INFORME MUNDIAL
COOPERATIVAS INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS
2013 2014
INFORME GLOBAL SOBRE LAS COOPERATIVAS INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS 2013 - 2014
Copyright © 2015, CICOPA Diseño gráfico: Juan J. Burgos Marqués Traducción: Arancha Garrido Altuna
ÍNDICE
NOTA INTRODUCTORIA 7
DATOS Y CIFRAS SOBRE LAS COOPERATIVAS INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS EN EL MUNDO 9
EVOLUCIÓN, DIFICULTADES Y SOLUCIONES ENCONTRADAS DENTRO DE NUESTRA RED 19
NUESTRA RED: LAS ORGANIZACIONES MIEMBROS DE CICOPA A NIVEL MUNDIAL 29
5
NOTA INTRODUCTORIA
Este es el primer informe bienal sobre las cooperativas activas en la industria y en los servicios en todo el mundo. Se trata del resultado de dos encuestas realizadas entre los miembros de CICOPA durante el primer semestre de 2014, que fueron luego puestas al día. Cada una de estas dos encuestas es la base para el desarrollo de las dos secciones sucesivas que, juntas, tienen como fin ofrecer una visión global de nuestro sector cooperativo en el mundo. Tal y como analizaremos en las páginas siguientes, las cerca de 65.000 empresas que son directamente parte de nuestra red mundial, como afiliadas de las organizaciones miembros de CICOPA, emplean a más de 3 millones de personas. Sin embargo, de acuerdo con el material recopilado durante nuestro reciente estudio intersectorial Cooperativas y Empleo: un informe mundial1, divulgado en la Cumbre Internacional de Cooperativas en Quebec en octubre de 2014, contamos con evidencias de que este fenómeno mundial es cuantitativamente mucho más extenso: las cooperativas de trabajo asociado, las cooperativas sociales y las cooperativas de productores autónomos en los ámbitos de la industria y los servicios, en conjunto, emplean a más de 16 millones de personas en todo el mundo. La gran mayoría de estas personas son miembros y, por tanto, propietarios de su empresa, la cual dirigen democráticamente y de manera conjunta. Las cooperativas de nuestra red participan en una amplia gama de sectores industriales y de servicios, desde industrias mecánicas a centros culturales, pasando por escuelas, nanotecnologías, construcción y salud. Nuestras encuestas de los últimos 6 años han demostrado su alta capacidad de resiliencia a las situaciones de crisis. Sin embargo, como examinaremos a continuación en este informe, mientras que una parte sustancial de ellas están experimentando una alta tasa de crecimiento, tanto en número de empresas como de puestos de trabajo, otras están pasando por momentos difíciles debido a la situación económica o política en la que se encuentran. También veremos que las dificultades más comunes a las que se enfrentan nuestras cooperativas son el acceso a la financiación, la falta de un entorno normativo adecuado, la reducción de los déficits públicos, la competencia desleal, y las debilidades técnicas. Asimismo, analizaremos las medidas que se están implementando o negociando con el fin de contrarrestarlas. Las organizaciones nacionales representativas adheridas a CICOPA, son un elemento clave en la negociación de marcos jurídicos y políticas públicas favorables para el desarrollo de nuestras empresas y de su capacidad de proporcionar empleo sostenible. El bienio 2013-2014 también ha sido importante en términos normativos, dado que varios países han avanzado hacia mejores marcos jurídicos de regulación de nuestras cooperativas. Vale la pena señalar que los grupos cooperativos son ya una importante realidad en nuestra red, como veremos a continuación: se han registrado 700 de ellos en todo el mundo, algunos emergentes y otros ya establecidos, pero siempre con la misma lógica de inter-cooperación. Estos grupos, y todas las demás formas de cooperación empresarial entre cooperativas, incluso a nivel internacional, son fundamentales para el desarrollo de nuestras empresas. La implementación de su misión fundamental, y sobre todo el empleo, las contribuciones de interés general y la producción; más aún en este período caracterizado por el aumento de la competencia mundial, por un lado, y la elevada inestabilidad de la situación económica, por el otro.
1
Se puede descargar en: www.cicopa.coop/IMG/pdf/cooperativas_y_empleo_cicopa_es__web_1_pagina.pdf 7
Otra tendencia importante, a la que dedicamos todo un taller a nivel mundial en la Conferencia de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) de 2013 en Ciudad del Cabo, junto con la Organización Internacional de Cooperativas de Salud (IHCO), organización sectorial de la ACI, es el gran desarrollo dentro de nuestro sector de los servicios de interés general, tales como los servicios sociales, la salud y la educación, a veces incluyendo a otras partes interesadas (usuarios, representantes locales, etc.). Esta expansión marca un nuevo camino para el fortalecimiento de la relación entre el movimiento cooperativo y la sociedad que nos rodea, y requerirá de un seguimiento específico en los próximos años.
8
DATOS Y CIFRAS GLOBALES SOBRE LAS COOPERATIVAS INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS
¿Cuántas cooperativas están afiliadas a las organizaciones miembros de CICOPA? ¿Cuánto empleo generan? ¿Cuáles son las características de sus estructuras de gobierno y actividades? Más allá de la red de CICOPA propiamente dicha, ¿cuál es la importancia de las cooperativas del sector industrial y de servicios en términos generales en todo el mundo, y en particular en términos de empleo? Este breve análisis tiene por objeto responder a las preguntas anteriores. Esta sección se basa principalmente en la recopilación de datos llevada a cabo por CICOPA en 2014. De 43 organizaciones miembro de CICOPA con sede en 28 países, 16 organizaciones participaron en esta recopilación de datos, y se obtuvo información de manera indirecta sobre otras dos2.
NÚMERO DE EMPRESAS Y PUESTOS DE TRABAJO EN LAS COOPERATIVAS AFILIADAS A LOS MIEMBROS DE CICOPA De acuerdo con nuestra estimación actual, hay alrededor de 65.000 empresas cooperativas adheridas a nuestras organizaciones miembros y que, por tanto, forman parte directamente de nuestra red empresarial. En conjunto, emplean a más de 3 millones de personas. Asimismo, estimamos que existen otras 15.000 empresas cooperativas de nuestro sector, afiliadas a las organizaciones miembros de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), sin ser directamente miembros de CICOPA, pero a las cuales CICOPA representa indirectamente como organización sectorial de la ACI para la industria y los servicios. Por lo tanto, CICOPA representa, directa o indirectamente, a al menos 80.000 empresas cooperativas3. De las 65.000 cooperativas que están afiliadas a los miembros de CICOPA y que, por tanto, forman parte directamente de nuestra red empresarial, la encuesta nos ha proporcionado datos más detallados sobre 50.645, que suman 2.708.065 puestos de trabajo. La siguiente información se centra en estas cooperativas.
2
En el caso de otras organizaciones miembros, se utilizaron para el análisis los datos recogidos durante la recopilación de datos de 2012. En total, la información sobre el número de empresas estaba disponible para 32 organizaciones de las 43 organizaciones de destino. Por otro lado, con el fin de examinar la situación general de las cooperativas en los sectores industriales y de servicios que CICOPA representa, independientemente de su afiliación, hemos utilizado los datos recopilados para el estudio “Cooperativas y Empleo: Un Informe Global”, que CICOPA ha llevado a cabo con motivo de la Cumbre Internacional de Cooperativas (Quebec, del 6 al 9 de octubre de 2014). Este estudio, que se llevó a cabo a lo largo de 15 meses y cubrió todos los sectores cooperativos, estimó la cantidad de empleo desarrollado en las cooperativas mediante la clasificación en diferentes formas de empleo, por ejemplo empleados en todos los tipos de cooperativas, socios productores independientes en cooperativas de productores y PYMES en cooperativas de productores, y trabajadores asociados en cooperativas de trabajo asociado y cooperativas sociales.
3
Utilizamos el término “cooperativa” o “empresa cooperativa” para incluir también un tipo específico de empresas de trabajo asociado existentes en España y llamadas Sociedades Laborales (SL), que están muy cerca de las cooperativas en su sistema de gobierno y estructura financiera. Dentro de nuestra red, hay 1.851 SL que proporcionan 15.780 puestos de trabajo. 9
TABLA 1 COOPERATIVAS, TRABAJADORES/PRODUCTORES Y MIEMBROS DE LA RED CICOPA
Distribución de las cooperativas por continente (%)
Proporción de los socios en relación con el empleo total (%) (A)
Proporción de los no-socios en relación con el empleo total (%) (B)
Proporción de los trabajadores/ productores en relación con el total de los socios (%) (A+B)
Proporción de los socios que no son trabajadores/ productores en relación con el total de los socios (%)
EUROPA (23)
81,98
71,85
28,15
100
16,33
ASIA (3)
8,78
99,72
0,28
100
Nd
SUDAMÉRICA (8)
8,93
98,70
1,30
100
Nd
AMÉRICA DEL NORTE (3)
0,32
84,57
15,43
100
7,01
AFRICA (2)
Nd
Nd
Nd
Nd
Nd
TOTAL (39)
100,00 (33)
85,57
14,43
100
16,28 (Europa y América del Norte)
Nd – Datos no disponibles
GRÁFICO 1 DISTRIBUCIÓN DE LAS COOPERATIVAS CITADAS POR CONTINENTES
0,32%
N. AMERICA (2)
8,93%
S. AMERICA (6)
8,78%
ASIA (3)
81,98% EUROPE (21)
Como se observa en la Tabla 1, la proporción de socios-trabajadores con respecto al número total de puestos de trabajo (85,57%) a nivel mundial, es particularmente alta. En Norteamérica se puede encontrar una proporción similar, mientras que en Asia y Sudamérica prácticamente todos los trabajadores están asociados. Europa cuenta con un porcentaje más bajo (71,62%), pero incluso esta proporción es considerablemente más alta que el estándar mínimo de CICOPA para las cooperativas de trabajo asociado (50%)4.
4
10
Véase la Declaración Mundial sobre Cooperativismo de Trabajo Asociado de CICOPA, también aprobada por la Asamblea General de la ACI de 2005. Más información en: www.cicopa.coop/IMG/pdf/declaration_approved_ by_ica_-_es-2.pdf
GRÁFICO 2 PROPORCIÓN DE SOCIOS/AS-TRABAJADORES/AS EN RELACIÓN CON EL TOTAL DE TRABAJADORES/AS
14%
TRABAJADORES/AS NO SOCIOS/AS
86%
SOCIOS/AS-TRABAJADORES/AS O SOCIOS/AS-PRODUCTORES/AS
También observamos que la proporción mundial de socios no trabajadores en relación con el número total de socios es particularmente baja (15,91%). Cabe señalar que hay diferentes formas de socios no trabajadores en las cooperativas sociales y de trabajo asociado. La mayoría de ellos se encuentran en las cooperativas sociales de múltiples partes interesadas, un fenómeno creciente que requerirá un seguimiento en los próximos años. Una parte muy pequeña de ellos son socios inversores que están admitidos por la ley en un puñado de países (Italia, Francia y España), y que sólo tienen derecho de voto limitado en la cooperativa.
GRÁFICO 3 PROPORCIÓN DE SOCIOS/AS-TRABAJADORES/AS Y TRABAJADORES/AS NO SOCIOS/AS EN RELACIÓN CON EL TOTAL DE SOCIOS Y SOCIAS (SOLO EUROPA Y NORTEAMÉRICA, DONDE ESOS DATOS ESTÁN DISPONIBLES)
16%
OTROS SOCIOS/AS
84%
TRABAJADORES/AS O SOCIOS/AS-PRODUCTORES/AS
Estas cifras mundiales en términos empresariales y de empleo son más o menos similares a los de la encuesta de 2012, con una erosión del número de empresas de alrededor del 1,1% y del empleo de alrededor del 3%. Sin embargo, la peor parte de esta disminución se concentra en Colombia, un país que atraviesa dificultades particulares, como veremos en la siguiente sección. A excepción de los datos de Colombia, las cifras son más o menos estacionarias. 11
EL EMPLEO DE PERSONAS DESFAVORECIDAS Entre los miembros de CICOPA, 11 organizaciones de Europa, Asia y Sudamérica son socios de cooperativas sociales especializadas en la creación de empleo para personas desfavorecidas (personas con discapacidades, ancianas, desempleadas, ex presidiarias, inmigrantes, etc.) como parte de sus usuarios. Nueve de ellas han presentado informes sobre sus cifras empresariales y de empleo. Según los mismos, 3.030 empresas proporcionan más de 28.293 puestos de trabajo5 a diferentes tipos de personas desfavorecidas que tienen dificultades para encontrar empleo en el mercado laboral ordinario. La gran mayoría de estos trabajadores desfavorecidos (89,54%) son también socios de las cooperativas, lo cual es muy significativo en términos de integración. La proporción media mundial de trabajadores desfavorecidos en relación con el total de la fuerza de trabajo de estas cooperativas es del 7,91%. Esto significa que, en general, los trabajadores desfavorecidos son una minoría del personal de estas cooperativas, lo que también es una característica importante en términos de integración.
TABLA 2 EMPRESAS Y OCUPACIÓN EN LAS COOPERATIVAS QUE EMPLEAN A PERSONAS DESFAVORECIDAS
Nº de cooperativas que emplean trabajadores con desventajas
Nº de sociostrabajadores con desventajas (A)
Nº de trabajadores con desventajas que no son socios (B)
Número total de trabajadores con desventajas (A+B)
Número total de trabajadores
EUROPA (9)
2.854 (7)
25.107 (6)
2.932 (2)
28.039
357.420
ASIA (1)
170 (1)
Nd
Nd
Nd
SUDAMÉRICA (1)
6 (1)
247 (1)
7 (1)
254
254
TOTAL
3.030 (9)
25.354 (7)
2.939 (3)
28.293
357.674
Los números entre paréntesis indican el número de organizaciones que respondieron
5
12
Cabe señalar que esta cifra representa la realidad a la baja, debido a las lagunas existentes en la recogida de datos. De acuerdo con la Alianza de Cooperativas Italianas, las cooperativas sociales italianas por sí solas proporcionaron 35.000 puestos de trabajo a personas desfavorecidas en 2012.
TAMAÑO DE LAS EMPRESAS Y LOS GRUPOS COOPERATIVOS Basándonos en la información disponible, observamos que la gran mayoría (94,88%) de las empresas afiliadas a las organizaciones miembros de CICOPA son pequeñas y medianas empresas (PYME). Sin embargo, cabe señalar que el pequeño porcentaje de cooperativas de mayor tamaño, especialmente en Europa y Sudamérica, es muy significativo en términos de empleo. En el caso de Sudamérica, la mitad de la información disponible procede de las cooperativas mineras brasileñas, todas de gran tamaño.
TABLA 3 PORCENTAJE DE PYME EN RELACIÓN CON EL TOTAL DE EMPRESAS
Nº de empresas (A)
Nº de empresas que tienen un tamaño de PyME (B)
Proporción entre A y B (%)
EUROPA (23)
15.627 (15)
14.849 (15)
95,02
ASIA (3)
1.046 (2)
1.043 (2)
99,71
SUDAMÉRICA (8)
183 (3)
94 (3)
51,37
NORTEAMÉRICA (3)
161 (2)
159 (2)
98,76
AFRICA (2)
n.a.
n.a.
n.a.
TOTAL (39)
17.017 (21)
16.145 (21)
94,88
Los números entre paréntesis indican el número de organizaciones que respondieron
Por otro lado, encontramos diversas formas de grupos cooperativos en la encuesta. 16 organizaciones miembros de CICOPA dieron cuenta de un total de 706 grupos cooperativos por todo el mundo. Se trata de una tendencia importante que necesita ser analizada en los años venideros.
TABLA 4 GRUPOS COOPERATIVOS Nº de grupos cooperativos Europa (23)
604 (11)
Asia (3)
96 (3)
Sudamérica (8)
1 (1)
Norteamérica (3)
5 (1)
Africa (2)
N.d.
TOTAL (39)
706 (16)
Los números entre paréntesis indican el número de organizaciones que respondieron
13
ACTIVIDADES ECONÓMICAS En cuanto a las actividades económicas, seguimos el sistema de clasificación CIIU de las Naciones Unidas. Sólo se obtuvo información relevante de 23 organizaciones miembro. Sin embargo, con excepción de Sudamérica en cuyo caso se obtuvo información de una sola organización miembro, y de África en donde no obtuvimos la mínima información, se recopiló información suficiente para comprender las especificidades de cada continente. En Asia, todas las cooperativas afiliadas al miembro chino ACFHIC están clasificadas como industrias manufactureras y representan el 76,77% de las cooperativas asiáticas de la red CICOPA. Sin embargo, las actividades clasificadas como actividades sanitarias y de servicios sociales (10,48%) y actividades administrativas y servicios auxiliares (6,32%), también representan una parte importante de las cooperativas japonesas y coreanas afiliadas a los miembros de CICOPA de dichos países. En Europa, a pesar del peso relativamente importante de la clasificación industrias manufactureras (15,05%), existen varios sectores de importancia similar, como construcción (10,03%), comercio al por mayor y al por menor (12,91%), actividades profesionales, científicas y técnicas (9,00%), educación (8,91%) y actividades sanitarias y de servicios sociales (10,83%). En Norteamérica, mientras que la importante presencia de las cooperativas forestales en Quebec explica el alto porcentaje de actividades clasificadas como agricultura, silvicultura y pesca (16,02%), las clasificaciones industrias manufactureras (12,46%), comercio al por mayor y al por menor (12,76%), información y comunicación (10,98%) y actividades sanitarias y de servicios sociales (9,50%), también representan porcentajes importantes de cooperativas adheridas a los miembros de CICOPA en esa región. A nivel mundial, cabe destacar que los principales tipos de actividades económicas que nuestras cooperativas desarrollan son (C) Industrias manufactureras (casi el 20% de las empresas), servicios comunitarios, a saber, educación y actividades sanitarias y de servicios sociales (los dos suman más del 19%), comercio y reparación (casi el 12%), construcción (más del 9%), y actividades profesionales, científicas y técnicas (más del 8%). Asimismo, podemos observar que las actividades del sector terciario (G a T) predominan sobre las del sector secundario (B a F) y las del primario (A), este último con menos del 3% del total.
TABLA 5 COOPERATIVAS POR TIPOS DE ACTIVIDAD SEGÚN LA CIIU
Asia (3) Clasificación industrial (CIIU)
14
Europa (17)
Norteamérica (2)
Sudamérica (1)
TOTAL
No de empr.
%
No de empr.
%
No de empr.
%
No de empr.
%
No de empr.
%
A
Agricultura. silvicultura y pesca
5
0,11
1.668
3,11
54
16,02
-
0,00
1.727
2,95
B
Explotación de minas y canteras
-
0,00
55
0,10
-
0,00
1
1,37
56
0,10
C
Industrias manufactureras
3.413
76,77
8.074
15,05
42
12,46
31
42,47
11.560
19,76
D
Suministro de electricidad. gas. vapor y aire acondicionado
-
0,00
70
0,13
8
2,37
-
0,00
78
0,13
Asia (3) Clasificación industrial (CIIU)
Europa (17)
Norteamérica (2)
Sudamérica (1)
TOTAL
No de empr.
%
No de empr.
%
No de empr.
%
No de empr.
%
No de empr.
%
E
Suministro de agua; evacuación de aguas residuales. gestión de desechos y descontaminación
17
0,38
260
0,49
4
1,19
-
0,00
281
0,48
F
Construcción
94
2,11
5 .385
10,03
9
2,67
5
6,85
5.493
9,39
G
Comercio al por mayor y al por menor
18
0,40
6.927
12,91
43
12,76
1
1,37
6.989
11,94
H
Transporte y almacenamiento
22
0,49
3.180
5,93
10
2,97
3
4,11
3.215
5,49
I
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas
33
0,74
2.715
5,06
33
9,79
4
5,48
2.785
4,76
J
Información y comunicaciones
4
0,09
1.444
2,69
37
10,98
18
24,66
1.503
2,57
K
Actividades financieras y de seguros
-
0,00
168
0,31
-
0,00
-
0,00
168
0,29
L
Actividades inmobiliarias
-
0,00
235
0,44
-
0,00
-
0,00
235
0,40
M
Actividades profesionales. científicas y técnicas
-
0,00
4.828
9,00
21
6,23
3
4,11
4.852
8,29
N
Actividades administrativas y servicios auxiliares
281
6,32
3.670
6,84
20
5,93
1
1,37
3.972
6,79
O
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria
-
0,00
16
0,03
-
0,00
-
0,00
16
0,03
P
Enseñanza
43
0,97
4.783
8,91
5
1,48
2
2,74
4.833
8,26
Q
Actividades sanitarias y de servicios sociales
466
10,48
5.810
10,83
32
9,50
4
5,48
6.312
10,79
R
Actividades artísticas. de entretenimiento y recreativas
3
0,07
2.043
3,81
14
4,15
-
0,00
2.060
3,52
S
Otras actividades de servicios
28
0,63
2.319
4,32
5
1,48
-
0,00
2.352
4,02
T
Actividades de los hogares como empleadores; actividades no diferenciadas de los hogares como productores de bienes y servicios para uso propio
19
0,43
12
0,02
-
0,00
0,00
31
0,05
4.446
100
53.663
100
337
100
100
58.519
100
TOTAL
73
* Datos sobre USFWC (EEUU) y Confesal (España) también incluyen empresas no-afiliadas. 15
GRÁFICO 4 PRINCIPALES SECTORES EN LOS QUE ESTÁN INVOLUCRADAS LAS COOPERATIVAS DE LA RED CICOPA
1%
17.8%
G - Comercio al por mayor y al por menor
8.2%
H - Transporte y almacenamiento
7.1%
I - alojamiento y servicio de comidas
3.8%
J - Información y comunicaciones
12.3% M - Actividades profesionales, científicas y técnicas
10.1%
N - Actividades administrativas y servicios auxiliares
12.3% P - Enseñanza 16.1%
Q - Actividades sanitarias y de servicios sociales
5.2%
R - Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas
16
6.0%
S - Otros servicios
1.1%
Otros - sector terciario
OTROS - SECTOR SEGUNDARIO
20%
C - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
9%
F - CONSTRUCCIÓN
3%
SECTOR PRIMARIO
67%
SECTOR TERCIARIO
EMPLEO EN LAS COOPERATIVAS ACTIVAS EN LA INDUSTRIA Y LOS SERVICIOS, MÁS ALLÁ DE LA RED DE CICOPA Basándonos en el estudio Cooperativas y Empleo: un Informe mundial mencionado anteriormente, podríamos identificar las cifras mundiales de empleo en las cooperativas que operan en los sectores que CICOPA representa, más allá de la afiliación a CICOPA per se. Básicamente, CICOPA representa a todos los tipos de cooperativas de los sectores industriales y de servicios (a pesar de que, como hemos visto en la tabla anterior, también representa a una muy pequeña proporción de cooperativas del sector primario, constituida por cooperativas de trabajo asociado en ese sector). Estas cooperativas pueden tener dos formas diferentes: por un lado, las cooperativas de trabajo asociado y las cooperativas sociales basadas en el trabajo asociado, en las que los miembros son los trabajadores y trabajadoras6; por otro lado, las cooperativas de productores autónomos o PYMEs activos en la industria o los servicios que se unen para fortalecer sus negocios a través de cooperativas. La mayoría de las organizaciones miembro de CICOPA asocian a cooperativas de trabajo asociado y cooperativas sociales. Sin embargo, es obvio que la comprensión y la interacción con las cooperativas de productores autónomos es una de las prioridades de CICOPA para un futuro próximo. En este sentido, la siguiente tabla muestra el tamaño potencial del sector cooperativo que CICOPA representa. De los 74 países en los que pudimos obtener información a través del estudio antes mencionado, podríamos destacar la forma de cooperativa social y de trabajo asociado en 39 países, y la forma de cooperativa de productores autónomos en 16 países. Las clasificaciones y los títulos utilizados en cada provincia son muy diversos. Se debería investigar más a fondo sobre sus estructuras de gobierno y su funcionamiento con el fin de comprender de forma más clara estas cooperativas. Además, dado que el mencionado estudio se centró en el empleo, todavía no hemos analizado el número correspondiente de empresas, lo cual debería estudiarse en el futuro. A nivel mundial, basándonos en datos aún incompletos recaudados en el ámbito de ese estudio, estimamos que existen 10,8 millones de trabajadores asociados en cooperativas sociales y de trabajo asociado, pertenecientes o no a las organizaciones miembros de CICOPA, y 5,8 millones de socios productores autónomos en cooperativas de producción. Podemos observar que una parte importante de estas cifras de empleo en cooperativas de trabajo asociado y cooperativas de productores autónomos proceden de cooperativas de la India, que representan 6,8 millones de trabajadores asociados y 1,9 millones de socios productores independientes, respectivamente, según nuestras estimaciones actuales.
6
La forma de cooperativa de trabajo asociado está bien definida por la Declaración mundial sobre cooperativismo de trabajo asociado de CICOPA, que también fue aprobada por la Asamblea General de la ACI en 2005. Véase: www.cicopa.coop/IMG/pdf/declaration_approved_by_ica_-_es-2.pdf en los casos de las cooperativas sociales, el Estándar Mundial de las cooperativas sociales de CICOPA hace hincapié en la representación de los trabajadores asociados en todos los niveles posibles de la estructura de gobierno. Propone que la representación de los trabajadores asociados debe ser superior a un tercio de los votos en cada estructura de gobierno. Véase www. cicopa.coop/IMG/pdf/world_standards_of_social_cooperatives_es.pdf 17
TABLA 6 SOCIOS/AS TRABAJADORES/AS Y SOCIOS/AS PRODUCTORES/RAS EN LAS COOPERATIVAS ACTIVAS EN LA INDUSTRIA Y EN LOS SERVICIOS EN EL MUNDO
Socios/as-trabajadores/as
Socios/as-productores/as
África
237 (1)
29.735 (1)
Asia
8.200.505 (9)
3.946.916 (7)
Europa
1.231.102 (15)
546.000 (2)
Norteamérica
60.630 (2)
Sudamérica
1.348.978 (12)
1.296.850 (6)
TOTAL
10.841.452
5.819.501
Las cifras entre paréntesis indican el número de países estudiados
18
EVOLUCIÓN, DIFICULTADES Y SOLUCIONES ENCONTRADAS DENTRO DE LA RED MUNDIAL DE CICOPA
¿Cómo se comportaron nuestras cooperativas en 2013-2014? ¿A qué desafíos se enfrentaron? ¿Qué iniciativas y actividades principales implementaron a favor de sus cooperativas afiliadas? ¿Existen logros especiales en términos de legislación o de introducción de medidas políticas a nivel nacional? ¿Qué es lo que nuestros miembros esperan en el futuro? La siguiente sección trata de esbozar el paisaje de nuestra red y se basa en una consulta específica, en la que participaron 23 organizaciones miembros de CICOPA pertenecientes a 17 países de 4 continentes7.
SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS EMPRESAS Hemos identificado diferentes tendencias en el desarrollo de las cooperativas industriales y de servicios8.
A
TENDENCIA AL ALZA 12 de las 23 organizaciones que respondieron al cuestionario dieron cuenta de una situación positiva en términos de desarrollo empresarial, ya sea en lo referente a producción y ventas, empleo, o a ambas cosas. De estas 12 organizaciones, 4 de ellas son de Europa (Francia, Dinamarca, España e Italia), 3 de Sudamérica (Argentina, Brasil y Uruguay), 2 de Asia (Japón y Corea del Sur), 1 de África (Uganda) y 1 de Norteamérica (EE.UU.). Parece que ni la distribución geográfica ni los sectores económicos implicados pueden explicar dicha tendencia al alza. Es más probable que el origen de este fenómeno resida en la trayectoria histórica de cada organización miembro, por una parte, y en contextos institucionales favorables, por otra. Entre otras razones, el conocido papel de las entidades federativas y consorcios/grupos en Francia, España, Italia y Japón puede, al menos en parte, explicarlo. Incluso cuando la crisis ha sido particularmente dramática, conduciendo a veces al fracaso y la quiebra, el papel de los grupos cooperativos y la implementación de sofisticadas estrategias de intercooperación han sido cruciales para salvar puestos de trabajo, amortizando las consecuencias
7
Procedentes de Europa: AGCI PSL (Italia); AGCI Solidarietà (Italia); ANCPL (Italia); Federlavoro (Italia); Federsolidarietà (Italia); COCETA (España); CG Scop (Francia); Kooperationen (Dinamarca); NAUWC (Polonia); UCECOM (Rumanía); NUWPC (Bulgaria); SCMVD (República Checa). Procedentes de África: TFC (Tanzania) y UCA (Uganda). Procedentes de Asia: KFWC (Corea del Sur); ACFHIC (China); .JWCU (Japón). Procedentes de América: OCB (Brasil); UNISOL (Brasil); CNCT (Argentina); FCPU (Uruguay); CWCF (Canadá); USFWC (EE.UU.).
8
A partir del cuestionario cualitativo, se han tenido en cuenta las autoevaluaciones de las organizaciones miembros sobre “producción y ventas”, “empleo”, “cierres” y “relación entre tasas de inicio y de cierre” en comparación con el año anterior (2012). A partir de los datos cuantitativos recogidos durante la recopilación de datos CICOPA 2014, se han tenido en cuenta para el análisis los cambios en las cifras relativas al empleo (por ejemplo, número de trabajadores asociados y de empleados) y al volumen de negocio agregado entre 2010 y 2013. 19
negativas de la crisis. El caso de la cooperativa Fagor Electrodomésticos, en España, que entró en proceso de liquidación en 2013, es significativo en este sentido: el grupo Mondragón, del cual es parte esta cooperativa, está teniendo éxito organizando la redistribución de la mayoría de sus trabajadores asociados a otras cooperativas del grupo. A finales de diciembre de 2014, el 80% de los trabajadores asociados habían sido reubicados en otras cooperativas del grupo (1176 personas) habían recibido otras soluciones como planes de prejubilación (331 personas). El grupo informa que está trabajando para encontrar una solución para el 20% restante. En Argentina y Estados Unidos, un entorno cada vez más favorable para las cooperativas de trabajo asociado, por un lado, y la reciente creación y el fortalecimiento de las entidades federativas, por otro, se han reforzado mutuamente en un círculo virtuoso. El crecimiento del que gozan las cooperativas sociales italianas refleja la importancia de un mercado en crecimiento que también sigue beneficiándose del apoyo de las políticas públicas, y que explica el continuo desarrollo de este tipo de cooperativas. A pesar de cuatro años de recortes presupuestarios en el gasto social, el cooperativismo social italiano ha logrado limitar los daños, poniendo de relieve los puntos fuertes de las cooperativas en la atención social, en particular hacia las personas que sufren dificultades muy fuertes. Al mismo tiempo, se ha logrado innovar en la prestación de servicios sociales y disminuir gradualmente la dependencia de las cooperativas en las licitaciones públicas. “Entre 2008 y 2013, las cooperativas sociales activas durante los años de crisis han experimentado un aumento de valor de la producción del 32,4% frente a un aumento de los costes laborales de 35,6%, con un crecimiento de la deuda de 47,4% de los clientes no remunerados, un aumento en el capital social de 59,1% y una caída de los resultados de fin de año de - 91,7%”9. En el caso de España, el aumento del empleo parece deberse principalmente a un efecto rebote después de varios años de crisis económica. Se necesita investigar más a fondo para identificar correctamente los factores de desarrollo, así como las estrategias y medidas adoptadas por cada organización miembro. Algunos miembros han informado de niveles de crecimiento particularmente altos:
AA En Francia, 2013 fue el mejor de los 6 últimos años, en términos de creación de empresas para el miembro de CICOPA CG Scop, con el establecimiento de 263 nuevas cooperativas de trabajo asociado y cooperativas multi-societarias. 280 nuevas cooperativas de trabajo asociado y multi-societarias fueron creadas en 2014 con lo que su número total llegó a más de 2.300 (es decir, un 3% más que en 2013). En 2013, 50 transformaciones de empresas en cooperativas fueron implementadas con éxito, incluyendo 23 empresas sanas con 305 trabajadores, así como 27 empresas en crisis con 1.009 puestos de trabajo salvados. Asimismo, cabe mencionar el desarrollo de las cooperativas del ámbito de la educación, la salud y los servicios sociales10.
AA En España, donde el número de cooperativas de trabajo asociado es de más del
9
Alleanza delle Cooperative Italiane: La cooperazione sociale negli anni della crisi, Note e commenti, n°24, diciembre de 2014 10
20
www.les-scop.coop/sites/fr/espace-presse/Bilan_chiffre-2013
AA 17.000 y el número de socios y socias trabajadoras más de 235.000, 4.000 nuevas cooperativas de trabajo se han creado en los últimos 4 años. Esto ha creado 30.000 nuevos puestos de trabajo, a pesar de la grave crisis económica nacional. La tasa de cierre de empresas es de 10%,
con respecto al 20% de todas las empresas
españolas; un aumento del 7% en la creación de nuevas cooperativas de trabajo asociado se registró entre septiembre 2013 y septiembre 2014. Este crecimiento neto se refleja en todas las regiones del país, algo que no ocurría desde hacía diez años11. 2014 también vio un incremento del 2% en el número de puestos de trabajo, en un país donde la tasa de desempleo es del 23,4%12. También vale la pena señalar que el 80% de los puestos de trabajo en las cooperativas de trabajo españolas son permanentes, el 49% están ocupados por mujeres, y el 45% son menores de 40 años 13
AA El miembro surcoreano KFWC informó de un auténtico “boom” de empresas de nueva creación tras el establecimiento del nuevo y favorable marco legislativo: en febrero de 2014 ya se habían registrado 148 cooperativas de trabajo asociado, sólo 18 meses después de la aprobación de la nueva legislación14.
AA Se ha observado un crecimiento moderado de las adquisiciones por parte de los trabajadores en Brasil (principalmente en el sector metalúrgico), Argentina (principalmente en el sector de la restauración) y Uruguay (principalmente en la industria textil, la construcción y el transporte).
Existe una tendencia alentadora, constatada por los miembros, sobre el crecimiento de sectores nuevos e innovadores como las energías renovables y los servicios y productos ambientales (Italia, EE.UU.), las comunicaciones y la tecnología de la información (Argentina, EE.UU.), los servicios comunitarios, tales como la salud, la educación, los servicios sociales, etc. (Italia, España, Francia, Polonia, Japón, Uruguay, EE.UU.), la fabricación de alimentos y el comercio al por menor (Canadá, EE.UU.). Otra tendencia alentadora tiene que ver con la apertura de las cooperativas al mercado internacional, como es el caso de Italia.
B
SITUACIÓN ESTABLE O TENDENCIA A LA BAJA 6 de 23 organizaciones consideran su situación estable. Están presentes en 5 países (República Checa, Italia, Tanzania, China y Brasil). Una organización (de Canadá) vio su producción y sus ventas reducidas, sin embargo el empleo se ha mantenido. Mientras que Canadá parece estar mostrando poco a poco signos de recuperación,
11
www.cecop.coop/Spain-32-more-worker-cooperatives
12
ht tp://ec.europa.eu /eurostat /statistics-ex plained /index.php/Unemploy ment _ statistics#Recent _ developments_in_unemployment_at_a_European_and_Member_State_level
13
Communicación COCETA Marzo 2015
14
www.cicopa.coop/New-federation-of-worker.html 21
5 organizaciones (de Rumania, Italia y Bulgaria) con estabilidad en la producción y las ventas, pero con una reducción del empleo, parecen enfrentarse a más dificultades estructurales, sufriendo una tasa de mortalidad empresarial más alta que la tasa de natalidad. La mayoría de esas empresas operan en el sector de la industria, en particular la producción y la construcción. Podemos suponer que los obstáculos a los que estas organizaciones se enfrentan, provienen de sectores económicos que han sido objeto de crecientes dificultades en la economía europea. Con respecto a los sectores más perjudicados, hay una tendencia dominante constatada por los miembros europeos, que muestra que el sector de la construcción es el más débil y, a menudo, el más expuesto a los cierres, a excepción de una tendencia opuesta constatada en España, donde tras una fuerte caída en 2011 y 2012, el sector de la construcción aumentó en un 20% en 2013, y en Francia, donde se está manteniendo bien. El paisaje parece menos uniforme con respecto a los sectores más afectados de otros países no europeos: el sector del tabaco en Tanzania, el negocio de la industria alimenticia en Japón, las consultorías y agencias de viajes en Canadá, la fundición y la metalurgia en Brasil, etc. Además, cabe señalar que Colombia está sufriendo una reducción considerable de las cooperativas y puestos de trabajo en nuestro sector, causada por unas políticas públicas extremadamente desfavorables en relación con las cooperativas de trabajo asociado.
PRINCIPALES DIFICULTADES Y MEDIDAS PUESTAS EN MARCHA POR LAS COOPERATIVAS Y SUS FEDERACIONES NACIONALES O REGIONALES PARA RESOLVERLAS A
ACCESO A LA FINANCIACIÓN El obstáculo más grande al que se enfrentan las cooperativas afiliadas a las organizaciones miembros de CICOPA es el acceso a la financiación. Muchos miembros destacaron el impacto negativo de las limitadas oportunidades financieras sobre la competitividad y la capacidad de las cooperativas para invertir en marketing, producción e innovación tecnológica. Sin embargo, el papel desempeñado por los fondos de solidaridad y los instrumentos financieros no bancarios, puede ayudar sustancialmente a las empresas cooperativas a superar este obstáculo. El miembro italiano ANCPL destacó la importancia de los fondos de solidaridad en Italia, donde una ley nacional obliga a todas las cooperativas con resultados positivos a transferir el 3% de sus excedentes a fondos de solidaridad (como Coopfond y Fondosviluppo). Vale la pena mencionar que estas instituciones no son sólo financieras, sino organizaciones de desarrollo de pleno derecho, las cuales intervienen ofreciendo servicios de asesoramiento y de seguimiento en diversos ámbitos, tales como la transmisión de empresas a los empleados, las empresas de nueva creación y el desarrollo de empresas. Aunque la financiación sigue siendo una gran dificultad, también observamos que los países que acumulan décadas de capital, experiencia, desarrollo institucional, finanzas mutualizadas, y una legislación y unas políticas públicas adecuadas, como Italia y Francia, han logrado limitar el problema, al menos hasta cierto punto, a pesar de las difíciles condiciones financieras, especialmente en el caso italiano. El miembro español COCETA está negociando con cooperativas de crédito y bancos éticos para
22
ofrecer créditos más accesibles a las cooperativas de trabajo asociado. En Francia, CG Scop informó sobre la creación de un fondo de desarrollo en colaboración con el Banco de Inversión Pública (BIP). UNISOL (Brasil) informó sobre la creación de un fondo de inversión solidario (Programa Investimento Solidário), una iniciativa destinada a fortalecer sus empresas afiliadas a través de la innovación tecnológica, la capacidad productiva, y el desarrollo de nuevos productos y actividades15. En Canadá, CWFC aboga firmemente por la creación de un Fondo Nacional de Inversión Cooperativa, “un vehículo para que todo el sector de las cooperativas comparta el éxito del movimiento cooperativo, a través de la inversión en cooperativas nuevas y existentes”16. En Corea, desde la entrada en vigor de una nueva “Ley marco sobre cooperativas” en 2011 (que por primera vez en la historia de Corea regula las cooperativas de trabajo asociado), el gobierno nacional ha estado favoreciendo ciertas medidas de financiación para las cooperativas de empresarios independientes o PYME. El miembro surcoreano de CICOPA, KFWC, está presionando para hacer extensibles estas disposiciones a las cooperativas de trabajo asociado. Además, KFWC está negociando algunas formas de cooperación con el movimiento de cooperativas de crédito de Corea del Sur, y está considerando la creación de fondos específicos dentro de la federación. UCA (Uganda) ha estado abogando por la creación de mecanismos de financiación, y se ha conseguido avanzar en el acceso a los fondos públicos que, a menudo, se complementan con los aportados por los asociados para el desarrollo, tratándose sobre todo de capital de riesgo para fomentar la creación de empresas por parte de jóvenes.
B
NECESIDAD DE UN ENTORNO MÁS FAVORABLE PARA LAS EMPRESAS Muchos miembros de CICOPA expresaron la necesidad de mejorar sus instalaciones e infraestructuras, y contar con burocracia y administración pública más eficiente que permita a las cooperativas ser más competitivas en el mercado. Por ejemplo, UCECOM (Rumanía) se quejó de la falta de un sistema informático integrado a nivel nacional que centralice
toda
la
información
sobre
los
contribuyentes.
UCECOM
está
involucrado
en un proceso de consultas con el gobierno nacional para identificar las barreras existentes para los negocios y las nuevas estrategias para el desarrollo de las PYME. Por otro lado, las cooperativas están intentando comprender los mercados competitivos mediante el establecimiento de diversas estrategias tales como fusiones, grupos y redes sectoriales; el desarrollo en sectores innovadores que les permitan acceder a mercados más amplios; la inversión en soluciones innovadoras de gestión, tecnología, marketing y productos; y la internacionalización de sus negocios. Por su parte, los miembros de CICOPA apoyan la competitividad de sus cooperativas afiliadas a través de diversas acciones, tales como la creación y el fortalecimiento de las redes regionales; el acercamiento del negocio a las oportunidades empresariales a nivel nacional y transnacional (a través de ferias, proyectos, intercambios, etc.); la promoción de etiquetas de certificación, etc.
15
www.unisolbrasil.org.br/pis/programa
16
www.canadianworker.coop/fr/node/638 23
C
REDUCCIÓN DE LOS DÉFICITS PÚBLICOS Y COMPETENCIA DESLEAL EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA La reducción de los déficits públicos parece ser un gran problema, especialmente para los miembros del sur de Europa, en particular para las cooperativas que trabajan con las administraciones locales, como las cooperativas sociales que proporcionan servicios de interés general a nivel regional y local (Italia y España). Federlavoro (Italia), cuyos miembros son cooperativas de trabajo asociado y de artesanos activas en sectores como logística, transporte, energía, medio ambiente, construcción, etc. denunció que “la reducción de los déficits públicos y el papel de los contratistas generales en las licitaciones están reduciendo el poder de las PYME y las cooperativas locales”, mientras que otros miembros italianos (AGCI PSL y AGCI Solidarietà) informan de un aumento de la “competencia desleal en el mercado”. El miembro danés de CICOPA (Kooperationen) señala que “es difícil ganar licitaciones si eres una cooperativa con salarios y condiciones de trabajo decentes”.
D
DEFICIENCIAS TÉCNICAS Los miembros de CICOPA expresaron la necesidad de que las cooperativas adquieran habilidades empresariales y de marketing sólidas. Entre las principales acciones llevadas a cabo por los miembros de CICOPA en favor de sus empresas cooperativas afiliadas, se encuentran la asistencia técnica, la formación y el fortalecimiento de capacidades. Por ejemplo, las cooperativas adheridas a COCETA, el miembro español de CICOPA, pueden beneficiarse de una herramienta de autoevaluación denominada Consolida.coop. orientada a ayudarlos a hacer un diagnóstico del nivel de consolidación de las diferentes áreas de su actividad. Para obtener una evaluación general, las cooperativas tienen que rellenar un cuestionario en línea cuyos resultados se muestran a través de un gráfico que presenta el nivel de consolidación de su negocio y proporciona orientación para mejorar en el futuro, para lo cual podrán obtener asesoramiento personalizado de las organizaciones regionales de COCETA17.
ACONTECIMIENTOS, ALIANZAS Y ACUERDOS MÁS RELEVANTES DENTRO DE LA RED DE CICOPA Los miembros organizaron varios eventos de visibilidad interna y externa en 2013, tales como ferias. Entre estos eventos, podemos mencionar la Feria Europea de Empresas y Cooperativas de la Economía Social, co-organizada por NUWPC, el miembro búlgaro de CICOPA, y CECOP, la organización regional de CICOPA para Europa, en Plovdiv, así como la exposición Coopexpo organizada por UCECOM (Rumanía). Se han establecido una serie de alianzas y han sido firmados distintos acuerdos.
A
DENTRO DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO El refuerzo gradual de la Alianza de cooperativas italianas como coordinadora nacional entre las tres confederaciones cooperativas italianas: AGCI, Confcooperative y Legacoop.
17
24
http://consolidacoop.coceta.coop
B
ENTRE EL MOVIMIENTO COOPERATIVO Y OTROS ACTORES AA Federsolidarietà (Italia) firmó en marzo de 2013 un Memorándum de Entendimiento con el Ministerio de Justicia para la formación y la inclusión laboral de los reclusos y ex reclusos.
AA CG Scop y el gobierno francés firmaron un acuerdo para apoyar el desarrollo de las cooperativas de trabajo asociado y las cooperativas de múltiples partes interesadas.
AA NAUWC (Polonia) informó sobre el Sistema Integrado de Apoyo a la Economía Social, dirigido a difundir las buenas prácticas y las cuestiones relativas a la economía social, y desarrollado por la Oficina de Proyectos del PNUD en Polonia en colaboración con el Instituto de Asuntos Públicos, la Escuela de Administración Pública Malopolska de la Facultad de Economía de Cracovia, la Fundación para las Iniciativas Sociales y Económicas, el Centro para el Desarrollo de los Recursos Humanos, la Fundación Fondo de Cooperación, y la Fundación BARKA.
AA UCA (Uganda) está colaborando con dos universidades diferentes para establecer un curso de cooperativas y gestión.
AA En Canadá, CWCF continúa su asociación con la Universidad de St. Mary sobre los Servicios de Diagnóstico del Impacto Cooperativo, lo que permite a las cooperativas miembros evaluar cómo están funcionando en términos de gobernanza y gestión18.
CONTEXTO NORMATIVO A
PRINCIPALES LEYES O MEDIDAS POLÍTICAS INTRODUCIDAS A NIVEL NACIONAL COMUNICADAS POR LOS MIEMBROS En Italia, las organizaciones miembros de CICOPA lograron mantener una tasa de IVA del 4% para las cooperativas sociales del ámbito de la salud, y los servicios sociales y educativos19. También hubo cambios significativos en la legislación aplicable a las cooperativas sociales que se ocupan de la integración laboral de los reclusos y ex reclusos, entre los que cabe destacar un aumento de los subsidios para la contratación de personas pertenecientes a esta categoría. En Francia, la CG Scop estaba ocupada con la preparación del proyecto de ley sobre Economía Social y Solidaria del gobierno francés, que finalmente fue aprobado por el Parlamento en julio de 2014 y que se centra en gran parte en las transmisiones de empresas a sus empleados bajo forma de cooperativas, y que incluye, entre otras disposiciones, el derecho de los trabajadores a ser
18
Véase: http://www.coop.oindex.eu/
19
Una tasa de IVA del 4% aplicada a miles de cooperativas sociales italianas que ofrecen servicios sanitarios, sociales y educativos a los ciudadanos, incluidos los más vulnerables, ha contribuido durante los últimos años al establecimiento de numerosas cooperativas sociales con un sólido rendimiento económico y una dimensión reconocida de inclusión social sostenible 25
informados con dos meses de antelación sobre una posible oferta de adquisición de su empresa 20. En la República Checa, la organización nacional miembro de CICOPA se estaba preparando para un cambio completo del marco del derecho corporativo, lo que incidiría en todas las empresas, inclusive las cooperativas. El miembro danés de CICOPA, Kooperationen, comunicó su participación en el trabajo sobre el marco legislativo para las cooperativas sociales. El miembro de CICOPA en Uganda, UCA, llevó a cabo un potente ejercicio de incidencia política a favor de una Ley Regional integrada para la Comunidad de África Oriental21: se ha presentado un proyecto de ley a la Asamblea Legislativa de África Oriental y están comenzando a llevarse a cabo consultas con diferentes grupos de interés. UCA espera que esta ley “no sólo creará un entorno propicio y brindará oportunidades a nuestras cooperativas, sino que también ayudará a los países que se han quedado rezagados en términos de legislación cooperativa a ponerse al día, dado que tendrán que adoptar la versión regional”22. En Estados Unidos, la Ley Nacional de Trabajos Cooperativos fue reintroducida en 2013, “aunque no se han logrado avances significativos en la progresión de dicha legislación. La legislación también se introdujo en California para permitir la formación jurídica de las cooperativas de trabajo asociado”; el debate en el congreso de California fue suspendido para continuarse en 2015.23. Los miembros brasileños, UNISOL y OCB, informaron de la entrada en vigor de la Ley Federal de regulación de las cooperativas de trabajo asociado en Brasil el 19 de julio de 2013. La ley introduce cambios significativos y de gran impacto, tales como 1) la posibilidad de crear cooperativas con un mínimo de siete personas (en lugar de 20); 2) procedimientos administrativos simplificados para la creación de empresas; c) programas de promoción; 3) disposiciones de trabajo decente, como el límite de 44 horas semanales, vacaciones pagadas, salario mínimo, etc. En Corea del Sur, los efectos de la nueva ley de cooperativas aprobada en 2011 han sido palpables, constatándose un auge de creación de nuevas cooperativas sociales y de trabajo asociado, como mencionamos anteriormente.
B
REQUERIMIENTOS PRINCIPALES EN TÉRMINOS NORMATIVOS En términos generales, los miembros de CICOPA requieren un entorno más favorable para las empresas y en particular para las PYME. En particular:
AA un mejor acceso al crédito y a programas específicos de financiación; AA apoyo a la inversión en innovación y tecnología;
20
21
26
www.les-scop.coop/sites/fr/actualites/2014_PromulgationLoiESS
La Comunidad de África Oriental (CAO) es la organización regional de las Repúblicas de Burundi, Kenia, Ruanda, la República Unida de Tanzania, y la República de Uganda, con sede en Arusha, Tanzania. Véase: www.eac.int
22
Extracto de la respuesta de UCA a la consulta
23
Extracto de la respuesta de USFWC a la consulta
AA infraestructura y administración más eficiente; AA una competencia más leal con otros tipos de negocios y un mejor acceso a la contratación pública,
haciendo un mejor uso de las cláusulas sociales; AA medidas específicas para crear y mantener puestos de trabajo (tales como la transmisión de empresas
a sus empleados bajo la forma cooperativa y las iniciativas específicas de empleo juvenil); AA fomentar y proteger la creación de fondos de solidaridad, así como instituciones mutualizadas de
apoyo empresarial; AA políticas fiscales más ágiles y reducción de las tasas de interés; AA soluciones para superar el problema del retraso en los pagos por parte de las administraciones
públicas; AA facilitar y promover la agrupación empresarial, así como el proceso de internacionalización y los
intercambios económicos transfronterizos; AA introducir o mejorar los marcos jurídicos existentes para las cooperativas sociales y de trabajo asociado
(por ejemplo: disminución en el número mínimo de miembros fundadores cuando sea demasiado alto; introducción de reservas indivisibles totalmente desgravadas, etc.).
EXPECTATIVAS PARA EL FUTURO La gran mayoría de los miembros esperan una mejor situación económica y una mayor visibilidad. En algunos casos, la particularmente fuerte capacidad de resistencia a las crisis demostrada por las cooperativas sociales y de trabajo asociado (lo cual, en este momento, es particularmente tangible en Italia y España) ha dado lugar a un mayor reconocimiento por parte de las autoridades. Los miembros franceses y japoneses comunicaron una serie de mejorías debido a su estrategia y sus herramientas de comunicación: la campaña de la CG Scop a favor de las empresas adquiridas por sus trabajadores24 y el documental producido por JWCU “Trabajadores”25, que muestra a cuatro cooperativas de trabajo asociado en el centro de Tokio, son muy emblemáticos en este sentido. Los miembros de Brasil y Corea del Sur dieron cuenta de significativos avances como consecuencia directa de leyes y políticas favorables.
En otros países,
los proyectos comunes y la asociación condujeron a importantes logros en términos de reconocimiento y visibilidad pública (según comunicaciones de los miembros de la región del Mercosur y Bulgaria). La experiencia compartida por USFWC (EE.UU.) parece ser particularmente significativa:
“Hay un continuo
aumento del interés en las cooperativas de trabajo asociado en Estados Unidos según lo indicado por el creciente número de cooperativas de nueva creación y por las historias de los medios de comunicación, que destacan el modelo y los recientes éxitos del nuevo desarrollo cooperativo. También constatamos un aumento del número de negocios tradicionales que se trasfieren a la propiedad de los trabajadores a medida que los dueños de los negocios que se jubilan buscan estrategias de sucesión alternativas”. Por otra parte, USFWC está invirtiendo considerablemente en la difusión y la investigación sobre las cooperativas de trabajo asociado, a través de la creación del Democracy at Work Institute (DAWN), cuyo objetivo principal es educar y sensibilizar sobre las cooperativas a través de la investigación y la formación.
24
Véase www.les-scop.coop/sites/fr/espace-presse/presentation-campagne-2014
25
www.cicopa.coop/Japanese-worker-cooperative.html 27
NUESTRA RED: NUESTROS MIEMBROS EN TODO EL MUNDO
La Organización Internacional de Cooperativas Industriales y de Servicios, CICOPA, es una organización sectorial de la ACI desde 1947. CICOPA integra 43 organizaciones miembros nacionales en 28 países, que a su vez afilian a 65.000 cooperativas industriales y de servicios que emplean a 3 millones de personas en todo el mundo. CICOPA tiene dos organizaciones regionales: CECOP - CICOPA Europe y CICOPA-Américas. CICOPA-Américas cuenta con
ÁF
RICA
UGANDA TANZANIA
A
MÉ
S
dos organizaciones subregionales, CICOPA North América y CICOPA Mercosur.
RICA
COLOMBIA URUGUAY CANADÁ ESTADOS UNIDOS BRASIL ARGENTINA PARAGUAY MÉXICO
ASIA JAPÓN CHINA COREA DEL SUR
EU
R O PA
ITALIA FRANCIA ESPAÑA FINLANDIA REINO UNIDO ESLOVAQUIA PORTUGAL DINAMARCA MALTA BULGARIA REPÚBLICA CHECA RUMANÍA ALEMANIA POLONIA
29
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UGANDA UCA UGANDA CO-OPERATIVE ALLIANCE
TANZANIA TFC TANZANIA FEDERATION OF COOPERATIVES
30
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CANADÁ CWCF CANADIAN WORKER COOPERATIVES FEDERATION
ESTADOS UNIDOS USFWC UNITED STATES FEDERATION OF WORKER COOPERATIVES
MÉXICO CONFEDERACIÓN NACIONAL COOPERATIVA DE ACTIVIDADES DIVERSAS DE LA REPÚBLICA MEXICANA
BRASIL OCB ORGANIZAÇÃO DAS COOPERATIVAS BRASILEIRAS
UNISOL CENTRAL DE COOPERATIVAS E EMPREENDIMIENTOS SOLIDÁRIOS
COLOMBIA ASCOOP ASOCIACIÓN DE COOPERATIVAS DE COLOMBIA
CONFECOOP CONFEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE COLOMBIA
PARAGUAY CONPACOOP CONFEDERACIÓN PARAGUAYA DE COOPERATIVAS
ARGENTINA CNCT CONFEDERACIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS DE TRABAJO
FECOOTRA FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE TRABAJO
URUGUAY FCPU FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE PRODUCCIÓN DEL URUGUAY 31
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CHINA ACFHIC ALL CHINA FEDERATION OF HANDICRAFT INDUSTRY COOPERATIVES
ICCIC INTERNATIONAL COMMITTEE FOR THE PROMOTION OF CHINESE INDUSTRIAL COOPERATIVES
COREA DEL SUR KFWC KOREAN FEDERATION OF WORKER COOPERATIVES
JAPÓN JWCU JAPAN WORKERS’ CO-OPERATIVE UNION
32
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FINLANDIA REINO UNIDO
COOP FINLAND
CO-OPERATIVES UK
DINAMARCA KOOPERATIONEN KOOPERATIONEN DET KOOPERATIVE FÆLLESFORBUND
REPÚBLICA CHECA SCMVD UNION OF CZECH AND MORAVIAN PRODUCERS’ COOPERATIVES
POLONIA ALEMANIA VDP MITUNTERNEHMEN- UND GENOSSENSCHAFTSVERBAND E.V.
NAUWC
NATIONAL AUDITING UNION OF WORKERS’ CO-OPERATIVES
ESLOVAQUIA CPS
FRANCIA
RUMANÍA
CGSCOP
UCECOM
CONFÉDÉRATION GÉNÉRALE DES SOCIÉTÉS SOOPÉRATIVES ET PARTICIPATIVES
NATIONAL UNION OF HANDICRAFT AND PRODUCTION CO-OPERATIVES OF ROMANIA
BULGARIA
ESPAÑA
NUWPC
COCETA CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
MALTA KOOPERATTIVI MALTA
PORTUGAL FENACERCI FEDERAÇÃO NACIONAL DE COOPERATIVAS DE SOLIDARIEDADE SOCIAL
NATIONAL UNION OF WORKERS’ PRODUCTIVE CO-OPERATIVES
ITALIA AGCI PRODUZIONE E SERVIZI DI LAVORO AGCI SOLIDARIETÀ ANCPL ASSOCIAZIONE NAZIONALE DELLE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO
CONFCOOPERATIVE CONFEDERAZIONE COOPERATIVE ITALIANE
LEGACOOP SERVIZI LEGACOOPSOCIALI 33
MIEMBROS ASOCIADOS HAGA CLIC SOBRE LA ORGANIZACIÓN PARA ACCEDER A SU PÁGINA WEB
FRANCIA ESFIN-IDES INSTITUT DE DEVELOPPEMENT DE L’ECONOMIE SOCIALE
FÉDÉRATION SCOP BTP FÉDÉRATION DES SOCIÉTÉS COOPÉRATIVES ET PARTICIPATIVES DU BÂTIMENT ET DES TRAVAUX PUBLICS
ESPAÑA CONFESAL CONFEDERACIÓN EMPRESARIAL DE SOCIEDADES LABORALES
ITALIA FEDERSOLIDARIETÀ FEDERLAVORO E SERVIZI CFI COOPERAZIONE, FINANZA IMPRESA
34
SUECIA COOMPANION
La Organización Internacional de cooperativas activas en la industria y los servicios representa a 65.000 cooperativas industriales y de servicios que dan trabajo a 3 millones de personas en el mundo. Muchas de esas cooperativas son de trabajo asociado, o sea, cooperativas donde los socios son a la vez los trabajadores de la empresa, denominándose socios trabajadores. Por este motivo, estas empresas se caracterizan por un tipo distintivo de relación laboral, denominado «trabajo asociado», diferente al que experimentan los empleados convencionales o los trabajadores autónomos. Una tipología en auge en empresas representadas por CICOPA son las cooperativas sociales, cuya misión es la satisfacción de bienes o servicios de interés general. Su número ha aumentado tanto en los países industrializados como en los de vías de desarrollo. CICOPA integra 43 miembros en 28 países. CICOPA tiene dos organizaciones regionales: CECOP - CICOPA Europe y CICOPA -Américas.