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ISSN 1684-9833 • Año 3 / No.6 / 30 de Marzo, 2012
La Secretaría Ejecutiva Informa Las administraciones tributarias de 40 países se reúnen en Chile 46° Asamblea General del CIAT La Secretaría Ejecutiva Informa Las administraciones tributarias de 40 países se reúnen en Chile El Secretario Ejecutivo del CIAT fue invitado como orador a la reunión del Consejo Económico y Social de la O.N.U. El CIAT apoya a la TAJ, en coordinación con el Foro Global, el Banco Mundial, el IRS de EEUU y la Guardia di Finanza de Italia, en temas de intercambio de información tributaria Director de Asistencia Técnica del CIAT participa en seminario del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales – ICEFI Las Administraciones Tributarias informan Brasil - La Secretaría de Ingresos Federales de Brasil RFB y el Tribunal del Espíritu Santo, materializaron el uso del sistema infojud Chile - Recaudación tributaria sumó US$ 41.600 millones en 2011 y es récord histórico Chile - 1,9 millones de propuestas de declaración ofrece el SII El Salvador - Ministro de Hacienda presenta informe de la gestión financiera del Estado - 2011 Guatemala - Juramentan al nuevo Superintendente de la SAT Perú – La SUNAT presentó la campaña de declaración del impuesto a la renta 2011 Perú - La SUNAT ejecutará acciones de orientación y control para enfrentar la minería ilegal República Dominicana - Impuestos Internos lanza campaña de educación tributaria Noticias IBFD Eventos Los Post Capacitación Nuevo en la Web Otros documentos de interés
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El tema central de la 46° Asamblea General del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) será: “Mejorando el desempeño de la administración tributaria: el control de la evasión y la asistencia a los contribuyentes”. Será la tercera ocasión en que la Asamblea Anual de administraciones tributarias se realiza en Chile.
Chile será la sede y el Servicio de Impuestos Internos (SII) el anfitrión de la 46° Asamblea General del Centro Interamericano de Admistraciones Tributarias (CIAT), a realizarse dede el 23 y al 26 de abril en el Hotel Sheraton de Santiago. Delegados de 40 países miembros y asociados al CIAT, más representantes de diversos organismos multilaterales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD), el Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión Económica para América latina (Cepal), asistirán a la conferencia cuyo tema central se denomina “Mejorando el Desempeño de la Administración Tributaria: El Control de la Evasión y la Asistencia a los Contribuyentes”. Algunos de los participantes confirmados son Jeffrey Owens, ex Director del Centro de Política y Administración Tributaria de la OCDE; Beatriz Viana Miguel, Directora General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de España (AEAT); José Antonio Azevedo Pereira, Director General de Impuestos de Portugal. La realización de este evento constituye para el SII un desafío de alta relevancia, tanto por la cantidad como la calidad de países y delegados participantes. En opinión del director del SII, Julio Pereira, “se trata de un evento de carácter mundial, donde se muestran los avances anuales y las mejores prácticas de cada administración tributaria, se generan convenios de cooperación y colaboración, a la vez que expondremos la capacidad organizativa del país como anfitrión”. Será la tercera ocasión que la Asamblea General del CIAT se realiza en Chile, dado que en 1993 y 2001 el país fue el anfitrión. El SII ya desarrolló y dejó disponible el sitio web de la asamblea, al cual los delegados pueden acceder para revisar el temario técnico y detalles generales de la reunión en Santiago.
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eCIAT El Secretario Ejecutivo del CIAT fue invitado como orador a la reunión del Consejo Económico y Social de la O.N.U.
El CIAT es un organismo internacional público que agrupa a las administraciones tributarias de 40 países: 31 países americanos, seis países europeos, dos países africanos y un país asiático, con el propósito de ofrecer un servicio integral para la modernización de esas administraciones, propiciando su evolución, aceptación social y consolidación, por medio del intercambio de conocimientos, experiencias y prestación de asistencia técnica especializada.
Consejo Directivo Secretaría Ejecutiva
El Consejo Económico y Social de la O.N.U., celebró el 15 de marzo de 2012, una reunión especial de un día para considerar el tema sobre cooperación internacional en materia tributaria, incluyendo acuerdos institucionales para promover dicha cooperación. El Sr. Márcio Verdi, Secretario Ejecutivo del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), resumió las actividades del CIAT con el objetivo de fortalecer la cooperación, incluyendo el intercambio de experiencias y de buenas prácticas entre sus 40 países miembros. También informó sobre la cooperación del CIAT con otras organizaciones multilaterales e iniciativas conjuntas recientes que dieron lugar a una coordinación efectiva. El Sr. Verdi enfatizó que tal coordinación requiere esfuerzos adicionales para optimizar el uso de recursos y reducir al mínimo los costos. El orador incentivó al Comité de la O.N.U., a involucrar más a las organizaciones regionales en esta tarea.
El Informativo e-CIAT, es una publicación quincenal que se distribuye electrónicamente. Si desea incorporarce a la lista de distribución electronica Registrese como usuario.
Nuestra Dirección: Secretaría Ejecutiva del CIAT/ Informativo e-CIAT Apartado, 0834-02129 Panamá, República de Panamá. Teléfonos (507) 265-2766 / 265-5994 Fax: (507) 264-4926. Correo electrónico:ciat@ciat.org Sitio Web: http://www.ciat.org Vista de los participantes en el evento sobre Cooperación Internacional Tributaria
El CIAT apoya a la TAJ, en coordinación con el Foro Global, el Banco Mundial, el IRS de EEUU y la Guardia di Finanza de Italia, en temas de intercambio de información tributaria Los días 13 al 16 de marzo del corriente año, se reunieron en Kingston, expertos de distintos ámbitos, a fines de asesorar a la Administración Tributaria Jamaica (TAJ) en el diseño e implementación de procesos para intercambiar de manera efectiva y de acuerdo a los estándares internacionales, información para combatir la evasión y el fraude fiscal. Como consecuencia del interés de las autoridades de Jamaica de mejorar su nivel de transparencia, su Administración Tributaria se ha planteado una reforma integral, que entre otros aspectos relevantes, contempla el fortalecimiento de sus fuentes de información y de su capacidad para intercambiar información de manera efectiva. Prueba de ello es su incorporación al Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información. Asimismo, las autoridades tributarias de Jamaica, se plantean la posibilidad de mejorar y extender su red de instrumentos de intercambio de información y utilizar de manera eficiente estos instrumentos para combatir el fraude y la evasión tributaria en Jamaica.
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A efectos de apoyar los referidos procesos de cambio planteados por TAJ, el CIAT ha realizado tareas de coordinación multilateral, en línea con las recomendaciones de diversos foros internacionales (G20, Task Force, ITC, ITD, etc.), que tuvo como resultado el coauspicio y apoyo de prestigiosas organizaciones como el Banco Mundial, el Foro Global, la Guardia di Finanza de Italia y el Servicio de Rentas Internas (IRS) de EEUU. La actividad fue inaugurada el día 13 de marzo de 2012 con los comentarios del Honorable Dr. Peter Phillips, Ministro de Finanzas y Planificación de Jamaica; Sra. Rosalee Brown, Comisionada General Adjunta de Operaciones de TAJ; el Sr. Dave Jeffery, Gerente General de la Oficina de Grandes Contribuyentes y el Sr. Socorro Velazquez, Director Planificación y Desarrollo Institucional del CIAT. Entre los expertos presentes se encontraban Gonzalo Arias (CIAT), Bryan Welsh, (Banco Mundial), Caroline Malcom (Foro Global), Raul Pertierra (IRS) y Stefano Gesuelli (Guardia di Finanza). Por parte de TAJ, han participado funcionarios de diversas áreas con injerencia en el proceso de intercambio de información a nivel internacional, que han presentado de manera detallada tanto la situación actual sobre cómo se intercambia información a nivel internacional, como sus planes para mejorar los procesos y alcanzar la efectividad deseada. La actividad ha sido de gran utilidad para ajustar y reformular aspectos del plan de mejora planteado por TAJ; y alertar a TAJ sobre posibles riesgos y acciones a tomar como consecuencia de su implementación. Se ha notado que TAJ cuenta con un equipo altamente efectivo y objetivos claros y precisos de alcanzar el efectivo intercambio de información, por lo cual los expertos presentes consideran que no será difícil para TAJ alcanzar este objetivo.
Grupo de instructores y funcionarios de TAJ que asistieron al evento
De izquierda a derecha, Sr. Gonzalo Arias, Director de Cooperación y Tributación Internacional y Dr. Dave Jeffery, Gerente General de la Oficina de Grandes Contribuyentes.
De izquierda a derecha, Honorable Dr. Peter Phillips, Ministro de Finanzas y Planificación de Jamaica; Sr. Socorro Velazquez, Director de Planificación y Desarrollo Institucional y la Sra. Rosalee Brown, Comisionada General Adjunta de Operaciones
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Las Administraciones Tributarias Informan Brasil - La Secretaría de Ingresos Federales de Brasil RFB y el Tribunal del Espíritu Santo, materializaron el uso del sistema infojud El sistema de información del Poder Judicial - Infojud permitirá a los jueces o empleados previamente registrados por medio de certificado digital, el acceso a la información registrada, e información económica-fiscal de los datos de la Secretaría de Ingresos Federales de Brasil - RFB. El acuerdo firmado en 2007 entre la RFB y el Consejo Nacional de Justicia - CNJ, con la adhesión de la Corte de Justicia de Espíritu Santo - TJES, se consolidó el 7 de marzo, en una reunión con la presencia de representantes de la RFB, la Policía de Victoria, el Presidente de dicho Tribunal, el Juez Pedro Rosa, y varios jueces. Según los fiscales, el Infojud contribuirá a la eficacia de la aplicación tributaria, ya que los datos de los contribuyentes pueden accederse en línea sustituyendo la rutina existente hoy, que consiste en solicitar datos a través de las oficinas de la RFB. Desde el 1 de mayo, todas las solicitudes de información tributaria contenida en la base de datos de la RFB sólo se podrán hacer en línea. Para ello, los TJES emitieron un acto normativo que regula el acceso y la acreditación de los jueces mediante el sistema de registro Renajud. De acuerdo con el delegado de la RFB en Vitoria, Luiz Antonio Bosser, la aplicación del acuerdo permitirá atender las demandas de justicia de manera rápida y segura, dando lugar a una mejor utilización de los recursos humanos, materiales y financieros por parte de los acuerdados.
Representantes de la RFB, la Policía de Victoria, el Presidente de dicho Tribunal, el Juez Pedro Rosa, y varios jueces.
Flávio Antonio Araújo Corresponsal
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Chile - Recaudación tributaria sumó US$ 41.600 millones en 2011 y es récord histórico La combinación de diversos factores positivos hizo posible que en 2011 la recaudación tributaria registrara su mayor monto histórico, totalizando más de $ 21,5 billones de pesos (US$ 41.600 millones), para anotar un aumento real de 16% respecto del año previo, anunció hoy el Servicio de Impuestos Internos de Chile (SII). En efecto, la realización de más procesos de fiscalización por segmentos de contribuyentes, obteniendo un rendimiento 14% mayor respecto de 2010, el fuerte crecimiento de la actividad económica (6%), el incremento del precio del cobre (17,1%), la mayor tasa de pagos provisionales mensuales (PPM) por parte de los contribuyentes (17,6%), así como las medidas tributarias que se aprobaron para financiar la reconstrucción del país tras el terremoto de 2010, explican el resultado de la tributación en 2011, detalló el director del SII, Julio Pereira Bernardita Moraga Corresponsal
Chile - 1,9 millones de propuestas de declaración ofrece el SII La Operación Renta 2012, que comienza el domingo 1 de abril, ofrecerá alrededor de 1,9 millones de propuestas de declaración totales y parciales para personas naturales, e incluye como importante novedad que desde hoy, los contribuyentes pueden acceder en www.sii.cl a revisar sus propuestas para establecer si la información incorporada en ellas coincide con los datos que cada contribuyente espera encontrar. Con la incorporación de esta facilidad se prevé que el 1 de abril, cuando comienza formalmente el período para declarar, debería producirse una menor congestión en www.sii.cl, porque las personas tendrán claridad respecto del detalle de sus propuestas de declaración y podrán enviarlas con más rapidez. Bernardita Moraga Corresponsal
El Salvador - Ministro de Hacienda presenta informe de la gestión financiera del Estado - 2011 El Ministro de Hacienda, licenciado Carlos Cáceres, junto al Viceministro de Hacienda, ingeniero Roberto de Jesús Solórzano y el Viceministro de Ingresos, ingeniero Mauricio Guardado, llegaron este jueves 22 a la Asamblea Legislativa a presentar el Informe de la Gestión Financiera del Estado del Ejercicio Financiero Fiscal 2011. El Ministro de Hacienda, informó que la gestión financiera y presupuestaria del año 2011, estuvo fundamentada en las políticas implementadas por el Órgano Ejecutivo, con el fin de superar los desafíos que enfrenta el país, entre los cuales están: fortalecer y equilibrar las finanzas públicas; atenuar el impacto de la crisis económica; proteger el ingreso de la población más vulnerable. Fuente: Portal Ramón Pérez Gómez Corresponsal
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Guatemala - Juramentan al nuevo Superintendente de la SAT La ceremonia de juramentación del nuevo jefe de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), Miguel Arturo Gutiérrez Echeverría, se llevó a cabo este martes en Casa Presidencial. El Sr. Miguel Gutiérrez, es egresado de la Universidad de San Carlos de Guatemala como economista. Cuenta con una maestría de la Universidad de Chile, estudios en Economía y Finanzas con especialidad en Impuestos en la Universidad de Harvard. Además, ha sido consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), así como catedrático de varias universidades, y tiene amplia experiencia en asuntos económicos. Fuente: Sitio Web - Secretaría de Comunicación de la Presidencia Manfredo Chocano Alvarado Corresponsal
Perú – La SUNAT presentó la campaña de declaración del impuesto a la renta 2011 La SUNAT presentó la Campaña del Impuesto a la Renta 2011, con el objetivo de informar sobre las facilidades y servicios para que los contribuyentes puedan cumplir de manera rápida, segura y sencilla con presentar su Declaración Anual del Impuesto a la Renta. El acto contó con la participación del Ministro de Economía, Luis Miguel Castilla Rubio y la Superintendente Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, Tania Quispe Mansilla, y se desarrolló en el nuevo Centro de Servicios al Contribuyente (CSC) de la SUNAT ubicado en el distrito de Villa el Salvador, al sur de la ciudad de Lima. Clara Urteaga Corresponsal
Perú - La SUNAT ejecutará acciones de orientación y control para enfrentar la minería ilegal El gobierno promulgó el Decreto Legislativo N° 1103 que establece medidas de control y fiscalización en la distribución, transporte y comercialización de insumos químicos que puedan ser utilizados en la minería ilegal, las cuales deberán ser ejecutadas por la SUNAT y otros organismos públicos involucrados en esta problemática. En lo que concierne a la SUNAT, la primera acción que desarrollará será la puesta en marcha de una campaña de orientación dirigida a los mineros artesanales ubicados en Madre de Dios, región donde se concentra el mayor porcentaje de minería aurífera ilegal en el país. La Administración Tributaria les brindará información sobre los beneficios de la formalización así como las facilidades para regularizar su situación tributaria. Clara Urteaga Corresponsal
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República Dominicana - Impuestos Internos lanza campaña de educación tributaria La Dirección General de Impuestos Internos inició la campaña de Educación Tributaria “El cuidado de los bienes públicos”. Desde el viernes pasado, un equipo de orientadoras del Departamento de Educación Tributaria desarrolla un programa de charlas por liceos, escuelas y colegios de Santo Domingo. Bajo el slogan “Bienes Públicos, un beneficio de Todos”, la DGII desarrolla esta campaña orientada a estudiantes y docentes de los centros educativos, con el objetivo de crear conciencia sobre la importancia del cuidado de los bienes públicos que son adquiridos con el dinero de los impuestos que cada ciudadano aporta, por esto, deben ser preservados pues son un patrimonio de todos. Nieves Vargas Corresponsal
Noticias IBFD
Oficina Internacional de Documentación Fiscal International Bureau of Fiscal Documentation (IBFD) Cooperación IBFD-CIAT Esta sección presenta una selección de noticias de IBFD, sobre aspectos de política y administración tributaria, esta información está disponible en el sitio web del CIAT y en el alerta de noticias tributarias de los días viernes.
Eventos CEE Vienna International Tax Law Summer School “Escuela de verano de Derecho Tributario Internacional en la CEE, Viena” Institute for Austrian and International Tax Law at the WU, Vienna University of Economics and Business 16 al 20 de julio, 2012 Los estudiantes de tiempo completo de los países de CEE se les invita a enviarnos su solicitud (en Inglés, por favor) para nuestra “Escuela de Verano de Derecho Tributario Internacional en CEE, Viena, 2012”, que se celebrará del 1620 de julio de 2012. El curso es organizado por el Instituto de Derecho Tributario Internacional de Austria de la WU de Viena. Los profesores y los docentes asistentes con experiencia en investigación enseñan sobre los Tratados de Doble Imposición y Asuntos del Derecho Tributario Europeo.... informacion general
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Premio Antonio Uckmar 2012 La Beca Uckmar 2012 para Investigación en Derecho Tributario Internacional El Instituto de Derecho Tributario Austríaco e Internacional de la Universidad de Viena es una de las más importantes organizaciones de investigación y enseñanza en el campo del derecho tributario. Cada año se seleccionan estudiantes sobresalientes de doctorado y, en menor medida, becarios de investigación a nivel de postgrado de otras distinguidas universidades que deseen visitar el instituto por periodos de un mes a un año como becarios de investigación visitantes. El plazo para presentar la solicitud para la Beca de Investigación en Derecho Tributario Internacional vence el 15 de octubre de 2012.
Los Post 24 de Marzo de 2012
No permitas que te pesquen: Escrito por Issel Perozo
Capacitación Inscripciones abiertas para el “Diplomado en Tributación y Diplomado en Administración Tributaria” La Universidad Externado de Colombia y el CIAT en desarrollo de su convenio de cooperación invitan a todos los funcionarios de las administraciones tributarias de los países miembros del CIAT, así como al público en general, a participar de los siguientes diplomados en: Diplomado en Tributación y Diplomado en Administración Tributaria. Para participar deben llenar el formulario de inscripción y enviarlo a capacitacion@ciat.org indicando el nombre del diplomado con el resto de los requisitos. Estaremos recibiendo sus formularios de inscripción hasta el 04 de mayo de 2012.
Convocatorias Cursos CIAT Dada la importancia que tiene para nosotros brindar una formación continua que mantenga a los profesionales del ámbito tributario al día con todo lo relacionado a la administración tributaria, las aduanas y los precios de transferencia, anunciamos que hemos abierto las convocatorias para los siguientes cursos: • • • •
Curso sobre Control de Instituciones y Operaciones Financieras 6ed. Curso Básico sobre los RRHH Curso sobre Ética Tributaria y Ciudadanía Fiscal 2ed. Curso sobre Precios de Transferencia 5ed.
Para participar deben llenar el formulario de inscripción y enviarlo a capacitación@ciat.org indicando el nombre del curso con el resto de los requisitos.
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Nuevo en la Web Novedades Bibliográficas Novedades Bibliográficas
Marzo 2012 Se presenta a manera de referencia, los más recientes documentos producidos por el CIAT y otras editoriales durante el mes de Marzo bien sean artículos de revistas u otras publicaciones periódicas, investigaciones y estudios de interés.
Otros documentos de interés Resolviendo la Trinidad Imposible de los Impuestos al Consumo. El IVA Personalizado Alberto Barreix, Martín Bès (BID) y Jerónimo Roca (OPP) Septiembre, 2011
La Política Fiscal de Centroamérica en Tempos de Crisis. Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) 2012. Con la presentación de su Segundo informe centroamericano de política fiscal, el ICEFI busca alcanzar tres objetivos principales: primero, realizar un balance de las principales característicasde la política fiscal en los últimos diez años, destacando los efectos de la gran recesión en las economías e ingresos fiscales de los países, así como las respuestas de política económica que los Gobiernos adoptaron. Segundo, analizar cómo los principales componentes de la política fiscal afectan la equidad, resaltando, en este caso, la manera como la política social constituye un instrumento efectivo para reducir desigualdades. Y tercero, que la sostenibilidad de una política fiscal que apoye el crecimiento, fomente la equidad y se adapte a condiciones cambiantes del entorno internacional requiere de reformas profundas en el ámbito de losingresos, gastos y transparencia.
Equity and Fiscal Policy: The Income Distribution Effects of Taxation and Social Spending in Central America “Equidad y Política Fiscal: Los efectos de la distribución del ingreso de Impuestos y Gasto Social en Centroamérica” Rodrigo Cubero and Ivanna Vladkova Hollar IMF Working Paper Fondo Monetario Internacional ¿Cómo mejora la política fiscal la distribución del ingreso subyacente en América Central? Nosotros integramos los datos de un número de impuestos existentes y de estudios del gasto público para los países de la región y encontramos que el efecto distributivo de los impuestos es un poco regresivo.
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Fiscal Policy and Debt Dynamics in Developing Countries “Política Fiscal y Dinámica de la Deuda en los Países en Desarrollo” Ethan Ilzetzki Banco Mundial Development Research Group Macroeconomics and Growth Team Mayo 2011 El autor incorpora la dinámica de la deuda en un modelo de regresión de vectores fiscales automático de un número de países en desarrollo. Las actuales estimaciones sobre los efectos de la política fiscal en el crecimiento lineal utilizan los métodos de series de tiempo, que pueden evaluar los efectos de la política fiscal a lo largo de la trayectoria de la deuda que es insostenible.