eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registrul existent la ME;
8.
FPC obligatorie pentru actualizarea cunoştinţelor.
123
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate
A. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul General – Studiu de caz În acest subcapitol prezentăm, spre exemplificare, modul în care au fost stabilite elementele comune de procedură de validare şi certificare a competenţelor pentru domeniul „General”al Grupului de Lucru din proiectul IMI PQ NET Romania (GL IMI PQ NET). Considerăm acest exemplu relevant dat fiind gradul înalt de heterogenitate a profesiilor din acest domeniu al GL IMI PQ NET şi, în consecinţă, dificultatea identificării unor elemente comune de procedură utilizate de AC diferite. Totuşi, urmărind procedurile descrise, fişele de profesii şi schemele logice care au fost elaborate în cadrul atelierelor de lucru pe acest domeniu din proiect, pot fi enumerate următoarele etape comune în procedura de validare şi certificare a competenţelor: 1.
înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare (sau echivalent) prin ordin al conducătorului AC (AC este obligată să facă publice atât procedura, cât şi toate documentele care trebuie depuse la înscriere);
2.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/ Atestare (sau echivalent);
3.
analizarea de către comisie a documentelor depuse la dosar;
4.
exprimarea
deciziei
de
autorizare/atestare,
eventual
în
urma
unui
examen/concurs; 5.
eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri, înscrierea în registru este o etapă distinctă);
124
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
6.
depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7.
examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final.
Aceste etape sunt parcurse atât în procedura de autorizare, cât şi în cea de reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei. Durata de valabilitate a unui atestat/unei autorizaţii diferă de la o AC la alta şi poate fi chiar şi nelimitată. În afara acestor etape care se regăsesc în toate procedurile descrise de reprezentanţii AC membre ale sectorului General, mai există şi situaţia validării competenţelor în urma unui examen (în cazul profesiei de salvator montan) sau a unui interviu (în cazul profesiei de asistent maternal profesionist)etapa 8. O schemă standard pentru validare-certificare ar putea cuprinde toate aceste etape, urmând ca fiecare AC să aleagă acele etape care sunt adecvate profesiei. Această schemă ar putea fi reprezentată ca în figura 2.
Fig. 2. Schemă standard pentru procedura de validare şi certificare a competenţelor
125
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
B. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul Economic – Financiar. Studiu de caz Schema logică generală din figura 2 este valabilă şi pentru domeniul Economicfinanciar al GL IMI PQ NET, cu precizarea că etapa 8 acoperă o paletă largă de situaţii concrete: fie un singur test-grilă în cazul consultanţilor fiscali, fie un examen scris în urma participării la un program de formare profesională obligatoriu (denumit program de calificare şi oferit numai de furnizori de formare şi formatori autorizaţi de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor – CSA, actualmente Autoritatea de Supraveghere Financiară - ASF) în cazul intermediarilor de asigurări, fie un examen complex (probă scrisă şi probă orală în cadrul căreia se susţine şi un proiect) în urma unui program de formare profesională obligatoriu (oferit însă, cel puţin conform actului normativ, nu numai de furnizorul propriu de formare profesională, ci de oricare furnizor de formare autorizat cf. OG 129/2000) în cazul profesiilor/funcţiilor reglementate de MECMA/ME, fie un test de cunoştinţe plus 3 ani de stagiu finalizat cu un examen de aptitudini profesionale în cazul auditorului financiar, expertului contabil şi contabilului autorizat. Astfel, elementele comune de procedură pe domeniul Economic – Financiar se prezintă astfel: 1.
înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare sau înfiinţarea în cadrul AC a unei structuri funcţionale dedicate, conform actelor normative ale AC;
2.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la AC;
3.
analizarea de către comisie (sau echivalent) a documentelor depuse la dosar;
4.
exprimarea deciziei de autorizare/atestare sau de admitere la examinare;
5.
eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri, înscrierea în registru este o etapă distinctă);
6.
Depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7.
Examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
8.
examen (eventual în urma unui PFP obligatoriu) / test de admitere la stagiu + stagiu de n ani + examen de aptitudini profesionale.
126
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor Pe baza generalizării rezultatelor obţinute din analizele efectuate pe fiecare AC în parte, prezentăm în figura 3 o procedură standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare profesiilor reglementate.
127
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fig. 3. Procedură standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare profesiilor reglementate * În această etapă se poate introduce o testare iniţială urmată de şcolarizare în cadrul AC, aşa cum s-a evidenţiat în cazul profesiei de meteorolog sau examinare urmată de stagiu de n ani finalizat cu examen de aptitudini profesionale, cum este cazul profesiilor de auditor financiar, expert contabil şi contabil autorizat.
128
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
Pe baza celor prezentate, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor:
existenţa unui dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare sau la structura funcţională dedicată din cadrul AC;
necesitatea stabilirii unei structuri simplificate, nebirocratice a acestui dosar;
necesitatea cunoaşterii de către aplicant a cerinţelor de conţinut al dosarului şi asigurarea posibilităţii de informare rapidă şi completă cu privire la acest dosar;
existenţa unei comisii de atestare sau a unei structuri funcţionale dedicate în cadrul AC;
stabilirea
clară
a
componenţei
comisiei
de
atestare/grupului
de
evaluatori/examinatori;
existenţa unei proceduri de verificare a conţinutului dosarului şi a îndeplinirii condiţiilor de către aplicant;
posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări (atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic din partea AC, de vânare a greşelilor aplicantului);
existenţa unor excepţii, în cazuri bine justificate;
existenţa unor derogări, în cazuri bine justificate;
verificarea unor documente emise în alte ţări, necesare la dosar, eventual prin sistemul IMI;
existenţa unui examen/concurs şi a unei comisii de exameninare/concurs/atestare;
existenţa unei proceduri clare şi transparente de evaluare a probelor de examen şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;
posibilitatea de a depune contestaţie şi existenţa unei proceduri pentru soluţionarea contestaţiilor;
129
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
existenţa unei comisii de soluţionare a contestaţiilor independentă, diferită de cea de examinare;
existenţa unei proceduri clare şi transparente de reevaluare în urma contestaţiei şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;
stabilirea condiţiilor de valabilitate a atestatului/cerificatului/titlului;
existenţa unui registru şi a unei proceduri de înscriere în registru;
existenţa unor proceduri de monitorizare a exercitării profesiei;
existenţa unor sancţiuni în cazul unor abateri de la regulile de exercitare a profesiei;
existenţa unor proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/ autorizaţiei/titlului;
existenţa unei proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a atestatului/cerificatului;
existenţa unor planuri de formare profesională continuă, actualizate periodic.
130
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR 3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor Uniunea Europeană a pus la dispoziţia cetăţenilor săi diverse instrumente care să faciliteze recunoaşterea calificărilor şi competenţelor în scopuri academice sau profesionale. Recunoaşterea calificărilor profesionale contribuie la facilitarea dreptului la libera circulaţie a cetăţenilor, care se traduce prin dreptul de a exercita o activitate profesională sau de a se forma într-un alt SM decât cel de origine.
La nivel european, au fost puse în aplicare, în mod progresiv, două tipuri de instrumente:
sistemul de recunoaştere a calificărilor pentru profesii reglementate;
instrumente care vizează să asigure vizibilitatea competenţelor şi calificărilor la scară europeană: Europass şi punctele naţionale de referinţă pentru calificări profesionale.
Europass a fost stabilit prin Decizia nr. 2241/2004/CE din 15 decembrie 2004, instaurând un cadru unic pentru transparenţa calificărilor şi a competenţelor şi se compune din 5 documente:
două documente care se completează de căre individ/solicitant: Curriculum vitae Europass şi Paşaportul lingvistic Europass;
trei documente completate şi eliberate de autorităţile competente: Suplimentul descriptiv al certificatului Europass, Suplimentul la diplomă Europass şi Europass mobilitate.
131
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În fiecare SM există două puncte de informare, respectiv Punctul Naţional de Referinţă pentru calificări profesionale şi Reţeaua ENIC-NARIC.
Recunoaşterea poate fi cerută când o persoană care a studiat sau s-a format în ţara X (ţara de origine) doreşte să lucreze în ţara Y (ţara gazdă). Recunoaşterea calificărilor profesionale este responsabilitatea organismelor de recunoaştere, existente în fiecare ţară. Există două feluri de recunoaştere „internaţională”:
recunoaşterea academică, care permite persoanei să urmeze sau să continue studiile sau îi conferă dreptul de a folosi un titlu naţional sau un grad (de exemplu PhD/Dr) în ţara gazdă pe baza titlului sau gradului dobândit în ţara de origine;
recunoaşterea profesională, care se referă la metodologiile şi procedurile de evaluare în scopul practicării/exercitării profesiei pentru care s-a calificat solicitantul.
Recunoaşterea academică şi recunoaşterea profesională au obiective diferite şi cer abordări şi instrumente diferite.
In unele ţări, cele mai multe calificări academice servesc ca şi calificări profesionale, fără cerinţe suplimentare. În alte ţări, ca de exemplu Marea Britanie, calificarea profesională se dobândeşte după o completare cu o pregătire specifică care are loc după universitate şi în afara ei, cerinţele profesionale putând fi stabilite de o lege naţională sau de organizaţii profesionale.
Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, trebuie să se ţină seama de existenţa a patru situaţii posibile atunci când o persoană doreşte să profeseze într-o altă ţară decât cea de origine, respectiv:
profesia nu este reglementată nici în ţara de origine, nici în ţara gazdă;
132
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
profesia este reglementată în ţara de origine, dar nu este reglementată în ţara gazdă;
profesia nu este reglementată în ţara de origine, dar este reglementată în ţara gazdă;
profesia este reglementată atât în ţara de origine, cât şi în ţara gazdă.
Dintre aceste patru situaţii, doar ultimele două prezintă interes pentru lucrarea de faţă. De asemenea, procesul de recunoaştere a calificării profesionale trebuie parcurs numai în cazul în care migrantul doreşte să exercite respectiva profesie reglementată cu caracter permanent/în regim de stabilire în SM gazdă. In cazul prestării temporare/prestării transfrontaliere a serviciilor presupuse de profesia respectivă, nu există obligaţia de a solicita recunoaşterea calificării, ci doar, în unele ţări, obligaţia de a depune anterior prestării o declaraţie în ţara gazdă.
133
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere a calificărilor
Ca şi în cazul validării şi certificării competenţelor, pentru dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi privind procesele de recunoaştere a calificărilor, a fost utilizată o metodologie îmbunătăţită permanent în ultimele 12 luni de derulare a proiectului, având următoarele etape: 1. Analizarea şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale GL IMI PQ NET, a proceselor de recunoaştere a calificărilor pe fiecare profesie în parte; 2. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere pe fiecare AC (care administrează mai multe profesii reglementate); 3. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor pe fiecare domeniu de activitate; 4. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate; 5. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor.
Primele două etape au fost realizate în prima rundă de ateliere pe subactivitatea A 3.2. din proiect. Pe această bază, în continuare prezentăm câteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor numai pentru o AC, cu rol de exemplificare şi, apoi, modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale metodologiei mai sus menţionate.
134
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competentă. Studiu de caz
Pe baza analizei proceselor de recunoaştere a calificărilor pentru fiecare profesie în parte, au fost identificate elemente comune de proces pentru fiecare AC. Deoarece ISCIR reglementează un număr foarte mare de profesii diferite şi, prin modul în care a implementat directivele europene, poate fi considerat un caz de bune practici, am considerat relevantă prezentarea acestei autorităţi ca şi studiu de caz.
Calificările profesionale reglementate de ISCIR sunt prevăzute în anexa HG 1340/2001. Din analiza pe fiecare profesie în parte, pot fi trase următoarele concluzii cu privire la recunoaşterea calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate de ISCIR:
1.
ISCIR a transpus în legislaţia specifică (prescripţii tehnice aprobate prin ordin al Ministrului Economiei şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I) prevederile Directivei 2006/123/EC privind serviciile în cadrul pieţei interne – transpusă în legislaţia naţională prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului (OUG) nr.49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii în România, aprobată cu modificări şi completări prin legea nr. 68/2010, precum şi ale Directivei 2005/36/EC – transpusă în legislaţia naţională prin Legea nr. 200/2004 cu modificările şi completările ulterioare
2.
Normele ISCIR fac referire la recunoaşterea unor acte sau a unor programe de formare necesare unor persoane din alte SM pentru a fi autorizate să-şi exercite profesia în România
3.
Prescripţia PT CR 8, art. 6, alineatul (1) prevede că “persoanele care sunt cetăţeni ai statelor membre, deţin o autorizaţie eliberată de autoritatea competentă dintr-un stat
135
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
membru al Uniunii Europene sau stat semnatar al Acordului privind Spaţiul Economic European şi care doresc să deservească o/un instalaţie/echipament din domeniul ISCIR pe teritoriul României, se prezintă la ISCIR în vederea susţinerii unui examen şi luării în evidenţă” şi vor susţine numai proba teoretică “ce are ca scop evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile, necesare pentru deservirea instalaţiei/echipamentului”. În acest caz, se specifică documentele care trebuie depuse la dosar de către “solicitantul, care doreşte să i se recunoască profesia”, printre care figurează “Copia autorizaţiei eliberată de autoritatea competentă din statul membru”. Se poate deduce că această autorizaţie este recunoscută foarte simplu, deoarece candidatul trebuie să susţină numai examenul teoretic pentru “evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile” 4.
Celelalte prescripţii (PT CR 6 – 2010 – “Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor care efectuează examinări distructive” – art. 2 şi PT CR 9 – 2010 – “Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” – art. 8 conţin prevederi similare pentru absolvirea programelor de pregătire profesională (de exemplu, “Sudorii care se autorizează ISCIR trebuie să facă dovada absolvirii unui program de formare profesională; fac excepţie cetăţenii unui stat membru care au absolvit în statul membru de origine un program de formare profesională echivalent cu cel prevăzut în prezenta prescripţie tehnică”)
5.
Pentru domeniul examinărilor nedistructive (PT CR 6 – 2010), persoanele juridice sunt înscrise în registrul ISCIR: “Persoanele juridice autorizate de către ISCIR, precum şi persoanele juridice autorizate pentru domenii de activitate echivalente de către autorităţile competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European, se înregistrează în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate”.
136
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate
Prin analizarea elementelor de proces specifice fiecărei profesii, s-a stabilit o serie de elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor specifice fiecărui domeniu de activitate. Chiar dacă unele domenii de activitate sunt caracterizate de un înalt grad de heterogenitate, urmărind procesele descrise, fişele de profesii şi schemele logice elaborate în atelierele de lucru organizate în cadrul proiectului IMI PQ NET România, putem enumera următoarele elemente comune ale procesului de recunoaştere a calificărilor profesionale:
1.
evidenţierea necesităţii recunoaşterii unor acte necesare constituirii dosarului pentru solicitarea recunoaşterii calificării şi obţinerea autorizaţiei/certificatului/titlului;
2.
recunoaşterea pe ansamblu a calificării corespunzătoare profesiei reglementate şi obţinerea dreptului de profesare cu sau fără susţinerea unor examene/teste/probe practice ca măsuri compensatorii este relativ slab reprezentată în actele normative ale autorităţilor competente din România.
137
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor Pe baza generalizării rezultatelor obţinute în urma analizei făcute pe fiecare AC, dar şi a informaţiilor cunoscute direct din cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor profesionale în cazul profesiilor reglementate, am dezvoltat schema unui proces standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate, care cuprinde următoarele etape:
1. Informarea migrantului, prin Punctul Naţional de Contact pentru recunoaşterea calificărilor din SM gazdă;
2. Analiza comparativă efectuată de către AC din SM gazdă.
Înainte de a se pronunţa asupra cererii, Autoritatea Competentă va compara formarea profesională dobândită în ţara de origine a solicitantului cu formarea profesională cerută în ţara gazdă. Dacă se constată diferenţe importante, fie de durată, fie de conţinut al formării profesionale, poate fi condiţionată recunoaşterea de satisfacerea unor cerinţe suplimentare. După caz, poate fi cerută dovedirea unei experienţe profesionale sau se poate recurge la aplicarea de măsuri compensatorii: parcurgerea unui stagiu de adaptare sau sustinerea unei probe de aptitudini.
Solicitantul trebuie să fie cetăţean al unui SM al UE, SEE sau al Confederaţiei Helvetice şi să fie calificat în statul de origine pentru profesia vizată. Se pot întâlni următoarele situaţii:
dacă nici exercitarea profesiei, nici formarea în profesia pentru a cărei exercitare se solicită recunoaşterea calificării nu sunt reglementate în SM de origine, AC din SM gazdă poate cere solicitantului să posede o experienţă profesională de minimum 2 ani.
138
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Această cerinţă nu mai este valabilă în cazul în care diploma sau titlul dovedesc o formare reglementată;
dacă profesia nu este reglementată în SM gazdă, nu este necesară recunoaşterea calificării, iar profesia poate fi exercitată în aceleaşi condiţii cu cetăţenii ţării gazdă.
3. Procesarea dosarului (maxim 4 luni)
a.
Elementele examinate de AC în analiza cererii vor fi următoarele:
dacă profesia reglementată pe care solicitantul doreşte să o exercite în SM gazdă este aceeaşi cu profesia reglementată pentru care este deplin calificat în SM de origine;
dacă durata şi conţinutul formării nu prezintă diferenţe substanţiale în raport cu durata şi conţinutul cerute în SM gazdă; dacă profesiile sunt aceleaşi şi formările sunt similare, AC trebuie să recunoască calificarea; dacă se demonstrează că există diferenţe substanţiale între profesii sau între durata sau conţinutul formărilor, AC poate cere aplicarea unor măsuri compensatorii, dar în momentul examinării cererii, AC trebuie să verifice dacă eventuala experienţă profesională este de natură să acopere total sau parţial cunoştinţele care lipsesc.
b.
Termenul pentru examinarea cererii şi căile de recurs împotriva deciziei cu privire la recunoaştere: AC are la dispoziţie 4 luni pentru a trata cererea şi a lua o decizie între a recunoaşte calificarea aşa cum este, a condiţiona recunoaşterea de măsuri compensatorii sau a respinge cererea; decizia de respingere sau de impunere a unei măsuri compensatorii trebuie să fie bine motivată şi să facă faţă unui recurs în justiţie, iar neacordarea unui răspuns în termen de 4 luni poate fi amendată în justiţie după procedurile ţării gazdă.
139
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
4. Aplicarea unor măsuri compensatorii, după caz In urma analizei calificării profesionale a solicitantului în raport cu exigenţele din SM gazdă, autorităţile naţionale pot să impună cerinţe suplimentare, în funcţie de situaţia individuală, şi anume:
a.
dovedirea unei experienţe profesionale;
b.
stagiu de adaptare sau probă de aptitudini.
În cazul unor diferenţe substanţiale între profesii sau conţinutul formării, autorităţile SM gazdă pot impune solicitantului un stagiu de adaptare sau o probă de aptitudini. AC poate alege măsura, funcţie de specificul profesiei în cauză, de cerinţele acesteia (dacă necesită cunoaşterea legislaţiei naţionale sau aplicarea unor reguli naţionale specifice, dacă presupune o activitate independentă sau de conducere). Nu se poate impune decât o singură măsură compensatorie. In plus, AC trebuie să ia în considerare, după caz, experienţa profesională dobândită în statul de origine sau în alt SM, care ar putea reduce sau elimina măsura compensatorie prevăzută.
5.
Taxe
6.
Eliberarea certificatului/autorizaţiei/titlului profesional Acest proces de recunoaştere standard este reprezentat în figura 4.
140
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fig. 4. Procesul standard de recunoaştere a unei calificări corespunzătoare unei profesii reglementate
141
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor
Pe baza celor prezentate anterior, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor pe care AC din România trebuie să le desfăşoare:
existenţa unui punct de informare a migrantului, uşor identificabil care să-i asigure îndrumare, consiliere;
existenţa unui sistem facil de depunere a documentelor solicitate de către AC;
posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări (atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic, de vânare a greşelilor din partea AC);
recunoaşterea automată a profesiei în cazul în care se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor stagii de adaptare, unor teste de evaluare a competenţelor lingvistice, a cunoştintelor privind legislaţiă naţională specifică etc., în cazul în care aplicantul nu se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor proceduri clare pentru exercitarea profesiei cu caracter temporar,
căci
acest
gen
de
prestare
(spre
deosebire
de
prestarea
permanentă/stabilirea) nu necesită parcurgerea procesului de recunoastere a calificării.
142
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
4. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCEDURA DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
Nr. DENUMIRE ITEM DA NU crt. 1. Există un dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare 2 Este stabilită o structură simplificată, nebirocratică a acestui dosar 3 Este înţeleasă necesitatea cunoaşterii de către aplicant a conţinutului dosarului 4 Aplicantul are posibilitatea de a se informa rapid şi complet cu privire la acest dosar 5 Este prevăzută o comisie de atestare/validare 6 Este stabilită clar componenţa comisiei de atestare/validare 7 Există o procedură de verificare a conţinutului dosarului şi a îndeplinirii condiţiilor de către aplicant 8 Există posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări 9 Este prevăzută situaţia existenţei unor excepţii/derogări, în cazuri bine justificate 10 Este prevăzută verificarea unor documente emise în alte ţări, necesare la dosar, eventual prin sistemul IMI 11. Este prevăzută susţinerea unui examen şi existenţa unei comisii de examinare/atestare
OBSERVAŢII
143
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
12. Există o procedură clară şi transparentă de evaluare a probelor de examen şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi 13. Este prevăzută posibilitatea de a depune contestaţie 14. Există o procedură pentru contestaţii 15. Există o comisie de contestaţii independentă, diferită de cea de atestare/validare 16. Există o procedură clară şi transparentă de reevaluare în urma contestaţiei şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi 17. Sunt stabilite condiţiile de valabilitate a atestatului/cerificatului 18. Există un registru şi o procedură de înscriere în registru 19. Sunt descrise proceduri de monitorizare a exercitării profesiei 20. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul unor abateri 21. Sunt descrise proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/autorizaţiei 22. Sunt descrise proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a atestatului/certificatului; 23. Există obligativitatea unor planuri de formare profesională continuă, actualizate periodic
144
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
5. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCESUL DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR Nr. DENUMIRE ITEM DA crt. 1. Există un punct de informare a migrantului, uşor identificabil care să-i asigure îndrumare şi consiliere 2. Este stabilit un sistem facil de depunere a documentelor solicitate de către AC 3. Există posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări 4. Este prevăzută situaţia aplicării unor măsuri compensatorii 5. Există o procedură clară în cazul aplicării măsurilor compensatorii (teste, evaluare competenţe lingvistice, stagii de adaptare, examen) 6. Este prevăzută plata unor taxe pentru recunoaştere 7. Este prevăzută eliberarea unui certificat
NU
OBSERVAŢII
8. Sunt stabilite condiţiile de valabilitate a atestatului/cerificatului 9. Există un registru şi o procedură de înscriere în registru 10. Sunt descrise proceduri de monitorizare a exercitării profesiei 11. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul unor abateri 12. Sunt descrise proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/autorizaţiei 13. Sunt descrise proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a certificatului/autorizaţiei
145
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Abrevieri AC – Autoritate Competentă (pentru o profesie/mai multe profesii reglementate) AO - Analiza ocupaţională ASF – Autoritatea de Supraveghere Financiară (din România) CE - Comisia Europeană CEC/EQF – Cadrul European al Calificărilor/European Qualifications Framework
CEDEFOP - The European Centre for Development of Vocational Training (Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale) CECCP – centru de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale dobândite în alte contexte decât cel formal (în România) CNC - Cadrul Naţional al Calificărilor
CNCIS - Cadrul Naţional al Calificărilor din Invăţământul Superior CNDIPT - Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (în România)
CNFPA - Consiliul Naţional de Formare Profesională a Adulţilor (transformat în ANC) COR - Clasificarea Ocupaţiilor din România
146
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
CSA – Comisia de Supraveghere a Asigurărilor (din România, incorporată în actuala ASF)
ECVET - European Credit System for VET (Sistemul European de Credite în EFP) EFP - educaţie şi formare profesională (engl. VET – Vocational Education and Training) FPC – formare profesională continuă GL IMI PQ NET – Grupul de Lucru (grup ţintă) în proiectul IMI PQ NET România IMI – Internal Market Information system (Sistemul de Informare al Pieţei Interne Unice a UE) IMI PQ NET România – proiectul “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România”
IPS - Institutul pentru Politici Sociale JO – Jurnalul Oficial (al UE) M1 – Metodologia pentru analiză ocupaţională a ANC (2009) M2 – Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare a ANC (2009) M3 - Metodologia de verificare şi validare a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare a ANC (2009) M4 - Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor a CNFPA (actuala ANC) ME – Ministerul Economiei
147
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
MECMA - Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (desfiinţat) MEN – Ministerul Educaţiei Naţionale MO – Monitorul Oficial (în România) NARIC - National Academic Recognition Information Centre (Centru Naţional de Informare pentru Recunoaşterea Academică, în fiecare SM al UE) NRP – National Reference Point (Punct Naţional de Referinţă pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, în fiecare SM al UE) OG – Ordonanţă Guvernamentală OUG - Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului RI – rezultatele învăţării SEE – Spaţiul Economic European (toate SM ale UE + Islanda, Liechtenstein, Norvegia) SM – Stat Membru (al Uniunii Europene) SO - Standard ocupaţional SPP - Standard de pregătire profesională UE – Uniunea Europeană
148
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
ANEXE STATISTICE Anexa 3.2. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Italia Impiantista / Electrician Decizii de recunoaştere/Statistici NegativăPozitivă Sistemul Ţara în Sistemul General Decizii care a fost General de Automat de luate de obţinută Recunoaştere Recunoaştere şi ţara-gazdă calificarea (fără măsuri experienţă compensatorii) profesională Belgia 1 1 Bulgaria 1 1 Franţa 1 1 2 Germania 1 1 Polonia 1 1 România 11 4 15 Suedia 1 1 Elveţia 4 2 6 Marea 2 2 Britanie Total toate 21 9 30 ţările 17 7 24 Total EU Total 4 2 6 EFTA
Total pozitiv
Total negativ
Total neutru
1 1 1 0 1 11 0 4
0 0 1 1 0 4 1 2
0 0 0 0 0 0 0 0
2
0
0
21
9
0
17
7
0
4
2
0
Anexa 3.5. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Danemarca
Electrician autorizat /Autoriseret elinstallatør/ Electrical Contractor Decizii de recunoaştere Perioada
Ţara în care a fost obţinută calificarea
2001/02
Germania (DE)
2001/02
Suedia (SE)
2001/02
Suedia (SE)
Decizia luată Negativă- Sistemul General Automat de Recunoaştere şi experienţă profesională Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii) Negativă- Sistemul General Automat de
Nr. 1 7 1
149
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
2003/04 2003/04 2003/04 2003/04 2003/04
Franţa (FR) Germania (DE) Islanda(IS) Norvegia (NO) Suedia (SE)
2005/06 2005/06 2005/06 2009 2009
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Recunoaştere şi experienţă profesională Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
1 2 1 1 2
Germania (DE)
Negativă- Sistemul General Automat de Recunoaştere şi experienţă profesională
1
Germania (DE) Suedia (SE) Norvegia (NO) Suedia (SE)
Recunoaştere automată a experienţei profesionale
7 3 1 3
Statistici recunoaştere NegativăPozitiv Pozitiv Sistemul Decizii Ţara în Sistemul Recunoaştere General luate care a fost General de Total Total automată a Automat de de obţinută Recunoaştere pozitiv negativ experienţei Recunoaştere ţaracalificarea (fără măsuri profesionale şi experienţă gazdă compensatorii) profesională Franţa 1 1 0 1 Germania 7 2 2 11 9 2 Islanda 1 1 1 0 Norvegia 1 1 2 2 0 Suedia 6 9 1 16 15 1 Total 14 13 4 31 27 4 toate ţările 13 11 4 28 24 4 Total EU Total 1 2 0 3 3 0 EFTA Declaraţii / mobilitate temporară: Ţara în care a Perioada fost obţinută Declaraţiile primite de către ţara gazdă calificarea 2008 Germania (DE) Verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2008 Germania (DE) Examinare Marea Britanie Făra verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv 2008 (UK) automat 2009 Germania (DE) Examinare 2009 Germania (DE) Verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2009 Suedia(SE) Examinare 2010 Germania (DE) Verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat
Total neutru
0 0 0 0 0 0 0 0
Nr. 1 3 1 2 4 4 3
150
UNIUNEA EUROPEANĂ
2010 2010 2011 2011 2011
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Olanda (NL) Marea Britanie (UK) Germania (DE) Polonia (PL) Suedia (SE)
1 2 2 1 2
Statistici mobilitate temporară Făra verificarea Verificarea calificării calificării Total Ţara de Total Total (Art (Art 7.4.(2)) Examinare declaraţii Total neutre origine pozitive negative 7.4.(2)) - - pozitiv /decizii pozitiv automat automat Germania 10 5 15 10 0 5 Olanda 1 1 1 0 0 Polonia 1 1 1 0 0 Suedia 2 4 6 2 0 4 Marea 1 2 3 3 0 0 Britanie Total 1 16 9 26 17 0 9 toate ţările 1 16 9 26 17 0 9 Total EU Total 0 0 0 0 0 0 0 EFTA
Anexa 3.6. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Marea Britanie
Anexa 3.6a. Chartered Energy Engineer/Inginer Energetic Autorizat Decizii de recunoaştere Perioada
Ţara în care a fost obţinută calificarea
2009
Grecia (EL)
2009
Italia (IT)
Decizii luate de ţara gazdă Negativ - Sistemul General automat şi experienţă profesională Pozitiv după test de aptitudini (Siatemul General)
Nr. 1 1
151
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Statistici Negativ Pozitivă după Sistemul Ţara în test de General care a fost aptitudini automat şi obţinută (sistemul experienţă calificarea general) profesională Grecia 1 Italia 1 Total toate 1 1 ţările 1 1 Total EU 0 0 Total EFTA
Decizii luate Total Total de pozitive negative ţara gazdă
Total neutre
1 1
0 1
1 0
0 0
2
1
1
0
2 0
1 0
1 0
0 0
Anexa 3.6b. Member of the Institution of Engineering and Technology - Electrical and computer (technology) engineer (MIET) / Membru al Instituţiei de Inginerie şi Tehnologie / Inginer electrician şi de calculatoare Decizii de recunoaştere Perioada 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009
Ţara în care a fost obţinută calificarea France (FR) Ireland (IE) Romania (RO) Bulgaria (BG) France (FR) Germany (DE) Greece (EL) Polonia Portugal (PT) Spain (ES)
Decizii luate de ţara gazdă Perioadă de adaptare Pozitiv după perioada de adaptare (Sistemul General)
Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
Nr. 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1
152
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Statistici Pozitiv, Pozitiv, După Ţara în Sistemul Deciziile perioada Perioada Exami- luate de Total Total Total care a fost General de de în curs de obţinută Recunoaştere nare ţarapozitiv negativ neutru adaptare adaptare calificarea (fără măsuri gazdă (sistemul compensatorii) general) Bulgaria Franţa Germania Grecia Irlanda Polonia Portugalia Romania Spania Total toate ţările Total EU Total EFTA
1 2 1 1
1
1 1 1 1 1
1 3 1 1 1 1 1 1 1
1 2 1 1 1 1 0 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 0 0 1 0 0
7
2
1
1
11
9
0
2
7
2
1
1
11
9
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
Anexa 3.7. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Germania
Anexa 3.7a. Elektromaschinenbauer / Inginer Electrohnic proiectant Statistici (toate deciziile au fost luate în 2010) Pozitiv. Pozitiv. Pozitiv, Ţara în Recunoaşter Sistemul după test Decizii care a fost e automată a General de de În curs de luate de Total Total Total obţinută experienţei Recunoaştere aptitudini Examinare ţara pozitiv negativ neutru calificarea profesionale (fără măsuri (sistemul gazdă compensatorii) general) Ungaria 1 1 1 0 0 Irlanda 1 1 1 0 0 Italia 1 1 0 0 1 Olanda 3 2 1 6 6 0 0 Polonia 1 1 1 0 0 România 1 1 1 0 0 Total toate 5 3 2 1 11 10 0 1 ţările
153
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Ţara în care a fost obţinută calificarea Total EU Total EFTA
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pozitiv. Pozitiv. Pozitiv, Recunoaşter Sistemul după test Decizii e automată a General de de În curs de luate de Total Total Total experienţei Recunoaştere aptitudini Examinare ţara pozitiv negativ neutru profesionale (fără măsuri (sistemul gazdă compensatorii) general) 5 3 2 1 11 10 0 1 0
0
0
0
0
0
0
0
Anexa 3.7b. Elektrotechniker (electrical engineer) / Inginer Electrotehnică
Total negativ
Total neutru
În curs de examinare
Perioadă de adaptare
Negativ, după test de aptitudini (sistemul general)
Total pozitiv
15
Decizii luate de ţara gazdă
Austria Belgia Bulgaria Cehia Grecia Ungaria Italia Olanda Polonia România Slovacia Spania Total toate ţările Total EU Total EFTA
Pozitiv - Recunoaştere automată a experienţei profesionale Pozitiv - Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii) Pozitiv, după test de aptitudini (sistemul general)
Ţara în care a fost obţinută calificarea
Statistici (toate deciziile au fost luate în 2010)
1
16 1 1 1 1 6 1 4 11 3 6 2
16 0 1 0 1 5 1 3 6 0 6 1
0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0
0 1 0 0 0 1 0 1 4 3 0 1
1 1
1 1 1 5
1 1
3 5
1
1 4 3
1
6 1 36
3
1
2
1
10
53
40
2
11
36 0
3 0
1 0
2 0
1 0
10 0
53 0
40 0
2 0
11 0
Anexa 3.7c. Elektrotechniker (electrician)/ Electrician
154
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Decizii de recunoaştere Perioada 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009
Ţara în care a fost Decizia luată obţinută calificarea Austria (AT) Cehia (CZ) Grecia (EL) Recunoaştere automată a experienţei profesionale Ungaria (HU) Italia (IT) Italia (IT) Examinare Olanda (NL) Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ Sistem General automat şi experienţă Polonia (PL) profesională Polonia (PL) Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ Sistem General automat şi experienţă România (RO) profesională România (RO) Examinare Austria (AT) Recunoaştere automată a experienţei profesionale Bulgaria (BG) Examinare Franţa (FR) Recunoaştere automată a experienţei profesionale Ungaria Recunoaştere automată a experienţei profesionale Ungaria Negativ după testul de aptitudini (Sistemul General) Italia Pozitiv după testul de aptitudini (Sistemul General) Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără Italia măsuri compensatorii) Italia Recunoaştere automată a experienţei profesionale Luxemborg (LU) Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri Olanda (NL) compensatorii) Olanda (NL) Recunoaştere automată a experienţei profesionale Polonia (PL) Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără Polonia (PL) măsuri compensatorii) Polonia (PL) Examinare Polonia (PL) Negativ după testul de aptitudini (Sistemul General) Negativ Sistem General automat şi experienţă Polonia (PL) profesională Slovacia Recunoaştere automată a experienţei profesionale Slovenia Pozitiv după testul de aptitudini (Sistemul General) Spania (ES) Pozitiv după testul de aptitudini (Sistemul General)
Nr. 3 1 1 2 4 1 2 1 8 1 1 8 1 2 4 1 1 1 1 1 1 9 5 2 3 2 1 3 1 1
Statistici
155
1 2 1 6 5 1 11 13
1 1
1
1 2
1
2 1
2
3 1
3 1 1
Total neutru
1
Total negativ
11
Total pozitiv
Examinare
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Negativ, după test de aptitudini (sistemul general)
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Decizii luate de ţara gazdă
Austria Bulgaria Cehia Franţa Grecia Ungaria Italia Luxemburg Olanda Polonia România Slovacia Slovenia Spania Total toate ţările Total EU Total EFTA
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Pozitiv, Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii) Pozitiv, după test de aptitudini (sistemul general) Negativ, Sistemul General Automat şi experienţă profesională
Ţara în care a fost obţinută calificarea
UNIUNEA EUROPEANĂ
11 1 1 2 1 7 8 1 12 22 2 3 1 1
11 0 1 2 1 6 7 1 12 15 0 3 1 1
0 0 0 0 0 1 0 0 0 4 1 0 0 0
0 1 0 0 0 0 1 0 0 3 1 0 0 0
54
4
3
3
3
6
73
61
6
6
54 0
4 0
3 0
3 0
3 0
6 0
73 0
61 0
6 0
6 0
Anexa 3.7d. Informationstechniker (electrical) / Inginer informaţii în domeniul electric Decizii de recunoaştere Peri- Ţara în care a fost Decizia luată oada obţinută calificarea 2007 Italia(IT) 2007 Olanda (NL) Recunoaştere automată a experienţei profesionale 2007 România (RO) Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără 2009 Polonia (PL) măsuri compensatorii) 2010 Olanda (NL) Pozitiv după testul de aptitudini (Sistemul General) Recunoaştere automată a experienţei profesionale 2010 România (RO)
Nr. 1 1 1 1 1 1
156
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2010 Marea Britanie (UK) Pozitiv după testul de aptitudini (Sistemul General)
1
Statistici Pozitiv Pozitiv Ţara în Recunoaştere Sistemul care a fost automată a General de obţinută experienţei Recunoaştere calificarea profesionale (fără măsuri compensatorii) Italia 1 Olanda 1 Polonia 1 2 România Marea Britanie Total 4 1 toate ţările 4 1 Total EU Total 0 0 EFTA
Pozitiv, după test de Decizii luate Total Total Total aptitudini de ţara gazdă pozitiv negativ neutru (sistemul general) 1 1 0 0 1 2 2 0 0 1 1 0 0 2 2 0 0 1
1
1
0
0
2
7
7
0
0
2
7
7
0
0
0
0
0
0
0
Anexa 3.8. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Portugalia
Anexa 3.8a. Engenheiro electrotécnico/Inginer electrotehnică situaţia se prezintă în anexa 3.8a. Decizii de recunoaştere Ţara în care a fost obţinută Perioada Decizii luate de ţara gazdă calificarea 2005/06 Franţa (FR) 2005/06 Spania (ES) 2007 Germania (DE) 2007 Spania (ES) Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere 2008 Belgia (BE) (fără măsuri compensatorii) 2008 Grecia (EL) 2008 Spania (ES) 2009 Bulgaria (BG) 2009 Estonia (EE) Pozitiv după perioada de adaptare (Sistemul 2009 Germania (DE) General)
Nr. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
157
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
2009
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Germania (DE)
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Examinare
1
Statistici Pozitiv, Pozitiv, dupa Ţara în Sistemul Decizii perioadă de care a fost General de luate de Total Total Total adaptare Examinare obţinută Recunoaştere ţara pozitiv negativ neutru (sistemul calificarea (fără măsuri gazdă General) compensatorii) Belgia 1 1 1 0 0 Bulgaria 1 1 1 0 0 Estonia 1 1 1 0 0 Franţa 1 1 1 0 0 Germania 1 1 1 3 2 0 1 Grecia 1 1 1 0 0 Spania 3 3 3 0 0 Total toate 9 1 1 11 10 0 1 ţările 9 1 1 11 10 0 1 Total EU Total 0 0 0 0 0 0 0 EFTA Declaraţii / mobilitate temporară: Perioada 2010 2010
Ţara în care a fost obţinută calificarea Germany (DE) Spain (ES)
Declaraţiile primite de către ţara gazdă Verificarea calificării (Art 7.4.(2)) pozitiv automat
Nr. 7 2
Statistici / mobilitate temporară Ţara de origine Germany Spain Total toate ţările Total EU Total EFTA
Total Verificarea calificării (Art Total Total declaraţii / 7.4.(2)) - pozitiv automat pozitiv negativ decizii 7 7 7 0 2 2 2 0 9 9 9 0 9 9 9 0 0 0 0 0
Total neutru 0 0 0 0 0
158
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Anexa 3.8b Técnico Responsável pela Execução de Instalações Eléctricas de Serviço Particular/ Responsabil tehnic pentru realizarea instalaţiilor electrice pentru servicii private; Decizii de recunoaştere Perioada 2010 2010
Ţara în care a fost obţinută calificarea Franţa (FR) Spania (ES)
Decizii luate de ţara gazdă
Nr.
Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
1 1
Statistici Ţara în care a fost obţinută calificarea
Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
Franţa Spania Total toate ţările Total EU Total EFTA
1 1 2 2 0
Decizii luate de Total Total Total ţara- pozitiv negativ neutru gazdă 1 1 0 0 1 1 0 0 2 2 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0
Anexa 3.9. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Cehia Montáž, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení / Instalare, reparare, inspecţie şi testare echipamente electrice Decizii de recunoaştere - stabilire Ţara în care a fost Perioada Decizia luată obţinută calificarea 2003/04 Slovacia 2005/06 Italia 2005/06 Slovacia 2007 Germania Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii) 2008 Germania 2009 Bulgaria 2009 Germania 2009 Olanda
Nr. 1 2 1 1 1 1 2 1
159
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Statistici - stabilire Ţara în Pozitiv, Sistemul care a fost General de Decizii luate de ţaraobţinută Recunoaştere (fără gazdă calificarea măsuri compensatorii) Bulgaria 1 1 Germania 4 4 Italia 2 2 Olanda 1 1 Slovacia 2 2 Total 10 10 toate ţările 10 10 Total EU Total 0 0 EFTA
Total pozitiv
Total negativ
Total neutru
1 4 2 1 2
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
10
0
0
10
0
0
0
0
0
Declaraţii mobilitate temporară: Ţara în care a Perioada fost obţinută calificarea 2009 Austria 2009 Germany 2010 Germany 2010 Slovacia 2011 Austria 2011 Germany 2011 Slovacia 2012 Austria 2012 Germany 2012 Polonia
Declaraţiile primite de către ţara gazdă
Nr.
Declaraţiile primite de către ţara gazdă (Art. 7.1) cu excepţia situaţiilor acoperite prin Art. 7.4
1 2 5 6 1 2 3 4 3 1
Statistici mobilitate temporară Declaraţiile primite de către Total Ţara de ţara gazdă (Art. 7.1)- cu declaraţii origine excepţia situaţiilor acoperite / decizii prin Art. 7.4 Austria 6 6 Germany 12 12 Poland 1 1
Total pozitive
Total negative
Total neutre
0 0 0
0 0 0
6 12 1
160
UNIUNEA EUROPEANĂ
Slovakia Total toate ţările Total EU Total EFTA
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
9
9
0
0
9
28
28
0
0
28
28
28
0
0
28
0
0
0
0
0
Anexa 3.10. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Austria Elektrotechnik/ Inginer Electrotehnică Decizii de recunoaştere stabilire Ţara în care a fost Perioada Decizia luată obţinută calificarea 2001/02 Germania 2001/02 Italia Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale 2003/04 Cehia 2003/04 Germania Negativ, Sistem General Automat şi experienţă 2003/04 Germania profesională 2003/04 Italia 2003/04 Slovacia Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale 2003/04 Elveţia Marea 2003/04 Britanie Negativ, Sistem General Automat şi experienţă 2005/06 Cehia profesională 2005/06 Cehia Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale 2005/06 Germania Negativ, Sistem General Automat şi experienţă 2005/06 Germania profesională 2005/06 Ungaria Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ, Sistem General Automat şi experienţă 2005/06 Ungaria profesională 2005/06 Italia Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ, Sistem General Automat şi experienţă 2005/06 Polonia profesională 2005/06 Polonia Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale 2005/06 Slovacia 2005/06 Slovacia Negativ, Sistem General Automat şi experienţă
Nr. 10 1 1 46 6 2 1 1 1 7 16 79 4 3 3 4 3 3 99 56
161
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
2005/06 Slovenia 2007 Cehia 2007
Cehia
2007
Germania
2007
Germania
2007
Ungaria
2007
Ungaria
2007 2007
Italia Polonia
2007
Polonia
2007
Slovacia
2007
Slovacia
2008
Cehia
2008
Germania
2008
Germania
2008
Ungaria
2008 2008 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009
Italia Polonia Slovacia Slovacia Elveţia Elveţia Bulgaria Cehia Germania Ungaria Italia Romania Slovacia Marea Britanie
2009
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
profesională Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ, Sistem General Automat şi experienţă profesională Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ, Sistem General Automat şi experienţă profesională Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ, Sistem General Automat şi experienţă profesională
51
Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale
3 4
Negativ, Sistem General Automat şi experienţă profesională Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ, Sistem General Automat şi experienţă profesională Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ, Sistem General Automat şi experienţă profesională Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ, Sistem General Automat şi experienţă profesională Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ, Sistem General Automat şi experienţă profesională Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ, Sistem General Automat şi experienţă profesională Pozitiv, Recunoaştere automată a experienţei profesionale Negativ, Sistem General Automat şi experienţă profesională
1 4 3
6 5 4
1 10 14 3 2 18 2 1 1 2 2 1 2 1 1 5 1 1 2 1 1
162
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Statistici stabilire Pozitiv, Ţara în care recunoaştere a fost automată a obţinută experienţei calificarea profesionale Bulgaria Cehia Germania Ungaria Italia Polonia România Slovacia Slovenia Elveţia Marea Britanie Total toate ţările Total EU Total EFTA
24 209 9 12 8 112 3
Negativ, Sistem General Decizii luate Total Automat şi de ţara-gazdă pozitiv experienţă profesională 1 1 0 11 35 24 18 227 209 9 18 9 12 12 4 12 8 2 2 0 73 185 112 1 1 0 1 4 3
Total negativ
Total neutru
1 11 18 9 0 4 2 73 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
1
2
1
1
0
378
121
499
378
121
0
375 3
120 1
495 4
375 3
120 1
0 0
Declaraţii mobilitate temporară: Ţara în care a Perioada fost obţinută Declaraţiile primite de către ţara gazdă calificarea 2008 Cehia Fără verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2008 Germania 2008 Germania Verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2008 Ungaria Fără verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2008 Italia 2008 Liechtenstein Verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2008 Polonia Fără verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2008 Slovacia Verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2008 Slovacia Fără verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2008 Slovacia 2008 Elveţia Verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2009 Cehia Fără verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2009 Cehia Verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat 2009 Danemarca Fără verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat
Nr. 3 60 3 10 1 1 3 1 27 1 1 2 1 1
163
UNIUNEA EUROPEANĂ
2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Germania Ungaria Italia Polonia Slovacia Slovacia Slovenia Slovenia
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat Fără verificarea calificării (Art 7.4.(2)) - pozitiv automat
Statistici mobilitate temporară Fără verificarea Verificarea calificării calificării (Art Ţara de origine (Art 7.4.(2)) - pozitiv 7.4.(2)) automat pozitiv automat Cehia 5 1 Danmarca 1 Germania 152 3 Ungaria 24 Italia 4 Liechtenstein 1 Polonia 8 Slovacia 70 3 Slovenia 4 1 Elveţia 1 Total toate 268 10 ţările 268 8 Total EU 0 2 Total EFTA
Totalul declaraţiilor / deciziilor
92 14 3 5 43 2 1 3
Total Total Total pozitiv negativ neutru
6 1 155 24 4 1 8 73 5 1
5 1 152 24 4 0 8 70 4 0
1 0 3 0 0 1 0 3 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
278
268
10
0
276 2
268 0
8 2
0 0
164