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Centro Interamericano de Administraciones Tributarias - CIAT

46ª. ASAMBLEA GENERAL DEL CIAT

RESOLUCIÓN TÉCNICA DE LA 46° ASAMBLEA GENERAL

MEJORANDO EL DESEMPENO DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA: EL CONTROL DE LA EVASION Y LA ASISTENCIA A LOS CONTRIBUYENTES

Santiago, Chile 23 al 26 de abril de 2012

RESOLUCIÓN TÉCNICA DE LA 46° ASAMBLEA GENERAL “MEJORANDO EL DESEMPEÑO DE LA ADMINISTRATCIÓN TRIBUTARIA: EL CONTROL DE LA EVASIÓN Y LA ASISTENCIA A LOS CONTRIBUYENTES” Las administraciones tributarias de los países miembros y miembros asociados del CIAT presentes en la 46ª Asamblea General del CIAT en Santiago de Chile, Chile el 23 de abril de 2012 Considerando, Que bajo las actuales condiciones económicas y financieras de los países, recobra mayor importancia para nuestras organizaciones el incrementar los niveles de eficiencia y eficacia en relación a dos de sus funciones esenciales: el control y la asistencia al contribuyente Que las tecnologías de la información son un importante apoyo para las AATT en todos los ámbitos de trabajo de la misma, especialmente en los programas orientados a intensificar y afinar las acciones de control e incrementar y mejorar los servicios al contribuyente.

Que es importante no sólo procurar cada vez mayores servicios y asistencia al contribuyente, sino medir la calidad de los mismos con el fin de mejorarlos, ajustándolos a las necesidades de la sociedad y de la administración tributaria procurando conseguir un mayor nivel de excelencia, de eficacia y de efectividad.

Que es necesario e importante conocer en forma técnica y lo más precisa posible, a través de la aplicación de metodologías confiables de medición, los niveles de evasión de impuestos que impactan negativamente el recaudo tributario en un país, especialmente en relación con los dos impuestos que representan mayor importancia por su capacidad recaudatoria y amplitud de base impositiva, como son el impuesto a la renta personal y empresarial y el IVA. LA ASAMBLEA GENERAL RESUELVE, Recomendar a las administraciones tributarias de sus países miembros trabajar en el mejoramiento de los servicios de asistencia al contribuyente y en el diseño, implementación y/o evaluación de estrategias de control efectivas que conduzcan no sólo a determinar los niveles de evasión en relación, principalmente al impuesto a la renta y al IVA, sino a combatir en forma determinante y especializada las actividades y sujetos que minan el recaudo de los Estados.

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PRIMERO: Definiendo e implementando TICs que mejoren los procesos internos y faciliten el cumplimiento de los contribuyentes 1. Desarrollando y/o utilizando las herramientas y ventajas que ofrece el internet para mejorar los procesos de la administración tributaria y los servicios ofrecidos al contribuyente, facilitándole el cumplimiento de sus obligaciones y respetando sus derechos.

2. Desarrollando y/o utilizando la tecnología de la información para la sistematización, procesamiento y utilización de la información obtenida del contribuyente y de terceros, de manera que permita en forma confiable y específica detectar posibles focos de incumplimiento.

3. Implementando programas informáticos de intercambio de información efectiva a nivel nacional e internacional, que faciliten el procesamiento eficaz de la información como fuente de investigación y análisis relevante en los procesos de control.

SEGUNDO: Implementando mecanismos de medición de la calidad de los servicios brindados al contribuyente y diseñando y ejecutando estrategias orientadas al mejoramiento de los mismos.

1. Identificando y aplicando metodologías de medición de la calidad de los servicios que se prestan al contribuyente.

2. Desarrollando acciones efectivas orientadas a los contribuyentes ubicados en lugares geográficos remotos o de difícil acceso.

3. Creando y ejecutando planes estratégicos especialmente orientados a mejorar la calidad de los servicios teniendo como referencia los resultados de la evaluación de calidad.

TERCERO: Mejorando la efectividad y los resultados de los programas de control.

1. Determinando, a través de la aplicación de metodologías confiables de medición, los niveles de evasión impositiva, especialmente en lo referente al Impuesto a la Renta y al Impuesto al Valor Agregado.

2. Realizando estudios y análisis técnicos que permitan establecer los niveles de evasión sectorial a fin de diseñar y aplicar programas específicos para grupos de contribuyentes de alto riesgo.

3. Diseñando y ejecutando planes de control basados en información cierta, actual y confiable que redunde no sólo en mayores recaudos sino en una mayor equidad tributaria y eficiencia administrativa.

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