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ISSN 1684-9833 • Año 3 / No. 12 / 29 de Junio, 2012

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La Secretaría Ejecutiva Informa El CIAT participa en la 5 ª Conferencia Anual ABA en la Sección de Impuestos sobre Estrategias de Planificación Tributaria en Estados Unidos y América Latina

Le invitamos a CIATalk, el espacio que le brinda el CIAT. Lea los post, opine y participe activamente. La Secretaría Ejecutiva Informa El CIAT participa en la 5 ª Conferencia Anual ABA en la Sección de Impuestos sobre Estrategias de Planificación Tributaria en Estados Unidos y América Latina Seminario Internacional “El Neoconstitucionalismo: Desafíos y Riesgos” Seminario sobre Métodos Alternativos para la Tributación de Empresas Multinacionales Las Administraciones Tributarias informan Brasil -La Receita Federal lanza el proyecto “Conozca nuestra Aduana”

Durante los días 14 y 15 de junio de 2012, el Secretario Ejecutivo del CIAT, el Sr. Márcio Verdi, asistió a la Conferencia de la sección de Impuestos de la Asociación Americana de Abogados y participó en el debate de la Mesa Redonda gubernamental. En el panel también participaron funcionarios tributarios de Chile y México, así como, profesionales en impuestos de los EE.UU. y varios países de América Latina. La conferencia de este año se celebró en Miami, Florida. Durante la discusión, el panel abordó asuntos sobre la evolución reciente y las propuestas legislativas en materia de tributación internacional. En las discusiones también se trataron los recientes cambios en los sistemas territoriales, los precios de transferencia, las limitaciones en los créditos fiscales extranjeros, el intercambio de información, la retención de impuestos, la transparencia y auditorías conjuntas de los negocios globales. El Sr. Verdi habló sobre los retos que enfrentan las administraciones tributarias en la región con respecto a los asuntos de precios de transferencia y el análisis de las empresas multinacionales. Agregó que es importante tener un diálogo abierto sobre estos asuntos entre la administración tributaria, los contribuyentes y la comunidad de profesionales tributarios con el fin de resolver con eficacia los asuntos tributarios y sus controversias.Clausura de la VIII Edición de la Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública

Costa Rica – Declaraciones del impuesto general sobre las ventas se presentan y pagan por internet Canadá - La Agencia de Ingresos de Canadá (CRA) reduce la carga de cumplimiento para las pequeñas empresas El Salvador - Ministerio de Hacienda implementa ley de simplificación aduanera Paraguay – Hacienda lanzó jornadas de formación tributaria Uruguay - Compromiso de Gestión entre el Ministerio de Economía y Finanzas y la Dirección General Impositiva año 2012 Noticias IBFD Capacitación Nuevo en la Web Otros documentos de interés

Foto del evento - Mesa principal


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Seminario Internacional “El Neoconstitucionalismo: Desafíos y Riesgos” El 13, 14 y 15 de junio de 2012 se llevó a cabo en el Hotel Hilton Colón - Salón Isabel La Católica el Seminario Internacional: “El Neoconstitucionalismo: desafíos y riesgos” al cual asistieron 140 participantes, entre estos contamos con la presencia de delegaciones internacionales como las de Perú, República Dominicana, Uruguay, España, Colombia, México; y, nacionales como autoridades y delegados de cortes de justicia , ministerios, salas, además de servidores y funcionarios del Servicio de Rentas Internas.

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El CIAT es un organismo internacional público que agrupa a las administraciones tributarias de 40 países: 31 países americanos, seis países europeos, dos países africanos y un país asiático, con el propósito de ofrecer un servicio integral para la modernización de esas administraciones, propiciando su evolución, aceptación social y consolidación, por medio del intercambio de conocimientos, experiencias y prestación de asistencia técnica especializada.

Consejo Directivo Secretaría Ejecutiva El Informativo e-CIAT, es una publicación quincenal que se distribuye electrónicamente. Si desea incorporarce a la lista de distribución electronica Registrese como usuario.

Nuestra Dirección: Secretaría Ejecutiva del CIAT/ Informativo e-CIAT Apartado, 0834-02129 Panamá, República de Panamá. Teléfonos (507) 265-2766 / 265-5994 Fax: (507) 264-4926. Correo electrónico:ciat@ciat.org Sitio Web: http://www.ciat.org

El evento fue inaugurado con las palabras del Director de Operaciones y Gestión Institucional, Sr. Francisco J. Beiner, Representante del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias - CIAT, del Director del Centro de Estudios Fiscales del Ecuador; del Director Nacional Jurídico; y del Director del Servicio de Rentas Internas del Ecuador, Econ. Carlos Marx Carrasco, quien aprovechó la oportunidad para destacar que el Ecuador, desde el 20 de octubre de 2008 ha adoptado una Constitución que establece una nueva forma de Estado, denominada “Estado Constitucional de Derechos y Justicia” cuyas características primordiales son: el reconocimiento del carácter normativo superior de la Constitución; la aplicación directa de la Constitución como norma jurídica; y el reconocimiento de la jurisprudencia constitucional como fuente primaria del derecho. El seminario contó con la destacada participación de panelistas internacionales de la Universidad de los Andes (Colombia), Dr. Carlos Gaviria Díaz; Universidad de Valencia (España), Dr. Roberto Viciano Pastor; La unidad de Legislación Tributaria Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México, Dr. Germán Huerta Herrera y el Dr. Luis Durán Rojo de la Universidad Católica de Perú. Cabe mencionar además, la destacada intervención del Presidente de la Corte Constitucional, Dr. Patricio Pazmiño; del Dr. Juan Morales Ordoñez de la Universidad Católica de Azuay; del Dr. Rafael Oyarte de la Universidad Católica de Quito, así como del Dr. Ramiro Ávila, Docente de la Universidad Andina Simón Bolivar.


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En este evento se trataron temas de relevancia para el país y la institución tales como Paradigmas y Retos del Ecuador y Neoconstitucionalismo; Experiencias sobre la Teoría del Neoconstitucionalismo; Estado Constitucional de Derechos del Ecuador; Constitucionalización del Derecho y sus mecanismos de actuación práctica; Derechos y garantías en el Neoconstitucionalismo; El Neoconstitucionalismo y el Derecho Tributario y Privado. Este seminario se caracterizó por ser un evento académico de alto nivel, mismo que superó las expectativas planteadas, por lo que el Servicio de Rentas Internas y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias agradecen el compromiso de los participantes, expositores y delegaciones invitadas.

Seminario sobre Métodos Alternativos para la Tributación de Empresas Multinacionales Los días 13 y 14 de junio del corriente, el CIAT participó del evento llevado a cabo en la Ciudad de Helsinki por “Tax Justice Network”, KEPA y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia, con el propósito de discutir alternativas para la tributación de empresas multinacionales. Con las palabras de los Sres. John Christensen, Director de Tax Justice Network; Erikki Tuomioja, Ministro de Asuntos Exteriores de Finlandia y Heidi Hautala, Ministra para el Desarrollo Internacional de Finlandia; se inauguró el 13 de junio el seminario denominado “Precios de Transferencia: Métodos Alternativos para la Tributación de Multinacionales”. Esta actividad contó con participantes de diversos ámbitos que permitieron mantener conversaciones objetivas sobre el principio “arm´s length”, los métodos para su aplicación y alternativas a los mismos basadas en experiencias de países, estudios y desarrollos de expertos y académicos. Entre otras organizaciones que asistieron se encontraban la OECD, ICEFI, la Comisión Europea, el IBFD, las Universidades de Michigan (EEUU), Hebrew (Israel), Tampere, Queensland, Wayne State y Lancaster; diversas ONGs y medios de comunicación; los Ministerios de Finanzas de Finlandia e India; y las administraciones tributarias de Nigeria, Ecuador, Mozambique, Indonesia, República Dominicana y República Popular China. El Sr. Gonzalo Arias, Director de Cooperación y Tributación Internacional del CIAT, brindó una presentación sobre los principales asuntos que deben considerar las administraciones tributarias Latinoamericanas al momento de implementar o aplicar sus normas para el control de la manipulación abusiva de los precios de transferencia. Finalmente, el evento concluyó con un panel general sobre acciones a considerar para el futuro, donde se plantearon interesantes propuestas por varios de los delegados presentes y el día 15 de junio se llevó a cabo una reunión para tratar el futuro de la tributación de las corporaciones multinacionales.


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Las Administraciones Tributarias Informan Brasil -La Receita Federal lanza el proyecto “Conozca nuestra Aduana” El proyecto “Conozca nuestra Aduana”, consiste en un programa específico de visitas a las unidades de la Receita Federal que prestan servicios aduaneros. La iniciativa forma parte de la política de transparencia de Receita Federal y tiene como objetivo aclarar la opinión pública sobre el importante papel que el Ministerio de Hacienda, a través de la Receita Federal ha proporcionado para proteger la economía nacional y la sociedad. Las visitas del público a las instalaciones del Servicio de la Receita Federal se llevarán a cabo dos veces al año en julio y el Día Internacional de Aduanas el 26 de enero. Este año, hemos definido la fecha del 4 de julio para las visitas. El proyecto consiste en la presentación de un video institucional, una conferencia sobre el papel de la Receita Federal en la prestación de servicios aduaneros y visita guiada por un servidor que podrá responder a preguntas sobre el funcionamiento de la unidad. En Paraná, por ejemplo, estarán abiertas para visitas, las Aduanas de la Receita Federal de Brasil en Paranaguá y la Secretaría de la Receita Federal de Brasil en Foz de Iguazú. Con respecto a las visitas a Foz de Iguazú, se podrán programar a través del teléfono (45) 3520-4301, ya que las visitas se llevarán a cabo en las instalaciones ubicadas en la sede de la Receita Federal. Flávio Antonio Araujo Corresponsal

Costa Rica – Declaraciones del impuesto general sobre las ventas se presentan y pagan por internet A partir del 15 de junio, tanto personas físicas como jurídicas, están obligados a presentar las declaraciones del impuesto general sobre las ventas por internet, mediante el programa de ayuda EDDI-7, donde el contribuyente desde su oficina u hogar, realizará el pago y presentación de las declaraciones, con el cual ahorra tiempo y dinero, al no tener que hacer filas en las entidades recaudadoras para adquirir el formulario y presentar las declaraciones. Con este sistema, no se debe portar el efectivo para el pago de impuestos, ya que el contribuyente lo podrá realizar desde el sitio web bancario. El contribuyente tendrá la opción de escoger entre las once entidades financieras que cuenten con el sistema de conectividad para el pago de impuestos de ventas, por medio del sitio web o cajas. Maribel Zúñiga Cambronero Corresponsal

Canadá - La Agencia de Ingresos de Canadá (CRA) reduce la carga de cumplimiento para las pequeñas empresas Una de las prioridades clave de la CRA es hacer que sea más fácil para las empresas cumplir con el sistema de impuestos de Canadá, manteniendo al mismo tiempo la integridad y la equidad del sistema. En los últimos cinco años, la CRA se ha ocupado de todas las 61 recomendaciones hechas por el Grupo de trabajo de la Agencia para asuntos de las pequeñas empresas, haciendo un progreso significativo reduciendo la carga de documentos para las pequeñas empresas.


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Fundada en el verano de 2006, el Grupo de Trabajo de la CRA era una tarea conjunta del sector público y privado compuesta por propietarios de pequeñas empresas, representantes de varias organizaciones empresariales clave, y altos funcionarios de la CRA e del sector Industrial de Canadá. Su mandato consistía en identificar las prácticas administrativas de la CRA que imponían la mayor carga para las pequeñas empresas y desarrollar soluciones que reducirían sistemáticamente esta carga. Maria Pica Corresponsal

El Salvador - Ministerio de Hacienda implementa ley de simplificación aduanera El Viceministro de Ingresos René Mauricio Guardado, expresó que la recién reforma de la Ley de simplificación Aduanera aprobada por la Asamblea Legislativa forma parte de la modernización de las aduanas. Innovación que desde el inicio de la gestión de este gobierno, se puso en marcha el proceso de modernización en las Aduanas de la República con apego a las mejores prácticas aduaneras mundiales y que toma en cuenta al sector importador y exportador, así como empresarios, Apoderados Especiales Aduaneros, Agentes Aduaneros, Transportistas de Carga Internacional, encargados de importaciones, y personal involucrado en actividades de comercio exterior. Ramón Pérez Gómez Corresponsal

Paraguay – Hacienda lanzó jornadas de formación tributaria El Ministerio de Hacienda a través de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) en el marco del programa de apoyo de la Unión Europea con el Gobierno del Paraguay en el sector fiscal, realizó el lanzamiento de la segunda edición de las jornadas denominadas “Hacienda en tu Comunidad” para promover la conciencia tributaria en la ciudadanía. Cada jornada constará de tres partes: • • •

Actividades lúdicas con niños y adolescentes en el marco del programa de Educación Tributaria en un establecimiento educativo. Seminarios sobre fiscalidad con la presencia de conferencistas nacionales y extranjeros Área de consulta para los participantes del seminario en el cual se brindarán informaciones sobre los servicios que brinda el Ministerio de Hacienda y se entregarán las publicaciones propiciadas por este Secretaría de Estado.

Elizabeth Fernández de Corrales Corresponsal

Uruguay - Compromiso de Gestión entre el Ministerio de Economía y Finanzas y la Dirección General Impositiva año 2012 El Ministerio de Economía y Finanzas y la Dirección General Impositiva acordaron y ejecutaron Compromisos de Gestión para el bienio 2005/2006 y para los años 2007, 2008,2009, 2010,2011 con resultados muy positivos en las distintas dimensiones del desempeño de dicha Dirección. Ver: Compromiso de Gestión Fuente: Sitio en la internet - DGI Uruguay Margarita Faral Corresponsal


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Noticias IBFD Oficina Internacional de Documentación Fiscal International Bureau of Fiscal Documentation (IBFD) Cooperación IBFD-CIAT

Esta sección presenta una selección de noticias de IBFD, sobre aspectos de política y administración tributaria, esta información está disponible en el sitio web del CIAT y en el alerta de noticias tributarias de los días viernes.

Capacitación Inscripciones abiertas para el “Diplomado en Tributación y Diplomado en Administración Tributaria” El CIAT y la Universidad Externado de Colombia en desarrollo de su convenio de cooperación invitan a todos los funcionarios de las administraciones tributarias de los países miembros del CIAT, así como al público en general, a participar de los siguientes diplomados en: Diplomado en Tributación y Diplomado en Administración Tributaria. Para participar deben llenar el formulario de inscripción y enviarlo a capacitacion@ciat.org indicando el nombre del diplomado con el resto de los requisitos. Estaremos recibiendo sus formularios de inscripción para el segundo grupo que inicia el próximo 02 de julio hasta el 13 de junio de 2012..... ver información: Diplomado en Tributación / Diplomado en Administración Tributaria

Nuevo en la Web Novedades Bibliográficas Junio, 2012

Se presenta a manera de referencia, los más recientes documentos producidos por el CIAT y otras editoriales durante el mes de Junio bien sean artículos de revistas u otras publicaciones periódicas, investigaciones y estudios de interés.

Otros documentos de interés Estimación de la Recaudación Potencial del Impuesto a la Renta en América Latina Darío Rossignolo Serie Macroeconomía del desarrollo Nº120 CEPAL Junio, 2012

El presente estudio se ocupa de la recaudación potencial del impuesto a la renta en América Latina. Comienza analizando la importancia actual de la imposición a la renta en comparación con los países desarrollados, tanto en su participación sobre el total de la recaudación como en su composición, al interior del impuesto.


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“Taxation and Equality in Latin America” Fiscalidad e igualdad en América Latina.

The Woodrow Wilson International Center for Scholars. Latin American Program. El Centro Internacional Woodrow Wilson para Académicos. Programa Latinoamericano. Editores: Cynthia J. Arnson, Marcelo Bergman, and Tasha Fairfield Desde 2003, los niveles de desigualdad en varios países de América Latina han mejorado, a veces dramáticamente. Las explicaciones para la disminución de la desigualdad incluyen un aumento en la calidad del empleo, de los salarios y de los gastos fiscales. Sin embargo, a pesar de algunas mejoras en el gasto, los sistemas de recaudación de los ingresos tributarios en la región siguen siendo altamente regresivos: ellos han hecho poco para mejorar la desigualdad y en algunos casos han contribuido a su deterioro.

Los Gastos Fiscales como Herramienta para el Desarrollo Económico ethos Fundación abril 2012

Los gastos fiscales como herramienta para el desarrollo económico surge a partir de un esfuerzo por identificar acciones encaminadas a impulsar la economía mexicana. En la actualidad, la mayoría de la población asume que la única herramienta para dar vida a las políticas públicas y, en específico, a la política económica, es el gasto directo. No obstante, el Estado cuenta con otros instrumentos esenciales como el gasto fiscal.


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