ISSN 1684-9833 • Año 1 / Nº 2 / 12 de Febrero
Actividades 2010
La Secretaría Ejecutiva Informa Se Fortalecen las Perspectivas de Cooperación con la GTZ de Alemania y el International Tax Compact - ITC El Secretario Ejecutivo del CIAT, Sr. Márcio Verdi y el Especialista en Cooperación Técnica, Sr. Socorro Velázquez, participaron en Bruselas, del 25 al 27 de enero de 2010 en dos eventos internacionales.
La Secretaría Ejecutiva Informa Se Fortalecen las Perspectivas de Cooperación con la GTZ de Alemania y el International Tax Compact - ITC CIAT Participó en el XXII Seminario Regional de Política Fiscal de la CEPAL Perspectivas de Asistencia Técnica con la Administración Tributaria de Trinidad y Tobago Las Administraciones Tributarias Informan Se Registraron 352.022 Contribuyentes al Régimen de Monotributo en Argentina La Receita Federal de Brasil Presentó los Resultados de la Recaudación del año 2009 Chile y Estados Unidos Suscriben Convenio Contra la Doble Tributación Chile y Estados Unidos Suscriben Convenio Contra la Doble Tributación Recaudación de Impuestos en Colombia Creció 4,9% en el 2009 Publican Primera Guía Aduanera en Costa Rica EL IRS de Estados Unidos Desacredita Argumentos Tributarios Insustanciales La SET de Paraguay busca Promover la Educación Fiscal Devolución del Impuesto a la Renta por Internet en Perú Capacitando Publicaciones ¡Sabías que!... En serio?!
En primer lugar, en un taller de trabajo auspiciado por el Ministerio Alemán de Cooperación y Desarrollo Económico, el Ministerio Español de Asuntos Exteriores y de Cooperación y la Comisión Europea. El tema central del encuentro fue “Unir fuerzas para movilizar los ingresos nacionales para el desarrollo. La ocasión fue propicia para identificar líneas concretas de cooperación entre el GTZ y el CIAT. La agenda de trabajo incluyó además un segundo taller celebrado a través del “Pacto Internacional de Impuestos” (ITC acrónimo en inglés). Esta organización busca colaboración con otras instituciones que brindan ayuda a los países en desarrollo, para mejorar la asistencia técnica y financiera dirigida hacia estos países. Se valoro con el ITC, el cual está en fase de crecimiento, como intercambiar experiencia con el CIAT para creación de su estructura y definición de sus estatutos.
CIAT Participó en el XXII Seminario Regional de Política Fiscal de la CEPAL El Gerente de Investigación Tributaria del CIAT, Sr. Miguel Pecho Trigueros, presentó la ponencia “Evidencia Reciente del Impacto de la Crisis en la Recaudación” en el marco de la sesión sobre Reformas Tributarias del XXII Seminario Regional de Política Fiscal organizado por la Secretaría Ejecutiva de la CEPAL, entre el 26 y 29 de Enero de 2010 en Santiago de Chile. En su ponencia, el Sr. Pecho destacó que durante el año 2009, la recaudación de tributos administrados por los Gobiernos Centrales de América Latina (excluidas las contribuciones sociales) habría caído, en promedio, 7,6%, en términos reales, respecto del 2008, producto de la contracción generalizada de la actividad económica y, en algunos casos, de la aplicación de medidas tributarias implementadas como parte de los paquetes de estímulo fiscal para enfrentar la crisis económica internacional. En ese sentido, la presión tributaria habría retrocedido hasta un 13.7% del PIB. Teniendo en cuenta que la tendencia negativa de la recaudación ha empezado a revertirse a partir del tercer y cuarto trimestre del 2009 y que han entrado en vigencia nuevas medidas tributarias, el Sr. Pecho señaló que el CIAT proyecta que en 2010 la recaudación de los tributos administrados por los Gobiernos Centrales de América Latina (excluidas las contribuciones sociales) crecerá, en promedio, 9,4%, en términos reales, respecto de 2009, alcanzándose una presión tributaria de 14.3% del PIB.
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eCIAT Perspectivas de Asistencia Técnica con la Administración Tributaria de Trinidad y Tobago El pasado 28 de enero, el Gerente de Asistencia Técnica del CIAT, Ing. Raúl Zambrano, realizó una visita a la Administración Tributaria de Trinidad y Tobago.
El CIAT es un organismo internacional público que agrupa a las administraciones tributarias de 38 países: 29 países americanos, seis países europeos, dos países africanos y un país asiático, con el propósito de ofrecer un servicio integral para la modernización de esas administraciones, propiciando su evolución, aceptación social y consolidación, por medio del intercambio de conocimientos, experiencias y prestación de asistencia técnica especializada.
Consejo Directivo
Secretaría Ejecutiva
El Informativo e-CIAT, es una publicación quincenal que se distribuye electrónicamente. Si desea incorporarce a la lista de distribución electronica Registrese como usuario.
El propósito de la visita fue el de presentar las actividades que en asistencia técnica el CIAT podría brindar a la Autoridad Tributaria en materia de capacitación, asistencia técnica y estudios. Esta visita es de especial interés para la Secretaría Ejecutiva del CIAT, tras la reciente implementación en el país de un nuevo sistema de información, y por la próxima integración en la autoridad tributaria de las administraciones de tributos internos, tributos a la propiedad y aduana, con los retos que ese tipo de fusión genera.
Las Administraciones Tributarias Informan Se Registraron 352.022 Contribuyentes al Régimen de Monotributo en Argentina En el marco de la reforma al régimen de Monotributo que amplió el universo de los contribuyentes que se pueden adherir al mismo y que estableció nuevas categorías, el 29 de enero venció el plazo para la adhesión, la recategorización y el pago de la cuota correspondiente. Hasta esa fecha, se registraron 352.022 presentaciones, de las cuales 65.993 corresponden a nuevos monotributistas y 286.029 a recategorizaciones dentro del Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes
Nuestra Dirección: Secretaría Ejecutiva del CIAT/ Informativo e-CIAT Apartado, 0834-02129 Panamá, República de Panamá. Teléfonos (507) 265-2766 / 265-5994 Fax: (507) 264-4926. Correo electrónico:ciat@ciat.org Sitio Web: http://www.ciat.org
Entre los nuevos monotributistas hay 58.511 que son nuevos inscriptos y 7.482 contribuyentes que salieron del régimen general -IVA, Ganancias, Autónomosy pasaron al régimen simplificado. El titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Ricardo Echegaray resaltó que la reforma comentada procura “la inclusión en la economía formal de los que tienen menor capacidad contributiva”. Carlos Alberto Sánchez Corresponsal
La Receita Federal de Brasil Presentó los Resultados de la Recaudación del año 2009 A inicios del mes de febrero del 2010, el Secretario de la Receita Federal de Brasil (RFB), Sr. Dantas Otacílio Cartaxo, presentó los resultados de la recaudación de ingresos en el año 2009, señaló que las cifras indican un retorno a la normalidad ya que el monto era sólo del 3% inferior a lo esperado. Según el Secretario, el buen resultado se debió a una serie de medidas operativas adoptadas, que permitieron la pérdida de ingresos permanecer en tan sólo 21 millones de reales, aunque hubo una reducción arancelaria de 25 millones de dólares. Para él, los números reflejan la eficiencia de la Administración Tributaria.
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Según el Secretario de la RFB, la previsión es que para el año 2010, la recuperación de los ingresos federales se mantiene porque la mejora de los indicadores económicos que apuntan a poner fin a la crisis. Por otra parte, los indicadores fiscales confirman los indicadores económicos. La fiscalización de la RFB tuvo un papel muy importante en la recuperación de los ingresos federales, con un incremento de las fiscalizaciones con relación al año de 2008. Hubo también la adopción de medidas para mejorar la atención al contribuyente. El último cambio importante fue la implementación de la página Web CPF, el CPF ( Registro de las personas naturales) emitido on-line. El auto-ajuste de su declaración de renta y la programación de la visita del contribuyente a la repartición están mejorando el servicio, el que beneficiará a los contribuyentes y la RFB. El contribuyente tendrá su declaración de renta procesada con mayor rapidez y la RFB tendrá importantes informaciones sobre la calidad de la declaración. Asimismo, a través del área de Tecnología de la Información, se implementaron mejorías en los sistemas electrónicos de cruce de informaciones, incluso en los aplicativos de suporte a la fiscalización. Marcos Aurelio Valadão Corresponsal
Chile y Estados Unidos Suscriben Convenio Contra la Doble Tributación El pasado 4 de febrero en Washington DC, el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, y el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Timothy Geithner, suscribieron el convenio para evitar la doble imposición que afecta a las personas y empresas que invierten o desarrollan actividades en el otro país. La suscripción de este tipo de convenios, se inserta dentro del proceso de modernización del sistema impositivo chileno y tiene efectos muy importantes para la economía nacional, por cuanto facilitan un mayor flujo de capitales y de tecnologías, y contribuyen a su vez a un mayor desarrollo de las actividades vinculadas a la exportación de bienes y de servicios. Actualmente Chile tiene 21 convenios de este tipo en vigencia. El acuerdo debe ser ahora ratificado por el parlamento de ambos países. El nuevo convenio tributario con Estados Unidos ofrecerá certeza y estabilidad en el tratamiento de los impuestos para los chilenos y estadounidenses que invierten en el otro país. El nuevo convenio también permitirá reducciones en los impuestos de retención en la fuente en el caso de de dividendos pagados desde Estados Unidos a Chile y de intereses y regalías. En el caso de las administradoras de fondos de pensiones (AFP) que inviertan en los Estados Unidos, éstas se beneficiarán con una exención de los impuestos por el pago de dividendos y de ganancias de capital. Asimismo, contiene una cláusula que limita la entrega de beneficios con el fin de evitar el abuso del convenio de doble tributación por parte de inversionistas de un tercer país. Asimismo cabe destacar, que este convenio es el primero en contener una disposición que incorpora el nuevo estándar internacional relativo al intercambio de información entre las autoridades tributarias. En el caso de Estados Unidos, este es el segundo en su tipo con un país de Sudamérica. Enrique Rojas Hidalgo Corresponsal
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Recaudación de Impuestos en Colombia Creció 4,9% en el 2009 El recaudo neto de impuestos nacionales administrados por la DIAN de Colombia creció durante el 2009, en un 4,9 % con respecto al 2008. Además, este estaría por encima del crecimiento de la economía del país (PIB), cuyo estimativo es de 2,5%. La DIAN explicó que con relación al recaudo bruto los ingresos tributarios crecieron 5,1%. El año pasado se recaudaron $68,9 billones, frente a $65,5 billones de 2008. El recaudo neto del último año terminó con $65,5 billones, frente a los $62,4 billones recaudados durante todo 2008. Diciembre pasado se convirtió en el segundo mes del año en que se cumplió e incluso se sobrepasó la meta fijada de recaudo, de $ 3,6 billones al llegar a $3,9 billones (105,9%). En cuanto al recaudo de renta, el crecimiento fue de 15,9 por ciento, al cerrar el año en $28,9 billones. El mismo período de 2008 (enero a diciembre) registró $24,9 billones. Sobre la meta fijada para todo el año, de $28,5 billones, se presentó un cumplimiento de 101,5%, con $433 mil millones más recaudados. En cuanto al IVA, también se registró un crecimiento en 2009 frente a 2008. El año pasado el recaudo cerró con $18,4 billones, mientras que en 2008 se obtuvieron $17,6 billones, con una variación positiva de 4,3%. Del mismo modo, el global de los impuestos internos entre enero y diciembre tiene una variación al alza del 9 por ciento con respecto a 2008. En 2009, se registraron $53,1 billones, mientras que en 2008, se recaudaron $48,7 billones, con un cumplimiento del 99,7%. En cuanto a los impuestos externos en el 2009 se recaudaron $12,3 billones, mientras que entre enero y diciembre de 2008 el recaudo fue de $13,7 billones. Cabe precisar que con respecto a la meta, la actividad interna tuvo un comportamiento favorable frente a la externa. Por otra parte, la meta fijada para el recaudo bruto durante 2010 será de $69,7 billones. La meta neta será de $64,2 billones Edgar Oswaldo Peña Salamanca Corresponsal
Publican Primera Guía Aduanera en Costa Rica Con el objetivo de proporcionar a los usuarios información valiosa sobre procedimientos aduaneros vigentes, requisitos, actores que intervienen en el proceso y referencias legales y normativas, incrementando la claridad y transparencia de los procesos aduaneros necesarias para el funcionamiento eficiente y efectivo de las aduanas, la Dirección General de Aduanas de Costa Rica, la empresa Chemonic Internacional y el Programa Regional USAID elaboraron por primera vez, una Guía Aduanera en Costa Rica. Dicho documento se confeccionó con base en la legislación y demás normativa aduanera vigente, fue sometida a revisión de las diferentes direcciones de la Dirección General de Aduanas, para verificar la certeza del contenido y es el segundo que se publica en Centroamérica, después de El Salvador. La información del documento fue suministrada por el Área de Relaciones y Asuntos Externos y la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER). Cada uno de los 23 capítulos que la conforman utiliza un lenguaje sencillo que refiere en detalle los procesos, conforme a la legislación aduanera y demás normativa, por lo que se convierte en un instrumento de consulta con información clara y segura sobre temas aduaneros en el campo costarricense. Maribel Zúñiga Cambronero Corresponsal
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EL IRS de Estados Unidos Desacredita Argumentos Tributarios Insustanciales El Servicio de Rentas Internas de Estados Unidos emitió la versión 2010 de su análisis y refutación de muchos de los argumentos insustanciales más comunes de personas y grupos que se oponen al cumplimiento de las leyes tributarias federales. Cualquiera que contemple argumentar sobre bases legales contra el pago de su proporción equitativa de impuestos, debe primero leer el documento de 80 páginas, La Verdad sobre los Argumentos Tributarios Insustanciales. El documento explica muchos de los argumentos insustanciales comunes expresados en años recientes y describe las respuestas legales que refutan estos reclamos. El mismo ayudará a los contribuyentes a evitar que pierdan el tiempo y dinero con argumentos insustanciales, así como incurrir en sanciones. En el 2006, el Congreso aumentó el monto de la sanción por declaraciones tributarias insustanciales de $500 a $5,000. El incremento en el monto de la sanción se aplica cuando una persona presenta una declaración de impuestos u otro documento especificado y cualquier parte del mismo se basa en una posición que el IRS identifique como insustancial. El IRS destacó en el documento alrededor de 40 nuevos casos resueltos en el 2009. Los mismos incluyen casos que involucran entredichos contra preparadores y promotores del Formulario 1099-Esquemas de Descuento y entredichos contra preparadores y promotores de esquemas de crédito tributario por combustible falso. Fuente: Servicio de Rentas Internas - USA
La SET de Paraguay busca Promover la Educación Fiscal El Ministerio de Hacienda a través de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) realizó el 5 de febrero un “Encuentro de Educación Fiscal” para presentar el trabajo de cooperación regional de la Comisión Europea, EUROsociAL Fiscalidad, que tiene como finalidad influir sobre las políticas públicas y sus actuaciones en el ámbito de la educación fiscal. El objetivo es concienciar a otras autoridades del estado, altos referentes de la sociedad así como formadores de opinión sobre la importancia de incluir el tema fiscalidad en la educación formal de nuestro país En la apertura del evento, el Viceministro de Tributación Gerónimo Bellassai señalo que sin el apoyo de todos los actores sociales tanto del ámbito público como privado no pueden lograrse cabales resultados, por lo que instó a todos a colaborar en este emprendimiento que tiene como referentes a la SET y al MEC. Afirmo además el Viceministro que “existen dos modelos de país, un modelo de país formal, organizado, que busca a un Paraguay competitivo y el otro que quiere seguir con la triangulación, el contrabando y la evasión. El paso de un modelo a otro es difícil, es lento y un factor fundamental para eso es la educación. Tenemos que trabajar con nuestros jóvenes para que ellos comprendan la necesidad de aportar para el bien común”. El Ministerio de Hacienda viene trabajando en forma conjunta con el Ministerio de Educación para formar conciencia sobre educación tributaria. “La campaña “Exigí, Junta y Gana” es una de ellas, con la que han formado conciencia tributaria en 70 mil jóvenes. Además el año pasado la SET ha encarado la campaña Formando Cultura Tributaria que ha permitido capacitar a 560 docentes de capital y departamentos del país“ explicó Bellassai. De igual forma, el Encargado de Negocios de la Delegación de la Comisión Europea, Sr. Eduardo Lechuga Giménez, expresó que es importante fomentar la fiscalidad como instrumento para construir una sociedad que permita erradicar la pobreza y desigualdad. Asimismo, la Directora de EUROsociAl. Sra. Ángeles Fernández hizo una presentación sobre el trabajo de la entidad y sus actuaciones en el ámbito de la educación fiscal. Posteriormente el Sr. Borja Díaz Rivillas expuso sobre la situación de la educación fiscal en América Latina.
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EUROsociAl trabaja en forma conjunta con el Ministerio de Hacienda, a través de la SET, lo que ha permitido el fortalecimiento de los servicios de atención al contribuyente a través del call center y la capacitación de los recursos humanos. También se ha logrado una mejora de los derechos y garantías de los contribuyentes con la creación de una Oficina de Reclamos, Quejas y Sugerencias así como la implantación de un sistema de unificación de criterios tributarios. Elizabeth Fernández de Corrales Corresponsal
Devolución del Impuesto a la Renta por Internet en Perú La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) con el fin de simplificar los procedimientos administrativos para agilizar aquellos trámites que realizan los contribuyentes, ha implementado un nuevo servicio. Este nuevo servicio consiste en que las personas naturales que tengan saldo a favor del Impuesto a la Renta y soliciten la devolución de este monto, podrán efectuar este trámite por Internet. Esta facilidad alcanza tanto para los que generan Rentas de Primera Categoría (como el alquiler de inmuebles, entre otros) como los de Cuarta Categoría (los trabajadores independientes que emiten recibos por honorarios). El contribuyente tendrá habilitada esta opción siempre y cuando haya presentado su Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta a través de SUNAT Operaciones en Línea (SOL) para lo cual debe contar con su “Clave SOL” y “Código de Usuario”. La Resolución de Superintendencia N° 014-2010/SUNAT, publicada en el diario oficial, dispone que si el contribuyente tiene derecho a solicitar la devolución de impuestos por Rentas de Primera Categoría o de Cuarta Categoría, se habilitarán las solicitudes de devolución de manera independiente. La ventaja de presentar la solicitud de devolución por Internet permitirá a los contribuyentes realizar el trámite sin tener que presentarse a una oficina de la SUNAT y poder ser atendidos con mayor celeridad. En caso el contribuyente no utilice este mecanismo, deberá presentar la solicitud de devolución mediante el Formulario físico N° 4949 en las oficinas de la SUNAT. Clara Loza Ramírez Corresponsal
Capacitando CIAT Promueve la Capacitación e-Learning en las Administraciones Tributarias El principal objetivo de la Secretaria Ejecutiva es proporcionar los medios para que los funcionarios de las Administraciones Tributarias de los países miembros y miembros asociados puedan acceder a una capacitación de primer nivel y así actualicen sus conocimientos en el área tributaria. La Secretaria Ejecutiva del CIAT mediante su programa de Capacitación, durante los meses de noviembre de 2009 a febrero de 2010 ha brindado una formación continua a los funcionarios de 20 países de las distintas AATT de nuestros países miembros y miembros asociados en las áreas de Derecho Tributario, Tributación Internacional, Precios de Transferencia, Administración Tributaria y Política y Técnica Tributaria, capacitándose a un total de 626 funcionarios y público en general.
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Convocatoria del Curso sobre Precios de Transferencia 3ed. Uno de los desafíos que enfrenta toda administración tributaria es mejorar la calidad de su recurso humano. Por ello, el CIAT facilita el acceso a capacitación de primer nivel para todas las administraciones tributarias que integran el organismo. El CIAT anuncia la convocatoria del Curso sobre Precios de Transferencia 3ed, el cuál consta de tres módulos que comprenden temas relacionados con los Aspectos Téoricos, Prácticos y Avanzados. El mismo está dirigido a los funcionarios y particulares de las administraciones tributarias de los países miembros del CIAT que trabajen en temas de precios de transferencia, fiscalidad internacional o que tenga interés en los mismos. Los objetivos del curso están orientados a capacitar a los funcionarios para realizar una adecuada fiscalización de precios de transferencia de las operaciones internacionales que realizan los contribuyentes. El primer módulo Aspectos Teóricos dará inicio el 27 de abril de 2010 y los interesados en participar podrán realizar sus inscripciones hasta el 20 de febrero de 2010. Nuestros reconocidos tutores, poseedores de un alto grado de conocimiento y experiencia en materia de precios de transferencia impartirán los tres módulos en este curso.
Convocatoria del Curso Especializado en Administración Tributaria 4ed. Uno de los desafíos que enfrenta toda administración tributaria es mejorar la calidad de su recurso humano. Por ello, el CIAT facilita el acceso a capacitación de primer nivel para todas las administraciones tributarias que integran el organismo. El CIAT anuncia la convocatoria del Curso Especializado en Administración Tributaria 4ed., el cuál está dirigido a los funcionarios de las administraciones tributarias de los países miembros del CIAT, así como al público en general que trabaje en el área tributaria o que tenga interés en la misma. Los objetivos del curso están orientados a ampliar y consolidar los conocimientos de los participantes en las áreas relevantes para el ejercicio de las funciones esenciales y de apoyo que debe cumplir una administración tributaria. De igual manera, se tratarán aquellas temáticas de actualidad que involucran una acción más directa con los contribuyentes y la sociedad en general. El Curso Especializado en Administración Tributaria 4ed. dará inicio el 1 de marzo de 2010 y los interesados en participar podrán realizar sus inscripciones hasta el 04 de febrero del mismo año.
Publicaciones Nuevo en la Web Observatorio de la Recaudación Tributaria (No.4, avance) Este número es un avance del Observatorio de la Recaudación Tributaria No 4, que contiene únicamente a los países de América Latina (sin Cuba y Venezuela). Adicionalmente se adjunta la ponencia presentada por el Sr. Miguel Pecho, Gerente de Investigaciones Tributarias del CIAT en el XXII Seminario Regional de Política Fiscal organizado por la Secretaría Ejecutiva de la CEPAL, relacionada con el “Impacto de la Crisis en la Recaudación
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Nuestros Documentos Observatorio Tributario (No.3, febrero 2010) En esta tercera entrega del “Observatorio Tributario”, el CIAT, contempla la selección de hechos relevantes del año 2009 en el ámbito internacional, relacionados con temas de política y administración tributaria. Asimismo, en base a estos hechos se plantean algunas perspectivas para el año 2010.
¡Sabías que!... Manual CIAT para la Implantación y Práctica del Intercambio de Informaciones Tributarias El Manual CIAT para la Implantación y Práctica del Intercambio de Informaciones Tributarias, fue elaborado en el año 2006. Este manual ofrece una visión general de la aplicación de las disposiciones de intercambio de información, especialmente con referencia a las del Modelo de Acuerdo de Intercambio de Informaciones Tributarias del CIAT.
Bibliografía Temática CIAT Esta serie temática, presentó en su edición No.1 de abril de 2009, el tema de Evasión Tributaria. Las referencias compiladas en esta serie son estudios y trabajos desarrollados por funcionarios técnicos bien sea como ponencias en ocasión de la realización de asambleas generales o conferencias técnicas, monografías, becas de investigación, y artículos publicados en la revista de administración tributaria, entre otros”.
En serio?! El Sistema tributario Azteca Códices aztecas, en los cuales se registró que el rey de Azcapotzalco, pedía como tributo a los Aztecas, una balsa sembrada de flores y frutos, además una garza empollando sus huevos y al momento de recibirla ésta debería estar picando un cascarón; a cambio ellos recibirían beneficios en su comunidad. Asimismo, los “tequiámatl” (papeles o registros de tributos), fue un género de esos códices, relacionado con la administración pública dentro del Imperio Mexica. El verbo tributar cobró tal importancia, que los Aztecas se organizaron para facilitar la recaudación, nombraron entonces a los “Calpixquis”, primeros recaudadores, quienes identificaban su función llevando una vara en una mano y un abanico en la otra. La recaudación de esos pueblos requería de “funcionarios” que llevaran un registro pormenorizado de los pueblos y ciudades tributarios, así como de la enumeración y valuación de las riquezas recibidas. La matrícula de Tributos es uno de los documentos más importantes de los códices dedicados a la administración y a la Hacienda Pública. Había varios tipos de tributos que se daban según la ocasión, los había de guerra, religiosos, de tiempo, etc. Los tributos a que estaban obligados los pueblos sometidos a los Aztecas eran de dos tipos: 1) En especie o mercancía (impuesto según provincia, su población, riqueza e industria); 2) Tributos en servicios especiales que estaban obligados a prestar los vecinos de los pueblos sometidos. Cuando Hernán Cortés llegó a México, quedó sorprendido con la belleza y organización del pueblo Azteca, sin embargo estuvo en desacuerdo con la forma en que cobraban los tributos. Hernán Cortés quedó a la cabeza
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del pueblo Azteca, y los tributos de flores y animales quedaron atrás, ahora los tributos consistían en alimentos, piedras y joyas. Al “rescatar” las tierras en nombre del Rey de España, correspondió, entonces, la quinta parte de los bienes, a la monarquía española: Quinto Real. El primer paso de Cortés fue elaborar una relación (primer documento fiscal), donde nombra a un Ministro, un Tesorero y a varios Contadores encargados de la Recaudación y custodia del Quinto Real.