Θέσεις - Προτάσεις CISD Το πρόβλημα, οι υποχρεώσεις και η λειτουργία της Πολιτείας Επιχειρησιακές προτάσεις Περικλής Σαχίνης, Επιτελικός Σύμβουλος CISD
Καλώς ήρθατε, στη Τεχνόπολη της Αθήνας, της πόλης της Θεάς της σοφίας… Συνεπώς, το μόνο που το CISD δεν χρειάζεται να φέρει σε τούτο τον χώρο είναι … «γλαύκας εις Αθήνας»! … και όσα επιγραμματικά διατυπωθούν, είναι γραμμένα από πολλούς, πολλές φορές… ακόμα κι από το CISD στο φυλλάδιο που κρατάτε … Η μόνη διαφορά είναι ο τρόπος … κι εδώ έχουμε να μιλήσουμε επιχειρησιακά… … γιατί δεν μας παίρνει άλλο …
Αγαπητοί μου, ΠΟΛΛΑ ΤΑ ΛΕΦΤΑ ΣΤΑ ΣΚΟΥΠΙΔΙΑ !!! … λεφτά που ΑΝΗΚΟΥΝ στον πολίτη – δημότη … … που ΑΦΗΝΕΤΑΙ να τα πετάει και να τα πληρώνει (ακόμα κι όταν οι μισθοί και οι συντάξεις δεν φθάνουν για επιβίωση)
… που αφήνεται να τα πετάει … γιατί η Πολιτεία για δεκαετίες αδιαφορούσε, ή αδυνατούσε, ή … οτιδήποτε άλλο. Σήμερα, 40 χρόνια μετά τις πρώτες κινήσεις εισαγωγής μεθόδων διαχείρισης (με τις τότε λογικές και τεχνολογίες), και τουλάχιστον 20 χρόνια μετά από την εισαγωγή σύγχρονων νομοθετικών προσεγγίσεων, με πλήρη νομοθεσία Εθνική και Ευρωπαϊκή, η δικιά μας Πολιτεία:
εξακολουθεί να μην διαθέτει o ολοκληρωμένο εθνικό σχέδιο o επιχειρησιακή εμπειρία στις «βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές» o καθορισμένους τρόπους μέτρησης αποτελεσμάτων o κατάλληλες οριζόντιες και κάθετες υποδομές, απαραίτητες για την ομαλή επιχειρησιακή εφαρμογή και λειτουργία της διαχείρισης των ΑΣΑ o ενισχυμένους ελεγκτικούς μηχανισμούς
εμμένει σε διεθνώς απαξιωμένους σχεδιασμούς
προωθεί επιλεκτικά την εφαρμογή των προτάσεων των ΠΕΣΔΑ
διατηρεί και επιβαρύνει τις διοικητικές και οικονομικές αδυναμίες των ΟΤΑ
υποχρεώνει Περιφέρειες και Δήμους να αναλάβουν αποσπασματικά την επίλυση του προβλήματος, με αδύναμους ή ανενεργούς ΦΟΔΣΑ
αντιστρατεύεται στην πράξη τις οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά και τις εθνικές δεσμεύσεις για την εφαρμογή της ιεράρχησης της διαχείρισης
υποβαθμίζει και εγκλωβίζει πρακτικά κάθε συστηματική προσπάθεια πρόληψης, επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης στο άμεσο μέλλον
δεν εξασφαλίζει ενδιάμεσες, μεσοπρόθεσμες βιώσιμες λύσεις προσωρινής αντιμετώπισης του προβλήματος μέχρι την υλοποίηση των «σχεδιασμών»
διατηρεί την έλλειψη θωράκισης και ενδυνάμωσης των αρμόδιων κρατικών φορέων για την αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.
… και όλα αυτά τα γενικά, αντάμα με τα μικρότερα και συχνά κρισιμότερα, με άπειρα ακόμα σημαντικά, κουβαριάζονται μαζί με κατεστημένα μικροπολιτικά, συνδικαλιστικά και επιχειρηματικά σε ένα γόρδιο δεσμό που κρατάει γερά … Ας τον λύσουμε λοιπόν, όλοι μαζί, με επιχειρησιακό τρόπο και ειλικρινή βούληση Πολιτών και Πολιτείας.
Το CISD προτείνει βήματα που μπορούν να εφαρμοσθούν άμεσα χωρίς κόστη, εφαρμόζοντας την νομοθεσία με σημειακές διορθώσεις: 1. προώθηση της πρόληψης (μείωση) παραγωγής απορριμμάτων 2. προώθηση
της επαναχρησιμοποίησης (προϊόντων) στο μέγιστο δυνατό βαθμό
και
επισκευής
πόρων
3. ανάπτυξη τομεακών σχεδίων πρόληψης (οικοδομική δραστηριότητα, τουριστική βιομηχανία, αλυσίδες τροφίμων και δραστηριότητες σίτισης)
4. υποστήριξη πρακτικών εφαρμογής της ανακύκλωσης με συνέργειες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των Πολιτών 5. αναθεώρηση και επικαιροποίηση των ΠΕΣΔΑ με σύντομο στάδιο πραγματικής διαβούλευσης και πρωταρχικό εργαλείο εφαρμογής την διαλογή στην πηγή και την ανακύκλωση μέχρι την εξάντληση των δυνατοτήτων 6. αναθεώρηση της υλοποίησης κεντρικών Μονάδων Επεξεργασίας Απορριμμάτων, όπως σήμερα σχεδιάζονται, και επανασχεδιασμός τους ώστε να αποτελούν μια από τις τελευταίες επιλογές στην ιεραρχία ολοκληρωμένης βιώσιμης διαχείρισης 7. ενίσχυση του επιχειρησιακού, συντονιστικού και εποπτικού ρόλου των ΦΟΔΣΑ, με ανεξάρτητο χαρακτήρα, προς όλες τις κατευθύνσεις 8. ενίσχυση του ρόλου των Δήμων, ώστε με νομοθετική ρύθμιση να τους δίνεται η δυνατότητα να λειτουργούν ολοκληρωμένα στο χώρο της ανακύκλωσης, κομποστοποίησης και εναλλακτικής διαχείρισης στην πηγή 9. οικονομική στήριξη των Δήμων, για την προώθηση της ολοκληρωμένης ανακύκλωσης και κομποστοποίησης, με ανακατεύθυνση δαπανών που αφορούν στην διαχείριση των ΑΣΑ, με στόχο όλα τα έργα και οι δράσεις του αναθεωρημένου ΠΕΣΔΑ, σε
επίπεδο περιφέρειας ή δήμων, να απολαμβάνουν αντίστοιχο, τουλάχιστον, ποσοστό χρηματοδότησης – και όχι μόνο 10. θεσμοθέτηση του επιχειρησιακού ρόλου νομικών σχημάτων διαχείρισης ΑΣΑ των δημοτών, ώστε να αρθεί κάθε παρερμηνεία της νομοθεσίας εκ μέρους της διοίκησης 11. αντιμετώπιση της δραστηριότητας των ρακοσυλλεκτών, με εργασιακή ένταξή τους σε τοπικές δραστηριότητες ανακύκλωσης 12. θεσμοθέτηση Εθνικής Αρχής για τα Απόβλητα, με τα συναρμόδια Υπουργεία να έχουν ρόλο αποκλειστικά νομοθετικό και όχι παρεμβατικό 13. θεσμοθέτηση στρατηγικού σχεδίου βραχυ- και μεσο-πρόθεσμης αντιμετώπισης του προβλήματος μέχρι την πλήρη εφαρμογή των προτεινομένων, με ολοκληρωμένα τεκμηριωμένη πρόβλεψη και διασφάλιση του οικονομικού, κοινωνικού και περιβαλλοντικού οφέλους ώστε να καλύπτει τις επιταγές της εθνικής νομοθεσίας και τις δεσμεύσεις προς την ΕΕ 14. διαμόρφωση υλοποιήσιμου επιχειρησιακού σχεδίου για την εφαρμογή και υλοποίηση της Ολοκληρωμένης Διαχείρισης των ΑΣΑ στο πλαίσιο των προτάσεων που προηγήθηκαν, με χρονική προθεσμία τον Μάρτιο 2015, σύμφωνα με τις οδηγίες της ΕΕ και τις σχετικές δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η χώρα μας, 15. αντικειμενική εκτίμηση του ολοκληρωμένου κόστους/οφέλους των σχετικών έργων σε εξέλιξη με συγκριτικό υπολογισμό o του ποσού που έχει ήδη διατεθεί σε έργα υποδομής και της πηγής προέλευσής του (ενδεχόμενο επιστροφής ή και αποζημιώσεων) o του ποσού που απαιτείται για επανασχεδιασμό και διορθωτικά έργα o του χρόνου διαχείρισης
απόσβεσης σε
συνάρτηση
με
το
κόστος
o το ρίσκο λειτουργικής απόδοσης λόγω, πιθανώς, εσφαλμένων στρατηγικών επιλογών o της οικονομικής ανταποδοτικότητας στην τοπική και ευρύτερη κοινωνία o των ενδεχόμενων αρνητικών οικονομικών επιπτώσεων στην (τοπική και ευρύτερη) κοινωνία o των -οικονομικά ανηγμένων- επιπτώσεων στο περιβάλλον o τον -οικονομικά ανηγμένο- χαρακτήρα «επείγοντος»
Νομοθεσία υπάρχει! Γνώση και εμπειρία υπάρχουν! Ικανοί Διαχειριστές με επιχειρησιακή λογική υπάρχουν - ας αφεθούν ελεύθεροι να λειτουργήσουν χωρίς παρεμβάσεις σκοπιμοτήτων κάθε λογής! Ικανά στελέχη στη Κρατική Μηχανή υπάρχουν - ας τα αξιοποιήσουμε πριν τα καρατομήσουμε! Αξιόλογο Επιστημονικό και Τεχνικό δυναμικό υπάρχει - ας του δώσουμε τον πραγματικό ρόλο του στην ελεύθερη αγορά, απελευθερώνοντάς το από τις δικές μας αδυναμίες! Ας ενεργοποιήσουμε την καθαρή σκέψη, την επιστημονική ικανότητα, τις τεχνικές δυνατότητες που έχει ο τόπος με ΣΑΦΕΙΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ όπου ακόμα και το ΕΥΛΟΓΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟ ΚΕΡΔΟΣ αποβαίνει σε όφελος του Πολίτη. Θέλουμε? Ας κοιταχτούμε στα μάτια… Αλλοιώς …