Reflexiones
CINEP/PPP
Agosto de 2015
Restitución de tierras* Luis Guillermo Guerrero Guevara Director del CINEP/ Programa por la Paz
La ley de restitución de tierras o ley 1448 de 2011, en la que se dictan medidas de reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno, ha sido una de las más debatidas y controvertidas en los últimos años. Y esto tiene su razón de fondo. La alta concentración de la tierra, su uso indiscriminado, el despojo a los más débiles, el saqueo de tierras al Estado y la riqueza generada para unos pocos son las causas históricas y estructurales del conflicto social y armado en Colombia. En la solución de este nudo gordiano de la tierra y todo lo que él asocia, está contenida la superación de la violencia, la realización de un desarrollo equitativo y sustentable y la construcción de la paz territorial para el país. Si bien la citada ley no es perfecta y tiene limitaciones importantes a superar para la efectiva reparación de las víctimas, ella es un avance histórico. Hace solo cuatro años en el país no se podía pensar en garantías institucionales para reparar a las víctimas. Hoy, por el contrario, se puede esclarecer el tema del despojo, sus autores y las zonas donde ocurrió. La ley, a la vez que rompe la inercia del Estado en la atención al problema de la tierra, es un instrumento jurídico para que las comunidades despojadas puedan reclamar y ser reparadas. Por eso, la aplicación de la ley, tiene a más de un despojador ocupado en ponerle todo tipo de obstáculos, legales e ilegales, a los reclamantes y al ejercicio que viene haciendo la Unidad de Restitución de Tierras en zonas como el Magdalena Medio, Bajo Atrato, Córdoba, Sucre, entre otras.
* Editorial presentada el domingo 2 de agosto de 2015, en el programa “Notas humanas y divinas” de RCN La radio. Audio disponible en http://bit.ly/1DVLL0Y