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ISSN 1684-9833 • Año 1 / No.23 / 18 de Febrero, 2011

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La Secretaría Ejecutiva Informa Seminario sobre Facturación en Administraciones Tributarias

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La Secretaría Ejecutiva Informa Seminario sobre Facturación en Administraciones Tributarias Culminó con éxito la tercera y última reunión del Grupo de Trabajo de Medición del Gasto Tributario del CIAT Organismos internacionales se reúnen en Washington DC para coordinar acciones Las Administraciones Tributarias informan España - Código seguro de verificación y sellos electrónicos de la Agencia Tributaria

La importancia del control de la facturación en la administración tributaria y las experiencias de países de la región en la implementación de diversos sistemas de facturación, incluyendo equipos fiscales y la facturación electrónica, fueron los temas abordados en el Seminario taller “Sistemas de Control de Facturación y Facturación Electrónica en las Administraciones Tributarias, que durante dos días se realiza en Panamá.

El evento fue inaugurado por el señor Marcio Verdi, Secretario Ejecutivo del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), Luis E. Cucalón, Director General de Ingresos de Panamá y Oscar Vásquez, especialista tributario de CAPTAC-RD. En la capacitación participan representantes de las administraciones tributarias de Centroamérica y República Dominicana y expositores de la Receita Federal do Brasil, el Servicio de Impuestos de Ecuador y el Servicio de Administración Tributaria de México.

El seminario es organizado por el Centro Regional de Asistencia Técnica de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (CAPTAC-RD) y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), con la colaboración de la Dirección General de Ingresos de Panamá. Panamá está próximo a adoptar los equipos fiscales como principal medio de facturación, con el objetivo de fortalecer el control de la facturación y promover una reducción en la evasión tributaria.

Guatemala - Exitosa recepción de la planilla del IVA por medios electrónicos Paraguay - Administración Tributaria de Paraguay clausuró 5 depósitos de materiales de construcción Perú - La SUNAT aprueba cronograma para presentación de declaración anual de operaciones con terceros del ejercicio 2010 Perú - La SUNAT amplía monto de importación de Bienes sin pago de aranceles Capacitación ¡Nuevo en la Web!...

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En la foto aparecen de derecha a izquierda: el Sr. Oscar Vázquez, Especialista Tributario de CAPTAC-RD, la Sra. Marisel Della Togna, Subdirectora General de Ingresos del MEF; el Sr. Luis Cucalón, Director General de Ingresos del MEF; el Sr. Márcio F. Verdi, Secretario Ejecutivo del CIAT, el Sr. Socorro Velázquez, Director de Asistencia y Cooperación Internacional del CIAT, el Sr. Raúl Zambrano, Gerente de Asistencia Técnica del CIAT y el Sr. Roberto Cartagenova, Jefe de Programación de Servicios Tributarios del Ecuador.

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eCIAT Culminó con éxito la tercera y última reunión del Grupo de Trabajo de Medición del Gasto Tributario del CIAT Con éxito culminó la tercera y última reunión del Grupo de Trabajo de Medición del Gasto Tributario, la misma que se llevó a cabo del 31 de enero al 2 de febrero del 2011 en la sede de la Secretaría Ejecutiva del CIAT, en la ciudad de Panamá.

El CIAT es un organismo internacional público que agrupa a las administraciones tributarias de 38 países: 29 países americanos, seis países europeos, dos países africanos y un país asiático, con el propósito de ofrecer un servicio integral para la modernización de esas administraciones, propiciando su evolución, aceptación social y consolidación, por medio del intercambio de conocimientos, experiencias y prestación de asistencia técnica especializada.

Consejo Directivo Secretaría Ejecutiva El Informativo e-CIAT, es una publicación quincenal que se distribuye electrónicamente.

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Nuestra Dirección: Secretaría Ejecutiva del CIAT/ Informativo e-CIAT Apartado, 0834-02129 Panamá, República de Panamá.

Teléfonos (507) 265-2766 / 265-5994 Fax: (507) 264-4926.

Correo electrónico:ciat@ciat.org Sitio Web: http://www.ciat.org

Participantes de la Tercera Reunión del Grupo de Trabajo de Medición del Gasto Tributario

Participaron en la reunión los señores Filipe Nogueira da Gama de la Secretaria da Receita Federal (RFB) de Brasil, la señorita Ximena Amoroso y Mauro Andino del Servicio de Rentas Internas (SRI) de Ecuador, el señor Joaquín Iglesias de Ussel y Ordis de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) de España, el señor Hugo Roldán de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) de Guatemala y el señor Jorge Lecumberri Lopez del Servicio de Administración Tributaria (SAT) de México. Por la Secretaría Ejecutiva del CIAT participaron, la Directora de Estudios y Capacitación, María Raquel Ayala Doval, el Gerente de Estudios e Investigaciones Tributarias, Miguel Eduardo Pecho Triguero, el Jefe de la Misión Española, Luis Cremades, y la Jefa de la Misión Francesa, Isabelle Gaetan.

En la reunión, se revisó el borrador del Manual de Mejores Prácticas elaborado por la Secretaría Ejecutiva (seis capítulos) y se actualizó la base de datos que acompaña dicho documento. La versión final de ambos productos estará a disposición de la comunidad fiscal internacional, tanto en español como en inglés, en el segundo trimestre del 2011.

Organismos internacionales se reúnen en Washington DC para coordinar acciones Los días 24 y 25 de enero tuvo lugar en la sede del Banco Mundial en Washington D.C. un encuentro entre Representantes de diferentes organismos internacionales del ámbito tributario, liderados por el Banco Mundial y el CIAT, con el objetivo principal de preparar el terreno para avanzar en la coordinación de una estrategia común que permita brindar asistencia a países de América Latina en forma coordinada, racionalizando los recursos destinados a la cooperación y obteniendo sinergias.

Representantes del Grupo Banco Mundial (WBG), del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), del Fondo Monetario Internacional (FMI), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del Diálogo Tributario Internacional (ITD), del Acuerdo Tributario Internacional (ITC), de la Sociedad Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ), de la Oficina de Asistencia Técnica del Departamento

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del Tesoro de Estados Unidos (OTA-Treasury), de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), y de la Fundación Iberoamericana e Internacional para la Administración Pública (Eurosocial) se reunieron en Washington en la sede central del Banco Mundial durante los días 24 y 25 de Enero de 2011 con el objetivo de mejorar el intercambio de información y la coordinación de sus actividades de asistencia técnica en materia de política y administración tributaria a los países de América Latina.

Durante estos dos días, las distintas organizaciones examinaron sus distintos modelos de negocio así como las modalidades de prestación de asistencia técnica en materia tributaria con vistas a buscar la mayor eficiencia y efectividad en sus operaciones. También se organizaron tres paneles de discusión que se centraron en el análisis de las siguientes cuestiones: identificación de posibles solapamientos y duplicaciones en los programas de asistencia técnica y medidas a adoptar para lograr una mejor coordinación y división del trabajo basada en las ventajas comparativas de las distintas organizaciones prestadoras de estos servicios; alineación de las agendas de las distintas instituciones con las prioridades y demandas de asistencia de los países; y explorar posibles mecanismos para mejorar la coordinación de las operaciones tanto en las etapas preparatorias como sobre el terreno.

Hubo un claro consenso sobre los principales puntos en los que debería basarse una acción de coordinación y que serían fundamentalmente los siguientes: la necesidad de eliminar reiteración de esfuerzos a través de la complementariedad de los distintos modelos a la vista de las ventajas comparativas de cada institución; necesidad de acometer acciones conjuntas de una manera progresiva comenzando por la información acerca de las actividades que cada organismo está realizando; promover el intercambio de buenas prácticas y experiencias exitosas en programas de asistencia técnica en materia tributaria; establecer mecanismos sencillos de coordinación evitando complicadas estructuras burocráticas que hagan incurrir a estas iniciativas en fuertes costes de transacción; y tener siempre como referencia fundamental los esfuerzos de colaboración y coordinación a nivel de país.

Las Administraciones Tributarias Informan España - Código seguro de verificación y sellos electrónicos de la Agencia Tributaria Se presenta la Resolución de 4 de febrero de 2011, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sobre uso de código seguro de verificación y por la que se crean sellos electrónicos del organismo en el Boletín Oficial del Estado del 12 de febrero de 2011 se publicó la Resolución de 4 de febrero de 2011, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sobre uso de código seguro de verificación y por la que se crean sellos electrónicos del organismo.

Fuente: Sitio web - Ministerio de la Presidencia. Gobierno de España

Guatemala - Exitosa recepción de la planilla del IVA por medios electrónicos Mediante Acuerdo de Directorio la SAT obligó a los contribuyentes del ISR que reclaman un crédito igual o mayor a cinco mil quetzales por el IVA pagado en la compra de bienes o servicios para uso personal o de su familia, a que presenten la “Planilla del IVA” por medios electrónicos, para lo cual se habilitó un portal en Internet.

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Al vencimiento del plazo establecido (14 de enero) se recibieron electrónicamente 207,121 planillas, superando las expectativas, pues un 25% de las personas con montos por debajo del valor señalado también aprovecharon esta facilidad.

Manfredo Chocano Corresponsal

Paraguay - Administración Tributaria de Paraguay clausuró 5 depósitos de materiales de construcción El Ministerio de Hacienda del Paraguay a través de la Unidad Jeroviaha procedió a clausurar 5 depósitos de materiales de construcción e intervino otro por no emitir comprobantes de venta. Estos operativos forman parte del trabajo de fiscalización que lleva adelante la Subsecretaría de Estado de Tributación para combatir la informalidad, la corrupción, la impunidad y buscando lograr la transparencia de la economía nacional.

Los comercios con suspensión de actividades están ubicados en las ciudades de Itagua, Limpio, Coronel Oviedo, Luque y Hernandarias, Departamento de Alto Paraná.

Elizabeth Fernandez de Corrales Corresponsal

Perú - La SUNAT aprueba cronograma para presentación de declaración anual de operaciones con terceros del ejercicio 2010 Aquellos contribuyentes que el año pasado hubieran registrado ventas internas o adquirido bienes por un monto superior a S/. 270 mil (75 UIT´s) deberán cumplir con presentar la Declaración Anual de Operaciones con Terceros (DAOT) del ejercicio 2010 dentro de los plazos previstos, según lo dispone la Resolución de Superintendencia N° 016 / 2011, publicada en el diario oficial.

Patricia Jiménez Mayor Corresponsal

Perú - La SUNAT amplía monto de importación de Bienes sin pago de aranceles Desde el primero de febrero, las personas y empresas pueden importar bienes por un monto máximo de US$ 200 sin pagar los derechos arancelarios correspondientes y sin considerar el peso de la mercancía, según el nuevo régimen aduanero especial de Envíos de Entrega Rápida (EER), también conocido como “Courier”.

Esta medida que busca incentivar las compras de bienes de montos menores desde el exterior, está en concordancia con el Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre el Perú y Estados Unidos.

Patricia Jimenéz Mayor Corresponsal

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Capacitación Inscripciones abiertas para el Curso en Aduanas 1ed.

El CIAT invita a todos los funcionarios de las administraciones tributarias y público en general, a participar en el Curso en Aduanas 1ed.

El Curso en Aduanas comienza el 21 de marzo de 2011, su objetivo dar a conocer los principios y normas aduaneras, además busca proporcionar y valorar las principales técnicas aduaneras.

Para participar debes llenar el formulario de inscripción y enviarlo a capacitacion@ciat.org Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla .

Inscripciones abiertas para el Curso en Gerencia 3ed.

Se convoca a los funcionarios de las administraciones tributarias y público en general, a participar en el Curso en Gerencia 3ed.

El Curso en Gerencia comienza el 11 de abril de 2011 y el plazo de inscripciones está abierto; su objetivo desarrollar competencias y habilidades para actuar estratégicamente y tomar decisiones en el cambiante mundo de la Tributación que afectan la gestión de la Administración Tributaria.

Para participar debes llenar el formulario de inscripción y enviarlo a capacitacion@ciat.org Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla.

¡Eventos!...

Econometric Estimation of Frontier Functions and Economic Efficiency Estimación Econométrica de las Funciones Frontera y Eficiencia Económica 22 al 23 de marzo Madrid, España

Este curso presentará la metodología para la estimación econométrica de la eficiencia económica.

Examinaremos el modelo frontera estocástico como extensión econométrica de la teoría microeconómica clásica de producción y costo a nivel del productor individual. Se examinarán modelos básicos de costo de producción y ‘distancia’. Analizaremos importantes extensiones de los modelos a fin de permitir espacio para la heterogeneidad en toda la empresa (tal como heterocedasticidad), así como la heterogeneidad no observada, captada por la especificación estocástica del modelo.

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Entrevista...

Ing. Gustavo Manrique Tema: Cumbre Internacional del Medio Ambiente CNN en Español Entrevista realizada al. Ing. Gustavo Manrique, profesional ecuatoriano y Presidente de Soluciones Ambientales Totales SAMBITO, por CNN en Español en relación a la Cumbre Internacional del Medio Ambiente que se desarrollará en Guayaquil, Ecuador del 14 al 17 marzo del 2011.

¡Nuevo en la Web!...

España - Plan General de Control Tributario de 2011 Ministerio de Economía y Hacienda

En el Boletin Oficial del Estado del 7 de febrero de 2011 se publicó la Resolución de 2 de febrero de 2011, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se aprueban las Directrices Generales del Plan General de Control Tributario de 2011.

Dicho Plan contiene la planificación de las actuaciones de control preventivo o ex-ante y de control en sentido estricto, ya sean actuaciones de comprobación e investigación de carácter general o bien específicas, en el marco estratégico que conforman el Plan de Prevención del Fraude Fiscal de 2005, actualizado en 2008, y el Plan Integral de Prevención y Corrección del Fraude Fiscal, Laboral y a la Seguridad Social de 201 Dicho Plan se articula en torno a tres grandes ámbitos: • • •

Comprobación e investigación del fraude fiscal.

Control del fraude en fase recaudatoria Control del fraude en relación con los tributos cedidos.

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Nuestros Documentos Assessing the tax performance of developing countries Evaluación del desempeño tributario de los países en desarrollo von Haldenwang, Christian / Maksym Ivanyna 2010

Algunos países no logran que sus ciudadanos y negocios haga una adecuada contribución al financiamiento de las tareas públicas. No obstante, no todos los países con una baja proporción de impuestos encajan en esta categoría. Este trabajo presenta un enfoque dirigido a evaluar el desempeño de los sistemas tributarios de los países en desarrollo, en base a datos acumulados e información específica sobre los países. En lugar de definir criterios generales, el enfoque abarca diferentes niveles de desarrollo y otros factores influyentes, tales como ingresos no tributarios y gobiernos...

Evasión Fiscal Derivada de los Distintos Esquemas de Facturación Sara Barajas, Raymundo Campos, Horacio Sobarzo y Andrés Zamudio Enero de 2011

Este estudio aborda el tema de la evasión fiscal originada en el uso de comprobantes fiscales en México y destinada a combatirla, incluyendo las reformas más recientes, aprobadas en 2010 y con vigencia a partir de enero de 2011.

Presenta una estimación de la probable magnitud de la evasión por este concepto, conocida más generalmente como evasión originada por prácticas de facturación.

Otros Documentos de Interés Novedades Bibliográficas Enero, 2011

Se presenta a manera de referencia, los más recientes documentos producidos por el CIAT y otras editoriales durante el mes de enero bien sean artículos de revistas u otras publicaciones periódicas, investigaciones y estudios de interés.