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RESOLUCIÓN TÉCNICA DE LA 45ª. ASAMBLEA GENERAL

LA DECLARACIÓN DE QUITO 1

“LA MORAL TRIBUTARIA COMO FACTOR DETERMINANTE EN EL MEJORAMIENTO DE LA EFICACIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA” Las administraciones tributarias de los países miembros y miembros asociados del CIAT presentes en la 45ª Asamblea General del CIAT en Quito, Ecuador el 7 de abril de 2011 Considerando, Que la investigación sociológica así como la investigación realizada por las administraciones tributarias sugieren que en la moral tributaria, entendida como la actitud del contribuyente hacia el pago de impuestos, influyen muchos factores.

Que es importante considerar que la actitud de las administraciones tributarias, tanto hacia los contribuyentes como hacia su propio personal y procesos, se encuentra entre estos factores.

Que el conocimiento de la ley por parte de los contribuyentes, así como su voluntad de cumplirla, igualmente impactan el cumplimiento.

Que, por lo tanto, es importante que las administraciones tributarias consideren acciones concretas orientadas al control efectivo, la asistencia y apoyo al contribuyente que fomenten una sólida moral tributaria.

LA ASAMBLEA GENERAL RESUELVE, Recomendar a las administraciones tributarias considerar el papel que deben desempeñar para contribuir a una sólida moral tributaria para lo cual se propone: PRIMERO: Determinar el alcance y objetivos del concepto de moral tributaria 1.

Las administraciones tributarias deberían considerar incluir los principios y valores de la moral tributaria en sus planes estratégicos.

2.

Las administraciones tributarias deberían considerar la implementación y evaluación de metodologías orientadas a medir la moral tributaria en las administraciones tributarias.

3.

Las administraciones tributarias deberían considerar la implementación de metodologías orientadas a medir la moral tributaria y el cumplimiento de los contribuyentes, evaluando los resultados y determinando las respuestas adecuadas para el mejoramiento de ambos.

2

SEGUNDO: Las administraciones tributarias deberían considerar la realización de estudios para identificar, analizar y evaluar el comportamiento tributario de los diferentes contribuyentes y, como resultado de ello, orientar sus acciones hacia una mejor identificación del riesgo, así como brindar mejores respuestas, que comprendan desde la asistencia hasta la aplicación de las leyes.

1.

Identificando, diferenciando y clasificando los comportamientos de contribuyentes en relación al cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

los

2.

Diseñando e implementando planes y programas de control acordes con los comportamientos específicos de los contribuyentes con el fin de desarrollar un control más efectivo, oportuno y eficaz.

3.

Creando y facilitando mecanismos de diálogo con los contribuyentes que permitan el acercamiento y entendimiento entre ellos y la administración tributaria, como uno de los factores importantes en la promoción del cumplimiento voluntario.

TERCERO: Las administraciones tributarias deberían considerar el desarrollo de estrategias y mecanismos que puedan contribuir a estructurar y estimular la moral tributaria como factor determinante para promover y mejorar el cumplimiento voluntario.

1.

Introduciendo y fortaleciendo, siempre que sea posible, el concepto de cumplimiento tributario mediante el continuo mejoramiento y realización consistente de programas de educación y asistencia tributarias.

2.

Diseñando e implementando, siempre que sea posible, programas de asistencia al contribuyente acordes con los riesgos y comportamientos específicos.

3.

Implementando y fortaleciendo, siempre que sea posible, mecanismos de rendición de cuentas y sistemas de control interno que generen transparencia y promuevan la confianza.

3