Desafíos forestales j goffard

Colegio de Ingenieros Forestales de Chile A.G.

DesafĂ­os para los Ingenieros Forestales

Talca, 2 de octubre de 2013

Colegio de Ingenieros Forestales de Chile A.G.

¿Qué se espera del Estado en materia forestal?

1. Que promueva el Desarrollo Forestal Sustentable.

2. Que regule la actividad privada.

3. Que recupere la funcionalidad ambiental de los bosques naturales.

4. Que proteja los bosques públicos y privados.

5. Que fomente la inclusión de PP, el desarrollo de productos y el acceso a los mercados.

6. Que haga de Chile una Potencia Forestal.

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¿Qué es lo que se exige del fomento forestal?

1. Que haga énfasis en regulación ambiental y económica de la industria forestal (talas rasas, impuestos, desarrollo rural).

2. Que tenga énfasis ecológico para la generación de servicios ambientales (provisión de agua, protección del suelo, captura carbono).

3. Que expresamente excluya la opción de plantar especies de rápido crecimiento (especies nativas en suelos no aptos).

4. Que tenga énfasis productivo en la pequeña y mediana propiedad (asociatividad, productos, mercados).

5. Que haga énfasis en fomentar el desarrollo de las Pymes (abastecimiento, precios, mercados).

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¿Cómo lo hacemos?

1. ¿Mediante una sola Ley que abarque toda la problemática forestal: desde el fomento, la industria, los mercados, la restauración ecológica, re distribución de los ingresos, los servicios ambientales, la concentración de la propiedad, los precios y hasta la superación de la pobreza?

2. ¿Mediante distintos cuerpos legales focalizados en áreas específicas: fomento forestal, regulación de actividades productivas forestales, restauración, etc?

Sin duda estamos frente a esta disyuntiva

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¿Cómo se enfrenta la disyuntiva?

1. Evaluando la historia, lo que ha sucedido con el D.L. 701 y otros cuerpos legales.

2. Analizando los impactos de los instrumentos de fomento forestal en función de sus objetivos, como así también los impactos económicos, sociales y ambientales.

3. Definiendo lo que se requiere y proponer, apegado a consideraciones técnicas y no a posiciones ideológicas.

4. Debatiendo, entre distintas posturas técnicas, para lograr consensos y construir soluciones.

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Situación actual 1. El debate se ha transformado en un juicio a las plantaciones de rápido crecimiento.

2. El extraordinario desarrollo forestal en Chile pasó de ser un orgullo nacional a una sensación de debacle ambiental.

3. Las posturas ideológicas marcan el debate. Los paradigmas están sobre la mesa y los ambientalistas han sido exitosos, hasta ahora, de transformarlos en verdades a medias.

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¿Qué debemos hacer?

1. Participación activa de los ingenieros forestales en el debate forestal.

2. Volver el debate al plano de donde nunca debió haber salido: plano técnico.

3. Trabajar sobre los paradigmas instalados en la ciudadanía, de modo de corregir las malas percepciones existentes.

4. Invitar una y mil veces a los detractores a que expongan los antecedentes técnicos que dicen tener, para discutir sobre aspectos concretos y no sobre suposiciones.

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Paradigmas sobre las plantaciones forestales Impactos sobre la pobreza rural •

Utilización del Índice de Desarrollo Humano (IDH) como el principal instrumento para afirmar el impacto negativo de las plantaciones forestales.

•

El IDH es un estudio de correlación, no de causalidad. No explica la pobreza rural. Es insuficiente para concluir los impactos de la actividad forestal en la ruralidad.

•

Quienes lo utilizan para descalificar las plantaciones, omiten una serie de variables ajenas a la actividad forestal en la dinámica de desarrollo (o subdesarrollo) regional. De la misma forma se procede con el tema de la migración rural asociado a la pobreza.

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Paradigmas sobre las plantaciones forestales Impactos sobre la pobreza rural (Cont.)

•

Se omite, por ejemplo, el impacto en la migración que tiene el menor desempleo de las zonas urbanas, que empuja a la población rural a las ciudades. Esta es una tendencia histórica mundial.

•

Se omite el impacto que tienen los altos sueldos de la actividad minera que llevan a una migración desde las regiones del sur a la zona norte.

•

Se omite el hecho de que la actividad agrícola sufre una crisis de mano de obra. Actualmente se busca modificar las restricciones a la contratación de extranjeros en el campo. ¿Por qué? ¿Por la migración a las ciudades? ¿Por el aumento de expectativas de los jóvenes? ¿Son las plantaciones forestales las causantes de este fenómeno?

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Paradigmas sobre las plantaciones forestales

Impactos sobre el agua •

El impacto de las plantaciones forestales sobre la oferta de agua en el sector rural ha sido sobredimensionado en forma instrumental para instalar que las plantaciones forestales son el gran problema que enfrenta el abastecimiento de agua en Chile.

•

Datos oficiales del Ministerio de Obras Públicas y publicados en marzo de 2013 a través de la Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, muestran que la cobertura de agua potable para la población rural concentrada alcanza a más del 99%.

• Son las localidades rurales semi concentradas (540 comunidades que corresponden a 195.000 habitantes en todo el país) las que se encuentran desprovistas de las redes necesarias para el abastecimiento de agua potable.

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Paradigmas sobre las plantaciones forestales

Impactos sobre el agua (Cont.)

•

Esta realidad no la crearon las plantaciones forestales. Es propia de cualquier entorno rural que tiene precariedad de servicios básicos por su alta dispersión territorial, que eleva los costos de provisión de dichos servicios públicos.

•

De hecho, la principal política para enfrentar problemas de abastecimiento de agua en el sector rural es la creación de más infraestructura (embalses), como lo reconoce la mayoría de quienes analizan este tema en forma imparcial.

¿Son las plantaciones forestales las causantes de este fenómeno?

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Paradigmas sobre las plantaciones forestales

Impactos sobre la concentración del mercado •

Se afirma que los beneficiarios de este proyecto son las grandes empresas forestales. Esto, pese a que el proyecto establece restricciones explícitas a dicho segmento; como no existían en las versiones anteriores del decreto ley.

•

Se argumenta que son beneficiarias indirectas por cuanto son compradores finales de la materia prima. Se ignora el concepto de cadena de valor y de beneficiarios intermedios, o el hecho de que el pequeño y mediano propietario forestal se beneficia en su papel de vendedor.

•

Para evitar este beneficio a las grandes empresas, se defiende un instrumento orientado exclusivamente a la forestación con especies nativas.

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Paradigmas sobre las plantaciones forestales Impactos sobre la concentración del mercado (Cont.)

•

Quienes defienden las plantaciones con especies nativas les transfieren la solución de este desafío a los mismos propietarios forestales empobrecidos, que ven en la forestación con especies de rápido crecimiento una forma de mejorar su calidad de vida, no así con la forestación de especies nativas.

¿Son las plantaciones forestales las causantes de este fenómeno?

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Paradigmas sobre las plantaciones forestales

• Impactos sobre comunidades indígenas: El Convenio 169 OIT •

Las plantaciones forestales acidifican el suelo

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No hay biodiversidad en plantaciones forestales

•

Las plantaciones se harán sustituyendo Bosque Nativo

•

La aplicación de químicos está produciendo cáncer a los habitantes de comunidades cercanas a las plantaciones

•

Se han reportado zorros con cáncer en sus patas por transitar en plantaciones forestales.

•

Etc, etc. ¿Y todo esto lo provoca las plantaciones forestales?

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Comentarios finales

• Forestar es bueno para el país. Falta mucho por hacer en esta materia.

•

Los Ingenieros Forestales son los profesionales más calificados para proponer las líneas de acción correctas en materia forestal.

•

El debate forestal debe volver al plano técnico, dejando de lado posiciones ideológicas que confunden y dañan al país.

•

Este seminario es uno de tantos esfuerzos que el Colegio de Ingenieros Forestales pretende realizar, para continuar el debate, contrastar distintas visiones y construir soluciones.

• Los invito a unirse y participar activamente en estas iniciativas, que nos permitirá recuperar la confianza de la ciudadanía.

Gracias