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ISSN 1684-9833 • No.15 /17 de Septiembre de 2010

Actividades 2010

La Secretaría Ejecutiva Informa Finaliza con éxito Seminario - Taller sobre Precios de Transferencia e Intercambio de Información

La Secretaría Ejecutiva Informa Finaliza con éxito Seminario - Taller sobre Precios de Transferencia e Intercambio de Información Seminario Aspectos Claves para la Gestión de los RRHH

En el marco del Acuerdo de Cooperación suscripto entre el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias - CIAT y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico - OCDE, orientado al fortalecimiento y modernización de las áreas de tributación internacional y de las estructuras administrativas relacionadas de las administraciones tributarias de los países miembros del CIAT, y con el auspicio del Servicio de Rentas Internas de Ecuador (SRI), se llevó a cabo exitosamente el Seminario-Taller sobre “Precios de Transferencia e Intercambio de Información”, en la ciudad de Quito, Ecuador, los días 24 al 27 de agosto.

Las Administraciones Tributarias informan Aduanas de Santos es un Modelo Internacional en Seguridad de Contenedores Programa de Capacitación Estratégica (PCE) Colombia: Sin IVA, cadena productiva de bienes consumidos en municipios fronterizos Administraciones Tributarias de Ecuador y Kenia comparten experiencias de trabajo DEI de Honduras realiza operativos para control de alcoholes con resultados exitosos Entre enero y julio se presentaron más de cinco millones de declaraciones por internet a la SUNAT Contribuyentes emitieron más de 410 mil recibos por honorarios electrónicos en Perú DGII de República Dominicana y CAPTAC celebran seminario regional de administraciones tributarias Revista Mercado reconoce a Germania Montás en la edición especial “Mujeres de Poder y Éxito” Eventos Publicaciones ¡Sabías que!...

El Gerente de Cooperación Internacional del CIAT, Sr. Gonzalo Arias.

El evento que fue inaugurado con las palabras del Director de Rentas Internas del Ecuador, Sr. Carlos M. Carrasto, el Gerente de Cooperación Internacional del CIAT, Sr. Gonzalo Arias y el Experto en Precios de Transferencia de la OECD, Wolfgang Büttner, contó con la participación de destacados oradores internacionales de diferentes administraciones tributarias de países miembros del CIAT: la Sra. Donna O’Connor de la CRA de Canadá, el Sr. Gerardo Montes del SII de Chile, Sr. Sidi Mohamed Zeddoun de la DGFIP de Francia, el Sr. Stefano Gesuelli de la Guardia di Finanza de Italia, el Comisionado de Ingresos de la KRA de Kenia, Sr. John Njiraini, el Sr. Sergio Pérez Cruz del SAT de México, el Sr. Joaquim Souza de la DGI de Portugal y del Sr. Wolfgang Büttner. Adicionalmente se contó con la destacada participación del Director del Servicio de Impuestos Internos de Chile, Sr. Julio Pereira y de representantes de Costa Rica, El Salvador, Paraguay y República Dominicana, así como una nutrida representación de funcionarios del Servicio de Rentas Internas y del Servicio de Aduanas del Ecuador.

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El CIAT es un organismo internacional público que agrupa a las administraciones tributarias de 38 países: 29 países americanos, seis países europeos, dos países africanos y un país asiático, con el propósito de ofrecer un servicio integral para la modernización de esas administraciones, propiciando su evolución, aceptación social y consolidación, por medio del intercambio de conocimientos, experiencias y prestación de asistencia técnica especializada.

Consejo Directivo Secretaría Ejecutiva El Informativo e-CIAT, es una publicación quincenal que se distribuye electrónicamente.

La Secretaría Ejecutiva del CIAT brindó dos ponencias: “ Análisis comparado de los regímenes para el control de precios de transferencia en Latinoamérica” y “Aspectos a tener en cuenta para una efectiva aplicación de las normas para el control de los precios de transferencia” ambas presentadas por el Sr. Gonzalo Arias.

En dicho ámbito, los participantes y oradores tuvieron la oportunidad de discutir aspectos legales y operativos relacionados con el control de la manipulación abusiva de precios de transferencia y de tratar aspectos relacionados con las necesidades de las administraciones tributarias de países que están incursionando en la materia, las cuales fueron recogidas por los organismos internacionales auspiciantes y representantes de países presentes.

A través de este evento, se pudo percibir que existe cierto consenso por parte de los países de América Latina en implementar, mejorar y aplicar en forma efectiva, regímenes para el control de la manipulación abusiva de los precios de transferencia, lo cual quedó demostrado a través del conocimiento de los funcionarios sobre la materia, las experiencias presentadas y la precisión con la que plantearon sus necesidades.

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Nuestra Dirección: Secretaría Ejecutiva del CIAT/ Informativo e-CIAT Apartado, 0834-02129 Panamá, República de Panamá.

Teléfonos (507) 265-2766 / 265-5994 Fax: (507) 264-4926.

Correo electrónico:ciat@ciat.org Sitio Web: http://www.ciat.org Foto oficial: Seminario-Taller sobre “Precios de Transferencia e Intercambio de Información”.

Seminario Aspectos Claves para la Gestión de los RRHH Del 8 al 10 de septiembre del presente año, se realizó en Santo Domingo, bajo la organización del CIAT y de la Dirección General de Rentas Internas de República Dominicana, el seminario sobre Aspectos Claves que inciden la buena gestión de los RRHH. El evento fue inaugurado por la Directora en funciones de la DGII, Sra. Germania Montás Yapur y en él participaron altos directivos responsables de la gestión de los RRHH en las administraciones tributarias de 10 países miembros del CIAT. Por parte de la Secretaría Ejecutiva, estuvo presente la Directora de Estudios y Capacitación, Sra. María Raquel Ayala Doval, quien en nombre del Secretario Ejecutivo del CIAT, Sr. Márcio Verdi agradeció a todos la participación e interés en intercambiar experiencias sobre un tema trascendental para el éxito de las organizaciones.

Durante el evento, se discutieron temas claves como los Planes Estratégicos y los RRHH a cargo de la Sra. Montás Yapur; la ética en la gestión de los RRHH a cargo de la Sra. Cuca Sacristán Sánchez; la incorporación y la movilidad de los RRHH, la carrera administrativa, la capacitación, la compensación y los manuales de puestos de trabajo, en donde los países presentes expusieron sus significativos avances, a través de la presentación de casos y de la realización de talleres de trabajo.

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Las Administraciones Tributarias Informan Brasil - Aduanas de Santos es un modelo internacional en seguridad de contenedores

Según informaciones de la Administración Aduanera de los Estados Unidos, Custom and Border Protection of United States of America, la Aduana del Puerto de Santos deberá volver a colocarse entre los cinco primeros de los 58 puertos que participan del programa Container Security Initiative(CSI), Iniciativa de Seguridad de Contenedores.

El programa fue creado en 2002 como una reacción a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001. El objetivo era crear una serie de medidas que dificultaran el envío de carga potencialmente letales, como armas químicas y nucleares para el territorio de América del Norte. Entre las medidas están la gestión del riesgo, el uso de escáneres y métodos seguros de sellado.

Santos fue el primer puerto a integrar el CSI en la América Latina en 2005, seguido por Buenos Aires y Cartagena.

Además de ser un paso más en la cooperación con otras administraciones aduaneras, la adhesión al programa también le da una ventaja competitiva para el exportador brasileño, invirtiendo un mejor servicio a los contribuyentes. “La ventaja de ser un puerto CSI se debe a que la carga brasileña desde ese puerto, garantizan un tratamiento más rápido y seguro llegando al EE.UU “ informó el Jefe de la División de Gestión e Infraestructura Aduanera,- Digin, Cleiton Alves dos Santos João Simões.

Marcos Aurelio Valadao Corresponsal

Brasil - Programa de capacitación estratégica (PCE) La Portaria RFB nº 1.378/2010 estableció el PCE, dirigiendo los programas de capacitación y desarrollo para una formación estratégica a mediano y largo plazo. El texto cumple con las directrices del Plan Nacional de Desarrollo Personal, creado por el Decreto Nº:5.707/2006.

Erico Pozenato, Coordinador General de Administración de Personal de la RFB, dijo que el PCE está dirigido al desarrollo profesional de los funcionarios de una forma más directa con los objetivos y necesidades institucionales. El esfuerzo para entrenar el funcionario será de una manera integral, que incluye aspectos de gestión, técnicas y de comportamiento, contemplando todavía metodología estructurada para evaluar las necesidades de formación.

Para 2010, las acciones previstas por el PCE son el Programa de Formación Profesional (PFP), dirigido a los nuevos inspectores y los analistas-tributarios y el cursos de formación en gestión, en la modalidad Educación a Distancia(EAD), del Programa de Formación de los Directores del Ministerio de Hacienda - Módulos I, Desarrollo de la Gestión y el Módulo II, la Administración Tributaria.

Los proyectos y acciones de Capacitación y Desarrollo, para hacer parte del programa, deberán cumplir al menos uno de los siguientes requisitos: orientaciones para el desarrollo completo del funcionario y observación de los objetivos institucionales de la RFB; participación de los programas de desarrollo de la gestión, o participación en programas de formación para nuevos uncionarios.

Marcos Aurelio Valadao Corresponsal

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Colombia: Sin IVA, cadena productiva de bienes consumidos en municipios fronterizos

Con el fin de garantizar, aún más, la exclusión del IVA para cinco grupos de bienes comercializados en 37 municipios fronterizos con Venezuela, el gobierno nacional expidió el decreto 3148 del 23 de agosto de 2010.

El beneficio de comprar sin IVA se extiende ahora, a la cadena productiva en cabeza de productores y comercializadores que también contarán con la exclusión de dicho impuesto, cuando reciban de sus proveedores, dichas mercancías e incluso insumos para producirlas.

Así las cosas, los ciudadanos que adquieran mercancías gravadas con el IVA no sólo no están obligados a pagarlo, sino que también los comercializadores deberán abstenerse de cobrarlo por cuanto ellos mismos podrán adquirir estos bienes sin dicho impuesto a sus proveedores.

Edgar Oswaldo Peña Salamanca Corresponsal

Administraciones Tributarias de Ecuador y Kenia comparten experiencias de trabajo El pasado 23 de agosto se reunieron en Quito las principales autoridades del Servicio de Rentas Internas de Ecuador (SRI) y del Kenya Revenue Authority (KRA), el Eco. Carlos Marx Carrasco, Director General del SRI recibió a los señores John Njiraini, y George Obell del KRA y dialogó con ellos sobre temas de importancia para las dos entidades.

Como parte central del encuentro se efectuó una reunión de trabajo entre los representantes de las dos Administraciones Tributarias, en la que se intercambió experiencias relacionadas con el control tributario de precios de transferencia al sector florícola.

El Director del SRI, Eco. Carlos Marx Carrasco resaltó el apoyo mutuo entre las dos Administraciones Tributarias y extendió una invitación para que representantes del KRA participen en la Asamblea General del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) a realizarse el próximo año en Quito – Ecuador.

Byron Vásconez Vásconez Corresponsal

DEI de Honduras realiza operativos para control de alcoholes con resultados exitosos La importación irregular de alcohol está siendo controlada por la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) en Honduras, al ser investigadas en el país varias empresas dedicadas a la importación de alcohol industrial destinado para la fabricación de pinturas, diluyentes, anticorrosivos y otros químicos, que se destinan de forma irregular en la fabricación clandestina de bebidas para consumo humano.

El Director de la DEI, José Oswaldo Guillén, dio a conocer que los resultados a la fecha han sido favorables, a fin de solventar este tipo de delito fiscal, que también viene en detrimento de la salud de las personas. “Hemos conformado un equipo para dar con el paradero de las destilerías clandestinas en el país, dijo, y de igual manera se han aplicado medidas drásticas como prohibir la introducción de alcohol procedente de Guatemala por las aduanas de El Poy, Agua Caliente y El Florido, quedando habilitadas únicamente las aduanas de La Mesa en el Norte de Honduras y Toncontín en Tegucigalpa, para esa actividad.

Luego de que la Unidad Antifraude de la DEI diera con el paradero de una fábrica artesanal de licor que operaba en Tegucigalpa, encontrándose barriles que contenían alcohol industrial a 70 grados, que estaba siendo mezclado con agua y glicerina para ser destinado al consumo humano; se ha procedido a realizar otros operativos sobre el decomiso de algunos de estos productos que se distribuyeron para su consumo en el comercio.

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En base a esta acción, la justicia hondureña decretó auto de prisión contra los fabricantes de licor clandestino, quienes según las investigaciones, comercializaban el producto a nivel nacional en perjuicio de la población hondureña.

El Director Ministro, solicitó además al Congreso Nacional que apruebe a la brevedad la Ley Anti-Evasión Fiscal, a fin de fortalecer a la DEI, y combatir de una manera más eficiente la corrupción, y el contrabando en las aduanas.

Dinia Granados de Marín Corresponsal

Entre enero y julio se presentaron más de cinco millones de declaraciones por internet a la SUNAT

La puesta en marcha de diversas herramientas informáticas que la SUNAT viene implementando para que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones tributarias ha permitido que entre enero y julio se hayan presentado cinco millones 981 mil declaraciones juradas a través de Internet.

Dicho resultado representa el 62% del total de declaraciones presentadas y refleja que el uso de servicios virtuales se están consolidando ya que el trámite se puede efectuar de manera rápida y sencilla, en un ambiente seguro, disponible las 24 horas del día.

En el mismo período se han realizado más de 280 mil trámites por Internet para obtener el RUC, que equivale al 37% del total de las operaciones efectuadas en este rubro.

Asimismo, se han efectuado más de un millón de trámites de comprobante de pago por Internet. Hay que indicar que estos servicios están disponibles en el portal institucional en el módulo SUNAT Operaciones en Línea.

Clara Loza Ramírez Coresponsal

Contribuyentes emitieron más de 410 mil recibos por honorarios electrónicos en Perú

Desde que la SUNAT implementó el sistema de emisión de Recibos por Honorarios Electrónicos (RHE), en octubre del 2008, se han emitido 410 mil 168 comprobantes utilizando este soporte virtual, lo que demuestra que cada vez más contribuyentes utilizan este servicio que elimina los gastos de impresión y el uso de papel que en definitiva contribuye con la preservación del medio ambiente.

Este sistema es utilizado actualmente por más de 75 mil contribuyentes, quienes también utilizan el Libro de Ingresos y Gastos Electrónicos, que permite registrar todos los comprobantes emitidos, reduciendo los costos de legalización de este tipo de documentos.

Para emitir un recibo por honorarios y generar su libro de ingresos electrónicos, el contribuyente debe afiliarse previamente al sistema a través de SUNAT Virtual (www.sunat.gog.pe). Cuando ingrese la información del servicio prestado, se emitirá automáticamente el comprobante, que se podrá remitir por correo electrónico a su cliente (empresa o consumidor) o imprimir.

Clara Loza Ramírez Corresponsal

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DGII de República Dominicana y CAPTAC celebran seminario regional de administraciones tributarias La Dirección General de Impuestos Internos y el Centro Regional de Asistencia Técnica de Centroamérica, Panamá y el Caribe (CAPTAC) celebraron el primer Seminario Internacional Regional “Una visión integrada de los procesos de control tributario a partir de los elementos básicos de una administración tributaria”, con la participación de 36 funcionarios de las administraciones tributarias de ocho países.

Durante dos días, el encuentro organizado por la DGII y el Centro Regional de Asistencia Técnica de Centroamérica, Panamá y el Caribe (CAPTAC) desarrolló un amplio programa de trabajo con la asistencia de funcionarios de las administraciones tributarias de Costa Rica, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, y la cooperación de los organismos internacionales Fondo Monetario Internacional (FMI) y Centro Interamericano de Administraciones Tributarias, CIAT. El acto inaugural fue celebrado este lunes en el Hotel V Centenario con las palabras de Nieves Vargas, encargada del Departamento de Cooperación Internacional de Impuestos Internos, y Patricio Castro, economista principal del Fondo Monetario Internacional.

La jornada contó con las ponencias de los especialistas Marcio Verdi, Secretario Ejecutivo del CIAT; Patricio Castro, economista principal del Fondo Monetario Internacional; Oscar Vásquez, experto residente en Administración Tributaria de CAPTAC-DR; y los expertos en tributación de España Fernando Díaz Lluvero y Carlos Herrera, quienes abordaron temas como “Principales tendencias en las Administraciones Tributarias de América Latina y Europa”, “Elementos claves para el buen funcionamiento de las AA.TT” y “Las unidades especiales de Control”.

República Dominicana - Revista Mercado reconoce a Germania Montás en la edición especial “Mujeres de Poder y Éxito”

La Subdirectora General de Impuestos Internos en funciones de Director General, Germania Montás Yapur, recibió un reconocimiento público por parte del grupo Mercado Media Network por su destacada labor tanto en el área de negocios como en el área profesional y social de República Dominicana, en el marco de la celebración del décimo aniversario de la publicación especial “Mujeres de Poder y Éxito” de la Revista Mercado.

La Sra. Montás Yapur, es una de las protagonistas de esta edición de lujo de la Revista Mercado, que fue puesta en circulación durante el mismo acto de reconocimiento a varias mujeres destacadas del país, celebrado en el Museo de las Casas Reales.

Fueron reconocidas junto a la funcionaria de Impuestos Internos como “Mujeres de Poder y Éxito”, la primera Dama de la República, Margarita Cedeño de Fernández, Aura Celeste Fernández, Stella León, Marisol Vicens, Maribel Gassó, Amadita Pittaluga, Clarissa de la Rocha, Lil Esteva, Persia Álvarez, Alexandra Izquierdo, Rita Cabrer, Haydée Kuret de Rainieri, entre otras.

Fuentes: DGII de República Dominicana – Portal

Eventos XVI Jornada de la Oficina del Defensor del Contribuyente. La tributación ambiental en el marco de la reforma de la Ley de Haciendas Locales.

El próximo día 22 de septiembre de 2010 tendrá lugar en Madrid, España la VI Jornada de la Oficina del Defensor del Contribuyente del Ayuntamiento de Madrid. La misma es organizada por el Instituto de Estudios

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Fiscales, el Ministerio de Economía y Hacienda y la Oficina del Defensor del Contribuyente del Ayuntamiento de Madrid con la colaboración de la FEMP, y el Instituto de Disciplinas y Estudios Ambientales-CEU. Se analizaran los diversos mecanismos que puede ofrecer la fiscalidad ambiental en el ámbito de las Haciendas Locales.

XII Seminario sobre Gerencia Pública en la Administración Financiera y Tributaria. La excelencia de las administraciones financieras y tributarias: Un derecho del ciudadano 29 de noviembre al 3 de diciembre de 2010 Montevideo, Uruguay

Del 29 de Noviembre al 3 de Diciembre de 2010 tendrá lugar en Montevideo, Uruguay el XII Seminario sobre Gerencia Pública en la Administración Financiera y Tributaria. La excelencia de las administraciones financieras y tributarias: Un derecho del ciudadano. La misma organizada por el Ministerio de Economía y Hacienda de España, el Instituto de Estudios Fiscales y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo Centro de Formación de Uruguay.

Este seminario tiene como objetivo debatir y reflexionar sobre modernización de la administración financiera y tributaria, incorporando los criterios de excelencia, buenas prácticas, calidad, transparencia y llevar a cabo un acercamiento al ciudadano que es el destinatario final de los servicios públicos que presta.

Publicaciones Nuestros documentos La Gerencia de la Administración Tributaria, la Evaluación del Desempeño y las Nuevas Tecnologías Conferencia Técnica del CIAT París, Francia, 2002

Este documento comprende las ponencias presentadas durante la Conferencia Técnica del CIAT, realizada en París, Francia, del 28 al 31 de octubre de 2002. El tema central se desarrolla alrededor de 3 subtemas: “La Función General de la Administración Tributaria”; “El Diseño y Aplicación de un Sistema para la Evaluación del Desempeño”; “ Las Nuevas Tecnologías de Apoyo a la Gerencia de la Administración Tributaria y para Mejorar la Relación fisco/contribuyente.

¡Sabías que!...

Revista de Administración Tributaria CIAT/AEAT/IEF No. 17. Octubre 1998 Esta revista presentó en su edición No.17 de octubre de 1998, como artículo principal el trabajo del Sr. Jorge Cosulich Ayala, ex Secretario Ejecutivo del CIAT, sobre “La Corrupción en el Ámbito de la Administración Tributaria”. Este número también presenta los trabajos ganadores del primer y segundo premio del X Concurso de Monografías CIAT/AEAT/IEF.

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En serio?!

Historia de la Tributación en el Perú PERÚ HISPANICO La invasión española trajo una serie de cambios en las relaciones sociales y de producción del Tawantinsuyo.

Dentro de este conjunto de cambios se instituyó la obligación de pagar tributos por parte de la población nativa a los conquistadores. Se precisaron los medios que se utilizarían, para recaudar los tributos indígenas, además se señalaron las obligaciones tributarias existentes para las demás castas del virreinato. Asimismo se formó la institución que administró los tributos recaudados.

La forma de tributar en el contexto occidental tuvo características propias. El tributo consistió en la entrega de una parte de la producción personal o comunitaria al Estado, cuyo fundamento se sustentaba en un orden legal o jurídico. Fue trastocada la relación que existió en la época prehispánica en la que la entrega de bienes o fuerza de trabajo se sustentaba en los lazos de parentesco que fueron el fundamento de la reciprocidad. La nueva forma de tributación se organizó en base a las ordenanzas y los mandatos del rey, de acuerdo a tasas o regímenes establecidos.