UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Investeşte în oameni ! FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 Axa prioritară 3 „CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII LUCRĂTORILOR SI A ÎNTREPRINDERILOR” Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile" Titlul proiectului: “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naţionale Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/53132
GHID DE CERTIFICARE ŞI RECUNOAŞTERE PENTRU PROFESIILE DIN DOMENIUL SUDĂRII ŞI INSTALAŢIILOR SUB PRESIUNE
Autor: Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU
Iulie 2013
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
CUPRINS
INTRODUCERE………………………………………………………........................
5
1. Situaţia reglementării în România şi în alte state membre ale Uniunii Europene...
8
2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor ……………………….........
14
2.1. Validarea/certificarea competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în ROMÂNIA ………………………………............ 2.2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în ITALIA …………………….............. 2.3. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în SPANIA…………………….............. 2.4. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în OLANDA ………………………....... 2.5. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în DANEMARCA …………………...... 2.6. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în MAREA BRITANIE ………….......... 2.7. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în GERMANIA ……………………...... 2.8. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în PORTUGALIA …………………...... 2.9. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în CEHIA ……………………............... 2.10. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în AUSTRIA`….....................................
14 27 30 33 34 45 45 48 50 60
3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în alte state membre UE………......
62
3.1. Elemente generale…………………………………………………………..... 3.2. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în ITALIA…………………….....
62 66
3
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în SPANIA…………......……...... 3.4. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în OLANDA…………………........ 3.5. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în DANEMARCA……………..... 3.6. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în MAREA BRITANIE………..... 3.7. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în GERMANIA……………………..... 3.8. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în PORTUGALIA……………...... 3.9. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în CEHIA……………………….... 3.10. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în AUSTRIA……………………..... 3.11. Sistemul SOLVIT……………………………………………………………....
67 68 70 78 79 83 84 87 88
4. Exercitarea profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în statele UE analizate………………………………….............................................
91
4.1. Exercitarea profesiilor în România……………………………………............ 4.2. Exercitarea profesiilor în ţările UE analizate………………………….............
91 92
5. Concluzii……………………………………………………………………..............
95
Bibliografie...................................................................................................................
97
Anexa 1 - Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor............................................... Anexe statistice.............................................................................................................
99 153
4
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
INTRODUCERE Ghidul pentru certificarea şi recunoaşterea calificărilor pentru profesiile din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune constituie unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” implementat de către Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 (POSDRU).
Obiectivul general al proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” constă în crearea şi consolidarea reţelei IMI (Internal Market Information) pentru calificările profesionale din România (IMI PQ NET), în scopul susţinerii iniţiativei CE privind dezvoltarea Sistemului de informare al pieţei interne, dezvoltarea unei iniţiative comune în acest sens la nivel naţional, vizând consolidarea capacităţii partenerilor sociali (agenţiile şi organizaţiile guvernamentale, asociaţiile profesionale) de a promova dezvoltarea durabilă, prin crearea unor instrumente adecvate şi a unor canale de comunicare şi consultare reciprocă, în scopul realizării unei comunicări eficiente cu organizaţiile similare din Uniunea Europeană şi Spaţiul Economic European (SEE), prin intermediul platformei IMI.
Pentru atingerea obiectivului general, MEN, ca solicitant beneficiar al proiectului, şi-a propus atingerea următoarelor obiective specifice:
Crearea şi dezvoltarea unei reţele la nivel naţional în scopul sprijinirii implementării Sistemului de informare al Pieţei Interne (IMI), prin consolidarea capacităţii partenerilor sociali, prin crearea unor canale de comunicare şi consultare reciprocă;
5
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Dezvoltarea şi implementarea unor termeni de referinţă comuni privind standardele de certificare a competenţelor lucrătorilor români şi de recunoaştere a calificărilor profesionale ale cetăţenilor comunitari;
Implicarea membrilor Reţelei în schimbul de informaţii intermediate de platforma IMI, prin furnizarea de informaţii/date la cererile adresate prin această platformă de către organizaţiile/asociaţiile din UE/ SEE.
Realizarea ghidului pentru certificarea şi recunoaşterea calificărilor pentru profesiile din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune este subscrisă realizării celui de-al doilea obiectiv specific şi îşi propune următoarele:
Sprijinirea autorităţilor competente din România în eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a calificărilor aferente profesiilor reglementate pe care le gestionează, prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale UE (în cazul prezentului ghid se prezintă practicile din alte 9 state membre);
Informarea tuturor persoanelor care au dobândit calificări în domeniul de activitate analizat în România şi doresc să practice profesia respectivă într-unul din cele 9 state membre ale UE prezentate în ghid.
Pentru realizarea ghidului a fost aplicată o metodologie perfecţionată iterativ pe parcursul derulării proiectului IMI PQ NET ROMANIA, prin consultări cu autorităţile competente. Principalele surse din care au fost obţinute informaţiile neceare realizării acestui ghid şi a altor 29 similare pentru alte profesii au fost următoarele: -
Cercetarea proprie a experţilor ANC pentru fiecare ţară în parte;
-
Informaţii obţinute de la autorităţile competente din România cu ocazia consultărilor şi atelierelor de lucru pe parcursul derulării proiectului;
-
Statisticile IMI şi baza de date a profesiilor reglementate a Comisiei Europene1;
-
Date culese cu ocazia vizitelor de studiu organizate în Olanda, Italia, Spania, Danemarca şi Germania.
1
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/
6
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Structurarea ghidului a fost stabilită pe baza termenilor de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor, elaboraţi în cadrul proiectului, în urma a două runde de ateliere de lucru ale membrilor grupului de lucru IMI PQ NET România pe această temă. Rezultatul final al acestor activităţi îl constituie materialul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor”, anexat la prezentul ghid. Acest material cuprinde terminologia de bază (definiţiile termenilor utilizaţi şi în ghiduri) şi schemele de standardizare pentru procedurile de certificare a competenţelor şi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi de aceea a stat la baza elaborării unui număr de 30 de ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite profesii reglementate. Astfel, prin modul de structurare a ghidurilor, au fost urmărite trei mari aspecte în ţările analizate comparativ cu România, respectiv procedurile de validare şi certificare a competenţelor, procesele de recunoaştere a calificărilor şi exercitarea profesiei.
7
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
1. SITUAŢIA REGLEMENTĂRII ÎN ROMÂNIA ŞI ÎN ALTE STATE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE
Ghidul tratează aspecte privind validarea/certificarea competenţelor, recunoaşterea calificărilor şi exercitarea profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune comparativ cu profesii identice, similare sau omoloage din nouă state ale UE, respectiv Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania. Ghidul se doreşte a fi un instrument pentru sprijinirea autorităţilor competente din România (în cazul de faţă Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat - ISCIR) în eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a calificărilor aferente profesiilor reglementate pe care le gestionează, prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale UE. De asemenea, ghidul este conceput şi structurat astfel încât să constituie o modalitate eficientă de informare a tuturor persoanelor care au dobândit calificări în domeniul respectiv de activitate în România şi doresc să practice profesia respectivă, permanent, temporar sau ocazional, într-unul din cele 9 state membre ale UE prezentate în ghid. În acelaşi timp, prezentul ghid are şi anumite limite. Prima dintre ele este aceea că tratează situaţia doar din 9 state ale UE. O a doua limită importantă constă în faptul că anumite date, în general statisticile, sunt valabile la momentul elaborării ghidului şi este necesar să fie actualizate periodic. Profesiile analizate în acest ghid nu figurează în lista profesiilor reglementate din Legea 200/2004 dar, prin metodologia existentă, perfecţionată în mod continuu în ultimii ani de către ISCIR, pot fi considerate, de facto, profesii reglementate. Prin analiza profesiilor similare existente în ţările analizate s-a constatat că există un număr semnificativ de profesii similare cu cele analizate. În tabelele 1.1a şi 1.1b se prezintă cele mai importante profesii din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune existente în ţările membre UE şi Elveţia, similare cu cele din România.
8
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Profesii similare fochiştilor Tabelul 1.1a
Nr. de profesii reglementate/Recunoaştere
Numele generic al profesiei
CONDITIONING TECHNICIAN / HEATING / CENTRAL
5
HEATING TECHNICIAN / INSTALLER / REPAIRER / MAINTENANCE-INSTALLATION OF VENTILATION Denumirea profesiei reglementate
Ţara
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Montáž, opravy a rekonstrukce chladících zařízení a tepelných čerpadel / Instalare, reparaţie şi reconstrucţie de
Cehia
echipamente de refrigerare şi pompe de
Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată
căldură Kedelpasser / Fochist
Danemarca
Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată
Teknisk ekspert til eftersyn af kedel- og varmeanlæg / Expert tehnic pentru inspecţia cazanelor şi sistemelor de
Denemarca
Sistemul General de recunaoştere – aplicaţie primară
încălzire Installateur und Heizungsbauer (air conditioning/heating) / Inginer instalatii sanitare si de incalzire (aer condiţionat
Germania
/ încălzire) Ofen- und Luftheizungsbauer (Boiler operator)/Fochist
Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată
Germania Sistemul General de recunaoştere aplicaţie
Operador de calderas/Fochist
Spania
primară
9
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2
PPRESSURE VESSEL ENGINEER Denumirea profesiei reglementate
Ţara
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny / Instalare, reparare, inspecţie şi testare a
Cehia
echipamentelor sub presiune şi
Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată
recipientelor de gaz Instalador de aparatos a presión / Instalator de echipamente sub presiune
Spania
Sistemul General de recunoaştere – aplicaţie primară
1
ENERGY PROFESSIONS NOT ELSWHERE CALSSIFIED Denumirea profesiei reglementate
Ţara
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, nepodléhající licenci realizovaná ze zdrojů tepelné energie s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW / Producţia şi distribuţia de energie termică
Cehia
Sistemul General de recunoaştere – aplicaţie primară
care nu fac obiectul unei licenţe de surse de căldură, cu o capacitate instalată cu putere de peste 50 kW căldură Energetický specialista/ Energy engineer/ Specialist Energetică
Sistemul General de recunoaştere
10
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Profesii similare în domeniul sudării Tabelul 1.1b 3
WELDER / STEEL WORKER Denumirea profesiei reglementate Arbejde med svejsning / Sudor
Ţara
Denemarca
Arbejde med svejsning på offshoreanlæg / Sudor pe
Denemarca
instalaţii offshore Soldador de redes de gás / Sudor conducte de gaz
Portugalia
Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată
Verificare
O parte dintre aceste profesii vor fi analizate în detaliu în capitolele 2, 3 şi 4, pentru ţările menţionate. În această analiză s-a ţinut seama de faptul că în România există mai multe profesii reglementate de către Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat - ISCIR similare sau echivalente cu cele prezentate în tabelul 1.1.
Din punct de vedere statistic, în ceea ce priveşte fluxul de migranţi plecaţi în alte state decât în cele în care au obţinut calificarea, putem stabili care sunt cele mai “mobile” profesii, luând ca reper un interval relativ mare de timp, respectiv, 1997 – 2012, cu menţiunea că profesiile sunt clasificate în funcţie de numărul de decizii luate privind recunoaşterea calificărilor profesionale. Astfel, pornind de la datele existente2, putem concluziona următoarele aspecte:
2
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/
11
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Din punct de vedere al mobilităţii geografice, luând în considerare intervalul de timp 1997 - 2012, pentru toate categoriile de decizii luate de către ţara gazdă, pentru toate ţările membre ale UE şi pentru toate profesiile, se poate stabili o ierarhie a primelor 5 ţări din punct de vedere al ţării în care s-a obţinut calificarea (Fig. 1.1) şi al ţării gazdă (Fig. 1.2). În figura 1.1, se poate observa faptul că România ocupă locul 4, cu 8%, din totalul ţărilor în care s-a obţinut calificarea, pe primul loc situându-se Marea Britanie cu 13%.
Germania România
Polonia Grecia
Marea Britanie Celelalte state
Fig. 1.1. Ţara de origine
Marea Britanie Irlanda
Germania Cipru
Belgia Celelalte state
Fig. 1.2. Ţara gazdă
2. Pornind de la datele existente, dacă restrângem aria de analiză la calificările obţinute în cele 9 ţări analizate + România, cu recunoaşterea în ţările membre ale UE, putem face câte un clasament al primelor 5 ţări gazdă în care sunt recunoscute profesiile pe fiecare ţară din cele 9, în care s-au obţinut calificările:
Pentru Austria (ţară de origine), primele 5 ţări gazdă în care au fost recunoscute profesiile sunt: Germania cu 61%, la egalitate cu 10% Marea Britanie şi Italia şi cu câte 3% Slovacia şi Olanda;
12
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pentru Republica Cehă: 28% Marea Britanie, 18% Germania, 16% Austria, 13% Slovacia şi cu 5% Irlanda;
Pentru Danemarca: 44% Suedia, 28% Marea Britanie, 10% Germania, 4% Olanda, 3% Spania;
Pentru Germania: 33% Austria, 17% Marea Britanie, 9% Olanda, 7% Luxemburg, 5% Danemarca;
Italia: 41% Marea Britanie, la egalitate cu 12% Grecia şi Germania, 11% Spania şi 5% Belgia;
Olanda: cu 40% Belgia, 29% Germania, 17% Marea Britanie, 3% Austria şi 2% Suedia;
Portugalia: 61% Marea Britanie, 10% Spania, 8% Belgia, 6% Germania şi 5% Franţa;
Spania: 56% Marea Britanie, 9% Germania, la egalitate cu 8% Italia şi Portugalia şi 7% Franţa;
Marea Britanie: cu 56% Irlanda, 17% Cipru, 5% Germania şi cu câte 3% Olanda şi Spania;
Şi pentru România avem: Marea Britanie cu 29%, 24% Italia, 20% Belgia, 9% Germania şi 3% Franţa.
3. Deşi numărul deciziilor de recunoaştere prin sistemul IMI nu este atât de mare ca în cazul altor profesii (asistenta medicală, medic etc.), în domeniul analizat există totuşi un număr semnificativ de decizii care vor fi analizate în capitolul 3 pentru fiecare ţară şi pentru fiecare profesie, încercând să scoatem în evidenţă gradul de compatibilitate al migranţilor proveniţi din România cu cerinţele de recunoaştere din fiecare ţară în parte.
13
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2. PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE A COMPETENŢELOR 2.1. Validarea/certificarea competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în România Categoriile de profesii analizate în acest ghid pentru cele 9 ţări sunt:
Fochist (5 tipuri);
Operator control nedistructiv (6 tipuri);
Sudor (5 tipuri);
Operator responsabil cu supravegherea şi verificarea tehnică a instalaţiilor RSVTI (acesta poate fi persoană fizică sau juridică; în ghid a fost analizată doar situaţia în care operatorul RSVTI este persoană fizică).
Pentru profesia de “operator control nedistructiv” nu au fost identificate profesii similare reglementate în cele 9 ţări. Pe baza analizei şi a fişelor realizate în cadrul proiectului pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură utilizate de către ISCIR pentru profesiile din subordinea acestei autorităţi competente:
Toate procedurile (Prescripţiile Tehnice) sunt aprobate prin Ordin de Ministru;
Autorizarea unei persoane fizice se face numai după participarea la un program de instruire organizat de o persoană juridică avizată de către ISCIR şi autorizată conform prevederilor legale în vigoare;
Pentru obţinerea autorizaţiei candidaţii trebuie să susţină examen care constă dintr-o probă teoretică şi o probă practică;
14
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Autorizaţia este valabilă pe termen nelimitat dar numai însoţită de talonul pentru vize anuale. Legea nr. 64/2008 prevede condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei;
Profesiile gestionate de ISCIS pot fi grupate în mai multe categorii, corespunzător Prescripţiilor Tehnice, fiecare categorie fiind caracterizată de condiţii similare de obţinere a autorizării;
Persoanele autorizate sunt înscrise în Registrul electronic al ISCIR.
Fişă profesii fochişti 1. Denumire
1. Fochist cazane de abur şi apă fierbinte (clasa A);
profesie:
2. Fochist cazane de abur din categoria E (clasa B); 3. Fochist cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune (clasa C); 4. Fochist cazane conduse de calculator (clasa D); 5. Fochist;
2. Cod COR:
8182 - Fochisti la masini cu abur si cazane; 818202 - Fochist la masini cu abur; 818204 - Fochist pentru cazane de abur si de apa fierbinte; 818205 Ajutor fochist; 818206 - Fochist pentru cazane mici de abur; 818207 Fochist la cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune; 818208 - Fochist pentru cazane conduse de calculator;
3. AUTORITATE COMPETENTĂ 4. LEGISLAŢIE:
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR) Ordinul ministrului economiei nr. 2.154/2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 11 bis/08.01.2010 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 4 – 2009 “Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii/echipamente” şi PT CR 8 – 2009 “Autorizarea personalului de deservire a instalaţiilor/echipamentelor şi acceptarea personalului auxiliar de deservire”
5. Condiţii de acces:
Se admit la examenul de autorizare ca „fochist clasa A, B sau D”, persoanele fizice care au absolvit un curs de perfecţionare/specializare
15
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
organizat conform programelor analitice din PT CR 8 – 2009. Se admit la examenul de autorizare ca „fochist clasa C”, persoanele fizice care au absolvit un curs de calificare de „fochist” sau un curs de perfecţionare/specializare
„fochist
clasa
C”
organizat
conform
programelor analitice din PT CR 8 – 2009. 6. Documente necesare:
Fişa de aptitudini de medicina muncii cu menţiunea „Apt pentru prestarea ocupaţiei de ...................”; Dovada absolvirii cursului de calificare la un formator autorizat ISCIR
7. Desfăşurarea
Probă teoretică şi practică
validării şi certificării: 8. Taxe:
Taxele sunt stabilite prin ordin de ministru. În prezent este în vigoare ordinul ministrului economiei nr. 998/2013
9. Titlu acordat/ Autorizaţie tip, însoţită de talonul pentru vize anuale certificat emis: 10. Registru de
Registrul de evidenţă la ISCIR
evidenţă: 11. Valabilitatea 1 an; Lipsa vizei anuale la zi pe talonul care însoţeşte autorizaţia atrage certificatului:
suspendarea dreptului de exercitare a activităţii pentru care a fost autorizat
12. Procedură
Examinare – probă practică + Probă teoretică
menţinere / reînnoire autorizare: 13. Alte
Ministerul Economiei, Formatorii atestaţi de către ISCIR
organizaţii implicate:
16
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fişă profesii operatori control nedistructiv 1. Denumire profesie:
1. Operator control nedistructiv cu radiaţii penetrante; 2. Operator control nedistructiv cu ultrasunete; 3. Operator control nedistructiv cu lichide penetrante; 4. Operator control nedistructiv cu particule magnetice; 5. Operator control nedistructiv prin curenţi turbionari; 6. Operator control nedistructiv pentru verificarea etanşeităţii
2. Cod COR:
311934 - Operator control nedistructiv; 311935 - Operator control nedistructiv cu radiatii penetrante; 311936 - Operator control nedistructiv cu ultrasunete; 311937 - Operator control nedistructiv cu lichide penetrante; 311938 - Operator control nedistructiv cu particule magnetice; 311939 - Operator control nedistructiv cu curenti turbionari; 311940 Operator control nedistructiv pentru verificarea etanşeitaţii; 325725 Operator control nedistructiv pentru examinare vizuala
3. AUTORITATE COMPETENTĂ 4. LEGISLAŢIE:
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR) ORDIN Nr. 442/martie 2010, pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 6—2010 „Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor care efectuează examinări distructive”, PT CR 7—2010 „Aprobarea procedurilor de sudare pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu pentru polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” şi PT CR 9—2010 „Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)”
5. Condiţii de acces:
La examenul de autorizare pentru nivelul 1 sau 2 se pot prezenta persoane care îndeplinesc următoarele condiţii: a.
Au vârsta minimă de 18 ani împliniţi;
b.
Sunt apte din punct de vedere medical şi deţin fişa de aptitudini de
17
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
medicina muncii cu menţiunea „Apt pentru prestarea ocupaţiei de...........” sau un document echivalent emis de autoritatea competentă dintr-un stat membru pentru desfăşurarea activităţii şi îndeplinesc următoarele condiţii specifice: 1.
Au acuitatea vizuală naturală sau corectată, astfel încât să poată citi literele nr. 1 de pe tabloul Jaeger de la o distanţă minimă de 30 cm;
2.
Pot să distingă şi să diferenţieze contrastul dintre culorile folosite în metoda de examinare nedistructivă pentru care urmează să fie autorizate;
3.
Au abilitatea în a percepe teste tip mozaic Ortho-Rather, sau echivalent cu punerea în evidenţă a cel puţin opt plăcuţe de acest tip sau similare;
c.
Fac dovada că: 1.
Au absolvit un program de formare profesională în condiţiile prevăzute la art. 15 sau au absolvit un program de formare profesională avizat de ISCIR anterior apariţiei prezentei prescripţii tehnice sau,
2.
Au absolvit o formă de învăţământ tehnic acreditat cu profil „examinări nedistructive” sau o formă echivalentă recunoscută de către autoritatea competentă dintr-un stat membru sau,
3.
Deţin un certificat în termen de valabilitate eliberat în conformitate cu prevederile unui standard de certificare personal în examinări nedistructive pentru nivelul 1, 2 sau 3 emis de un organism de terţă parte sau notificat;
d.
Experienţa industrială necesară în domeniu, prevăzută în tabelul 1, în specialitatea sau specialităţile pentru care urmează să susţină examenul de autorizare.
La examenul de autorizare pentru nivelul 3 se pot prezenta persoane care îndeplinesc, pe lângă prevederile de la art. 9 şi următoarele condiţii: a.
Au absolvit cel puţin o şcoală profesională, liceul sau echivalentul
18
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
recunoscut de autoritatea competentă a unui stat membru şi care au exercitat activitate ca personal autorizat de nivelul 2 conform prevederilor tabelului 2; b.
Au un nivel de cunoştinţe teoretice corespunzătoare PT CR 6.
La examenul de autorizare pentru nivelul 3 se pot prezenta, fără a mai fi necesară absolvirea unui program de formare profesională, persoanele care au un titlu de doctor în inginerie mecanică sau fizică, obţinut la un institut de învăţământ superior universitar acreditat sau echivalentul recunoscut de autoritatea competentă a unui stat membru. 6. Documente
Art. 14 Fiecare candidat care se prezintă la examenul de autorizare,
necesare:
prelungire sau extindere a autorizaţiei ISCIR prezintă un dosar cu următoarele documente: a.
Copia actului de identitate/paşaportului;
b.
Adeverinţa medicală conform art. 9 lit. b);
c.
Adeverinţă conform modelului din anexa 4 din care să rezulte stagiul de experienţă industrială în metoda pentru care se solicită autorizarea, prelungirea sau extinderea autorizaţiei, efectuată în cadrul unui laborator de examinări nedistructive autorizat în condiţiile prezentei prescripţii tehnice, cu excepţia personalului de nivel 3 la reautorizare;
d.
Copia certificatului de absolvire a unui program de formare profesională sau a certificatului în termen de valabilitate, eliberat în conformitate cu prevederile unui standard de certificare personal în examinări nedistructive, emis de un organism de terţă parte sau notificat;
e.
Copia permisului de exercitare în domeniul nuclear, atunci când se solicită autorizarea pentru metoda radiaţii penetrante;
f.
7. Desfăşurarea
Fotografie color mărimea ¾ cm.
În vederea autorizării de către ISCIR, candidaţii susţin un examen care
validării şi
constă dintr-o examinare teoretică, parte scrisă şi interviu, precum şi o
certificării:
examinare practică. – ORGANIZAT DE ANGAJATOR în prezenţa unui inspector ISCIR
19
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Examenele de autorizare pe nivelul 3 sunt organizate de ISCIR. Pentru autorizarea pe nivelul 3 candidaţii susţin: a.
Un examen de bază, care trebuie să evalueze cunoştinţele candidatului în privinţa subiectelor de bază prevăzute în tabelul 5;
b.
Un examen referitor la metoda principală, care trebuie să evalueze cunoaşterea de către candidat a subiectelor privind metoda principală de verificare.
8. Taxe:
Taxele sunt stabilite prin ordin de ministru. În prezent este în vigoare ordinul ministrului economiei nr. 998/2013
9. Titlu acordat/ Autorizaţia pentru examinări nedistructive certificat emis: 10. Registru de
Registrul de evidenţă la ISCIR
evidenţă: 11. Valabilitatea Termenul de valabilitate al autorizaţiei pentru examinări nedistructive certificatului:
nivel 1 şi 2 este de 2 ani de la data emiterii. Termenul de valabilitate al autorizaţiei pentru examinări nedistructive nivel 3 este de 5 ani de la data emiterii.
12. Procedură
Prelungirea valabilităţii autorizaţiei personalului de nivel 1 şi 2 se face
menţinere /
respectându-se aceeaşi metodologie ca la autorizarea iniţială, cu
reînnoire
menţiunea că numărul de întrebări generale şi specifice se reduce cu 50%
autorizare:
fiecare. Prelungirea valabilităţii autorizaţiei personalului de nivel 3 se face respectându-se metodologia descrisă la art. 28 din PT CR 6—2010.
13. Alte
Ministerul Economiei, Formatorii atestaţi de către ISCIR
organizaţii implicate:
20
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fişă profesii operatori control sudori 1. Denumire profesie:
1. Sudor manual cu arc electric cu electrozi înveliti autorizat ISCIR; 2. Sudor cu flacără oxiacetilenică autorizat ISCIR; 3. Sudor în mediu de gaz protector autorizat ISCIR; 4. Sudor sub strat de flux cu electrod sârmă autorizat ISCIR; 5. Sudor polietilena de înaltă densitate (PE – HD) autorizat ISCIR
2. Cod COR:
721 – Turnători, tinichigii-cazangii, sudori, formatori si asimilati; 7212 Sudori si debitatori autogen; 721202 - Sudor manual cu flacara de gaze; 721203 - Sudor manual cu arc electric; 721204 - Sudor cu arc electric acoperit sub strat de flux; 721206 - Sudor cu arc electric cu electrod fuzibil in mediu de gaz protector; 721207 - Sudor cu arc electric cu electrod nefuzibil in mediu de gaz protector; 721208 Sudor
3. Autoritate competentă: 4. Legislaţie:
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR) ORDIN Nr. 442/martie 2010, pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 6—2010 „Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor care efectuează examinări distructive”, PT CR 7—2010 „Aprobarea procedurilor de sudare pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu pentru polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” şi PT CR 9—2010 „Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)”
5. Condiţii de acces:
A. La autorizarea sudorilor se au în vedere variabilele esenţiale de sudare (procedeul de sudare, tipul produsului etc). Pentru fiecare variabilă esenţială de sudare se defineşte un domeniu de autorizare. B. La examenul de autorizare a sudorilor pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu, se pot prezenta persoanele care îndeplinesc următoarele condiţii:
21
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
a.
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Au absolvit un program de formare profesională conform legislaţiei în vigoare şi deţin un certificat de calificare „sudor”, sau un certificat de absolvire al unui curs de specializare/perfecţionare, sau,
b.
Deţin un certificat de calificare a performanţelor sudorului emis de un organism notificat sau de terţă parte, care nu conţine cerinţele tehnice suplimentare prin care se demonstrează echivalenţa cu cerinţele stabilite în prezenta prescripţie tehnică.
c.
Au împlinit vârsta de 18 ani;
d.
Deţin o fişă de aptitudini de medicina muncii cu menţiunea „Apt pentru prestarea ocupaţiei de .....” sau un document echivalent emis de autoritatea competentă în domeniu dintr-un stat membru.
C. La examenul de autorizare a sudorilor pentru polietilenă de înaltă densitate (PEHD), se pot prezenta persoanele care îndeplinesc următoarele condiţii: a)
Au absolvit un program de formare profesională conform legislaţiei în vigoare şi deţin un certificat de absolvire al unui curs de specializare/perfecţionare;
b)
Au împlinit vârsta de 18 ani;
c)
Deţin o fişă de aptitudini de medicina muncii cu menţiunea „Apt pentru prestarea ocupaţiei de .....” sau un document echivalent emis de autoritatea competentă în domeniu dintr-un stat membru.
6. Documente
Acte doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor de la punctul 5
necesare: 7. Desfăşurarea
Persoanele care îndeplinesc condiţiile prezentate la punctul 5B. a), c) şi d),
validării şi
susţin în vederea autorizării, atât proba teoretică cât şi proba practică.
certificării:
Persoanele care îndeplinesc condiţiile prezentate la punctul 5B. lit. b), c) şi d), susţin în vederea autorizării, numai proba practică. Examenul de autorizare se organizează de către RTS al persoanei juridice în locaţii astfel alese încât să fie asigurate condiţiile pentru buna desfăşurare a acestuia. La data şi în locul stabilit, inspectorul de
22
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
specialitate din cadrul ISCIR verifică condiţiile în care urmează să se desfăşoare examenul, identitatea candidaţilor şi datele din dosarele depuse la ISCIR. Proba teoretică constă din examinarea orală privind interpretarea datelor tehnice prevăzute în pWPS/WPS. Candidaţii declaraţi ‘’ADMIS’’ la proba teoretică, trec la proba practică care constă în efectuarea unei/unor probe sudate cu respectarea datelor tehnice prevăzute în pWPS/WPS. Înainte de începerea sudării probei, aceasta trebuie marcată cu poansonul inspectorului de specialitate din cadrul ISCIR. La terminarea examenului inspectorul de specialitate din cadrul ISCIR întocmeşte un proces verbal de verificare tehnică în care indică rezultatele obţinute de candidaţi la proba teoretică, rezultatele examinării vizuale în raport cu referenţialele utilizate şi dispune, după caz, continuarea examinărilor. Examinările nedistructive se efectuează în laboratoare autorizate ISCIR, cu personal autorizat ISCIR, iar încercările distructive se efectuează în laboratoare care au fost evaluate de către ISCIR pentru stabilirea capabilităţii tehnice în fiecare domeniu de încercare. 8. Taxe:
Taxele sunt stabilite prin ordin de ministru. În prezent este în vigoare ordinul ministrului economiei nr. 998/2013
9. Titlu acordat/ Autorizaţie sudor se eliberată de către ISCIR certificat emis: 10. Registru de
Registrul de evidenţă la ISCIR
evidenţă: 11. Valabilitatea 2 ani certificatului: 12. Procedură
În cazul expirării termenului de valabilitate al autorizaţiei, pentru
menţinere /
obţinerea unei noi perioade de valabilitate a acesteia, se parcurg toate
reînnoire
etapele ca şi la o autorizare nouă.
autorizare:
În situaţia în care persoana juridică solicită la ISCIR cu minim 30 zile
23
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
calendaristice înainte de expirarea termenului de valabilitate, obţinerea unei noi perioade de valabilitate a autorizaţiei, (caz în care se consideră reautorizare), examenul constă din: a.
Proba practică derulată în condiţiile prezentate în PTCR, urmată de examinarea nedistructivă cu radiaţii penetrante a îmbinării sudate, în cazul sudorilor pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu;
b.
Proba practică derulată în condiţiile prezentate în PTCR, urmată de examinări specifice în cazul sudorilor pentru polietilenă de înaltă densitate (PE-HD).
13. Alte
Ministerul Economiei, Formatorii atestaţi de către ISCIR
organizaţii implicate:
Fişă profesie Operator RSVTI 1. Denumire profesie: 2. Cod COR: 3. AUTORITATE COMPETENTĂ
Operator RSVTI (Operator responsabil cu supravegherea şi verificarea tehnică a instalaţiilor) Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR)
: 4. LEGISLAŢIE:
ORDINUL Nr. 130 din 10 mai 2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI
5. Condiţii de acces:
Autorizarea unei persoane fizice ca operator RSVTI se face numai după participarea la un program de instruire organizat de o persoană juridică avizată de către ISCIR. Persoana fizică se poate înscrie la un program de instruire, organizat de o persoană juridică avizată de ISCIR, dacă îndeplineşte următoarele condiţii:
24
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
a.
Are exerciţiul drepturilor civile;
b.
Este aptă din punct de vedere medical pentru prestarea activităţii de operator RSVTI, aspect dovedit prin fişa de aptitudini medicale eliberată de un medic de medicina muncii;
c.
Are studii superioare sau medii tehnice, aspect dovedit prin documentele de studii; solicitantul cu studii medii trebuie să facă dovada că are o vechime de minimum 2 ani de muncă în domenii reglementate de ISCIR.
Persoanele care au ocupat timp de minimum 2 ani funcţia de inspector de specialitate în cadrul ISCIR au dreptul de a dobândi calitatea de operator RSVTI în urma participării la examenul de autorizare şi achitării tarifului de eliberare a autorizaţiei, fără a mai fi necesară participarea la programul de instruire. Persoanele care au ocupat timp de minimum 2 ani funcţia de inspector de specialitate în cadrul ISCIR şi care au fost atestate ca formatori în domeniul RSVTI sau ca formatori experţi au dreptul de a dobândi calitatea de operator RSVTI, în urma achitării tarifului de autorizare, fără a mai fi necesară participarea la programul de instruire şi la examenul de autorizare. 6. Documente necesare:
Persoanele care se înscriu la examenul în vederea autorizării ca operator RSVTI trebuie să prezinte următoarele documente: a.
Cererea de înscriere la examenul de autorizare;
b.
Copia diplomei de studii medii tehnice sau superioare tehnice;
c.
Copia actului de identitate;
d.
Copia documentului de participare la programul de instruire organizat de către o persoană juridică avizată de ISCIR.
7. Desfăşurarea validării şi certificării:
Tematica pentru examenul de autorizare se stabileşte de către ISCIR pe baza suportului de curs avizat. Examenul de autorizare constă într-o examinare scrisă. Condiţia de promovare a examenului de autorizare este obţinerea notei minime 7 (şapte).
25
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Persoanele care nu au promovat sau nu au putut participa la examenul în vederea obţinerii autorizaţiei ca operator RSVTI pot participa la reexaminare în condiţiile prevăzute la art. 18 pe baza unei solicitări scrise transmise la ISCIR, în termen de maximum 12 luni de la data finalizării programului de instruire. Examenul de autorizare se susţine cu ISCIR, care planifică candidaţii înscrişi. 8. Taxe:
Taxele sunt stabilite prin ordin de ministru. În prezent este în vigoare ordinul ministrului economiei nr. 998/2013
9. Titlu acordat/ Autorizaţie operator RSVTI certificat emis: 10. Registru de
Registrul de evidenţă la ISCIR
evidenţă: 11. Valabilitatea 4 ani certificatului: 12. Procedură
Persoana fizică autorizată ca operator RSVTI poate solicita ISCIR
menţinere /
prelungirea valabilităţii autorizaţiei, dacă sunt îndeplinite următoarele
reînnoire
cerinţe:
autorizare:
a.
Îndeplineşte condiţiile prevăzute de la punctul 5;
b.
Autorizaţia nu are termenul de valabilitate expirat, nu a fost retrasă de ISCIR sau anulată, în condiţiile legii;
c.
Dovedeşte participarea, cu cel mult un an înainte de data expirării valabilităţii autorizaţiei, la un program de instruire în domeniu (modul B) organizat, de o persoană juridică avizată de către ISCIR.
În vederea prelungirii valabilităţii autorizaţiei, persoana fizică depune la ISCIR o cerere însoţită de următoarele documente: a.
Actul de identitate, în copie;
b.
Autorizaţia, în copie;
c.
Fişa de aptitudini medicale, eliberată de un medic de medicina muncii;
26
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
d.
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Dovada absolvirii unui program de instruire în domeniu (modul B), urmat cu cel mult un an înainte de data încetării valabilităţii autorizaţiei, în copie;
e.
Declaraţie dată olograf de solicitant, în original, prin care acesta declară pe propria răspundere că nu se află în niciunul dintre cazurile prevăzute la art. 22 lit. b).
13. Alte
Ministerul Economiei, Formatorii atestaţi de către ISCIR
organizaţii implicate:
2.2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în ITALIA Cu toate că în Italia nu este reglementată profesia de fochist, totuşi pentru desfăşurarea activităţii de monitorizare şi întreţinere a generatoarelor de aburi şi cazanelor din centrale termice şi din instalaţiile industriale, este necesară obţinerea unei licenţe în acest domeniu, prin susţinerea unor “examene pentru acordarea certificatelor de competenţă pentru operatori de generatoare cu aburi3. Fochiştii (operatorii generatoare de abur/conduttori di generatori di vapore), trebuie să se ocupe cu monitorizarea şi întreţinerea generatoarelor de aburi şi a cazanelor din centrale termice. Aceasta presupune menţinerea sub control a temperaturii, a dispozitivelor de siguranţă, curăţirea echipamentului şi realizarea unor revizii curente. Pentru a putea realiza acestea, fochistul trebuie să aibă o pregătire de bază tehnică, de preferat o diplomă de licenţă de 5 ani (senior) la o facultate tehnică. Pentru a deveni operator autorizat trebuie să obţină o licenţă care presupune urmarea unui curs şi promovarea unui examen organizat de Direcţia Provincială a Ministerului Muncii.
3
http://www.soldielavoro.it/guide/lavoro/come-diventare-conduttore-di-generatori-di-vapore.html
27
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Nivelul (gradul) licenţei este funcţie de tipul de generator de abur (cazan) pe care aplicantul trebuie să opereze. Autoritatea competentă este Ministerul Muncii şi Politicii Sociale (Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali) prin Direcţiile Teritorile de Muncă (Direzione Territoriale del Lavoro). Legislaţia specifică constă din Decretul Ministerial nr. 1/1974 (publicat în Monitorul Oficial GU nr.99/1974) modificat prin Decretul Ministerial nr. 7/1979. În conformitate cu aceste acte normative, anual, de obicei în lunile septembrie-octombrie, se convoacă sesiune de examene pentru acordarea certificatelor de competenţă pentru operatori de generatoare cu aburi. Pentru a fi admişi la examene candidaţii trebuie să aibă vârsta minimă de 18 ani la data depunerii cererii şi să aibă o pregătire corespunzătoare. Modelele de cereri pot fi accesate pe pagina de internet a Directiei Teritoriale de Muncă din fiecare regiune. Cererea de admitere la examen trebuie să fie legalizată (timbru 14,62 €) şi semnată de candidat. Aceasta poate fi depusă direct sau transmisă prin poştă la Direcţia Teritoriala de Muncă şi trebuie să conţină următoarele: 1.
Numele, prenumele, data şi locul naşterii, domiciliul şi adresa de reşedinţă, dacă este diferită de cea de domiciliu;
2.
Gradul (nivelul) pentru care solicitantul doreşte să obţină o licenţă;
3.
Certificatul de competenţă pentru operare generatoare de abur, deţinut la data depunerii cererii, dacă este cazul (număr, grad, data şi autoritatea care l-a emis).
Deşi există unele mici diferenţe între provincii şi regiuni, în principal, la cerere trebuie anexate următoarele documente: a.
Certificat de naştere conform Dectretului nr.445/2000 (nu pot participa persoanele care au implinit vârsta de 65 de ani);
b.
Certificat medical de capacitatea psiho – fizică pentru a opera generatoare de aburi, emis cu cel mult şase luni înaintea depunerii cererii de către un medic al Serviciului National de Sanatate (NHS) sau de către un medic competent sau de către un serviciu medical la nivel de regiune sau provincie;
c.
Libret personal de instruire (denumit în unele regiuni “carte de stagiu”) care trebuie să conţină cel puţin o evaluare obligatorie sau un certificat echivalent. Între data
28
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
finalizării ultimului stagiu de pregătire şi data depunerii cererii nu trebuie să fie un interval de timp mai mare de un an; d.
Două fotografii tip paşaport de dată recentă, semnate de către candidat pe verso;
e.
Certificat de studii, doar pentru aspiranţii la fochist gradul 1. Candidaţii care au deja gradele 2, 3 sau 4 nu trebuie sa depună documentele de la punclele a şi d.
Solicitanţii ale căror cereri sunt aprobate vor fi informaţi din timp cu privire la data, ora şi locul în care trebuie să se prezinte pentru examen.
Examenele de atribuire a certificatului de competenţă constau în probe teoretice şi probe practice în funcţie de programele anexate la Decretul ministerial 445/2000. Certificatele de competenţă pentru candidaţii admişi, vor fi eliberate de către Direcţia Teritorială a Muncii Serviciul Inspecţia Muncii din fiecare regiune, în funcţie de deciziile comisiei de examinare cu condiţia plăţii taxei de timbru de către candidat. Certificatul de autorizare este valabil timp de 5 ani de la data eliberării şi expiră la vârsta de 65 de ani chiar daca nu au trecut 5 ani de la eliberare. Principalele cerinţe pentru eliberarea certificatelor de competenţă pentru operator generatoare de abur sunt stabilite pentru fiecare grad în parte, astfel:
Gradul 1 - operarea generatoarelor de abur de orice tip, de orice productivitate şi de orice suprafaţă;
Gradul 2 - operarea generatoarelor de abur de orice tip, având o productivitate până la 20 t abur / h sau o suprafaţă de încălzire care nu depăşeşte 500 metri pătraţi;
Gradul 3 - operarea generatoarelor de abur de orice tip, având o productivitate până la 3 t abur / h sau o suprafaţă de încălzire care nu depăşeşte 100 de metri pătraţi;
Gradul 4 - operarea generatoarelor de abur de orice tip, având o productivitate până la 1 t abur / h sau o suprafaţă de încălzire de maximum 30 m patrati.
Condiţiile necesare pentru admitere şi perioadele de formare necesare pentru cele patru grade sunt următoarele:
29
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Gradul 1 a) deţinerea unei diplome de licenţă în inginerie, sau diplomă de licenţă în chimie industrială, sau diplomă universitară în inginerie mecanică, sau diplomă de absolvire a unui institut tehnic de marină – specializarea maşinist sau diplomă de licenţă în fizică industrială, prelucrarea metalelor, mecanică navală, mecanică, mecanică de precizie, termotehnică sau diplomă de bacalaureat şi certificat pentru gradul 2 de cel puţin un an; b) formarea de 180 de zile lucrătoare pe un generator de abur cu o capacitate mai mare de 20 t abur / h sau pe un generator de abur cu o suprafaţă de încălzire mai mare de 500 mp; Gradul 2 - stagiu de 240 de zile lucrătoare pe un generator de abur cu o capacitate mai mare de 3 t abur / h sau pe un generator de abur cu o suprafaţă de încălzire mai mare de 100 mp; Gradul 3 - ucenicie de 180 de zile lucrătoare pe un generator de abur cu o capacitate mai mare de 1 t abur / h sau pe un generator abur cu o suprafata de încalzire mai mare de 30 de metri patrati; Gradul 4 - ucenicie de 150 de zile lucrătoare pe un generator de abur de orice tip. Conform legii nr. 615/1966 cu privire la combaterea poluării aerului, certificatele de competenţă pentru operarea generatoarelor de abur constituie titlu de calificare profesională (fără examen), licenţă de prima clasă, pentru operarea centralelor termice cu o capacitate la mai mare de 200.000 kcal / h (232.56 kW).
2.3. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în SPANIA În Spania Directiva 2005/36/CE a fost transpusă prin “Decretul Regal 1837/20084 care prezintă în Anexa VIII lista alfabetică a profesiilor şi activităţilor reglementate, grupate în funcţie de nivelul de pregătire, existente în Spania (articolul 19 din Decretul Regal este echivalentul articolului 11 din 2005/36/CE). În domeniul sudării şi instalaţiilor sub presiune în Spania au fost identificate două profesii reglementate - Instalador de aparatos a presión / 4
Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado
30
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Instalator aparate sub presiune şi Operador de calderas /Fochist prezentate sintetic în tabelul 2.1. Nivelul de formare este cel descris în articolul 11b din Directiva 2005/36/CE (articolul 19.2 din Decretul Regal 1837/2008), respectiv Certificat care atestă încheierea cu succes a unui ciclu de studii liceale: Profesii reglementate în domeniul instalaţiilor sub presiune din Spania Tabelul 2.1 Autoritatea competentă pentru
Profesia reglementată
Autoritate
reglementarea perioadei de practică sau
competentă pentru
proba de aptitudini (numai când nu
recunoaştere
coincide cu competenţele pentru recunoaştere)
1. Instalador de Aparatos a Presión /Instalator de
Organe competente
Ministerul Industriei, Turismului şi Comerţului
din Regiunile
echipamente sub presiune autonome unde se solicită recunoaşterea 2. Operador de calderas
Organe competente
/Fochist
Ministerul Industriei, Turismului şi Comerţului
din Regiunile autonome unde se solicită recunoaşterea
Nr.
Denumirea
Crt. profesiei_SP
1
Denumirea profesiei _EN
Recunoaşterea
Denumirea profesiei / ocupaţiei
Denumirea AC_SP
Nivel de
conform
calificare
Directivei
în_RO Instalator Ministerul Industriei,
2005/36/CE
Instalador de
Pressure
Certificat Sistemul General
Aparatos a
vessel
aparate sub Turismului şi
care să
de Recunoaştere -
Presión
engineer
presiune Comerţului/
ateste
aplicaţie primară
31
UNIUNEA EUROPEANĂ
Nr.
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Denumirea
Crt. profesiei_SP
Denumirea profesiei _EN
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Recunoaşterea
Denumirea profesiei / ocupaţiei
Denumirea AC_SP
Nivel de
conform
calificare
Directivei
în_RO
2005/36/CE Ministerio de Industria, absolvirea Turismo y Comercio
unui curs
(Subdirección General
secundar
de Recursos,
2
Operador de
Boiler
calderas
operator
Reclamaciones y Fochist
relaciones con la Administración de Justicia/Subdirecţia Generală de Recurs, Reclamaţii şi Relaţi cu Justiţia)
Persoanele care intenţionează să se dedice profesiei de instalator de echipamente sub presiune trebuie să obţină autorizaţia de instalator. Legislaţia diferă în funcţie de provincia, regiunea sau comunitatea autonomă din Spania dar, în general, pentru această profesie persoanele trebuie să se adreseze Departamentului de Ocuparea Forţei de Muncă, Industrie şi Comerţ din fiecare regiune. Există trei categorii de autorizări respectiv pentru activităţile de instalare, întreţinere şi fabricare. Procedura de validare/certificare a competenţelor pentru Instalator aparate sub presiune este reglementată de Decretul Regal nr. 919/2006 privind aprobarea regulamentului tehnic de distribuire şi utilizare a combustibililor gazoşi şi instrucţiuni tehnice ICG 01-11 precum şi de Decretul Regal 2060/2008 de aprobare a Regulamentului privind echipamentele sub presiune şi a instrucţiunilor tehnice. Pentru accesul la profesie există patru tipuri de parcursuri profesionale: 1. Obţinerea unei diplome universitare sau de nivel mai înalt, de competenţă în domeniul recipientelor sub presiune;
32
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2. Programe de formare privind mentenanţa şi servicii pentru instalaţii sanitare, proiecte în domeniul instalatiilor sanitare şi al sistemelor de încalzire şi promovarea unui examen în domeniul sistemelor sub presiune; 3. Învăţământ tehnic de nivelul 1 şi 2 în domeniul instalaţiilor casnice + promovarea unui examen în domeniul sistemelor sub presiune; 4. Fără pregătire anterioară, aplicantul urmează un curs în funcţie de instalaţia sub presiune şi susţine un examen. Activităţile profesionale sunt rezervate exclusiv instalatorilor de aparate sub presiune în ceea ce priveşte instalarea, întreţinerea, repararea şi modificarea echipamentelor sub presiune (cazane, centrale generatoare electrice, rafinării de petrol, rezervoare criogenice, butelii pentru aparate de respiraţie şi vase sub presiune portabile).
Pentru Fochist/Operador de calderas, procedura de validare/certificare a competenţelor este stabilită prin Decretul Regal nr.2060/2008, de aprobare a Regulamentului privind echipamentele sub presiune şi prini instrucţiunile tehnice ITC PE privind cazanele sub presiune. Pentru accesul la profesie, trebuie urmat un curs de instruire predat de către un formator autorizat şi trebuie promovat un examen pentru obţinerea licenţei de operator autorizat pentru cazane industriale (fochist). Activităţile profesionale rezervate exclusiv fochiştilor se referă la monitorizarea, supravegherea, punerea în funcţiune şi controlul corespunzător pentru cazanele de abur.
2.4. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în OLANDA În Olanda nu există profesii reglementate în domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune.
33
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.5. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în DANEMARCA În Danemarca au fost identificate două profesii reglementate în domeniul sudării şi alte două în domeniul instalaţiilor sub presiune.
A. Profesii reglementate în domeniul sudării
Recunoaşterea
Denumirea Nr.
Denumirea
Crt. profesiei _DK
Denumirea profesiei _EN
profesiei
Denumirea
Nivel de
conform
/ ocupaţiei
AC_DK
calificare
Directivei
în_RO
2005/36/CE Recunoaşterea
1
Arbejde med svejsning
Welding work
Atestat de Sudor
Arbejdstilsynet
/Welder
competenţă Art. 11 a
experienţei profesionale Anexa IVrecunoaştere automată Recunoaşterea
Arbejde med 2
svejsning på offshoreanlæg
Work with welding on offshore installation
Sudor pe instalaţii
Atestat de Energistyrelsen
offshore
competenţă Art. 11 a
experienţei profesionale Anexa IVrecunoaştere automată
1. Sudor/Welding work/Arbejde med svejsning Autoritatea competentă. Autoritatea Daneză pentru Mediul de Lucru, Postboks 1228, 0900 København C, Telefon: (+45) 70121288, Fax: (+45) 70121289, E-mail: at@at.dk, Web: http://www.at.dk/
34
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Legislaţia daneză:
Ordinul nr 908 Executiv din 27 septembrie 2005 a fost modificată ulterior, cu privire la măsurile de protecţie a lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la substanţe şi materiale cancerigene la locul de muncă § 26 şi anexa 1 şi 2, http://www.at.dk/sw12472 . Asp
Ordinul Executiv nr. 647 din 26 iunie 2008 privind recunoaşterea calificărilor profesionale dobândite în străinătate, http://synkron.at.dk/sw60042.asp.
2. Sudor pe instalaţii offshore/Work with welding on offshore installations/Arbejde med svejsning på offshoreanlæg Autoritatea competentă: Autoritatea Daneză pentru Energie, Amaliegade 44, 1256 København K, Telefon: (+45) 33926700, Fax: (+45) 33114743, E-mail: ens@ens.dk, Web: http://www.ens.dk/ Legislaţia Daneză
Ordinul executiv nr 908 din 27 septembrie 2005 privind măsuri de precauţie pentru prevenirea riscului de cancer la lucrul cu substanţe şi materiale cu modificările şi completările ulterioare, pct. 26 şi Anexa 1 şi 2;
Ordinul Executiv nr 1502 din 15 decembrie 2010 privind utilizarea substanţelor şi a materiale (agenţi chimici) de pe platformele maritime, etc, subsecţiunea 1 din secţiunea 77.
Procedura de validare/certificare a competenţelor sudorilor este stabilită prin Ordinul Executiv nr.1088/28 noiembrie 2011 al Autorităţii Daneze pentru Mediul de Lucru (DWEA)5. Pe lângă pregătirea profesională sudorii trebuie să aibă şi o pregătire din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă. Astfel, sudorii trebuie să lucreze în conformitate cu cerinţele de sănătate şi securitate a muncii şi să aplice măsuri de protecţia muncii atinci când
5
http://arbejdstilsynet.dk/en/engelsk/regulations/executive-orders/1088-arbejdsmiljoefaglig-uddannelse.aspx
35
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
operează cu aparate de sudură şi tăiere termică (tăiere cu plasmă, cu laser şi cu flacără oxiacetilenică), respectiv: 1. Să cunoască modul de poluare a aerului, la sudură şi tăiere termică, cu fum, praf, gaze (valori limită, cantităţi de poluanţi, tipul poluanţilor etc) funcţie de procedeu; 2. Să cunoască efectele poluării mediului asupra sănătăţii – iritaţii ale căilor respiratorii şi pielii, bronşite cronice, astm, alergii etc.; 3. Să cunoască modul de utilizare şi întreţinere a sistemelor de ventilaţie şi exhaustare; 4. Să cunoască efectele radiatiei optice asupra ochilor şi a pielii precum şi echipamentele de protecţie adecvate (ochelari, mănuşi etc.); 5. Să fie capabil să aleagă corect echipamentul de protecţie adecvat funcţie de procedeu; 6. Să cunoască modul de protecţie împotriva electrocutării în cazul utilizării echipamentelor de sudură şi a echipamentelor de tăiere termică; 7. Să cunoască măsurile de protecţia muncii în spaţii închise; 8. Să cunoască condiţiile de igiena şi de sănătate a muncii, inclusiv efectele fumatului şi consumului de alcool. B. Profesii reglementate în domeniul instalaţiilor sub presiune
Denumirea Nr.
Denumirea
Crt. profesiei _DK
Denumirea profesiei _EN
Recunoaşterea
profesiei
Denumirea
Nivel de
/ ocupaţiei
AC_DK
calificare Directivei 2005/36/CE
în_RO
1
2
Kedelpasser
Boiler Attendant
Atestat de Fochist
conform
Arbejdstilsynet competenţă Art. 11 a
Teknisk
Technical
Expert
Diplomă
ekspert til
Expert for
tehnic
nivel post-
eftersyn af
inspection
pentru
secundar
kedel- og
of boilers
inspecţia
(3-4 ani),
Energistyrelsen
Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IVrecunoaştere automată Sistemul General de recunoaştere – aplicaţie primară
36
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Denumirea Nr.
Denumirea
Crt. profesiei _DK
Denumirea profesiei _EN
Recunoaşterea
profesiei
Denumirea
Nivel de
/ ocupaţiei
AC_DK
calificare Directivei 2005/36/CE
în_RO varmeanlæg and heating cazanelor şi systems
conform
Art. 11 d
sistemelor de încălzire
1. FOCHIST/KEDELPASSER/BOILER ATTENDANT Autoritatea competentă: Autoritatea Daneză pentru Mediul de Lucru/The Danish Working Environment Authority (WEA), Postboks 1228, 0900 øbenhavn C, Phone: (+45) 70121288, Fax: (+45) 70121289, Email: at@at.dk, Web: http://www.at.dk/. Legislaţia Daneză. Ordinul Executiv nr.647 din 26 iunie 2008 privind recunoaşterea calificărilor profesionale dobândite în străinătate, http://synkron.at.dk/sw60042.asp. 2. Expert tehnic pentru inspecţia cazanelor şi sistemelor de încălzire/ Technical Expert for inspection of boilers and heating systems/ Teknisk ekspert til eftersyn af kedel- og varmeanlæg Autoritatea competentă: Danish Energy Authority, Amaliegade 44, 1256 København K, Telefon: (+45) 33926700, Fax: (+45) 33114743, E-mail: ens@ens.dk, Web: http://www.ens.dk/ Legislaţia Daneză: Legea nr.585 din 24 iunie 2005 pentru a promova economisirea de energie în clădiri, astfel cum a fost modificată, Ordinul Ministrului nr. 438 din 3 iunie 2008, capitolele 5 şi 6.
Procedura de validare/certificare a competenţelor pentru fochişti în Danemarca este stabilită prin Ordinul nr. 1088/2011 al Autorităţii Daneze pentru Mediul de Lucru (DWEA) al cărui obiect este stabilirea condiţiilor în care au loc instruirile şi examenele necesare pentru
37
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
obţinerea calificăriilor de fochist de diferite tipuri, pentru angajaţi, pentru angajatori şi pentru lucrători individuali. Ministerul Educaţiei şi Copiilor sau instituţiile de învăţământ autorizate eliberează certificate de formare sau de certificate şcolare după încheierea stagiului de formare, în conformitate cu legislaţia privind învăţământul profesional şi formarea profesională a adulţilor (Lov om arbejdsmarkedsuddannelser). Certificatele pot fi emise în format electronic. Directorul general al DWEA aprobă cerinţele generale ale testelor pentru fiecare dintre tipurile de certificat. Cerinţele detaliate de testare precum şi durata formării sunt stabilite prin liniile directoare pentru examinatori, elaborate de către Comitetul pentru Formarea Profesională Continuă în colaborare cu DWEA, conform Actului de Formare Profesională Continuă a Adulţilor (Lov om arbejdsmarkedsuddannelser) sau de către comisii de specialişti in conformitate cu legea învăţământului profesional. Vâsta minima a aplicanţilor pentre aceste profesii trebuie să fie de 18 ani. Pentru anumite cazuri particulare Autoritatea Daneză pentru Mediul de Lucru (DWEA) poate acorda derogări de la prevederile ordinului executiv. De asemenea, în cazul unor abateri DWEA poate sancţiona firmele sau persoanele fizice, în funcţie de gravitatea faptei. În urma pregătirii, aplicantul pentru profesiile din categoria fochiştilor trebuie să fie capabil să lucreze în mod corespunzător, atât din punct de vedere tehnic cât şi din punct de vedere al sănătăţii şi securităţii muncii, în conformitate cu reglementările în vigoare pentru monitorizarea cazanelor de abur din clasele de control A şi B. Pentru aceasta există două tipuri de certificate de fochist, respectiv Certificat de fochist de înaltă calificare şi Certificatul de fochist obişnuit (normal, ordinar). Certificatul de fochist de înaltă calificare este cerut pentru monitorizarea cazanelor de abur din clasa A de control şi poate fi de trei tipuri: Tip I: cazane de abur din clasa A de control cu monitorizare constantă;
38
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Tip II: cazane de abur din clasa A de control fără monitorizare constantă; Tip III: cazane de abur din clasa A de control care produc abur la o temperatură ce nu depăşeşte 120 °C; Certificatul de fochist de înaltă calificare de tipul I (II) poate fi acordat persoanelor care au terminat un curs de pregătire specific acestui tip de monitorizare şi care pot dovedi prin documente o experienţă de cel puţin 6 luni (12 săptămâni) ca asistent de fochist tip I (II) sau o experienţă similară cu aceasta. În cazul tipului I, experienţa cerută se poate reduce la 12 săptămâni dacă pregătirea include şi un modul de pregătire pe un simulator. În timpul stagiului practic fochistul trebuie să inspecteze cazanul de cel puţin 30 de ori. Certificatele de tip I permit profesarea pentru toate cele trei tipuri iar certificatele pentru tipul II permit şi profesarea pentru tipul III. Calificarea de fochist de înaltă calificare pentru cazane de abur din clasa A impune următoarele cunoştinte, abilităţi şi competenţe: 1. Să fie capabil să monitorizeze, corect şi adecvat, toate tipurile de cazane din clasa A de control din punct de vedere al sănătăţii şi siguranţei; 2. Să cunoască construcţia şi funcţionarea cazanelor de abur din clasa A de control; 3. Să cunoască construcţia şi funcţionarea echipamentelor de monitorizare şi a celor auxiliare; 4. Să cunoască tipurile de combustibil şi modalităţile de economisire a combustibilului; 5. Să cunoască controlul, reglarea şi monitorizarea operaţionala a cazanelor de abur; 6. Să fie capabil să regleze procesul de ardere; 7. Să cunoască siguranţa monitorizării şi echipamentele de control; 8. Să cunoască reglementările relevante şi cerinţele autorităţii competente, inclusiv cele cu privire la mediu, sănătate ocupaţională şi siguranţa in muncă; 9. Să fie capabil să execute corect şi în siguranţă verificările zilnice şi sarcinile privind monitorizarea; 10. Să fie capabil să realizeze testele curente ale echipamentelor de siguranţă; 11. Să fie capabil să pornească şi să oprească cazanele de abur în mod adecvat şi controlat.
39
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Certificatul de fochist obişnuit (normal, ordinar) este necesar pentru monitorizarea cazanelor de abur din clasa B şi poate fi de două tipuri: Tip I: Cazan de abur din clasa B de control; Tip II: Cazan de abur din clasa B de control care produce abur pentru o suprafată de încălzire ce nu depăşeşte 600 de metri pătraţi, în care căldura se produce cu ajutorul electrozilor sau cu elemente rezistive, conform standardelor pentru cazane de abur cu coş de evacuare sau ale încălzitoarelor electrice. Pregătirea pentru obţinerea certificatului de fochist obişnuit pentru cazane de tip I şi II include o pregătire teoretică corespunzătoare fiecărui tip de cazan şi o pregătire practică pe acest tip de cazan sau o experienţă similară. Certificatrul de tipul I permite profesarea pe ambele tipuri de cazane (I şi II). Pentru monitorizarea cazanelor de abur din clasa B, calificarea poate fi obţinută printr-un program de pregătire profesională sau ca o pregătire suplimentară în cazul în care aplicantul are deja o calificare compatibilă, cum ar fi, de exemplu, mecanic. Calificarea de fochist obişnuit pentru cazane de abur din clasa B impune următoarele cunoştinte, abilităţi şi competenţe: 1. Cunoaşterea construcţiei cazanelor din clasa B de control; 2. Cunoaşterea sistemelor de încălzire directă şi a construcţiei acestora; 3. Cunoaşterea terminologiei şi a unităţilor de măsură din domeniu; 4. Cunoaşterea categoriilor de combustibili; 5. Cunoaşterea reglementărilor autorităţilor competente; 6. Să fie capabil să execute corect şi în siguranţă verificările zilnice şi sarcinile privind monitorizarea; 7. Să fie capabil să realizeze teste de rutină ale apei brute, apei auxiliare, apei de alimentare, apei condensate şi apei fierte; 8. Să fie capabil să realizeze testele curente ale echipamentelor de siguranţă;
40
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
9. Să fie capabil să verifice, să facă diagnoză şi să repare eventuale defecţiuni ale sistemelor de alimentare, sistemelor de ardere şi sistemelor de reglare; 10. Să fie capabil să evalueze calitatea combustiei prin intermediul măsurătorilor; 11. Să fie capabil să asigure mentenanţa şi inspecţia instalaţiilor. Analiza comparativă România - Danemarca Tabelul 2.2 DANEMARCA
ROMÂNIA (profesii similare sau echivalente) Fochist cazane de abur şi apă fierbinte (clasa A); Fochist cazane de abur din categoria E (clasa B);
Denumire
Fochist/Kedelpasser/
profesie
Boiler Attendant
Fochist cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune (clasa C); Fochist cazane conduse de calculator (clasa D); Fochist;
Autoritatea Daneză pentru Mediul de Lucru/ The Danish Working Autoritate Competentă
Environment Authority
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor,
(WEA), Postboks 1228,
Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat
0900 øbenhavn C, Phone:
(ISCIR)
(+45) 70121288, Fax: (+45) 70121289, Email: at@at.dk, Web: http://www.at.dk/. Ordinul Executiv nr. 647 din 26 iunie 2008 privind recunoaşterea calificărilor Legislaţie
profesionale dobândite în străinătate, http://synkron.at.dk/sw6004 2.asp.
Ordinul ministrului economiei nr. 2.154/2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 11 bis/08.01.2010 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 4 – 2009 “Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii/echipamente” şi PT CR 8 – 2009 “Autorizarea personalului de deservire a instalaţiilor/echipamentelor şi acceptarea personalului auxiliar de deservire”
41
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Expert tehnic pentru inspecţia cazanelor şi sistemelor de încălzire/ Denumire
Technical Expert for
profesie
inspection of boilers and
Operator RSVTI
heating systems/ Teknisk ekspert til eftersyn af kedel- og varmeanlæg Danish Energy Authority, Amaliegade 44, 1256 Autoritate Competentă
København K, Telefon:
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor,
(+45) 33926700, Fax: (+45)
Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat
33114743, E-mail:
(ISCIR)
ens@ens.dk, Web: http://www.ens.dk/ Legea nr. 585 din 24 iunie 2005 pentru a promova
Legislaţie
economisirea de energie în
ORDINUL Nr. 130 din 10 mai 2011 pentru aprobarea
clădiri, astfel cum a fost
Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil
modificat,
cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din
Ordinul Ministrului nr 438
domeniul ISCIR - operator RSVTI
din 3 iunie 2008, capitolul 5 şi 6 Sudor manual cu arc electric cu electrozi înveliti autorizat ISCIR;
Denumire profesie
Sudor/Welding work/Arbejde med svejsning
Sudor cu flacără oxiacetilenică autorizat ISCIR; Sudor în mediu de gaz protector autorizat ISCIR; Sudor sub strat de flux cu electrod sârmă autorizat ISCIR; Sudor polietilena de înaltă densitate (PE – HD) autorizat ISCIR
42
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Autoritatea daneză Mediu de lucru, Postboks 1228, Autoritate Competentă
0900 København C,
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor,
Telefon: (+45) 70121288,
Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat
Fax: (+45) 70121289, E-
(ISCIR)
mail: at@at.dk, Web: http://www.at.dk/ Ordinul nr 908 Executiv din 27 septembrie 2005 a fost modificată ulterior, cu privire la măsurile de protecţie a lucrătorilor
ORDIN Nr. 442/martie 2010, pentru aprobarea
împotriva riscurilor legate de
prescripţiilor tehnice PT CR 6—2010 „Autorizarea
expunerea la substanţe şi
personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări
materiale cancerigene la
nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a
locul de muncă § 26 şi anexa laboratoarelor care efectuează examinări distructive”, PT Legislaţie
1 şi 2,
CR 7—2010 „Aprobarea procedurilor de sudare pentru oţel,
http://www.at.dk/sw12472.A aluminiu şi aliaje de aluminiu pentru polietilenă de înaltă sp
densitate (PE-HD)” şi PT CR 9—2010 „Autorizarea
Ordinul Executiv nr. 647 din
sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub
26 iunie 2008 privind
presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de
recunoaşterea calificărilor
aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)”
profesionale dobândite în străinătate, http://synkron.at.dk/sw60042 .asp
43
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
1. Sudor manual cu arc electric cu electrozi înveliti Sudor pe instalaţii
Denumire profesie
autorizat ISCIR;
offshore/Work with
2. Sudor cu flacără oxiacetilenică autorizat ISCIR;
welding on offshore
3. Sudor în mediu de gaz protector autorizat ISCIR;
installations/Arbejde med 4. Sudor sub strat de flux cu electrod sârmă autorizat svejsning på offshoreanlæg
ISCIR; 5. Sudor polietilena de înaltă densitate (PE – HD) autorizat ISCIR
Danish Energy Authority, Amaliegade 44, 1256 Autoritate Competentă
København K, Telefon:
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor,
(+45) 33926700, Fax: (+45)
Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat
33114743, E-mail:
(ISCIR)
ens@ens.dk, Web: http://www.ens.dk/ Ordinul executiv nr 908 din 27 septembrie 2005 privind măsuri de precauţie pentru prevenirea riscului de cancer de lucrul cu substanţe şi materiale cu modificările şi completările ulterioare, pct. 26 şi Anexa Legislaţie
1 şi 2; Ordinul Executiv nr 1502 din 15 decembrie 2010 privind utilizarea substanţelor şi a materiale (agenţi chimici) de pe platformele maritime, etc,
ORDIN Nr. 442/martie 2010, pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 6—2010 „Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor care efectuează examinări distructive”, PT CR 7—2010 „Aprobarea procedurilor de sudare pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu pentru polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” şi PT CR 9—2010 „Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)”
subsecţiunea 1 din secţiunea 77.
44
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.6. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în Marea Britanie În Marea Britanie nu există profesii reglementate în domeniul sudării şi instalaţiilor sub presiune.
2.7. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în GERMANIA
În 2005 în Germania a fost implementat sistemul Bologna, iar în prezent este în curs de realizare un cadru naţional al calificărilor. Informaţii suplimentare pot fi obţinute de pe site-ul Deutscher
Qualifikationsrahmen
(DQR)
-
dem
gemeinsamen
Internetportal
des
6
Bundesministeriums für Bildung und Forschung und der Kultusministerkonferenz .
Deşi Germania nu are un clasament oficial, începând cu anul 2002 Center for Higher Education Development (CHE), în cooperare cu Stern Weekly Magazine publică un clasament anual care include un mare număr de instituţii. Sarcina principală a agenţiei independente Akkreditierungsrat este de a acredita organizaţiile specifice care fac evaluarea programelor de studii. Akkreditierungsrat are 17 membri, reprezentând statele federale, instituţiile de învăţământ superior, studenţi, angajatori, angajaţi şi, de asemenea, reprezentanţii internaţionali. Numai în condiţii excepţionale Akkreditierungsrat poate evalua programe de studii. Printre cele 153 profesii reglementate în Germania a fost identificată profesia Ofen-und Luftheizungsbauer (Boiler operator)/Fochist. O altă profesie din aceaşi categorie poate fi considerată cea de Installateur und Heizungsbauer/Inginer instalaţii sanitare şi de încălzire.
6
www.deutscherqualifikationsrahmen.de/
45
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Nr.
Denumirea
Crt.
profesiei _DE
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Denumirea profesiei _EN
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Recunoaşterea
Denumirea profesiei
Denumirea
Nivel de
conform
/ ocupaţiei
AC_DE
calificare
Directivei
în_RO
2005/36/CE Recunoaşterea
Camerele de Ofen- und 1
Luftheizungsbauer (Boiler operator)
Boiler operator
meserii Fochist
Formare
("Handwerks profesională 3 ani kammer")
în sistemul dual
experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată
Air conditioning technician/ Heating/ Installateur und Heizungsbauer (air
2
conditioning/ heating)
Central heating technician /installer/ repairer/ Maintenance-
Inginer instalatii sanitare şi de incalzire (aer condiţionat / încălzire)
Camerele de Comerţ si Industrie
Diplomă
Recunoaşterea
(învăţământ post-
experienţei
secundar),
profesionale
inclusiv Anexa II
Anexa IV –
(ex 92/51, Annex
recunoaştere
C,D)
automată
Installation of ventilation equipment
Metodologia de validare/certificare a competenţelor pentru Ofen- und Luftheizungsbauer/ fochist este stabilită prin Legea cu privire la regulamentul profesiilor tehnice ("Gesetz zur Ordnung des Handwerks - Handwerksordnung) din 24 Septembrie 1998 modificată la 11 Iulie 20117. Pregătirea profesională se face în sistemul dual (pregătire teoretică şi ucenicie într-o firmă) şi durează trei ani. Pentru a începe o afacere în domeniu, se impune promovarea examenului de ucenicie (Gesellenprüfung) plus 6 ani la locul de muncă sau promovarea examenului de maistru ("Meisterprüfung"). Examinarea (Meisterprüfung) necesară pentru a 7
Zentralverband des Deutschen Handwerks (German crafts association) http://www.zdh.de/; http://www.handwerkskammer.de/
46
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
derula o afacere include şi înregistrarea (Eintragung în mor Handwerksrolle). Din 2007 această pregătire face parte dintr-o categorie care mai include şi alte profesii similare referitoare la instalatii sanitare, de incalzire, sisteme de ventilaţie, instalatii de aer condiţionat etc. Activităţile fochiştilor sunt exclusiv rezervate acestei categorii profesionale.
Analiza comparativă România - Germania Tabelul 2.3 GERMANIA
ROMÂNIA (profesii similare sau echivalente)
Denumire
Ofen-und
Fochist cazane de abur şi apă fierbinte (clasa A);
profesie
Luftheizungsbauer
Fochist cazane de abur din categoria E (clasa B);
(Boiler operator)
Fochist cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune (clasa C); Fochist cazane conduse de calculator (clasa D); Fochist;
Autoritate
La nivelul fiecărui Land - Inspecţia
Competentă
Camerele
de
Stat
pentru
Controlul
Cazanelor,
meserii Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat
("Handwerkskammer") Legislaţie
de
(ISCIR)
Formare profesională 3 Ordinul ministrului economiei nr. 2.154/2009, publicată în ani în sistemul dual
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 11 bis/08.01.2010 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 4 – 2009 “Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii/echipamente” şi PT CR 8 – 2009 “Autorizarea personalului de deservire a instalaţiilor/echipamentelor şi acceptarea personalului auxiliar de deservire”
47
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Denumire
Installateur
und 712701 - Frigoriferist (frigotehnist)
profesie
Heizungsbauer
(air 712601 detector pierderi apă şi gaze
conditioning/heating)/ Air 712602 instalator apă, canal technician/ 712603 instalator frigotehnist
conditioning
Heating/ Central heating 712605 instalator reţele de distribuţie/ transport fluide technician/installer/repair 712606 instalator ventilare şi condiţionare apă Maintenance- 712607 verificator canale subterane
er/
Installation of ventilation 712608 instalator centrale termice equipment/
constructor 712609 instalator instalaţii tehnico-sanitare şi de gaze
instalaţii sanitare şi aer 712612 instalator reţele termice şi sanitare condiţionat/încălzire Autoritate
La nivelul fiecărui Land - Profesie nereglementată
Competentă
Camerele de Comerţ si Industrie
Legislaţie
Recunoaşterea experienţei Cod COR 712701, 712601, 712602, 712603, 712605, profesionale Anexa IV – 712606, 712607, 712608, 712609, 712612, recunoaştere automată
2.8. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în PORTUGALIA În Portugalia, pentru domeniul analizat a fost identificată o singură profesie, după cum urmează. 1. Sudor conducte de gaz/Soldador de redes de gás
Nr. Denumirea Crt. profesiei _PT
1
Soldador de
Denumirea profesiei _EN
Welder /
redes de gás Steel worker
Recunoaşterea
Denumirea profesiei / ocupaţiei
Denumirea AC_PT
Nivel de
conform
calificare
Directivei
în_RO Sudor conducte de gaz
2005/36/CE Direcção Geral de Geologia e Energia / Cursuri de Direcţia Generală de
formare
Verificare
Geologie şi Energie
48
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Autoritate competentă Adresă
Nume Direcção Geral de Geologia e
Contact Phone: +351 21 7922800
Energia /
Av. 5 de Outubro, 87
Fax: +351 21 7939540
Direcţia Generală de Geologie
1069-039 Lisboa
Email: energia@dge.pt
şi Energie)
URL: www.dgge.pt
Pentru accesul la profesie candidatul trebuie să aibă o pregătire complexă, care să îndeplinească urmatoarele cerinţe8: Noţiuni generale în domeniile: 1. Chimie (temperatură, gaze combustibile); 2. Fizică (rezistenţa materialelor, mecanică). 3. Electricitate. 4. Termodinamică (presiune, sarcină de lucru în reţea). 5. Proiectare reţele de distribuţie şi instalaţii de gaz (conducte, materiale, accesorii şi dispozitive de tăiere). 6. Sănătatea şi securitatea la locul de muncă. 7. Protecţia mediului. 8. Calitate. 9. Informatică din punct de vedere al utilizatorului. 10. Comunicare şi relaţii interpersonale. Cunoştinţe de: 11. Tehnologia Materialelor (caracteristici mecanice, aliaje metalice şi materiale plastice). 12. Echipamente de măsură şi testare - caracteristici şi aplicaţii. 13. Procese în reţele de distribuţie şi testare, în conformitate cu legislaţia în vigoare. 14. Tehnologia reţelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaze. 15. Dispozitive şi accesorii de sudură în polietilenă şi cupru, reţele de distribuţie şi instalaţii de gaze. 16. Echipamente şi instrumente de sudură în polietilenă şi cupru, reţelele de distribuţie şi instalaţii de gaze. Cunoştinţe aprofundate de: 17. Execuţia reţelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz. 18. Repararea reţelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz. 19. Standarde şi proceduri de executare a reţelelor de distribuţie şi instalaţiilor de gaz. 20. Tehnici de sudură în polietilenă şi cupru, în reţelele de distribuţie şi instalaţiile de gaz. 21. Standarde şi proceduri aplicate sudurii în reţelele de distribuţie şi instalaţiile de gaze. Procedura de validare/certificare a competenţelor pentru profesia Soldador de redes de gás/sudor conducte de gaz este prevăzută în Decretul-Lege nr. 263/89. Numai persoanele
8
http://portal.iefp.pt/pls/gov_portal_iefp/docs/page/repertorio/imagens/instalador (a)soldador(a)%
20%20de%20redes%20de%20g%c1s.pdf
49
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
autorizate pot practica această profesie, activităţile fiind rezervate exclusiv. Durata pregătirii profesionale este funcţie de data naşterii: înainte de 1.01.1967 – 4 ani, intre 1.01.1967 şi 31.12.1980 – 6 ani, după 31.12.1980 – 9 ani. La aceste condiţii se adaugă faptul că vârsta minimă de autorizare este 18 ani.
2.9. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în CEHIA În Cehia există 401 profesii reglementate, dintre care au fost identificate patru în domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune, după cum urmează. 1. Montáž, opravy a rekonstrukce chladících zařízení a tepelných čerpadel / Instalare, reparare şi înlocuire de echipamente de refrigerare şi pompe de căldură
Recunoaşterea
Denumirea Nr.
Denumirea
Denumirea
Crt. profesiei _CH profesiei _EN
profesiei/
Denumirea
Nivel de
conform
ocupaţiei
AC_ CH
calificare
Directivei
în_RO
2005/36/CE
Air conditioning Montáž, opravy a rekonstrukce 1
chladících zařízení a tepelných čerpadel
technician/
Instalare,
Heating/Central reparare şi
Ministerstvo
heating
mentenanţă
průmyslu a
technician/
de
obchodu/
installer/
echipamente
Ministerul
repairer/
de refrigerare Industriei şi
Maintenance- şi pompe de Installation of
Comerţului
Certificat care să ateste absolvirea cursurilor secundare
Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată
căldură
ventilation equipment
50
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fişa profesiei Codul profesiei
[540]
reglementate Denumirea profesiei
Instalare, reparare şi înlocuire de echipamente de refrigerare şi pompe de
reglementate
căldură
Descrierea profesiei
Reparaţii şi înlocuiri de piese sau echipamente de răcire şi congelare şi pompe termice; montaj şi reparaţii de răcitoare, realizând circuitele de răcire ale conductelor; montaj, testare şi reparaţii ale echipamentelor de refrigerare şi congelare; montaj, reparaţii şi testarea componentelor şi echipamentelor aparatelor de aer condiţionat; montaj, testare şi revizie a circuitelor de răcire în cascadă şi vid a unităţilor de condensare ale refrigeratoarelor şi pompelor de căldură îndeplinind parametrii de testarea apresiunii sau etanşeităţii; reparaţii şi teste funcţionale de eliminare a îngheţării cu ajutorul comutatoarelor electrice sau controlere electronice, inclusiv program de reglare şi elemente de înregistrare.
Directiva UE
2005/36/CE
Autoritatea competentă
Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město, fax: +420 224 811 089, phone: +420 224 851 111, email: posta@mpo.cz, web: http://www.mpo.cz
Legislaţia care
Secţiunile 6, 7, 8, 21, and 22 din legea Nr. 455/1991 privind licenţele
reglementează profesia
comerciale
Autoritatea de recurs
Ministerul Industriei şi Comerţului
Educaţia şi formarea
A. Secţiunea 21 din Legea nr 455/1991: 1. Document de absolvire a
necesare
învăţământului secundar cu certificat de ucenicie într-un domeniu relevant de educaţie, sau 2. Document de absolvire a învăţământului secundar cu un examen de bacalaureat într-un domeniu relevant de educaţie, sau formare profesională într-un domeniu relevant, sau 3. Document de absolvire a învăţământului profesional superior într-un domeniu relevant de educaţie, sau 4. Document de absolvire a învăţământului superior într-un programe de studii şi domeniu de studii relevante, sau 5. Recunoaşterea calificărilor profesionale, emise de autoritatea de recunoaştere în conformitate cu punctul 7 (5) litera (b), (c),
51
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
sau (e) din Legea nr 455/1991, Legea Licenţelor Comerciale, cu modificările ulterioare, sau 6. Verificarea sau recunoaşterea calificărilor obţinute într-un domeniu relevant bazat pe Legea cu privire la recunoaşterea rezultatelor continuării studiilor (Legea nr 179/2006); B. Secţiunea 22 din Legea nr 455/1991. 1, 2, 3, 4 – idem A, 5. Document de absolvire a unui curs de reconversie profesională pentru activităţile de lucru relevante, emis de către o instituţie acreditată în conformitate cu legislaţia specifică, sau de către o instituţie acreditată de Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, sau de un minister competent Experienţă profesională
da; Secţiunea 22 a Legii Nr.455/1991: în ce priveşte 1) , 2), 3), 5) dovada experienţei de un an în domeniu, sau 6) şase ani - dovada experienţei în domeniu.
Dovada de moralitate sau da; secţiunea 6 a Legii Nr. 455/1991, Legea Licenţelor Comerciale, cu reputaţie
modificările ulterioare
Cerinţe privind sănătatea Nu există fizică şi psihică Absenţa declaraţiei stării Nu. O declaraţie de faliment în sine nu este un impediment pentru de faliment
exercitarea profesiei.
Nesuspendarea sau
Parţial. Acesta este examinat doar dacă o persoană fizică a pronunţat o
interzicerea exercitării
interdicţie a activităţii în domeniu sau într-un domeniul conex al
profesiei în caz de abateri comerţului prin organism administrativ sau judiciar. profesionale grave sau a unei infracţiuni Dovada situaţiei
Nu este necesară
financiare Asigurarea împotriva
Nu este necesară
riscurilor financiare care decurg din răspunderea profesională Alte cerinţe
Nu există
52
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2. Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny / Instalare, reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor de gaz
Nr. Crt.
Denumirea Denumirea profesiei
profesiei
_CH
_EN
Denumirea profesiei
Denumirea
Nivel de
Recunoaşterea conform
/ ocupaţiei
AC_ CH
calificare
Directivei 2005/36/CE
în_RO Instalare,
Montáž,
reparare,
opravy,
inspecţie şi
Ministerstvo
testare a
průmyslu a
revize a 1
zkoušky tlakových zařízení a
Pressure vessel engineer
echipamentel obchodu/ or sub
Ministerul
presiune şi
Industriei şi
nádob na
recipientelor Comerţului
plyny
de gaz
Recunoaşterea experienţei Nespecificat
profesionale Anexa IV – recunoaştere automată
Fişa profesiei Codul profesiei
[508]
reglementate Denumirea profesiei Instalare, reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi a reglementate
recipientelor de gaz
Descrierea profesiei Activităţi asociate cu instalarea, repararea, reabilitarea, inspecţia şi testarea echipamentelor sub presiune cum ar fi cazane cu abur şi lichide a căror presiune proiectată depăşeşte 0,07 Mpa şi temperatura fluidului de lucru care depăşeşte punctul de fierbere la această presiune, recipiente sub presiune a căror presiune maximă de lucru depăşeşte 0,07 Mpa şi care conţin gaze, vapori sau lichide corozive, toxice şi inflamabile la orice temperatură, sau orice lichid la o temperatură peste punctul de fierbere la o presiune de 0,07 MPa, recipiente
53
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
metalice de gaz sub presiune, a căror temperatură critică este mai mică de +50°C, sau gaz, care la o temperatură de +50°C este presiunea absolută (presiune vapori) este mai mare de 0,3 Mpa. Reparaţii şi inspectări ale stingătoarelor de incendiu. Directiva UE
2005/36/EC
Autoritatea
Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na
competentă
Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město, fax: +420 224 811 089, phone: +420 224 851 111, email: posta@mpo.cz, web: http://www.mpo.cz
Legislaţia care
Secţiunile 6, 7, 8, 21 şi 22 al legii nr. 455/1991, Legea licenţelor comerciale cu
reglementează
modificările şi completările ulterioare
profesia Autoritatea de
Ministerul Industriei şi Comerţului
recurs Educaţia şi
A. Secţiunea 21 din Legea nr 455/1991: 1. Document de absolvire a
formarea necesare
învăţământului secundar cu certificat de ucenicie într-un domeniu relevant de educaţie, sau 2. Document de absolvire a învăţământului secundar cu un examen de bacalaureat într-un domeniu relevant de educaţie, sau formare profesională într-un domeniu relevant, sau 3. Document de absolvire a învăţământului profesional superior într-un domeniu relevant de educaţie, sau 4. Document de absolvire a învăţământului superior într-un programe de studii şi domeniu de studii relevante, sau 5. Recunoaşterea calificărilor profesionale, emise de autoritatea de recunoaştere în conformitate cu punctul 7 (5) litera (b), (c), sau (e) din Legea nr 455/1991, Legea licenţelor comerciale, cu modificările ulterioare, sau 6. Verificarea sau recunoaşterea calificărilor obţinute într-un domeniu relevant bazat pe Legea cu privire la recunoaşterea rezultatelor continuării studiilor (Legea nr 179/2006), B. Secţiunea 22 din Legea nr 455/1991. 1, 2, 3, 4 – idem A, 5. Document de absolvire a unui curs de reconversie profesională pentru activităţile de lucru relevante, emis de către o instituţie acreditată în conformitate cu legislaţia specifică, sau de către o instituţie acreditată de Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, sau de un minister competent
54
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Experienţă
Da; Secţiunea 22 a Legii Nr.455/1991 în ce priveşte 1) , 2), 3), 5) -dovada
profesională
experienţei de un an în domeniu, sau 6) şase ani - dovada experienţei în domeniu
Dovada de
Da; Secţiunea 6 din Legea nr. 455/1991, Legea Licenţelor Comerciale, cu
moralitate sau
modificările ulterioare
reputaţie Cerinţe privind
Nu există
sănătatea fizică şi psihică Absenţa declaraţiei Nu. O declaraţie de faliment în sine nu este un impediment pentru exercitarea stării de faliment
profesiei.
Nesuspendarea sau Parţial. Acesta este examinat doar dacă o persoană fizică a pronunţat o interzicerea
interdicţie a activităţii în domeniu sau într-un domeniul conex al comerţului
exercitării profesiei prin organism administrativ sau judiciar. în caz de abateri profesionale grave sau a unei infracţiuni Dovada situaţiei
Nu este necesară
financiare Asigurarea
Nu este necesară
împotriva riscurilor financiare care decurg din răspunderea profesională Alte cerinţe
Nu există
55
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3. Výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, nepodléhající licenci realizovaná ze zdrojů tepelné energie s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW / Producţia şi distribuţia de energie termică care nu fac obiectul unei licenţe de surse de căldură, cu o capacitate instalată cu putere de peste 50 kW căldură
Nr.
Denumirea
Denumirea
Crt.
profesiei _CH
profesiei _EN
energie termică
tepelné energie, nepodléhající
Energy
licenci realizovaná
professions
ze zdrojů tepelné not elsewhere classified
instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW
ocupaţiei în_RO
Denumirea
Nivel de
conform
AC_ CH
calificare
Directivei 2005/36/CE
distribuţia de
energie a rozvod
energie s
profesiei/
Recunoaşterea
Producţia şi
Výroba tepelné
1
Denumirea
care nu fac obiectul unei licenţe de surse de căldură, cu o capacitate instalată cu putere
Ministerstvo průmyslu a Diploma de obchodu /
nivel post-
Ministerul
secundar
Industriei şi
(3-4 ani)
Comerţului
Sistemul General de recunoaştere – aplicaţie primară
de peste 50 kW căldură
Fişa profesiei Codul profesiei
[415]
reglementate Denumirea profesiei Producţia şi distribuţia de energie termică care nu fac obiectul unei licenţe de reglementate
surse de căldură, cu o capacitate instalată cu putere de peste 50 kW căldură
Descrierea profesiei Producţia şi distribuţia (transportul, acumularea, parametri de transformare şi distribuţia de echipamente termice alimentate cu energie termică) energiei termice, pentru care nu se acordă licenţă în alte acte legislative. Capacitatea instalată a unei singure surse pentru acest domeniu este performanţa generală a sălii cazanelor, în care poate fi instalată o singură sursă, cu o putere de 50 kW sau mai multe surse, cu mai puţină putere, care în total depăşeşc 50 kW
56
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Directiva UE
2005/36/CE
Autoritatea
Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na
competentă
Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město, fax: +420 224 811 089, phone: +420 224 851 111, email: posta@mpo.cz, web: http://www.mpo.cz
Legislaţia care
Secţiunile 6, 7, 8, 21 şi 22 al legii nr. 455/1991, Legea licenţelor comerciale cu
reglementează
modificările şi completările ulterioare
profesia Autoritatea de
Ministerul Industriei şi Comerţului
recurs Educaţia şi
a) Învăţământ superior într-un program de studiu şi domeniu de studiu ştiinţe
formarea necesare
tehnice, sau b) educaţia profesională continuă într-un domeniu de studiu, cu un accent tehnic, sau c) învăţământul secundar, cu un examen de bacalaureat întrun domeniu de studiu, cu caracter tehnic, pentru surse de încălzire cu o capacitate instalată de până la 1 MW inclusiv şi o instalaţie separată de distribuţie a căldurii, cu o capacitate instalată de până la 1 MW inclusiv, fiind suficient: 1) învăţământul secundar, cu un certificat de ucenicie într-un domeniu de studiu cu un accent tehnic, sau 2) un certificat de recalificare sau alte documente doveditoare pentru calificările profesionale necesare pentru exploatarea surselor de energie mici, emise de o instituţie acreditată în conformitate cu legislaţia specifică, sau de către o instituţie acreditată de Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului sau de un minister în a cărei competenţă se află domeniul
Experienţă
În cazul a) 3 ani experienţă profesională; în cazul b) 6 ani experienţă
profesională
profesională; în cazul c) 6 ani experienţă profesională; în cazul 1) 3 ani experienţă profesională
Dovada de
da; Secţiunea 6 din Legea nr. 455/1991, Legea Licenţelor Comerciale, cu
moralitate sau
modificările ulterioare
reputaţie Cerinţe privind
Nu există
sănătatea fizică şi psihică Absenţa declaraţiei Nu. O declaraţie de faliment în sine nu este un impediment pentru exercitarea
57
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
stării de faliment
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
profesiei.
Nesuspendarea sau Parţial. Acesta este examinat doar dacă o persoană fizică a pronunţat o interzicerea
interdicţie a activităţii în domeniu sau într-un domeniul conex al comerţului
exercitării profesiei prin organism administrativ sau judiciar. în caz de abateri profesionale grave sau a unei infracţiuni Dovada situaţiei
Nu este necesară
financiare Asigurarea
da; o persoană fizică sau juridică care aplică pentru o concesiune trebuie să aibe
împotriva riscurilor o asigurare valabilă financiare care decurg din răspunderea profesională Alte cerinţe
Avizul organului administraţiei de stat care emite avizul privind eliberarea licenţei (Inspectoratul de Stat al Energiei)
4. Energetický specialista/Specialist energetică
Nr. Denumirea Crt. profesiei _CH
Denumirea profesiei _EN
Recunoaşterea
Denumirea profesiei/
Denumirea
Nivel de
conform
ocupaţiei
AC_CH
calificare
Directivei
în_RO
2005/36/CE Ministerstvo průmyslu a
5
Energetický
Energy
Specialist
obchodu/
specialista
engineer
Energetică
Ministerul Industriei si Comerţului
Diplomă de învăţământ post-secundar (mai mult de 4
Sistemul general de recunoaştere
ani), art. 11 e
58
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fişa profesiei Codul profesiei reglementate
[421]
Denumirea profesiei reglementate Energetický specialista /Specialist Energetică Descrierea profesiei
Audit energetic, evaluare energetică, aplicarea unei licenţe, control cazane cu aburi şi de distribuţie a energiei termice, sau preluarea controlului sistemelor de aer condiţionat
Directiva UE
2005/36/EC
Autoritatea competentă
Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město, fax: +420 224 811 089, phone: +420 224 851 111, email: posta@mpo.cz, web: http://www.mpo.cz
Legislaţia care reglementează
Secţiunea 10, Legea nr. 406/2000, Decretul de Management
profesia
Energetic al Ministerului Industriei şi Comerţului Nr.213/2001 cu detalii privind cerinţele de audit, aşa cum au fost modificate prin Decretul Nr. 425/2004; Reguli de examinare emise de Ministerul Industriei şi Comerţului (Decizia Ministerului Industriei şi Comerţului Nr. 118/2001).
Autoritatea de recurs
Curtea de Apel a Ministerului Industriei şi Comerţului
Educaţia şi formarea necesare
1) Absolvirea Universităţii într-un domeniu al ştiinţelor tehnice sau naturale, 2) Completarea educaţiei secundare într-un domeniu tehnic
Experienţă profesională
- În completarea punctului 1), 3 ani experienţă în audit, - În completarea punctului 2), 6 ani experienţă în audit. Experienţa în audit este stabilită în secţiunea 11 din Decretul nr 213/2001 cu detalii cu privire la cerinţele auditului energetic
Dovada de moralitate sau reputaţie Dovada că persoana nu a fost condamnată pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie/intenţionate din culpă sau alte infracţiuni comise în legătură cu activitatea de audit, fiind dovedită de un certificat de cazier Cerinţe privind sănătatea fizică şi
Nu este necesară
psihică Absenţa declaraţiei stării de
Nu este necesară
faliment
59
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Nesuspendarea sau interzicerea
O faptă anterioară de sancţionare administrativă sau
exercitării profesiei în caz de
disciplinară nu are nici o importanţă în ceea ce priveşte intrarea
abateri profesionale grave sau a
pe lista auditorilor energetici, potrivit legii.
unei infracţiuni Dovada situaţiei financiare
Nu se cere
Asigurarea împotriva riscurilor
Responsabilitatea auditorului de a încheia o asigurare
financiare care decurg din
obligatorie
răspunderea profesională Alte cerinţe
Obligaţia de a păstra secretul, restricţii de a furniza audituri energetice în anumite situaţii în funcţie de Lege
Se poate observa că, pentru toate aceste profesii, atât autoritatea competentă, cât şi autoritatea de recurs este Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo průmyslu a obchodu din Cehia.
2.10. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în AUSTRIA În Austria nu există profesii reglementate în domeniul sudării şi instalaţiilor sub presiune.
60
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3. PROCEDURILE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR ÎN ALTE STATE MEMBRE UE 3.1. Elemente generale Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, conform Directivei 2005/36/CE, există trei sisteme de recunoaştere, respectiv:
Sistemul automat de recunoaştere, bazat pe armonizarea preventivă a parcursului formării şi care prevede recunoaşterea automată, aplicabil în cazul unor profesii precum cea de asistent medical, medic dentist, medic veterinar, moaşă, arhitect, farmacist etc.
Sistemul General de recunoaştere / General System of Recognition, bazat
pe
încrederea reciprocă între statele membre, aplicabil pentru un număr mare de profesii, care poate fi diferit în statele membre. Se aplică în cazul în care profesia este reglementată în ţara gazdă şi, dacă migrantul a exercitat-o sau e abilitat să o exercite în statul său de origine. În acest sistem, recunoaşterea nu este automată, ci se face în baza unei comparaţii între cursurile de formare profesională - prevăzute în cele două state precum şi posibilitatea, în cazul în care există diferenţe majore, de a impune măsuri compensatorii.
Sistemul bazat pe experienţa profesională / Recognition of proffesional experience Annex 4, în care recunoaşterea se face în baza experienţei dobândite în statul de origine. Sistemul se aplică unor profesii de tip artizanal, comercial sau industrial enumerate în anexa IV din Directiva 2005/36/CE şi prevede recunoaşterea automată în cazul în care îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru fiecare categorie profesională.
Pentru profesiile analizate în prezentul ghid, vor fi prezentate în acest capitol sistemele de recunoaştere, precum şi deciziile luate de ţara gazdă (pozitivă fără măsuri compensatorii, negativă, pozitivă/negativă după perioadă de adaptare, pozitivă/negativă după test de aptitudini sau după examinare etc.).
62
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În cazul unor decizii negative, aplicantul poate face apel în justiţie sau poate recurge la sistemul SOLVIT. Pentru recunoaşterea prin Sistemul General, cererea de recunoaştere este adresată Autorităţii Competente din Statul Membru gazdă, menţionată în capitolul 2 pentru fiecare profesie în parte şi pentru fiecare ţară. Această cerere trebuie să fie însoţită de o serie de documente şi certificate prevăzute în anexa VII la Directiva 2005/36/CE. De obicei, documentele solicitate în ţările analizate pentru cetăţenii UE care solicită recunoaşterea sunt: 1. Dovada cetăţeniei, de obicei printr-o copie a cărţii de identitate sau a paşaportului; 2. Atestatul de competenţă profesională sau a titlurilor de calificare, care oferă acces la
profesie (în cazul în care profesia este reglementată în ţara de origine); 3. O copie autentificată a unor acte specifice profesiei vizate, cu indicarea examenelor
susţinute necesare pentru a determina o posibilă existenţă a unor diferenţe semnificative faţă de formarea în ţara de origine; 4. Alte certificate, diplome, etc. relevante pentru profesie; 5. O copie legalizată a înscrierii în Registrul Profesional al ţării în care titlul a fost obţinut,
dacă e cazul; 6. Certificat care atestă că nu există obstacole penale sau profesionale în exercitarea
profesiei, eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine; 7. Certificat care prezintă în detaliu orice activitate de muncă în ţara de origine, ca urmare a
absolvirii calificării pentru care se solicită recunoaşterea (inclusiv perioadele de instruire practică efectuată); 8. Date de contact: nume de familie şi prenume, adresa, telefon şi e-mail-ul. Dacă altcineva
trimite documentele în numele aplicantului, de exemplu o companie sau un mandatar, se cer numele expeditorului, adresa, telefon şi e-mail-ul; 9. Condiţii specifice care vor fi menţionate explicit în acest capitol pentru fiecare profesie în
parte (apartenenţa la o anumită asociaţie profesională din ţara gazdă, etc.). Toate documentele scrise într-o limbă străină trebuie să fie însoţite de o traducere în limba ţării gazdă, certificată în conformitate cu textul original, eliberată de către Autoritatea
63
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
diplomatică sau consulară a ţării gazdă din ţara care a emis diploma, sau de către un traducător oficial din ţara gazdă. Etapele procedurii de recunoaştere a unei calificări în ţara gazdă pot fi sintetizate astfel: 1. Informarea migrantului la punctul de contact din statul membru gazdă, menţionat în
subcapitolele următoare pentru fiecare ţară analizată; 2. Depunerea documentelor solicitate la Autoritatea Competentă care poate notifica
aplicantul în maxim patru săptămâni pentru eventuale completări; 3. Procesarea dosarului, în maxim 4 luni; 4. Aplicarea unor măsuri compensatorii, dacă este cazul:
Test de aptitudini, precedat, eventual, de un curs pregătitor oferit de instituţii abilitate de către autoritatea competentă;
Perioadă de formare printr-un stagiu de adaptare;
Evaluarea competenţelor lingvistice, prin analiza dovezilor sau prin interviu, test oral/scris, dacă este cazul;
5. Taxe – disponibile pe site-urile autorităţilor competente, actualizate periodic; 6. Eliberare certificat; 7. Apel prin SOLVIT sau în justiţie în cazul unei decizii negative.
Pentru recunoaşterea în România a unor calificări din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune, ISCIR reglementează un număr foarte mare de profesii diferite, şi, prin modul în care a implementat directivele europene, poate fi considerat un caz de bune practici. Calificările profesionale reglementate de ISCIR sunt prevăzute în anexa HG 1340/2001. Din analiza pe fiecare profesie în parte, se pot trage următoarele concluzii cu privire la recunoaşterea profesiilor reglementate de ISCIR: 1. ISCIR a transpus în legislaţia specifică (prescripţii tehnice aprobate prin ordin al Ministrului Economiei şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I) prevederile Directivei 2006/123/CE – transpusă în legislaţia naţională prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 49, aprobată prin modificări şi completări prin legea nr. 68/2010, cât şi ale
64
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Directivei 2005/36/CE – transpusă în legislaţia naţională prin Legea nr.200/2004 cu modificările şi completările ulterioare. 2. Normele ISCIR fac referire la recunoaşterea unor acte sau a unor programe de formare necesare unor persoane autorizate din alte state membre; 3. Prescripţia PT CR 8, art. 6, alineatul (1) prevede ca “persoanele care sunt cetăţeni ai statelor membre, deţin o autorizaţie eliberată de autoritatea competentă dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau stat semnatar al Acordului privind Spaţiul Economic European şi care doresc să deservească o/un instalaţie/echipament din domeniul ISCIR pe teritoriul României, se prezintă la ISCIR în vederea susţinerii unui examen şi luării în evidenţă” şi vor susţine numai proba teoretică “ce are ca scop evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile, necesare pentru deservirea instalaţiei/echipamentului”. În acest caz se specifică documentele care trebuie depuse la dosar de către “solicitantul, care doreşte să i se recunoască profesia”, printre care figurează “Copia autorizaţiei eliberată de autoritatea competentă din statul membru”. Se poate deduce că această autorizaţie este recunoscută foarte simplu deoarece candidatul trebuie să susţină doar examenul teoretic pentru “evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile”. 4. Celelalte prescripţii (PT CR 6 – 2010 – “Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor care efectuează examinări distructive” – art. 2 şi PT CR 9 – 2010 – “Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” – art. 8 conţin prevederi similare pentru absolvirea programelor de pregătire profesionala (De exemplu “Sudorii care se autorizează ISCIR trebuie să facă dovada absolvirii unui program de formare profesională; fac excepţie cetăţenii unui stat membru care au absolvit în statul membru de origine un program de formare profesională echivalent cu cel prevăzut în prezenta prescripţie tehnică”). 5. Pentru domeniul examinărilor nedistructive (PT CR 6 – 2010) persoanele juridice sunt înscrise în registrul ISCIR: “Persoanele juridice autorizate de către ISCIR, precum şi persoanele juridice autorizate pentru domenii de activitate echivalente de către autorităţile
65
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European, se înregistrează în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate”.
În continuarea acestui capitol, pentru fiecare ţară analizată şi pentru fiecare profesie, vor fi evidenţiate doar cerinţele de procedură suplimentare celor şapte etape mai sus menţionate, specifice fiecărei profesii, precum şi unele date privind deciziile de recunoaştere luate până în prezent.
3.2. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în ITALIA În Italia, Punctul Naţional de Contact este: Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Ufficio Mercato Interno e Competitività Piazza Nicosia 20, 00186 ROMA, ITALIA puntonazionaledicontattoqualificheprofessionali@politicheeuropee.it Website: www.politichecomunitarie.it, Contact persons: Mrs. Maria Giuseppina Castellano, Tel: + 39 06 677 92 548, Fax: + 39 06 677 95 064, Email: g.castellano@governo.it
Deoarece profesiile din domeniul sudării şi al instalatiilor sub presiune nu sunt reglementate în Italia, recunoaşterea acestora se supune unor norme la nivelul regiunilor şi provinciilor autonome.
Profesiile care în România sunt administrate de către ISCIR (sudori, macaragii, operatori control nedistructiv, fochişti) în Italia se supun unor reglementări la nivel regional şi la nivel de firmă (tabelul 3.1).
66
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Tabelul 3.1 Sisteme sub presiune si instalatii de ridicat Italia
România
Reglementãri la nivel regional si la nivel
ISCIR - Inspecţia de stat pentru controlul cazanelor,
de firmã
recipientelor sub presiune şi instalaţiilor de ridicat
Ministero dello Sviluppo Economico, Fochişti, macaragii, operator control nedistructiv, sudori Ministero Giustizia
etc.
3.3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în SPANIA Punctul Naţional de Contact în Spania este:
Ms Leticia Gamo Martín, Dirección General de Política Universitaria, Ministerio de Educación, Subdirección General de Títulos y Reconocimiento de Cualificaciones, Paseo del Prado, 28, 28014 Madrid, ESPAÑA, Tel: +34 91 506 5636, Fax: +34 91 506 5706, E-mail: leticia.gamo@mecd.es, Website: http://www.mecd.gob.es/portada-mecd/
Pentru profesia Instalador de Aparatos a Presión/ Instalator aparate sub presiune identificată în Spania în domeniile analizate recunoaşterea în baza Directivei 2005/36/CE se face prin Sistemul General de recunoaştere prin procedura generală descrisă la începutul capitolului. Autoritatea competentă Denumire Ministerul Industriei, Turismului şi
Adresă Paseo de la
Date de contact Phone: +34 91 349 47 09
Comerţului/Ministerio de Industria, Turismo y Castellana, 160, E- Fax: +34 91 349 47 43 Comercio (Subdirección General de Recursos, 28071 MADRID Email:
67
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Reclamaciones y relaciones con la
antonio.fernandez@min.es
Administración de Justicia/Subdirecţia Generală de Recurs, Reclamaţii şi Relaţi cu Justiţia)
În baza de date IMI, nu există statistici privind eventuale decizii de recunoaştere în state membre UE.
3.4. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în OLANDA
Deşi în Olanda nu există profesii reglementate în domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune, merită menţionat faptul că sistemul de recunoaştere este foarte bine organizat, conform schemei din figura 3.1.
Punctul Naţional de Contact în Olanda este: NUFFIC, Postbus 29777, 2502 LT Den Haag, NEDERLAND Tel: +31 70 426 02 60, Fax: +31 70 426 03 99 www.nuffic.nl, www.beroepserkenning.nl, www.professionalrecognition.nl Contact person: Ms. Kitty Wigleven, Tel: +31 70 426 02 86, Fax: +31 70 426 03 95, Email: wigleven@nuffic.nl
68
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fig. 3.1. Schema generală de recunoaştere a unei profesii reglementate în Olanda
69
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.5. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în DANEMARCA În Danemarca există patru profesii reglementate în domeniul analizat, pentru care există informaţii detaliate pe pagina Ministerului Ştiinţei, Inovării şi Învăţământului Superior9. De asemenea, Agenţia Daneză pentru Educaţie Internaţională (Styrelsen International Uddanelse Fost Cirius) poate face o evaluare gratuită a migrantului cu privire la echivalarea programelor de studii din ţara de origine cu cele daneze, care însă nu este obligatorie pentru recunoaşterea calificărilor. Punctul Naţional de Contact în Danemarca este: Mrs Tatjana Milcevic, Ministry of Science, Innovation and Higher Education, Styrelsen for Universiteter og Internationalisering, Danish Agency for Universities and Internationalisation Bredgade 43, 1260 København K, DANMARK Tel: +45 3395 1200, Direct line: +45 7231 8884, Fax: +45 3395 1300 E-mail: kontaktpunkt@iu.dk, Website: www.fivu.dk/en/recognition/rp Principalele aspecte privind procedurile de recunoaştere a celor patru profesii în Danemarca se prezintă după cum urmează.
1. Sudor/Welding work/Arbejde med svejsning Autoritate competentă Nume
Adresă
Contact
Arbejdstilsynet/ Danish Working Environment Authority/ Autoritatea Daneză pentru
Postboks 1228, 0900 København C
Telefon: (+45) 70121288, Fax: (+45) 70121289, E-mail: at@at.dk, Web: http://www.at.dk/
Mediul de Lucru
9
http://en.iu.dk/recognition/regulated-professions/list-of-regulated-professions/database-of-regulated-professions
70
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Persoana de contact Adresă
Contact
Styrelsen for Universiteter og
Phone: +45 3395 1200
Internationalisering Bredgade 43
Fax: +45 3395 1300
DK-1260 Copenhagen K
Email: tmi@iu.dk
Nume Milcevic Tatjana
Limba
EN, DK
Formular de aplicaţie. Nu există un formular de aplicare. Aplicantul trebuie să trimită o scisoare în care să menţioneze profesia şi să explice faptul că vrea să lucreze ca angajat permanent pe perioadă nedeterminată. Directiva UE privind recunoaşterea calificărilor profesionale: 2005/36/CE, titlul III, capitolul I (sistemul general de recunoaştere a probelor de formare). Documente solicitate:
Dovada cetăţeniei, de exemplu, o copie a cărţii de identitate sau a paşaportului;
Atestatul de competenţă profesională sau a titlurilor de calificare, care oferă acces la profesie (în cazul în care profesia este reglementată în ţara de origine);
Certificate, diplome, etc relevante pentru profesie;
Dovada experienţei profesionale, de exemplu, fişele de salariu sau a atestatelor de la angajatori sau alte documente care să permită identificarea activităţii profesionale şi durata acesteia;
Dovada că a practicat profesia timp de cel puţin doi ani în ultimii zece în statul de origine, în cazul în care profesia nu este reglementată în acea ţară (de exemplu, fişele de salariu sau a atestatelor de la angajatori sau alte documente care să permită identificarea activităţii profesionale şi durata acesteia);
Date de contact: nume şi prenume, adresa, telefon şi e-mail. În cazul în care documentele sunt trimise de altcineva (firmă, mandatar etc) sunt necesare în plus numele expeditorului, adresa, telefon şi e-mail.
Condiţii speciale pentru aplicaţii care nu sunt acoperite de normele UE. Persoanele, care au obţinut calificările profesionale într-o ţară terţă, trebuie să aibă calificările profesionale verificate de către Autoritatea Daneză pentru Mediul de Lucru, înainte de a putea lucra ca sudor.
71
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Cererea privind recunoaşterea calificărilor profesionale trebuie să conţină: 1.
Dovada cetăţeniei, de exemplu copie a paşaportului;
2.
Numele, adresa şi data naşterii;
3.
Declaraţie din partea aplicantului că doreşte să să se stabilească sau sa lucreaze temporar sau ocazional;
4.
Numele şi adresa expeditorului, în cazul în care acest lucru este realizat de către altcineva decât titularul atestatului de competenţă profesională sau a titlurilor de calificare;
5.
Copii ale atestatele de competenţă profesională sau a titlului de calificare care asigură accesul la profesia în cauză, atunci când profesia sau formarea sunt reglementate. În cazul în care profesia nu este reglementată în ţara de origine, persoanele care au calificări emise într-o ţară terţă trebuie să demonstreze 3 ani de experienţă profesională în ultimii 10 ani
Prestări de servicii temporare în state membre UE/SEE. Înainte de prima prestare în Danemarca aplicantul trebuie să informeze autoritatea competentă daneză printr-o declaraţie scrisă. Autoritatea competentă va verifica calificările profesionale înainte de a putea începe exercitarea profesiei. Se va cere reînnoirea declaraţiei în cazul în care aplicantul doreşte să profeseze, temporar sau ocazional, în Danemarca, în cursul anului următor. Aplicantul trebuie să ataşeze următoarele documente primei declaraţii:
Date de contact: numele de familie şi prenumele, adresa, telefon şi adresa de e-mail;
Declaraţie datată şi semnată, indicând ocupaţia şi intenţia de a furniza un serviciu în Danemarca, temporar sau ocazional;
Dovada cetăţeniei (de exemplu, o fotocopie a paginilor relevante din paşaport);
Dacă nici profesia, nici formarea nu sunt reglementate în statul membru de stabilire: Dovada că a practicat profesia timp de cel puţin doi ani în ultimii zece (de exemplu, contractele de muncă şi atestate de la angajatorii anteriori care să ateste activitatea profesională şi durata acesteia);
Dovada lipsei condamnărilor penale (de exemplu, un extras de cazier judiciar);
Documentaţia de schimbare a numelui / certificat de căsătorie (dacă este cazul).
Transmiterea documentelor. Dacă solicitantul este cetăţean al unei ţări aparţinând UE sau SEE şi profesia sa este listată de către Punctul de Contact Unic, poate trimite documentele în format electronic la acest punct de contact, chiar dacă e un furnizor de servicii temporare
72
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
(când se cere declaraţie şi documente însoţitoare). Dacă profesia solicitantului nu se află pe lista Punctului de Contact Unic, acesta trebuie să trimită documentele prin posta la autoritatea competentă responsabilă pentru procesarea cererii. Acelaşi lucru este valabil în cazul în care solicitantul este cetăţean al unei ţări din afara UE / SEE. Fotocopii certificate. Solicitantul trebuie să trimită fotocopii legalizate ale documentelor esenţiale (de calificare profesională, certificatul privind drepturile dobândite, certificate de experienţă profesională, etc). Acest lucru înseamnă că o autoritate a ştampilat şi semnat fiecare pagină în copie ca o confirmare că aceste copii sunt în concordanţă cu documentele originale. Această confirmare poate fi făcută de către o autoritate daneză (de exemplu, municipalitatea locală, centrul de locuri de muncă, etc), sau de către instituţia/autoritatea care a eliberat documentul, sau de ambasada/consulatul din Danemarca a ţării în care documentul este emis, sau printr-o ambasadă sau un consulat danez. Persoanele fizice nu pot verifica copii. Dacă solicitantul nu poate trimite o copie certificată, autoritatea competentă poate controla conţinutul şi autenticitatea diplomei, certificatului şi / sau a datelor cu caracter personal. Traduceri. Solicitantul trebuie să trimită traduceri legalizate ale documentelor esenţiale (de calificare profesională, certificatul privind drepturile dobândite, certificatele de experienţă profesională, etc). Documentele standard, cum ar fi cărţi de identitate, paşapoarte, etc, nu trebuie să fie trimise ca traduceri autorizate. Documentele emise în limba engleză, norvegiană sau suedeză nu trebuie să fie traduse. Documentele emise în alte limbi trebuie să fie traduse în limba daneză sau engleză. Unele autorităţi acceptă, de asemenea, traduceri în germană şi franceză, şi solicitantul trebuie să contacteze autoritatea competentă în cazul în care acest lucru este relevant. Traducerile necertificate sunt acceptate în cazul profesiilor de medic, dentist, asistent medical, moaşă, medic veterinar sau farmacistul dintr-o ţară UE / SEE. Solicitantul poate decide în mod liber, în care ţara din UE sau SEE doreşte să realizeze traducerile legalizate sau aprobate ale documentelor esenţiale. Statutul profesional în Danemarca. În timpul exercitării profesiei în Danemarca, lucrătorii trebuie să se supună normelor profesionale, de reglementare sau administrative care sunt direct legate de calificările profesionale, precum definiţia profesiei, utilizarea titlurilor, abaterile profesionale şi malpraxis, direct şi legate în mod specific de protecţia şi siguranţa
73
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
consumatorilor, precum şi dispoziţiilor disciplinare care se aplică în Danemarca pentru cei care practică această profesie. Autoritate pentru plângeri: Working Environment Appeals Board Organizaţii: Dansk metal, 3F, Dansk Byggeri, Dansk Industri, Industriens Uddannels. În anexa 3.5a se prezintă statistici privind deciziile de recunoaştere, atât pentru stabilire, căt şi pentru mobilitate temporară. 2. Sudor pe instalaţii offshore/Work with welding on offshore installations/Arbejde med svejsning på offshoreanlæg Autoritate competentă Nume
Adresă
Contact
Energistyrelsen/
Telefon: (+45) 33926700,
Danish Energy Authority/
Amaliegade 44, 1256
Fax: (+45) 33114743,
Autoritatea Daneză pentru
København K
E-mail: ens@ens.dk,
Energie
Web: http://www.ens.dk/
Persoana de contact Nume Milcevic Tatjana
Adresă
Contact
Styrelsen for Universiteter og
Phone: +45 3395 1200,
Internationalisering, Bredgade
Fax: +45 3395 1300,
43, DK-1260 Copenhagen K
Email: tmi@iu.dk
Limba
EN, DK
Formular de aplicaţie, Directiva UE privind recunoaşterea reciprocă a calificărilor profesionale: idem Sudor. Documente solicitate:
Dovada cetăţeniei, de exemplu, o copie a cărţii de identitate sau a paşaportului;
Atestatul de competenţă profesională sau a titlurilor de calificare, care oferă acces la profesie (în cazul în care profesia este reglementată în ţara de origine);
Certificate, diplome, etc relevante pentru profesie;
74
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Informaţii privind durata totală a studiilor şi disciplinele studiate, specificând timpul alocat pentru fiecare (de exemplu, săptămâni ore sau puncte ECTS) şi, după caz raportul între partea teoretică şi partea practică;
Informaţii cu privire la dezvoltarea profesională continuă, seminarii şi toate formele de instruire, în plus faţă de formarea iniţială (dacă este cazul);
Dovada experienţei profesionale, de exemplu, fişele de salariu sau a atestatelor de la angajatori sau alte documente care să permită identificarea activităţii profesionale şi durata acesteia;
Dovada că a practicat profesia timp de cel puţin doi ani în ultimii zece în statul de origine, în cazul în care profesia nu este reglementată în acea ţară (de exemplu, fişele de salariu sau a atestatelor de la angajatori sau alte documente care să permită identificarea activităţii profesionale şi durata acesteia);
Informaţiile furnizate de statul membru de origine pe un "tratament egal al calificărilor" în temeiul articolului 12 din Directiva 2005/36/CE, în conformitate cu formularul standard (anexa A la Codul de conduită), dacă se consideră relevant;
Orice alte documente / informatii suplimentare care se consideră că ar putea influenţa evaluarea calificării profesionale şi educaţionale, sau alte informaţii relevante (de exemplu, Curriculum Vitae);
Date de contact: nume şi prenume, adresa, telefon şi e-mail. În cazul în care documentele sunt trimise de altcineva (firmă, mandatar etc) sunt necesare în plus numele expeditorului, adresa, telefon şi e-mail.
Prestări de servicii temporare în state membre UE/SEE. Nu există obligaţia de a informa autoritatea competentă daneză înainte de a furniza în Danemarca servicii în regim temporar şi ocazional. Transmiterea documentelor, fotocopii certificate, traduceri, statutul profesional în Danemarca: idem Sudor. Autoritatea pentru plângeri: The Energy Board of Appeal Organizaţiile: Falck Nutec, STMS - Survival Training Maritime Safety, Martec.
75
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Până în prezent, conform statisticilor oficiale, există o singură decizie de recunoaştere pentru stabilire în Danemarca a unei calificări obţinute în Polonia pentru această profesie, dar există un umăr însemnat de decizii privind mobilitatea temporară (Anexa 3.5b).
3. FOCHIST/KEDELPASSER/BOILER ATTENDANT Autoritate competentă Adresă
Nume
Contact
Arbejdstilsynet/ Danish Working Environment Authority/ Autoritatea Daneză pentru
Postboks 1228, 0900 København C
Telefon: (+45) 70121288, Fax: (+45) 70121289, E-mail: at@at.dk, Web: http://www.at.dk/
Mediul de Lucru
Persoana de contact Nume Milcevic Tatjana
Adresă
Contact
Styrelsen for Universiteter og
Phone: +45 3395 1200
Internationalisering Bredgade 43
Fax: +45 3395 1300
DK-1260 Copenhagen K
Email: tmi@iu.dk
Limba
EN, DK
Formular de aplicaţie, Directiva UE privind recunoaşterea reciprocă a calificărilor profesionale, documente solicitate, condiţii speciale pentru aplicaţii care nu sunt acoperite de normele UE: idem Sudor. Prestări de servicii temporare în state membre UE/SEE. Înainte de prima prestare, în Danemarca, aplicantul trebuie să informeze autoritatea competentă daneză printr-o declaraţie scrisă. Autoritatea competentă va verifica calificările profesionale înainte de a putea începe exercitarea profesiei de fochist. Se va cere reînnoirea declaraţiei în cazul în care aplicantul doreşte să profeseze, temporar sau ocazional, în Danemarca, în cursul anului următor. Aplicantul trebuie să ataşeze următoarele documente primei declaraţii:
Date de contact: numele de familie şi prenumele, adresa, telefon şi adresa de e-mail;
76
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Declaraţie datată şi semnată, indicând ocupaţia şi intenţia de a furniza un serviciu în Danemarca, temporar sau ocazional;
Dovada cetăţeniei (de exemplu, o fotocopie a paginilor relevante din paşaport);
Dacă nici profesia, nici formarea nu sunt reglementate în statul membru de stabilire: Dovada că a practicat profesia timp de cel puţin doi ani în ultimii zece (de exemplu, contractele de muncă şi atestate de la angajatorii anteriori care să ateste activitatea profesională şi durata acesteia);
Transmiterea documentelor, fotocopii certificate, traduceri, statutul profesional în Danemarca: idem Sudor. Autoritate pentru plângeri: Working Environment Appeals Board Organizaţii: 3F, Dansk Byggeri , Dansk Metal, Dansk Industri, Industriens Uddannelser Surse de informare suplimentare: At-vejledning B.4.7 om pasning af dampkedler 4. Expert tehnic pentru inspecţia cazanelor şi sistemelor de încălzire/ Technical Expert for inspection of boilers and heating systems/ Teknisk ekspert til eftersyn af kedel- og varmeanlæg Autoritate competentă Adresă
Nume Energistyrelsen/ Danish Energy Authority/ Autoritatea Daneză pentru Energie
Contact Telefon: (+45) 33926700,
Amaliegade 44,
Fax: (+45) 33114743,
1256 København K
E-mail: ens@ens.dk, Web: http://www.ens.dk/
Persoana de contact Nume Milcevic Tatjana
Adresă
Contact
Styrelsen for Universiteter og
Phone: +45 3395 1200,
Internationalisering, Bredgade
Fax: +45 3395 1300,
43, DK-1260 Copenhagen K
Email: tmi@iu.dk
Limba
EN, DK
77
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Formular de aplicaţie, Directiva UE privind recunoaşterea reciprocă a calificărilor profesional,: idem Sudor. Documente solicitate: idem fochist Condiţii speciale de aplicare, neacoperite de reglementări UE. Numai cetăţenii UE / SEE sau într-o ţară cu care UE a ajuns la un acord care cetăţenii săi poate fi acordat accesul la profesia de experţi tehnici în Danemarca, pe baza calificărilor profesionale obţinute în altă ţară. Acest lucru înseamnă că experţii tehnici din ţări terţe trebuie să obţină o aprobare danez a calificărilor lor, în conformitate cu cerinţele care se aplică în Danemarca, cf. art. Ordinul Ministrului nr 438 din 3 iunie 2008, capitolul 4. Prestări de servicii temporare în state membre UE/SEE: idem fochist Transmiterea documentelor, fotocopii certificate, traduceri, statutul profesional în Danemarca: idem Sudor. Autoritate pentru plângeri: The Energy Board of Appeal Organizaţii: DS Håndværk OG Industri, Dansk Energi Brancheforening, Olie-og Gasbrænder Serviciul Sammenslutningen Surse de informare: Energistyrelsen, Sekretariat pentru energieffektive bygninger, Karnovs lovsamling
3.6. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în Marea Britanie În Marea Britanie nu există profesii reglementate în domeniul analizat. Pentru alte profesii reglementate, Punctul Naţional de Contact este: ECCTIS Ltd., Oriel House, Oriel Road, Cheltenham, Gloucestershire, GL50 1XP, UNITED KINGDOM Tel: +44 871 226 2850, Fax: +44 871 330 7005 E-mail: info@ukncp.org.uk, Website: http://www.ukncp.org.uk
78
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.7. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în GERMANIA În Germania, la 1 aprilie 2012, a fost adoptat “Actul de Recunoaştere”10. Înainte de această dată nu exista o procedură standard pentru recunoaşterea calificărilor profesionale dobândite în străinătate, deşi aproape trei milioane de persoane cu o calificare profesională dobândită în străinătate trăiesc şi muncesc în Germania. În prezent, foarte multe persoane din alte ţări au în Germania ocupaţii care nu sunt în concordanţă cu nivelul lor de calificare. Deoarece economia germană este dependentă de muncitori calificaţi, guvernul german a adoptat Legea pentru îmbunătăţirea evaluării şi recunoaşterii calificărilor profesionale străine, denumită, mai pe scurt, Legea privind recunoaşterea sau Actul de Recunoaştere. Acesta facilitează procedurile de echivalare a calificărilor profesionale străine şi sprijină integrarea migranţilor calificaţi şi a lucrătorilor străini calificaţi pe piaţa forţei de muncă din Germania. Germania nu are un organism central, care să fie responsabil pentru toate cererile privind recunoaşterea calificărilor profesionale străine. Autorităţile responsabile cu recunoaşterea există la nivelul fiecărui land. Institutul Federal pentru Educaţie şi Formare Profesională a creat un portal de recunoaştere în Germania, pe site-ul Ministerului Federal al Educaţiei şi Cercetării, pentru a ajuta persoanele fizice străine, care doresc recunoaşterea calificărilor lor profesionale, în a găsi o autoritate care să analizeze dosarul şi să ofere răspunsuri prompte la întrebările lor cu privire la procedura de recunoaştere. Portalul se adresează nu doar imigranţilor care locuiesc deja în Germania şi şi-au câştigat o calificare profesională în străinătate, ci se adresează şi muncitorilor calificaţi din alte ţări, care sunt interesaţi să lucreze în Germania. Portalul sprijină, totodată, şi personalul care consiliază persoanele fizice care doresc recunoaşterea calificărilor câştigate în străinătate. Acest portal11 direcţionează persoanele care doresc recunoaşterea unui certificat sau a unei diplome către o autoritate care este responsabilă de evaluarea calificării respective şi oferă informaţii importante cu privire la legislaţia şi reglementările care stau la baza recunoaşterii 10
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/32.php
11
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en
79
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
calificărilor străine şi procedura de recunoaştere în ocupaţiile liberale. În plus, portalul oferă sfaturi şi informaţii legate de orientarea în carieră. Dacă una dintre calificări a fost obţinută în străinătate, se poate verifica echivalenţa diplomei cu titlurile germane, care va oferi dreptul de a profesa fără a fi acordat un titlu, în baza Legii determinării calificării profesionale – Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz/ Professional qualification determination Act (BQFG)12. Accesul la procedură poate varia în funcţie de reglementările de specialitate ale profesiilor reglementate. În unele cazuri, nu există proceduri în vigoare pentru a evalua calificări din ţări terţe. În baza legii BQFG o cerere poate fi depusă de către orice persoană care:
Are calificările profesionale obţinute într-o ţară membră UE/SEE;
Intenţionează să desfăşoare o activitate remunerată în Germania.
Procedura nu este deschisă persoanelor necalificate sau semi-calificate, care nu au calificări profesionale. Autorităţi responsabile
Camerele de Comerţ şi Industrie, care sunt în primul rând responsabile pentru luarea în considerare a echivalenţei ocupaţiilor de formare profesională în sistemul dual, precum şi autoritatea centrală în domeniul industriei şi comerţului FOSA IHK (Aprobarea Abilităţilor Externe).
Responsabilitatea în domeniul profesiilor reglementate se bazează pe legile şi reglementările de specialitate ale landurilor.
Modul de aplicare a procedurii
Procedura compară calificările profesionale străine, cu o ocupaţie germană similară.
Autoritatea competentă ia în considerare dacă există diferenţe fundamentale între calificările profesionale străine şi calificările profesionale germane;
12
https://www.bq-portal.de/en/seiten/glossary#BQFG
80
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Experienţa profesională dobândită în Germania sau în străinătate poate fi, de asemenea, luată în considerare în plus faţă de formarea profesională;
Dacă nu este posibil să se furnizeze dovezi corespunzătoare ale calificărilor, poate fi efectuată o analiză a calificărilor pentru a determina aptitudinile profesionale (de exemplu, discuţii tehnice sau probă de lucru);
Procedura este supusă unei taxe. Suma se bazează pe tabelul de taxe al autorităţii responsabile şi depinde de costul şi efortul implicat în punerea în aplicare a procedurii. Autoritatea responsabilă poate oferi informaţii asupra taxei exacte.
Rezultate posibile
În cazul în care examinarea se dovedeşte pozitivă, autoritatea responsabilă emite un certificat de echivalenţă în profesii nereglementate. Acest lucru are aceleaşi consecinţe juridice ca o calificare profesională germană. Nu este emis un certificat de examinare german. Procedura este o condiţie prealabilă pentru accesul la muncă în profesiile reglementate.
Când există diferenţe considerabile între calificările profesionale străine şi calificările comparabile germane, trebuie să se facă următoarele distincţii: -
În cazul ocupaţiilor de formare, autoritatea competentă descrie calificările profesionale existente şi descrie diferenţele dintre calificările acestea şi cele germane. Acest lucru ajută atunci când se aplică pentru locuri de muncă şi face posibilă obţinerea unor calificări suplimentare, dacă este necesar.
-
În cazul profesiilor reglementate, este posibil să se impună o măsură de adaptare (test sau perioadă de adaptare), în scopul realizării echivalenţei. Măsurile compensatorii variază în funcţie de legile specifice fiecărui domeniu.
Documente necesare la depunerea cererii
Un tabel cu o imagine de ansamblu, în limba germană, a instruirii şi locurile de muncă anterioare;
Dovada de identitate (copie după cartea de identitate sau paşaport);
81
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Dovada calificărilor profesionale;
Dovada experienţei relevantă de muncă;
Alte certificate de competenţă (de exemplu formarea profesională continuă);
O declaraţie că nicio cerere pentru determinarea echivalenţei a fost formulată în trecut;
Dovada că solicitantul intenţionează să lucreze în Germania (nu se aplică pentru cetăţenii UE/SEE/Elveţia şi pentru persoanele cu reşedinţa în UE / SEE / Elveţia)
Autoritatea responsabilă poate solicita copii după certificate sau documente originale. În unele cazuri, autoritatea poate accepta copii simple ale documentelor. Documentele trebuie să fie traduse în limba germană. Traducerile vor fi pregătite de către interpreţi publici/ traducători desemnaţi şi autorizaţi în Germania sau în străinătate. Autoritatea competentă poate renunţa la nevoie la traduceri.
Durata procedurii Autoritatea responsabilă începe evaluarea de îndată ce a primit toate documentele necesare. Începând cu 1 decembrie 2012, procedura nu ar trebui să dureze mai mult de trei luni. În cazuri dificile, perioada de decizie poate fi prelungită o singură dată pentru motive bine întemeiate. Perioada de luare a deciziei începe cu primirea tuturor documentelor necesare. Cererile din străinătate pot fi trimise direct către autoritatea responsabilă sau la Biroul Central pentru Educaţie Externă (ZAB). ZAB va transmite cererile la autorităţile responsabile. Punctul de informare pentru Germania este:
Dr. Hendrik Kaelble, Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie, Referat EB2, Scharnhorststraße 34–37, 10115 Berlin, DEUTSCHLAND Tel: +49 30 2014 7666, Fax: +49 30 2014 5379, E-Mail: diplomanerkennung@bmwi.bund.de, Web site: www.bmwi.de
82
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pentru profesiile Ofen-und Luftheizungsbauer (Boiler operator)/Fochist şi Inginer instalaţii sanitare şi de încălzire/Installateur und Heizungsbauer, recunoaşterea se realizează conform Directivei 2005/36/CE (Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată), conform procedurii prezentate la începutul capitolului. Până în prezent există relativ puţine decizii de recunoaştere în statisticilile IMI, conform celor prezentate în anexa 3.7: Pentru Ofen-und Luftheizungsbauer (Boiler operator)/Fochist (anexa 3.7a); Pentru Inginer instalaţii sanitare şi de încălzire/Installateur und Heizungsbauer (anexa 3.7b).
3.8. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în PORTUGALIA Pentru profesia de Soldador de redes de gás/ Sudor conducte de gaz identificată în Portugalia în domeniul analizat autoritatea competentă de recunoaştere este Direcţia Generală pentru Geologie şi Energie / Direcção Geral de Geologia e Energia, cu următoarele date de contact: Autoritate competentă Adresă
Nume Direcção Geral de Geologia e Energia /Direcţia Generală pentru Geologie şi Energie
Contact Phone: +351 21 7922800
Av. 5 de Outubro, 87
Fax: +351 21 7939540
1069-039 Lisboa
Email: energia@dge.pt URL: www.dgge.pt
Persoana de contact Nume
Adresă
Antunes Ana
Instituto do Emprego e
Coordinator for
Formação Profissional, I.P.
Directive
Rua de Xabregas, 52
2005/36/EC
1949-003 Lisboa
Contact
Limba
Phone: +351 218 614 228 Fax: +351 218 614 602 (ex:2602) Email: ana.antunes@iefp.pt
83
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Recunoaşterea se face în baza unei comparaţii între cursurile de formare profesională prevăzute în cele două state precum şi posibilitatea, în cazul în care există diferenţe majore, de a impune măsuri compensatorii.
Punctul Naţional de Contact în Portugalia este: Ms Carla Romão, Ministério da Economia e do Emprego, Instituto do Emprego e da Formação Profissional, Departamento de Formação Profissional, Rua de Xabregas, n.º 52, 1949-003 Lisboa, PORTUGAL Tel: +35 1 21 861 44 85, Fax: +35 1 21 861 46 08 E-mail: cromao@iefp.pt
3.9. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în CEHIA Conform celor prezentate în subcapitolul 2.8, există patru profesii reglementate în Cehia în domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune: 1. Montáž, opravy a rekonstrukce chladících zařízení a tepelných čerpadel / Instalare,
reparaţie şi înlocuire de echipamente de refrigerare şi pompe de căldură; 2. Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny / Instalare,
reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor de gaz; 3. Výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, nepodléhající licenci realizovaná ze
zdrojů tepelné energie s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW / Producţia şi distribuţia de energie termică care nu fac obiectul unei licenţe de surse de căldură, cu o capacitate instalată cu putere de peste 50 kW căldură; 4. Energetický specialista/Specialist energetică.
În figura 3.2 se prezintă procedura generală de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Cehia.
84
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
V-aţi dobândit calificarea profesională în UE/SEE sau Elveţia şi doriţi să vă exercitaţi profesia în Republica Cehă? Este reglementată profesia dvs. în Republica Cehă?
NU
Acces nelimitat pe piaţa muncii
NU
Directiva nu este aplicabilă
DA Este necesară recunoaşterea calificării? Sunteţi calificat pentru aceeaşi profesie în ţara dvs.?
Doriţi să profesaţi temporar sau ocazional (să furnizaţi servicii)?
DA Doriţi să lucraţi în Republica Cehă permanent?
Este necesară informarea unei autorităţi competente de recunoaştere prin declaraţie
Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect?
NU
Profesia este reglementată în ţara dvs. sau puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi cel puţin 2 ani de experienţă profesională relevantă?
DA
Principiul recunoaşterii automate poate fi aplicat
NU
DA
Profesia este reglementată în ţara dvs. sau puteţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi cel puţin 2 ani de experienţă profesională relevantă?
DA
NU
Directiva nu este aplicabilă
Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală, moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect cu opţiunea recunoaşterii automate?
Considerând profesia dvs., sunt siguranţa şi sănătatea publică puse în pericol?
Programul Dvs. de studii va fi comparat cu cel necesar în Republica Cehă
DA Diferenţa dintre calificarea dvs. şi cea solicitată în Republica Cehă este mai mare de un nivel?
DA Calificarea va fi verificată
NU Este programul dvs. de studii mai scurt cu mai mult de un an sau există diferenţe substanţiale în conţinutul curriculum-ului care nu pot fi acoperite de experienţa profesională?
Există diferenţe substanţiale între programul dvs. de studii şi cel din Republica Cehă, care influenţează siguranţa şi sănătatea publică?
DA DA Test de aptitudini sau stagiu de adaptare
CALIFICAREA ESTE RECUNOSCUTĂ
NU
NU
DA
NU Test de aptitudini sau alte măsuri
PUTEŢI FURNIZA SERVICII
Fig. 3.2. Procedura de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Cehia13
13
What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU Member
States, EEA countries and Switzerland, Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, Prague 2008, p. 9
85
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pentru recunoaşterea calificărilor corespunzătoare celor patru profesii din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune putem distinge două categorii de condiţii: I. Condiţii general valabile pentru toate cele patru profesii
Aceeaşi autoritate competentă – Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo průmyslu a obchodu;
Autoritate competentă Adresă
Denumire
Date de contact
Ministerstvo průmyslu a
Phone: +420 224 851 111
obchodu /
Na Františku 32, Staré Město
Fax: +420 224 811 089
Ministerul Industriei şi
110 15 Prague
Email: posta@mpo.cz
Comerţului
URL: www.mpo.cz
Aceeaşi persoană de contact
Persoana de contact Adresă
Contact
Ministry of Education, Youth
Phone: +420 234 81 1376
and Sports, Karmelitská 7, 118
Email:
12 Prague
Zuzana.Raskova@msmt.cz
Nume Raskova Zuzana
Limba
EN
II. Condiţii specifice fiecăreia dintre cele patru profesii
Recunoaşterea calificăriii profesionale: -
Pentru primele doua profesii - Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV – recunoaştere automată;
-
Pentru ultimele două profesii: Sistemul General de recunoaştere – aplicaţie primară.
Pentru Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny / Instalare, reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor de gaz - Avizul organului administraţiei de stat care emite avizul privind eliberarea licenţei (Inspectoratul de Stat al Energiei);
86
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pentru Energetický specialista/Specialist energetică - Obligaţia de a păstra secretul, restricţii de a realiza audituri energetice în anumite situaţii în funcţie de lege;
Pentru ultimele două profesii – Asigurarea împotriva riscurilor financiare care decurg din răspunderea profesională;
Punctul Naţional de Contact în Republica Cehă este: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy odbor pro záležitosti Evropské unie/Ministry of Education, Youth and Sports, Department for EU Affairs Karmelitská 7, 11812 Praha 1, ČESKÁ REPUBLIKA Tel: +420 257 193 376/+420 257 193 579, Fax: +420 257 193 397 E-mail: qualifications@msmt.cz, Website: www.msmt.cz Datele statistice IMI privind deciziile de recunoaştere, pentru profesiile mai sus menţionate se prezintă conform anexei 3.9: Montáž, opravy a rekonstrukce chladících zařízení a tepelných čerpadel / Instalare, reparaţie şi înlocuire de echipamente de refrigerare şi pompe de căldură (Anexa 3.9a). Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny / Instalare, reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor de gaz (Anexa 3.9b). Pentru celelalte doua profesii nu există statistici privind deciziile de recunoaştere.
3.10. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în AUSTRIA În Austria nu există profesii reglementate în domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune. Pentru alte profesii reglementate, Punctul Naţional de Contact este: Mrs Irene Linke, Bundesminsterium für Wirtschaft, Familie und Jugend (Federal Ministry of Economy, Family and Youth), Department I/7, Industrial Law Stubenring 1, 1010 Wien, ÖSTERREICH Tel: +43 1 71100 5446, Fax: +43 1 71100 935446 E-mail: Irene.linke@bmwfj.gv.at, Website: http://www.bmwfj.gv.at
87
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.11. Sistemul SOLVIT Sistemul SOLVIT reprezintă o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele membre ale UE conlucrează pentru a rezolva problemele apărute în urma aplicării necorespunzătoare a legislaţiei privind legislaţia comunitară de către autorităţile publice. Printre domeniile în care frecvenţa problemelor este mare şi există reclamaţii pentru a fi tratate prin SOLVIT regăsim şi recunoaşterea profesională a calificărilor şi diplomelor, alături de alte domenii precum accesul la educaţie, permise de şedere, drepturile la vot, securitatea socială, libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor etc. În fiecare stat membru al Uniunii Europene există un centru SOLVIT care furnizează aceste servicii în mod gratuit. Pentru ţările analizate şi pentru România datele privind centrele SOLVIT sunt prezentate în Tabelul 3.2.
Centre SOLVIT14 Tabelul 3.2 Ţara
Date de contact Barbora Hanáková, Zuzana Bakotová, Tomáš
Cehia
Stehlík
Tel. +420 22 422 1701
Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo
Fax. +420 22 485 3079
průmyslu a obchodu, Na Františku 32, CZ -
solvit@mpo.cz
11015 Praha 1 Jens Kasper Rasmussen, Sofie Freilev, Karin Kragshave Danemarca Kristian Yde Agerbo, Danish Business Authority (Internal Market Centre), Langelinie
Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline) Tel. +45 35 46 66 16 Tel. +45 35 46 66 73 SOLVIT@erst.dk
Allé 17, DK - 2100 Copenhagen Lisa TEICHMANN, Bundesministerium für Germania
Wirtschaft und Technologie, Scharnhorststr. 34-37, DE - 10115 Berlin
14
Fax. +49 3018 615 5379 solvit@bmwi.bund.de
http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/addresses/index.htm#czechrep
88
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Ana Iglesias, Ana María Hernández, Javier
Spania
Pascual Pontones, SOLVIT – España,
Tel. +34 91 379 9999
Ministerio de Asuntos Exteriores, y de
Fax. +34 91 394 8684
Cooperación, Serrano Galvache 26, ES - 28033
solvit@ue.maec.es
Madrid Giuseppina VALENTE, Francesco CIPRI, Italia
Massimo SANTORELLI, Presidenza Consiglio Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Piazza Nicosia 20, IT - 00186 Roma Koen van Ginneken, SOLVIT Nederland,
Olanda
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Bezuidenhoutseweg 30, Postbus 20101, NL - 2500 EC Den Haag
Austria
Fax. +31 70 379 7014 solvit@mineleni.nl
Tel. +43 1 71100 - 5293
Wirtschaft, Familie und Jugend, SOLVIT
Tel. +43 1 71100-5187
Center, Abteilung C1/2, Stubenring 1, AT -
Fax. +43 1 71100-2207
Negócios Estrangeiros Direcção Geral dos Assuntos Europeus, Serviço do Mercado Interno, Rua Cova da Moura, 1, PT - 1350-115 Lisboa Romulus BENA, Karina STAN, Ramona-Maria CIUCĂ Ministerul Afacerilor Europene, Guvernul României Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti 011854, România
Britanie
Tel. +31 70 379 7708
Christian Müller, Bundesministerium für
SIQUEIRA, francesca FONTES, Ministério dos
Marea
solvit@palazzochigi.it
Tel. +43 1 71100-5119
Rosarinho MELANCIA, Mafalda DE
Romania
Fax. +39 06 677 95 044
Sylvia Vana, Alexandra Gaudmann-Heber,
1010 Wien
Portugalia
Tel. +39 06 677 95 844
solvit@bmwfj.gv.at Tel. +351 21 393 57 53 Tel. +351 21 393 57 50 Tel. +351 21 393 55 54 Fax. +351 21 393 57 98 solvit@dgac.pt
Tel. +40 21 308 53 40 Tel. +4021 308 53 71 Tel. +40 37 410 45 23 Fax. +40 21 308 53 96 solvit@dae.gov.ro
Chris Korcz, Department for Business,
Tel. +44 20 7215 2833
Innovation and Skills, 1 Victoria Street, UK -
Fax. +44 20 7215 2234
London SW1H 0ET
solvit@bis.gsi.gov.uk
89
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Reclamaţiile pot fi depuse on-line pe formulare electronice existente pe site-urile centrelor SOLVIT din fiecare ţară (Tabelul 3.2). Rezolvarea unei reclamaţii implică parcurgerea a patru etape, astfel:
Acceptarea cazului pe baza verificării bazei legale; eventual se solicită documente suplimentare;
Obţinerea soluţiei în conformitate cu legislaţia europeană prin colaborarea cu autoritatea competentă implicată/reclamată;
Propunerea soluţiei care trebuie să fie reală, practică şi în conformitate cu legislaţia europeană;
Monitorizarea implementării propunerii până la soluţionarea cazului reclamantului.
Deoarece potenţialul SOLVIT este încă insuficient exploatat ca instrument cheie de soluţionare a problemelor la nivel naţional/european, inclusiv datorită informării insuficiente a cetăţenilor europeni despre competenţele acestor centre, prezentul ghid îşi propune, printre altele, să disemineze informaţii cu privire la acest sistem.
90
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
4. EXERCITAREA PROFESIILOR DIN DOMENIUL SUDĂRII ŞI AL INSTALAŢIILOR SUB PRESIUNE ÎN STATELE UE ANALIZATE 4.1. Exercitarea profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune în România Exercitarea activităţii în domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune este reglementată de următoarele acte normative:
Fochişti - Ordinul ministrului economiei nr. 2.154/2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 11 bis/08.01.2010 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 4 – 2009 “Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalaţii/echipamente” şi PT CR 8 – 2009 “Autorizarea personalului de deservire a instalaţiilor/ echipamentelor şi acceptarea personalului auxiliar de deservire”.
Sudori şi operatori control nedistructiv - ORDIN Nr. 442/martie 2010, pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 6—2010 „Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor care efectuează examinări distructive”, PT CR 7—2010 „Aprobarea procedurilor de sudare pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu pentru polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” şi PT CR 9—2010 „Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)”
Operator RSVTI - ORDINUL Nr. 130 din 10 mai 2011 pentru aprobarea Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI.
91
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Cele mai importante aspecte privind exercitarea profesiilor analizate în România se prezintă după cum urmează. Pentru fochişti, valabilitatea autorizaţiei se confirmă anual, prin vizarea talonului pentru vize anuale de către operatorul RSVTI al deţinătorului/utilizatorului. Valabilitatea talonului pentru vize anuale este de 4 ani. Lipsa vizei anuale la zi pe talonul care însoţeşte autorizaţia atrage suspendarea dreptului de exercitare a activităţii pentru care a fost autorizat. Trecerea fochistului de la o grupă de autorizare la alta, în cadrul aceleiaşi clase, sau de la o clasă la alta, se face prin extinderea autorizaţiei. În acest scop fochistul trebuie să participe la un program specific de instruire teoretică de minim 24 de ore şi de instruire practică de minim 40 de ore, organizat de deţinătorul/utilizatorul cazanului, să susţină şi să promoveze examenul în vederea extinderii autorizaţiei. Pentru operatori control nedistructiv, termenul de valabilitate al autorizaţiei este cuprins între 2 şi 5 ani, funcţie de nivel, numai dacă rezultatul examenului medical anual este corespunzător. Prelungirea valabilităţii autorizaţiei se face respectându-se aceeaşi metodologie ca la autorizarea iniţială, cu unele derogări pentru anumite nivele de peratori. Pentru abateri grave, Legea nr.64/2008 prevede mai multe tipuri de sancţiuni şi suspendarea pe o perioadă de până la 6 luni sau retragerea, după caz, a avizului, autorizaţiei eliberate de ISCIR.
4.2. Exercitarea profesiilor similare în ţările UE analizate În Italia, exercitarea profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune este supusă unor reglementări specifice la nivel de regiuni şi provincii autonome. Pentru exercitatrea profesiei de operator autorizat de generatoare de abur, aplicantul trebuie să obţină o licenţă (certificat), care presupune urmarea unui curs şi promovarea unui examen organizat de Direcţia Provincială a Ministerului Muncii. Concursurile se organizează annual, de obicei toamna. Certificatul de autorizare este valabil timp de 5 ani de la data eliberării şi expiră la vârsta de 65 de ani, chiar daca nu au trecut 5 ani de la eliberare. Prelungirea licenţei se face numai în cazul în care persoana în cauză a lucrat 150,…, 180 de zile pe an, în funcţie de tipul şi mărimea echipamentului.
92
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pentru exercitarea în Spania a profesiei Instalador de aparatos a presión / Instalator aparate sub presiune, este nevoie de prelungirea periodică a autorizaţiei, conform legislaţiei din provincia, regiunea sau comunitatea autonoma din Spania. În general, pentru această profesie, persoanele trebuie să se adreseze Departamentului de Ocuparea Forţei de Muncă, Industrie şi Comerţ din fiecare regiune. Monitorizarea, supravegherea, punerea în funcţiune şi controlul corespunzător, pentru cazanele de abur, sunt activităti strict rezervate profesiei de Fochist/Operador de calderas. În Danemarca, sudorii şi fochiştii, pe lângă pregătirea profesională, trebuie să aibă şi o pregătire din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, care are un rol deosebit de important pentru aceste profesii. În Portugalia, profesia Sudor conducte de gaz/Soldador de redes de gás constituie unul dintre puţinele cazuri în care, pentru exercitare, sunt cerute atât competenţe profesionale, cât şi competenţe transversale, astfel15: Competenţe profesionale: citirea şi interpretarea instrucţiunilor şi specificaţiilor tehnice ale proiectului, pentru executarea sau repararea retelelor de distribuţie şi instalaţiilor de gaz; programarea şi organizarea realizării lucrărilor, analizând condiţiile fizice ale amplasării reţelei, pentru a respecta distanţele regulamentare şi alte norme de execuţie; selectarea echipamentelor, instrumentelor, dispozitivelor şi accesoriilor utilizate, în funcţie de tipul de sudură ce urmează a fi efectuată; executarea reţelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz, a lucrărilor de sudură şi a reparaţiilor unor astfel de reţele şi instalaţii, asigurând respectarea normelor, regulamentelor de siguranţă şi regulilor de bună practică aplicabile; efectuarea de măsurători de presiune şi temperaturi ale reţelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz, utilizând echipamentul adecvat pentru a asigura funcţionarea corectă a acestora; efectuarea lucrărilor de întreţinere a echipamentelor şi instrumentelor utilizate în execuţia, repararea şi/sau în sudura retelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz, ţinând cont de optimizarea funcţionării sale; înregistrarea informaţiilor tehnice referitoare la executarea, repararea şi sudura în reţelele de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz.
15
http://portal.iefp.pt/pls/gov_portal_iefp/docs/page/repertorio/imagens/instalador (a)soldador(a)%
20%20de%20redes%20de%20g%c1s.pdf
93
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Competenţe transversale: organizarea de activităţi pentru a exercita în mod responsabil sarcinile de serviciu; facilitarea relaţiilor interpersonale cu membrii echipei de lucru; integrarea standardelor şi procedurilor de sănătate şi securitate în exercitarea profesiei; asumarea atitudinilor de responsabilitate în desfăşurarea activităţilor; adaptarea la noile tehnologii şi deschiderea către formarea profesionala continuă.
În Cehia, pentru exercitarea a trei dintre cele patru profesii analizate în capitolele 3 şi 4, se impun condiţii suplimentare, astfel:
Pentru Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny / Instalare, reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor de gaz – este necesar avizul Inspectoratului de Stat al Energiei privind eliberarea licenţei;
Pentru Energetický specialista/Specialist energetică – există obligaţia păstrării secretului profesional, precum şi unele restricţii în realizarea audituri energetice în anumite situaţii, în funcţie de lege;
Pentru Výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, nepodléhající licenci realizovaná ze zdrojů tepelné energie s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW / Producţia şi distribuţia de energie termică care nu fac obiectul unei licenţe de surse de căldură, cu o capacitate instalată cu putere de peste 50 kW căldură şi Energetický specialista/Specialist energetică – se impune asigurarea împotriva riscurilor financiare care decurg din răspunderea profesională.
94
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
5. CONCLUZII Ghidul tratează aspecte privind validarea/certificarea competenţelor, recunoaşterea calificărilor şi exercitarea profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune pentru care, în România, autroritatea competentă este ISCIR - comparativ cu profesii identice, similare, omoloage sau compatibile din nouă state ale UE, respectiv Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania. Aceste profesii sunt analizate în detaliu în capitolele 2, 3 şi 4, pentru ţările menţionate. În această analiză s-a ţinut seama de faptul că, deşi aceste profesii nu figurează în lista profesiilor reglementate din Legea 200/2004, prin metodologia existentă, perfecţionată în mod continuu în ultimii ani de către ISCIR, pot fi considerate, de facto, profesii reglementate.
Ghidul pentru certificarea competenţelor şi recunoaşterea calificărilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune îşi propane, în primul rand, să fie un instrument util pentru informarea tuturor persoanelor care se pot afla în una dintre situaţiile:
Îşi propun să urmeze un program de pregătire profesională într-una dintre ţările analizate, la finalul căruia urmează să exercite o profesie similară din domeniul sudării sau al instalaţiilor sub presiune;
Au o calificare corespunzătoare celor analizate şi doresc să li se recunoască această calificare ca să exercite, în una din cele nouă ţări, profesii similare sau compatibile, permanent, temporar sau ocazional;
După recunoaşterea într-una din ţările analizate, doresc să cunoască reglementările privind exercitarea profesiei şi obligaţiile privind formarea profesională continuă, conduita şi etica profesională în domeniu, apartenenţa la anumite organizaţii profesionale etc.
95
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
La fel de important, ghidul îşi propune sprijinirea autorităţilor competente din România în eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a calificărilor aferente profesiilor reglementate pe care le gestionează, prin informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale UE. Principalele limite ale ghidului constau în faptul că acesta tratează situaţia doar din 9 state ale UE, iar anumite date, în general statisticile, sunt valabile la momentul elaborării ghidului şi este necesar să fie actualizate periodic. Deşi numărul deciziilor de recunoaştere prin sistemul IMI nu este atât de mare ca în cazul altor profesii (asistentă medicală, medic etc.), în domeniul analizat există totuşi un număr semnificativ de decizii, care sunt analizate în capitolul 3 pentru fiecare ţară şi pentru fiecare profesie în parte. În Italia, profesiile din domeniul analizat nu sunt reglementate la nivel naţional, dar pentru fochişti este necesară obţinerea unei licenţe, prin susţinerea unui examen pentru acordarea certificatelor de competenţă, organizat de Direcţiile Provinciale ale Ministerului Muncii. Ca şi în România, prin modul în care este realizată procedura de autorizare, se pune accentul pe importanţa şi responsabilitatea în exercitarea acestei profesii. În Spania, pentru profesia de instalator de echipamente sub presiune, trebuie să se obţină o autorizaţie, în baza unei legislaţii care diferă în funcţie de provincie, regiune sau comunitate autonomă (persoanele trebuie să se adreseze Departamentului de Ocuparea Forţei de Muncă, Industrie şi Comerţ din fiecare regiune). În Danemarca, există patru profesii reglementate în domeniul analizat (două în domeniul sudării şi două în domeniul instalaţiilor sub presiune), pentru care există informaţii detaliate pe pagina Ministerului Ştiinţei, Inovării şi Învăţământului Superior. În Portugalia, pentru domeniul analizat a fost identificată o singură profesie, Sudor conducte de gaz/Soldador de redes de gás, care impune cunoştinţe şi abilităti complexe. Cele patru profesii identificate în Cehia au ca autoritate competentă Ministerstvo průmyslu a obchodu/ Ministerul Industriei şi Comerţului, iar pentru trei dintre acestea se impun condiţii speciale pentru validarea competenţelor, recunoaşterea calificării şi exercitare.
96
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
BIBLIOGRAFIE
1.
Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale;
2.
Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado;
3.
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/;
4.
http://www.soldielavoro.it/guide/lavoro/come-diventare-conduttore-di-generatori-divapore.html;
5.
www.deutscherqualifikationsrahmen.de/;
6.
http://portal.iefp.pt/pls/gov_portal_iefp/docs/page/repertorio/imagens/instalador (a)soldador(a)% 20%20de%20redes%20de%20g%c1s.pdf;
7.
http://en.iu.dk/recognition/regulated-professions/list-of-regulatedprofessions/database-of-regulated-professions;
8.
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/32.php;
9.
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en;
10. https://www.bq-portal.de/en/seiten/glossary#BQFG; 11. http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/addresses/index.htm#czechrep; 12. http://arbejdstilsynet.dk/en/engelsk/regulations/executive-orders/1088arbejdsmiljoefaglig-uddannelse.aspx;
98
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
ANEXA 1
TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR ŞI PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
Autori: Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU Dr. Ec. Irina DUMITRIU
Iulie 2013
99
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
CUPRINS
Introducere 1.
Definirea unor termeni de bază
2.
Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare autoritate competentă. Studii de caz 2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate 2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor 2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor 3.
Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor
3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor 3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere a calificărilor 3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competentă. Studiu de caz 3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate 3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor 3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor 4.
Lista de verificare pentru procedura de validare şi certificare a competenţelor
5.
Lista de verificare pentru procesul de recunoaştere a calificărilor Abrevieri
100
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
INTRODUCERE Documentul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor” reprezintă unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” implementat de către Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 (POSDRU).
În cadrul proiectului IMI PQ NET România, experţii metodologici externi ai ANC, împreună cu autorităţile competente (AC) membre în Grupul de Lucru al proiectului, pe parcursul mai multor runde de ateliere de lucru, au analizat şi au schematizat procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor aferente fiecărei profesii reglementate în parte şi au identificat elementele comune de procedură, respectiv proces pe fiecare AC.
Prin cumularea şi sintetizarea acestora, au fost stabilite apoi elemente comune de procedură, respectiv proces pe fiecare domeniu de activitate şi, pe această bază, au fost dezvoltate proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor şi procese standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate ale căror AC sunt membre în Grupul de Lucru IMI PQ NET România. Aceste acumulări au permis formularea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi, respectiv, pentru procesele de recunoaştere a calificărilor.
101
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Acest document cuprinde terminologia de bază (definiţiile termenilor utilizaţi) şi schemele de standardizare pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi a stat la baza elaborării unui număr de 30 de ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite profesii reglementate, ghiduri în care experţii metodologici externi ai ANC au realizat o analiză comparativă pe România şi încă 8 State Membre (SM) ale UE (Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda şi Spania), rezultată din cercetarea bazei de date cu profesiile reglementate din toate SM ale UE, ale Spaţiului Economic European (SEE) şi Confederaţia Helvetică, dezvoltate de Comisia Europeană (CE), precum şi a legislaţiei europene şi a SM respective referitor la modul de dobândire a calificărilor, sistemul de educaţie şi formare profesională (EFP), tipuri de documente de certificare a competenţelor, reglementări privitoare la certificarea competenţelor şi recunoaşterea calificărilor, profesii reglementate conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale.
De aceea, documentul de faţă şi cele 30 de ghiduri sunt menite să sprijine AC din România în eforturile lor de standardizare a procedurilor de validare şi certificare a competenţelor şi a proceselor de recunoaştere a calificărilor.
102
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
1. DEFINIREA UNOR TERMENI DE BAZĂ
Cadrul Naţional al Calificărilor – CNC (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/201116) este un instrument pentru clasificarea calificărilor în conformitate cu un set de criterii ce corespund unor niveluri specifice de învăţare atinse, al cărui scop este integrarea şi coordonarea subsistemelor naţionale de calificări şi îmbunătăţirea transparenţei, accesului, progresului şi calităţii calificărilor în raport cu piaţa muncii şi societatea civilă. Implementarea CNC vizează sistemul naţional de calificări obţinute în învăţământul secundar general, în învăţământul profesional şi tehnic, în formarea profesională continuă, în ucenicie, în învăţământul superior, atât în contexte formale, cât şi în contexte informale şi nonformale, din perspectiva învăţării pe tot parcursul vieţii. CNC permite recunoaşterea, măsurarea şi relaţionarea tuturor rezultatelor învăţării dobândite în contexte de învăţare formale, nonformale şi informale, asigură coerenţa calificărilor şi a titlurilor certificate şi contribuie la asigurarea calitătii în sistemul de EFP.
Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă instrumentul pentru stabilirea structurii calificărilor din învăţământul superior, care are ca scop asigurarea coerenţei calificărilor şi a titlurilor obţinute în învăţământul superior şi care asigură recunoaşterea naţională, precum şi compatibilitatea şi comparabilitatea internaţională a calificărilor dobândite prin învăţământul superior. CNCIS este parte a CNC.
16
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18/2011
103
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Cadrul European al Calificărilor pentru învăţare pe tot parcursul vieţii - CEC (European Qualification Framework - EQF)
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, este un instrument de referinţă pentru a compara nivelurile de calificare ale diferitelor sisteme de calificări şi care promovează atât învăţarea de-a lungul vieţii, cât şi egalitatea de şanse în societatea bazată pe cunoaştere, precum şi continuarea integrării cetăţenilor pe piaţa europeană a muncii, respectând în acelaşi timp marea diversitate a sistemelor naţionale de educaţie;
conform Recomandării 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 200817, este un cadru de referinţă care îşi propune să faciliteze:
învăţarea pe tot parcursul vieţii;
validarea învăţării non-formale şi informale;
mobilitatea şi recunoaşterea calificărilor între diferite SM şi sisteme de EFP, prin transparenţa competenţelor;
continuarea integrării pe piaţa europeană a muncii, ţinând cont de cerinţele reale ale acesteia şi respectând în acelaşi timp marea diversitate a sistemelor naţionale de EFP.
CEC dă posibilitatea corelării cadrelor naţionale ale calificărilor (CNC) din spaţiul UE şi oferă instituţiilor de EFP, precum şi angajatorilor posibilitatea de a înţelege mai uşor calificările dobândite într-un alt SM şi de a le recunoaşte în cadrul propriul sistem de calificări. CEC stabileste opt niveluri de calificare, în termeni de nivel de responsabilitate şi autonomie, şi mută accentul de pe accepţiunea tradiţională a învăţării bazate pe acumularea de cunoştinţe pe "rezultatele învăţării" cunoştinţe, abilităţi şi competenţe - ceea ce cunoaşte, înţelege şi ştie să facă o persoană la locul său de muncă la terminarea procesului de învăţare.
17
Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01)
104
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Calificarea
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 118, Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011 şi CNCIS19, este rezultatul formal al unui proces de evaluare şi de validare, care este obţinut atunci când un organism competent stabileşte că o persoană a obţinut, ca urmare a învăţării, rezultate la anumite standarde prestabilite. Prin urmare, calificarea înseamnă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor individuale ale învăţării pentru piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea profesională continuă, printr-un act de studii (diplomă, certificat, atestat) ce conferă dreptul legal de a practica o profesie/meserie;
conform Metodologiei de certificare a calificărilor şi competenţelor (M4) a ANC20, reprezintă pregătirea teoretică şi practică într-un anumit domeniu de activitate profesională certificată ca atare. Calificarea este un set unic de competenţe care reflectă cerinţele pentru o anumită ocupaţie/loc de muncă. O calificare este dobândită atunci când un organism abilitat constată că nivelul de învăţare la care a ajuns o persoană a atins un anumit standard al capacităţilor de cunoaştere, deprinderilor şi competenţelor generale. Standardul rezultatelor învăţării este confirmat prin intermediul unui proces de evaluare sau prin finalizarea cu succes a unui program de studiu. Invăţarea şi evaluarea în vederea obţinerii unei calificări se poate realiza printr-un program de studiu şi/sau prin experienţa la locul de muncă. O calificare conferă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor învăţării pentru piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea profesională continuă şi conferă un drept legal de a practica o ocupaţie/meserie/profesie.
18
Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: JO C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01), anexa 1 – Definiţii, p. 4 19
Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS, MO, Partea I, Anul 177 (XXI)–nr.
880bic, 13.12.2011 20
Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor – M4, CNFPA (actuala ANC), sept. 2009
105
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Calificările profesionale conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale 21, art.
3/(1)/b), sunt calificările atestate printr-un titlu de calificare, un atestat de competenţă prevăzut la articolul 11 lit. (a) pct. (i) şi/sau experienţă profesională; conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate din România22, art. 24, alin. 1), reprezintă o calificare care atestă o formare prevăzută la articolele 8, 14, 15 şi 16 din lege, inclusiv în ceea ce priveşte nivelul în cauză, orice titlu de calificare sau ansamblu de titluri de calificare care a fost eliberat de o autoritate competentă a unui stat membru, care atestă absolvirea unei formări în cadrul Uniunii Europene, recunoscute de respectivul stat membru ca având nivel echivalent şi care conferă titularului aceleaşi drepturi de acces la o profesie sau de exercitare a acesteia ori care pregăteşte pentru exercitarea respectivei profesii.
Titlul de calificare conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, art.
3/(1)/c), reprezintă diplomele, certificatele şi alte titluri oficiale de calificare eliberate de o autoritate a unui stat membru desemnată în temeiul actelor cu putere de lege şi al actelor administrative ale respectivului stat membru şi care certifică formarea profesională în special în Comunitate (în cazul în care prima teză nu se aplică, orice titlu de calificare eliberat într-o ţară terţă după ce titularul său are o experienţă profesională în profesia în cauză de trei ani pe teritoriul SM care a recunoscut respectivul titlu de calificare, certificată de respectivul SM, este considerat titlu de calificare);
21
Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, la
http://www.umftgm.ro/fileadmin/consultare_publica/bibliografie/Directiva_2036_2005_20privind_20recunoaste rea_20calificarilor.pdf 22
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.500/3.06.2004 sau varianta actualizată la http://legeaz.net/legea-
200-din-2004-actualizata
106
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi completările ulterioare, prin titlu de calificare se înţelege orice diplomă, certificat şi alt titlu oficial de calificare eliberate de o autoritate a unui SM desemnată în temeiul actelor cu putere de lege şi al actelor administrative ale respectivului SM şi care certifică formarea profesională obţinută cu preponderenţă în UE. Este asimilat unui titlu de calificare orice titlu de formare eliberat de autorităţile unui alt stat decât statele membre, dacă titularul său posedă o experienţă de 3 ani în profesia respectivă, dobândită pe teritoriul unui SM, care i-a recunoscut titlul de calificare, şi certificată de acesta. De asemenea, legea stipulează că diplomele şi certificatele acordate de instituţiile autorizate în urma evaluării rezultatelor învăţării în contexte nonformale şi informale produc aceleaşi efecte ca şi celelalte modalităţi de evaluare şi certificare a cunoştinţelor şi competenţelor din sistemul formal de EFP în vederea ocupării unui loc de muncă sau continuării educaţiei şi formării profesionale în sistemele formale, că rezultatele învăţării în contexte nonformale şi informale pot fi recunoscute explicit prin evaluări în centre de evaluare şi certificare a competenţelor sau implicit prin finalizarea unui program formal de studii. Rezultatele învăţării (RI)
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă ceea ce o persoană înţelege, cunoaşte şi este capabilă să facă la finalizarea unui proces de învăţare. Rezultatele învăţării se exprimă prin cunoştinţe, abilităţi şi competenţe dobândite pe parcursul diferitelor experienţe de învăţare formală, nonformală şi informală;
conform CNCIS, reprezintă setul de cunoştinţe, abilităţi şi competenţe pe care o persoană le-a dobândit şi este capabilă să le demonstreze după finalizarea procesului de învăţare pe un anumit ciclu de şcolarizare;
conform M4 a ANC, reprezintă setul de cunoştinţe, deprinderi şi/sau competenţe pe care o persoană le-a dobândit sau este capabilă să le demonstreze după finalizarea procesului de învăţare. Rezultatele învăţării sunt declaraţiile
107
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
privitoare la ceea ce se aşteaptă ca o persoană să ştie, să înţeleagă şi/sau să fie capabilă să facă la sfârşitul unei perioade de studiu. Evaluarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se stabileşte faptul că o persoană a dobândit anumite cunoştinţe, deprinderi şi competenţe.
conform CNCIS, este un proces prin care sunt evaluate cunoştinţele, abilităţile sau competenţele unei persoane pe baza unor criterii predefinite. Evaluarea este în mod obişnuit urmată de validare şi certificare;
Validarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se confirmă că rezultatele învăţării dobândite de o persoană, evaluate şi certificate, corespund cerinţelor specifice pentru o unitate sau o calificare;
conform CNCIS, reprezintă confirmarea de către un organism competent că rezultatele învăţării dobândite de o persoană într-un cadru formal, informal sau non-formal au fost evaluate pe baza criteriilor predefinite şi sunt conforme cu cerinţele unui standard. Validarea conduce de obicei la certificare.
Certificarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se confirmă în mod formal rezultatele învăţării dobândite de persoana care învaţă, în urma unui proces de evaluare;
conform CNCIS, este procesul de eliberare a unui certificat, unei diplome sau titlu de calificare care atestă în mod oficial faptul că un set de rezultate ale învăţării dobândite de o persoană au fost evaluate şi validate de către o autoritate competentă pe baza unui standard predefinit.
108
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Standardul
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor formulate în termen de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu de realizare a unei activităţi în educaţie. Orice standard este formulat în termeni generali sub forma unui enunţ şi se concretizează într-un set de indicatori de performanţă. Standardele sunt diferenţiate pe criterii şi domenii;
conform CEC/EQF, conceptul de standard este o componentă esenţială a însăşi definiţiei "calificării", acolo unde se face referire în mod explicit la standarde de evaluare a rezultatelor învăţării. Aceste standarde sunt necesare pentru a rezolva problema „măsurării” rezultatelor învăţării;
conform CEDEFOP23, standardele sunt specificaţii tehnice, măsurabile, elaborate prin consens şi aprobate de către o organizaţie recunoscută; în EFP, ele servesc la optimizarea intrărilor şi/sau iesirilor (input/output) în procesul de învăţare.
Standardul de referinţă
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor care definesc un nivel optimal de realizare a unei activităţi de către furnizorul de educaţie/unitatea/instituţia furnizoare de educaţie, pe baza bunelor practici existente la nivel naţional, european sau mondial. Standardele de referinţă sunt specifice fiecărui program de studii sau fiecărei instituţii, sunt opţionale şi se situează peste nivelul minim;
conform CEC/EQF, reprezintă unitatea de masură comună a rezultatelor învăţării.
Standardele de calificare (CEDEFOP, 200924 - qualifications standards) reprezintă norme şi specificaţii care reglementează acordarea unei diplome sau a unui certificat 23
CEDEFOP - Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes - A cross-country analysis
in seven Member States, 2008, p.12
109
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
şi cuprind standardele ocupaţionale, standardele de pregătire/educaţionale şi standardele de evaluare. Standardele ocupaţionale (SO)
conform CEDEFOP, (occupational standards) descriu conţinutul profesional al profilurilor ocupaţionale la care anumite calificări oferă acces, explicitând activităţile, rezultatele acestor activităţi şi competenţele necesare pentru a realiza o prestaţie eficientă. Aceste standarde sunt definite pe baza analizelor ocupaţionale şi dezbaterilor cu reprezentanţii partenerilor sociali şi actorii economici reflectând nevoile pieţei muncii şi, în general, ale societăţii. In principiu, din aceste standarde derivă celelalte două tipuri de standarde şi au menirea de a simplifica procesul de actualizare a calificărilor şi menţinere a relevanţei lor în raport cu piaţa muncii;
conform M4 a ANC, standardul ocupaţional este documentul care precizează unităţile de competenţă şi nivelul calitativ asociat rezultatelor activităţilor cuprinse într-o ocupaţie.
Standardele de pregătire
conform CEDEFOP, (educational standards) definesc rezultatele învăţării prin parcurgerea traseelor de învăţare care conduc la obţinerea unei calificări. Ele urmează o logică pedagogică, de acumulare progresivă a cunoştinţelor şi abilităţilor şi sunt de interes special pentru furnizorii de EFP, deoarece constituie baza elaborării programelor de formare profesională;
conform M4 a ANC, standardele de pregătire profesională (SPP) se află la baza elaborării curriculumului pentru calificările de nivel 1, 2 şi 3 care se pot dobândi prin învăţământul profesional şi tehnic, precum şi la baza procesului de examinare, evaluare şi certificare;
24
CEDEFOP - The dynamics of qualifications: defining and renewing occupational and educational standards,
2009
110
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (CNDIPT)25, SPP sunt specificări ale competenţelor şi nivelului calitativ de performanţă asociat acestora, incluse în învăţământul profesional pentru a pregăti elevii în vederea performanţei eficace în anumite ocupaţii. SPP este un document structurat pe unităţi de competenţe, prin care se descrie în termeni de rezultate ale învăţării ceea ce un participant la un program de pregătire trebuie să demonstreze la finalul acestuia.
Standardele de evaluare (CEDEFOP - assessment standards) specifică obiectul evaluării şi criteriile pentru a atribui o valoare în beneficiul persoanei evaluate.
Recunoaşterea rezultatelor învăţării şi a creditelor asociate (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă procesul prin care se acordă un statut oficial rezultatelor învăţării şi creditelor dobândite, evaluate şi validate, în vederea acordării certificatului de calificare profesională. Transferul rezultatelor învăţării şi al creditelor asociate (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă procesul prin care rezultatele învăţării şi creditele asociate acestora sunt transferate şi integrate în programul de formare profesională pe care îl urmează persoana care învaţă. Recunoaşterea rezultatelor învăţării anterioare (M4 a ANC) înseamnă recunoaşterea oficială a aptitudinilor, cunoştinţelor şi competenţelor care sunt dobândite prin experienţa de lucru, formare informală şi experienţă de viaţă. Contextul de învăţare formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care are loc într-un mediu organizat şi structurat (în şcoală/centru de formare sau la locul de 25
Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic - CNDIPT – Glosar de termeni tehnici
folosiţi în învăţământul profesional şi tehnic din România, la http://www.tvet.ro/Anexe/x/Glossary%20Eng-Rom.pdf
111
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
muncă) şi care este explicit conceput ca proces de învăţare cu obiective, timp alocat şi resurse bine stabilite. Invăţarea formală este un proces realizat cu intenţie de cel care învaţă şi se finalizează, de regulă, cu certificarea achiziţiilor/ performanţelor.
Contextul de învăţare non-formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care este inclus în activităţi neconcepute explicit ca procese de învăţare (cu obiective de învăţare, timp alocat sau materiale de învăţare), dar care conţin importante elemente de învăţare. Invăţarea non-formală este un proces realizat cu intenţie de cel care învaţă, dar în mod normal nu duce la certificare.
Contextul de învăţare informală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care rezultă din activităţi zilnice care se desfăşoară la locul de muncă, în familie sau în timpul liber. Acesta nu este organizat sau structurat în termeni de obiective, timp alocat sau materiale pentru învăţare. Invăţarea informală este în cele mai multe cazuri neintenţionată din partea celui care învaţă. Aceasta nu duce la certificare. Cunoştinţele (engl. knowledge)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă rezultatul asimilării de informaţii prin învăţare. Cunoştinţele reprezintă ansamblul de fapte, principii, teorii şi practici legate de un anumit domeniu de muncă sau de studiu. În contextul CEC/EQF, cunoştinţele sunt descrise ca teoretice şi/sau faptice;
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă rezultatul asimilării, prin învăţare, a unui ansamblu de fapte, principii, teorii şi practici legate de un anumit domeniu de muncă sau de studii;
conform M4 a ANC, reprezintă totalitatea noţiunilor, ideilor, informaţiilor pe care le are cineva într-un domeniu oarecare; noţiuni, concepte, teorii, definiţii, explicaţii, date factuale; suma a ceea ce un om ştie, un complex de adevăruri, principii şi informaţii. Ele influenţează dezvoltarea abilităţilor şi atitudinilor angajaţilor pentru îndeplinirea în mod eficace a cerinţelor postului.
112
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Abilităţile (engl. skills, abilities)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, reprezintă capacitatea de a aplica şi de a utiliza cunoştinţe pentru a duce la îndeplinire sarcini şi pentru a rezolva probleme. În contextul CEC/EQF, abilităţile sunt descrise ca fiind cognitive (implicând utilizarea gândirii logice, intuitive şi creative) sau practice (implicând dexteritate manuală şi utilizarea de metode, materiale, unelte şi instrumente). Abilitatea include anumite tipuri de structuri operatorii, de la deprinderi până la capacităţi de interpretare şi rezolvare de probleme;
conform M4 a ANC, reprezintă capacitatea de a executa o acţiune, fie în mod natural, fie ca rezultat al învăţării şi practicii; stăpânire desăvârşită a unei întregi clase de comportamente - a şti cum să faci ceva.
Aptitudinea (M4 a ANC) este capacitatea unui individ de a-şi însuşi sau de a-şi dovedi potenţialul înnăscut pentru dobândirea unor noi cunoştinţe, abilităţi şi atitudini, atunci când i se oferă oportunitatea sau training-ul adecvat. Aptitudinea reprezintă un complex de procese şi însuşiri psihice individuale, structurate într-un mod original, care permite efectuarea cu succes a anumitor activităţi.
Atitudinea (M4 a ANC) exprimă o modalitate de raportare faţă de anumite aspecte ale realităţii şi implică reacţii afective, cognitive şi comportamentale (atitudinea faţă de sine însuşi, faţă de ceilalţi, faţă de societate, faţă de muncă). Se exprimă într-o poziţie afirmată în opinii, idei, principii, valori reflectate în comportamentul unei persoane, în raport cu sine, cu alţii sau cu societatea.
Competenţa
113
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă capacitatea dovedită de a utiliza cunoştinţe, abilităţi şi capacităţi personale, sociale şi/sau metodologice în situaţii de muncă sau de studiu şi pentru dezvoltarea profesională şi personală;
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă capacitatea dovedită de a selecta, combina şi utiliza adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii constând în valori şi atitudini, pentru rezolvarea cu succes a unei anumite categorii de situaţii de muncă sau de învăţare, precum şi pentru dezvoltarea profesională ori personală în condiţii de eficacitate şi eficienţă;
conform CEDEFOP, reprezintă capacitatea de a aplica rezultatele învăţării în mod adecvat într-un context definit (educaţie, muncă, dezvoltare personală sau profesională). Compentenţa nu se limitează la elementele cognitive (implicând utilizarea aspectelor teoretice, concepte sau cunoştinţe tacite), ci cuprinde aspecte funcţionale (implicând abilităţile tehnice), precum şi atributele interpersonale (ex., abilităţi sociale sau organizaţionale) şi valorile etice;
conform M4 a ANC, reprezintă o arie a capacităţii personale care permite indivizilor să îndeplinească eficace sarcinile de serviciu. Competenţa profesională reprezintă capacitatea de a aplica, transfera şi combina cunoştinţe şi abilităţi în situaţii şi medii de muncă diverse, pentru a realiza activităţile cerute la locul de muncă, la nivelul calitativ specificat în standardul ocupaţional.
Clasificări ale competenţelor
1. Conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011 - competenţe profesionale şi competenţe transversale Competenţele profesionale sunt un ansamblu unitar şi dinamic de cunoştinţe şi abilităţi. Cunoştinţele se exprimă prin următorii descriptori: cunoaştere, înţelegere şi utilizare a limbajului specific, explicare şi interpretare. Abilităţile se exprimă prin
114
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
următorii descriptori: aplicare, transfer şi rezolvare de probleme, reflecţie critică şi constructivă, creativitate şi inovare. Competenţele transversale (Legea) reprezintă achiziţii valorice şi atitudinale care depăşesc un anumit domeniu/program de studiu şi se exprimă prin următorii descriptori: autonomie şi responsabilitate, interacţiune socială, dezvoltare personală şi profesională.
2. Conform CNCIS – competenţe profesionale şi competenţe transversale Competenţele profesionale reprezintă capacitatea dovedită de a selecta, combina şi utiliza adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii (valori şi atitudini), în vederea rezolvării cu succes a unei anumite categorii de situaţii de muncă sau de învăţare, circumscrise profesiei respective, în condiţii de eficacitate şi eficienţă. Competenţele transversale sunt acele capacităţi care transcend un anumit domeniu, respectiv program de studii, având o natură transdisciplinară. Acestea constau în abilităţi de lucru în echipă, abilităţi de comunicare orală şi scrisă în limba maternă/străină, utilizarea tehnologiei informaţiei şi comunicării – TIC, rezolvarea de probleme şi luarea deciziilor, recunoaşterea şi respectul diversităţii şi multiculturalităţii,
autonomia
învăţării,
iniţiativă
şi
spirit
antreprenorial,
deschiderea către învăţarea pe tot parcursul vieţii, respectarea şi dezvoltarea valorilor şi eticii profesionale etc.
3. Conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic26 - CNDIPT – competenţe cheie, competenţe tehnice generale, competenţe tehnice specifice Competenţele cheie se referă la competenţe transferabile, pentru a sprijini integrarea pe piaţa forţei de muncă, precum şi includerea socială.
26
Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (CNDIPT) – SPP, la
http://www.tvet.ro/index.php/ro/dezvoltarea-invatamantului-profesional-si-tehnic/129.html
115
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Competenţele tehnice generale au în vedere competenţele care vizează cunoştinţe privind principiile şi contextul, precum şi practicile uzuale care se află la baza mai multor calificări. Sunt comune mai multor calificări din domeniul formării profesionale. Competenţele tehnice specializate cuprind competenţele specifice legate de calificarea respectivă.
4. Conform cadrului metodologic al ANC27 pentru dezvoltarea, revizuirea şi certificarea calificărilor Competenţele cheie sunt transferabile către alte sectoare de activitate, pe acelaşi nivel de autonomie şi responsabilitate, pentru a sprijini integrarea pe piata forţei de muncă, incluziunea socială şi învăţarea pe parcursul întregii vieţi. Cele 8 competenţe cheie sunt preluate din CEC/EQF:
comunicare în limba oficială;
comunicare în limbi străine;
competenţe de bază în matematică, ştiinţă şi tehnologie;
competenţe informatice;
competenţa de a învăţa;
competenţe sociale şi civice;
competenţe antreprenoriale;
competenţa de exprimare culturală.
Competenţele generale sunt transferabile între ariile ocupaţionale ale aceluiaşi domeniu de activitate. Competenţele specifice aparţin unei singure arii ocupaţionale. Certificarea competenţelor (CEDEFOP) reprezintă procesul de validare oficială a cunoştinţelor, know-how-ului şi/sau abilităţilor, competenţelor acumulate de 27
Metodologia pentru analiză ocupaţională (M1), Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor
ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M2), Metodologia de verificare şi validare a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M3), CNFPA (în calitate de ANC), 2009, precum şi ghidurile de aplicare a M1, M2, M3
116
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
către o persoană, urmând o procedură standardizată de evaluare. Certificatele sau diplomele sunt emise de către organisme de certificare acreditate. Certificarea validează rezultatul fie al învăţării (activităţilor de formare) desfăşurate într-un mediu formal, fie al învăţării desfăşurate în contexte informale/non-formale.
Certificatul de competenţă (M4 a ANC) este documentul ce atestă competenţele profesionale ale posesorului.
Ocupaţia (M4 a ANC) este activitatea utilă, aducătoare de venit (în bani sau natură), pe care o desfăşoară o persoană în mod obişnuit, într-o unitate economico-socială şi care constituie pentru aceasta sursă de existenţă. Ocupaţia este, deci, proprie persoanelor active, care practică o activitate recunoscută de societate ca utilă pentru sine şi semenii săi. Ocupaţia poate fi exprimată prin funcţie sau meserie şi este specialitatea (calificarea) exercitată efectiv la locul de muncă.
Funcţia este activitatea desfăşurată de o persoană într-o ierarhie funcţională de conducere sau execuţie (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 1 la 5).
Meseria este complexul de cunoştinţe obţinute prin şcolarizare şi prin practică, necesare pentru executarea anumitor operaţii de transformare şi prelucrare a obiectelor muncii sau pentru prestarea anumitor servicii (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 6 la 8).
Profesia
conform M4 a ANC, este specialitatea (calificarea) obţinută prin studii;
conform Wikipedia, este o ocupaţie, vocaţie sau carieră unde se aplică cunoştinţe specializate pe un anumit subiect, domeniu, ştiinţă. Se aplică de obicei în cazul ocupaţiilor ce necesită formare academică de lungă durată şi o calificare oficială.
117
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Profesia reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/a) reprezintă o activitate sau un ansamblu de activităţi profesionale al căror acces, exercitare sau una dintre modalităţile de exercitare este condiţionată, direct sau indirect, în temeiul unor acte cu putere de lege şi acte administrative, de deţinerea unor calificări profesionale determinate; utilizarea unui titlu profesional limitată prin acte cu putere de lege şi acte administrative la deţinătorii unei anumite calificări profesionale constituie în special o modalitate de exercitare. În cazul în care prima teză nu se aplică, o profesiune menţionată la alineatul (2) (o profesie exercitată de membrii unei asociaţii sau ai unei organizaţii menţionate în anexa I) este considerată profesie reglementată.
Recunoaşterea oficială a calificărilor (CNCIS) este procesul prin care diplomele sunt validate în vederea facilitării accesului celor care le deţin către activităţi legate de educaţie şi/sau de angajare. Trebuie diferenţiate cel puţin două tipuri de recunoaştere: cea pentru nevoi academice şi cea pentru nevoi profesionale:
Recunoaşterea academică constă în recunoaşterea diplomelor unei instituţii de învăţământ superior (naţionale sau străine) de către o alta, în scopul permiterii accesului studentului la continuarea studiilor. Recunoaşterea academică poate fi solicitată şi în scopul continuării unei cariere universitare într-o altă instituţie şi, în unele cazuri, în scopul accesului la alte activităţi ocupaţionale de pe piaţa muncii;
Recunoaşterea profesională se referă la dreptul de practică şi la statutul profesional acordat deţinătorului unei diplome. Din cauza existenţei unor reguli diferite de recunoaştere a diplomelor sau titlurilor, se pot distinge două grupe: recunoaşterea profesională de iure, aplicată dreptului de practică într-o anumită ţară, în cadrul unei profesii reglementate (cum ar fi de ex. cea de medic). În UE, de exemplu, regulamentele respective există atât în ţările de origine, cât şi în ţările
118
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
gazdă şi fac subiectul mai multor directive specifice ale Uniunii Europene. Recunoaşterea profesională de facto se referă la situaţiile de recunoaştere în cazul profesiilor nereglementate, cum ar fi situaţiile în care nu există sau nu este necesară o autorizaţie naţională legală.
Sisteme de recunoaştere a calificărilor profesionale (Directiva 2005/36/CE): Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor atestate de experienţa profesională în anumite activităţi industriale, artizanale şi comerciale – activităţi enumerate în capitolul II, pentru care elementele luate în considerare la recunoaşterea experienţei profesionale sunt durata şi forma acesteia (cu titlu independent sau în calitate de salariat) şi formarea prealabilă (element care poate reduce durata experienţei profesionale necesare) dovedită printr-un certificat recunoscut de statul membru sau considerat valabil de un organism profesional competent, iar condiţiile de exercitare sunt menţionate în listele pentru diferite grupări de sectoare de activitate cuprinse în Anexa IV a Directivei; Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor pentru profesiile de medic, asistent medical,
medic stomatolog, medic veterinar, moaşă, farmacist şi
arhitect – profesii prevăzute în capitolul III, pentru care recunoaşterea automată a titlurilor de calificare se face pe baza coordonării condiţiilor minime de formare profesională, inclusiv durata minimă a studiilor, titluri de calificare menţionate în anexele V şi VI ale Directivei; Sistemul general de recunoaştere a calificărilor – sistem care se aplică profesiilor care nu sunt reglementate de norme specifice de recunoaştere şi anumitor situaţii în care titularul calificării profesionale nu îndeplineşte condiţiile prevăzute în alte sisteme de recunoaştere, sistem care se bazează pe principiul recunoaşterii reciproce, fără a aduce atingere aplicării unor măsuri compensatorii în cazul în care există diferenţe semnificative între formarea dobândită de persoana în cauză şi formarea necesară în SM gazdă (stagii de adaptare de cel mult trei ani sau teste de aptitudini).
119
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Autoritate competentă (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/d) este orice autoritate sau instanţă autorizată în mod special de un stat membru să elibereze sau să primească titluri de calificare sau alte documente sau informaţii, precum şi să primească cereri şi să ia decizii, conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale.
Educaţia (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) este ansamblul proceselor de punere în aplicare a programelor şi activităţilor de învăţare şi formare de competenţe academice sau profesionale. Educaţia include atât activităţile de învăţare în context formal, cât şi în context nonformal sau informal.
Educaţia permanentă (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă totalitatea activităţilor de învăţare realizate de fiecare persoană pe parcursul vieţii în contexte formale, nonformale şi informale, în scopul formării sau dezvoltării competenţelor dintr-o multiplă perspectivă: personală, civică, socială ori ocupaţională. Învăţarea pe tot parcursul vieţii (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) cuprinde educaţia timpurie, învăţământul preuniversitar, învăţământul superior, educaţia şi formarea profesională continuă a adulţilor şi ea se centrează pe formarea şi dezvoltarea competenţelor-cheie şi a competenţelor specifice unui domeniu de activitate sau unei calificări. Educaţia şi formarea profesională – EFP (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă ansamblul coerent şi continuu de activităţi şi experienţe de învăţare prin care trece subiectul învăţării pe întreaga durată a traseului său educaţionalformativ. Educaţia şi formarea profesională reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/e) reprezintă orice formare profesională care urmăreşte în special exercitarea unei
120
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
anumite profesii şi care constă într-un ciclu de studii completat, după caz, de o formare profesională, un stagiu profesional sau o practică profesională. Structura şi nivelul formării profesionale, ale stagiului profesional sau ale practicii profesionale sunt stabilite prin actele cu putere de lege şi actele administrative ale statului membru în cauză sau sunt monitorizate sau aprobate de autoritatea desemnată în acest scop.
Experienţa profesională (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/f) înseamnă exercitarea efectivă şi legală a respectivei profesii într-un stat membru.
Stagiul de adaptare (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/g) reprezintă exercitarea unei profesii reglementate în statul membru gazdă, sub responsabilitatea unui membru calificat în profesia respectivă şi însoţită eventual de o formare profesională suplimentară. Stagiul face obiectul unei evaluări. Condiţiile stagiului, precum şi evaluarea acestuia sunt stabilite de autoritatea competentă a statului membru gazdă. Statutul de care stagiarul beneficiază în statul membru gazdă, în special în ceea ce priveşte dreptul de şedere, precum şi în ceea ce priveşte obligaţiile, drepturile şi avantajele sociale, indemnizaţiile şi remuneraţiile, este stabilit de autorităţile competente din respectivul stat membru în conformitate cu dreptul comunitar aplicabil.
Proba de aptitudini (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/h) este o probă care se referă exclusiv la cunoştinţele profesionale ale solicitantului şi care este concepută de autorităţile competente ale statului membru gazdă, cu scopul aprecierii aptitudinii solicitantului de a exercita profesia reglementată în acel stat membru. Pentru a permite realizarea acestei probe, autorităţile competente întocmesc o listă de materii care, pe baza unei comparaţii între formarea profesională cerută în statul membru respectiv şi cea de care dispune solicitantul, nu sunt atestate de diploma sau de titlul sau titlurile de formare pe care le prezintă solicitantul. Proba de aptitudini trebuie să ţină seama de faptul că solicitantul are o calificare profesională
121
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
recunoscută în statul membru de origine sau de provenienţă. Aceasta priveşte materii selectate dintre cele cuprinse în listă şi a căror cunoaştere constituie o condiţie esenţială pentru exercitarea profesiei în statul membru gazdă. Proba de aptitudini poate include totodată şi cunoştinţe de deontologie care se aplică activităţilor respective în statul membru gazdă. Modalităţile probei de aptitudini, precum şi statutul de care beneficiază, în statul membru gazdă, solicitantul care doreşte să se pregătească pentru proba de aptitudini în acel stat sunt stabilite de autorităţile competente ale respectivului stat membru.
122
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
Pentru dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor, a fost utilizată o metodologie îmbunătăţită permanent, pe parcursul implementării proiectului IMI PQ NET România, având următoarele etape:
1.
Analiza şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale grupului ţintă al proiectului, a procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pe fiecare profesie reglementată în parte;
2.
Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare AC (pentru cele care administrează mai multe profesii);
3.
Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate;
4.
Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate analizate;
5.
Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor.
Prima etapă şi, parţial, cea de-a doua au fost realizate în prima rundă de ateliere, pe subactivitatea A 3.2. a proiectului. Pe această bază, în continuare sunt prezentate numai câteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de procedură pentru câteva AC, cu rol de exemplificare şi, apoi, prezentăm modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale metodologiei mai sus menţionate.
123
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare autoritate competentă. Studii de caz A. Elemente comune de procedură utilizate de Ministerul Mediului pentru profesii diferite
Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru profesiile reglementate pentru care Ministerul Mediului este AC, pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură pentru această autoritate: 1.
înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;
2.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/Atestare;
3.
analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor completări la dosar;
4.
exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui examen/concurs;
5.
depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
6.
examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
7.
eliberarea atestatului/autorizaţiei şi înscrierea în registru.
Aceste etape sunt parcurse în procedura de autorizare, iar în cea de reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei pot interveni unele simplificări. Durata de valabilitate a unui atestat şi/sau a unei autorizaţii diferă de la o profesie la alta (de la o AC la alta) şi poate fi chiar nelimitată (pe viaţă/atâta timp cât solicitantul îndeplineşte condiţiile prevăzute pentru exercitarea profesiei respective). S-a constatat că pentru unele profesii lipsesc excepţiile şi derogările.
124
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Concluzii şi propuneri În general, apreciem că procedura existentă pentru Expert CTAP este foarte bine realizată şi poate constitui un model pentru alte profesii reglementate de către diferite AC. Acestei proceduri de validare şi certificare a competenţelor i se poate adăuga o buclă de formare profesională în cadrul AC, similar procedurii aplicate profesiei de meteorolog. De asemenea, având în vedere faptul că procedura prevede ca certificatul de Expert CTAP să fie eliberat pe perioadă nedeterminată, autorii propun analiza necesităţii şi oportunităţii acordării certificatului pe perioadă determinată şi introducerea unor examinări periodice pentru reînnoirea acestuia. B. Elemente comune de procedură utilizate de ISCIR pentru profesii diferite Pe baza analizei şi a fişelor realizate în cadrul proiectului, pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură utilizate de către ISCIR pentru profesiile din subordinea sa:
toate procedurile (Prescripţii Tehnice) sunt aprobate prin Ordin de Ministru;
autorizarea unei persoane fizice se face numai după participarea la un program de instruire organizat de o persoană juridică avizată de către ISCIR şi autorizată conform prevederilor legale în vigoare.
pentru obţinerea autorizaţiei, candidaţii trebuie să susţină un examen care constă dintro probă teoretică şi o probă practică;
autorizaţia este valabilă pe termen nelimitat, dar numai dacă este însoţită de talonul cu vize anuale; Legea nr. 64/2008 prevede condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei.
profesiile gestionate de ISCIR pot fi grupate în mai multe categorii, corespunzător Prescripţiilor Tehnice, dar categoriile respective au condiţii similare de obţinere a autorizării;
fiecare persoană autorizată este înscrisă în Registrul electronic al ISCIR.
125
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
C. Elemente comune de procedură utilizate de ANRE pentru profesiile din domeniul energiei electrice Regulamentul pentru autorizarea electricienilor care proiectează, execută, verifică şi exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic stabileşte condiţiile de autorizare pentru electricienii care proiectează şi execută lucrări de instalaţii electrice, inclusiv procedura de autorizare:
procedurile de organizare şi desfăşurare a Examenului de autorizare;
procedura de reautorizare pentru electricienii care deţin sau au deţinut Legitimaţie emisă de Autoritatea competentă;
competenţele, drepturile şi obligaţiile electricianului autorizat;
condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei, respectiv de aplicare a sancţiunilor electricienilor autorizaţi;
modul de autorizare a electricienilor care exploatează instalaţii electrice;
modul de desfăşurare a activităţilor în domeniul verificării proiectelor şi lucrărilor de instalaţii electrice.
D. Elemente comune de procedură utilizate de MECMA/ME pentru profesii diferite Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru profesiile pentru care AC a fost Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (MECMA) şi în prezent este Ministerul Economiei (ME), pot fi identificate următoarele elemente comune de procedură pentru această AC:
1.
existenţa unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;
2.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/Atestare; se cere portofoliu de lucrări;
126
UNIUNEA EUROPEANĂ
3.
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor completări la dosar;
4.
exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui examen;
5.
depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
6.
examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
7.
eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registrul existent la ME;
8.
FPC obligatorie pentru actualizarea cunoştinţelor.
127
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate
A. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul General – Studiu de caz În acest subcapitol prezentăm, spre exemplificare, modul în care au fost stabilite elementele comune de procedură de validare şi certificare a competenţelor pentru domeniul „General”al Grupului de Lucru din proiectul IMI PQ NET Romania (GL IMI PQ NET). Considerăm acest exemplu relevant dat fiind gradul înalt de heterogenitate a profesiilor din acest domeniu al GL IMI PQ NET şi, în consecinţă, dificultatea identificării unor elemente comune de procedură utilizate de AC diferite. Totuşi, urmărind procedurile descrise, fişele de profesii şi schemele logice care au fost elaborate în cadrul atelierelor de lucru pe acest domeniu din proiect, pot fi enumerate următoarele etape comune în procedura de validare şi certificare a competenţelor: 1.
înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare (sau echivalent) prin ordin al conducătorului AC (AC este obligată să facă publice atât procedura, cât şi toate documentele care trebuie depuse la înscriere);
2.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de Autorizare/ Atestare (sau echivalent);
3.
analizarea de către comisie a documentelor depuse la dosar;
4.
exprimarea
deciziei
de
autorizare/atestare,
eventual
în
urma
unui
examen/concurs; 5.
eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri, înscrierea în registru este o etapă distinctă);
128
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
6.
depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7.
examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final.
Aceste etape sunt parcurse atât în procedura de autorizare, cât şi în cea de reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei. Durata de valabilitate a unui atestat/unei autorizaţii diferă de la o AC la alta şi poate fi chiar şi nelimitată. În afara acestor etape care se regăsesc în toate procedurile descrise de reprezentanţii AC membre ale sectorului General, mai există şi situaţia validării competenţelor în urma unui examen (în cazul profesiei de salvator montan) sau a unui interviu (în cazul profesiei de asistent maternal profesionist)etapa 8. O schemă standard pentru validare-certificare ar putea cuprinde toate aceste etape, urmând ca fiecare AC să aleagă acele etape care sunt adecvate profesiei. Această schemă ar putea fi reprezentată ca în figura 2.
Fig. 2. Schemă standard pentru procedura de validare şi certificare a competenţelor
129
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
B. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul Economic – Financiar. Studiu de caz Schema logică generală din figura 2 este valabilă şi pentru domeniul Economicfinanciar al GL IMI PQ NET, cu precizarea că etapa 8 acoperă o paletă largă de situaţii concrete: fie un singur test-grilă în cazul consultanţilor fiscali, fie un examen scris în urma participării la un program de formare profesională obligatoriu (denumit program de calificare şi oferit numai de furnizori de formare şi formatori autorizaţi de Comisia de Supraveghere a Asigurărilor – CSA, actualmente Autoritatea de Supraveghere Financiară - ASF) în cazul intermediarilor de asigurări, fie un examen complex (probă scrisă şi probă orală în cadrul căreia se susţine şi un proiect) în urma unui program de formare profesională obligatoriu (oferit însă, cel puţin conform actului normativ, nu numai de furnizorul propriu de formare profesională, ci de oricare furnizor de formare autorizat cf. OG 129/2000) în cazul profesiilor/funcţiilor reglementate de MECMA/ME, fie un test de cunoştinţe plus 3 ani de stagiu finalizat cu un examen de aptitudini profesionale în cazul auditorului financiar, expertului contabil şi contabilului autorizat. Astfel, elementele comune de procedură pe domeniul Economic – Financiar se prezintă astfel: 1.
înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare sau înfiinţarea în cadrul AC a unei structuri funcţionale dedicate, conform actelor normative ale AC;
2.
întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la AC;
3.
analizarea de către comisie (sau echivalent) a documentelor depuse la dosar;
4.
exprimarea deciziei de autorizare/atestare sau de admitere la examinare;
5.
eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri, înscrierea în registru este o etapă distinctă);
6.
Depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7.
Examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
8.
examen (eventual în urma unui PFP obligatoriu) / test de admitere la stagiu + stagiu de n ani + examen de aptitudini profesionale.
130
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor Pe baza generalizării rezultatelor obţinute din analizele efectuate pe fiecare AC în parte, prezentăm în figura 3 o procedură standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare profesiilor reglementate.
131
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fig. 3. Procedură standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare profesiilor reglementate * În această etapă se poate introduce o testare iniţială urmată de şcolarizare în cadrul AC, aşa cum s-a evidenţiat în cazul profesiei de meteorolog sau examinare urmată de stagiu de n ani finalizat cu examen de aptitudini profesionale, cum este cazul profesiilor de auditor financiar, expert contabil şi contabil autorizat.
132
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
Pe baza celor prezentate, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor:
existenţa unui dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare sau la structura funcţională dedicată din cadrul AC;
necesitatea stabilirii unei structuri simplificate, nebirocratice a acestui dosar;
necesitatea cunoaşterii de către aplicant a cerinţelor de conţinut al dosarului şi asigurarea posibilităţii de informare rapidă şi completă cu privire la acest dosar;
existenţa unei comisii de atestare sau a unei structuri funcţionale dedicate în cadrul AC;
stabilirea
clară
a
componenţei
comisiei
de
atestare/grupului
de
evaluatori/examinatori;
existenţa unei proceduri de verificare a conţinutului dosarului şi a îndeplinirii condiţiilor de către aplicant;
posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări (atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic din partea AC, de vânare a greşelilor aplicantului);
existenţa unor excepţii, în cazuri bine justificate;
existenţa unor derogări, în cazuri bine justificate;
verificarea unor documente emise în alte ţări, necesare la dosar, eventual prin sistemul IMI;
existenţa unui examen/concurs şi a unei comisii de exameninare/concurs/atestare;
existenţa unei proceduri clare şi transparente de evaluare a probelor de examen şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;
133
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
posibilitatea de a depune contestaţie şi existenţa unei proceduri pentru soluţionarea contestaţiilor;
existenţa unei comisii de soluţionare a contestaţiilor independentă, diferită de cea de examinare;
existenţa unei proceduri clare şi transparente de reevaluare în urma contestaţiei şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;
stabilirea condiţiilor de valabilitate a atestatului/cerificatului/titlului;
existenţa unui registru şi a unei proceduri de înscriere în registru;
existenţa unor proceduri de monitorizare a exercitării profesiei;
existenţa unor sancţiuni în cazul unor abateri de la regulile de exercitare a profesiei;
existenţa unor proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/ autorizaţiei/titlului;
existenţa unei proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a atestatului/cerificatului;
existenţa unor planuri de formare profesională continuă, actualizate periodic.
134
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR 3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor Uniunea Europeană a pus la dispoziţia cetăţenilor săi diverse instrumente care să faciliteze recunoaşterea calificărilor şi competenţelor în scopuri academice sau profesionale. Recunoaşterea calificărilor profesionale contribuie la facilitarea dreptului la libera circulaţie a cetăţenilor, care se traduce prin dreptul de a exercita o activitate profesională sau de a se forma într-un alt SM decât cel de origine.
La nivel european, au fost puse în aplicare, în mod progresiv, două tipuri de instrumente:
sistemul de recunoaştere a calificărilor pentru profesii reglementate;
instrumente care vizează să asigure vizibilitatea competenţelor şi calificărilor la scară europeană: Europass şi punctele naţionale de referinţă pentru calificări profesionale.
Europass a fost stabilit prin Decizia nr. 2241/2004/CE din 15 decembrie 2004, instaurând un cadru unic pentru transparenţa calificărilor şi a competenţelor şi se compune din 5 documente:
două documente care se completează de căre individ/solicitant: Curriculum vitae Europass şi Paşaportul lingvistic Europass;
trei documente completate şi eliberate de autorităţile competente: Suplimentul descriptiv al certificatului Europass, Suplimentul la diplomă Europass şi Europass mobilitate.
135
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
În fiecare SM există două puncte de informare, respectiv Punctul Naţional de Referinţă pentru calificări profesionale şi Reţeaua ENIC-NARIC.
Recunoaşterea poate fi cerută când o persoană care a studiat sau s-a format în ţara X (ţara de origine) doreşte să lucreze în ţara Y (ţara gazdă). Recunoaşterea calificărilor profesionale este responsabilitatea organismelor de recunoaştere, existente în fiecare ţară. Există două feluri de recunoaştere „internaţională”:
recunoaşterea academică, care permite persoanei să urmeze sau să continue studiile sau îi conferă dreptul de a folosi un titlu naţional sau un grad (de exemplu PhD/Dr) în ţara gazdă pe baza titlului sau gradului dobândit în ţara de origine;
recunoaşterea profesională, care se referă la metodologiile şi procedurile de evaluare în scopul practicării/exercitării profesiei pentru care s-a calificat solicitantul.
Recunoaşterea academică şi recunoaşterea profesională au obiective diferite şi cer abordări şi instrumente diferite.
In unele ţări, cele mai multe calificări academice servesc ca şi calificări profesionale, fără cerinţe suplimentare. În alte ţări, ca de exemplu Marea Britanie, calificarea profesională se dobândeşte după o completare cu o pregătire specifică care are loc după universitate şi în afara ei, cerinţele profesionale putând fi stabilite de o lege naţională sau de organizaţii profesionale.
Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, trebuie să se ţină seama de existenţa a patru situaţii posibile atunci când o persoană doreşte să profeseze într-o altă ţară decât cea de origine, respectiv:
profesia nu este reglementată nici în ţara de origine, nici în ţara gazdă;
136
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
profesia este reglementată în ţara de origine, dar nu este reglementată în ţara gazdă;
profesia nu este reglementată în ţara de origine, dar este reglementată în ţara gazdă;
profesia este reglementată atât în ţara de origine, cât şi în ţara gazdă.
Dintre aceste patru situaţii, doar ultimele două prezintă interes pentru lucrarea de faţă. De asemenea, procesul de recunoaştere a calificării profesionale trebuie parcurs numai în cazul în care migrantul doreşte să exercite respectiva profesie reglementată cu caracter permanent/în regim de stabilire în SM gazdă. In cazul prestării temporare/prestării transfrontaliere a serviciilor presupuse de profesia respectivă, nu există obligaţia de a solicita recunoaşterea calificării, ci doar, în unele ţări, obligaţia de a depune anterior prestării o declaraţie în ţara gazdă.
137
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere a calificărilor
Ca şi în cazul validării şi certificării competenţelor, pentru dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi privind procesele de recunoaştere a calificărilor, a fost utilizată o metodologie îmbunătăţită permanent în ultimele 12 luni de derulare a proiectului, având următoarele etape: 1. Analizarea şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale GL IMI PQ NET, a proceselor de recunoaştere a calificărilor pe fiecare profesie în parte; 2. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere pe fiecare AC (care administrează mai multe profesii reglementate); 3. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor pe fiecare domeniu de activitate; 4. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate; 5. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor.
Primele două etape au fost realizate în prima rundă de ateliere pe subactivitatea A 3.2. din proiect. Pe această bază, în continuare prezentăm câteva elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor numai pentru o AC, cu rol de exemplificare şi, apoi, modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale metodologiei mai sus menţionate.
138
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competentă. Studiu de caz
Pe baza analizei proceselor de recunoaştere a calificărilor pentru fiecare profesie în parte, au fost identificate elemente comune de proces pentru fiecare AC. Deoarece ISCIR reglementează un număr foarte mare de profesii diferite şi, prin modul în care a implementat directivele europene, poate fi considerat un caz de bune practici, am considerat relevantă prezentarea acestei autorităţi ca şi studiu de caz.
Calificările profesionale reglementate de ISCIR sunt prevăzute în anexa HG 1340/2001. Din analiza pe fiecare profesie în parte, pot fi trase următoarele concluzii cu privire la recunoaşterea calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate de ISCIR:
ISCIR a transpus în legislaţia specifică (prescripţii tehnice aprobate prin ordin al Ministrului Economiei şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I) prevederile Directivei 2006/123/EC privind serviciile în cadrul pieţei interne – transpusă în legislaţia naţională prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului (OUG) nr.49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii în România, aprobată cu modificări şi completări prin legea nr. 68/2010, precum şi ale Directivei 2005/36/EC – transpusă în legislaţia naţională prin Legea nr. 200/2004 cu modificările şi completările ulterioare
Normele ISCIR fac referire la recunoaşterea unor acte sau a unor programe de formare necesare unor persoane din alte SM pentru a fi autorizate să-şi exercite profesia în România
Prescripţia PT CR 8, art. 6, alineatul (1) prevede că “persoanele care sunt cetăţeni ai statelor membre, deţin o autorizaţie eliberată de autoritatea competentă dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau stat semnatar al Acordului privind Spaţiul
139
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Economic European şi care doresc să deservească o/un instalaţie/echipament din domeniul ISCIR pe teritoriul României, se prezintă la ISCIR în vederea susţinerii unui examen şi luării în evidenţă” şi vor susţine numai proba teoretică “ce are ca scop evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile, necesare pentru deservirea instalaţiei/echipamentului”. În acest caz, se specifică documentele care trebuie depuse la dosar de către “solicitantul, care doreşte să i se recunoască profesia”, printre care figurează “Copia autorizaţiei eliberată de autoritatea competentă din statul membru”. Se poate deduce că această autorizaţie este recunoscută foarte simplu, deoarece candidatul trebuie să susţină numai examenul teoretic pentru “evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile”
Celelalte prescripţii (PT CR 6 – 2010 – “Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor care efectuează examinări distructive” – art. 2 şi PT CR 9 – 2010 – “Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” – art. 8 conţin prevederi similare pentru absolvirea programelor de pregătire profesională (de exemplu, “Sudorii care se autorizează ISCIR trebuie să facă dovada absolvirii unui program de formare profesională; fac excepţie cetăţenii unui stat membru care au absolvit în statul membru de origine un program de formare profesională echivalent cu cel prevăzut în prezenta prescripţie tehnică”)
Pentru domeniul examinărilor nedistructive (PT CR 6 – 2010), persoanele juridice sunt înscrise în registrul ISCIR: “Persoanele juridice autorizate de către ISCIR, precum şi persoanele juridice autorizate pentru domenii de activitate echivalente de către autorităţile competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European, se înregistrează în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate”.
140
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate
Prin analizarea elementelor de proces specifice fiecărei profesii, s-a stabilit o serie de elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor specifice fiecărui domeniu de activitate. Chiar dacă unele domenii de activitate sunt caracterizate de un înalt grad de heterogenitate, urmărind procesele descrise, fişele de profesii şi schemele logice elaborate în atelierele de lucru organizate în cadrul proiectului IMI PQ NET România, putem enumera următoarele elemente comune ale procesului de recunoaştere a calificărilor profesionale:
1.
evidenţierea necesităţii recunoaşterii unor acte necesare constituirii dosarului pentru solicitarea recunoaşterii calificării şi obţinerea autorizaţiei/certificatului/titlului;
2.
recunoaşterea pe ansamblu a calificării corespunzătoare profesiei reglementate şi obţinerea dreptului de profesare cu sau fără susţinerea unor examene/teste/probe practice ca măsuri compensatorii este relativ slab reprezentată în actele normative ale autorităţilor competente din România.
141
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor Pe baza generalizării rezultatelor obţinute în urma analizei făcute pe fiecare AC, dar şi a informaţiilor cunoscute direct din cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor profesionale în cazul profesiilor reglementate, am dezvoltat schema unui proces standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate, care cuprinde următoarele etape:
1.
Informarea migrantului, prin Punctul Naţional de Contact pentru recunoaşterea calificărilor din SM gazdă;
2.
Analiza comparativă efectuată de către AC din SM gazdă.
Înainte de a se pronunţa asupra cererii, Autoritatea Competentă va compara formarea profesională dobândită în ţara de origine a solicitantului cu formarea profesională cerută în ţara gazdă. Dacă se constată diferenţe importante, fie de durată, fie de conţinut al formării profesionale, poate fi condiţionată recunoaşterea de satisfacerea unor cerinţe suplimentare. După caz, poate fi cerută dovedirea unei experienţe profesionale sau se poate recurge la aplicarea de măsuri compensatorii: parcurgerea unui stagiu de adaptare sau sustinerea unei probe de aptitudini.
Solicitantul trebuie să fie cetăţean al unui SM al UE, SEE sau al Confederaţiei Helvetice şi să fie calificat în statul de origine pentru profesia vizată. Se pot întâlni următoarele situaţii:
dacă nici exercitarea profesiei, nici formarea în profesia pentru a cărei exercitare se solicită recunoaşterea calificării nu sunt reglementate în SM de origine, AC din SM gazdă poate cere solicitantului să posede o experienţă profesională de minimum 2 ani.
142
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Această cerinţă nu mai este valabilă în cazul în care diploma sau titlul dovedesc o formare reglementată;
dacă profesia nu este reglementată în SM gazdă, nu este necesară recunoaşterea calificării, iar profesia poate fi exercitată în aceleaşi condiţii cu cetăţenii ţării gazdă.
3.
Procesarea dosarului (maxim 4 luni)
a.
Elementele examinate de AC în analiza cererii vor fi următoarele:
dacă profesia reglementată pe care solicitantul doreşte să o exercite în SM gazdă este aceeaşi cu profesia reglementată pentru care este deplin calificat în SM de origine;
dacă durata şi conţinutul formării nu prezintă diferenţe substanţiale în raport cu durata şi conţinutul cerute în SM gazdă; dacă profesiile sunt aceleaşi şi formările sunt similare, AC trebuie să recunoască calificarea; dacă se demonstrează că există diferenţe substanţiale între profesii sau între durata sau conţinutul formărilor, AC poate cere aplicarea unor măsuri compensatorii, dar în momentul examinării cererii, AC trebuie să verifice dacă eventuala experienţă profesională este de natură să acopere total sau parţial cunoştinţele care lipsesc.
b.
Termenul pentru examinarea cererii şi căile de recurs împotriva deciziei cu privire la recunoaştere: AC are la dispoziţie 4 luni pentru a trata cererea şi a lua o decizie între a recunoaşte calificarea aşa cum este, a condiţiona recunoaşterea de măsuri compensatorii sau a respinge cererea; decizia de respingere sau de impunere a unei măsuri compensatorii trebuie să fie bine motivată şi să facă faţă unui recurs în justiţie, iar neacordarea unui răspuns în termen de 4 luni poate fi amendată în justiţie după procedurile ţării gazdă.
143
UNIUNEA EUROPEANĂ
4.
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Aplicarea unor măsuri compensatorii, după caz In urma analizei calificării profesionale a solicitantului în raport cu exigenţele din SM
gazdă, autorităţile naţionale pot să impună cerinţe suplimentare, în funcţie de situaţia individuală, şi anume:
a.
dovedirea unei experienţe profesionale;
b.
stagiu de adaptare sau probă de aptitudini.
În cazul unor diferenţe substanţiale între profesii sau conţinutul formării, autorităţile SM gazdă pot impune solicitantului un stagiu de adaptare sau o probă de aptitudini. AC poate alege măsura, funcţie de specificul profesiei în cauză, de cerinţele acesteia (dacă necesită cunoaşterea legislaţiei naţionale sau aplicarea unor reguli naţionale specifice, dacă presupune o activitate independentă sau de conducere). Nu se poate impune decât o singură măsură compensatorie. In plus, AC trebuie să ia în considerare, după caz, experienţa profesională dobândită în statul de origine sau în alt SM, care ar putea reduce sau elimina măsura compensatorie prevăzută.
5.
Taxe
6.
Eliberarea certificatului/autorizaţiei/titlului profesional Acest proces de recunoaştere standard este reprezentat în figura 4.
144
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Fig. 4. Procesul standard de recunoaştere a unei calificări corespunzătoare unei profesii reglementate
145
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor
Pe baza celor prezentate anterior, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor pe care AC din România trebuie să le desfăşoare:
existenţa unui punct de informare a migrantului, uşor identificabil care să-i asigure îndrumare, consiliere;
existenţa unui sistem facil de depunere a documentelor solicitate de către AC;
posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări (atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic, de vânare a greşelilor din partea AC);
recunoaşterea automată a profesiei în cazul în care se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor stagii de adaptare, unor teste de evaluare a competenţelor lingvistice, a cunoştintelor privind legislaţiă naţională specifică etc., în cazul în care aplicantul nu se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor proceduri clare pentru exercitarea profesiei cu caracter temporar,
căci
acest
gen
de
prestare
(spre
deosebire
de
prestarea
permanentă/stabilirea) nu necesită parcurgerea procesului de recunoastere a calificării.
146
4. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCEDURA DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
Nr. DENUMIRE ITEM DA NU crt. 1. Există un dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare 2 Este stabilită o structură simplificată, nebirocratică a acestui dosar 3 Este înţeleasă necesitatea cunoaşterii de către aplicant a conţinutului dosarului 4 Aplicantul are posibilitatea de a se informa rapid şi complet cu privire la acest dosar 5 Este prevăzută o comisie de atestare/validare 6 Este stabilită clar componenţa comisiei de atestare/validare 7 Există o procedură de verificare a conţinutului dosarului şi a îndeplinirii condiţiilor de către aplicant 8 Există posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări 9 Este prevăzută situaţia existenţei unor excepţii/derogări, în cazuri bine justificate 10 Este prevăzută verificarea unor documente emise în alte ţări, necesare la dosar, eventual prin sistemul IMI 11. Este prevăzută susţinerea unui examen şi existenţa unei comisii de examinare/atestare 12. Există o procedură clară şi transparentă de evaluare a probelor de examen şi de comunicare a
OBSERVAŢII
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
rezultatelor către aplicanţi 13. Este prevăzută posibilitatea de a depune contestaţie 14. Există o procedură pentru contestaţii 15. Există o comisie de contestaţii independentă, diferită de cea de atestare/validare 16. Există o procedură clară şi transparentă de reevaluare în urma contestaţiei şi de comunicare a rezultatelor către aplicanţi 17. Sunt stabilite condiţiile de valabilitate a atestatului/cerificatului 18. Există un registru şi o procedură de înscriere în registru 19. Sunt descrise proceduri de monitorizare a exercitării profesiei 20. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul unor abateri 21. Sunt descrise proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/autorizaţiei 22. Sunt descrise proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a atestatului/certificatului; 23. Există obligativitatea unor planuri de formare profesională continuă, actualizate periodic
148
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
5.
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCESUL DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
Nr. DENUMIRE ITEM DA crt. 1. Există un punct de informare a migrantului, uşor identificabil care să-i asigure îndrumare şi consiliere 2. Este stabilit un sistem facil de depunere a documentelor solicitate de către AC 3. Există posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări 4. Este prevăzută situaţia aplicării unor măsuri compensatorii 5. Există o procedură clară în cazul aplicării măsurilor compensatorii (teste, evaluare competenţe lingvistice, stagii de adaptare, examen) 6. Este prevăzută plata unor taxe pentru recunoaştere 7. Este prevăzută eliberarea unui certificat
NU
OBSERVAŢII
8. Sunt stabilite condiţiile de valabilitate a atestatului/cerificatului 9. Există un registru şi o procedură de înscriere în registru 10. Sunt descrise proceduri de monitorizare a exercitării profesiei 11. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul unor abateri 12. Sunt descrise proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/autorizaţiei 13. Sunt descrise proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a certificatului/autorizaţiei
149
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Abrevieri AC – Autoritate Competentă (pentru o profesie/mai multe profesii reglementate) AO - Analiza ocupaţională ASF – Autoritatea de Supraveghere Financiară (din România) CE - Comisia Europeană CEC/EQF – Cadrul European al Calificărilor/European Qualifications Framework CEDEFOP - The European Centre for Development of Vocational Training (Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale) CECCP – centru de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale dobândite în alte contexte decât cel formal (în România) CNC - Cadrul Naţional al Calificărilor CNCIS - Cadrul Naţional al Calificărilor din Invăţământul Superior CNDIPT - Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (în România) CNFPA - Consiliul Naţional de Formare Profesională a Adulţilor (transformat în ANC) COR - Clasificarea Ocupaţiilor din România CSA – Comisia de Supraveghere a Asigurărilor (din România, incorporată în actuala ASF) ECVET - European Credit System for VET (Sistemul European de Credite în EFP) EFP - educaţie şi formare profesională (engl. VET – Vocational Education and Training) FPC – formare profesională continuă GL IMI PQ NET – Grupul de Lucru (grup ţintă) în proiectul IMI PQ NET România IMI – Internal Market Information system (Sistemul de Informare al Pieţei Interne Unice a UE) IMI PQ NET România – proiectul “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România”
150
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
IPS - Institutul pentru Politici Sociale JO – Jurnalul Oficial (al UE) M1 – Metodologia pentru analiză ocupaţională a ANC (2009) M2 – Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare a ANC (2009) M3 - Metodologia de verificare şi validare a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare a ANC (2009) M4 - Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor a CNFPA (actuala ANC) ME – Ministerul Economiei MECMA - Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (desfiinţat) MEN – Ministerul Educaţiei Naţionale MO – Monitorul Oficial (în România) NARIC - National Academic Recognition Information Centre (Centru Naţional de Informare pentru Recunoaşterea Academică, în fiecare SM al UE) NRP – National Reference Point (Punct Naţional de Referinţă pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, în fiecare SM al UE) OG – Ordonanţă Guvernamentală OUG - Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului RI – rezultatele învăţării SEE – Spaţiul Economic European (toate SM ale UE + Islanda, Liechtenstein, Norvegia) SM – Stat Membru (al Uniunii Europene) SO - Standard ocupaţional SPP - Standard de pregătire profesională UE – Uniunea Europeană
151
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
152
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
ANEXE STATISTICE
Anexa 3.5. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Danemarca
Anexa 3.5a. Sudor/Welding work/Arbejde med svejsning
Decizii de recunoaştere – stabilire Perioada
Ţara în care a fost
Decizii luate de ţara-gazdă
obţinută calificarea
Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri
Nr.
2005/06
Norvegia
2008
Austria
2008
Germania
Negativ Sistem General automat şi experienţă
4
2008
Polonia
profesională
1
2008
Marea Britanie
2009
Germania
2010
Marea Britanie
2011
Polonia
compensatorii)
1 6
2 Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii) Examinare Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
1 1 1
153
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Statistici – stabilire Pozitivă –
Negativ – Sistemul
Ţara în care Sistemul General General Automat de Recunoaştere Examin
a fost
Automat de
obţinută
Recunoaştere
şî experienţa
calificarea
(fără măsuri
profesională
are
Deciziile luate de ţaragazdă
Total
Total
Total
pozitiv
negativ
neutru
compensatorii) Austria Germania
1
Norvegia
1
Polonia
1
6
6
0
6
0
4
5
1
4
0
1
1
0
0
2
1
1
0
1
Marea
2
1
3
0
2
1
3
13
1
17
3
13
1
Total EU
2
13
1
16
2
13
1
Total EFTA
1
0
0
1
1
0
0
Britanie Total toate ţările
Declaraţii / mobilitate temporară Ţara în care a Perioada
fost obţinută
Declaraţiile primite de ţara-gazdă
Nr.
calificarea 2005/06
Norvegia
2008
Austria
2008
Germaia
2008
Polonia
2008
Marea Britanie
Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri compensatorii)
1 6
Negativ Sistem General automat şi experienţă profesională
4 1 2
154
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri
2009
Germaia
1
2010
Marea Britanie Examinare
2011
Polonia
Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri
1
2005/06
Norvegia
compensatorii)
1
2008
Austria
2008
Germaia
2008
Polonia
2008
Marea Britanie
compensatorii)
1
6 4
Negativ Sistem General automat şi experienţă profesională
1 2
Statistici/ mobilitete temporară Declaraţiile primite de către ţara gazdă Ţara de
(Art. 7.1)- cu
origine
excepţia situaţiilor acoperite prin Art. 7.4
Verificarea calificărilor
Total
Total
Total
Total
positiv
negativ
neutru
17
6
0
11
(Art. 7.4(2)) - Examinare declaraţii/ Pozitiv
decizii
automat
Germania
11
Letonia
2
2
0
0
2
Lituania
1
1
0
0
1
Polonia
2
47
45
0
2
Portugalia
1
2
3
0
0
3
Spania
2
1
3
0
0
3
1
1
0
0
Suedia Total toate
6
45
1 19
52
3
74
52
0
22
Total EU
19
52
3
74
52
0
22
Total EFTA
0
0
0
0
0
0
0
ţările
155
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Anexa 3.5b. Sudor pe instalaţii offshore/Work with welding on offshore installations/Arbejde med svejsning på offshoreanlæg Decizii de recunoaştere Ţara în care a fost
Perioada
2012
Decizii luate de ţara-gazdă
obţinută calificarea
Nr.
Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
Polonia
(fără măsuri compensatorii)
1
Statistici Ţara în care a
Pozitivă – Sistemul General
fost obţinută
Automat de Recunoaştere (fără
calificarea
măsuri compensatorii)
Deciziile luate
Total
Total
Total
de ţara-gazdă
pozitive
negative
neutre
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
Total EU
1
1
1
0
0
Total EFTA
0
0
0
0
0
Polonia Total toate ţările
Declaraţii - mobilitate temporară Perioada
Ţara în care a fost
Declaraţiile primite de ţara-gazdă
obţinută calificarea
Nr.
2012
Cehia
Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat
1
2012
Germania
Examinare
3
2012
Germania
Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat
13
156
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2012
Olanda
Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat
1
2012
Polonia
Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat
21
2012
Polonia
Examinare
1
2012
Portugalia
Examinare
3
2012
Portugalia
Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat
8
2012
Slovacia
Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat
6
2012
Spania
Examinare
1
Statistici - mobilitete temporară Verificarea calificărilor Ţara de origine
(Art. 7.4(2)) -Pozitiv
Total Examinare declaraţii /
Total
Total
Total
positiv
negativ
neutru
automat
decizii
Cehia
1
1
1
0
0
Germania
13
16
13
0
3
Olanda
1
1
1
0
0
Polonia
21
1
22
21
0
1
Portugalia
8
3
11
8
0
3
Slovacia
6
6
6
0
0
1
1
0
0
1
50
8
58
50
0
8
Total EU
50
8
58
50
0
8
Total EFTA
0
0
0
0
0
0
Spania Total toate ţările
3
157
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Anexa 3.7. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Germania
Anexa 3.7a. Ofen-und Luftheizungsbauer (Boiler operator)/Fochist; Decizii de recunoaştere Ţara în care a Perioada
fost obţinută
Decizii luate de ţara-gazdă
Nr.
calificarea 2007
Austria
2007
Polonia
2010
Austria
2010
Austria
Pozitivă – Recunoaşterea automată a experienţei
1
profesionale Negativă după test de aptitudini (Sistemul General)
1
Pozitivă – Recunoaşterea automată a experienţei
1
profesionale Examinare
1
Statistici Ţara în care a fost obţinută calificarea
Austria
Recunoaşterea automată a experienţei profesionale
după test de aptitudini
Deciziile Examinare
luate de ţaragazdă
(Sistemul
Total
Total
Total
pozitive negative neutre
General)
2
Polonia Total toate
Negativă
1 1
3
2
0
1
1
0
1
0
2
1
1
4
2
1
1
Total EU
2
1
1
4
2
1
1
Total EFTA
0
0
0
0
0
0
0
ţările
158
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Anexa 3.7b. Inginer instalaţii sanitare şi de încălzire/ Installateur und Heizungsbauer
Total pozitiv
Total negativ
Total neutru
Cehia
1
1
1
0
0
Ungaria
2
3
3
0
0
Italia
3
3
3
0
0
Luxemburg
1
1
1
0
0
Polonia
7
14
8
6
0
Slovacia
3
3
3
0
0
Total toate
(sistemul general)
0
Negativ – Sistemul Automat
0
(sistemul general)
3
experienţei profesionale
3
Recunoaşterea automată a
3
calificarea
Austria
Ţara în care a fost obţinută
Deciziile luate de ţara-gazdă
Negativ dupa test de aptitudini
General şi experienţă profesională
Pozitiv dupa test de aptitudini
Statistici: toate 2007
1
1
5
1
20
2
5
1
28
22
6
0
Total EU
20
2
5
1
28
22
6
0
Total EFTA
0
0
0
0
0
0
0
0
ţările
159
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Anexa 3.9. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Cehia Anexa 3.9a. Montáž, opravy a rekonstrukce chladících zařízení a tepelných čerpadel / Instalare, reparaţie şi înlocuire de echipamente de refrigerare şi pompe de căldură Statistici recunoaştere – stabilire (2005-2006) Ţara gazdă
Pozitivă – Sistemul General
(calificarea
Automat de Recunoaştere (fără
obţinută în)
măsuri compensatorii)
Decizii luate de
Total
Total
Total
ţara gazdă
pozitive
negative
neutre
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
Total EU
1
1
1
0
0
Total EFTA
0
0
0
0
0
Italia Total toate ţările
Declaraţii - mobilitate temporară Ţara în care a fost Perioada
obţinută
Declaraţiile primite de ţara-gazdă
Nr.
calificarea 2010
Germania
Declaraţiile primite de ţara-gazdă (Art.
1
2011
Austria
7.1)- exceptând cazurile acoperite de
2
2011
Germania
Art. 7.4
1
160
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Statistici - mobilitete temporară Declaraţiile primite de ţara-gazdă (Art.
Total
7.1)- exceptănd cazurile acoperite de
declaraţii /
Art. 7.4
decizii
Austria
2
Germania
Ţara de
Total
Total
pozitiv
negativ
2
0
0
2
2
2
0
0
2
Total EU
4
4
0
0
4
Total EFTA
0
0
0
0
0
origine
Total neutru
Anexa 3.9b. Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny / Instalare, reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor de gaz Declaraţii - mobilitate temporară Perioada
Ţara în care a fost
Declaraţiile primite de ţara-gazdă
obţinută calificarea
2009
Germania
2010
Slovacia
2011
Slovacia
Nr. 1
Declaraţiile primite de ţara-gazdă (Art. 7.1)-
2
exceptănd cazurile acoperite de Art. 7.4
1
Statistici - mobilitete temporară Declaraţiile primite de ţaraŢara de origine gazdă (Art. 7.1)- exceptănd cazurile acoperite de Art. 7.4
Total declaraţii /
Total
Total
Total
decizii
positiv
negativ
neutru
Germania
1
1
0
0
1
Slovacia
3
3
0
0
3
Total EU
4
4
0
0
4
Total EFTA
0
0
0
0
0
161
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
162